Volume Thématique: Hydraulique Agricole, Schéma Directeur de L'eau Et de L'assainissement (SDEA) - (Avril 2003)

VOLUME THMATIQUE
HYDRAULIQUE AGRICOLE
FINANCEMENT: PNUD
EXCUTION : ONU-DAES
HCNE RPUBLIQUE DU TCHAD MEE
Schma
D I R E C T E U R D E L E A U ET DE LASSAINISSEMENT D U TC H A D 2 0 0 3 - 2 0 2 0
NOTE Les appellations employes dans ce document et la prsentation des donnes qui y figurent nimpliquent de la part du Secrtariat de lOrganisation des Nations Unies aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorits, ni quant au trac de leurs frontires ou limites. La reproduction de textes de ce document, de figures, de cartes ou de photos non soumises au droit dauteur est autorise sous rserve de faire mention de la source lisiblement, avec prcision, de la faon suivante : Daprs Schma Directeur de lEau et de lAssainissement du Tchad , 2003. HCNE-MEEPNUD-DAES. CONCEPTION GRAPHIQUE ET DITION LIN D.A. DURAND INC. lin.d.a@sympatico.ca
. 2003 2020
POUR ATTEINDRE
LES OBJECTIFS
DU MILLENAIRE
ET ASSURER
UNE GESTION INTEGREE
ET PARTICIPATIVE
DE LEAU ET DE SES INFRASTRUCTURES
VOLUME THMATIQUE
HYDRAULIQUE AGRICOLE
SCHMA DIRECTEUR DE LEAU ET DE L ASSAINISSEMENT
TCHAD
Plateau du Djado
15
ar i -r
20
25
Ti ba st i
JAMAHIRIYA ARABE LIBYENNE
GYPTE
r
e
t
Aozou
d e
Barda
T
20
i
e b y L i
20
Zouar Sgudine
ilm
BORKOU - ENNEDI - TIBESTI

u
Bilma
nd
Er
de
o
Dp
re ssion
ra
du M o urd
NIGER
ur Djo Erg du Koro Toro
Faya-Largeau E
n
e Fada
ab
Ouadi Haw
ach
al
15
KANEM
Gh
(S
or
o)
Arada
Nokou
hr
az
BILTINE
Biltine
s as N M ur o k r K e Iriba
if ou du re ne
H di
ow
ar
15
Gurda
el
Nguigmi LAC
Mao Bol
Ngouri
Salal
BATHA
Djdaa
ha
Am Zoer
SOUDAN
Ba
Abch
Oum OUADDA Hadjer Massif de Marfa Am Dam
Moussoro
t Ba Lac Fitri
Ati
Lac Tchad
Massakory
am
NI GRI A
Maiduguri
Yed ser
N'Djamena
Bokoro
Mangalm
N g ad d a
CHARI-BAGUIRMI
Massenya
Bah rE
Mongo
Massif de Gura
Goz Beda
TCHAD
Abou Dea
Ba
hr
Melfi
Sa
la m
at
Glengdeng
C h a ri
GUERA
Lac Iro
Am Timan
10
ig rg
10
Bongor
Fianga
KE OTANDJILE MAY Lai Pala Klo Lo

ne go
Haraz Mangueigne
SALAMAT
BI
MOYEN-CHARI
Koumra Maro
Mossala
Sarh B ah r Aouk
Ba ng or a
n
Kyab
Moundou
LOGONE OCC.
LOGONE
Doba
Gor
ORIENTAL Ngaoundr Vina
Ba mi
ui ng
CAMEROUN
Lac-rservoir de M'Bakaou 15
Map No. 3788 (F) Rev. 3 United Nations October 2003
R P U BLI QUE CE NT RAF RI CAI N E

Les frontires et les noms indiqus et les dsignations employes sur cette carte n'impliquent pas reconnaissance ou acceptation officielle par l'Organisation des Nations Unies.
Capital Chef-lieu de prfecture Ville, village Aroport Frontire internationale Limite de prfecture Route principale Route ou piste
0 100 200 300 km
G r i bin g u i
20
25
Department of Public Information Cartographic Section
LE SCHMA DIRECTEUR DE LEAU ET DE LASSAINISSEMENT DU TCHAD (SDEA)

EST COMPOS DE HUIT DOCUMENTS VOLUTIFS
Le document principal
Un atlas cartographique (SIG)
Six dossiers thmatiques : Ressources en eau et environnement Hydraulique villageoise Hydraulique urbaine et semi-urbaine Assainissement Hydraulique pastorale Hydraulique agricole
Le document principal intgre et synthtise les rsultats de ces dossiers thmatiques selon les dimensions conomiques, sociales et environnementales du secteur de leau, secteur cl du dveloppement durable. Il aboutit une politique et un plan daction chiffr. Le Tchad cherchera surmonter les contraintes identifies, avec des appuis extrieurs progressifs et proportionns, pour atteindre les objectifs nationaux du SDEA et les objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Chaque dossier thmatique a adopt une approche intgre. Les contraintes et perspectives institutionnelles, humaines, physiques, technologiques et financires ont t tudies dans chaque dossier. Pour connatre ces lments, gnralement quantifis en dtail, on se reportera aux dossiers thmatiques.
Le SDEA, document volutif de la politique de leau au Tchad, a t valid par la nation et approuv en Conseil des ministres (HCNE) le 30 avril 2003
TABLE DES MATIRES
PARTIE 1 LE BILAN-DIAGNOSTIC
1 Le cadre physique de lhydraulique agricole ...................................................................................................................9 2 Les politiques et les stratgies ..............................................................................................................................................10 3 Le cadre lgislatif et rglementaire ....................................................................................................................................12 3.1 Les textes.................................................................................................................................................................................12 3.2 La lgislation foncire .......................................................................................................................................................12 4 Les acteurs .........................................................................................................................................................................................13 4.1 Les acteurs institutionnels ..............................................................................................................................................14 4.1.1 La Direction du Gnie Rural et de lHydraulique Agricole.......................................................14 4.1.2 4.1.3 La Direction des tudes, des Programmes et des Projets (DEPP) ......................................15 Les autres intervenants...................................................................................................................................15
4.2 Les acteurs parapublics....................................................................................................................................................15 4.2.1 LOffice National du Dveloppement Rural.......................................................................................15 4.2.2 4.2.3 La Socit de Dveloppement du Lac .................................................................................................16 LOffice National de Scurit Alimentaire ...........................................................................................16
4.3 Les bailleurs de fonds.......................................................................................................................................................16 4.4 Les organisations paysannes .........................................................................................................................................17 4.5 Les ONG.................................................................................................................................................................................18 4.6 Le secteur priv ...................................................................................................................................................................18 4.6.1 4.6.2 Les bureaux dtudes.......................................................................................................................................18 Les socits spcialises dans les amnagements hydroagricoles.........................................19
5 Les investissements et les projets ......................................................................................................................................19 5.1 Lhistorique des projets dhydraulique agricole .................................................................................................19 5.2 Les projets en cours ou en dmarrage (1999-2005) ...................................................................................20 5.3 La synthse des investissements et des projets................................................................................................21 6 Les quipements.............................................................................................................................................................................24 6.1 Lagriculture de dcrue ....................................................................................................................................................24 6.2 La riziculture de bas-fonds.............................................................................................................................................28 6.3 La petite irrigation traditionnelle en matrise totale de leau....................................................................28 6.3.1 Les caractristiques des exploitations.....................................................................................................................29 6.3.2 Les aspects agronomiques et agroconomiques.............................................................................29 6.3.3 La consommation en eau..............................................................................................................................30
SCHMA DIRECTEUR DE LEAU ET DE LASSAINISSEMENT DU TCHAD HYDRAULIQUE AGRICOLE HCNE MEE ONU-DAES PNUD
6.4 La petite irrigation moderne en matrise totale de leau ............................................................................30 6.4.1 Le descriptif technique....................................................................................................................................30 6.4.2 6.4.3 6.4.4 Les aspects fonciers, modes de faire-valoir.........................................................................................31 Les aspects agronomiques et agroconomiques.............................................................................32 La consommation en eau..............................................................................................................................32
6.5 Les grands primtres en matrise partielle de leau.....................................................................................32 6.5.1 Le primtre de Satgui-Dressia............................................................................................................33 6.5.2 6.5.3 6.5.4 6.5.5 Le casier A..............................................................................................................................................................33 Le casier B..............................................................................................................................................................34 Les polders traditionnels ...............................................................................................................................34 Les polders traditionnels amliors ........................................................................................................35
6.6 Les grands primtres en matrise totale de leau ..........................................................................................36 6.6.1 6.6.2 6.6.3 Le primtre sucrier de Banda..................................................................................................................36 Le casier B..............................................................................................................................................................36 Les polders modernes de Bol....................................................................................................................37
6.7 Les systmes oasiens.........................................................................................................................................................39 6.7.1 Les primtres traditionnels en matrise partielle partir de la nappe phratique...................................................................................................................................39 6.7.2 6.7.3 6.7.4 6.7.5 La petite irrigation traditionnelle en matrise totale partir de la nappe phratique...................................................................................................................................40 Les primtres traditionnels en matrise totale partir de sources ...................................41 Les primtres modernes en matrise totale partir de forages.........................................42 Limportance des prlvements ................................................................................................................42
6.8 Le point sur le fonctionnement des quipements ..........................................................................................43 6.8.1 Lagriculture de dcrue ...................................................................................................................................43 6.8.2 6.8.3 6.8.4 6.8.5 6.8.6 6.8.7 La riziculture de bas-fonds............................................................................................................................43 La petite irrigation traditionnelle en matrise totale de leau...................................................43 La petite irrigation moderne en matrise totale de leau ...........................................................44 Les grands primtres modernes en matrise partielle de leau............................................46 Les grands primtres modernes en matrise totale de leau.................................................47 Les systmes oasiens........................................................................................................................................48
6.9 Le rcapitulatif des caractristiques des quipements..................................................................................48 7 Les besoins.........................................................................................................................................................................................50 7.1 Lvaluation des besoins en 2000..............................................................................................................................50 7.1.1 Au plan des ressources en eau..................................................................................................................50 7.1.2 Au plan des productions ...............................................................................................................................52
7.2 Lvaluation des besoins lhorizon 2020 ............................................................................................................54 7.2.1 Au plan des productions ...............................................................................................................................54 7.2.2 Au plan des ressources en eau..................................................................................................................60
8 Les constats .......................................................................................................................................................................................60 8.1 Sur le cadre physique ......................................................................................................................................61 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 Sur les politiques et stratgies....................................................................................................................62 Sur le cadre lgislatif et rglementaire...................................................................................................62 Sur les acteurs......................................................................................................................................................62 Sur les projets et investissements.............................................................................................................62 Sur les quipements, lorganisation et la gestion .............................................................................63 Sur les besoins .....................................................................................................................................................64
PARTIE 2 LES PERSPECTIVES

1 Les stratgies ....................................................................................................................................................................................69 1.1 La mise en valeur et lexploitation rationnelle et durable du potentiel sol non encore ou insuffisamment exploit........................................................................................................69 1.2 La rhabilitation et/ou la remise en fonctionnement des primtres existants.............................70 1.3 Llaboration et la mise en uvre dune politique de formation et dappui aux organisations paysannes ainsi quaux diffrents acteurs......................................................................70 1.4 Le renforcement du cadre lgislatif et rglementaire....................................................................................70 2 Le plan daction ...............................................................................................................................................................................71 2.1 En zone saharienne............................................................................................................................................................71 2.1.1 La zone sahlienne............................................................................................................................................73 2.1.2 La zone soudanienne .......................................................................................................................................74
2.2 Les programmes proposs............................................................................................................................................75 3 Synthse des objectifs, stratgies et plan daction ...................................................................................................80 Bibliographie ............................................................................................................................................................................................85
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Tableau 2 : Tableau 3 : Tableau 4 : Tableau 5 : Tableau 6 : Tableau 7 : Tableau 8 : Tableau 9 : Tableau 10 : Tableau 11 : Tableau 12 : Tableau 13 : Tableau 14 : Tableau 15 : Tableau 16 : Bailleurs de fonds en hydraulique agricole (1985-2000) .............................................................17 Rcapitulatif des projets et des investissements en hydraulique agricole (1985-2005) ......................................................................................................22 Surfaces et productions des irrigations traditionnelles en matrise totale de leau..............................................................................................................................30 Surfaces et productions des petites irrigations (rgion de NDjamna).............................32 Rcapitulatif des caractristiques des quipements (2000) .......................................................49 Prlvements moyens des diffrents systmes dirrigation de la zone soudanienne (2001) ..................................................................................................................50 Consommation en eau agricole en zone sahlienne (2001).....................................................51 Synthse des besoins en eau agricole en 2001.................................................................................52 Estimation des productions en 2001 .......................................................................................................54 Estim de lvolution de la consommation par habitant entre 2000 et 2020 ................58 volution dmographique entre 2000 et 2020.................................................................................58 Estimation des besoins en divers produits alimentaires entre 2000 et 2020..................58 volution prvisionnelle de la consommation de dattes, de lait et de viande en zone saharienne (en tonnes) ...................................................................................59 volution des besoins en eau agricole entre 2000 et 2020 ......................................................60 Synthse des programmes proposs en hydraulique agricole .................................................76 Plan daction propos en hydraulique agricole 2000-2020........................................................77
LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Figure 2 : Figure 3 : Amnagements hydroagricoles.......................................................................................................................25 Type et intensit de culture ..............................................................................................................................26 Carte pdologique .................................................................................................................................................27
LISTE DES ABRVIATIONS

AG : BAD : BADEA : BEGRS : BET : BIC : BID : CBLT : CGP : DAES : DEPP : DGRHA : DREM : FAO : FED : FIDA : GIE : GPA : GPRCB : GMP : HCNE : HIMO : MFCFA : MEE : OMVSD : ONASA : ONDR : ONG : ONU : OPEP : OPPISD : PAO : PAM : PDAOK : PDIPB : PIC : PMR : PNUD : PSANG : PVERS : SDEA : SODELAC : SOGEC-I : SPONG : Assemble Gnrale Banque Africaine de Dveloppement Banque Arabe pour le Dveloppement conomique en Afrique Bureau dtudes de Gnie Rural Sazou Borkou, Ennedi,Tibesti Bureau dIngnierie et de Conseils Banque Islamique de Dveloppement Commission du Bassin du Lac Tchad Comit de Gestion de Primtre Dpartement dAppui aux Affaires conomiques et Sociales Direction des tudes, des Projets et des Programmes Direction du Gnie Rurale et de lHydraulique Agricole Direction des Ressources en Eau et de la Mtorologie Organisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture Fonds Europen de Dveloppement Fonds International de Dveloppement Agricole Groupement dIntrt conomique Groupement de Producteurs Agricoles Groupement des Producteurs pour la Relance du casier B Groupe motopompe Haut Comit pour lEnvironnement Haute intensit de main-doeuvre Million de FCFA Ministre de lEnvironnement et de lEau Office de Mise en Valeur de Satgui-Dressia Office National de Scurit Alimentaire Office National de Dveloppement Rural Organisation non gouvernementale Organisation des Nations Unies Organisation des Pays Exportateurs de Ptrole Organisation Paysanne du Primtre Irrigu de Satgui-Dressia Projet dAmnagement des Ouaddis Programme Alimentaire Mondial Programme dAmnagement des Ouaddis du Kanem Projet de Dveloppement Intgr des Palmeraies du Borkou Primtre Irrigu du Chari Projet micro-ralisation Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Projet de Scurit Alimentaire du Nord Gura Projet de Valorisation des Eaux de Ruissellement Superficiel Schma Directeur de lEau et de lAssainissement Socit de Dveloppement du Lac Socit Gnrale dtudes et de Conseils-International Secrtariat permanent des ONG
1 LE CADRE PHYSIQUE DE LHYDRAULIQUE AGRICOLE

Le cadre physique de lhydraulique agricole est dfini par trois grands zones goclimatiques adoptes par le SDEA. La zone saharienne La zone saharienne concerne toute la partie nord du territoire tchadien dont elle reprsente prs de 60 %. Au plan climatique, elle correspond au climat saharien stricto sensu et au climat saharo-sahlien ayant comme principales caractristiques (outre la faible pluviomtrie) la quasi permanence des vents desschants (harmattan), la faible hygromtrie (< 50 %) et les hautes tempratures, tous des facteurs concourant une vaporation intense (ETP calcule selon la formule Penmam stablissant 3 326 mm/an Faya). Au plan physique, on peut y distinguer quatre grandes entits : au centre, une vaste dpression dont le cur correspond lextension maximale du Lac Tchad. Elle est comble par les formations du Continental Terminal (sables, grs et argiles), enfouies sous une paisseur variable de sdiments quaternaires meubles (sables et argiles). Laltitude y est infrieure 500 m;

lest, le massif de lEnnedi, vaste plateau grseux dge primaire, culminant 1 450 m; au nord-est, les plateaux de lErdi, succession de tables grseuses peu leves, dge secondaire, entrecoupes de dpressions ensables; au nord-ouest, le puissant massif du Tibesti (altitude maximale : 3 415 m), form dune chane de volcans et de plateaux basaltiques recouvrant les grs primaires et les granites prcambriens.
De par ces caractristiques climatiques, la zone saharienne ne peut prsenter quun potentiel agricole limit. Cest, par dfinition, la zone dextension du palmier dattier. La zone sahlienne Au plan climatique, lextension de la zone sahlienne correspond sensiblement celle du climat sahlien stricto sensu, cest--dire caractris par une pluviomtrie irrgulire, comprise entre des valeurs moyennes suprieures 250 mm au nord et infrieures 650 mm au sud. Ces prcipitations faibles et irrgulires, couples une vapotranspiration leve (> 2 000 mm) reprsentent le principal obstacle lintensification des cultures pluviales et constituent, de ce fait, une menace permanente pour la scurit alimentaire de la zone. Elles ne peuvent, non plus, gnrer des cours deau permanents de sorte que lirrigation est tributaire de lexploitation des ressources en eau souterraine (nappes superficielles ou profondes), des plans deau permanents (lacs) ou, plus rarement, des plans deau artificiels (retenues). Au plan physique, la zone sahlienne se partage en deux ensembles contrasts, aux problmatiques videmment diffrentes en matire de mise en valeur agricole ou hydroagricole, soit : une vaste plaine, prolongeant vers le sud la dpression saharienne, comble par des formations sdimentaires essentiellement meubles (sables et argiles). Laltitude y est infrieure 500 m;
un ensemble rocheux au relief accident, constitu par les massifs du Ouadda lest et les monts du Gura au sud et formant en quelque sorte une ceinture autour de la plaine prcdente.
Au plan agricole, lconomie sahlienne repose traditionnellement sur les crales (mil) et sur les olagineux (arachide). Nanmoins, le long pisode sec qui a caractris cette rgion au cours des trois dernires dcennies a conduit une trs forte rgression de larachide, dont la culture sest replie vers le sud, et une extension concomitante du mil, sans pour autant observer un accroissement des productions. Bien au contraire, les frquents dficits pluviomtriques et lappauvrissement des sols corrlativement labandon de la culture arachidire, sans parler de lafflux de btail venant du nord, ont eu tt fait des gains de production escomptables par accroissement des superficies. Il convient de noter que le regain des prcipitations de ces dernires annes laisse augurer, sil se confirme, un retour une situation moins dramatique. Mais, en tout tat de cause, les deux principales contraintes
inhrentes aux caractristiques climatiques de la zone sahlienne ne peuvent tre esquives : la gamme culturale en pluvial est et restera toujours limite et toute intensification significative des productions ne peut se concevoir hors irrigation. La zone soudanienne La zone soudanienne correspond la fraction tchadienne du bassin versant du Chari et de son principal affluent, le Logone. Au plan physique, elle constitue une vaste cuvette sdimentaire, redresse sur les bords, aux confins du Soudan et du Cameroun. Cette vaste plaine est caractrise par un lger msorelief matrialisant deux situations contrastes en priode de hautes eaux : des zones exondes, sous-tendues par des formations sablonneuses, et qui concentrent lhabitat et lessentiel de lagriculture pluviale; des secteurs inonds, tapisss de sols lourds et fiefs dune pluriactivit centre sur lagriculture de dcrue, llevage parcourant et la pche. La zone soudanienne est le sige dune activit agricole intense et diversifie. Se rfrant aux statistiques nationales, la surface agricole cultive chaque anne en pluvial est de lordre de 1 200 000 ha, tandis que les cultures de dcrue totalisent quelque 100 000 ha. Les principales cultures, hors irrigation, sont : le coton qui, avec une superficie suprieure 200 000 ha, savre la principale culture de rente et, par consquence, la premire source de devises du pays. Il convient nanmoins de noter que la culture cotonnire reprsente un des facteurs les plus importants de linscurit alimentaire chronique, par limportance de plus en plus grande des superficies qui lui sont consacres et par la dgradation des sols lie son caractre rptitif;
les cultures olagineuses et lgumineuses qui regroupent larachide, le nib, le ssame, le voandzou et, plus rcemment, le soja, pour une superficie fluctuant entre 200 000 et plus de 300 000 ha; les crales, base de lalimentation des populations, dont la production annuelle est soumise aux caprices de la pluviosit et se situe gnralement bien en de des besoins. La superficie qui leur est consacre varie de 450 000 800 000 ha; les tubercules (manioc, patate douce, igname, taro), complments alimentaires indispensables qui mobilisent plusieurs dizaines de milliers dhectares.
2 LES POLITIQUES ET LES STRATGIES

La politique gnrale de dveloppement conomique et social a t dfinie en 1990 dans un document intitul Plan dorientation lhorizon 2000 . Les axes majeurs de cette politique gouvernementale sont : assurer la promotion de la population pour lui permettre de matriser les changements culturels, sociaux, conomiques et technologiques auxquels le pays aura faire face;
augmenter la production en modernisant les structures afin de favoriser la croissance conomique; restaurer les quilibres conomiques et financiers afin de maintenir une croissance conomique saine.
Le Plan dorientation prvoit que le Gouvernement accordera une attention particulire la scurit alimentaire en prenant les mesures appropries au niveau de la production, du stockage, du transport et de la commercialisation des produits alimentaires.
10
La stratgie du sous-secteur a t prcise en 1993 dans le cadre de la Consultation sectorielle sur le dveloppement rural, la scurit alimentaire et les ressources hydrauliques . Elle sappuie sur une analyse approfondie de la problmatique du secteur agricole qui met en vidence les dimensions suivantes : la dynamique du monde rural perceptible travers la cration dorganisations de producteurs ou dusagers, ou encore le dveloppement spontan des productions fruitires et marachres la priphrie des centres urbains;
la ncessit de scuriser les productions alimentaires en raison de la vulnrabilit des cultures pluviales sujettes aux alas climatiques; lexistence de ressources en eau importantes, mais mal connues et mal rparties.
Ses principales orientations sont les suivantes : assurer le dsengagement progressif de ltat et la responsabilisation parallle des exploitants des ouvrages au niveau des grands primtres tatiques. Les principales conditions pour mener bien cette opration sont : la sensibilisation et lanimation des futurs bnficiaires;
la cration de groupements dusagers par unit hydraulique, eux-mmes regroups en associations de groupements au niveau du primtre; la dfinition des tches de lunit dappui (services de ltat) et de lorganisation des usagers; la fixation de redevances permettant de couvrir les dpenses de fonctionnement, dentretien et de renouvellement des ouvrages et des quipements.
encourager les initiatives prives ou villageoises par la cration de petits primtres, le rle des services de tutelle se limitant laborer et mettre en uvre une politique de soutien adapte (accs au crdit, conseils techniques, formation des exploitants, rationalisation du march des groupes motopompes); envisager, lorsque possible, lirrigation gravitaire partir de barrages comme alternative lirrigation par pompage, solution particulirement onreuse; moderniser lagriculture irrigue traditionnelle par la diffusion de moyens dexhaure modernes et par la formation dartisans qualifis (voire des exploitants eux-mmes) pour en assurer la maintenance et ventuellement le renouvellement; faciliter et encourager la cration de diguettes au niveau des zones dagriculture de dcrue, par la mise disposition de brigades topographiques pour prparer le travail sur le terrain; amliorer les pandages de crues dans la zone des yars par curage des chenaux des systmes de dfluence;
mettre en valeur les bas-fonds de la zone soudanienne afin de minimiser les risques dchec des cultures qui y sont pratiques traditionnellement (riz et cultures diverses). La Consultation sectorielle sur le dveloppement rural tenue en juin 1999 a confirm, tout en les prcisant, les grandes orientations de la consultation de 1993 : renforcement des niveaux damnagement et dquipement en cohrence avec les approches de gestion de lespace et des ressources;

promotion du dveloppement local; prise en charge locale des ouvrages et des amnagements en favorisant la mobilit des ressources financires au niveau local et en sappuyant sur les comptences existantes ce niveau de responsabilisation des usagers la gestion et lentretien des primtres; renforcement des capacits locales de gestion et de maintenance des ouvrages et des amnagements; participation des usagers au cot de leau.
11
Cette consultation se penche galement sur les aspects lgislatifs, rglementaires et institutionnels en insistant sur la ncessit, dune part, dlaborer et dadopter un cadre lgislatif et rglementaire en ce qui concerne leau et le foncier et, dautre part, de clarifier les prrogatives et les consquences des divers services et institutions impliqus dans la gestion des primtres.
3 LE CADRE LGISLATIF ET RGLEMENTAIRE 3.1 Les textes

Il nexiste pas actuellement de cadre juridique dfini par des textes lgislatifs et rglementaires pour contrler lutilisation des ressources en eau et sanctionner les abus manifestes. On notera cependant quun certain nombre de textes sont en cours dlaboration ou en attente de ratification par le Gouvernement. Ce sont :
le Code de leau, dj prpar, mais dont il manque encore les dcrets dapplication, en cours dlaboration; le code foncier dont une premire version est actuellement en discussion; certains penchent pour le remplacer par une version largie, un code rural, qui intgrerait tous les autres codes rglementant lutilisation des ressources naturelles; les dcrets portant attributions de la DGRHA, de lONDR et de la Direction de lHydraulique. Ces trois dcrets ncessitent une clarification des prrogatives et des comptences respectives de chacune de ces structures; les textes relatifs la cration de la Commission du Bassin du Lac Tchad (CBLT); la Convention africaine sur lutilisation des ressources naturelles communes deux ou trois tats; la protocole daccord entre le Tchad et le Cameroun rglementant lexploitation des eaux du Logone des fins agricoles. Aucun des deux pays, ni mme la CBLT, malgr sa position darbitre, na veill son application alors que les amnagements hydroagricoles du Semry, au Cameroun, ont toujours enfreint lune de ses dispositions essentielles, savoir la limitation des prlvements ( lorigine, 5 m3/s pendant les mois de janvier avril et 10 m3/s en dcembre et mai et, actuellement, respect dun dbit rserv de 40 m3/s).
En revanche, la proprit foncire est rgie par un certain nombre de textes, mais leur stricte application est toujours difficile en raison de leur superposition aux systmes fonciers plus anciens, avaliss par la tradition ou dicts par le colonisateur.
3.2 La lgislation foncire

Le systme foncier moderne est consacr par la promulgation des trois lois principales ci-aprs : la loi N 23 du 22 juillet 1967 sur les statuts des biens domaniaux. Cette loi stipule que le domaine national est constitu par lensemble des biens appartenant ltat, domaine public et domaine priv;
la loi N 24 du 22 juillet 1967 sur le rgime de la proprit foncire et des droits coutumiers. Cette loi dfinit les modalits de limmatriculation ratifiant le titre de proprit des personnes physiques ou morales, dune manire dfinitive et inattaquable; la loi N 25 du 22 juillet 1967 sur la limitation des droits fonciers. Cette loi dfinit les procdures dexpropriation et le principe de lindemnit par accord lamiable.
Ces textes juridiques sont censs remplacer les systmes fonciers plus anciens consacrs par la coutume, la religion ou la lgislation coloniale, savoir : le systme foncier coutumier selon lequel la terre appartient aux groupes sociaux les plus tendus (tribus, clans ou lignages);
12
le systme islamique selon lequel le rle de la collectivit est primordial. Le principe nlimine pas lappropriation foncire, mais interdit toute exclusivit dexploitation; le rgime foncier colonial qui a voulu remplacer le systme coutumier par une rglementation crite et qui attribue la terre titre provisoire, moyennant certaines conditions (comme la constatation de mise en valeur) avant de dlivrer un titre dfinitif.
Dans la pratique, nanmoins, la nouvelle lgislation nest pas connue des citoyens, surtout dans le monde rural o le systme de chefferie traditionnelle, qui implique lautorit domaniale, reste dusage courant, ltat dlguant son autorit ses reprsentants locaux et ne faisant rellement prvaloir ses droits sur la terre que dans des situations bien prcises. Laccs au foncier rpond donc, dans la majorit des cas, au droit coutumier ou au droit islamique. En territoire musulman, le chef de canton, reprsentant lgal de lAdministration (en gnral, un dignitaire coutumier), est responsable de la gestion des terres. Il dlgue cette responsabilit au chef de terre de chaque village, qui en assure la distribution aux paysans selon certaines rgles traditionnelles dquit. En contrepartie, les bnficiaires sont tenus de redistribuer un dixime de leur rcolte et de payer une redevance en nature au chef de canton, selon un barme prtabli. En territoire animiste ou chrtien, la terre est gre par un notable investi par les autorits officielles, le chef de terre; cest lui qui est charg davaliser toute demande dune terre par un individu, concession qui lui est alors accorde moyennant une redevance foncire destine alimenter les finances de la chefferie. Les terres attribues se transmettent de gnration en gnration, sauf si le requrant nest pas originaire du village. Dans ce cas, lattribution nest que temporaire, le bnficiaire tant tenu de rtrocder la parcelle exploite lissue de chaque campagne agricole. Ces principes gnraux sappliquent videmment tant aux terrains cultivs en pluvial qu ceux destins aux irrigations traditionnelles. Cependant, le long du fleuve, proximit de la capitale, tout au moins, la spculation foncire a fait son apparition. Il est maintenant frquent de constater que des chefs de famille autochtones vendent des allognes (en gnral, des fonctionnaires ou commerants), et avec laccord des autorits coutumires, des terrains dont ils ont la jouissance depuis plusieurs gnrations. Le cas nest pas rare non plus que des chefs de village recourent aux mmes pratiques au dtriment ventuel des ayants droit, ce qui est bien sr une source potentielle de conflits. Au dsert, o ce nest pas la terre mais leau qui est le facteur dterminant, la lgislation foncire coutumire, toujours dapplication, est quelque peu diffrente. Elle prvoit : que leau est la proprit de tous, mais que les amnagements raliss pour lexploiter (captages de sources, puits ou forages, systmes dexhaure) appartiennent ceux qui les ont mis en place;
que les jardins (forcment irrigus) appartiennent ceux qui les ont amnags et qui les cultivent; qu lintrieur des jardins, les palmiers prexistants restent la proprit des pasteurs nomades qui les ont gnralement plants ou celle de leurs hritiers.
4 LES ACTEURS
De nombreuses structures publiques, parapubliques, prives et internationales ainsi que les organisations paysannes participent de manire plus ou moins active aux diffrents projets et programmes comportant une composante qui relve de lhydraulique agricole. Ce sont : les acteurs institutionnels; les acteurs parapublics; les bailleurs de fonds; les organisations paysannes; le secteur priv; les ONG.
13
4.1 Les acteurs institutionnels

4.1.1 La Direction du Gnie Rural et de lHydraulique Agricole La DGRHA qui dpend du Ministre de lAgriculture est charge entre autres : de planifier, programmer, coordonner et grer les tudes et les travaux damnagement des primtres agricoles relevant du secteur public ou parapublic;
dtudier et dexcuter (ou de faire excuter sous son contrle) les programmes dutilisation des eaux des fins agricoles, y inclus les travaux de CES/DRS; de centraliser ou dactualiser lensemble des donnes relatives aux ouvrages de gnie rural et dhydraulique agricole; de rglementer la cration des primtres et aires dirrigation, de suivre la gestion, lexploitation et la maintenance des amnagements hydroagricoles, dautoriser les prlvements et lutilisation des eaux des fins agricoles et dattribuer les permis dexploitation des moyens de pompage et dexhaure; de conseiller et dappuyer techniquement les organisations professionnelles agricoles dans les domaines de la gestion, de lexploitation et de la maintenance des amnagements hydroagricoles; de participer avec les autres services concerns aux tudes dimpact prcdant la ralisation de primtres irrigus; dagrer et de contrler les oprateurs intervenant dans le domaine de lhydraulique agricole; de raliser les travaux en rgie; de mener les exprimentations et recherches sur les matriels dirrigation et dexhaure.
Ces diverses attributions, qui couvrent en principe tout le spectre des interventions en matire dhydraulique agricole, restent nanmoins trs thoriques, car la DGRHA na ni les moyens humains ni les moyens financiers de les assumer intgralement. Au plan structurel, la DRGHA comporte trois divisions principales, neuf subdivisions rgionales, dont cinq seulement oprationnelles et le Service administratif et financier. On notera aussi la cration assez rcente lintrieur de la DGRHA dune capacit hydraulique de conseil et dappui technique des producteurs usagers des primtres irrigus, ainsi que de suivi des amnagements hydroagricoles. La Division de lhydraulique agricole et des amnagements regroupe quatre services : irrigation et drainage, barrages et mares, conservation des eaux et des sols, gestion des infrastructures hydroagricoles. La Division des appuis techniques comprend quatre services : topographie, cartographie et dessin, programmation et suivi-valuation, recherche, formation et documentation, marchs. La Division des quipements ruraux comporte les quatre services suivants : construction et habitat, pistes rurales, machinisme agricole et transformation des produits froids, nergies nouvelles et renouvelables. Les neuf subdivisions rgionales sont celles du Chari-Baguirmi, du Gura-Batha, du Ouadda-Biltine, du BET, du Lac-Kanem, du Salamat, des Logone occidental et oriental, du Mayo-Kebbi-Tandjil, du Moyen-Chari (les subdivisions en italiques ne sont pas oprationnelles en 2001).
14
4.1.2 La Direction des tudes, des Programmes et des Projets (DEPP) La DEPP, cre par arrt N 123/MA/DG///N 197/DEPP/2000, place sous la Direction Gnrale du Ministre de lAgriculture, est charge : de la coordination et de llaboration des politiques et du Programme dinvestissement public (PIP) du secteur agricole en concertation avec les ministres concerns;
de la formulation des programmes et des projets agricoles, de la coordination et de leur excution; du suivi de la mise en uvre des politiques et des programmes sectoriels; de la mise en place de la gestion des fichiers des programmes et projets; de la programmation des investissements, du suivi et de lvaluation de leur ralisation; du suivi et du contrle des activits des ONG intervenant dans le domaine agricole.
La Direction des tudes, des Programmes et des Projets comprend la Division du suivi et valuation des programmes et projets, la Division de la documentation et de linformation et la Division des tudes et de programmation des investissements. 4.1.3 Les autres intervenants La Division de la statistique agricole est charge de la collecte, du traitement et de la publication des donnes annuelles relatives la production de toutes les cultures par zone agroclimatique (superficies emblaves et rcoltes, rendements, productions). La Direction des ressources en eau et de la mtorologie (DREM) du Ministre de lEnvironnement et de lEau dispose de toutes les bases de donnes en matire dagroclimatologie et dhydrologie.
4.2 Les acteurs parapublics

4.2.1 LOffice National du Dveloppement Rural LONDR est un organisme parapublic cr en juillet 1965 et charg de lexcution des programmes de dveloppement agricole. ce titre, il est responsable notamment des programmes de dveloppement agricole, de lanimation des groupements villageois crs pour assurer lexploitation des primtres irrigus, de la formation du personnel affect la distribution de leau ainsi que des membres des comits de gestion, de lapprovisionnement des producteurs en facteurs et moyens de production. Cette entit se compose : dune direction nationale base NDjamna;

dune sous-direction soudanienne dont le sige est Moundou; dune sous-direction sahlienne, base Abch; dune sous-direction saharienne fixe Faya.
Force nanmoins est de reconnatre quen ces matires, ses rsultats ne correspondent pas aux attentes, mme si dautres facteurs portent une part de responsabilit dans ce constat. Rares sont en effet les primtres grands ou petits o il y a eu intervenir, qui ont pu maintenir leurs activits audel des trois ou quatre annes subsquentes au retrait de lassistance technique extrieure. De plus, les primtres FED raliss dans les annes 90 semblent ne pas devoir chapper la rgle; de nombreux dysfonctionnements, ventes et abandons de parcelles sont dores et dj constats.
15
1 Elle a, entre autres, assur la rhabilitation du polder de Brim et supervise, avec laide dun bureau dtudes spcialis, les travaux damnagement du polder de Mamdi.
4.2.2 La Socit de Dveloppement du Lac La Socit de Dveloppement du Lac (SODELAC) sest vu confier le dveloppement global de la prfecture du Lac. ce titre, elle effectue ou fait excuter sous son contrle les divers travaux damnagements hydrauliques1 avec, il est vrai, le concours de deux agents de la DGRHA qui renforcent sa propre quipe. Bnficiant du concours financier de la BAD depuis de nombreuses annes, il sagit dune structure pleinement oprationnelle dont le sige est NDjamna (Direction gnrale et Division de la planification et de suivi-valuation). Elle possde deux divisions techniques, amnagements et travaux dune part, production dautre part, regroupes en une direction technique et bases Bol. 4.2.3 LOffice National de la Scurit Alimentaire LOffice National de la Scurit Alimentaire (ONASA) cr par la loi N 002/PR/2001 du 21 fvrier 2001 est plac sous la tutelle du Ministre de lAgriculture. Il sagit dun tablissement public caractre industriel et commercial, dot dune personnalit morale et dune autonomie financire. Il a pour missions principales : la constitution, la conservation et la gestion dun stock de rserves de produits vivriers lui permettant dintervenir en cas de ncessit ou durgence;

le traitement et la conservation des stocks; la participation au financement des amnagements ruraux et des infrastructures utiles aux organisations et populations rurales; le concours aux oprations de distribution des aides alimentaires dans le respect de son autonomie financire; la constitution dun fonds de scurit alimentaire; lappui la protection des cultures par le financement des produits et matriels phytosanitaires; lappui aux organismes internationaux concerns par le suivi des marchs et des produits vivriers.
Ladministration de lONASA est assure par les structures suivantes : le Comit paritaire de suivi, le Conseil dadministration, la Direction gnrale et les directions techniques.
4.3 Les bailleurs de fonds

Les principaux bailleurs en hydraulique agricole figurent au tableau 1. Il montre que la Banque Africaine de Dveloppement, le Fonds Europen de Dveloppement, la Banque Arabe pour le Dveloppement conomique en Afrique et le Fonds International de Dveloppement Agricole sont les grands bailleurs dans le domaine agricole au Tchad. Plus de 90 % des sommes investies dans le secteur agricole proviennent de prts.
16
4.4 Les organisations paysannes

Un rsum des principales organisations paysannes inventories sur les diffrents types de primtres irrigus est prsent dans les prochains paragraphes. Tableau 1 : Bailleurs de fonds en hydraulique agricole (1985-2000)
Bailleurs BAD FED BADEA FIDA OPEP/BID/BAFEA BAD/BID/BADEA Allemagne (GTZ) PNUD UNSO France FAO Total Source : SDEA 2001 Nbre de projets 3 3 1 3 1 1 2 1 1 1 1 18 Montants (MFCFA) 19,85 18,2 17 16,82 11,88 11,8 4,77 0,793 0,68 0,5 0,19 102 483 Type de financement Prt Prts et dons Prt Prts Prt Prt Don Don Don Don Don
Bailleurs en hydraulique agricole (1985-2000)

25
Montant (Milliards FCFA)
OPEP/BID/BAFEA
BAD/BID/BADEA
20 15
10 5 0
Allemagne (GTZ)
BADEA
BAD
FIDA
FED
UNSO
PNUD
France
Bailleurs Source : SDEA 2001
Organisation des exploitants sur les primtres en zone de Kim Lorganisation des exploitants sur ces primtres est de type groupement villageois caractre coopratif (coopratives). Le but des groupements est le dveloppement conomique et social de chaque village par la mise en valeur et lexploitation autogre de chaque primtre irrigu. Le groupement est constitu des exploitants qui composent lAssemble gnrale (AG); le Comit de Gestion du Primtre (CGP) est dsign par lAG. Le nombre de membres du CGP est variable, mais il est ncessairement constitu des postes suivants : prsident, secrtaire gnral, trsorier, conseiller, commissaire aux comptes et magasinier. Il y a galement un Comit directeur qui est lorgane de liaison entre les villages et les ONG. Ce comit na pas beaucoup dimpact sur la gestion du primtre, mais joue un rle de coordination pour la recherche de fonds. Organisation des exploitants sur les primtres FED La forme dorganisation adopte est le groupement villageois (GV). LAssemble gnrale lit les membres du comit de gestion, responsable direct de la gestion du groupement. Le Groupement de Producteurs Agricoles (GPA) est mis en place sur chaque primtre. Le chef du GPA est lu et reprsente les membres de son groupe au comit de gestion; il joue un rle relais entre les membres du groupement et le comit de gestion. Groupements dIntrt conomique dans les ouaddis Les paysans, dans les ouaddis, sorganisent en Groupements dIntrt conomique (GIE) dans le but de dvelopper des actions ayant un intrt global pour le village : petits commerces, banque de crales, exploitation des ouaddis.
FAO
17
Le groupement dexploitation des ouaddis recherche des crdits pour la satisfaction des besoins en petit outillage, lachat de semences, etc. Il est noter que les groupements de type villageois sont difficiles mettre en place car les investissements dans les ouaddis sont individualiss. Des efforts importants sont entreprendre pour favoriser la cration de ce type dorganisation paysanne. Organisation des exploitants sur les primtres irrigus du Chari La forme dorganisation paysanne adopte sur les primtres irrigus du Chari (PIC) est de type groupement villageois. Cependant, ces groupements villageois connaissent de grandes difficults dans leur organisation et leur mode de fonctionnement, ce qui gnre des impacts ngatifs directs sur le bon fonctionnement des primtres irrigus. Organisation des exploitants sur les primtres irrigus du BET Sur les primtres irrigus du BET, il y a des groupements dexploitants vocation agricole qui ont pour but la gestion des primtres, incluant notamment lentretien des forages, le nettoyage des canaux, la mise en place du calendrier des travaux collectifs et lorganisation du travail. Ces groupements sont dirigs par un Comit directeur qui regroupe entre 7 et 12 membres. Chaque groupement a un responsable de la gestion de leau qui soccupe de lentretien du forage et du contrle des tours deau dont la rotation en nombre de jours varie dun site lautre. Organisation des exploitants sur les primtres privs Il nexiste aucun cadre formel dorganisation des exploitants sur les primtres privs. Toutefois, les trois types dorganisations dcrites ci-aprs peuvent tre rencontrs. Le mode dexploitation directe : le propritaire investit ses ressources propres, exploite sa parcelle et rcolte ses produits.
Le mode de mtayage : le propritaire loue la parcelle un exploitant qui la met en valeur. La rcolte des produits est partage entre le propritaire et lexploitant en parts gales. Le mode de fermage : le propritaire fournit les intrants et sollicite la main-duvre de la population locale. La rcolte est partage en termes de produits nets. Le propritaire dduit la quantit de rcolte correspondant ses investissements et le reste de la rcolte est partag en parts gales entre la population et le propritaire.
4.5 Les ONG

Les ONG sont intervenues massivement dans lirrigation au Tchad pendant les annes de scheresse (surtout en 1984-1985). Cependant, la plupart des ONG ont abandonn lirrigation, actuellement; seul AFRICARE continue travailler dans ce domaine. Le Secrtariat permanent des ONG (SPONG), rattach au Ministre du Plan et de la Coopration, est cens assurer le suivi et lvaluation des activits des ONG uvrant au Tchad.
4.6 Le secteur priv

4.6.1 Les bureaux dtudes Il existe quelques bureaux dtudes tchadiens, de cration rcente, qui uvrent en agriculture et plus spcifiquement en irrigation. Ils interviennent tant dans les amnagements hydroagricoles que dans le domaine des btiments. Ces bureaux dtudes sont en mesure de raliser des tudes, de superviser les travaux et de dispenser de la formation. Les principaux bureaux dtudes identifis sont : le Bureau dtudes de Gnie Rural Sazou (BEGRS), AgriTchad, la Socit Gnrale dtudes et de Conseils (SOGEC) et le Bureau dIngnierie et de Conseils (BIC). Les responsables de ces bureaux ont tous exprim des besoins en formation afin dtre comptitifs dans la sous-rgion o il existe une forte comptition de bureaux dtudes sngalais, maliens et nigriens.
18
4.6.2 Les socits spcialises dans les amnagements hydroagricoles Il nexiste pas de socits nationales tchadiennes spcialises dans le domaine de la construction des amnagements hydroagricoles. Les socits qui interviennent dans le domaine sont des socits internationales telles que SATOM et SETUBA.
5 LES INVESTISSEMENTS ET LES PROJETS 5.1 Lhistorique des projets dhydraulique agricole
Lorigine des irrigations traditionnelles se perd dans la nuit des temps et seules quelques rares techniques de mobilisation ou dutilisation de leau ont pu voluer au cours des dernires dcennies, tels la gnralisation de lutilisation du chadouf ou encore le recours larrosoir. En revanche, les irrigations modernes ont connu quatre phases de dveloppement sinscrivant dans le cadre dune politique dlibre ou, linverse, dans celui dune situation de crise afin den modrer les effets. La premire phase, initie avant la dcolonisation, sest poursuivie jusque dans les premires annes de la dcennie 70. Elle tait centre sur les grands amnagements structurants vocation agroindustrielle et gestion tatique. Elle a conduit, au cur du BET, lamnagement des forages artsiens en vue de dvelopper les productions fruitires (dattes et raisins de table), en bordure du Lac Tchad, la cration de deux polders modernes destins assurer lapprovisionnement en bl des Grands Moulins de NDjamna, et, dans le bassin du Chari-Logone, la cration dun primtre sucrier (Banda), dun primtre cotonnier (casier A) reconverti par la suite en primtre rizicole pour des raisons pdologiques, et de trois primtres rizicoles (casiers B et C, primtre de Satgui-Dressia). La deuxime phase a commenc avec la scheresse des annes 1972-1973, scheresse qui perturba fortement les productions agricoles. Le Gouvernement du Tchad prit alors loption de scuriser lalimentation des populations par le dveloppement des cultures vivrires irrigues. Cest donc de cette poque que datent les premiers projets de modernisation des irrigations traditionnelles pratiques dans les ouaddis du Lac et du Kanem ou encore lamnagement des petits primtres irrigus du Chari (PIC). En 1979, au dclenchement de la guerre civile, les initiatives menes en matire dexhaure, tant au Lac quau Kanem, ne rencontraient gure de succs, tandis que le long du Chari douze primtres villageois seulement sur la quarantaine prvue sur les deux rives du fleuve taient amnags. Le bilan du conflit alourdit encore ce constat dchec, car tous les primtres PIC avaient subi des dgradations importantes. Le retour la paix civile marqua la fin de cette deuxime phase. La troisime phase, conscutive la grande scheresse de 1984, avait comme objectif denrayer, par la cration de petits primtres irrigus, lexode des populations sahliennes. Les amnagements dont lexcution et lencadrement avaient t confis une srie dONG furent raliss selon la philosophie Vivres contre Travail , cest--dire la distribution de vivres aux personnes dplaces en change de travail. Larrt de la distribution de vivres et la faible motivation des bnficiaires eurent tt fait de conduire leur abandon. La quatrime et dernire phase, qui a suivi dassez prs les interventions durgence lies la scheresse, rpond cette fois au souci dassurer le ravitaillement de la ville de NDjamna en denres alimentaires de base, savoir le riz, les lgumes et les fruits. Elle bnficie, cet effet, de lappui du FED et de la BAD. Le premier finance la ralisation des petits primtres irrigus villageois vocation rizicole, avant de fournir un simple appui financier aux initiatives locales travers le Projet de microralisations (PMR); la seconde entit finance le dveloppement des irrigations modernes et traditionnelles amliores au niveau du Lac. Ceci nempche pas quelques initiatives ponctuelles visant amliorer le quotidien des populations rurales dfavorises (dveloppement de nouveaux forages au BET, amnagement de petits bassins versants dans les prfectures de lEst, projets FIDA du Kanem et du Gura, etc.).
19
5.2 Les projets en cours ou en dmarrage (1999-2005)
Le Schma directeur du BET propose de dvelopper les irrigations partir de forages artsiens dans la cuvette de Faya et un premier projet de 200 ha est dores et dj programm (financement BID). Le schma directeur recommande, en outre, dans les zones o les conditions hydrogologiques et le contexte conomique le permettent, dencourager le remplacement des systmes dexhaure traditionnels par des systmes modernes plus performants (groupes motopompes). Il suggre aussi de crer une brigade mobile de gnie rural destine fournir un appui technique et logistique aux agriculteurs oasiens pour les aider rhabiliter ou amliorer les puits ou les ouvrages de captage de sources, notamment au Tibesti. Le Schma directeur de dveloppement socio-conomique de la rgion du Lac retient, paralllement au dveloppement des polders modernes de Guini, Brim et Mamdi (en cours de ralisation), le principe de rhabiliter, tout en les modernisant, les polders traditionnels qui jalonnent le pourtour du lac entre Baga Sola et Doum-Doum pour faire de la rgion un vritable ple de dveloppement ax sur la craliculture irrigue, et plus particulirement sur le bl pour lequel existe une forte demande urbaine. Il prvoit galement, comme dans le Kanem voisin, de dvelopper lexploitation des nappes superficielles ou peu profondes dans les ouaddis et polders asschs des sous-prfectures de NGouri et de Liwa. Dans ce contexte, une quinzaine de polders couvrant quelque 12 000 ha ont dores et dj t tudis et les travaux damnagement devraient dmarrer bientt; 300 ha devraient, en outre, tre amnags en matrise totale partir de forages la nappe des sables dans le secteur de Doum-Doum. Les projets PDAOK et PSANG, financs par le FIDA, ont connu un certain nombre davatars qui ont empch de mener bien la totalit des prestations prvues, notamment en matire dhydraulique agricole. On notera nanmoins, au niveau du PSANG, la ralisation de travaux de CES sur 282 ha et la programmation pour la priode 2000-2002 de 2 000 ha supplmentaires avec lappui du PAM. Outre une rduction sensible des pertes en terres (ramenes de quelques 15 t/ha moins de 3 t/ha), les gains de productivit escompts sont de lordre de 40 % par rapport aux rendements habituels. De mme, le projet PDAOK bnficiera du soutien du PAM non tant pour dvelopper les irrigations que pour assurer une meilleure protection des terrains agricoles les plus fertiles (ouaddis). Le Projet de dveloppement rural intgr de la prfecture de Biltine axe son intervention sur lamnagement des bassins versants dans le triple souci de rduire lrosion, daccrotre les ressources en eaux mobilisables et dassurer la recharge des nappes. Neuf bassins versants de taille relativement modeste seront traits dans une premire tranche, en sinspirant des ralisations du PAO (Projet dAmnagement des Ouaddis), financ par la coopration allemande. Ils bnficieront de travaux de CES/DRS lamont et seront dots, laval, dune digue quipe dun seuil dversant. Le rsultat attendu est le dveloppement des cultures de dcrue sur 550 ha et des irrigations sur 650 ha. Le Projet de Valorisation des Eaux de Ruissellement Superficiel (PVERS), en dmarrage, concerne les prfectures du Batha, du Biltine, du Ouadda et du Gura. Il sinscrit dans une logique et un canevas identiques ce qui est propos dans le Biltine. Les amnagements porteront sur neuf bassins versants et permettront la pratique dune agriculture de dcrue sur 555 ha et lexploitation des nappes daccompagnement sur 31 ha. Toujours dans cette mme rgion sahlienne au relief accident (Biltine, Ouadda et Gura), le projet PAM haute intensit de main-duvre (HIMO), Amnagement des ressources naturelles dans la zone sahlienne , envisage de rhabiliter certains ouvrages et dappuyer les diffrents projets en cours : rhabilitation des trois barrages encore fonctionnels raliss par lONG AFRICARE;
appui la cration de six petits barrages dans le cadre du PAO afin de permettre lirrigation de 106 ha supplmentaires;
20
appui la ralisation de travaux de CES entrepris par le PSANG (2 000 ha sur trois ans), par le PAO (540 ha sur deux ans) et par AFRICARE (759 ha sur deux ans); appui la ralisation de petits ouvrages de correction torrentielle (neuf digues filtrantes pour 15 ha dans le cadre du PAO); appui lamnagement des zones basses afin de mieux matriser les ruissellements (dification de diguettes dans le cadre du PSANG : 156 ha concerns) ou de digues dtalement des crues (AFRICARE : 156 ha concerns).
Dans la rgion du lac Fitri (Batha), une tude ancienne (PDRI du lac Fitri-1988), mais devant tre ractualise bientt, prvoit le dveloppement des cultures fruitires et marachres au niveau de jardins familiaux pour amliorer la dite journalire des populations autochtones et rpondre la demande urbaine rgionale (Ati, notamment) et nationale (NDjamna nest qu 450 km, dont une centaine seront goudronns dici peu). Un second volet du programme prvoit la rgularisation interannuelle de manire scuriser la production de berbr sur 15 000 ha (actuellement la superficie emblave chaque anne varie entre 5 000 et 15 000 ha selon limportance des prcipitations dans les bassins versants bordiers). Le Projet du dveloppement intgr du Salamat va se concrtiser trs prochainement par la mise en uvre dun certain nombre de projets, dont deux touchant spcifiquement lhydraulique agricole. Ce sont : le projet de construction dun radier submersible Am-Timan au niveau du franchissement du Bahr Azoum par la route. La petite retenue artificielle ainsi cre permettra de stocker les queues des crues et les dbits dtiage avec un potentiel dutilisation de 50 l/s pendant huit mois. Celle-ci sera mise profit par les riverains pour irriguer une trentaine dhectares de fruitiers et de diverses productions marachres;
le projet damlioration des pandages de crues au nord dAm-Timan de faon mieux scuriser la production de berbr sur quelque 9 000 ha.
Le Schma directeur de dveloppement de la zone soudanienne se contente de dfinir les orientations quil convient de privilgier en matire dhydraulique agricole. Ce sont : la rhabilitation de grands primtres;
le dveloppement des petits primtres irrigus villageois, sous rserve dune volont manifeste des populations; la diversification des productions (fruits et lgumes); lamlioration des cultures de dcrue; lamnagement des bas-fonds.
5.3 La synthse des investissements et des projets

Le tableau 2 rcapitule les principaux projets raliss, en cours ou qui dmarreront sous peu en hydraulique agricole. Il illustre galement les investissements sous forme de dons ou de prts raliss dans le sous-secteur.
21
Tableau 2 : Rcapitulatif des projets et des investissements en hydraulique agricole (1985-2005)

Nom du projet Programme prioritaire de dveloppement en zone de concentration Programme de dveloppement rural (ADER) Projet de relance du Lac Tchad Localisation Chari-Baguirmi et Mayo-Kebbi Domaine dintervention Scurit alimentaire et promotion de lconomie rurale, sauvegarde des ressources naturelles et amlioration des conditions de vie des populations rurales Organisme de pilotage ONDR Bailleurs de fonds FED Montant du financement 5 235 000 000 FCFA Priode 1988-1993 Nature financement Prt
Lac Tchad, Chari- Composante multisectorielle Baguirmi, MayoKebbi Lac Tchad Rtablissement des capacits oprationnelles de la SODELAC, amnagement et mise en production de 800 hectares du polder de Brim Protection contre lensablement, amlioration des systmes de production, appui lamlioration des moyens dexhaure et une meilleure matrise des techniques dirrigation Constitution dune base de donnes ncessaires la prparation de lvaluation des ressources potentielles du bassin du Lac Tchad
12 ministres avec plusieurs structures de terrain SODELAC
FED
43 millions ECU 1989-1992
Prt
BAD
7 635 019 000 FCFA
1989-1994
Prt
Projet de Kanem dveloppement agrosylvo-pastoral dans la prfecture du Kanem
ONDR
UNSO
679 414 000 FCFA
1992-1997
Don
Planification et Lac Tchad gestion des ressources en eau du bassin du Lac Tchad Micro-irrigation
CBLT
PNUD
792 442 000 FCFA
1990-1993
Don
Lac Tchad, Chari- Ralisation de petits Baguirmi, Mayo- amnagements hydroagricoles Kebbi simples et diversifis BET Amnagement de la palmeraie dAin Galaka, le curage des sources, lamnagement des canaux des primtres, le test des moyens dexhaure, le busage des puits tonneaux, le forage des puits de NGourma et Dozanga, lamnagement de 5 primtres irrigus Dveloppement des systmes de production adapts aux nouvelles conditions agrocologiques et garantissant de manire durable la scurit alimentaire, appui la protection et restauration des ressources naturelles, amlioration du systme dirrigation Amnagement agricole : rseau dirrigation et drainage, pistes agricoles, amnagement de 1 800 hectares de bl et mas
Gnie rural
FED
190 000 000 FCFA
1989-1993
Prt
Projet de dveloppement intgr des palmeraies du BET
ONDR
FAC
500 000 000 FCFA
1990- 1994
Don
Projet de dveloppement rural du Kanem
Kanem
Ministre de lAgriculture
FIDA
2 087 000 000 FCFA
1992-1999
Prt
Polder de Mamdi
Lac Tchad
SODELAC
BAD/BID/ 11 804 063 000 1989-1995 BADEA FCFA
Prt
22
Tableau 2 : Rcapitulatif des projets et des investissements en hydraulique agricole (1985-2005) suite
Nom du projet Projet de dveloppement intgr du Salamat Localisation Salamat Domaine dintervention Agro-sylvo-pastoral Organisme de pilotage Cellule de gestion la Direction gnrale de lagriculture Unit de gestion du projet du Ministre de lAgriculture Bailleurs de fonds Montant du financement Priode Nature financement Prt
OPEP/BID/ 11 878 000 000 1999-2001 BADEA FCFA
Projet de scurit alimentaire du Nord Gura
Gura
Intensification des cultures, extension des superficies cultives, protection et rcupration des sols par lapport de matires organiques et des travaux contre lrosion hydrique et olienne Protection des berges contre lrosion hydrique, construction des barrages, ralisations des cordons pierreux Amlioration de la scurit alimentaire, rduction de la vulnrabilit des plus pauvres face la dgradation de lenvironnement et protection du potentiel productif de la rgion Conservation et gestion des ressources naturelles
FIDA
10 782 000 000 1992-1999 FCFA
Prt
Projet des amnagements des ouaddis de OuaddaBiltine Projet de dveloppement agricole des ouaddis du Kanem
Ouadda, Biltine
ONDR
GTZ
1 554 000 000 FCFA
1998-2002
Don
Kanem
Cellule de gestion du projet du Ministre de lAgriculture GTZ
FIDA
3 937 000 000 FCFA
1995- 2001
Prt
Projet de conservation et gestion des ressources naturelles dans le Mayo-Kebbi Projet eaux de ruissellement Projet spcial pour la scurit alimentaire
Mayo-Kebbi
GTZ
3 219 000 000 FCFA
1998-2001
Don
Batha, Biltine, Ouadda, Gura Batha, ChariBaguirmi, Moyen- Chari, Tandjil et MayoKebbi
Construction de petits barrages pour les cultures de dcrue et lirrigation
Direction du gnie rural
BAD
9 980 000 000 FCFA 195 000 000 FCFA
1999-2004
Prt
Ralisation dun programme-pilote Comit de de promotion de la matrise de pilotage du leau permettant lintensification de projet crer la production agricole par lintroduction de techniques de mobilisation des ressources en eau, adaptes aux conditions locales et faible cot Amnagement hydroagricole de ONDR 200 hectares de palmeraies dans 6 localits, construction de 12 forages Amnagement de 13 polders SODELAC
FAO
1999- 2001
Don
Projet de dveloppement rural intgr du BET Projet de dveloppement intgr de la rgion du Lac Source : SDEA 2001
BET
BAD
2 227 000 000 Dmarrage FCFA courant 1999 17 000 000 000 1993- 1999 FCFA
Prt
Lac Tchad
BADEA
Prt
23
6 LES QUIPEMENTS
Lutilisation de leau des fins agricoles seffectue sous de multiples formes, guide en cela par le contexte environnemental. La plupart revtent un caractre traditionnel et combinent ventuellement lutilisation des eaux superficielles et de la nappe phratique. Mais, il existe galement des primtres de conception tout fait moderne ainsi que des primtres que lon peut qualifier damliors dans la mesure o les innovations par rapport aux systmes traditionnels restent limites. La figure 1 illustre la rpartition sur le territoire tchadien de ces diffrents types dquipements. Les figures 2 et 3 illustrent respectivement lintensit des cultures et la nature des sols. En rfrence aux critres de classification en usage au Tchad, savoir la taille du primtre, le niveau de matrise de leau et la nature des cultures, on a coutume de retenir les sept systmes dirrigation suivants : agriculture de dcrue;

riziculture de bas-fonds; petite irrigation traditionnelle en matrise totale de leau; petite irrigation moderne en matrise totale de leau; grands primtres en matrise partielle de leau; grands primtres en matrise totale de leau; systmes oasiens.
6.1 Lagriculture de dcrue

Lagriculture de dcrue est la forme la moins labore de la craliculture irrigue traditionnelle. Il sagit dun systme dirrigation naturelle dose unique, dlivre loccasion de la monte des eaux. En dautres termes, cest une agriculture extensive pratique au niveau des zones de dbordement des cours deau permanents ou temporaires ainsi qu celui de la zone de marnage des plans deau permanents. La superficie susceptible dtre emblave est conditionne par limportance de la crue, tandis que le niveau de production est li aux caractristiques physico-chimiques des sols, la hauteur de la lame deau et la dure de la submersion. De faon concrte, les cultures de dcrue ncessitent des sols profonds, non sals, forte capacit de rtention (les sols lgers ou ceux forte teneur en sels sont exclus), une inondation prolonge (la topographie doit tre relativement plane de faon ce que la submersion dure quatre semaines au moins) et une lame deau suffisamment paisse et rgulire ( 30 cm) pour saturer le sol sur toute lpaisseur du sol fouille par les racines. Pour optimiser ces diffrents paramtres, les exploitants ou leurs structures dappui ont recours divers artifices, tels ldification de diguettes en courbes de niveau, le curage et le recalibrage des chenaux naturels et, plus rcemment, la mise en place douvrages crteurs de crues. Les cultures de dcrue sont consacres, pour lessentiel, au berbr, varit de sorgho parfaitement adapte au contexte dapho-climatique et, dans une moindre mesure, au mas, surtout cultiv au niveau de la zone de marnage du Lac Tchad. La formation de nappes temporaires, notamment lamont des ouvrages crteurs de crues, peut galement donner lieu un certain largissement de la gamme culturale avec le dveloppement des cultures lgumires de contre-saison, dont les besoins en eau sont alors couverts par lexploitation de laquifre artificiel temporaire ainsi cr. La superficie consacre ce type de culture est de quelque 125 000 ha pour une production que lon peut estimer environ 100 000 tonnes; les rendements se situent en gnral dans une fourchette allant de 600 1 200 kg/ha. Au plan hydrique et sur la base dune consommation en eau de lordre de 4 000 m3/ha, le prlvement annuel moyen des cultures de dcrue se chiffre quelque 600.106 m3. Il ne sagit toutefois pas l dun prlvement au sens propre du terme puisque cette eau se dissiperait de toute faon par vaporation.
24
Insrer figure 1 : Amnagements hydroagricoles Fichier : Figure 1_HA_VF Power point.
25
Insrer figure 2 :Type et intensit de culture
Fichier : Figure 2_HA_VF
Power point.
26
Insrer figure 3 : Carte pdologique Fichier : Figure 3_HA_VF. Power point.
27
6.2 La riziculture de bas-fonds

La frange soudanienne des bassins du Chari et du Logone regorge de bas-fonds rgulirement submergs par les crues et les eaux de ruissellement. La plupart de ces dpressions restent incultes pour des raisons diverses (terrain marcageux, difficult daccs, vgtation dense, etc.); certaines donnent lieu une riziculture pluviale extensive aux rendements certes modestes (en gnral 1 t/ha), mais apprciables, dans ces rgions o le coton est roi. Quelques-uns de ces bas-fonds ont mme bnfici, au cours des dcennies 70 et 80, damnagements portant essentiellement sur ldification systmatique de diguettes permettant une meilleure rtention de leau et un accroissement sensible des rendements (ports environ 1,5 t/ha). Des centaines, voire un millier dhectares, auraient ainsi t bonifis. Ltat actuel des connaissances ne permet pas de prciser ni limportance volumtrique des productions qui leur sont redevables (quelques milliers de tonnes tout au plus) ni le potentiel de dveloppement quils reclent (mais qui se chiffre sans doute en dizaines de milliers dhectares). En tout tat de cause, labsence de donnes fiables quant la situation actuelle prvalant dans les basfonds ne peut avoir une incidence sur le Schma Directeur de lEau et de lAssainissement tant les chiffres les plus vraisemblables, au plan des productions ou des consommations en eau, nont quune valeur anecdotique. En revanche, la connaissance du potentiel que reprsentent ces bas-fonds en termes dirrigation est capitale pour la prparation dun plan de dveloppement cohrent du sous-secteur en vue dassurer la scurit alimentaire du pays. Cest l une priorit dont les modalits devront donc tre prcises rapidement.
6.3 La petite irrigation traditionnelle en matrise totale de leau

Il existe partout au Tchad des formes traditionnelles dirrigation adaptes au contexte. Les systmes les plus communs sont lirrigation au chadouf, lirrigation au seau ou larrosoir et lirrigation partir de sources, cette dernire forme ntant toutefois pratique grande chelle quen zone saharienne. Toutes ces irrigations poursuivent lune et/ou lautre des deux finalits suivantes : la satisfaction des besoins alimentaires de base de la famille, avec la production de crales, de lgumes, de condiments, voire de fourrage;
lapprovisionnement des marchs locaux, rgionaux et/ou nationaux en un certain nombre de produits spcifiques, surtout les fruits et les lgumes dont la nature et le tonnage sont commands par des considrations agrocologiques et socio-conomiques.
En consquence, les irrigations des fins dautoconsommation sont pratiques partout o elles savrent possibles. En revanche, les irrigations des fins commerciales, cest--dire consacres aux produits consomms frais, ne sont dveloppes quaux abords des bourgs ruraux ou des centres urbains o existe une demande solvable, sous la condition expresse videmment de la prsence dune ressource en eau exploitable. Quant aux irrigations visant les produits de longue conservation (oignon, notamment) ou les produits susceptibles dtre conditionns avant commercialisation (tomate et gombo schs), elles combinent en gnral des caractristiques agrocologiques favorables (climat, sol) et un savoir-faire propre aux exploitants qui sadonnent ces cultures. Les principales zones du pays concernes par ces systmes traditionnels dirrigation sont : en zone sahlienne, la priphrie des lacs Tchad et Fitri, les ouaddis des prfectures du Lac et du Kanem, les ouaddis du massif du Ouadda, surtout le long des principales voies de pntration;
en zone soudanienne, le Salamat et, plus particulirement les rives des rivires Bahr Azoum et Bahr Aouk, la priphrie des centres urbains et des gros bourgs ruraux.
28
6.3.1 Les caractristiques des exploitations La matrise de leau est, dans la grande majorit des cas, assure de faon rudimentaire : en gnral, un simple puisard ou un puits non ou peine consolid (recours une armature de branchages pour conforter le haut du puits). Lamnagement la parcelle est galement des plus sommaires : dans les jardins irrigus partir dun puits quip dun chadouf, leau est en gnral dverse directement dans un rseau de rigoles desservant des planches, dont la taille, toujours petite (quelques mtres), est fonction de la productivit de la nappe. Dans le cas dune source, le rseau est complt par un bassin destin accumuler les apports nocturnes;
si lexploitation de la ressource se fait au seau ou larrosoir, labsence de rseau de distribution est le dnominateur commun; chaque jardin se rsout alors en une juxtaposition de planches dune longueur variable, mais dune largeur constante (1 1,25 m) et dune hauteur fonction de la saison culturale, surtout en zone soudanienne o il convient de se prmunir contre les risques dinondation ou dengorgement prolong ( 15 cm en contre-saison, 50 cm en hivernage); dans certains cas extrmes, on peut mme noter labsence de planches; leau est simplement dverse au pied des plantes.
Toutes les irrigations traditionnelles sont exploites en faire-valoir direct. Dans la grande majorit des cas, il sagit de jardins familiaux et ce nest que sur les exploitations caractre commercial que lon peut observer des groupements dexploitants ou lutilisation dune main-duvre salarie. Cest galement au niveau de ces exploitations que le recours aux innovations techniques simples est souvent perceptible (puits consolid, rseau partiellement revtu, bassin de dissipation, etc.). La taille des exploitations individuelles est toujours rduite, sauf en multipliant la main-duvre et/ou le nombre de chadoufs : < 0,05 ha pour les jardins irrigus au seau ou larrosoir et 0,12 ha pour ceux quips dun seul chadouf. 6.3.2 Les aspects agronomiques et agroconomiques Les productions irrigues sont majoritairement, mais non exclusivement marachres. Les fruitiers sont en effet parfois associs aux cultures lgumires en zone sahlienne; il en est de mme pour les crales dans les secteurs les plus dficitaires (Kanem, massifs montagneux de lEst du pays). Parmi les spculations irrigues, la tomate, loignon et le gombo2 sortent du lot en reprsentant eux trois 80 % des superficies. Les irrigations traditionnelles en matrise totale de la ressource (voir tableau 3) revtent, en gnral, un caractre saisonnier impos soit par le caractre temporaire de la ressource (accumulation deaux superficielles ou subsuperficielles soumises un phnomne vaporatoire intense), soit par la fragilit des ouvrages et des rseaux, souvent inadapts la violence des averses tropicales et aux ruissellements qui les accompagnent (boulements des puits ou puisards, destruction des canaux en terre, inondation des parcelles, etc.). Le cycle cultural dbute avec la saison sche, voire la fin de la saison des pluies et sarrte avec lpuisement de la ressource, cest--dire au bout de quelques mois. Nanmoins, si cette ressource est prenne et reste la fois accessible et utilisable avec les moyens rudimentaires mis en uvre par les exploitants, le cycle peut ne pas sinterrompre. En dautres termes, les irrigations traditionnelles peuvent donner lieu une, deux et plus rarement trois rcoltes annuelles, selon le cas. Cette saisonnalit force des productions irrigues de faon traditionnelle nest pas pour dplaire aux paysans qui sy livrent, et ce, pour au moins deux raisons : dabord, la concurrence des cultures pluviales qui, en priode dhivernage, mobilisent lessentiel des forces vives rurales; ensuite, la violence des averses tropicales et le pullulement des ravageurs qui, au cours de cette mme priode dhivernage, concourent dprimer de faon significative, tant au plan qualitatif que quantitatif, les productions irrigues.
2 Le gombo nest pas proprement parler un lgume, mais plutt un condiment.
29
En consquence, les irrigations se font plus rares en saison des pluies. Elles se limitent, en gnral, la priphrie des centres urbains o leur extension est conditionne par limportance de la demande solvable. Le rendement maracher moyen se situe dans une fourchette comprise entre 10 et 12 t/ha. En ce qui concerne les fruitiers, le chiffre communment admis est de 5 t/ha, valeur particulirement basse qui sexplique sans doute par la faible densit et/ou la jeunesse des plantations ainsi que par la concurrence des cultures en sous-tage. Au plan des productions, les ordres de grandeur (hors zone saharienne traite ailleurs) sont proposs au tableau 3 et pourraient donc tre temporairement valids. Il conviendra nanmoins de les affiner au fil du temps. Tableau 3 : Surfaces et productions des irrigations traditionnelles en matrise totale de leau
Production (t) Zone Soudanienne Sahlienne TOTAL Source : SDEA 2001 Superficie (ha) 10 000 5 000 15 000 Fruits e 10 000 10 000 Lgumes 110 000 55 000 165 000 Crales e 4 000 4 000
6.3.3 La consommation en eau La consommation en eau des irrigations traditionnelles en matrise totale de la ressource sinscrit dans une enveloppe infrieure 150 millions de m3. La plupart de ces prlvements seffectuent partir de nappes superficielles et de plans deau temporaires et en constituent la meilleure valorisation. Une seconde fraction (tout au plus 25 %) correspond lexploitation de ressources ventuellement susceptibles dtre utilises plus laval, savoir les nappes dinfroflux et les coulements prennes en priode de hautes eaux. Enfin, sans doute moins de 1 % de leau, soit environ 1 Mm3, est prlev sur les dbits dtiage et, ce titre, a une incidence ngligeable sur lhydrosystme gnral du Lac Tchad.
6.4 La petite irrigation moderne en matrise totale de leau

La petite irrigation moderne en matrise totale de leau consiste remplacer les systmes traditionnels dirrigation par des systmes plus performants, bass sur lamlioration des techniques dexploitation de la ressource. Elle est cense scuriser les objectifs assigns aux systmes traditionnels. Mais les contraintes financires et logistiques quelle sous-entend la condamnent privilgier la finalit commerciale. Cest dailleurs cette focalisation incontournable sur la vente des productions qui explique que la petite irrigation moderne a connu (et connat dailleurs encore) des fortunes diverses.
3
Le recensement des primtres irrigus et des groupes motopompes dans la zone de concentration du VIe FED y dnombre 70 primtres collectifs pour une superficie au sol de 1 613 ha, dont 806 cultivs et 428 exploitations prives totalisant 1 611 ha, dont 1 236 rcolts.
Si elle semble maintenant bien matrise et largement dveloppe dans la rgion de NDjamna3 elle prouve, en revanche, beaucoup de difficults supplanter les systmes traditionnels dans les autres rgions du pays o elle est loin de faire lunanimit. 6.4.1 Le descriptif technique Les principales innovations apportes aux systmes traditionnels sappliquent la ressource et sa mobilisation. En revanche, malgr les avantages qui en rsulteraient pour lexploitant, trs peu de choses ont t ralises en matire de distribution de leau, si ce nest au niveau de certains primtres collectifs. En dautres termes, tous les efforts ont t jusqu prsent surtout focaliss sur lamlioration de la productivit des nappes et sur celle des techniques dexhaure.
30
Lamlioration de la productivit de la ressource peut revtir diverses formes qui vont de lapprofondissement et du confortement des puits lexploitation de nappes peu profondes et plus productives que la nappe phratique (nappes des sables des ouaddis du Lac et du Kanem); elle va toujours de pair avec lintroduction de moyens dexhaure plus performants que le chadouf traditionnel. Cela peut tre : lintroduction dengins recourant la motricit humaine, telle la pompe pdale propose par la socit ELFIP et implante dans la rgion de Sahr, laquelle permet de plus que doubler la capacit horaire (de 2 3 m3/h, on passe 6 m3/h);

le recours la motricit animale, avec substitution du chameau ou de lne lhomme; linstallation de groupes mobiles de pompage (GMP) dont la puissance va de quelques chevaux vapeur (CV) pour les motopompes essence plus de 40 CV pour ceux quips dun moteur diesel, le dbit horaire se situant dans une fourchette de 36 380 m3/h.
Lincidence des innovations apportes La premire consquence des innovations apportes, la plus vidente aussi, est dordre physique : elles augmentent la superficie irrigable. Le recours la motricit humaine ou animale permet en effet de doubler, sinon de tripler la superficie exploitable journellement. Quant aux GMP, leur impact est encore bien plus important : un GMP de trs faible puissance permet, en effet, de porter la superficie irrigue plus dun hectare et les groupes utiliss sur les primtres collectifs desservent des surfaces de plusieurs dizaines dhectares. La seconde est dordre financier. Laccroissement potentiel des surfaces irrigues peut certes tre modul en jouant sur le laps de temps consacr lexhaure, mais il nen demeure pas moins que ces nouvelles techniques sont coteuses, tant en termes dinvestissement4 quen termes de fonctionnement et dentretien. Elles le sont dautant plus que le caractre rudimentaire de la plupart des amnagements gnre des pertes en eau trs leves (lefficience de lirrigation dpasse rarement 60 % et descend mme 40 % chez certains privs). La troisime consquence est dordre la fois agronomique et gographique et dcoule en droite ligne de la prcdente. Il faut en effet se rsoudre admettre que ces cots levs ne peuvent se justifier que pour des spculations haute valeur ajoute ou haut rendement, ce qui suppose encore une demande solvable, seulement prsente dans les principaux centres administratifs ou industriels. La dispersion des centres de production potentiels et le mdiocre tat des axes routiers expliquent la rticence des zones rurales excentres dvelopper les irrigations modernes et renforcent le rle moteur jou en la matire par les exploitants installs le long du Chari et du Logone dans un rayon dune trentaine de kilomtres autour de la capitale. La quatrime consquence est dordre socioculturel. Il sagit du bouleversement du droit coutumier en matire de gestion et dexploitation de lespace rural, induit par la montarisation de lirrigation, tel quexpliqu au paragraphe suivant. 6.4.2 Les aspects fonciers, modes de faire-valoir La petite irrigation moderne reste, comme la traditionnelle, majoritairement individuelle. Il existe nanmoins une diffrence fondamentale entre les deux systmes : en raison de la quasi impossibilit pour les paysans daccder au crdit, les exploitations modernes individuelles sont surtout le fait de notables, fonctionnaires ou commerants et la production est assure par une main-duvre familiale ou salarie, ou encore confie un mtayer. En dautres termes, la modernisation de lagriculture se traduit par la montarisation du foncier et par lvolution du statut des ruraux qui, de paysans indpendants, voluent vers le salariat. Ce phnomne touche galement les exploitations collectives, surtout lorsque les primtres irrigus sont proximit des grandes agglomrations comme NDjamna. Dans lincapacit de faire face aux charges dentretien et de fonctionnement, les bnficiaires originels des parcelles (dont la taille la plus commune est fixe 0,25 ha) cdent de plus en plus frquemment leurs droits des tiers, en gnral des commerants ou des fonctionnaires, membres ou non de la communaut villageoise.
4 Ainsi, titre dexemple, linstallation dune pompe motricit humaine revient quelque 700 000 FCFA, en incluant les accessoires.
31
6.4.3 Les aspects agronomiques et agroconomiques La petite irrigation moderne, pratiquement confine la priphrie de NDjamna, vise trois types de productions : le riz, les lgumes et condiments et les fruits. Sur les exploitations dynamiques et spcialises, le riz fait lobjet de deux cycles annuels : un premier cycle de contre-saison et un second dhivernage, pour un rendement cumul de lordre de 7 8 t/ha. La production lgumire est relativement diversifie. Les trois produits de base dj cits sont certes toujours largement reprsents, mais on en trouve de nombreux autres : salade, carotte, concombre, aubergine, haricot vert, etc. Par ailleurs, du fait que la ressource en eau est prenne, la production stale pratiquement sur toute lanne, avec nanmoins une diminution sensible des superficies entre mai et octobre, priode concidant avec la fin de la saison sche et chaude et la saison des pluies. Le recours aux engrais, voire aux pesticides, et la meilleure qualification de certains exploitants ou chefs de culture se traduisent par une amlioration des rendements qui stablissent au niveau suprieur de la fourchette dj voque, soit 12 t/ha. La production fruitire, en revanche, reste bien en de de ses possibilits, car la plupart des plantations sont jeunes et subissent la concurrence des marachages intercalaires. Les principales spculations fruitires prennes sont les agrumes, les manguiers et, dans une moindre mesure, les goyaviers; sy ajoutent galement les cultures fruitires de type annuel, comme les cucurbitaces (melon et pastque). Le tableau 4 ci-aprs tablit, en sappuyant sur le Recensement des primtres irrigus et des groupes motopompes dans la zone de concentration du VIe FED , publi en 1998, reprend les principales donnes chiffres en matire de production des primtres collectifs et privs relevant de la petite irrigation moderne dans la rgion de NDjamna, tant entendu que la production des autres rgions (ouaddis du Lac et du Kanem, priphrie de Sahr et de Moundou, etc.) reste anecdotique. Tableau 4 : Surfaces et productions des petites irrigations (rgion de NDjamna)
RIZ Sup. (ha) 868 Source : SDEA 2001 Prod. (t) 3 500 MARACHAGE Sup. (ha) 583 Prod. (t) 6 550 Sup. (ha) 563 FRUITS Prod. (t) 2 900
6.4.4 La consommation en eau Elle est fonde sur la base des consommations unitaires moyennes lhectare suivantes : marachage de contre-saison - 10 000 m3; marachage de saison - 5 000 m3; riz de contre-saison - 13 000 m3; riz dhivernage - 8 000 m3; arboriculture fruitire - 20 000 m3. La consommation en eau des petites irrigations modernes partir du systme Chari-Logone stablit quelque 24.106 m3 dont peine 3.106 m3 en priode dtiage. Les prlvements dtiage ne reprsentent donc que 1,2 m3/s, dont un tiers seulement (< 0,4 m3/s) relve du parcours frontalier du Logone, soumis laccord international entre le Tchad et le Cameroun.
6.5 Les grands primtres en matrise partielle de leau

Si lon sen tient au concept attribu par les services techniques comptents, ils sont au nombre de trois, situs le long du Logone. Ce sont le primtre de Satgui-Dressia, proximit de La et les casiers A et B au nord de Bongor. Dans le cadre de ce travail, il nous a nanmoins paru judicieux dy rattacher les polders traditionnels, amliors ou non, implants dans la prfecture du Lac.
32
6.5.1 Le primtre de Satgui-Dressia Implant en 1974 proximit de La, cest--dire au cur dune rgion rizicole traditionnelle, le primtre de Satgui-Dressia dveloppe une superficie brute de 2 061 ha (1 850 ha de superficie nette). Sa vocation premire tait dassurer lapprovisionnement de base de la rizerie de La dune capacit de 4 t/h. Au plan technique, le primtre comporte : un ouvrage de prise sur le Logone. Cest un rgulateur quip de vannes plates manipules par des volants; un canal damene de 7,1 km dont la prise est cale de manire garantir la mise en eau du primtre ds la premire dcade daot. Sa capacit est > 50 m3/h; un bassin de stockage; trois casiers de submersion. Chaque casier est limit par une digue de ceinture et subdivis en units hydrauliques alimentes par des canaux secondaires partir dun ouvrage de prise en tte du casier;
un rseau de drainage vacuant les excdents vers la plaine.
lorigine, la gestion du primtre tait assure par une entit paratatique, lOffice de Mise en Valeur de la Plaine de Satgui-Dressia (OMVSD) galement grant de la rizerie et charg de lencadrement de la riziculture traditionnelle. Lchec de cette structure, tant au plan de la gestion du primtre que de celle de la rizerie, a conduit sa liquidation au dbut de la dcennie 90 ainsi qu larrt dfinitif de lusine. Cet office maintenant remplac par une structure de gestion impliquant directement les exploitants : lOPPISD (Organisation Paysanne du Primtre Irrigu de Satgui-Dressia). LOPPISD gre donc maintenant, non sans quelques difficults, le primtre de faon autonome. Il soccupe, entre autres, de la distribution et du recouvrement des crdits, de la gestion du rseau et de lorganisation des tours deau, de lacquisition et de la diffusion des intrants. Le comit de gestion comprend onze membres, reprsentant les quatre cantons qui se partagent les amnagements. Chaque canton dispose, en outre, de son propre comit de gestion, fort de huit membres, et dont le rle consiste grer les 82 groupements regroupant quelque 1 300 exploitants. Chacun de ces groupements dsigne un dlgu charg de rcuprer la redevance, qui transite alors par le comit cantonal pour aboutir in fine au comit de gestion de lOPPISD. Lencadrement technique est confi lONDR. raison dun hectare par exploitant et dun rendement moyen de lordre de 2,3 t/ha, la production actuelle peut tre value environ 3 000 tonnes de paddy, pour une consommation en eau de lordre de 10 millions de m3 (8 000 m3/ha) dlivrs entre aot et novembre, cest--dire en dehors de la priode la plus critique au plan de la ressource (janvier juin). 6.5.2 Le casier A Situ 36 km au nord de Bongor, le casier A est un amnagement en submersion contrle datant de 1951. La superficie initialement prvue tait de 57 000 ha, mais elle a t finalement ramene moins de 2 000 ha. Lamnagement consistait en un canal damene de quelque 7 km correspondant un chenal de dfluence naturel, le Mayo Baa, devenant ensuite canal principal et quip alors douvrages de prise et de vannes, et desservant les canaux secondaires. Cinq ouvrages de franchissement des canaux (4 dalots et 1 ponon), un rseau de pistes de desserte et un rseau de drainage compltaient lamnagement. Tous ces ouvrages et quipements ont t pills ou dtriors au cours de la guerre civile (1979). En labsence de rhabilitation, les diffrents rseaux se sont progressivement dgrads (ensablement des canaux et ravinement des berges), conduisant les quelques paysans qui se maintenaient concevoir des solutions de rechange forcment prcaires pour poursuivre lexploitation (dification de petits barrages en terre sur le canal principal pour relever le plan deau, utilisation des drains pour lirrigation, etc.). Mais, au fil des ans, les irrigations se sont progressivement rduites pour finalement disparatre.
33
La reprise de lirrigation suppose non seulement la rhabilitation totale du primtre, mais aussi la rfection de la digue de protection difie le long du Logone. 6.5.3 Le casier B Il sagit dun primtre mixte, amnag en 1965, en partie en matrise totale de leau (500 ha) et en partie en matrise partielle de leau (300 ha). Les 300 ha en matrise partielle bnficient dun amnagement gravitaire classique, mais lirrigation dpend totalement du niveau des crues du Logone. Actuellement, lexploitation ne porte que sur environ 150 ha grs, avec lappui de lONDR, par un groupement de 422 agriculteurs. La production est de lordre de 350 tonnes de paddy pour une consommation en eau que lon peut valuer environ 1,2 Mm3 totalement prlevs en priode de hautes eaux. 6.5.4 Les polders traditionnels Ce sont des digitations du Lac Tchad, fermes par une ou plusieurs digues de sable, o les cultures sont installes au fur et mesure du ressuyage des sols. Les infiltrations travers et sous la digue de mme que le gonflement saisonnier de la nappe phratique permettent de poursuivre lactivit agricole sur la totalit ou une partie du polder pendant plusieurs annes. La gnralisation des phnomnes de salure superficielle ou, plus souvent, la rduction sensible des superficies cultivables par abaissement progressif de la nappe phratique marque la fin du cycle. Une brche est alors pratique dans la digue de faon assurer lennoiement du polder, le lessivage des sels et la recharge de la nappe, ce qui permet, aprs colmatage de la brche, damorcer un nouveau cycle cultural. Anciennement, ces digues taient construites la main par les riverains. lheure actuelle, la SODELAC est gnralement sollicite pour la ralisation des travaux dendiguement. Compte tenu de la nature sableuse du matriau, du manque de compactage et de la variabilit des apports annuels, les digues ont une dure de vie limite; il est rare quelles se maintiennent plus de dix ans, lexception la plus notoire tant le polder de Noh prs dIsseirom qui persiste depuis plus de vingt ans. Par ailleurs, les contraintes logistiques et financires de la SODELAC ne lui permettent pas dassurer le renouvellement des polders au fur et mesure de leur disparition, ce qui explique le caractre temporaire de la plupart. Une fois le polder mis hors deau, le chef de terre mandat par le chef de village procde son dcoupage en parcelles. Ces parcelles, dont la taille excde rarement une dizaine dares, se prsentent en gnral sous laspect de fines lanires disposes perpendiculairement laxe du polder. Le chef de terre procde ensuite lattribution des parcelles. Cette attribution prend en compte la taille de la famille du candidat et limportance de sa participation aux travaux. De faon pallier les risques lis lirrgularit des apports et au manque de planit parfaite du polder, chaque exploitant se voit attribuer plusieurs parcelles, en gnral deux ou trois.
En supposant que le polder reste ferm pendant trois ans, la consommation des plantes en eau stablit quelque 51 millions de m3, laquelle il convient dajouter le volume vapor partir de la nappe deau libre la fermeture du polder, soit pour une lame de 1 m environ 18 Mm3, et de retrancher lconomie en eau ralise les deux annes suivantes puisque le polder est ferm, soit 36 Mm3; en consquence, le bilan hydrique sur trois ans fait ressortir une consommation deau de 33 Mm3, soit encore une moyenne annuelle de 11 Mm3.
5
Au dernier recensement (1995), effectu dans le cadre de ltude de faisabilit des projets damnagement des polders du Lac et de la zone insulaire, huit polders traditionnels fonctionnels ont t identifis. Il sagit, en procdant douest en est, des polders de Bahla, Ouollerom, Kermandjia, Kaou, Bromtchilom 1, Medi Koura, Noh et Madirom, totalisant une superficie brute de lordre de 1 800 ha, pour une production annuelle moyenne estime 950 tonnes de bl et 2 650 tonnes de mas. Limportance des prlvements en eau correspondants est de lordre de 17 000 000 m3. Mais au plan hydrique global, cette consommation est largement rduite par labsence dune nappe deau libre vaporante pendant les annes de fonctionnalit du polder5.
34
6.5.5 Les polders traditionnels amliors Le polder amlior ne diffre du prcdent que par la qualit (donc la durabilit) des digues ainsi que par le meilleur contrle de la lame deau admise au dbut de chaque cycle cultural. On ne demande, en effet, au polder amlior que dtre plus efficace que le polder traditionnel, objectif facilement ralisable sous rserve que lamnagement satisfasse les trois conditions suivantes : lalimentation en eau doit pouvoir tre contrle et stoppe avant la priode de niveau maximal du lac;
la hauteur deau sur les diffrents secteurs du polder doit tre aussi homogne que possible; sinon, il faut constituer plusieurs entits lintrieur du polder; la gestion des entres deau doit tre aise et ne doit pas ncessiter des moyens importants.
Aspects fonciers Le cas de Kindjiria, traditionnellement cultiv par des Kanembous qui staient vu confier ces terres par des leveurs boudoumas, dpositaires traditionnels des droits sur cette zone, est assez clairant quant aux problmes qui peuvent surgir lissue dun amnagement mal prpar. En effet, une fois les ouvrages et quipements mis en place, les anciens propritaires sont revenus faire-valoir leurs droits ancestraux. Il sen est suivi un conflit violent qui na pris fin quavec la dcision de la SODELAC de sapproprier le polder au nom de ltat, comme la loi lui en confre le droit, et de procder, aprs consultation des chefs coutumiers, un nouveau dcoupage des parcelles et une nouvelle distribution de ces dernires. Le problme est donc maintenant rgl. Mais, du fait de lintervention tardive et autoritaire des pouvoirs publics, la situation reste videmment tendue. Pour viter le renouvellement de situations conflictuelles de ce type, la SODELAC a dcid de procder dornavant selon un protocole sinspirant de celui retenu pour les polders modernes. Aspects agronomiques La gamme culturale est limite au bl et/ou au mas, selon les caractristiques topographiques et les fluctuations de la nappe phratique. Ce choix simpose tout naturellement par limportance de la demande locale et rgionale (le mas est la crale alimentaire de base de la rgion et la consommation de bl est entre progressivement dans les murs depuis les priodes de scheresse) ainsi que par la grande plasticit du mas, dont il existe toujours lune ou lautre varit qui puisse sadapter aux conditions agro-pdo-cologiques du moment ou encore par la parfaite adquation prvalant sur certains polders en saison sche et froide entre les caractristiques daphiques et les exigences culturales du bl. Aspects conomiques Le cot moyen des amnagements, calcul pour les treize polders dont la construction devrait commencer incessamment, stablit 990 000 FCFA/ha, avec des valeurs extrmes respectives de 760 000 et de 1 730 000 FCFA/ha. La production cralire actuelle sur le polder de Kindjiria reste insuffisante et ne reflte pas le potentiel productif dont il est porteur. Elle stagnerait 750 tonnes de mas correspondant un taux doccupation gal 1 en raison des problmes fonciers, de leurs squelles voques, de problmes techniques lis lirrgularit de la topographie du polder et la difficult de caler la lame deau admise pour permettre dtaler le cycle cultural sur deux ans6. Sur la base des besoins en eau calculs dans le cadre de ltude de faisabilit du projet damnagement des polders du Lac, soit environ 6 000 m3/ha consacrs au mas, la consommation en eau normale sur le polder de Kindjiria peut tre value quelque 7 Mm3 sur deux ans, soit 3,5 millions de m3 par an.
6
Le cycle de fonctionnement prvisionnel du polder est de deux ans et permet trois rcoltes (soit un taux doccupation annuel moyen des sols de 1,25); la superficie rcolte devrait donc tre de lordre de 900 ha, raison de 300 ha de bl et de 600 ha de mas et, compte tenu des rendements moyens normalement enregistrs, soit 2,25 t/ha pour le bl et 1,25 t/ha pour le mas, la production moyenne Kindjiria devrait reprsenter 675 tonnes de bl et 750 tonnes de mas.
35
6.6 Les grands primtres en matrise totale de leau

Il sagit du primtre sucrier de Banda proximit de Sahr, dune partie du casier B au nord de Bongor et des polders modernes de Bol. 6.1.1 Le primtre sucrier de Banda Le primtre sucrier de Banda couvre une superficie brute de 3 700 ha, pour une superficie nette fluctuant entre 3 300 et 3 500 ha et une consommation en eau de lordre de 40 millions de m3 (2,3 m3/s en priode de pointe, cest--dire entre mi-mars et mi-avril). Au plan technique, la plantation est alimente en eau partir de six stations de pompage, installes sur les berges du Chari; chaque pompe a un dbit nominal de 500 m3/heure. Lirrigation se fait par aspersion et lquipement consiste en 33 pivots, dominant chacun une parcelle de 106 ha. Le drainage des eaux de pluie est ralis par des saignes reliant les parcelles au fleuve. La gestion du complexe sucrier de Banda est assure par la Compagnie Sucrire du Tchad, socit prive qui intgre toutes les activits de la filire, depuis la production de canne sucre jusqu la commercialisation du produit fini. La production annuelle stablit depuis quelques annes prs de 300 000 tonnes de canne fournissant quelque 30 000 tonnes de sucre. 6.6.2 Le casier B Description technique La fraction du casier B en matrise totale de leau (420 ha nets en 1999) est alimente par deux stations de pompage installes sur les berges du Logone. La premire qui date de la cration du casier est une station lectrique quipe de quatre pompes hlices alimentes par des groupes lectrognes de 75 KVA au total. Chacune des pompes une puissance de 30 kW et dbite 1 188 m3/h. La deuxime installe plus rcemment par la mission de la Chine Populaire est quipe de quatre pompes centrifuges entranes par des moteurs diesel dune puissance de 80 kW dbitant chacune 800 m3/h. Les deux stations refoulent leau dans un mme bassin de dissipation. Un canal tte morte long de 600 m, entirement revtu, conduit leau dans le casier. Le canal principal, aussi revtu sur un tronon de 1 700 m, a une longueur totale de 3 500 m. Il comporte quatre ouvrages de rgulation du plan deau et alimente six canaux secondaires non revtus, qui totalisent un linaire de 1 600 m chacun. Les ouvrages de rpartition deau des canaux secondaires sont tous munis de vannes plates actionnes par un volant. Le dbit du canal primaire est fractionn pour alimenter deux canaux secondaires fonctionnant simultanment. Les canaux secondaires sont btonns sur un tronon de 50 m la fin duquel se trouve un ouvrage du type parshal pour la mesure du dbit. Les secondaires alimentent de part et dautre huit canaux tertiaires par des ouvrages de prise deau quips de vannettes volant. Chaque secondaire compte huit prises double, sauf un qui ne dessert que dun cot et ne comporte donc que huit prises simples. Chaque tertiaire alimente six parcelles de 0,25 ha. Un rseau de drainage couvre la totalit du casier et se concentre vers un collecteur qui dbouche dans un bas-fond situ entre les deux casiers. Les drains sont aussi utiliss pour lirrigation des parcelles proches des pistes lorsque le dbit des canaux tertiaires est insuffisant pour couvrir les besoins en priode de pointe. Ils drivent alors le dbit du canal primaire et la rpartition de leau dans les fosss de drainage est faite par des siphons mtalliques dun diamtre de 300 mm. Aspects institutionnels et organisationnels Aprs le dsengagement de ltat et la responsabilisation parallle des agriculteurs qui en assuraient lexploitation, le casier B se dfinit maintenant comme une entreprise agricole, cre par le Gouvernement et confie aux attributaires pour exploitation, le rle de ltat se limitant dornavant assurer, par le biais de lONDR et dune assistance technique chinoise, la vulgarisation des techniques rizicoles et la fourniture des intrants.
36
Les attributaires sont organiss en un groupement dnomm GPRCB (Groupement des producteurs pour la relance du casier B), lui-mme subdivis en plusieurs sous-groupements correspondant aux units hydrauliques. Une unit hydraulique correspond 6 hectares amnags, soit un total de 24 exploitants. Cette rpartition en units hydrauliques est engendre par un souci defficacit dans le domaine de la gestion, notamment pour tout ce qui touche la perception de la redevance (en fin de campagne), la distribution de leau et la distribution des intrants. Le groupement est, en principe, dirig par un comit de gestion de onze membres, dont la tche principale est de grer les ressources financires constitues par les redevances (financement des campagnes, entretien, fonctionnement et renouvellement du parc des matriels et engins lourds). Cest videmment l une tche ardue et dlicate qui est encore loin dtre matrise, ce qui entrave la bonne marche des activits sur le casier B et a conduit les autorits associer quelques cadres de lONDR la gestion du groupement. Aspects agroconomiques La double culture du riz permet de rcolter annuellement prs de 2 500 tonnes de paddy pour une consommation en eau totale de lordre de 10 Mm3, dont 6,5 Mm3 en priode dtiage, avec un besoin de pointe de quelque 2 Mm3, soit 0,8 m3/s, entre mi-mars et mi-avril. 6.6.3 Les polders modernes de Bol la diffrence du polder amlior, le polder moderne est un systme dirrigation matrise totale de leau, ce qui implique des amnagements beaucoup plus complexes de faon non seulement garantir et contrler lalimentation en eau, mais aussi assurer la juste rpartition de cette dernire et le contrle permanent du niveau de la nappe phratique. Les polders modernes sont au nombre de trois, savoir Guini (350 ha, dont 250 exploits), Brim (800 ha) et Mamdi (1 600 ha en cours damnagement). Tous trois sont localiss dans la prfecture du Lac, aux abords immdiats de son chef-lieu, Bol. Descriptif technique sommaire Les amnagements externes comprennent une ou plusieurs digues, charges de dissocier le futur polder du Lac. Ce polder est prvu ainsi quune ou plusieurs stations de pompage pour assurer son alimentation en eau; il faut toutefois noter quen priode de bonne hydraulicit, celle-ci peut ventuellement seffectuer par gravit (Brim Nord). Lamnagement interne du polder comprend un rseau dirrigation, un rseau de drainage et un rseau de pistes de desserte. Aspects fonciers Pour prvenir tout conflit foncier avant, pendant ou aprs les travaux damnagement, la SODELAC, forte des pouvoirs que lui confre la loi, procde en concertation avec les autorits coutumires lattribution des lots, selon un processus dsormais bien rod : enqute socio-conomique auprs des riverains et recensement des chefs de famille, sances danimation, information et sensibilisation au niveau villageois, cration de groupements dexploitants (censs servir de relais entre le gestionnaire et les exploitants) et attribution des parcelles en fonction de la taille de la famille (la moyenne est de lordre de 0,5 ha), sous rserve de se soumettre aux conditions nonces dans le contrat dexploitation qui leur est propos. Aspects agronomiques Le choix des spculations pratiques sur les polders a t dict par un certain nombre de considrations. La premire est la fois conomique et technique. Le cot trs lev des amnagements impose une mise en valeur intensive partir dune double culture annuelle, option qui implique son tour la compatibilit des deux cycles culturaux. La seconde est politique. Le Plan dorientation lhorizon 2000 met laccent sur la ncessit dassurer la scurit alimentaire, ce qui suppose de privilgier la production cralire, base de lalimentation des populations et structurellement dficitaire.
37
Les autres, de caractre plus conjoncturel, sont dordre social ou conomique et renforcent loption cralire au moins pour les vingt annes venir : bonne matrise rgionale dune craliculture diversifie (bl, mil, mas, sorgho) et pratique dans diverses conditions (craliculture pluviale, irrigue ou de dcrue);
conjoncture difficile pour les autres productions potentielles, tels les marachages, le coton, lembouche bovine.
7 Quelques dizaines de tonnes de pommes de terre et de tomates fraches sont nanmoins rgulirement achemines vers les marchs de NDjamna.
En dfinitive, loption retenue est un assolement bl-mas, complt par des parcelles individuelles dextension trs limite (quelques dizaines dhectares) pour la production lgumire finalits essentiellement locale et rgionale7. La superficie actuellement en production est de lordre dun millier dhectares, mais sera porte quelque 2 500 ha ds 2002, avec la mise en eau du polder de Mamdi dont les travaux damnagements devraient se terminer rapidement. Aspects agroconomiques Sur la base dun rendement actuel de lordre de 3 t/ha aussi bien pour le bl que pour le mas, la production moyenne en anne courante reprsente environ 3 000 tonnes de bl et 3 000 tonnes de mas, valeurs qui seront portes 7 500 tonnes ds 2002. Des gains de productivit sont encore possibles avec des rendements potentiels moyen et long termes respectifs de 3,5 4,5 t/ha pour le bl et de 3,5 5 t/ha pour le mas. En foi de quoi, la production des polders modernes de la rgion du Lac pourrait reprsenter quelque 9 000 tonnes de bl et autant de mas en 2010 et, 11 000 tonnes de bl et 12 500 tonnes de mas en 2020. Lessentiel de la production du mas est coul par les producteurs eux-mmes sur les marchs locaux. Les acheteurs sont en majorit des chameliers en provenance de la prfecture voisine du Kanem, grande consommatrice de mas et structurellement dficitaire. Il existe galement des commerants locaux qui coulent plutt leurs marchandises vers le Chari-Baguirmi. La SODELAC, dpositaire du monopole du commerce du bl, assure, en partie seulement, lcoulement vers NDjamna du bl produit sur les primtres quelle gre; le reste est confi par contrat lun ou lautre gros commerant de la capitale. Comme pour la plupart des productions agricoles, les prix offerts aux producteurs varient dans des limites assez larges non seulement selon lpoque de commercialisation, mais aussi selon limportance de loffre, cest--dire de la rcolte. Cest ainsi quen anne moyenne, le prix du sac de bl de 100 kg est compris entre 8 000 et 18 000 FCFA, tandis que celui du sac de mas fluctue entre les valeurs extrmes de 5 000 et 14 000 FCFA. En retenant un prix de vente moyen, bl et mas confondus, de 11 000 FCFA/sac, la valeur marchande des productions stablit donc actuellement 600 millions de FCFA, mais devrait slever 1,5 milliard ds 2002. conomie de leau
Les chiffres exacts avant dvaluation sont respectivement : 7.134 milliards de F CFA dinvestissement, 1.144 milliard de renouvellement des quipements et 3.761 milliards au titre du matriel agricole soit un total de 12.279 milliards FCFA.
8
Il est difficile dapprcier le prix de revient des amnagements de Brim et Guini, qui sont non seulement anciens, mais ont d, en outre, tre rhabilits conscutivement aux mouvements de terrain (dformations, effondrements) entrans par les scheresses des annes 70 et 80. En revanche, on dispose des chiffres avancs dans le cadre de ltude de faisabilit du polder de Mamdi que nous retiendrons comme base de calcul de la valorisation du m3 deau. Selon cette tude, lamnagement hydroagricole, comprenant lamnagement stricto sensu, le renouvellement des quipements et le matriel agricole, reprsente un investissement de lordre de 23 milliards de FCFA8 amortir sur quarante ans, soit environ 15 000 000 FCFA/ha (10 millions de FCFA si lon fait abstraction du matriel agricole). Les besoins thoriques en eau des cultures sont de 9 740 m3/ha pour le bl et de 8 320 m3/ha pour le mas, soit un total de 17 790 m3/ha/an, valeur qui peut tre lgrement minore pour tenir compte de la pluviomtrie daot et de septembre. On retiendra donc une dotation lhectare de 16 000m3/ha, soit un prlvement annuel sur le Lac Tchad de 16 millions de m3 en 2000, prlvement qui sera port 40 000 000 m3 ds 2002. Ce prlvement annuel ne peut toutefois tre pris en compte tel quel dans le bilan hydrique du lac puisquen compensation la lame deau vaporante
38
normale, cest--dire celle qui prvalait chaque anne avant lamnagement, est supprime; en supposant quelle avait une paisseur moyenne de 0,5 m, cest donc une conomie en eau de 6 Mm3 qui est ralise, ce qui ramne le prlvement net actuel 10 Mm3 en 2000 et 26 Mm3 partir de 2002. Partant des donnes chiffres de ltude de faisabilit du polder de Mamdi, le prix de revient de leau dirrigation stablit 31,8 FCFA/m3, dont 15,2 FCFA/m3 pour lamnagement (investissement initial et renouvellement des quipements), 7,5 FCFA/m3 pour le matriel agricole et 9,1 FCFA/m3 pour les frais dentretien et de fonctionnement. Il sagit l de valeurs thoriques, qui devront tre revues la hausse ne fusse quen raison du renchrissement du cot des travaux li des difficults inattendues dans le cadre de la ralisation de certaines digues. Il est galement bon de rappeler que la rhabilitation des primtres de Guini et Brim a forcment induit un prix de revient du m3 deau sensiblement plus lev que celui estim pour Mamdi. Partant du prix de vente moyen retenu plus haut pour le quintal de crales, soit 11 000 FCFA et sur la base des rendements et des besoins en eau communment admis, dune part, du prix de revient du m3 deau calcul pour Mamdi, dautre part, la valeur actuelle du m3 deau peut tre estime : 60 q x 11 000 FCFA : 16 000 m3 = 41,25 FCFA/m3 Cette valeur pourrait tre porte quelque 75 FCFA/m3 dici 2020 grce laccroissement des rendements, lamlioration des conditions de stockage et une meilleure organisation de la profession. Compte tenu des rserves exprimes plus haut quant au prix de revient rel de leau et de lapproximation des donnes agroconomiques utilises pour ces calculs, il faut considrer les chiffres proposs comme des estimations trs optimistes et ne les utiliser, en tout tat de cause, quavec la plus grande prudence.
6.7 Les systmes oasiens

Si lon fait abstraction de lagriculture de dcrue pratique chelle modeste et de faon alatoire sur quelques centaines dhectares aux confins de la zone sahlienne, notamment dans les sous-prfectures dArada et de Biltine, lagriculture saharienne repose sur lexploitation des ressources souterraines en eau et concerne prioritairement sinon exclusivement la culture du palmier dattier. Cest pourquoi, lorsquon y fait rfrence, et quel que soit le niveau de matrise de leau atteint, on a coutume de regrouper les diffrents systmes dexploitation sous un vocable unique : les systmes oasiens. La notion de systme oasien recouvre donc des ralits diverses. Faisant rfrence la typologie gnralement en vigueur au Tchad, on peut, en effet, distinguer : des primtres traditionnels en matrise partielle partir de la nappe phratique;

de petites irrigations traditionnelles en matrise totale partir de la nappe phratique; de petites irrigations traditionnelles en matrise totale partir de sources; des primtres modernes en matrise totale partir de forages.
En fait, dans la pratique, il apparat quil existe un systme largement dominant (le premier) sur lequel viennent se surimposer, dans la majeure partie des cas, les trois autres. 6.7.1 Les primtres traditionnels en matrise partielle partir de la nappe phratique Cest de loin le systme oasien le plus important tant aux plans conomique que physique et cologique, puisquil concerne plus de 95 % des superficies consacres lagriculture et assure, par limportance de son extension, un environnement plus favorable la vie des sdentaires (ombrage, fracheur, effet brise-vent).
39
On ne peut pas vritablement parler ici de primtre irrigu, mais plutt de systme dexploitation naturel dune nappe phratique peu profonde. Il sagit, en effet, de palmeraies extensives installes, sans amnagement aucun, dans les secteurs o la nappe est subaffleurante et ces palmeraies ne bnficient que de soins culturaux limits. Cest, en fait, le systme de production quaffectionnent les leveurs nomades, car il rpond leur souci de scurit alimentaire, tout en les dispensant dun investissement en capital travail aussi pnible quonreux. En dautres termes, la phoeniciculture extensive, fonde sur lexistence dune nappe phratique peu profonde, est la seule rponse valable que peut apporter lleveur nomade son souci dassurer aux siens une certaine scurit alimentaire. Labondance des dattiers supple ici leur faible productivit. Ces plantations extensives nont par ailleurs quune brve priode productive, de lordre dune quinzaine dannes partir de lentre en production, cest--dire vers la troisime anne dans les conditions les plus favorables, mais parfois beaucoup plus si les fluctuations de la nappe sont trs importantes ou si les sols sont de mdiocre qualit. Il apparat, en outre, que le stress hydrique exerce un effet dpressif sur les rendements, dont la moyenne par pied productif se situe entre 10 et 20 kg. Au plan foncier, comme en matire de faire-valoir, le droit coutumier, qui fait toujours autorit, est simple : tout palmier (et donc ses fruits) appartient celui qui la plant et, dfaut, ses hritiers;
lorsque le propritaire confie la pollinisation de sa plantation un tiers, celui-ci reoit, en rtribution de ses services, un rgime de dattes par arbre pollinis.
Les palmeraies extensives sont surtout concentres dans la dpression du Borkou qui stend de part et dautre de la ville de Faya selon un axe est-ouest; mais elles sont galement nombreuses dans les valles fossiles du Haut Borkou et dans les valles du Tibesti o elles sgrnent en chapelet; elles sont, en revanche, plus rares dans lEnnedi, visible que de faon ponctuelle, le plus souvent en lisire des falaises qui dlimitent lextension des Grs de Nubie. 6.7.2 La petite irrigation traditionnelle en matrise totale partir de la nappe phratique Elle est en tous points comparable, au plan technique, aux irrigations de mme type de la zone sahlienne ou soudanienne. Il sagit de jardins individuels dissmins dans la palmeraie extensive, ayant recours conjointement la nappe phratique laide de puits ou puisards quips ou non de chadoufs, voire exceptionnellement de petits GMP. La majorit de ces jardins visent lautoconsommation. Ce nest quau niveau ou la priphrie des principaux centres urbains (Faya et Fada essentiellement) que certains exploitants accordent la priorit aux spculations finalit commerciale, sans pour autant exclure totalement la satisfaction des besoins familiaux. La dualit de ces jardins entrane un certain dynamisme de la part des exploitants qui se traduit par une forte progression de la demande aussi bien en intrants modernes (engrais, semences slectionnes, produits phytosanitaires) quen matriels et quipements dexhaure (augmentation du nombre de chadoufs, acquisition de groupes motopompes). Lessor des petits groupes motopompes, achets en Libye des prix trs comptitifs (de lordre de 350 000 FCFA) est dailleurs remarquable; leur nombre pourrait maintenant avoisiner la centaine. Ces vellits de dveloppement sont malheureusement brides tant par les carences des structures dencadrement que par labsence dun environnement adapt et comptent de services (puisatiers, mcaniciens, revendeurs de pices de rechange, notamment). En zones urbaines et priurbaines, la luzerne occupe souvent une place importante, voire prpondrante dans les jardins, place qui sexplique par la rgularit des revenus quelle procure (la luzerne est une plante prenne), par la forte demande dont elle fait lobjet (la plupart des citadins lvent une ou deux chvres) et par son incidence sur la fertilit des sols; en revanche, dans les oasis plus loignes, la craliculture pour satisfaire des besoins familiaux tend prendre le pas sur la luzerne.
40
La production de lgumes frais, trs recherchs dans les villes, est surtout lapanage des zones urbaines et priurbaines, tandis quelle est oriente vers les lgumes de bonne conservation (oignon, patate douce) ou condiments (gombo) dans les palmeraies situes une certaine distance des centres de consommation, en raison des difficults dacheminement. Les fruitiers sont plutt rares dans le Borkou, car les vents de sable y sont intenses et frquents. Ils sont, en revanche, plus abondants Fada et surtout Barda et Aozou. En revanche, le palmier dattier est omniprsent dans les jardins. Comme il bnficie, dans la majorit des cas, de soins culturaux appropris et dune certaine complmentation de ses besoins en eau, sa productivit est relativement leve, en gnral > 50 kg/ha. En matire de faire-valoir, deux systmes dominent largement : le faire-valoir direct et le mtayage. Le faire-valoir direct sapplique tant aux agriculteurs, forcment sdentaires, quaux propritaires nomades ventuels, lorsquaucun accord ne lie les deux parties. Il va galement de soi si lexploitant du jardin a aussi procd lui-mme la plantation des palmiers et des fruitiers qui parsment son jardin. Le mtayage, trs frquent, lie lexploitant sdentaire et le pasteur nomade. Il peut porter aussi bien sur les seuls palmiers que sur les palmiers et les cultures au sol. Dans le premier cas, le mtayer assure lentretien des palmiers du propritaire nomade et touche, en contrepartie, une fraction de la rcolte, en gnral la moiti; dans le second cas, le nomade contribue paralllement la production en soustage du palmier par la fourniture des semences et, ventuellement du tilly (engrais naturel local); lors de la rcolte, il y a alors partage des productions entre les deux parties sur la base dun accord prtabli. 6.7.3 Les primtres traditionnels en matrise totale partir de sources Lirrigation traditionnelle partir de sources caractrise les oasis de NGalaka, Yen et Kirdimi dans le Borkou occidental, de Tigui dans le Haut Borkou ainsi que plusieurs oasis du Tibesti (Aozou, Zoumri et Yebbi Bou, pour ne citer que les plus importantes). Elle est gnralement couple lexploitation de la nappe phratique. Au plan foncier, la loi coutumire accorde la proprit pleine et entire de la source au propritaire du terrain lorsquelle est naturelle et lamnageur si elle a fait lobjet de travaux pour permettre de lexploiter. Borkou Aux exceptions notoires des sources de Tigui (Haut Borkou) et de NGalaka (Borkou occidental), les sources sont toujours de faible dbit, le plus souvent moins de 1 l/s. Les rseaux dirrigation ne se distinguent des autres rseaux traditionnels que par la superficie quils dveloppent, par la prsence ventuelle dun bassin de stockage des dbits nocturnes et/ou dun ouvrage partiteur des plus sommaires en tte de rseau. Divers travaux ont t envisags ces dernires annes pour amliorer les conditions dexploitation de plusieurs dentre elles dans le cadre du Projet de Dveloppement Intgr des Palmeraies du Borkou (PDIPB). Ces travaux, qui concernent les palmeraies de Kirdimi, NGalaka et Tigui, sont dtaills la section consacre la zone saharienne. Tibesti Dans le massif du Tibesti, les sources sont nombreuses, gnralement localises flanc de valle et leur dbit est trs variable, le plus souvent trs faible; bon nombre dentre elles tarissent dailleurs pendant plusieurs mois au cours de lanne. titre indicatif, on dnombre dans le bassin versant du Yebbigu quelque 500 jardins de quelques ares dissmins au gr des rsurgences (25 sites identifis) et, dans celui du Bardagu, plus de 1 500. Au total, le Tibesti compte vraisemblablement plus de 2 000 jardins dissmins, ce qui reprsente une superficie cumule que lon peut estimer entre 50 et 100 ha. Dans la palmeraie extensive dAozou, qui couvre une cinquantaine dhectares, trois petites sources amnages complmentes par des puits la nappe phratique permettent dirriguer une soixantaine de jardins dune dizaine dares tout au plus. La production (fruitire, lgumire et fourragre) est autoconsomme, les surplus tant couls sur le march local.
41
Dans la valle de Zoumri, une palmeraie extensive de quelque 150 ha stire sur une vingtaine de kilomtres. Une grosse source en tte de la valle et de nombreux puits la nappe phratique permettent dirriguer 700 jardins comportant trois tages de vgtation (palmiers, fruitiers et cultures au sol). La production est entirement autoconsomme. Les jardins de Yebbi Bou sont toujours cits en exemple de la technicit des Toubous du Tibesti. La ressource en eau est fournie par des sources. Deux barrages de 20 m de long et 2 m de large assurent le captage des deux principales dentre elles, lintrieur dune gorge profonde. Ils sont faits de troncs de palmiers et les interstices sont colmats avec de largile. La retenue fait 1 200 m de long, 20 m de largeur et 0,8 m de profondeur; elle permet dirriguer une palmeraie de 33 ha comportant 4 500 palmiers et prs de 150 jardins. Quatre-cents agriculteurs se partagent les produits de la palmeraie : dattes, fruits et lgumes divers, le tout tant entirement autoconsomm. 6.7.4 Les primtres modernes en matrise totale partir de forages Il existe dans le Borkou, cinq petits primtres raliss partir de forages artsiens, les premiers au cours des annes 60, les plus rcents au cours de la dernire dcennie. La superficie amnage reprsente quelque 97 ha (Hochouma : 15,7 ha, Tchangsous F3 : 45 ha, Tchangsous F5 : 18 ha, Djidi : 12 ha et Kirdimi 6,5 ha). La superficie rellement irrigue est nanmoins plus importante et stablit vraisemblablement plus de 150 ha en raison des extensions anarchiques ralises la priphrie dHochouma, de Tchangsous et de Kirdimi. Ces diffrents primtres ont t raliss en bordure ou lintrieur de palmeraies naturelles et ont donn lieu lindividualisation de lots. La plupart de ces lots ont t attribus aux exploitants prsents qui ont alors t regroups en organisations paysannes avec comme objectif dassurer la gestion de leau. Du fait que les extensions nont pu tre contrles, cette gestion de leau sest rapidement avre relativement anarchique, sauf Djidi qui en est sa troisime anne de fonctionnement et qui compte, le fait mrite dtre signal, un groupement fminin. Le tour deau initialement prvu un jour sur cinq est maintenant pass plus de 15 jours Hochouma et prs de 30 jours Tchangsous. Le rseau de Djidi, tout neuf, est un rseau gravitaire constitu de canaux primaires et secondaires en perrs maonns; il est complt par un rseau de pistes de desserte. Le rseau dHochouma qui totalise 900 m de canaux est entirement en terre, sauf la tte morte (27 m) en perrs maonns. Les pertes sont videmment trs importantes tout comme Tchangsous F3, qui possde un rseau de canaux primaires et secondaires long de 3 500 m entirement en terre, sauf la tte morte (45 m) en perrs maonns. En revanche,Tchangsous F5 dispose dun rseau primaire revtu (perrs maonns sur 900 m) et dun rseau de pistes de desserte; cet amnagement a t ralis en tcheronnage dans le cadre du PDIPB pour un montant de 8,6 MFCFA, soit 480 000 FCFA/ha. Ces palmeraies modernes ne se distinguent des palmeraies naturelles que par le quadrillage relativement rgulier du parcellaire, soulign par des haies vives ou mortes, par la taille et le port des palmiers plus imposants et par le dveloppement des cultures intercalaires. 6.7.5 Limportance des prlvements Des estimations rcentes effectues par la DGRHA chiffrent quelque 3,0 m3/s (94 Mm3/an), hors vaporation du sol, les prlvements sur la nappe du Borkou, confirmant ainsi nos propres estimations qui stablissent 3,3 m3/s, selon le dcompte suivant :

forages sources chadoufs (environ 1 500 units) palmiers (4 765 ha x 20 000 m3/ha)9
70 l/s 100 l/s 125 l/s 3 020 l/s
9 La consommation deau des palmeraies extensives est estime 65 % environ des besoins normaux (environ 30 000 m3/ha).
Dans lEnnedi et le Tibesti, lexploitation des ressources souterraines en eau est plus modeste, de lordre de 0,35 m3/s (11 Mm3/an) au niveau de chaque sous-prfecture. Au niveau de la frange subdsertique, cette exploitation est insignifiante.
42
6.8 Le point sur le fonctionnement des quipements

6.8.1 Lagriculture de dcrue La craliculture de dcrue demeure, malgr sa variabilit spatiotemporelle, lun des principaux supports de la scurit alimentaire nationale et le bassin du Chari-Logone constitue le principal grenier potentiel du pays tout entier. En effet, le Haut bassin du Chari, plus spcifiquement le Salamat, recle quelque 700 000 ha de terres arables et la plaine du Chari-Logone prs de 400 000 ha, soit plus dun million dhectares dont probablement un tiers rgulirement submergs ou susceptibles de ltre par les crues. Or, ce potentiel est loin dtre exploit dans son entier. Les activits agricoles sont confrontes de multiples contraintes directes ou indirectes qui les affectent peu ou prou, soit : lirrgularit de la pluviosit, lensablement des chenaux de dfluence, lenclavement gnral et linaccessibilit saisonnire de certaines plaines (Salamat), le faible taux de peuplement (Salamat), le parasitisme virulent ou encore linsuffisance des moyens de stockage. Attnuer limpact de ces contraintes et les supprimer lorsque possible permettraient sinon de rsorber, au moins de relativiser le problme de la scurit alimentaire nationale. Le potentiel de dveloppement de lagriculture de dcrue ne se limite toutefois pas aux seules plaines du Chari-Logone. La scurisation des cultures de dcrue pratiques au pourtour des lacs Tchad et Fitri ainsi que leur extension sont galement possibles, mais les gains escomptables reprsentent tout au plus quelques dizaines de milliers dhectares. Une troisime piste explorer est celle qui consiste multiplier les ouvrages crteurs de crues lintrieur, puis au pourtour des massifs montagneux. Le concept est dores et dj bien rod et son application grande chelle peut contribuer rduire le dficit cralier chronique des populations locales tout en renforant et en diversifiant les autres productions dautoconsommation, voire, si le contexte le permet, de dvelopper paralllement les cultures vivrires de rente. 6.8.2 La riziculture de bas-fonds Compte tenu de la superficie quils couvrent et des gains de productivit sensibles quun amnagement labor laisse augurer, les bas-fonds reprsentent, un cot relativement modeste (de 1 1,5.106 FCFA/ha), un second potentiel de dveloppement de la craliculture irrigue. ce titre, ils mritent aussi toute lattention des gouvernants dans la recherche de la scurit alimentaire nationale. Un inventaire exhaustif, suivi dun programme de mise en valeur adquat, viendrait utilement renforcer le dispositif qui sera propos pour la mise en valeur rationnelle des plaines dinondation du Salamat, du Chari-Baguirmi et du Mayo-Kebbi. 6.8.3 La petite irrigation traditionnelle en matrise totale de leau Les divers points numrs ci-aprs sont des constantes, certes multiformes, qui sappliquent la petite irrigation traditionnelle : La petite irrigation traditionnelle est, dans la grande majorit des cas, reprsente par des jardins familiaux.
Le moteur essentiel de la petite irrigation traditionnelle est avant tout, sinon exclusivement, la satisfaction des besoins familiaux. La taille des jardins se limite, sauf exception, quelques ares, en raison de lune et/ou lautre des contraintes suivantes : modicit de la ressource en eau, difficult de lexhaure et pluriactivit de lexploitant. Lessentiel de la production nationale de lgumes et de condiments est redevable la petite irrigation traditionnelle.
43
Ce constat souligne, sil est encore besoin, que la petite irrigation traditionnelle est une activit incontournable dans un contexte conomique centr sur le ruralisme, sauf quelle est incapable de rpondre une demande urbaine importante et soutenue. En dautres termes, la petite irrigation a et gardera encore longtemps sa place dans lconomie nationale, mais on ne peut pas compter sur elle pour assurer lapprovisionnement dune population urbaine non seulement en pleine expansion, mais aussi en pleine volution quant aux modles alimentaires. 6.8.4 La petite irrigation moderne en matrise totale de leau Les tentatives entreprises pour dvelopper les petites irrigations modernes au cours des dernires dcennies ont rencontr des fortunes diverses. Les analyses ont mis en vidence les deux critres qui exercent une grande influence cet effet, savoir le statut de lamnagement (collectif ou individuel) et son origine (prive ou tatique) dans le cas des exploitations de statut individuel. Les primtres collectifs Des 70 petits primtres irrigus (PPI) raliss au cours des trois dernires dcennies le long du Logone et du Chari, nombreux sont ceux nayant connu quune existence phmre. Quant ceux qui se sont maintenus, ils continuent certes dtre exploits tant bien que mal, mais leur degr dintensification (donc, leur production) reste bien en de de ce que lon en attendait. Il est fondamental de trouver lexplication dun tel constat ne fusse que pour viter, lavenir, de rpter les mmes erreurs qui ont cot la collectivit plusieurs milliards de FCFA (de lordre de 7,5 milliards de FCFA sur la base actualise dun cot damnagement de 7 millions FCFA/ha, qui est, en gros, celui des dernires ralisations). Les difficults rencontres par ce type damnagement relvent dun faisceau de contraintes et problmes affectant les divers segments de la filire et cumulant souvent leurs effets. Une premire contrainte se situe lamont de la filire, au niveau de la gense mme du primtre, pourrait-on dire. Elle est dordre socioculturel : la plupart des grands primtres et des PPI villageois ont t crs (ou dcids) pendant la priode de scheresse afin de faire face une demande urgente en denres alimentaires de base. Maintenant que la pluviosit est redevenue assez normale et que, paralllement, de nombreuses contraintes affectent lagriculture irrigue, les bnficiaires tendent revenir leurs activits premires (agriculture pluviale ou de dcrue pour les uns, pche ou levage pour les autres) ou se consacrer des activits plus lucratives. Un second groupe de contraintes et problmes compromet galement la fonction de production. Il sagit : des erreurs de conception et/ou dexcution frquentes au niveau des primtres raliss par des ONG ou linitiative directe de groupements. Cest le cas au niveau dun groupement dexploitants Douguia o les dfaillances conceptuelles et techniques font obstacle au bon fonctionnement de lamnagement;
de la rticence ladoption de la culture attele qui conduit le paysan recourir aux engins pour la prparation du sol, ce qui grve ses charges dexploitation et loblige souvent au non-respect du calendrier cultural en raison du mauvais tat du parc et/ou des difficults dapprovisionnement en carburant; les rendements et donc, in fine, la profitabilit de lexploitation sen trouvent videmment affects; de lirrgularit des approvisionnements en carburant et intrants divers (semences, engrais, produits phytosanitaires essentiellement). Les frquentes ruptures de stock de carburant, lirrgularit de lapprovisionnement en engrais et produits phytosanitaires entranent inluctablement une rduction plus ou moins importante des rendements. Le producteur se trouvant dans limpossibilit de payer en tout ou en partie sa redevance, le comit de gestion ne peut financer la campagne suivante quau prix dnormes difficults. Cest le dpart dun processus de rgression condamnant le primtre rduire ses activits; de deux cultures annuelles, on passe une seule culture dhivernage avec irrigation dappoint;
44
de limpossibilit quont les organisations paysannes daccder au crdit, sauf en ce qui concerne les crdits de campagne, ventuellement accords par lONDR. Les primtres fonctionnent donc sur la seule base des redevances qui ne couvrent que les frais de fonctionnement et qui, de surcrot, sont souvent difficilement collectes, ce qui ne permet en aucun cas de faire face aux grosses rparations et a fortiori au renouvellement des groupes motopompes. Toute dfaillance du GMP se traduit par larrt automatique des irrigations (sauf si un groupe de rechange est disponible, mais cela ne fait que repousser le problme) et souvent labandon dfinitif du primtre; des difficults rencontres pour assurer lentretien des rseaux. La faute en incombe en premier lieu aux services dencadrement (sensibilisation et formation insuffisantes des usagers), mais aussi aux bailleurs de fonds. En prvision des difficults inluctables quentranerait moyen terme une redevance calcule au plus juste, il aurait t sage de prvoir un stock de matriaux et dquipements dentretien. Sans rhabilitation au minimum dcennale, la dure de vie des primtres est rduite de prs de 50 %; ainsi, il est dores et dj prvisible que dans les deux trois annes venir, la plupart des primtres du FED ne seront plus fonctionnels; des dfaillances, frquemment dnonces, des comits de gestion. Elles sont toujours imputes lincomptence ou la malhonntet des dirigeants, ce qui est sans doute vrai. Mais en y regardant de plus prs, ladministration de tutelle porte galement une large part de responsabilit en cautionnant la nomination de notables aux postes cls et en ne sinvestissant pas suffisamment dans la formation des dirigeants.
10 Ainsi, sur les PPI du FED, la redevance paye par chaque producteur (qui ne couvre que les frais de fonctionnement) reprsente au mieux un tiers de sa production, mais plus souvent 40 50 %.
Le segment aval de la filire nest pas non plus pargn. Les problmes y sont en effet lgion, que ce soit en matire de stockage, de transport ou de mise en march. Mais il est rarement mentionn une contrainte beaucoup plus pesante, car elle condamne irrmdiablement tout investissement non mrement rflchi. Il sagit de linadquation flagrante entre la valeur des productions et le montant de la redevance quil conviendrait de percevoir pour faire face aux dpenses de fonctionnement, dentretien et de renouvellement des quipements10. Cette situation dcoule essentiellement des facteurs suivants : la faible solvabilit des populations urbaines;

le poids des habitudes alimentaires; les mdiocres performances des producteurs, tant au plan qualitatif que quantitatif.
Les exploitations individuelles procdant de linitiative prive Les exploitations prives ont connu un dveloppement rapide au cours de la dernire dcennie, dmontrant par l que les irrigations modernes, malgr leurs lacunes criantes au plan des amnagements et de leur fonctionnement, sont viables sous la condition expresse dune bonne matrise de la filire de production choisie. Ceci suppose esprit entrepreneurial (motivation), ressources financires (ou accs au crdit), comptences techniques (qui peuvent tre, et le sont dailleurs souvent, extrieures), main-duvre bon march et dbouchs assurs, conditions plus faciles runir pour des investisseurs extrieurs aiss que pour des paysans majoritairement pauvres. Le dveloppement des petites exploitations prives fait la preuve que lirrigation moderne nest pas une utopie au Tchad, mais quelle doit sinscrire dans un contexte o linvestisseur agit en connaissance de cause. Les primtres individuels relevant de linitiative de ltat Les initiatives tatiques visant la modernisation de la petite irrigation traditionnelle ont surtout t focalises sur les prfectures du Lac et du Kanem en raison de la prsence, faible profondeur et sur une large tendue, dune nappe phratique plus productive et de meilleure qualit que la nappe des ouaddis, traditionnellement exploite. Force est de reconnatre que les divers systmes de captage et dexhaure proposs nont pas rencontr le succs escompt, mme si certains suscitent une quelconque satisfaction. Il serait, nanmoins, particulirement rducteur den attribuer la responsabilit aux seuls problmes techniques, comme cela est trop souvent fait. Labsence de pices de rechange et les difficults (le
45
cot) de lapprovisionnement en carburant sont rels et doivent tre pris en compte, tout comme le cot et la fragilit des bidons verseurs ou encore le prix de revient lev de lentretien des animaux de traction. Mais il ne sagit l que de manifestations apparentes de problmes plus profonds et dinterrelations complexes qui relvent du domaine conomique. On peut les rsumer comme suit : absence de tout systme de crdit organis permettant dassurer le financement de linvestissement initial et/ou du renouvellement des quipements;
inexistence de marchs porteurs rgionaux et de toute forme dorganisation de la filire, tous segments confondus (approvisionnement en intrants, production, stockage et conditionnement, commercialisation), susceptibles de rentabiliser une opration denvergure; rticence des paysans toute forme dexploitation de la ressource sous forme communautaire; tat mdiocre des infrastructures routires, nautorisant pas lcoulement rapide et sans heurt des produits prissables vers les centres de consommation potentielle.
Ces problmes ne sont pas lapanage des deux prfectures du Lac et du Kanem. Ils concernent la plupart des rgions du pays susceptibles de connatre un dveloppement des irrigations, lequel restera alatoire aussi longtemps quils nauront pas t rsolus. 6.8.5 Les grands primtres modernes en matrise partielle de leau On distinguera ici les primtres raliss le long du Logone et les polders traditionnels du Lac. Les primtres du Logone Les primtres relevant dun systme dirrigation en submersion contrle raliss le long du Logone cumulent un certain nombre dinconvnients qui expliquent leur chec. Dabord, les cots dinstallation et dentretien se rvlent prohibitifs, eu gard des rsultats escompts. Ainsi, le primtre de Satgui-Dressia aurait cot 25 millions de dollars US, soit quelque 14 millions de FCFA/ha, hors la rhabilitation de 1986 (plus de 2 millions de FCFA/ha). En second lieu, leur fonctionnement reste alatoire, car il est tributaire des crues, cest--dire de la pluviosit sur le bassin versant. En anne dhydraulicit insuffisante, lirrigation ne peut tre assure, alors quelle serait seule mme de couvrir les besoins primaires des producteurs. linverse, cest--dire en cas dhydraulicit favorable, elle ne savre gure motivante puisque la production en pluvial est de toute faon assure moindre cot, alors que les prix aux producteurs tendent se tasser. Ensuite et encore une fois, le mode de gestion tatique, suppos assurer une certaine discipline tant au plan de lexploitation que de la production, sest rapidement avr une contrainte. La lourdeur des rouages administratifs, lingale qualification et/ou le manque de motivation dune partie de lencadrement ont entran des dysfonctionnements multiples. Ceux-ci ont eu tt fait de dcourager les exploitants et ont conduit une dgradation progressive des rseaux, des ouvrages et des quipements. Ce constat, dj ancien, a dailleurs conduit ds le dbut des annes 90 revoir le schma organisationnel de ces primtres. La gestion est dornavant confie aux exploitants eux-mmes par le biais de comits de gestion dmultiplis en sous-comits. Les rsultats sont certes encourageants, mais encore loin dtre probants. Le brusque passage dune situation dassist celle de responsable nest en effet pas vident, dautant plus que la gestion de leau et des intrants suppose un certain niveau de comptence que la composition des comits de gestion est loin de garantir, dans la mesure o le poids de la tradition tend privilgier les notables (donc des intrts privs) plutt que les plus qualifis des acteurs directement concerns. Pour remdier cette situation, les pouvoirs publics ont t amens rintroduire une certaine dose dtatisme au niveau des structures de gestion fonctionnelles (Satgui-Dressia et casier B) en y faisant nommer quelques cadres comptents chargs de les animer et de former les responsables. Cest de toute vidence une initiative heureuse. Mais il est encore trop tt pour se prononcer sur ses chances de succs qui reste dterminant sur la dcision de poursuivre la rhabilitation de Satgui-Dressia et dentreprendre celle des casiers A et C. notre avis, il conviendrait aussi de revoir intgralement la conception des travaux culturaux et plus particulirement la prparation du sol en remplaant le systme centralis actuel, lourd grer et ncessitant des comptences techniques et logistiques difficiles trouver, par un ou plusieurs systmes plus souples
46
et mieux adapts au nouveau contexte (travaux faon par des petites entreprises spcialises, recours la traction animale, micro-mcanisation individuelle, notamment). Enfin, un dernier point, qui ne porte pas vraiment atteinte au fonctionnement de ces primtres mais mrite dtre clairci, a trait au statut foncier des terrains amnags. Maintenant que ltat sest dsengag de la gestion des grands primtres, tout en semblant dispos en assurer la rhabilitation (sous condition), qui dornavant est propritaire des parcelles agricoles ? La rponse nest pas vidente. Lattribution de titres de proprits aux exploitants aurait le mrite de clarifier les choses une fois pour toute. Elle ouvrirait cependant la voie la spculation foncire, ce qui inquite certains, sans tre un mal en soi. On peut en effet penser que les acheteurs ventuels auraient cur de produire plus et mieux. La question, qui vaut pour tous les primtres grands et petits crs par ltat, reste pose et demande une rponse claire, sans ambigut. Lavenir des anciens primtres administratifs en dpend largement. Les polders traditionnels Les polders traditionnels, dans leur forme premire, prsentent de nombreux inconvnients dont le plus important savre la difficult de leur endiguement et/ou le caractre fastidieux et souvent conflictuel de leur remplissage. Ce sont dailleurs l les principales causes de leur faible durabilit et donc de la prcarit des revenus des riverains. En revanche et si lon fait abstraction du problme foncier crucial, mais pour lequel des solutions existent, le polder traditionnel amlior apparat comme lamnagement le plus simple, le moins cher et le mieux adapt au contexte rgional, et ce, tant au plan cologique (contrle de la salinit, fertilisation naturelle) que socio-conomique (cots de production rduits, innovations techniques certes profondes, mais facilement assimilables). Avec des taux de rentabilit voisins voire suprieurs 20 %, ils surclassent largement les polders modernes, qui cet effet atteignent peine 5 % dans le meilleur des cas. Cet intrt vident des polders traditionnels amliors ne doit pas pour autant masquer leurs diverses imperfections ni minimiser les contraintes ou problmes susceptibles de survenir lusage. Cest ainsi quen labsence de planage et de drainage, lajustement de lpaisseur de la lame deau admise, au mieux des intrts de tous, demeure alatoire. Ses rpercussions exactes sur les productions et sur les relations entre exploitants ne peuvent tre cernes avec exactitude. De mme, le rejet ventuel, mme partiel, par les bnficiaires des innovations culturales requises pour lexploitation rationnelle de ces polders (semis en ligne, culture attele, notamment), ne pourrait avoir quune incidence ngative sur les rendements et donc sur lintrt conomique de ces amnagements. Nanmoins, les risques lis ces incertitudes apparaissent secondaires par rapport aux contraintes et problmes soulevs par lexploitation des polders modernes. 6.8.6 Les grands primtres modernes en matrise totale de leau Il y a peu dire sur lunit sucrire qui, depuis sa privatisation, semble avoir retrouv son dynamisme dautrefois. En ce qui concerne le casier B, la reprise des activits est en bonne voie, mais il est noter quelle bnficie dun soutien actif de la coopration chinoise. En tout tat de cause, le prix de revient prohibitif de cet amnagement (14 000 0000 FCFA/ha, hors rhabilitation) exclut tout renouvellement de lexprience. La seule question en suspens est de mme nature que celle concernant les primtres en matrise partielle : le comit de gestion lu sera-t-il en mesure de prendre en main de faon efficace et durable lexploitation de lamnagement ? La mise en eau du polder de Mamdi devrait marquer la fin des grands investissements structurants en matire dhydraulique agricole. Cela apparat comme une bonne chose, car le principal reproche que lon puisse adresser aux polders modernes est leur prix de revient excessif eu gard un contexte environnemental difficile (enclavement rgional, prix des carburants, difficults dapprovisionnement en pices de rechange, structures sociales inadaptes, ressources humaines insuffisamment dveloppes, etc.) qui obre sa rentabilit prvisionnelle pourtant dj minime. Ces primtres modernes sont indiscutablement venus trop tt et largument majeur avanc pour leur ralisation (la scurit alimentaire nationale) ne peut les justifier, malgr la qualit trs satisfaisante des amnagements.
47
Parmi les multiples problmes qui maillent le fonctionnement quotidien de ces polders modernes et assoient ce jugement premptoire, on citera : la salinisation progressive de Guini, faute de moyens financiers pour assurer le drainage;
le non-respect des plans de campagne en raison de dfaillances mcaniques ou encore de ruptures de stock de carburant; lindiscipline des exploitants, notamment pour tout ce qui touche lirrigation (non-respect du tour deau, prlvements illicites, mauvaise fermeture des vannes) avec en corollaire de nombreux conflits et une dgradation acclre des rseaux; la faible rceptivit certaines innovations culturales (sarclage notamment); les dgradations volontaires de certains ouvrages pour des raisons purement mercantiles (vol des modules masque, des conduites enterres, des chemines dquilibre pour tre utiliss dautres fins aprs ventuelle adaptation); la valorisation insuffisante des productions, faute dinfrastructures de stockage et de linefficacit des organisations paysannes (offre atomise et ralise la priode la plus dfavorable).
6.8.7 Les systmes oasiens Les diagnostics ports sur les petites irrigations traditionnelles ou modernes sappliquent galement la zone saharienne. En revanche, les primtres modernes sur forage mritent un diagnostic circonstanci. En effet, la situation qui prvaut au niveau de ces primtres peut paratre anarchique et certains, peu au fait des ralits sahariennes, sinterrogent sur leur intrt. En particulier, lallongement du tour deau leur apparat comme une gageure pour le dveloppement dune agriculture performante. Pourtant, les rsultats sont l. Certes, ils ne correspondent en rien ce que lon attendait, savoir une production intensive et bien organise de cultures fruitires et lgumires sur une superficie rduite. Au lieu, on se trouve en prsence dune multitude de jardins complants de palmiers avec, en sous-tage, sur une superficie sensiblement rduite, des cultures au sol destines lapprovisionnement des marchs locaux et rgionaux, ceux-ci desservant, il ne faut pas loublier, environ la moiti de la population du BET. En fait, les exploitants ont immdiatement peru lintrt que reprsentaient pour eux les forages. Partant du principe que leur priorit nest pas la production de cultures en sous-tage mais celle de dattes (principale composante de lalimentation de base et principale monnaie dchange), lutilisation de leau des forages doit profiter en premier lieu aux palmiers. Or, le principal facteur limitant la production de dattes est le stress hydrique induit par le rabattement de la nappe en saison chaude. Ds lors que lutilisation extensive de leau des forages permet de soutenir quelque peu la nappe phratique en saison chaude tout en assurant un approvisionnement certes parcimonieux des palmiers, le problme du stress est fortement attnu, ce qui assure des rendements plus que tripls par rapport aux palmeraies naturelles (50 80 kg/pi au lieu de 10 20 kg/pi). Ce raisonnement va plus loin, car il intgre aussi la notion spatiale (lincidence sur le niveau de la nappe est mieux assure si leau est distribue sur une grande surface) ainsi que lintrt parallle que reprsente la prsence dune nappe faible profondeur (possibilit de diversifier la production agricole partir de systmes dexhaure traditionnels, sauf en priode estivale o elle doit tre rduite). En rsum, on peut dire que si les primtres sur forages ne rpondent pas aux attentes de leurs concepteurs, ils savrent en revanche parfaitement adapts au contexte socio-conomique du Borkou.
6.9 Le rcapitulatif des caractristiques des quipements

Le tableau 5 synthtise les principales caractristiques des diffrents systmes dirrigation dcrits.
48
Tableau 5 : Rcapitulatif des caractristiques des quipements (2000)

Type dirrigation Nom ou type des amnagements Agriculture extensive en zone de dbordement des cours deau Bas-fonds submergs par les crues et les eaux de ruissellement 15 000 Lgumes, fruits et parfois crales Superficie (ha) 1 700 000 (estime) Superficie culture (ha) 125 000 Type de produits Produc. (t/an) Consommation eau (m3/an) 4 000 m3/ha ou 600 millions m3/an Inconnue Remarques
Agriculture de dcrue
Berbr, mas
110 000
Consommation eau, pas un prlvement car, elle svaporerait. tat actuel ne permet pas de prciser Irrigation au chadouf, au seau partir de sources et eau de surface Eau du Chari-Logone
Riziculture de bas-fonds Petite irrigation traditionnelle en matrise totale de leau Petite irrigation moderne en matrise totale de leau Grands primtres en matrise partielle de leau
Quelques milliers de t Lgumes : 165 000 Fruits : 10 000
150 000 000
2 000
Riz, lgumes, fruits, condiments Riz Riz Riz Bl, mas Bl, mas Canne Riz Bl, mas Palmier dattier, lgumes, crales, fruits
Riz : 3 500 Lgumes : 6 550 Fruits : 2 900 3 000 700 Bl : 950 / Mas : 2 650 Mas : 750 330 000 2 500 Bl : 3 500 / Mas : 3 500 Dattes : 1 5000 Lgumes : 1 000 Crales : 300
24 000 000
Satgui-Dressia Casier A Casier B Polders traditionnels Polders traditionnels amliors Primtre sucrier de Banda Casier B Polders modernes de Bol Essentiellement en zone saharienne
2 100 2 000 300 1 800 600 3 700 500
1 500 200 300 Inconnue Inconnue 3 700 420 2 500 5 900
13 500 000 2 700 000 17 000 000 3 500 000 40 000 000 8 000 000 26 000 000 96 000 000
Eau du Logone Eau du Logone Eau du Lac Tchad Eau du Lac Tchad Eau du Chari Eau du Logone Eau du Lac Tchad Eau prleve des aquifres
Grands primtres en matrise totale de leau Systmes oasiens
Source : SDEA 2000
49
7 LES BESOINS 7.1 Lvaluation des besoins en 2000

7.1.1 Au plan des ressources en eau En zone soudanienne Dans le bassin du Chari-Logone (zone soudanienne), les ressources en eau utilises en hydraulique agricole sont essentiellement les eaux superficielles, reprsentes par les eaux de dbordement des grandes rivires ou ouaddis, les eaux de ruissellement qui se concentrent dans les bras morts, les mares et les bas-fonds ainsi que les coulements prennes du Chari et du Logone. Les prlvements sur les nappes (en gnral, il sagit de petites nappes daccompagnement des coulements) restent marginaux, de mme que ceux sur les plans deau permanents tels que les lacs Lr et Tikem. Le tableau 6 ci-aprs donne les ordres de grandeur des prlvements prsents par unit hydrologique et par systme dirrigation. Tableau 6 : Prlvements moyens des diffrents systmes dirrigation de la zone soudanienne (2001)
Prlvements (eau de surface) de pointe en priode dtiage (m3/s)
Unit hydrologique Haut Chari
Systme dirrigation Crues Traditionnels Primtre sucrier
totaux (Mm3) 300 60 40 100 6 7 30 1 100
en rivire (Mm3)
20 40
< 0,1 2,3
Moyen-Chari
Crues Traditionnels Petits modernes
2 7 10 1 0,4 < 0,1
Haut Logone
Traditionnels Modernes

0,8 0,3 0,4 3,2 1,2 4,4
Logone aval
Crues Traditionnels Matrise partielle Matrise totale Petits modernes
12 10 6 11 524 159 683
12 10 6 11 80 39 119
Chari aval Total Chari Total Logone Total Chari-Logone Source : SDEA 2001
Petits modernes
En zone sahlienne Priphrie du Lac Tchad On ne reviendra pas ici sur la dynamique du Lac Tchad, sinon pour rappeler quen dehors des pisodes secs des annes 70 et 80, le niveau deau dans la cuvette sud atteint une cote suffisante son maximum saisonnier (janvier) pour garantir la fonctionnalit normale des polders traditionnels amliors ou non et, a fortiori, des polders modernes qui disposent de toute faon dune certaine marge de manuvre en matire dapprovisionnement en eau.
50
Ouaddis du Kanem et du Lac Les tudes rcentes confirment le caractre gnralis de la nappe des sables, (aquifre des Sables Ogoliens) partout accessible partir de forages faible profondeur (15 25 m), voire de puits modernes. Il sagit dune nappe de bonne qualit, gnralement en charge, dont la forme dexploitation la plus rationnelle consisterait en linstallation de forages quips de GMP de moyenne puissance, susceptibles de dbiter 10 15 l/s. Ceci suppose une exploitation collective dans le cadre de groupements prenant en charge des primtres de lordre de 20 ha. Priphrie du lac Fitri Ltude hydrologique ralise dans le cadre de ltude de dveloppement rural intgr du lac Fitri apporte un certain nombre dinformations intressantes sur le fonctionnement du lac et des oueds qui lalimentent. Cest notamment grce elle que le Bureau dtudes a pu dgager un potentiel irrigable par pandage de crues de 15 000 ha, susceptibles de venir sajouter aux 5 15 000 ha couramment emblavs en berbr lors de la remonte annuelle du niveau du lac. Ouaddis des rgions montagneuses Les donnes hydrologiques font ici dfaut. On ne dispose, en effet, pour valuer les dbits et calculer les ouvrages hydrauliques ventuels que des donnes enregistres par lORSTOM sur les ouaddis Enn dans le Biltine et Bam Bam dans le Gura. Cest dailleurs partir de ces donnes, des tudes gnrales de lORSTOM relatives aux petits bassins versants en Afrique et des abaques du CIEH que les diffrents ouvrages tudis ont t dimensionns. Limprcision de la mthode de calcul laisse bien sr planer un doute sur la faisabilit relle de ces ouvrages non pas tellement au plan technique, mais plutt au plan conomique, car on sait vraiment trs peu de choses sur limportance des apports solides et donc sur la dure relle de fonctionnement des ouvrages. Le 7 rcapitule les prlvements deau agricole des principales units hydrauliques de la zone. Il sagit videmment dordres de grandeur censs reflter la situation en anne dhydraulicit moyenne. Tableau 7 : Consommation en eau agricole en zone sahlienne (2001)
Nature de la ressource Lac Tchad Nappe des polders du Lac Tchad Nappe des ouaddis du Lac et du Kanem Nappe des sables (Lac et Kanem) Lac Fitri Nappes alluviales des rgions montagneuses Nappes disperses Total zone sahlienne Source : SDEA 2001 117 000 000 40 000 000 22 000 000 18 000 000 63 000 000 Volumes prlevs eau de surface (m3/an) 77 000 000 2 000 000 20 000 000 1 000 000 Volumes prlevs eau souterraine (m3/an)
En zone saharienne Des progrs importants ont t raliss ces dernires annes dans la connaissance des ressources souterraines en eau de la zone saharienne. Ainsi, il est maintenant dmontr que la nappe des Grs Primaires (et secondaires) est exploitable au cur du Borkou et que les ressources disponibles y sont largement suprieures aux besoins dun dveloppement agricole en rapport avec lvolution prvisible de la dmographie rgionale au cours des vingt annes venir. Il nen demeure pas moins, quavec le dveloppement de nouveaux forages et la gnralisation de lutilisation des groupes motopompes, des risques dabaissement de la nappe phratique sont toujours craindre, ce qui mettrait en pril la palmeraie extensive. Il est donc indispensable de prvoir ds maintenant les mesures ncessaires pour assurer un contrle efficace des prlvements aussi bien profonds que superficiels.
51
Les prlvements pour les besoins de lhydraulique agricole sur les aquifres de la zone saharienne sont estims comme suit : Borkou - 105 Mm3/an,Tibesti - 11 Mm3/an et lEnnedi - 11 Mm3/an. Rcapitulatif Le tableau 8 rcapitule par zone goclimatique et par origine les prlvements en eau pour satisfaire les besoins de lhydraulique agricole en lan 2000. Tableau 8 : Synthse des besoins en eau agricole en 2001
Zone goclimatique Zone saharienne Zone sahlienne Zone soudanienne Total Source : SDEA 2001 Eau de surface (m3/an) 117 000 000 683 000 000 800 000 000 Eau souterraine (m3/an) 127 000 000 63 000 000 20 000 000 210 000 000 Total (m3/an) 127 000 000 180 000 000 703 000 000 1 010 000 000
La consommation en eau agricole en 2001 est estime un peu plus de 1 milliard de m3 deau. Environ 80 % de ce volume deau provient des eaux de surface. Les besoins en eau agricole sont combls 100 % par les eaux souterraines en zone saharienne alors quen zone sahlienne 35 % des besoins sont satisfaits par les eaux souterraines et 65 %, par les eaux de surface. Enfin, prs de 100 % des besoins en eau agricole de la zone soudanienne sont combls par les eaux de surface. 7.1.2 Au plan des productions Les crales La production cralire annuelle du Tchad a fluctu au cours de la priode 1989-1999 entre les valeurs extrmes de 600 000 et 1 550 000 tonnes pour une moyenne stablissant quelque 810 000 tonnes.Toutes ces crales sont cultives en pluvial, sauf le berbr et une fraction (minime) du riz et du mas produits, tributaires des irrigations. Le volume annuel moyen des crales irrigues reprsente quelque 130 000 tonnes, soit 15 % de la production cralire moyenne totale. Le Salamat, en zone soudanienne, avec plus de 50 000 tonnes annuellement est la premire zone de production de crales irrigue; viennent ensuite les prfectures du Lac (zone sahlienne) et du MayoKebbi (zone soudanienne) (25 000 t chacune), puis le Chari-Baguirmi (10 000 t); le solde, soit quelque 20 000 tonnes, se rpartit entre les prfectures du Batha, du Ouadda, de la Tandjil et du MoyenChari. La production saharienne est, pour sa part, tout fait marginale, de lordre de 300 tonnes. Par ailleurs, lanalyse de lvolution de la production des crales entre 1976 et 1997 montre que tendanciellement le secteur des crales est pass dune production de 600 000 tonnes la fin des annes 70 prs de 900 000 tonnes la fin des annes 90, soit une augmentation de 30 % en vingt ans, ce qui correspond un taux de croissance moyen de lordre de 2 %. Les fruits Larboriculture fruitire est bien dveloppe et relativement diversifie (banane, mangue, goyave, agrumes) dans le bassin du Chari-Logone et dans les valles des rgions montagneuses o les plantations sont gnralement dispenses dirrigation. Ce nest pas, en revanche, le cas autour de NDjamna o les vergers irrigus sont nombreux et reprsentent prs de 600 ha. Ce nest pas non plus le cas au niveau des ouaddis du Kanem et du Lac ainsi qu celui du polder de Guini, sauf que lextension des vergers est ici freine par les contraintes conomiques. Au dsert, les fruitiers (hors palmiers dattiers) sont rares dans le Borkou en raison principalement de lintensit et de la frquence des vents de sable; ils sont, cependant, abondants dans les jardins du Tibesti. Il est, par ailleurs, trs difficile de se faire une ide prcise de limportance des productions fruitires, sauf en zone saharienne o lon sait que la production de dattes se situe dans une fourchette comprise entre 8 000 et 15 000 tonnes, soit un rendement variant entre 13 et 25 t/ha.
52
Au niveau des exploitations modernes vocation commerciale affirme et sauf exception, la production se situe actuellement un niveau trs faible, de lordre de 5 t/ha. Ceci est attribuable au jeune ge de la plupart des plantations et/ou la concurrence des cultures lgumires souvent pratiques en sous-tage. Au niveau des plantations des valles du Ouadda, du Biltine et du Gura o le manguier domine largement, on constate un diffrentiel parfois norme entre tonnages produits et tonnages rellement consomms, ce qui laisse augurer des rendements, au sens conomique du terme, forcment faibles. La forte saisonnalit de la production et la chute des cours qui en rsulte, couples aux difficults et au cot de lacheminement vers les centres de consommation expliquent ces mdiocres performances. Partout ailleurs, les plantations irrigues ou non sont surtout orientes vers lautoconsommation et la satisfaction de la demande locale ou, tout au plus, rgionale. De ce fait, la plupart dentre elles conservent un caractre traditionnel se manifestant par une certaine irrgularit, tant au plan de la densit que des espces complantes et par la parcimonie, voire labsence de soins culturaux. En tout tat de cause, le tonnage annuel moyen des productions fruitires, hors les dattes mais cucurbitaces (melon, pastque) incluses, ne devrait pas excder 40 000 tonnes, dont probablement moins du quart irrigues. Les lgumes Les trois-quarts au moins de la production lgumire portent sur trois produits : la tomate, loignon et le gombo, le solde tant reprsent par des lgumes divers, pour la plupart de type europen (laitue, carotte, haricot vert, concombre, etc.). Le rendement moyen se situe un niveau trs faible, de 10 12 t/ha, selon la proportion des diverses spculations (loignon et la tomate ont des rendements en gnral au moins gaux ou suprieurs 13 t/ha, tandis que celui du gombo nexcde pas 6 t/ha). Toutes ces spculations sont pratiques sous irrigation et, compte tenu du climat, jusqu trois cultures annuelles sont possibles. Dans la grande majorit des cas, nanmoins, lexploitant se limite une culture de contre-saison suivie ventuellement dune culture dhivernage sur une partie du jardin; trs souvent, elle peut mme se limiter une seule culture annuelle comme nous avons eu loccasion de le souligner plus haut. Au total, 95 % de la production est tributaire de la petite irrigation traditionnelle, pratique de faon diffuse partout o cela savre possible. Il est, de ce fait, difficile den mesurer limportance en termes physique. Ce nest que dans certaines zones de production spcialises, tels le Salamat et la rgion dAbch, ou encore autour des principales agglomrations du pays (NDjamna, Sahr, Moundou) au niveau desquels des enqutes ont t menes, que lon dispose de chiffres fiables. Selon une premire approximation, la production marachre annuelle, lgumes et condiments confondus, peut tre value prs de 180 000 tonnes dont 70 000 t pour la zone sahlienne, 45 000 t en quivalents frais (lessentiel de la production est vendu sch aprs conditionnement) pour le Salamat, 55 000 t pour le reste du bassin du Chari-Logone, hors les irrigations modernes de la rgion de NDjamna, qui reprsente 6 500 t, et moins de 1 000 t pour la zone saharienne.
53
Rcapitulatif Le tableau 9 synthtise par zone goclimatique les productions en crales, fruits et lgumes pour lanne 2001. Les donnes figurant dans ce tableau ont t extraites des diffrents rapports portant sur lagriculture au Tchad. Tableau 9 : Estimation des productions en 2001
Crales Zone goclimatique Saharienne Sahlienne Soudanienne Total Source : SDEA 2001 Production totale (t) 300 240 000 570 000 810 300 Production en irrigu (t) 300 46 000 85 000 131 300 Lgumes Production totale (t) 1 000 71 500 100 000 172 500 Production en irrigu (t) 1 000 71 500 100 000 172 500 Fruits Production totale (t) 15 000 15 000 25 000 55 000 Production en irrigu (t) 15 000 5 000 7 500 27 500
Ce tableau montre que seulement un peu plus de 15 % des crales, 100 % des lgumes et 50 % des fruits sont produits en culture irrigue.
7.2 valuation des besoins lhorizon 2020

7.2.1 Au plan des productions La zone soudanienne Les crales La consommation unitaire du Chari-Baguirmi, avance par le rapport ECOSIT, stablit 243 kg/hab./ an, chiffre particulirement lev qui sexplique par le faible recours aux lgumineuses alimentaires (pois, nib, haricot) et aux tubercules de substitution (manioc, patate douce, etc.). En revanche, NDjamna, plus cosmopolite, elle chute 180 kg/hab./an. Plus au sud, le modle alimentaire volue et fait une place plus grande aux tubercules, ce qui ramne la consommation cralire rurale une valeur moyenne de lordre de 153 kg/hab./an, alors quau niveau des villes de Sahr et de Moundou, elle stablit respectivement 126 et 164 kg/hab./an. La synthse de ces diffrentes normes donne pour le bassin Chari-Logone une valeur moyenne de 166 kg/hab./an. Les habitudes alimentaires tant profondment ancres dans les murs, surtout en ce qui concerne les produits de base, il y a peu de chances que les normes actuelles voluent significativement dici 2020 puisque la dite journalire fait dj une large place aux lgumineuses et aux tubercules. Il est propos en consquence de retenir les valeurs moyennes suivantes : 160 kg/hab./an lhorizon 2010 et 150 kg/hab./an en 2020. Les fruits La consommation fruitire est celle qui, comme dans la zone sahlienne, connat les plus grandes disparits rgionales. Se rfrant au dossier ECOSIT, il apparat ainsi que la consommation rurale du Chari-Baguirmi natteint mme pas 2 kg/hab./an, contre 5,5 kg/hab./an au Moyen-Chari et 19 kg/hab./an au Logone occidental, la valeur moyenne, villes et campagnes confondues, stablissant 6 kg/hab./an. moyen terme, la progression escomptable ne peut tre que drisoire, car on ne peut gure sattendre ni un accroissement sensible des productions ni une amlioration suffisante du rseau routier susceptible dassurer le dispatching des productions locales. On suggre en consquence de retenir le chiffre de 7 kg/hab./an.
54
lhorizon 2020, laccumulation de richesses engendre par lexploitation ptrolire devrait, en revanche, permettre de rsoudre les problmes de transport et entraner une amlioration marque du niveau de vie, ce qui se traduira par un accroissement de la demande et donc des productions. Do, nous proposons davaliser la norme de 12 kg/hab./an. Les lgumes En ce qui concerne le marachage, les consommations unitaires moyennes sont beaucoup moins fluctuantes dune rgion lautre, les valeurs extrmes avances par ECOSIT allant de 13,7 kg/hab./an (Moyen-Chari rural) 37,9 (NDjamna urbain) pour une valeur moyenne stablissant 23,6 kg/hab./ an, arrondie 24 kg/hab./an. Poursuivant le raisonnement tenu pour les fruits, le moyen terme (2010) ne devrait pas voir de modification sensible de la consommation lgumire, que lon propose de porter 25 kg/hab./an. En revanche, pour le long terme (2020), elle pourrait progresser de faon constante selon un taux que nous nous proposons de fixer 2 % par an, ce qui conduit une consommation objective en 2020 de 30 kg/hab./an. Les autres produits Les cultures fourragres irrigues ne se pratiquent pas dans la zone soudanienne. De ce fait, lirrigation na aucune incidence sur la dite carne des populations qui y rsident. titre indicatif, les chiffres avancs par ECOSIT en ce qui concerne la consommation de viande vont de 4,7 kg/hab./an pour les ruraux du Moyen-Chari 14,4 kg/hab./an pour ceux du Logone occidental. En revanche, la consommation urbaine est en gnral nettement plus leve : 19,1 kg/hab./an Moundou et 25,4 NDjamna, mais seulement 12,8 kg/hab./an Sahr. En ce qui a trait au poisson, la variabilit intrargionale est assez marque, de mme quentre villes et campagnes : 14,5 kg/hab./an au Chari-Baguirmi, mais seulement 4,1 kg/hab./an au Logone occidental; 7,4 kg/hab./an NDjamna, mais 13,4 kg/hab./an Sahr. Les fculents (lgumineuses et tubercules) interviennent pour trs peu dans la dite des populations du Chari-Baguirmi (4,7 kg/hab./an); en revanche, ils reprsentent une part importante au sud, soit 34,2 kg/hab./an au Logone occidental, 57 kg/hab./an dans le Moyen-Chari. Puisquil sagit de spculations cultives en pluvial, cela na aucune incidence sur le sous-secteur. La consommation moyenne de sucre reprsente actuellement prs de 9 kg/hab./an; elle pourrait passer 10 kg/hab./an en 2010 et 12 kg/hab./an en 2020. La zone sahlienne Les crales La consommation unitaire sahlienne, calcule partir du rapport ECOSIT, stablit 229 kg/hab./an, chiffre particulirement lev, mais qui sexplique par le faible recours aux lgumineuses alimentaires (pois, nib, haricot) et aux tubercules de substitution (manioc, patate douce, etc.). Les habitudes alimentaires tant profondment ancres dans les murs, surtout en ce qui concerne les produits de base, il y a peu de chances que les normes actuelles voluent rapidement dici 2020. Nous retiendrons donc une lgre rgression lhorizon 2010 (220 kg/hab./an), sacclrant ensuite pour stablir 200 kg/hab./an en 2020, sous la pression dune certaine occidentalisation des coutumes alimentaires favorise par le dveloppement du rseau routier et la mondialisation des changes commerciaux. Les fruits La consommation fruitire est celle qui prte le plus discussion, tant les disparits intrargionales sont grandes. Il est suggr, pour la situation actuelle, de reprendre les estimations tablies partir du rapport ECOSIT, soit 4,4 kg/hab./an pour le Sahel.
55
moyen terme, la progression escomptable ne peut tre que drisoire, car on ne peut gure sattendre ni un accroissement sensible des productions ni une amlioration suffisante du rseau routier susceptible dassurer le dispatching des productions locales. On suggre en consquence de retenir les chiffres de 5 kg/hab./an. lhorizon 2020, laccumulation de richesses engendre par lexploitation ptrolire devrait, en revanche, permettre de rsoudre les problmes de transport et entraner une amlioration marque du niveau de vie, ce qui se traduira par un accroissement de la demande et donc des productions. Do, il est propos davaliser la norme de 10 kg/hab./an. Les lgumes En ce qui concerne le marachage, un consensus semble se dessiner autour dune valeur moyenne de 24 kg/hab./an. Ce chiffre recouvre toutefois des disparits importantes lintrieur dune mme rgion ainsi quentre populations urbaines et populations rurales, disparits qui ne peuvent videmment tre prises en compte au niveau dun schma directeur de porte nationale. Poursuivant le raisonnement tenu pour les fruits, le moyen terme (2010) ne devrait pas voir de modification sensible de la consommation lgumire, que lon propose de porter 25 kg/hab./an. En revanche, pour le long terme, elle pourrait progresser de faon constante selon un taux que nous nous proposons de fixer 2 % par an, ce qui conduit une consommation objective lhorizon 2020 de 30 kg/hab./an. Les autres produits Contrairement la zone saharienne, les cultures fourragres irrigues nont pas cours au Sahel. De ce fait, lirrigation na aucune incidence sur la dite carne des populations concernes. titre indicatif, les chiffres avancs par ECOSIT sont minemment variables : de 6,8 19,6 kg/hab./an pour les populations rurales des prfectures du Chari-Baguirmi et du Ouadda contre 35,9 kg/hab./an Abch. Quant aux valeurs enregistres pour le poisson, elles sinscrivent dans des proportions inverses : 14,5 kg/hab./an au Chari-Baguirmi contre 0,3 kg/hab./an au Ouadda. Les fculents (lgumineuses et tubercules) comptent pour trs peu dans lalimentation des sahliens (< 3 kg/hab/an), contre quelque 45 kg/hab./an pour les sudistes. Leur production au niveau du Sahel est dailleurs trs modeste (pommes de terre et patates douces) et assimile aux productions lgumires. La consommation moyenne de sucre reprsente actuellement prs de 9 kg/hab./an (ECOSIT); elle pourrait passer 10 kg/hab./an en 2010 et 12 kg/hab./an en 2020. La zone saharienne Les crales Lanalyse de la consommation cralire en zone saharienne a conduit retenir, en situation actuelle, le chiffre de consommation de 100 kg/hab./an, correspondant au chiffre propos par le Schma Directeur de lEau et de lAssainissement (90 kg/hab./an), augment de 10 kg pour tenir compte de la consommation sans doute proche de 130 kg/hab./an des populations sahlo-sahariennes de la zone. En revanche, pour le long terme (2020), une consommation unitaire de 130 kg/hab./an peut tre retenue, puisqu cette chance, on peut esprer voir la suppression des principaux goulots dtranglement qui pnalisent la zone saharienne. Pour le moyen terme (2010), on retiendra une valeur intermdiaire de 110 kg/hab./an, chiffre nanmoins trs optimiste qui suppose une progression sensible des revenus des sdentaires, cest--dire une augmentation des surfaces irrigues, couple de nettes avances en matire de productivit et de diversification des cultures. Les fruits et les lgumes La consommation actuelle de lgumes est faible, sinon marginale : 6 7 kg/hab./an. Il serait utopique de se fixer des objectifs ambitieux pour les moyen et long termes, car le poids des habitudes alimentaires freinera forcment sa progression. En consquence, il est suggr de retenir les chiffres 10 kg/hab./an lhorizon 2010 et 20 kg/hab./an en 2020.
56
En matire de consommation fruitire, hors dattes bien videmment, les disparits rgionales sont importantes : de 2 3 kg/hab./an tout au plus dans le Borkou et chez les nomades une dizaine de kg/hab./an au Tibesti. Pour les besoins de ltude, on retiendra les valeurs moyennes actuelles et prvisionnelles, respectivement, de 5 kg/hab./an (2000), 7 kg/hab./an (2010) et 12 kg/hab./an (2020). Pour ce qui concerne la datte, dont la consommation importante est destine compenser le dficit glucidique engendr par le faible taux de consommation de crales, on retiendra une valeur moyenne en 2000 de 80 kg/hab./an (100 kg/hab./an au BET, de lordre de 50 60 kg/hab./an au niveau de sa frange bordire), qui sera ramene successivement 75 puis 65 kg/hab./an aux chances 2010 et 2020. La viande et le lait Au dsert, le problme de la satisfaction des besoins protiques se pose diffremment selon quon est nomade ou sdentaire. Pour les premiers, il ny a pas, en fait, vritablement problme : les besoins sont satisfaits par prlvement direct sur le troupeau. La consommation moyenne de viande et de lait se situe donc un niveau relativement lev, comparable celui des leveurs sahliens, soit prs de 22,5 kg/hab./an et sans doute autant de litres de lait, valeurs qui devraient peu voluer dici 2020. Pour les sdentaires, en revanche, le problme est plus complexe. En effet, les petits ruminants domestiques ainsi que les animaux de bt trouvent lessentiel de leur pitance journalire dans la maigre vgtation naturelle quils broutent dans un rayon dune dizaine de kilomtres autour du centre de peuplement; un complment est galement fourni par les dchets domestiques. Il sagit donc dun systme dlevage extensif prcaire, incapable de se maintenir si la pression sur le couvert vgtal devient trop forte, ce qui semble malheureusement tre le cas un peu partout lintrieur de la zone saharienne. Les consommations moyennes respectives de viande et de lait se situent des niveaux relativement faibles, infrieurs ou, tout au plus, proches des moyennes nationales, soit 13,5 kg/hab./an pour la viande et 9 l/hab./an pour le lait. Les perspectives dune amlioration progressive de la dite protique des sdentaires ne sont gure optimistes, car le surpturage la priphrie des oasis est patent peu prs partout et les possibilits dune extension significative des cultures fourragres irrigues sont limites la cuvette du Borkou. On peut mme craindre que la situation saggrave et entrane un redploiement des populations allant bien au-del des limites naturelles de la zone saharienne. Cest l un scnario dautant plus vraisemblable que les avances techniques en matire dagriculture ne concerneront vraisemblablement que les palmeraies possdant un rel potentiel de dveloppement tant en raison de leurs ressources en eau que de leur accessibilit. Partout ailleurs, la situation ne pourra que pricliter les sdentaires nayant dautre alternative que de rduire leurs besoins ou tout au plus les maintenir au niveau actuel (ce qui implique lmigration, saisonnire ou dfinitive, dune partie de la famille, en gnral les jeunes) ou limiter leffectif du troupeau familial avec, en corollaire, la diminution de la ration protique laquelle labsence de ressources montaires ne permettra pas de remdier. Les autres produits Les autres produits agricoles consomms lintrieur de la zone, sauf le sucre consomm en abondance, ne reprsentent que des quantits minimes et sont cultivs sur place (patate douce par exemple) ou achets sur les marchs rgionaux (th). Ils nont, tant par leur nature que par les quantits quils reprsentent, quune incidence tout fait ngligeable sur le Schma Directeur de lEau et de lAssainissement. En revanche, la consommation de sucre, par limportance des dpenses quelle reprsente, pse sur le budget des mnages et, de ce fait, renforce le dsquilibre alimentaire.
57
Rcapitulatif Le tableau 10 synthtise par zone goclimatique lvolution estime de la consommation des crales, lgumes et fruits entre 2000 et 2020 partir des chiffres figurant dans les prcdents paragraphes. Tableau 10 : Estim de lvolution de la consommation par habitant entre 2000 et 2020
Zone goclimatique Crales (kg/habitant/an) 2000 Saharienne Sahlienne Soudanienne Source : SDEA 2002 100 229 166 2010 110 220 160 2020 130 200 150 Lgumes (kg/habitant/an) 2000 27 24 24 2010 10 25 25 2020 20 30 30 Fruits (kg/habitant/an) 2000 5 4 6 2010 7 5 7 2020 12 10 12 9 9 10 10 12 12 Sucre (kg/habitant/an) 2000 2010 2020
Par ailleurs, les populations par zone goclimatique figurent au tableau 11. Tableau 11 : volution dmographique entre 2000 et 2020
Zone goclimatique Saharienne Sahlienne Soudanienne Total N'Djamna Grand total Source : SDEA 2001 2000 219 480 2 694 760 4 246 008 7 160 248 639 000 7 799 248 2010 276 218 3 403 196 5 458 994 9 138 408 818 600 9 957 008 2020 338 122 4 189 378 6 878 746 11 406 246 1 024 000 12 430 246
Sur la base des propositions de consommation figurant au tableau 11, couples lvolution dmographique, les besoins en divers produits alimentaires sont prsents au tableau 12. Tableau 12 : Estimation des besoins en divers produits alimentaires entre 2000 et 2020
Zone goclimatique Saharienne Sahlienne Soudanienne NDjamna Total Crales (t/an) 2000 21 950 617 100 705 000 146 350 2010 30 400 748 700 873 500 180 000 2020 44 000 837 900 2000 1 500 64 700 Lgumes (t/an) 2010 2 775 85 000 136 500 20 500 244 775 2020 6 760 125 700 206 300 30 720 369 480 2000 1 100 10 800 25 475 2 500 39 875 Fruits (t/an) 2010 1 950 17 000 38 200 4 100 2020 4 050 41 900 24 250 82 500 38 200 10 250 5 750 34 000 54 600 8 200 96 800 50 300 82 500 12 300 145 100 2000 Sucre (t/an) 2010 2020
1 100 000 101 900 204 800 15 300
1 490 400 1 832 600
2 186 700 183 400
61 250 138 700 68 200
Source : SDEA 2001
Par ailleurs, en comparant les productions en 2000 (voir tableau 9) lestimation des besoins et de leur volution, il ressort : que laugmentation de la demande en fruits et lgumes nest pas un problme insurmontable; laccroissement des superficies irrigues et de la technicit des exploitants, dune part, lamlioration du segment aval de la filire et des routes, dautre part, devraient y suffire;
que la satisfaction partir des productions locales dune demande en crales de base, accrue de plus de 600 000 tonnes en 2000 et qui sera de plus 1 300 000 tonnes lhorizon 2020, risque, en revanche, de poser problme, sauf si lon accorde la priorit au dveloppement de lagricultu-
58
re de dcrue, la mise en valeur systmatique des bas-fonds et la mise en uvre dun programme ambitieux damnagement des bassins versants montagneux. Une autre perspective de solution rside dans lintensification des cultures de rente en pluvial (coton, arachide, ssame) ou en irrigu (canne sucre), les profits dgags permettant alors de combler le dficit cralier par des achats sur les marchs internationaux. Il y a de bonnes raisons de penser que la solution consistera en un savant dosage de ces diffrentes solutions. Toutefois, le lancement dun vaste programme hydraulique partir des eaux du Chari et du Logone ne peut non plus tre retenu pour au moins trois raisons : les dboires enregistrs au cours des deux dernires dcennies sur les grands primtres crs au cours de la priode 1950-1980 ont montr les limites de ce genre damnagement dans le contexte socio-conomique actuel;
tout accroissement consquent des prlvements sur le Logone ne pourrait se faire quen violation de la convention passe entre le Tchad et le Cameroun; un accroissement inconsidr des prlvements sur ces deux cours deau aurait des consquences funestes tant sur les pcheries du Lac que sur llevage transhumant qui dpendent tous deux dun certain quilibre cologique au niveau des plaines de dfluence (yars).
La situation particulire des populations sahariennes oblige traiter sparment les perspectives dvolution de leurs besoins alimentaires dont la satisfaction dpend pour une large part de lirrigation, notamment en ce qui concerne les apports protiques (viande et lait) et glucidiques (dattes), alors que ce nest pas le cas dans les autres rgions. Se rfrant aux normes proposes ci-devant, lvolution des besoins pour ces trois produits est prsente au tableau 13. Tableau 13 : volution prvisionnelle de la consommation de dattes, de lait et de viande en zone saharienne (en tonnes)
Produit Dattes Viande Lait Source : SDEA 2001 2000 13 934 2 754 2 135 2010 16 820 3 533 2 776 2020 18 377 4 453 3 498
La production de dattes est actuellement suffisante pour couvrir les besoins alimentaires des populations sahariennes, sauf en anne de disette. Un surplus de quelques milliers de tonnes est mme assez frquent dans le Borkou. Cette production excdentaire fait lobjet dun commerce (ou dun troc) intense avec le sud du pays, voire avec les pays limitrophes (RCA, Nigria, Cameroun), o elle est soumise une concurrence de plus en plus pre des dattes algriennes et soudaniennes, souvent de meilleure qualit. moyen et long termes, la progression (ralentie) de la demande ne devrait pas poser problme; le programme de dveloppement propos par le Schma Directeur de lEau et de lAssainissement devrait, en effet, permettre dy faire face. Se pose nanmoins un problme de fond auquel il faudra cote que cote trouver une solution : celui du financement futur des achats craliers qui reposent depuis toujours sur la commercialisation (ou lchange) des surplus de dattes. Le mme problme va galement se poser pour les aliments protiques. La demande en viande augmentera de 1 700 tonnes lhorizon 2020 et celle en lait de quelque 1 400 tonnes. Or, la couverture de ces besoins supplmentaires ne peut dpendre que trs marginalement de laccroissement des superficies irrigues, car la fraction consacre aux cultures fourragres ne permettra de nourrir quun nombre de caprins limit (environ 20 000 ttes) pour une production annuelle de quelques centaines de tonnes de viande et de lait, sous rserve quun programme damlioration de llevage soit enclench paralllement au programme de dveloppement du secteur agricole. En consquence, et compte tenu des perspectives trs limites de dveloppement des secteurs secondaires et tertiaires, toute solution rgionale au problme de lapprovisionnement en crales, en viande et en lait des populations sahariennes ne peut tre cherche que dans un accroissement sensi-
59
ble du cheptel nomadisant, ce qui en thorie est du domaine du possible. Se rfrant, en effet, au Schma directeur du BET, il apparat que la capacit de charge des parcours de cette rgion est largement sous-exploite et pourrait faire face aux besoins dun cheptel camlin et caprin au moins trois fois suprieur lactuel. On se heurte toutefois un problme conomique majeur : la solvabilit des sdentaires pour sapprovisionner auprs des nomades. On peut certes tabler sur la solidarit familiale et clanique, mais elle a des limites, tout comme le dveloppement et la diversification de lagriculture saharienne bride par ltroitesse des dbouchs pour ses produits. Lexode rural apparat donc incontournable. Faute de solvabilit, une fraction du monde rural naura dautre alternative que de chercher ailleurs, ce quelle ne peut trouver sur place. Les seules inconnues subsistantes sont de taille. Elles ont trait lampleur du mouvement migratoire au cours des deux dcennies venir et la destination finale des migrants ou, plus prcisment, leur future rpartition spatiale, les migrants tant censs trouver dans leur pays daccueil les conditions matrielles ncessaires la couverture de leurs besoins essentiels. 7.2.2 Au plan des ressources en eau Les besoins en eau varient en fonction du type damnagements hydroagricoles et du type de productions (riz, bl, mas, etc). Considrant le dficit cralier actuel et les investissements importants ncessaires pour maintenir et augmenter le taux de couverture des besoins en crales des populations lhorizon 2020, les besoins en eau agricole en vertu de ce mme horizon sont valus sur la base de lamnagement de 100 000 nouveaux hectares de primtres irrigus en matrise totale ou partielle de leau raison de 15 000 m3/ha/an soit 1,5 milliard de m3 deau. ce volume deau sajoutent 600 millions de m3 supplmentaires destins dautres types damnagements pour un volume total de 2 milliards 100 millions de m3 deau agricole lhorizon 2020. Ceci correspond une augmentation des quantits deau denviron 108 % par rapport au volume deau utilis dans le secteur en 2000. Le tableau 14 estime sur la base des hypothses prcites lvolution des besoins en eau agricole entre 2000 et 2020. Tableau 14 : volution des besoins en eau agricole entre 2000 et 2020
2000 Zone climatique Saharienne Sahlienne Soudanienne Total 117 000 000 683 000 000 800 000 000 Eau de de surface (m3) Eau souterraine (m3) 127 000 000 63 000 000 20 000 000 210 000 000 Eau de de surface (m3) 6 000 000 319 000 000 1 402 000 000 1 727 000 000 2020 Eau souterraine (m3) 204 000 000 81 000 000 88 000 000 373 000 000 % augmentation 65,35 122,22 111,95 107,92
Total (m3) 127 000 000 180 000 000 703 000 000 1 010 000 000
Total (m3) 210 000 000 400 000 000 1 490 000 000 2 100 000 000
Source : SDEA 2001
Plus de 80 % des eaux agricoles proviendront des eaux de surface en 2020. Il est souligner quen fonction de la prsence en quantit suffisante ou non des eaux de surface, des cots de construction des amnagements et des cots dexploitation, les eaux souterraines peuvent tre mises contribution de manire beaucoup plus significative surtout en zone soudanienne o il existe de grands aquifres.
8 LES CONSTATS
La prsente section rcapitule les grands constats, positifs ou ngatifs, qui se dgagent du diagnostic pos sur lhydraulique agricole.
60
8.1 Sur le cadre physique

Les atouts La zone soudanienne dispose de trois atouts apprciables : de fortes disponibilits en terres. Les chiffres communment admis (une estimation par dfaut) font tat de plus de 335 000 hectares dont peine 12 000 ont t amnags;
des disponibilits en eau aussi fortes, sauf en priode dtiage. La faiblesse des prlvements actuels laisse nanmoins une grande marge de dveloppement des superficies irrigues; une main-duvre abondante et bon march puisque le bassin Chari-Logone est la partie du pays o la densit de population est la plus leve.
La zone sahlienne dispose galement de trois atouts majeurs qui sont : limportance des ressources en eau de bonne qualit;

la relative facilit de mobiliser ces ressources; la prsence proximit de ressources en sols aptes porter une gamme diversifie de cultures irrigues. lexistence de ressources en eau profonde considrables, de bonne qualit pour lirrigation et exploitables au moindre cot (artsianisme) au niveau de la dpression du Borkou; un potentiel indniable de diversification des productions, notamment grce aux cultures fruitires mditerranennes (vigne de table dans le Borkou, abricotier, amandier, pcher, etc. dans le Tibesti) ainsi qu une panoplie de varits de palmiers dattiers, susceptibles de satisfaire les gots des consommateurs les plus exigeants.
En zone saharienne, lagriculture oasienne dispose de deux atouts majeurs qui sont :
ces deux atouts majeurs, mais dont la rentabilisation est tributaire de llvation du niveau de vie du pays, viennent sen ajouter quelques autres non ngligeables, dimpact plus limit. Ce sont : la bonne adaptation du systme gravitaire aux conditions locales;

une relativement bonne pratique de lirrigation la parcelle par les paysans du BET; une adaptation originale, rpondant une certaine logique, de lexploitation des forages, dbouchant sur une valorisation satisfaisante de leau, eu gard au contexte du moment.
Les contraintes Lirrgularit spatiotemporelle des prcipitations fixe en zones soudanienne et sahlienne, de faon tout fait arbitraire, lextension annuelle des cultures de dcrue et engendre des transports de sdiments qui bouleversent sans cesse la configuration des rseaux dpandage naturel des crues.
Lhyper aridit du climat saharien, en provoquant labaissement saisonnier de la nappe phratique, suscite un stress hydrique particulirement dommageable la productivit des palmeraies naturelles. En outre, au Borkou, lintensit et la frquence des vents de sable font obstacle au dveloppement de larboriculture fruitire. La topographie joue galement un rle dterminant qui se manifeste soit au niveau de la ressource, soit celui des productions. Couple la nature des sdiments, elle a une incidence directe sur la vitesse dcoulement des nappes daccompagnement des ouaddis et donc sur la prennit de la ressource en eau. En zones montagneuses, elle a une incidence sur les caractristiques des coulements (vitesse, transports solides) et influe sur la nature et le cot des ouvrages hydrauliques. Enfin, au niveau des zones irrigues gravitairement, le dfaut de planit pose le problme de la rpartition galitaire de la lame leau et conduit une trs forte irrgularit du degr de maturation des cultures et, consquemment, des rendements.
61
La contrainte pdologique se manifeste sous de multiples formes : salinit, permabilit excessive ou, linverse, par trop insuffisante, profondeur utile, etc. On notera que, dans lensemble, elle savre la moins pnalisante, sans doute parce que la ressource en sols est peu prs partout plthorique par rapport la ressource en eau.
8.2 Sur les politiques et stratgies

La stratgie poursuivie pendant plus de trente ans visait dabord asseoir le dveloppement en sappuyant sur lagro-industrie, ensuite faire face aux contraintes de survie imposes par les scheresses successives des annes 70 et 80. Elle reposait sur la cration de grands primtres tatiques et de petits primtres collectifs aliments par les eaux du Logone ou du Chari. Hlas, elle na pas donn les rsultats escompts en termes daugmentation de la production agricole et de scurit alimentaire. En 2002, les politiques et stratgies en matire dhydraulique agricole demeurent confuses. Il existe de nombreux textes de rfrence, souvent contradictoires, qui dfinissent des politiques et des stratgies en hydraulique agricole.
8.3 Sur le cadre lgislatif et rglementaire

Il nexiste pas en 2002 de cadre juridique dfini par des textes lgislatifs et rglementaires pour contrler lutilisation des ressources en eau et sanctionner les abus. En revanche, la proprit foncire est rgie par un certain nombre de textes, mais leur application est difficile en raison de leur superposition aux systmes fonciers plus anciens et avaliss par la tradition.
8.4 Sur les acteurs

Les organisations paysannes La plupart des formes dorganisations paysannes rencontrent des difficults dans leurs modes de fonctionnement.Toutes rencontrent des difficults daccs au crdit, dans la gestion technique et lorganisation des primtres et dans lacquisition et la distribution des intrants. Labsence dun encadrement adquat des organisations paysannes et le manque de formation des paysans sont des constats qui se dgagent de presque tous les types et formes de systmes dirrigation. Le secteur priv Le secteur priv national est quasi inexistant en hydraulique agricole. Il y a quelques bureaux dtudes qui ont tous exprim des besoins en formation de personnel et en gestion. Dans le domaine de la construction des amnagements hydroagricoles, il ny a pas de socits nationales. De manire gnrale, le secteur priv est occup par des bureaux dtudes et des entreprises internationales. La cration dentreprises tchadiennes et le renforcement de celles qui existent sont des priorits dans une perspective de dveloppement durable du secteur.
8.5 Sur les projets et investissements

Plus de 100 milliards de FCFA ont t investis dans le domaine de lhydraulique agricole au cours des quinze dernires annes. Les investissements ont t axs sur lamnagement de divers systmes dirrigation. Or, force est de constater en 2002, que ces investissements ne sont pas traduits par une augmentation significative des productions. En effet, aprs quelques annes dexploitation, les grands primtres fonctionnent tant bien que mal et chelle rduite tandis que les petits primtres villageois sont pratiquement tous arrts. Avant de lancer de nouveaux investissements importants en hydraulique agricole, il apparat essentiel de bien analyser les causes de ces checs afin de tirer les leons qui simposent et aussi pour rentabiliser les futurs programmes et de prenniser les installations.
62
8.6 Sur les quipements, lorganisation et la gestion

Lanalyse diagnostique des diffrents systmes dirrigation en vigueur a fait ressortir les principaux problmes auxquels sont confronts peu prs tous les exploitants. Ils peuvent snoncer comme suit : impossibilit daccder au crdit, difficult de se procurer les intrants, surproductions saisonnires, insuffisance de moyens de stockage, diktat des grossistes et transitaires, irrgularit de lapprovisionnement en carburant, difficult de se procurer les pices de rechange, loignement des centres de consommation, mauvais tat des voies de communication. Ce chapelet de dolances procde en fait de quatre causes fondamentalement diffrentes, mais indissociables. Ce sont : labsence dorganisation des filires de production, laquelle relve des acteurs eux-mmes (exploitants, transporteurs, commerants);
les dfaillances de ladministration de tutelle qui, au lieu de se concentrer sur les fonctions de formation et dencadrement des exploitants, sest crue investie du rle de gestionnaire, souvent sans en avoir les moyens, et a perdu de ce fait la confiance des producteurs; linsuffisance et/ou le mauvais tat des infrastructures routires dont la solution relve de lamnagement du territoire; la faible solvabilit de la grande majorit des consommateurs qui pse sur la demande et dprime les prix.
La gestion des primtres irrigus hors polders Les structures de gestion des primtres irrigus se sont toujours avres impuissantes matriser la situation cre par leur dpendance totale vis--vis du ministre de tutelle (tant au plan du personnel affect que des ressources budgtaires) et par leur incapacit assumer les choix techniques en matire de production. La rvision du mode de gestion, qui a vu lmergence des organisations paysannes, a certes eu un effet dentranement sur les exploitants qui sest traduit par une relle volont de reprise des activits. Mais le rle de simples excutants dans lequel ils avaient t jusque l confins ne leur permet pas, maintenant, dassumer seuls la gestion damnagements et de systmes de production aussi complexes que ceux qui avaient t mis en place. Lexploitation durable de ces grands primtres pose, de ce fait, au moins cinq pralables aux pouvoirs publics, avant toute dcision de poursuivre plus avant les travaux de rhabilitation : une assistance temporaire aux comits de gestion mis en place,

une dfinition claire du statut foncier; une rvision des critres de slection des futurs gestionnaires qui doivent tre la fois acteurs dynamiques, gestionnaires intgres et meneurs dhommes; une formation spcifique approfondie de ces gestionnaires; une rvision des systmes dexploitation qui doivent revenir vers des formes plus en rapport avec le niveau de dveloppement des capacits locales (travaux faon, traction animale, ventuellement micro-mcanisation).
La gestion des polders Une place part doit tre rserve aux polders modernes de Bol, dans la mesure o la structure de gestion (la SODELAC) matrise, certes encore imparfaitement, lorganisation de la filire cralire. Le problme de fond est celui de leur rentabilit insuffisante qui place la SODELAC dans un tat de dpendance absolue vis--vis de ses deux bailleurs de fonds, en matire de financement de son parc dengins et du renouvellement de ses quipements lourds (station de pompage), voire de son approvisionnement en carburant. Sont ici en cause :
le prix de revient des amnagements et le haut niveau de mcanisation impos par la double culture, facteurs qui mettent les cots de production un niveau trs lev de sorte que loption culturale retenue ne peut tre rentabilise que par des rendements eux-mmes levs qui sont encore loin dtre obtenus;
63
La mise en exploitation de Mamdi devrait liminer ce problme, sauf si elle se traduit par un recrutement de personnel important.
11
le cot de la structure de gestion eu gard la superficie exploite11; le prix de revient de lvacuation des productions vers NDjamna, particulirement lev en raison du trs mauvais tat du tronon routier Bol-Massakory.
8.7 Sur les besoins
Malgr la grande variabilit de la production dune anne lautre, le taux moyen de croissance de la production cralire au cours des vingt dernires annes est de lordre de 2 % par an. Ce taux de croissance est infrieur de 0,5 % par an au taux de croissance dmographique annuel estim 2,5 %. Certaines tudes rcentes parlent mme dun taux de croissance annuelle de la population de 3 %. La production en crales en 2000 ne couvre qu peine 56 % des besoins qui sont estims prs de 1 500 000 tonnes. Ces besoins seront lhorizon 2020 de 2 200 000 tonnes de crales. Un effort important, soit en termes daugmentation de productivit, soit par la mise en valeur de nouveaux amnagements hydroagricoles, est ncessaire pour seulement maintenir le taux actuel (56 %) de couverture des besoins en crales des populations. Limportance prise en hivernage par les cultures de rente et, plus particulirement le coton, se fait au dtriment des cultures vivrires traditionnelles. En consquence, le dficit cralier rgional ne peut qualler en samplifiant au fil des ans sil ny a pas de mesures appropries de mise en uvre. Leau nest pas, de manire gnrale, un facteur limitant au dveloppement de lhydraulique agricole. Il existe dimportantes ressources en eau de surface et souterraine encore inexploites. Cependant, la mobilisation et la mise en valeur de ces ressources peuvent dans certains cas devenir des contraintes dans la mesure o cela reprsente des cots levs et ncessite un environnement humain et technologique pas toujours prsent en milieu rural.
64
1 LES STRATGIES
En matire de politique gnrale, les axes majeurs retenus sont la promotion des populations, laccroissement des productions et la restauration des grands quilibres conomiques et financiers. Appliqus au dveloppement rural, ces axes majeurs peuvent snoncer comme suit : assurer lorganisation des filires de production et la formation de leurs principaux acteurs;
augmenter et scuriser les productions par lintensification des cultures, le dveloppement des irrigations et des services de proximit ainsi que par la mise en place des infrastructures daccompagnement; centrer le dveloppement sur une exploitation durable et soutenue des ressources naturelles.
Tout ceci peut se rsumer en une phrase : rechercher la scurit alimentaire nationale dans le cadre dun dveloppement soutenu et durable des ressources naturelles. Sur la base du bilan-diagnostic et en regard des grandes contraintes qui entravent le dveloppement de lagriculture au Tchad, il est propos comme objectif atteindre lhorizon 2020 la mise en valeur de 100 000 hectares de terres, tous types damnagements confondus. Cela correspond lamnagement de 5 000 nouveaux hectares par anne. En tenant compte de la croissance dmographique et aussi en augmentant la productivit et en assurant une meilleure formation des organisations paysannes, cela permettrait de maintenir et daugmenter le taux de couverture actuel (56 %) des besoins en crales des populations. Les stratgies mettre en uvre pour atteindre lobjectif fix sont :
la mise en valeur et lexploitation rationnelle et durable du potentiel sols non encore ou insuffisamment exploit; la rhabilitation et ou la remise en fonctionnement des primtres existants; llaboration et la mise en uvre dune politique de formation et dappui aux organisations paysannes ainsi quaux diffrents acteurs; le renforcement du cadre lgislatif et rglementaire.
1.1 La mise en valeur et lexploitation rationnelle et durable du potentiel sols non encore ou insuffisamment exploit
Il existe un potentiel sols important qui reste tre mis en valeur notamment au niveau des grandes plaines dpandage de crues du Salamat, des plaines de dfluence du Chari et du Logone, ainsi quau niveau de la multitude de bas-fonds de la zone soudanienne. titre indicatif, le potentiel cultivable du Salamat reprsente 700 000 ha et celui des plaines de dfluence 400 000 ha en anne de forte hydraulicit. La superficie couverte par les bas-fonds nest pas connue avec prcision, mais un ordre de grandeur de 100 000 ha est tout fait vraisemblable. Le potentiel irrigable sinscrit bien en de de cette superficie cumule, mais en toute hypothse reprsente au moins le tiers (le chiffre de 335 000 ha est frquemment avanc). Lextension et lintensification des cultures irrigues en priphrie des lacs Tchad et Fitri ainsi que dans les ouaddis du Kanem sont aussi promouvoir. En outre, les versants sud des massifs du Gura et du Ouadda sont parcourus par des ouaddis susceptibles de bnficier damnagements hydroagricoles qui permettraient de dtourner une partie des crues dans le but dalimenter de petits primtres de dcrue. Cette mise en valeur devra se faire dans le respect des grands quilibres cologiques et dans celui de la pluriactivit qui caractrise notamment la plupart des zones inondables.
69
1.2 La rhabilitation et/ou la remise en fonctionnement des primtres existants

Le diagnostic a mis en vidence la situation prvalant au niveau des divers primtres irrigus et les problmes auxquels ils ont t ou sont confronts. Il convient maintenant de faire des choix propos de ce qui doit ou peut donner lieu rhabilitation. Il est temps de cesser de faire rfrence danciens amnagements qui manifestement ne pourront plus jamais fonctionner et de se concentrer sur ceux qui mritent dtre ractivs.
12 Sa transformation en primtre en matrise totale, propose par Sogreah il y a quelques annes, coterait manifestement trop cher.
En ce qui concerne les grands primtres en matrise partielle, la question est de savoir sil est opportun de rhabiliter le casier A12. La rponse est lie deux considrations : lune financire, soit le cot prvisionnel de cette rhabilitation, qui suppose une reprise des tudes de faisabilit; lautre conomique, soit la viabilit des structures de gestion qui seront mises en place, et sur laquelle on ne pourra se prononcer qu la lumire des tentatives de rorganisation en cours du casier B et du primtre de Satgui-Dressia. En ce qui a trait aux PPI, la dcision ne peut se prendre quau cas par cas, en fonction de ltat des rseaux et des ouvrages qui subsistent. Compte tenu de leur vtust et des dgradations quils ont subies au fil des ans, il est craindre quen dehors des primtres de la zone de Kim, il ne faille renoncer toute solution de ce type.
1.3 Llaboration et la mise en uvre dune politique de formation et dappui aux organisations paysannes ainsi quaux diffrents acteurs
La formation et lorganisation des exploitants revtent un caractre durgence. Elles savrent ncessaires partout, cest--dire aussi bien au niveau des PPI et des grands primtres, qui souffrent tous sans exception dune dficience de gestion, que des primtres traditionnels (agriculture de dcrue, agriculture de bas-fonds) qui, une fois amnags, devront bnficier dune gestion rationnelle des infrastructures et des quipements. Une attention particulire sera porte sur le renforcement et lencadrement des organisations paysannes. Des actions de formation et dappui pour organiser les filires de production sont aussi essentielles au bon fonctionnement du secteur. Des programmes devront tre labors et dispenss aux principaux intervenants : producteurs, exploitants, transporteurs, commerants, etc. Des programmes dappui et de renforcement des acteurs institutionnels et parapublics seront galement dvelopps et mis en uvre par le biais de lassistance technique et par des formations externes adaptes aux besoins. Un soutien et un appui sont galement apporter aux intervenants du domaine des petits primtres irrigus privs. La formation du personnel exploitant, les modalits daccs au micro-crdit, la conception des amnagements et leur gestion sont des appuis fournir pour assurer un dveloppement durable de cette activit.
1.4 Le renforcement du cadre lgislatif et rglementaire

Le renforcement du cadre lgislatif et rglementaire passe par la promulgation des dcrets du Code leau et par llaboration de nouveaux textes lgislatifs concernant les aspects fonciers adapts au contexte actuel de lhydraulique agricole. De manire rduire les conflits entre agriculteurs et leveurs et pour assurer un dveloppement durable de lespace rural, ces nouveaux textes devront sinscrire dans la perspective plus globale de lamnagement du territoire. En ce qui concerne lhydraulique agricole en zone soudanienne et dans la partie ouest de la zone sahlienne, une attention particulire sera porte sur les prlvements faits sur les plans et les cours deau partags avec dautres pays. Toute modification lgale concernant ce sujet devra tre faite en concertation avec la CBLT afin de respecter les accords internationaux liant le Tchad aux pays avoisinants.
70
2 LE PLAN DACTION
En tenant compte du grand objectif de lhydraulique agricole et des stratgies proposes, la prsente section suggre un plan comportant une srie dactions divise en deux phases : une premire phase, prioritaire, raliser dans les plus brefs dlais et une seconde phase, pouvant tre ralise plus long terme, soit lhorizon 2020.
2.1 En zone saharienne

Les diffrents projets et programmes ayant une incidence sur la scurit alimentaire du BET ne sont pas ncessairement focaliss sur lhydraulique agricole. Certains portent, en effet, sur ltude des ressources hydrauliques, dautres sur lhydraulique pastorale, dautres encore sur les aspects institutionnels et organisationnels des filires, etc. Il nest examin ici, que les projets et composantes de programmes relatifs aux interventions caractre technique en matire dhydraulique agricole. Lutilisation des eaux de ruissellement Le projet de dveloppement rural de la prfecture du Biltine retient ldification dun barrage dversoir sur le ouaddi Erdib, environ 3 km dArada. Louvrage dune longueur de 1 250 m et dune hauteur de 2 m est cens permettre de cultiver 400 ha de berbr dans la cuvette (agriculture de dcrue) et 400 ha de cultures diverses laval, aprs installation dun rseau gravitaire (agriculture irrigue classique, mais de caractre saisonnier13). La position gographique dArada, excentre par rapport aux centres de consommation potentiels et aux axes routiers qui y mnent, mais proche en revanche de Kalat, haut lieu de concentration et dchanges pour les leveurs sahariens, prne dy privilgier une culture cralire classique et relativement plastique, tel le mas, auquel on associera sur une superficie rduite les lgumes consomms frais, destins lapprovisionnement dArada et de Kalat, dune part, et les marachages de longue conservation (oignon) ou assimils (tomate et gombo schs), destins aux leveurs nomades, dautre part. Linvestissement prvisionnel est proche de 5 milliards de FCFA, se partageant en parts sensiblement gales entre louvrage principal et le rseau, un prix de revient moyen de 6 millions de FCFA lhectare. Les besoins en eau correspondant14 stablissent quelque 6 000 000 m3 pour une production annuelle que lon peut esprer voir atteindre 1 100 tonnes de crales et 1 000 tonnes de produits marachers. Le dveloppement intgr des palmeraies du Borkou Le projet comporte un volet hydraulique et un volet agricole. Volet hydraulique Le volet hydraulique a vu un dbut de ralisation avec les amnagements hydroagricoles raliss dans le cadre du PDIPB. Il devrait se poursuivre incessamment par la ralisation dune seconde tranche de travaux portant sur lamnagement de 200 ha supplmentaires raison de 150 ha dans le Borkou et de 50 ha dans lEnnedi (financement BID). Un montant de 3,33 millions de dollars US, hors contribution nationale, est prvu dans le cadre de ce projet qui comporte galement plusieurs volets daccompagnement (petites infrastructures; environnement de services; animation, organisation et vulgarisation paysannes). Par la suite, vers 2005, il conviendrait de poursuivre lopration en tranches annuelles successives portant sur lamnagement denviron 90 ha de palmeraies extensives de faon atteindre lobjectif de 1 500 ha irrigus supplmentaires dici 2020.
14 Crales : 7 000 m3/ha; marachages : 10 000 m3/ha (ordres de grandeur).
Les disponibilits en eau seront limites la priode courante de mi-septembre mi-janvier tout au plus.
13
71
Le projet visera donc prioritairement lextension des palmeraies intensives aux dpens des plantations extensives plus anciennes de faon viter les conflits sociaux relatifs au foncier. Il comportera, en outre, un volet spcifique consacr lamlioration des irrigations traditionnelles, par la promotion des tuyaux en PVC. Si cette programmation est ralise, les prlvements sur les nappes du Borkou slveront en 2020 plus de 200 000 000 m3/an. Volet agriculture-levage Ce volet est sous-tendu par le raisonnement suivant : en saffranchissant des contraintes largement dveloppes antrieurement, on pourra amliorer la fois quantitativement et qualitativement la productivit des palmeraies, ce qui conduira une amlioration sensible de la dite journalire des oasiens et un accroissement de leurs revenus et, subsquemment, une amlioration de leur niveau de vie. Le volet agriculture-levage visera dabord assurer une meilleure intgration de llevage des petits ruminants lagriculture de faon minimiser les contraintes lies la dpendance des agriculteurs vis--vis des engrais naturels locaux ou des engrais chimiques imports, tout en maintenant un niveau de fertilit satisfaisant. Il visera ensuite diversifier les productions agricoles et amliorer la productivit des jardins. Au plan agricole, les activits du projet seront centres sur deux thmes : loptimisation des conditions de production et le dveloppement des cultures fourragres. Loptimisation des conditions de production repose sur deux types dinterventions : celles concernant lunit mme de production (le jardin) et celles ayant trait lenvironnement socio-professionnel et socio-conomique de la production. Le premier type dinterventions consiste crer, dans les jardins, un environnement propice au dveloppement durable et harmonieux des productions agricoles et animales. Sont prvus cet effet :
le rglage progressif de lombrage en ramenant le nombre de stipes de palmier une densit de lordre de 120 par hectare et en privilgiant, dans le cadre de cette opration, les varits de dattes molles et semi-molles; le renforcement de la protection contre les vents de sable en doublant les cltures traditionnelles par des haies vives de lgumineuses ou autres plantes fourragres (Opuntia par exemple).
Le second type dinterventions consiste amliorer la technicit des exploitants (vulgarisation) et mettre en place un circuit dapprovisionnement en semences slectionnes, en engrais local (tilly), en petit outillage aratoire ainsi quen produits phytosanitaires. Le dveloppement des cultures fourragres est le pralable indispensable toute volution significative du niveau de vie des oasiens. De lui, en effet, dpendent non seulement laccroissement des productions animales (viande et lait), mais aussi celui des productions vgtales. cette fin, on sappuiera sur la diversification (avec lintroduction de fourrages annuels et de fourrages arbustifs) et sur lintensification des productions fourragres (avec la mise au point et la vulgarisation dassolements centrs sur les lgumineuses fourragres). Le volet agricole du programme durgence du Tibesti Le programme durgence du Tibesti consiste en une intervention multisectorielle destine recrer un cadre de vie dcent pour les habitants dune rgion qui cumule des contraintes de tous ordres (loignement des centres dcisionnels, relief vigoureux, dispersion des centres de peuplement et difficults de circulation, troubles politico-militaires, etc.). Il comporte notamment trois composantes portant sur les ressources en eau et leur utilisation : une premire centre sur ltude des ressources, une seconde axe sur lhydraulique pastorale et une troisime consacre lagriculture.
72
Uniquement cette dernire composante est examine ici. Elle consiste, partir dun inventaire des aires dirrigation prcisant leurs diverses caractristiques techniques et socio-conomiques dune part, des tudes menes dans le cadre de la composante hydraulique dautre part, de prparer un programme dintervention destin revitaliser lagriculture irrigue. Il sagit donc dune premire phase prparatoire dun projet de rhabilitation et de dveloppement de lhydraulique agricole au Tibesti, dont on ne peut prsumer actuellement de son importance. 2.1.1 La zone sahlienne Les oprations en cours Une forte augmentation des surfaces irrigues est dj acquise la priphrie du Lac Tchad et dans les ouaddis de la sous-prfecture de Ngouri. En bordure du lac, la mise en exploitation du polder de Mamdi (1 600 ha) et la cration de 17 polders amliors totalisant prs de 8 000 ha sont programmes trs court terme (2003). Au niveau de la sous-prfecture de Ngouri, un projet en phase de dmarrage prvoit la ralisation de petits primtres collectifs partir de la nappe, pour une superficie prvisionnelle de lordre de 1 000 ha. Une certaine incertitude plane nanmoins sur lopportunit dune telle initiative eu gard aux problmes quelle soulve en matire dvacuation des productions et de leur commercialisation. Dans les rgions montagneuses du Gura, du Biltine et du Ouadda, il est prvu lamnagement dans le cadre du Projet de Valorisation des Eaux de Ruissellement Superficielles (PVERS) de prs de 600 ha de terres, et la ralisation de 150 km de pistes rurales. Lirrgularit des prcipitations ne permet pas de garantir un accroissement important de la production cralire. Il faudra pour cela attendre de passer lamnagement de bassins versants de plus grandes dimensions. La ralisation du projet de dveloppement rural intgr de la prfecture du Biltine conduirait accrotre de 300 ha la superficie cultive en dcrue, de 50 ha la superficie irrigue en gravitaire partir de rseaux classiques et de 183 ha la surface irrigue partir des nappes alluviales daccompagnement. En outre, 2 500 ha de bassins versants bnficieraient de travaux de CES (diguettes et petits ouvrages de correction torrentielle). La construction de 50 km de pistes rurales est galement prvue. Les interventions proposes La mise en uvre des projets prpars dans le cadre de ltude du dveloppement rural intgr du lac Fitri permettrait la rgularisation interannuelle des productions de berbr ralises lheure actuelle de faon tout fait alatoire, le long des quelques grands ouaddis qui alimentent le lac. Cette initiative porterait la superficie consacre aux cultures de dcrue de 10 000 ha (valeur moyenne) lheure actuelle 25 000 ha, voire 30 000 ha en anne de bonne hydraulicit. De mme, les cultures fruitires et lgumires partir de la nappe phratique pourraient connatre un essor rapide la condition damliorer la desserte routire. moyen terme, et compte tenu de cette contrainte, on ne peut tabler que sur un accroissement des superficies salignant sur celui de la population, soit une dizaine dhectares par an, ce qui porterait la superficie irrigue en 2010 quelque 500 ha. Par ailleurs, le rle minent que pourrait jouer lamnagement de bassins montagneux dans la poursuite de lobjectif de scurit alimentaire dtermine sans ambigut lintrt quil convient de leur accorder. Cest pourquoi, il apparat fondamental dinscrire en priorit la vrification de leur faisabilit technico-conomique. cet effet, il est prvu dinitier lamnagement, titre exprimental, de deux bassins de moyennes dimensions. Le droulement des oprations, sujet staler sur une dizaine dannes, pourrait tre le suivant : slectionner deux bassins versants de moyenne importance, lun dans le massif du Ouadda, lautre dans celui du Gura. La slection reposera : sur une reconnaissance morpho-pdologique de faon apprhender les problmes drosion lamont et le potentiel irrigable laval, sur une enqute socio-agro-conomique auprs des exploitants tant lamont qu laval afin de se faire une ide de lintrt quils seraient susceptibles de porter la ralisation dun amnagement intgr de leur bassin versant,
73
sur une srie dentretiens avec les chefs de canton et les autorits coutumires pour apprcier leur degr rel de motivation et donc pour mesurer le soutien effectif quils sont mme dapporter au projet.
programmer une campagne de mesures hydrologiques sur les principaux sous-bassins, destines se faire une ide assez prcise de la frquence et de limportance des crues; partir des donnes disponibles mesures sur des bassins versants comparables aux niveaux morphologique, climatique et hydrologique15, raliser une tude de prfaisabilit des amnagements; prparer un plan damnagement global du bassin versant; en cas de rponse positive, procder aux tudes dexcution, puis la phase de ralisation.
On pourra notamment sappuyer sur les donnes relatives aux petits bassins versants du sud de la Tunisie.
15
Ici aussi, une enveloppe du mme ordre de grandeur que pour la zone soudanienne (500 MFCFA) devrait savrer suffisante pour mener bien ce programme. 2.1.2 La zone soudanienne Les oprations en cours ou programmes en matire dhydraulique agricole ne sont pas nombreuses. On citera : la relance de la production sur les grands primtres administratifs travers un appui au comit de gestion;
la mise en uvre du programme daction pour le Salamat.
La relance des grands primtres administratifs Ce nest pas, proprement parler, une opration nouvelle. Il est nanmoins important de la mentionner en raison des esprances dont elle est porteuse. Sa russite entranerait, en effet, la relance, sur des bases assainies et durables, des grands primtres administratifs de la valle du Logone en permettant un accroissement, lchance 2010, de prs de 10 000 tonnes de la production rizicole annuelle. Elle pourrait aussi entraner une rvision de la politique nationale en matire dirrigation en insufflant un regain dintrt pour les grands primtres, lesquels sont repenser totalement tant dans leur conception que dans leur mode de fonctionnement. Le Projet de Gestion des Ressources Naturelles en zone soudanienne prvoit la rhabilitation de 2 500 ha de primtres, lappui lorganisation des producteurs et le dveloppement dinfrastructures. La mise en uvre du programme daction pour le Salamat La mise en uvre de ce programme prsente un double intrt au plan agricole : celui de scuriser et damliorer les productions cralires, fruitires et marachres, le long du Bahr Azoum de part et dautre dAm-Timan et, si les rsultats sont probants, ce dont on ne peut douter, celui douvrir la voie la reconduction doprations similaires le long du Barh Aouk et, pourquoi pas, le long dautres axes dcoulement. Il comporte deux projets centrs sur la rgion la plus active du Salamat, cest--dire la rgion dAmTiman, qui prsente deux atouts majeurs : louverture rcente de laxe routier Abouda-Am-Timan, assurant le dsenclavement de la capitale rgionale et de son proche arrire-pays;
lexistence le long du Bahr Azoum, de part et dautre dAm-Timan, de fortes potentialits agricoles, notamment en matire dagriculture de dcrue.
74
Le premier projet consiste installer un radier submersible, faisant office de retenue, au niveau dAmTiman. Lamnagement ainsi ralis permettra dirriguer, au moyen de chadoufs, quelque 30 ha de lgumes et darbres fruitiers. Le montant actualis de linvestissement est valu environ 150 000 000 FCFA, soit un prix de revient lhectare de 5 MFCFA, montant auquel il convient dajouter linstallation des chadoufs, la charge des irriguants et le cot dune assistance technique pendant quelques annes. Le second projet vise scuriser la production de berbr sur 6 500 ha au nord dAm-Timan, le long du Bahr Azoum, en rhabilitant et en amliorant le rseau dpandage de crues traditionnel. Lamnagement comprend la ralisation douvrages avec vannes en tte des canaux, le recalibrage des canaux existants et la pose de buses au niveau des ouvrages de franchissement de la route. Son cot serait de lordre de 250 MFCFA, soit moins de 50 000 FCFA/ha. Limpact sur les productions des deux projets dcrits ci-haut reste trs modeste en rendement : quelques dizaines de tonnes de fruits et lgumes et quelques milliers de tonnes de crales en plus. Mais, ils sous-tendent un second impact dont il est encore difficile de cerner limportance. Il sagit de leffet dentranement qui pourrait rsulter dune opration bien mene et qui ouvrirait les portes un dveloppement rapide des techniques mises en uvre cette occasion et ventuellement amliores la lumire des rsultats enregistrs et des difficults souleves. Par ailleurs, les interventions suivantes devraient tre engages au plus tt, cest--dire dici 2010 :
prparer, partir dune analyse approfondie de ltat et du fonctionnement des chenaux de dfluence, un projet bancable de restauration du potentiel productif des pandages naturels de la plaine du Chari-Logone; procder un inventaire exhaustif des bas-fonds des zones soudanienne et soudano-sahlienne; en dfinir ensuite la typologie selon des critres techniques relevant de leur mise en valeur et quil conviendra aussi de prciser; raliser les tudes de faisabilit pour une premire srie pilote de bas-fonds couvrant lventail des solutions techniques envisages; lancer, enfin, les appels doffres pour leur mise en excution; prparer les outils lgislatifs, pdagogiques et techniques devant servir de support la promotion des irriguants privs, regroups ou non en collectifs dexploitation; mettre ensuite en place le cadre dintervention avant de passer enfin la phase active de lopration.
Une enveloppe de 500 000 000 FCFA devrait permettre de couvrir lessentiel des dpenses engendres par la mise en uvre de cette phase prparatoire.
2.2 Les programmes proposs

Le tableau 15 propose des programmes qui tout en traduisant le plan daction en des oprations concrtes sinsrent dans les stratgies retenues permettant de contribuer au grand objectif de lhydraulique agricole qui est la scurit alimentaire. Ce tableau propose des programmes pour la priode 2000-2020. Cette liste de programmes comporte les divisions suivantes : les programmes actuellement en cours ou en dmarrage (2002); les amnagements proposs et dont le financement est rechercher, les programmes permettant damliorer les connaissances en hydraulique agricole, de renforcer les cadres institutionnel et rglementaire ainsi que les capacits nationales.
75
Chacun des programmes proposs est en liaison avec une ou plusieurs des stratgies dfinies. Les rsultats escompts ainsi que les impacts sont galement dcrits. Le tableau 16 en fait la synthse. Tableau 15 : Synthse des programmes proposs en hydraulique agricole
Type de projet Priode 2000-2010 Nbre de projets tat Investissements FCFA
Projets en cours de ralisation ou financement acquis Amnagements hydroagricoles Appui aux organisations paysannes tudes pour lamlioration des connaissances Amnagements hydroagricoles Appui aux organisations paysannes Priode 2000-2010 (Financement acquis ou en voie dacquisition) 5 3 2 10 En cours En cours En dmarrage Total 58 221 568 373 300 000 000 40 870 000 000 99 391 568 373
Projets dfinir et financement rechercher pour la priode 2000-2020 Amnagements hydroagricoles Appui aux organisations paysannes Amlioration des connaissances du secteur Renforcement des cadres institutionnel, lgislatif et rglementaire Renforcement des capacits nationales Priode 2000-2020 (Financement rechercher) Total des financements acquis ou rechercher en hydraulique agricole. Priode 2000-2020. Source : SDEA 2001 4 3 1 1 9 Projets dfinir Projets dfinir Projets dfinir Projets dfinir Total 93 570 000 000 3 725 000 000 750 000 000 2 000 000 000 100 045 000 000 199 436 568 373
76
Tableau 16 : Plan daction propos en hydraulique agricole 2000-2020

Domaine Actions Liens avec stratgies Financement Cots (FCFA) Zone dintervention Rsultats/ralisations escompts Construction rseau irrigation pour 1 800 ha Construction dun rseau de drainage Amnagement de parcelles Construction de digues de protection des polders Construction de stations de pompage Construction de barrages Amnagement des ouaddis Fourniture de matriels agricoles Priode Impacts tat
Exploitation rationnelle et durable du potentiel sol Projet Mamdi (Sodelac) Dveloppement dune politique de formation et dorganisation des exploitants Exploitation rationnelle et durable du potentiel sol Dveloppement dune politique de formation et dorganisation des exploitants Exploitation rationnelle et durable du potentiel sol Projet de dveloppement rural du Lac (Sodelac) Dveloppement dune politique de formation et dorganisation des exploitants Mise en uvre dune politique damnagement du territoire Projet de dveloppement rural de la sous-prfecture de Ngouri (Sodelac) Exploitation rationnelle et durable du potentiel sol Dveloppement dune politique de formation et dorganisation des exploitants Mise en uvre dune politique damnagement du territoire Exploitation rationnelle et durable du potentiel sol Projet de gestion des ressources naturelles en zone soudanienne Dveloppement dune politique de formation et dorganisation des exploitants Mise en uvre dune politique damnagement du territoire Rhabilitation dquipements existants Exploitation rationnelle et durable du potentiel sol BAD/FAD Dveloppement dune politique de formation et dorganisation des exploitants 11 434 000 000 Zone sahlienne Zone soudanienne BADEA 7 000 000 000 Zone sahlienne BADEA/ GVT 18 000 000 000 Zone sahlienne BAD/FAD BID/BADEA/ GVT. 25 000 000 000 Zone sahlienne
1998-2003
Contribution la scurit alimentaire et renforcement des organisations paysannes
En cours
Hydraulique agricole : projets en cours ou en dmarrage
Projet de dveloppement de Doum-Doum (Sodelac)
3 000 000 000
Zone sahlienne
1998-2003
Contribution la scurit alimentaire et renforcement des organisations paysannes
En cours
Amnagement de 13 polders Construction dcoles Construction de centres de sant
1998-2003
Contribution la scurit alimentaire et renforcement des organisations paysannes Amnagement intgr de lespace rural
En cours
Amnagement de 1 000 ha des ouaddis Fourniture de matriel agricole Ralisation dinfrastructures conomiques(routes, coles, centres de sant) Organisation et responsabilisation des producteurs Dveloppement des infrastructures Rhabilitation de 2 500 ha Construction de 210 km de digues de protection Amlioration de lefficacit des interventions publiques Ralisation de 143 km de pistes rurales Mise en valeur de 586 ha de terres par la construction de 10 barrages et 156 puits marachers Appui lorganisation des producteurs
2002-2007
Contribution la scurit alimentaire et renforcement des organisations paysannes Amnagement intgr de lespace rural Dsenclavement des zones de production
En dmarrage
BAD
18 700 000 000
2002-2007
Contribution la scurit alimentaire et renforcement des organisations paysannes Amnagement intgr de lespace rural Dsenclavement des zones de production Renforcement des capacits nationales
En dmarrage
Projet de valorisation des eaux de ruissellement
1999-2006
En cours
77
Plan daction propos en hydraulique agricole 2000-2020 (suite)

Domaine Actions Liens avec stratgies Exploitation rationnelle et durable du potentiel sol Projet de dveloppement rural de Biltine Dveloppement dune politique de formation et dorganisation des exploitants Rhabilitation dquipements existants Hydraulique agricole : projets en cours ou en dmarrage Exploitation rationnelle et durable du potentiel sol FAO/BID Dveloppement dune politique de formation et dorganisation des exploitants Exploitation rationnelle et durable du potentiel sol BID Dveloppement dune politique de formation et dorganisation des exploitants Exploitation rationnelle et durable du potentiel sol Dveloppement dune politique de formation et dorganisation des exploitants Mise en uvre dune politique damnagement du territoire Exploitation rationnelle et durable du potentiel sol Rhabilitation du casier C Dveloppement dune politique de formation et dorganisation des exploitants Rhabilitation dquipements existants Total des financements acquis et en discussion 2000-2010 99 391 568 373 Tawan 1 300 000 000 Zone soudanienne Rhabilitation de 500 ha du casier C 2002-2005 BID/CBLT 300 000 000 Zone soudanienne Amnagement de 2 500 ha de cultures irrigues 2001-2002 2 230 000 000 Zone saharienne 787 568 373 BAD/FAD 11 640 000 000 Zones sahlienne/ saharienne Financement Cots (FCFA) Zone Rsultats/ralisations escompts dintervention Amnagement de 10 bassins versants, de 6 primtres irrigus, de 30 puits marachers Construction de 50 km de pistes rurales Amlioration de 25 000 ha de culture pluviale, de 300 ha de culture irrigue et de 700 ha de culture de dcrue Volet matrise de leau Volet diversification Volet analyse des contraintes Amnagements de primtres irrigus, de bas-fonds, introduction de technologie adaptes Amnagement hydroagricole de 200 ha de palmeraies Construction de 12 forages deau Priode Impacts tat
2002-2007
En dmarrage
Programme spcial pour la scurit alimentaire
Zones sahlienne/ saharienne
2002-2005
En cours
Projet de dveloppement intgr du BET
2002-2004
Contribution la scurit alimentaire
En dmarrage
tude faisabilit dun projet de dveloppement rural intgr Cameroun/Tchad
Amlioration des connaissances Contribution la scurit alimentaire Renforcement des capacits
En cours
Contribution la scurit alimentaire et lexploitation rationnelle des quipements existants
En dmarrage
78
Plan daction propos en hydraulique agricole 2000-2020 (suite)

Domaine Actions Liens avec stratgies Exploitation rationnelle et durable du potentiel sol rechercher Dveloppement dune politique de formation et dorganisation des exploitants Exploitation rationnelle et durable du potentiel sol rechercher Dveloppement dune politique de formation et dorganisation des exploitants 12 300 000 000
Liste programme arrte en dcembre 2001
Financement
Cots (FCFA)
Zone Rsultats/ralisations escompts dintervention
Priode
Impacts Contribution la scurit alimentaire et renforcement des organisations paysannes Amnagement intgr de lespace rural Dsenclavement des zones de production Appui au dveloppement local et la scurit alimentaire
tat Projet laborer et financement rechercher Projet laborer et financement rechercher
Hydraulique agricole : amnagements proposs
Dveloppement rural de Liwa
300 000 000
Zone sahlienne
tude de dveloppement intgre de la sous-prfecture de Liwa
2000-2010
Cration de petits primtres villageois
12 000 000 000
Zone soudanienne
Amnagement de 2 000 ha de petits primtres villageois
2000-2010
Total des financements rechercher en amnagements hydroagricoles entre 2000-2010
79
3 SYNTHSE DES OBJECTIFS, STRATGIES ET PLAN DACTION

Le prsent chapitre synthtise sous forme dimages lobjectif de dveloppement de lhydraulique agricole, les stratgies et le plan daction propos. chacune des stratgies retenues correspond une image qui rsume sa mise en uvre par le biais dun plan daction qui se dcline au niveau national et dans certains cas, par grande zone goclimatique. Les actions figurant dans ces images sont un rsum du tableau 16 Plan daction propos en hydraulique agricole . Les prochaines pages prsentent donc une image pour chacune des stratgies de lhydraulique agricole qui sont : la mise en valeur et lexploitation rationnelle et durable du potentiel sols non encore ou insuffisamment exploit;

la rhabilitation et ou la remise en fonctionnement des primtres existants; llaboration et la mise en uvre dune politique de formation et dappui aux organisations paysannes ainsi quaux diffrents acteurs; le renforcement du cadre lgislatif et rglementaire.
80
OBJECTIF
Assurer la scurit alimentaire dans le cadre dun dveloppement soutenu et durable des ressources naturelles
STRATGIE NATIONALE
Mise en valeur et exploitation rationnelle et durable du potentiel sols non encore ou insuffisamment exploit
MISE EN UVRE
Revitalisation du secteur agricole Accroissement des superficies irrigues par lamlioration des conditions dexhaure et la ralisation de nouveaux forages profonds Amlioration des productions animales par lexploitation rationnelle des parcours par une rpartition quilibre des points deau pastoraux Poursuite des tudes sur les ressources en eau
Poursuite, extension et intensification des cultures irrigues (priphrie des lacs Tchad et Fitri, ouaddis du Kanem et du Lac) Matrise des ruissellements et amnagement des bassins versants montagneux du Gura, du Ouadda et du Biltine
Mise en valeur et exploitation des grandes plaines dpandage de crues du Salamat Mise en valeur et exploitation des plaines de dfluence du Chari et du Logone Mise en valeur et exploitation des bas-fonds
81
OBJECTIF
STRATGIE NATIONALE
Rhabilitation et/ou remise en fonctionnement des quipements existants
MISE EN UVRE
Rhabilitation des ouvrages et des rseaux collectifs
Suivi/entretien des quipements existants
Remise en fonctionnement des primtres anciens sur la base de critres conomiques et techniques
82
OBJECTIF
STRATGIE NATIONALE
laboration et mise en uvre dune politique de formation et dappui aux organisations paysannes et aux diffrents acteurs
MISE EN UVRE
Formation des producteurs et organisation des filires de production
Formation des paysans axe sur la valorisation de leur savoir Cration et renforcement des organisations paysannes
Formation des paysans axe sur la valorisation de leur savoir Cration et renforcement des organisations paysannes
83
OBJECTIF
STRATGIE NATIONALE
Renforcement du cadre lgislatif et rglementaire
MISE EN UVRE
Promulgation des dcrets dapplication du Code de leau Appui llaboration dun code rural laboration de textes relatifs lamnagement de lespace rural tchadien
84
BIBLIOGRAPHIE
Annuaire des statistiques agricoles (1991-1999). Ministre de lAgriculture. Atelier national sur lirrigation et des amnagements hydroagricoles au Tchad (fvrier 2000). Synthse des travaux Ministre de lAgriculture, Direction du Gnie Rural et de lHydraulique Agricole. NDjamna. Atelier pour la dfinition dune stratgie nationale des projets dhydraulique rurale (juin 2000). Ministre de lEnvironnement et de lEau, Direction de lHydraulique. NDjamna. BADEA (1996). tude de faisabilit technico-conomique du projet de dveloppement des ouaddis et des polders asschs de la sous-prfecture de Ngouri. BERETEC (1993). tude du schma directeur de dveloppement de la zone soudanienne. Rapport de deuxime phase, Ministre du Plan et de la Coopration. Rpublique du Tchad. BTOLUM G., J. OGIER, N. MOLENGAR (1998). Recensement des primtres irrigus et des groupes motopompes dans la zone de concentration du V1imeFED. CEDRAT-DIEP (1989). tude du dveloppement intgr du lac Fitri. CEDRAT (1996). tude du schma directeur du Borkou-Ennedi-Tibesti. Consultation sectorielle sur le dveloppement rural, la scurit alimentaire et les ressources hydrauliques au Tchad (1993). DGRHA (1997). Rapport dexcution de la 2ime phase du projet de dveloppement intgr des Palmeraies de Borkou. DORSOUMA A., K. KODJO, G.VADJOUA (2000). Situation actuelle et problmatique du secteur hydroagricole au Tchad Enqute sur la consommation et le secteur informel au Tchad (1996). TUDE/ACTION (1993). Projet de dveloppement rural de la zone de Doum-Doum. LOUIS BERGER INTERNATIONAL (1994). tude des possibilits de stockage des eaux de ruissellement superficiel dans les prfectures du Gura, du Batha et du Ouadda. LOUIS BERGER INTERNATIONAL (1996). tude du projet de dveloppement de la prfecture de Biltine. MINISTRE DU PLAN. Plan dOrientation lhorizon 2000. NOUARA D. (1999). Rapport de mission de formulation du projet damnagement des ressources naturelles dans la zone sahlienne. SGI (1998). tude de faisabilit des polders du lac et de la zone insulaire. SOGETEG (1992). Schma directeur de dveloppement socio-conomique de la rgion du Lac. SOGEC (1998). Rapport dvaluation du projet de dveloppement intgr des palmeraies de Borkou. SOGREAH-SCET Tunisie-BIEP (1988). tude de dveloppement intgr de la rgion du Salamat. TURPAK INT.-HYDROCONSULT INT. (2000). tude de faisabilit du projet de dveloppement rural intgr du Chari-Logone.
85
POUR ATTEINDRE
LES OBJECTIFS
DU MILLENAIRE
ET ASSURER
UNE GESTION INTEGREE
ET PARTICIPATIVE
DE LEAU ET DE SES INFRASTRUCTURES
HCNE RPUBLIQUE DU TCHAD MEE
SCHMA DIRECTEUR DE LEAU ET DE LASSAINISSEMENT HYDRAULIQUE AGRICOLE

Volume Thématique: Hydraulique Agricole, Schéma Directeur de L'eau Et de L'assainissement (SDEA) - (Avril 2003)

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Volume Thématique: Hydraulique Agricole, Schéma Directeur de L'eau Et de L'assainissement (SDEA) - (Avril 2003)

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

VOLUME THMATIQUE

HCNE RPUBLIQUE DU TCHAD MEE

JAMAHIRIYA ARABE LIBYENNE

BORKOU - ENNEDI - TIBESTI

KE OTANDJILE MAY Lai Pala Klo Lo

ORIENTAL Ngaoundr Vina

R P U BLI QUE CE NT RAF RI CAI N E

LE SCHMA DIRECTEUR DE LEAU ET DE LASSAINISSEMENT DU TCHAD (SDEA)

Un atlas cartographique (SIG)

TABLE DES MATIRES

PARTIE 2 LES PERSPECTIVES

LISTE DES TABLEAUX

LISTE DES FIGURES

LISTE DES ABRVIATIONS

1 LE CADRE PHYSIQUE DE LHYDRAULIQUE AGRICOLE

2 LES POLITIQUES ET LES STRATGIES

3 LE CADRE LGISLATIF ET RGLEMENTAIRE 3.1 Les textes

3.2 La lgislation foncire

4.1 Les acteurs institutionnels

4.2 Les acteurs parapublics

4.3 Les bailleurs de fonds

4.4 Les organisations paysannes

Bailleurs en hydraulique agricole (1985-2000)

Montant (Milliards FCFA)

Bailleurs Source : SDEA 2001

4.5 Les ONG

4.6 Le secteur priv

5.2 Les projets en cours ou en dmarrage (1999-2005)

5.3 La synthse des investissements et des projets

Tableau 2 : Rcapitulatif des projets et des investissements en hydraulique agricole (1985-2005)

12 ministres avec plusieurs structures de terrain SODELAC

43 millions ECU 1989-1992

7 635 019 000 FCFA

Projet de Kanem dveloppement agrosylvo-pastoral dans la prfecture du Kanem

679 414 000 FCFA

792 442 000 FCFA

190 000 000 FCFA

Projet de dveloppement intgr des palmeraies du BET

500 000 000 FCFA

Projet de dveloppement rural du Kanem

2 087 000 000 FCFA

BAD/BID/ 11 804 063 000 1989-1995 BADEA FCFA

OPEP/BID/ 11 878 000 000 1999-2001 BADEA FCFA

Projet de scurit alimentaire du Nord Gura

10 782 000 000 1992-1999 FCFA

1 554 000 000 FCFA

Cellule de gestion du projet du Ministre de lAgriculture GTZ

3 937 000 000 FCFA

3 219 000 000 FCFA

Construction de petits barrages pour les cultures de dcrue et lirrigation

Direction du gnie rural

9 980 000 000 FCFA 195 000 000 FCFA

6.1 Lagriculture de dcrue

Insrer figure 1 : Amnagements hydroagricoles Fichier : Figure 1_HA_VF Power point.

Insrer figure 2 :Type et intensit de culture

Fichier : Figure 2_HA_VF

Insrer figure 3 : Carte pdologique Fichier : Figure 3_HA_VF. Power point.

6.2 La riziculture de bas-fonds

6.3 La petite irrigation traditionnelle en matrise totale de leau

6.4 La petite irrigation moderne en matrise totale de leau

6.5 Les grands primtres en matrise partielle de leau

un rseau de drainage vacuant les excdents vers la plaine.

6.6 Les grands primtres en matrise totale de leau