Diciembre 2001

Estudio estratgico de viabilidad del segmento de ecoturismo en Mxico

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Resumen ejecutivo
El conocimiento de la situacin actual y
potencial de los segmentos de ecoturismo y
turismo de aventura sobresale como una
accin estratgica, debido a la creciente
importancia que tienen estos segmentos en
otros pases, a la gran cantidad de recursos
naturales y biodiversidad de Mxico y al
alto volumen de turistas nacionales que
podran participar en estas actividades.
En este sentido, la SECRETARA DE
TURSMO, a travs del CENTRO DE
ESTUDOS SUPERORES EN TURSMO
(CESTUR) y en coordinacin con el
NSTTUTO TECNOLGCO AUTNOMO
DE MXCO, a travs del CENTRO DE
ESTUDOS DE COMPETTVDAD (CEC)
realizaron el ESTUDIO ESTRATGICO DE
VIABILIDAD DEL SEGMENTO DE
ECOTURISMO EN MXICO.
Objetivo y MetodoIoga
El objetivo de este estudio es conocer el
valor del mercado nacional que representan
los segmentos de ecoturismo y turismo de
aventura con el propsito de determinar la
viabilidad de su desarrollo en Mxico.
La metodoIoga empleada consisti en
identificar y analizar los principales factores
que podran determinar la viabilidad del
segmento de ecoturismo y turismo de
aventura: (i) las actividades que se
practican, (ii) las caractersticas de los sitios
donde se practican las actividades, (iii) las
caractersticas y forma de operar de las
empresas que ofrecen estos servicios y (iv)
las polticas pblicas que regulan y
fomentan el sector.
La informacin requerida para analizar
estos factores fue generada mediante un
trabajo de campo que incluy entrevistas a
al menos dos expertos por cada una de las
19 actividades consideradas:
Nombre de Ia
Actividad
Tipo de
Actividad*
1 Buceo Libre (snorkel),
Autnomo y Espeleobuceo
Turismo de Aventura
2 Descenso en Ros Turismo de Aventura
3 Kayakismo Turismo de Aventura
4 Caminata Turismo de Aventura
5 Espelesmo Turismo de Aventura
6
Montaismo (Alpinismo,
Escalada en Roca,
Caonismo y Rappel)
Turismo de Aventura
7 Cabalgata Turismo de Aventura
8 Ciclismo de Montaa Turismo de Aventura
9 Vuelo en Globo Turismo de Aventura
10 Paracaidismo Turismo de Aventura
11 Vuelo en Ala Delta Turismo de Aventura
12 Parapente Turismo de Aventura
13 Ultraligero Turismo de Aventura
14
Observacin Ecosistema,
Sideral, Flora (cactceas
y orqudeas), Safari
Fotogrfico
Ecoturismo
15 Observacin de Ballenas Ecoturismo
16 Observacin de Tortugas Ecoturismo
17 Observacin de Mariposas Ecoturismo
18 Observacin de Aves Ecoturismo
19 Observacin Geolgica y
Fsiles
Ecoturismo
El estudio de campo se llev a cabo en 20
sitios de la Repblica Mexicana:
Estado Sitio
1 Baja California Sur Baha Ojo de Liebre
2 Baja California Sur Baha San gnacio
3 Baja California Sur Baha Magdalena
4 Chihuahua Batopilas
5 Chihuahua Urique
6 Chihuahua Creel
7 Chihuahua Arareko
8 Quertaro Pea Bernal
9 Michoacn Mariposa Monarca
10 San Luis Potos Stano de las Golondrinas
11 Veracruz Jalcomulco
12 Veracruz Los Tuxtlas
13 Veracruz Ro Filobobos
14 Chiapas Lagunas de Montebello
15 Chiapas Cascadas de Agua Azul
16 Yucatn Ra Celestn
17 Yucatn Ra Lagartos
18 Quintana Roo Sian Kaan
19 Quintana Roo Arrecifes de Cozumel
20 Campeche Calakmul
Asimismo, se llevaron a cabo entrevistas a
92 empresarios de ambos segmentos, a
servidores pblicos y lderes de opinin. La
informacin generada fue complementada
con una constante investigacin
bibliogrfica. El anlisis de estos factores
permiti estimar el tamao de la demanda
Estudio estratgico de viabilidad del segmento de ecoturismo en Mxico
3
actual y potencial de ambos segmentos, las
principales caractersticas de la oferta y la
operacin de las empresas as como
determinar la situacin de Mxico en el
contexto internacional (Centroamrica y
Per), incluyendo sus fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas.
PrincipaIes ResuItados
Definiciones:
Para los fines de este estudio, se
generaron las siguientes definiciones:
Ecoturismo: "Aquellos viajes que tienen
como propsito principal la interaccin,
conocimiento y contemplacin de la
naturaleza y la participacin en su
conservacin. Tienden a realizarse en
reas poco perturbadas por el hombre y
suelen incluir prcticas de entendimiento y
sensibilizacin cultural.
Turismo de Aventura: "Aquellos viajes
realizados por personas motivadas a
experimentar desafos impuestos por la
naturaleza y alcanzar logros (sin considerar
competencias deportivas).
Estimacin de Ia demanda:
La estimacin del valor del mercado
nacional de ambos segmentos se realiz
tomando en cuenta las caractersticas y el
volumen de cada una de las 19 actividades
de ecoturismo y turismo de aventura.
Posteriormente, el volumen y el valor
estimado de cada actividad se agreg para
generar el valor total del mercado.
EI vaIor de Ia demanda formaI anuaI
de actividades de ecoturismo y
turismo de aventura excede Ios $750
miIIones de pesos. Asimismo, se
identificaron 442 empresas operadoras
de ecoturismo y turismo de aventura.
EI gasto por practicantes
internacionaIes representa un 64.2%
del total, lo que equivaIe a $486
miIIones de pesos, mientras que eI
gasto por practicantes nacionaIes
(35.8% del total), equivaIe a $271
miIIones de pesos.
Los turistas nacionaIes reaIizaron
667,091 prcticas formaIes de
ecoturismo o turismo de aventura, lo
que representa el 45% del total de
prcticas.
EI gasto totaI de Ios practicantes
internacionaIes de actividades de
ecoturismo y eI turismo de aventura
($486 millones de pesos equivalentes a
USD$51.2 millones)
*
representan eI
0.62% de los $8,295 millones de dlares
correspondientes a Ios ingresos por
visitantes internacionaIes en eI ao
2000 (Programa Nacional de Turismo
2001-2006).
Por lo anterior, se observa que el
ecoturismo y el turismo de aventura
continan siendo segmentos con una
participacin marginal en el total de los
ingresos tursticos.
En relacin con el VOLUMEN, 3 de las
19 actividades estudiadas representan
el 78% del total:
Actividad Porcentaje deI
voIumen totaI
de practicantes
Buceo 42 %
Observacin de
Mariposas
20 %
Observacin de
Ecosistemas
16 %
Otras 22 %

Tipo de cambio: $9.5 M.N. por USD

Estudio estratgico de viabilidad del segmento de ecoturismo en Mxico
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En cuanto a los INGRESOS obtenidos
por la prctica de actividades de
ecoturismo y turismo de aventura, se
observa que 3 de las 19 actividades
estudiadas representan el 73.5% del
ingreso total:
Actividad Porcentaje deI
ingreso totaI
Buceo 47 %
Observacin de
Ecosistemas
19 %
Observacin de
Ballenas
7.5 %
Otras 26.5 %%
Las actividades con mayor potenciaI
de crecer son: Observacin de
Ecosistemas (127 reas Naturales
Protegidas a lo largo del pas, lugares
megadiversos y facilidades de acceso),
Buceo (particularmente en Banco
Chinchorro, Quintana Roo; Antn
Lizardo, Veracruz y Cabo Pulmo en Baja
California Sur), Descenso en Ros
(promoviendo la actividad entre semana,
perodo en que se encuentra
subutilizada y aumentando la oferta en
Oaxaca: Copalita y Zimatn; San Luis
Potos: ro Santa Mara; Chiapas: ro
Usumacinta y Selva El Ocote; Veracruz:
Los Tuxtlas), Caminata (actividad apta
para la mayora de las personas
adems de gran cantidad de sitios para
realizarla) y CicIismo de Montaa
(desarrollo de nuevas rutas y gran
nmero de practicantes).
PerfiI deI Ecoturista y Turista de
Aventura:
Los perfiIes de Ios ecoturistas y Ios
turistas de aventura son diferentes.
Los turistas de aventura tienden a ser
personas jvenes, que viajan
principalmente en pareja (48%). El 67%
de los turistas de aventura tienen entre
25-45 aos. Los ecoturistas son ms
dispersos en la edad, con mayor
participacin en el rango de 25-45 aos
(42%) y los que estn entre 46-60 aos
(26%). Los ecoturistas viajan en parejas
(39%), grupos (37%) y familias (23%).
PerfiI deI Ecoturista:
Origen
Nacionales 61.8%
nternacionales 38.2%
Como Viajan
Solos 1.6%
Pareja 39.0%
Familia 22.5%
Grupo 36.9%
Gnero
Masculino 49.1%
Femenino 50.9%
Edad
<18 14.9%
19-24 12.5%
25-45 42.1%
46-60 26.4%
>60 4.1%
PerfiI deI Turista de Aventura:
Origen
Nacionales 26.90%
nternacionales 73.10%
Como Viajan
Solos 11.6%
Pareja 47.6%
Familia 15.5%
Grupo 25.3%
Gnero
Masculino 53.3%
Femenino 46.7%
Edad
<18 4.2%
19-24 13.0%
25-45 66.6%
46-60 13.6%
>60 2.6%
Estudio estratgico de viabilidad del segmento de ecoturismo en Mxico
5
Al menos el 90% de los turistas que
practican vuelo en ala delta,
paracaidismo, vuelo en globo,
observacin de mariposas, cabalgata,
espelesmo y observacin geolgica y
de fsiles son nacionales. En contraste,
al menos el 80% de los turistas que
practican parapente, observacin de
ballenas, buceo y kayakismo son
extranjeros.
El porcentaje de ecoturistas y turistas
de aventura nacionaIes es diferente
segn la regin turstica en donde se
practica la actividad:
Centros de Playa (Baha de San
gnacio, Baha Magdalena y Baha Ojo
de Liebre):19%
Barrancas del Cobre (Arareko, Creel,
Urique y Batopilas): 58%
Tesoros Coloniales (Pea Bernal,
Mariposa Monarca y Stano de las
Golondrinas): 93%
Ruta de los Dioses(Jalcomulco, Los
Tuxtlas y Filobobos): 84%
Mundo Maya Pennsula- (Calakmul,
Ra Celestn, Ra Lagartos, Sian
Kaan y Arrecifes de Cozumel): 18%
Mundo Maya Chiapas- (Lagunas de
Montebello y Cascadas de Agua Azul):
72%
Caractersticas de Ia oferta de destinos:
Los sitios ms atractivos para Ia
actividad ecoturstica y de turismo de
aventura en la mayora de los casos se
ubican cerca de asentamientos
ruraIes, por lo que el desarrollo de los
segmentos debe considerar criterios
para incluir a las comunidades locales y
ser distributivo tanto en el sentido
regional, social y econmico.
Los Iugares ms atractivos para
practicar Ias actividades de
ecoturismo y turismo de aventura
sueIen ser Ias reas NaturaIes
Protegidas (ANPs). Esta coincidencia
se debe a que los ecosistemas con
mayor diversidad de especies de flora y
fauna (y en ocasiones los ms frgiles)
representan un atractivo para los
practicantes.
EI aprovechamiento sustentabIe de
Ios recursos naturaIes es eI
mecanismo de desarroIIo a Iargo
pIazo que garantiza Ia conservacin
deI recurso.
Los Programas de Manejo, eI
Ordenamiento EcoIgico deI
Territorio y eI Estudio de Impacto
AmbientaI son Ios principaIes
instrumentos para la planeacin y
desarrollo de los segmentos de
ecoturismo y turismo de aventura.
En nuestro pas, uno de los principales
problemas para desarrollar de manera
sustentable los segmentos de
ecoturismo y turismo de aventura es la
faIta de programas de manejo.
Aunque los decretos obligan por ley a
publicar un plan de manejo al ao de
creacin de las ANP, en junio del 2000
se tenan sIo 25 programas de
manejo pubIicados de un totaI de 127
ANP distribuidas en el pas.
En reIacin con Ios 20 sitios visitados
como parte del estudio de campo, se
observa que 11 de stos se encuentran
dentro de un ANP y que 5 de stas
cuentan con un Programa de Manejo
publicado.
Estudio estratgico de viabilidad del segmento de ecoturismo en Mxico
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rea NaturaI Protegida
Programa de
Manejo
RB El Vizcano (Baha de San
gnacio y Baha Ojo de Liebre)
Publicado
RB Mariposa Monarca
En elaboracin
RB Los Tuxtlas En elaboracin
RB Calakmul
Publicado
PN Lagunas de Montebello Sin programa
APFF Cascadas de Agua
Azul
Sin programa
RB Ra Celestn En elaboracin
RB Ra Lagartos Publicado
RB Arrecifes de Sian Kaan Publicado
PN Arrecifes de Cozumel Publicado
RB. Reserva de la Biosfera
PN: Parque Nacional
APFF: rea de Proteccin de Flora y Fauna
Entre las Iimitantes para eI desarroIIo
de programas de manejo se
encuentran la falta de recursos para su
financiamiento as como el tiempo que
requiere su creacin.
A pesar de su potenciaI como destino
ecoturstico y de turismo de aventura,
los expertos consideran que Mxico
est posicionado en Ia mente de Ios
turistas como un destino
primordiaImente de "SoI y PIaya", por
lo que las estrategias de promocin de
los atractivos de turismo de aventura y
ecoturismo deben ser regionales y por
actividades para evitar un conflicto en el
posicionamiento turstico de la imagen
del pas.
Existen pocos productos de
ecoturismo orientados a crear
sinergias entre sitios y actividades.
Una alternativa podran ser los circuitos
ecotursticos, que ayudaran a
incrementar la derrama econmica en la
regin, incluyendo ms sitios para visitar
y actividades para practicar.
Operacin de Ias empresas:
Las empresas pueden jugar un papeI
fundamentaI en eI desarroIIo deI
ecoturismo y turismo de aventura, ya
que son las que desarrollan, operan y
promueven directamente los productos
ecotursticos.
Uno de Ios principaIes obstcuIos
para eI desarroIIo y operacin de Ias
empresas es Ia faIta de
conocimientos administrativos para
su operacin o sobre eI
aprovechamiento sustentabIe de Ios
recursos naturaIes. Existen empresas
con experiencia en empresas tursticas
de sol y playa pero sin conocimiento
sobre el ecoturismo y sus implicaciones.
En contraste existen expertos en sitio o
en actividades pero sin experiencia
empresarial. Ambos casos limitan la
posibilidad de operar de manera
rentable y sustentable.
En general, Ias empresas de
ecoturismo y turismo de aventura
ms consoIidadas son aqueIIas que
surgen a partir de Ia industria
turstica por Ias siguientes razones:
Mejor manejo de los clientes
Conocimiento de la cadena turstica y
los canales de distribucin tursticos
Relaciones slidas dentro de esta
cadena.
En reIacin con Ias 92 empresas
entrevistadas, se observaron que
stas orientan sus operaciones a
sitios y actividades:
EI 69% ofrecen servicios para la
prctica de actividades de ecoturismo
y turismo de aventura en un sIo
estado, y 87% en tres o menos
estados.
Asimismo, eI 22% se concentran en
una soIa actividad, y un nmero
similar ofrece nicamente 2
actividades. Es tambin interesante
notar que slo 10% de las empresas
ofrecen ms de 7 actividades.
Estudio estratgico de viabilidad del segmento de ecoturismo en Mxico
7
ActuaImente soIo se tienen
registradas 15 empresas comunitarias
(apoyadas por Fonaes) de un total de
442 empresas prestadoras de servicios.
La distribucin geogrfica de Ias
empresas est determinada por los
centros de demanda y los sitios para
practicar las actividades. Existen siete
estados que concentran ms deI 70%
de Ia oferta nacionaI de empresas:
Baja CaIifornia Sur Baja CaIifornia Sur
8.9% 8.9%
JaIisco JaIisco
5.4% 5.4%
Distrito FederaI Distrito FederaI
14.3% 14.3% Chiapas Chiapas
8.5% 8.5%
Oaxaca Oaxaca
8.7% 8.7%
Quinatana Quinatana Roo Roo
17.2% 17.2%
Veracruz Veracruz
7.6% 7.6%
Entre Ios medios de promocin se
observ que eI 78% de las empresas
tienen una direccin de internet, por ser
ste un medio relativamente barato y de
fcil de acceso.
AnIisis Competitivo
Existen caractersticas fsicas,
econmicas, ambientales, sociales y
polticas que posicionan a Mxico en el
contexto del Ecoturismo y del Turismo
Aventura. Entre las principales ventajas y
desventajas de Mxico en relacin con los
pases de Centroamrica y con Per, los
cuales presentan similitudes en el
patrimonio arqueolgico y de recursos
naturales, se observa:
Las principales ventajas de
Centroamrica son (i) las distancias
cortas entre las regiones, (ii) nichos
especficos por pas y (iii)
reconocimiento internacional en
ecoturismo, debido al liderazgo de
Costa Rica.
En contraste, las principales
desventajas de Centroamrica son (i)
infraestructura deficiente, (ii) escasa
capacitacin de recursos humanos
(excepto Costa Rica) e (iii) inseguridad
(excepto Costa Rica).
En Per, el reconocimiento
internacional de su patrimonio natural
y arqueolgico es las principal ventaja.
Sin embargo, el costo de las tarifas
areas internacionales y la inseguridad
lo ubican en desventaja con Mxico
para desarrollar los segmentos de
ecoturismo y turismo de aventura.
AnIisis Competitivo de Mxico
Entre las principaIes fortaIezas,
debiIidades, oportunidades y amenazas
de nuestro pas en el segmento de
ecoturismo y turismo de aventura, destacan
las siguientes:
FortaIezas:
Riqueza en biodiversidad, variedad
de cIimas y ecosistemas.
Posicionamiento como destino de soI
y pIaya y cercana con Ios mercados
tursticos de EE UU y Canad. Es
posible captar ecoturistas y turistas de
aventura extranjeros por va terrestre.
7 8 %
6 8%
4 7%
1 8 %
67 %
Int er ne t Re vi s ta s Pe r i di c o Radi o, T V Ot r os
Estudio estratgico de viabilidad del segmento de ecoturismo en Mxico
8
Es posibIe reaIizar actividades
ecotursticas y de turismo de aventura
durante todo eI ao. La amplia
variedad de productos, permite
desarrollar circuitos ecotursticos de
mayor duracin y derrama.
Productos extraordinarios que Ie
permiten diferenciarse: Observacin
de Ballenas; Observacin de Mariposas;
siete de las ocho especies de tortugas
marinas eligen las costas de Mxico
para reproducirse.
Infraestructura. Se cuenta con
aeropuertos en todos los estados
visitados como parte del trabajo de
campo, as como con vas de acceso
por carretera en la mayora de las
ciudades cercanas a los sitios
ecotursticos y de turismo aventura.
DebiIidades:
FaIta de una poItica y estrategia de
desarroIIo para los segmentos de
ecoturismo y turismo de aventura a
Iargo pIazo.
Insuficientes estudios sobre
capacidades de carga de las reas
Naturales Protegidas y Programas de
Manejo para las ANP
(aproximadamente 25 programas entre
ms de 127 ANP).
A la fecha, no se cuenta con un marco
jurdico que permita al NE cobrar una
cuota de entrada a las ANP y financiar
de esa manera la conservacin de las
mismas.
Coordinacin InterinstitucionaI. La
coordinacin tiene dos vertientes: por
un lado, el nstituto Nacional de
Ecologa desea conservar el recurso y
por otro lado el sector turismo desea
aprovecharlo. Esto no representa
conflictos conceptuales y se admite la
colaboracin para el aprovechamiento
sustentable de los recursos. Sin
embargo, estas acciones estn en una
etapa temprana de desarrollo.
Los trmites requeridos para Ia
apertura de empresas incluyen a
varias dependencias gubernamentales
lo cual desalienta la constitucin
formal de nuevos negocios. Por otro
lado, no existen polticas estrictas para
el cumplimiento de stos
requerimientos.
Capacitacin y entrenamiento de
Ios operadores. Un nmero
importante de empresas y de guas no
parecen tener la capacitacin
adecuada y existe desconocimiento de
prcticas sustentables de
aprovechamiento.
Ingreso tardo aI mercado mundiaI
de ecoturismo y turismo aventura.
Aunque el fenmeno del ecoturismo es
relativamente reciente, existen pases
como Costa Rica, Australia y Kenia
que fueron precursores en el
desarrollo y la promocin y
actualmente cuentan con un
posicionamiento bien definido.
nsuficiente financiamiento para iniciar
empresas locales. El desarrollo de
este tipo de empresas requiere de
programas de apoyo financiero y
capacitacin en el rea administrativa.
Oportunidades:
DesarroIIar circuitos ecotursticos.
Esto permitira incrementar la derrama
econmica de los turistas en
comunidades aisladas que por s solas
Estudio estratgico de viabilidad del segmento de ecoturismo en Mxico
9
no tienen las caractersticas
suficientes para convertirse en la
motivacin de los turistas para
visitarlas.
Aumentar Ia oferta de productos
mixtos. Se cuenta con las condiciones
para ampliar la oferta de productos
mixtos (p. ej. observacin de ballenas
+ caminata + cabalgata + observacin
de aves + pinturas rupestres).
Mayor aprovechamiento de la
combinacin gastronoma, cultura,
arqueologa y naturaleza.
InvoIucrar a Ias comunidades
IocaIes como operadores ecotursticos
para aumentar su desarrollo y ayudar
a conservar el recurso.
AmpIiar Ia oferta de productos
orientados a turistas extranjeros en
eI norte deI pas. El potencial en el
volumen de los centros urbanos
emisores de turistas en los Estados
Unidos puede aprovecharse.
2002: Ao InternacionaI deI
Ecoturismo. Aprovechar el
posicionamiento turstico actual del
pas en el mbito internacional y
promocionar el ecoturismo y turismo
de aventura tanto a escala nacional
como en el extranjero.
Amenazas:
El deterioro ambientaI y Ia faIta de
esquemas de aprovechamiento
sustentable amenaza con terminar con
algunos recursos que actualmente son
la base de algunas actividades de
ecoturismo y turismo de aventura, lo
cual tiene consecuencias irreversibles.
Sobre-expIotacin de Ios recursos
en los ros, ocasionada por la actividad
de descenso en ros de las empresas
operadoras, (particularmente en
Jalcomulco, Veracruz), lo que puede
ocasionar que el proceso de erosin
de los ros se acelere, y por los mismo
su vida activa se acorte.
Deforestacin. Uno de los problemas
ms graves que amenazan con
terminar con el recurso forestal y la
oferta de actividades de ecoturismo y
turismo de aventura.
En algunos casos, la participacin de
las comunidades locales no se ha
desarrollado plenamente, lo cual
agrava los problemas de desiguaIdad
sociaI y deterioro ecolgico.
FaIta de continuidad. La falta de
experiencia empresarial y ecoturstica
provoca la desaparicin de empresas
de ecoturismo y turismo de aventura.
Esta falta de continuidad en la
operacin de las empresas dificulta el
desarrollo de los segmentos a largo
plazo.
PrincipaIes concIusiones
EI desarroIIo de Ios segmentos de
ecoturismo y turismo de aventura en
Mxico es viabIe gracias al amplio
rango de actividades que se pueden
realizar, la gran diversidad biolgica y
de sitios, y la existencia de ms de 400
empresas que actualmente ofrecen los
servicios relacionados.
Mxico es un destino competitivo
para eI segmento de ecoturismo y
turismo de aventura. Entre las
caractersticas de sus recursos
naturales destacan: el ser uno de los 14
pases megadiversos del mundo, contar
con cientos de especies endmicas, un
amplio rango de ecosistemas y las
Estudio estratgico de viabilidad del segmento de ecoturismo en Mxico
10
condiciones climticas para desarrollar
las actividades en cualquier poca del
ao. Una caracterstica importante
son Ios productos extraordinarios
representados por la Observacin de
Ballenas y Observacin de Mariposas
Monarcas, los cuales sirven de
atractivos para visitar la zona.
Aunque en el Programa Nacional de
Turismo 2001-2006 se contempla para
los dos primeros aos de este perodo,
la definicin de acciones concretas
orientadas a las polticas de desarrollo
del segmento de ecoturismo para su
articulacin subsiguiente, la Secretara
de Turismo no ha estabIecido una
estrategia de Iargo pIazo para el
desarrollo de estos segmentos.
Las estrategias de desarroIIo y
promocin de los atractivos de turismo
de aventura y ecoturismo deben ser
regionaIes y por actividades. Entre
las principales caractersticas que debe
tener una regin para desarrollar
exitosamente estos segmentos se
tienen:
Recursos naturales sobresalientes
Accesibilidad
Alta calidad de servicios
Cercana con los principales centros
urbanos y destinos tursticos
Entre las regiones con potencial para las
actividades de turismo de aventura y
ecoturismo, se identificaron cuatro zonas
prioritarias que representan una opcin
viable para desarrollarse.
1. Zona Centro
deI Pas
2. Zona
Baja CaIifornia
Zona Oaxaca -
1. Zona Centro
deI Pas
2. Zona
Baja CaIifornia Sur
3. -
Chiapas
4. Zona
Yucatn
Barrancas deI Cobre
I. Zona Centro deI Pas(Michoacn,
Puebla, Morelos, Tlaxcala, Estado de
Mxico, Distrito Federal, Quertaro, San
Luis Potos y Veracruz). La estrategia
tiene como principal objetivo incrementar
la demanda del turista nacional por las
actividades de ecoturismo y turismo de
aventura, integrando productos
ecotursticos que incluyan una amplia
diversidad de actividades, servicios y
atractivos. Esta zona concentra
aproximadamente 44 millones de
personas en un rea relativamente
pequea del pas convirtindose en un
centro de demanda, adems de contar
con una de los mejores redes de
carreteras del pas y ofrecer 14 de las 19
actividades que conforman ambos
segmentos.
II. Zona Baja CaIifornia Sur. La estrategia
est orientada a impulsar la diversificacin
de productos tursticos que complemente
los actuales (observacin de ballenas,
buceo, kayakismo) para lograr el
posicionamiento de la zona. Debido a la
distancia a la que se encuentra esta zona
con respecto a los centros urbanos ms
importantes del pas y al elevado costo que
representa el traslado, esta regin puede
orientarse en primer lugar al turismo
internacional, particularmente el de los
Estados Unidos por su cercana y por la
posibilidad de acceso va terrestre.
Estudio estratgico de viabilidad del segmento de ecoturismo en Mxico
11
III. Zona Oaxaca-Chiapas. La estrategia
est orientada a enfocar los esfuerzos de
promocin de ecoturismo para posicionar
en Mxico y en el mundo a los estados de
Oaxaca y Chiapas como una de las zonas
de mayor biodiversidad del planeta. Es
importante que, como en las otras zonas,
sta se proyecte como una opcin muy
completa en cuanto a la variedad de
actividades que se pueden desarrollar
durante todo el ao.
IV. Zona Maya (Yucatn, Quintana Roo y
Campeche). La estrategia est orientada a
diferenciar la zona de otros destinos de "sol
y playa, aprovechando la combinacin de
alta demanda, infraestructura y atractivos
naturales de la regin. En esta zona se
pueden desarrollar planes conjuntos para
que el turismo ya establecido y el
ecoturismo se desarrollen paralelamente.
En relacin con Ia regin de Barrancas
deI Cobre (Chihuahua), los anlisis de
desarrollo regional y las entrevistas
realizadas indican como principales puntos
a favor la calidad y diversidad de los
atractivos tursticos. Es necesario impulsar
el desarrollo de proyectos para mejorar la
infraestructura hotelera, de servicios y de
vas de acceso a esta regin desde los
principales centros urbanos del pas, para
que sea posible posicionarla a corto plazo
como uno de los principales destinos de
ecoturismo y turismo de aventura del pas.
Recomendaciones
Recomendaciones para Ia SECTUR
Coordinacin InstitucionaI:
Definir una estrategia conjunta
SEMARNAT-SECTUR. El ecoturismo es
un segmento del mercado que debe
basarse en el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales y
culturales, por lo que una mayor
coordinacin SEMARNAT-SECTUR
ser fundamental para desarrollar con
xito el segmento.
La estrategia podra ser presentada en
forma conjunta y en un documento nico
que refleje las posiciones de ambas
partes y sus acuerdos. Entre los temas
a desarrollar conjuntamente, se pueden
considerar la elaboracin de Programas
de Manejo, lineamientos generales para
el diseo y desarrollo de actividades de
ecoturismo y turismo de aventura
(desde una perspectiva de conservacin
de los recursos y de rentabilidad), y
programas de capacitacin dirigidos a
las comunidades rurales con potencial
para ofrecer servicios relacionados con
ambos segmentos.
Disear mecanismos para Iograr que
se cumpIa eI marco jurdico. Existen
operadores que prestan los servicios sin
cumplir con los permisos y ajustarse a
las normas. En particular, el descenso
en ros en Veracruz ha sido identificado
(por empresarios y funcionarios
pblicos) como un grave problema. Slo
una parte de las empresas cumplen con
la Manifestacin de mpacto Ambiental,
la autorizacin del proyecto y el permiso
de la Comisin Nacional del Agua. El
incumplimiento de permisos y normas
tiene como consecuencia prcticas de
competencia desleales y graves daos
ambientales en la regin. Dentro de la
estrategia de coordinacin inter-
institucional, es fundamental fortalecer
las acciones para hacer cumplir las
reglas existentes en cuanto a regulacin
de las empresas existentes.
Apoyar eI desarroIIo de acciones que
invoIucren a Ias comunidades IocaIes
como prestadores de servicio en las
actividades de ecoturismo y turismo de
Estudio estratgico de viabilidad del segmento de ecoturismo en Mxico
12
aventura, compartiendo los beneficios
que se deriven de las actividades. Entre
estas acciones se pueden considerar
temas empresariales (marco legal,
financiamiento y prcticas
administrativas) ambientales (prcticas
para la proteccin y conservacin) y
otras orientadas al cliente (seguridad y
satisfaccin). Aunque existen casos de
xito en varias comunidades rurales
apoyadas por el Fonaes, el nmero de
proyectos es an insuficiente.
DesarroIIo de Productos
Promover Ia creacin de productos
ecotursticos y de turismo de
aventura como circuitos y servicios
compIementarios a Ias actividades
existentes. La integracin de
actividades dentro de un circuito
turstico as como la oferta de servicios
de hospedaje, alimentacin y las
artesanas permitira incrementar la
derrama econmica.
Generar proyectos de desarroIIo y
promocin para aIgunas actividades
especiaIizadas que pueden ser
rentabIes, como observacin de aves y
rappel. En particular, la observacin de
aves representa un nicho muy particular
de ecoturistas. El volumen de
practicantes nacionales es bajo. Si bien
el volumen de demanda de la actividad
no justifica el diseo de una poltica
pblica especfica, su desarrollo puede
ser rentable para algunas empresas y
tener un impacto econmico en las
comunidades donde se desarrollen.
Promover Ia certificacin ecoturstica
para empresas, hoteles, operadores y
guas. El trmino "ecoturstico se utiliza
en muchos casos slo como una forma
de mercadotecnia de las empresas, sin
que necesariamente stas respeten los
preceptos asociados con el concepto.
Estas certificaciones debern reunir
ciertos requerimientos generales
(respeto a la naturaleza, bajo impacto,
reciclaje, manejo de desechos) y ciertos
elementos especficos para la actividad,
y regin.
Educacin e Investigacin:
Apoyar Ia educacin y Ia
investigacin en eI segmento deI
ecoturismo. La mayora de las
universidades del pas no tienen
programas de turismo enfocados al
desarrollo sustentable y al ecoturismo.
En particular se sugiere que SECTUR,
en coordinacin con la SEMARNAT,
promuevan clases especiales de
ecoturismo tanto para los programas de
estudio de turismo como para los de
ciencias biolgicas.
Promover Ia difusin y Ia reaIizacin
de proyectos de investigacin con la
participacin los gobiernos federal,
estatal y municipal, la academia, el
sector empresarial, las ONG y la
sociedad. Existe informacin, proyectos
e investigaciones que podran ponerse a
disposicin de las dems instituciones.
Actualmente, existe una iniciativa por
parte de CESTUR para integrar una Red
de nvestigadores y Centros de
nvestigacin en Turismo, misma que
podra incluir a aquellos sectores con
inters en los segmentos de ecoturismo
y turismo de aventura.
El presente estudio brinda informacin
sobre la situacin actual de 20 sitios con
el fin de contribuir a su consolidacin, al
mismo tiempo es necesario contar con
la valoracin de los otros sitios
incluyendo informacin sobre su
potencial para desarrollarse.
Estudio estratgico de viabilidad del segmento de ecoturismo en Mxico
13
Programas de Manejo:
Entre Ias acciones ms importantes
relacionadas con la planeacin y el
desarrollo de las actividades de
ecoturismo y turismo de aventura
destacan Ia eIaboracin de
Programas de Manejo y estudios de
capacidades de carga para las reas
Naturales Protegidas en colaboracin
con la SEMARNAT, centros de
investigacin, universidades y ONGs. El
Programa Nacional de Turismo 2001-
2006 contempla la realizacin conjunta
con la SEMARNAT de 2 Programas de
Manejo en reas naturales para el
periodo 2001-2002. sto es insuficiente,
tomando en cuenta que la mayora de
las 127 reas Naturales Protegidas del
pas incluyen sitios con potencial para
las actividades ecotursticas y de
turismo aventura, y slo 25 de ellas
cuentan actualmente con Programas de
Manejo.
Recomendaciones para FONATUR
Promover proyectos de desarroIIo
orientados aI ecoturismo y turismo
de aventura. Estos proyectos deben
incluir la creacin de infraestructura
(sealizacin, accesos, etc.) en los sitios
ecotursticos. Asimismo, la asignacin
de financiamientos a la oferta turstica
deber enfocarse a proyectos locales y
de escala mediana, caractersticos de
los segmentos de ecoturismo y turismo
de aventura.
EvaIuacin de proyectos. Dentro de la
estrategia de desarrollo turstico de
FONATUR, se sugiere:
Comparar la rentabilidad de hacer
nuevos desarrollos de "sol y playa con
la rentabilidad de proyectos
ecotursticos de menor escala.
El desarrollo de nuevos destinos
tursticos disminuye en ciertos casos la
afluencia a los destinos tursticos
existentes teniendo un impacto
negativo sobre la inversin pblica y
privada realizada anteriormente. Por lo
que es importante evaluar los efectos
de sustitucin entre los diversos
destinos como un costo adicional.
Evaluar los costos ambientales a largo
plazo en todos los proyectos tursticos
que se desarrollen.
Incorporar criterios de
sustentabiIidad en todas sus
acciones. sto incluye no exceder
capacidades de carga ni sobre-explotar
los recursos, y tener una estrategia de
desarrollo coordinada con SEMARNAT.
Adems de las ventajas de minimizar el
impacto ambiental, disminuir el
desgaste poltico de las instituciones y
proyectar hacia el exterior una imagen
de congruencia entre diversas
instancias del gobierno.
Recomendaciones para eI Consejo de
Promocin Turstica de Mxico
Crear una campaa de promocin
aIrededor de productos
extraordinarios. Esto permitira
aprovechar el extraordinario atractivo de
algunas actividades (observacin de
ballenas y mariposas) para captar
turistas. Una vez en el destino, el turista
podr ser orientado para complementar
su visita con otras actividades y sitios
ecotursticos.
Entre los principales medios de
promocin a utilizar destacan las
revistas especializadas e internet.
Segn un estudio realizado para el rea
de Cozumel, el 80% de los visitantes
revisan internet antes de ir al destino, en
este sentido sera importante incluir en
Estudio estratgico de viabilidad del segmento de ecoturismo en Mxico
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la pgina web los destinos y empresas
de ambos segmentos, con el fin de
aumentar su difusin.
Crear una estrategia para aprovechar
que 2002 es eI "Ao InternacionaI deI
Ecoturismo". Esta celebracin va a
generar una serie de eventos que deben
aprovecharse como foros para promover
el segmento mexicano. Promover la
participacin de los operadores
nacionales y los gobiernos estatales en
las ferias internacionales (Londres,
Berln y Chicago) y nacionales como el
tianguis turstico as como organizar una
Feria nternacional de Ecoturismo en
Mxico.
Posicionar destinos especficos de
ecoturismo y turismo de aventura.
Dada la inversin de aos en
infraestructura y posicionamiento de
Mxico como destino de "Sol y Playa y
a su valor actual, no sera conveniente
cambiar la imagen del pas por la de un
destino ecoturstico. Por lo tanto, es
importante construir la identidad
ecoturstica en regiones especficas del
territorio nacional para evitar un conflicto
en el posicionamiento turstico de la
imagen del pas.
Promover por separado actividades y
sitios especficos de ecoturismo y
turismo de aventura en revistas
especiaIizadas. Si bien se tiende a
agrupar a los ecoturistas y turistas de
aventura en una sola categora, los
practicantes de ambos segmentos son
diferentes.