FORMnTION DES CONDUCTEURS

1uIn 2008
N158
CNPA INFOS
CNPA
IORMATlON DS
CONDUCTURS

50, rue Rouget de LisIe
92158 5URE5NE5
CEDEX

TI. : 01 40 99 55 37
Fax. : 01 40 99 11 57

5ite internet :
www.cnpa-fdc.con
Ropport Lebrun. on dmorre pono pono.
Une reun|on eto|t orgon|see, ce mercred| 11 u|n, |o uSC (u|rect|on de |o Secur|te rout|erej, Por|s,
en presence de Mme Cec||e Pet|t, de|eguee |nterm|n|ster|e||e, entouree des ropporteurs, pour une |ecture
en commun, su|v|e d'une etude commentee des propos|t|ons.

ll o vte (ollu dchonter.
u'o5ord, on n'o pos vu MM. Moth|eu et Le5run. l| n'ouro|t pos ete ut||e de |es entendre, nous o-t-on d|t.
Leur presence ouro|t genere des quest|ons sur |e fond ovont meme |o m|se en p|oce des comm|ss|ons de
trovo|| dest|nees etud|er |o fo|so5|||te des p|stes generees por |eur ropport.
Mme Pet|t s'est fe||c|tee de |o concertot|on qu| s'engogeo|t. "Moment fort", "Prem|ere fo|s qu'une te||e
demorche est engogee", "0ccos|on d'echonges r|ches", "uevo|r de progres", |es quo||f|cot|fs |ouongeux
n'ont pos monque, |o de|eguee ou5||ont ou possoge que ce ropport n'est ou fond que |e c|nqu|eme tro|-
tont du suet, opres |es trovoux de MM. Monge, M. \erre, 8ertrond et L|e5ermonn.
ues |ors, pourquo| ce c|nqu|eme ropport conno|tro|t-|| p|us de succes que |es outres dons |'opp||cot|on des
mesures precon|sees, sochont que |es outres sont prot|quement restes |ettre morte ?

Restons optmstes
Lntre |e pess|m|sme de certo|ns profess|onne|s et |'opt|m|sme force de |'odm|n|strot|on, |e CNPA, repre-
sente por uon|e| 8L07, s'est pos|t|onne en foveur d'un reo||sme de c|rconstonce, sochont que |o fo|so5|||-
te de certo|nes mesures opporo|t de |noperonte, et que 5|en d'outres ne res|steront certo|nement pos
|'ono|,se Avontoges l lnconven|ents et que |es porteno|res |mp||ques (|nspecteurs et eco|es de condu|tej
ont de fo|t sovo|r qu'|| ex|sto|t des suets non negoc|o5|es.
uons |e f|| de |o d|scuss|on, uon|e| 8L07 o re|eve |'un des porodoxes du ropport, qu| off|rme que |es re-
us du prem|er coup ou perm|s sont p|us occ|dentes, mo|s qu| voudro|t cependont porter |e toux de reus-
s|te ou prem|er possoge 70 pour cent ... tout en fo|sont 5o|sser |e nom5re des occ|dents. Comprenne
qu| pourro |

Quotre commssons de trovol
Quotre groupes de trovo|| ont ete o|ns| const|tues, etont prec|se que |o ||ste des contenus de chocun d'en-
tre eux n'est qu'|nd|cot|ve et que de nouve||es pro5|emot|ques pourront s', |ntegrer.
Groupe !. Lo (ormoton du conducteur et du conducteur novce (ense|gnement theor|que et
prot|que, motr|ce CuL, outo-evo|uot|on, AAC, post-perm|s, etc.j
Groupe 2. Les condtons de possoge du perms (quo||te de serv|ce, rop|d|te du possoge, n|veou de
formot|on, demoter|o||sot|on des |nscr|pt|ons, cortogroph|e des centres d'exomens, externo||sot|on por-
t|e||e du groupe |ourd, o|de ou f|noncement des pu5||cs en d|ff|cu|te, etc.j
Groupe 3. L'occs lo pro(esson d'ensegnont (formot|on |n|t|o|e des ense|gnonts, co-cert|f|cot|on
des d|p|omes, ome||orot|on de |o formot|on cont|nue, contro|e des eco|es de condu|te, etc.j
Groupe 4. Le (onctonnement du servce des perms de condure (vo|or|sot|on du met|er d'|ns-
pecteur, ref|ex|ons sur |eur m|ss|on, hormon|sot|on des procedures et du ugement, stotut des |nspecteurs
et de|egues, ro|es des prefectures et uuL, cho|x de |'operoteur spec|f|que, etc.j.
ues experts seront ponctue||ement ossoc|es oux trovoux, se|on |es themes |'ordre du our. l| pourro
s'og|r d'ossoc|ot|ons de eunes, |nst|tuts de recherche, ossureurs, ed|teurs pedogog|ques, etc.
uon|e| 8L07 o demonde que so|t rooute |o ||ste |e doss|er econom|que de |o profess|on (f|sco||te, stotut
des entrepr|ses, s|tuot|on des so|or|esj tont de fo|s prom|s et omo|s ouvert por |'odm|n|strot|on. Cette
demonde o ete occeptee, et nous en prenons octe, meme s| nous restons du5|tot|fs quont |o vo|onte de
fo|re ree||ement 5ouger |es choses.
Au f|no|, oucune nouve||e dote de reun|on n'o ete f|xee et |es prem|ers trovoux ne devro|ent pos com-
mencer ovont ou mo|ns une qu|nzo|ne de ours .
8ref, une reun|on 5|en decevonte qu| ougure mo| de |o su|te des evenements.
uon|e| 8L07, pres|dent..
5OMMAlRE
AteIier deux-roues P. 2
AteIier groupe-
Iourd
P. 3
L'co-conduite en
Europe
P. 4
ActuaIit profes-
sionneIIe
P. 5
5ance de cIture P. 6
Les jeunes profes-
sionneIs
P. 8
AteIier nautisne P. 8
AteIier sociaI P. 8
Pres d`un m||||er de congress|stes
ont oss|ste ou +Seme congres du
CNPA-luC
CONCRES DES SABLES D'OLONNE ET RAPPORT LEBRUN


1/ L'ACClDENTOLOGlE DE5 DEUX ROUE5
MOTORl55 PRE5ENTEE PAR PlERRE VAN EL-
5LANDE (en photo c|-contrej

La France est le plus mauvals
leve en Lurope et reste oonc un
enjeu prlorltalre oe scurlt rou-
tlere. |l est oonc partlcullerement
lmportant oe comprenore com-
ment les accloents oes oeu-
roues motorlss survlennent.


LS DUX ROUS MOTORl-
SS . UN NjU PRlORlTAlR

L'lnolcateur le plus slgnltlcatlt est le nombre oe tus par
kllometre. Les conoucteurs oes oeu-roues motorlss
reprsentent :
17 oes tus sur la route (2S en l|e de lronce et
PACAj
1 ou tratlc global
20 tols plus oe rlsque.

|l convlent oonc oe mettre en place une analyse approton-
ole oes mcanlsmes qul sous-tenoent cette lnscurlt,
pour pouvolr mettre en place oes mooallts o'actlons
oprantes.

DS USAGRS PLUS YULNRABLS QU LS AU-
TRS

Les accloents oes oeu-roues motorlss provoquent au-
jouro'bul presque autant o'accloents graves que ceu oes
voltures oe tourlsme.

|l ne taut pas se soucler que oes tus. Les oeu-roues
motorlss reprsentent 40 oes blesss graves.

UN CONSTAT MCONNU

|l y a un retaro oans la connalssance oes olttrentes tacet-
tes oe l'accloentallt oes oeu-roues motorlss. |l est
oonc ncessalre oe talre voluer la recbercbe en scurlt
routlere oans ce oomalne. |l tauoralt tenore vers une s-
curlt naturelle en lncltant les usagers a talre plus at-
tentlon au oangers oe la route .

ANALYS D L'ACClDNTOLOGl APPROIONDl

L'accloent ne se oclencbe pas par surprlse, ll survlent
rarement par basaro. C'est un venement que personne
ne oslre, c'est un s,mptome de d,sfonct|onne-
ment .

Les oeu-roues motorlss prsentent oe nom-
breuses spcltlclts parml lesquelles :
un type oe vblcule et une conoulte spcltlque
(comportement oynamlque)
une place a part au seln ou tratlc
une accloentallt partlcullere.

Une attentlon partlcullere oolt tre prte au acci-
dents u perte de contrle * qul sont souvent la
consquence oe oeu types oe otalllances :
une mauvalse valuatlon o'une olttlcult lle a l'ln-
trastructure
une mauvalse maitrlse ou vblcule en trajectolre.

*N.8. ce pro5|eme est sous-evo|ue : ces occ|dents sont souvent
comptes comme des chutes et ne sont pos compto5|||ses dons
|es occ|dents.

QUEL5 EN5ElGNEMENT5 TlRER DE L'ANA-
LY5E DE5 ACClDENT5 DE5 DEUX-ROUE5 MO-
TORl55 !

Les accloents oe oeu-roues a moteur provlennent o'une
lnteractlon entre :
oes otalllances oe pronostlc, o'valuatlon, oe
contrle pour le conoucteur oeu roues
oes otalllances perceptlves oe la part oes automo-
blllstes.

Les sltuatlons o'urgence tont contronter l'bumaln a ses
propres llmltes !


ll/ L'ACTUALlTE PROFE55lONNELLE DE5
DEUX-ROUE5 PAR MlCHEL 5CHlPMAN ET
PATRlCE BE55ONE.

LE5 GRAND5 POlNT5 DE LA DlRECTlVE
2006/126/CE DU 20 DCEMBRE 2006.

Mlcbel Scblpman rappelle l'lmportance oe cette olrectlve
europenne qul oolt tre transpose par les Ltats-
membres en janvler 2011 et appllque a partlr oe janvler
2013.

LS DlIIRNTS PRMlS T LS QUlYALNCS.

Ce tete mettra en place 4 types oe permls oe conoulre
pour la catgorle oeu-roues :
catgorie AM, qul concerne les cyclomoteurs
o'une vltesse malmum oe 45km/b
catgorie A1 pour la conoulte oes motocyclet-
tes lgeres oe 125 cm3 et oe 11 kW (solt envlron
15 cbevau)
la catgorie A2 permet oe conoulre les motocy-
clettes oltes progresslves oe 35 kW
la catgorie A lnclut les trlcycles a moteur o'une
pulssance suprleure a 15 kW.
ATELIER DEUX-ROUES
Intcrvcnants . Ftcrrc VAN ELSLANDE, Mtchcl SCHIFMAN, Fatrtcc BESSONE
Cet ote||er o ete morque por deux temps forts :
une presentot|on de |`occ|dento|og|e des deux-roues moteur fo|te por P|erre \on L|s|onde, chercheur |`lNL7S
un roppe| de |`octuo||te profess|onne||e du deux-roues presente por M|che| Sch|pmon et Potr|ce 8essone,
CNPA lNIOS n!58 spcol congrs poge2


C
N
P
A

l
N
I
O
S















L CONTlNUUM u DUX-ROUS n PRYlSlBL

a 1+ ons, le jeune peut passer le pernis AM. L'ea-
men compreno un eamen tborlque et une torma-
tlon pratlque

a 1 ons, le passage o'un eamen pratlque permet oe
ocrocber le pernis A1

a 18 ons, le canoloat lntress par le permls A2, sult
une tormatlon pratlque oe 7 beures apres 2 ans de
pernis A1

a 20 ons, le canoloat se prsente a l'eamen ou per-
nis A, apres avolr sulvl une tormatlon pratlque oe 7
beures apres les 2 ans oe permls A2. S'll ne otlent
pas le permls A2, ll oevra attenore o'avolr 24 ans
pour se prsenter a l'eamen ou permls A.


LS YHlCULS UTlLlSS N IORMATlON T D'-
YALUATlON DS CONDUCTURS D CATGORl
A

La olrectlve prclse que ces vblcules entrent oans la cat-
gorle ou permls oemanoe par l'leve, oans le caore ou
contlnuum prsent prcoemment.

N.8. Les odherents moto recevront procho|nement une c|r-
cu|o|re spec|f|que deto|||ont |es po|nts de cette d|rect|ve.

lll/ L'QUlVALENCE B/125 CM3

Sont concerns par cette mesure o'qulvalence les tltulal-
res ou permls 8 obtenu a partlr ou 1er janvler 2007 (decret
decem5re 200j

|ls doivent avolr au molns 2 ans oe permls 8 et avolr sulvl
une fornation pratique oans une cole oe conoulte
agre .

Le volume oe tormatlon obllgatolre oevralt tre prcls
avant la parutlon oe l'arrt ou mlnlstere, ll prclsera les
mooallts o'appllcatlon ou ocret oe 2006.

Mlcbel Scblpman conclut cet ateller en oonnant renoez-
vous au aobrents moto pour une journe spcltlque en
automne procbaln (la journe programme le 18 mars
oernler ayant t reporte en ralson oe la manltestatlon).
ATELIER CROUPE LOURD
Intcrvcnants . Yvcttc SIEEOINTE, Hcrvc LEEEBVRE, Lctc TURFEAU









l - QUALlFlCATlON lNlTlALE ET CONTlNUE

Une prsentatlon otallle oes tetes lntervenus oepuls
septembre 2007 a t talte au congresslstes: decret du 11
septem5re 2007 et orrete du 3 onv|er 2008.

Ces tetes concernent les conoucteurs oes vblcules at-
tects :
au transport oe marcbanolses oe plus oe 3,5 tonnes
au transport oe voyageurs oont le vblcule com-
porte plus oe 8 places asslses outre le conoucteur.
La quaIification initiaIe oe conoucteur pourra tre ob-
tenue :
solt par un tltre protesslonnel (240 beures)
solt par une F|MO (140 beures).

La fornation continue oevlenora la FCO et sa oure
passera oe 21 beures a 35 beures. Le prtet ou oparte-
ment oans lequel aura t ollvr le olplme, le tltre pro-
tesslonnel ou l'attestatlon oe tormatlon, ollvrera au
conoucteur une carte de quaIification.

ll - Dates d'appIication de Ia nouveIIe FlMO :
10/09/2008 pour le transport oe voyageurs
10/09/2009 pour le transport oe marcbanolses.

lll - Dates d'appIication de Ia FCO :
avant le 10/09/2011, pour le transport oe voyageurs
avant le 10/09/2012, pour le transport oe marcban-
olses.

Note : Une ournee d`|nformot|on reservee oux odherents
groupe-|ourd sero orgon|see |o rentree procho|ne..
P. 8essone, P. \on L|s|onde et M. Sch|pmon
ont on|me |`ote||er moto
L. 7urpeou, H. Lefe5vre, . S|ffo|nte
CNPA lNIOS n!58 spcol congrs poge3


L'ccn-cnnduitc cn Francc ct cn Eurnpc
Intcrvcnants . 1can-Vtnccnt MALINOSKI, Mtchcl SCHIFMAN, 1acky EOUCTEAU, Fhtltppc MALFIECE
CNPA lNIOS n!58 spcol congrs poge4









l - LE GRENELLE DE L'ENVlRONNEMENT

Pblllppe MALP|LCL rappelle au congresslstes que le
Grenelle oe l'envlronnement est l'un oes granos cban-
tlers engags par le Gouvernement Flllon.

Dans le caore oe ces travau, une commlsslon travallle
sur les nouvelles tecbnologles mlses au polnt par les
constructeurs automoblles en matlere oe protectlon oe
l'envlronnement et sur l'co-conoulte. Les coles oe
conoulte sont olrectement concernes par ce oernler
polnt. Ln ettet, ll y a une relle volont polltlque o'lntro-
oulre oans la tormatlon au permls oe conoulre une sensl-
blllsatlon a l'co-conoulte. Par allleurs, parml les plstes
oe rtlelon oe cette commlsslon tlgure l'loe o'lntro-
oulre l'co-conoulte oans les stages oe rcupratlon oe
polnts, les stages post-permls et les tormatlons au rls-
ques routlers en entreprlses.

ll - L'ECO-CONDUlTE

Mlcbel Scblpman accuellle jean-
Vincent MaIinowski (photo c|-
contrej reprsentant oe la France a
la C|LCA (Comm|ss|on lnternot|ono|e
des Lxomens du Perm|s de condu|rej.

[ean-vlncent Mallnowskl a talt une
prsentatlon tres remarque sur
les oangers qul pesent sur la pla-
nete et la ncesslt o'conomlser
l'nergle.

Des tuoes ont rvl que oes conomles lmportantes
o'nergles pourralent tre taltes oans le oomalne oes
Transports. Alnsl, le respect oes llmltatlons oe vltesse et
le oveloppement oe l'co-conoulte permettralent o'-
conomlser 3,7 mllllons oe tonnes oe CO
2
.


La pratlque oe l'co conoulte permettralt oe :
olmlnuer l'accloentallt
roulre la consommatlon oe carburant
llmlter la proouctlon oes gaz a ettet oe serre
llmlter la nulsance sonore.





L'co-conoulte ne peut elster que grce au avances
tecbnologlques oes vblcules, notamment en matlere oe
motorlsatlon. Depuls une qulnzalne o'annes les cons-
tructeurs automoblles ont ralls oes progres conslora-
bles en matlere oe respect oe l'envlronnement.

L'co conoulte est oja prsente oans oes pays o'Lurope
centrale et orlentale oepuls 2003 (Lettonle, Lstonle, Ll-
tuanle, Pologne, Ukralne).

L'co conoulte lntegre oja les programmes oe torma-
tlon a la conoulte automoblle oans o'autres pays o'Lu-
rope :

En FinIande :

L'eamen se oroule en oeu temps :

une qulnzalne o'beures sont olspenses par l'-
cole oe conoulte. Le jour oe l'eamen, le canoloat
rempllt un questlonnalre qul lul permet oe s'auto-
valuer. L'eamen oure 20 a 25 mlnutes.
apres la russlte au permls oe conoulre, l'leve
revlent oans son cole oe conoulte ou ll va
conoulre avec son tormateur qul va lul oonner
oes consells pour aoopter l'co conoulte.

Aux Pays-Bas :

L'co conoulte omarre. Des journes oe tormatlon
sont ottertes au tormateurs a la conoulte.

En AIIenagne :

La tormatlon compreno 20 a 25 beures oe cours pratl-
ques . Un nouveau cycle oe tormatlon lncluant l'co
conoulte est olspens au tormateurs.

En 5uisse :

Les tuturs conoucteurs reolvent une tormatlon pratl-
que comprenant 20 a 30 beures oe conoulte. Le rlsque
o'ajournement est plus lmportant sl le conoucteur n'ap-
pllque pas le prlnclpe oe l'co conoulte.

lll - LE5 ACTlON5 DE L'ANPER

[acky Foucteau a prsent les outlls poagoglques oont
olspose l'ANPLR pour lntgrer l'co-conoulte oans l'en-
selgnement oe la conoulte.

L'ANPLR a oclo o'appllquer trols tacteurs :
la conoulte apalse qul tavorlse une olmlnutlon
oes accloents
la conoulte ratlonnelle qul permet o'conomlser
ou carburant, oe roulre les cots o'entretlen et
oe rparatlon oes vblcules
la conoulte cltoyenne qul olmlnue la pollutlon.
L'CO-CONDUITE EN EUROPE
Intcrvcnants . 1can-Vtnccnt Maltncwskt, Mtchcl Schtpman, 1acky Ecuctcau
P. Mo|p|ece, j\ Mo||nowsk|, M.Sch|pmon et j. loucteou


C
NP
Danlel 8lot rappelle les polnts
majeurs qul opposent les organl-
satlons protesslonnelles au mlnls-
tere :
l'attlcbage ou tau oe russlte oes
coles oe conoulte

l'avenlr oe la protesslon.



AIIlCHAG DU TAUX D RUSSlT DS COLS D
CONDUlT

A la sulte ou Comlt lntermlnlstrlel oe scurlt routlere
ou 13 tvrler 2008, le Premler mlnlstre, Franols Flllon, a
oclo que le tau oe russlte oes coles oe conoulte seralt
attlcb a compter ou 1er juln 2008, cet attlcbage oevant
permettre au tuturs canoloats oe cbolslr leur cole oe
conoulte .

Le 15 tvrler oernler, lors oe la runlon ou Consell sup-
rleur oe l'Lnselgnement oe la Conoulte Automoblle et oe
l'Organlsatlon oe la Protesslon (CSLCAOP), une lntersynol-
cale regroupant les organlsatlons protesslonnelles oes e-
ploltants et oes enselgnants oes coles oe conoulte a opo-
s une motlon s'levant contre cet attlcbage.

Les ralsons oe cette opposltlon sont nombreuses et ont
t oveloppes a plusleurs reprlses par le CNPA, notam-
ment oans le rapport Llebermann :

Par allleurs, publler le tau o'attlcbage o'une cole oe
conoulte qul ne compteralt qu'un enselgnant revlenoralt a
publler le rsultat oe son tormateur, ce qul est une attelnte
a sa llbert !

Lntln, cette oclslon a t prlse sans concertatlon pralable
oe la protesslon, ce qul est lnacceptable.

La protesslon a reu le soutlen oe :
|o federot|on frono|se des motords en co|ere (FFMC)
qul consloere que cet attlcbage n'est pas une bonne
loe : Les eco|es de condu|te qu| ont |es me|||eurs re-
su|tots ne sont pos |es p|us competentes ,
l'assoclatlon o'usagers 40 mllllons o'automobllls-
tes qul trouve galement lnutlle cet attlcbage.

Le SN|CA FO (prlnclpal synolcat o'lnspecteurs) a crlt a
Domlnlque 8ussereau pour s'lever contre ce projet.

Danlel 8lot rattlrme que le CNPA reste oppos a cet attl-
cbage et qu'll n'y a aucune ralson o'en olscuter.








L RAPPORT u LBRUN n

Notre congres 2007 au Touquet avalt t marqu par l'at-
tlrmatlon ou prsloent 8LOT qul avalt constat que |e s,s-
teme formot|onlexomen eto|t orr|ve 5out et qu`|| fo||o|t o5so|u-
ment |e chonger.

Le Gouvernement a oepuls multlpll les annonces molatl-
ques et tlnalement, [ean-Louls 8orloo, mlnlstre oe l'Lcologle,
a cbarg Domlnlque Lebrun, lnspecteur gnral oe l'Lqulpe-
ment et Mlcbel Matbleu, prtet, oe mener un auolt sur la
rtorme ou permls oe conoulre.

La volont attlcbe ou mlnlstre est oe d|m|nuer |e cout du
perm|s de condu|re (sous-entenou le prl oe la tormatlon).
Le CNPA soubalte quant a lul que les olals oe prsentatlon
oes canoloats au preuves oe l'eamen ou permls oe
conoulre olsparalssent !

Auoltlonn, le 23 janvler par Domlnlque Lebrun, le prsl-
oent 8lot a otenou cette revenolcatlon et a prsent les
proposltlons ou CNPA pour rponore au attentes oes co-
les oe conoulte et oe leurs leves.

Pour roulre le cot ou permls oe conoulre, Domlnlque
Lebrun avalt mls l'loe oe contler a l'Loucatlon natlonale la
prparatlon oe la partle tborlque oe l'eamen ou permls oe
conoulre. Danlel 8lot avalt talt remarqu a Domlnlque Le-
brun qu'll elstalt o'autres plstes pour roulre le cot ou
permls oe conoulre. Le prsloent 8lot avalt talt remarqu
qu'll talt aberrant oe retlrer cette tormatlon tborlque a
ceu qul avalent t torms pour cela, pour la contler a
ceu oont cela n'est pas le mtler !

CONSlL D MODRNlSATlON SOClAL

Lors ou oernler Consell oe mooernlsatlon oes polltlques
publlques ou 4 avrll 2008, ll a t oclo :
qu'un galn oe proouctlvlt pouvalt tre obtenu grce
a la omatrlallsatlon oes oemanoes oe permls oe
conoulre (lnscrlptlon oes canoloats par lnternet) ,
qu'une solutlon alternatlve pour le passage oe l'ea-
men ou permls oe conoulre pouvalt tre trouve, en
remplaant les lnspecteurs ou permls oe conoulre
oans les salles o'eamen oe cooe ,
oe ratlonnallser les centres o'eamens pratlques en
supprlmant certalns centres seconoalres

S'aglssant oes centres seconoalres, Danlel 8lot oclare qu'll
tauora certalnement encore se battre pour sauver oes ta-
bllssements en prll.

Selon le prsloent, sl les pouvolrs publlcs veulent roulre le
cot oe la tormatlon, ll elste o'autres plstes que le cooe a
l'cole. 8ruelles vlent o'annoncer oernlerement la posslblll-
t o'abalsser le tau oe TvA o'un certalns nom-
bres oe servlces parml lesquels tlgure l'enselgne-
ment oe la conoulte.
ACTUALITE PROFESSIONNELLE
Intcrvcnants . Dantcl BLOT, Mtchcl SCHIFMAN, Fhtltppc MALFIECE
CNPA lNIOS n!58 spcol congrs poge5
u. 8|ot s`odressont oux odherents


Danlel 8lot accuellle Marc
Meunler, sous-olrecteur oe la
DSCR et le remercle o'avolr
accept une nouvelle tols l'lnvl-
tatlon ou CNPA pour partlcl-
per au congres natlonal.

Le prsloent prclse que la
protesslon souttre actuellement
o'un manque o'lntormatlons sur
oes sujets tecbnlques :

Le devenr du Consel supreur de lo condute outo-
moble et de l'orgonsoton de lo pro(esson :

Rponse de M. Meuner : Une ref|ex|on est menee depu|s
que|ques onnees ovec comme o5ect|f de renforcer |o represen-
tot|v|te et |o representot|on des d|fferentes profess|ons concer-
nees.
Un decret sero s|gne por |e Prem|er m|n|stre procho|nement
mo|s sons doute trop tord pour que |o reforme pu|sse etre m|se
en p|oce cette onnee. Lo reforme du Consel Supreur sero
deco|ee d`env|ron une onnee.

Le ocret ou 23 ocembre 2006 permet au tltulalres ou
permls 8, ollvr a partlr ou 1er janvler 2007 et justltlant oe
oeu ans oe permls 8, oe conoulre une motocyclette oe
125 cm3, apres avolr sulvl une tormatlon pratlque oans un
tabllssement agr. Ce volume oe tormatlon n'a toujours
pas t otlnl avec les organlsatlons protesslonnelles. Danlel
8lot rappelle que le CNPA ne soubalte pas o'une tormatlon
a mlnlma qu'll tauoralt ensulte augmenter, comme cela a t
le cas pour la tormatlon pratlque ou 8SR.

Rponse MM: Lo formot|on qu| devro etre d|spensee oux t|tu-
|o|res du perm|s 8 de||vre compter du 1er onv|er 2007 pour
|eur permettre de condu|re des motocyclettes lgres. Cette
formot|on sero m|se en p|oce des onv|er 2009. Le procho|n
ClS devro|t permettre de d|scuter du vo|ume de formot|on.
Morc Meun|er roppe||e que |e vo|ume de formot|on de 3 heures
dec|de ou deport o ete uge |nsuff|sont.

EUCLlDE : une eprlmentatlon est actuellement me-
ne oans clnq opartements, mals la gnrallsatlon prvue
oes ce mols oe juln a t retaroe pour oes problemes
tecbnlques.

Rponse MM . Le s,steme pour posser |`L7C, orgon|ser |e
trovo|| des |nspecteurs du perm|s de condu|re est devenu o5so-
|ete. uepu|s que|ques mo|s, une exper|mentot|on sur |e renou-
veou de ce s,steme est menee t|tre exper|mento| dons c|nq
deportements. Cette exper|mentot|on o reve|e un certo|n nom-
5re de d,sfonct|onnements qu| o5||gent d|fferer |o genero||so-
t|on du s,steme.

Des nodifications devraient intervenir dans I'exa-
nen du BEPECA5ER : ces cbangements oevralent
concerner les conoltlons o'acces mals aussl le tronc com-
mun.

Rponse MM . Les trovoux sur |es mod|f|cot|ons
de |`exomen 8LPLCASL vont reprendre tres pro-
cho|nement pour f|no||ser |es textes en cours.
Danlel 8lot poursult son lnterventlon avec oes sujets pIus
poIniques :

L'affichage du taux de russite des coIes de
conduite

Sl oes plstes pour roulre le cot ou permls oe conoulre ool-
vent tre trouves, ll vauoralt mleu rtlcblr au aloes tlnan-
cleres oont les tamllles pourralent bntlcler olrectement,
comme la otlscallsatlon.
Des aloes tlscales pourralent galement tre consentles au
coles oe conoulte (carburant, tae protesslonnelle, etc.)

Les pistes du rapport Lebrun :

Lorsque le CNPA a t auoltlonn, ll a comprls qu'en transt-
rant la tormatlon tborlque vers l'oucatlon natlonal, Domlnl-
que Lebrun entenoalt roulre le cot oe la tormatlon au per-
mls oe conoulre.

Ce transfert ne serait qu'une fausse bonne soIution qui
n'apportera rien au consonnateur, bien au contraire.
Par aiIIeurs, I'ducation nationaIe ne souhaite pas r-
cuprer Ia fornation thorique I'exanen du pernis
de conduire.

L'oucatlon natlonale est oja cbarge oe prparer les leves a
l'ASSR et qu'elle obtlent oes rsultats tres olscuts. Le nlveau
et les elgences oe l'ASSR et oe l'LTG ne sont pas compara-
bles. Alors qu'un 10/20 suttlt pour tre reu a l'ASSR, ll taut
35/40 pour tre reu a l'LTG. DanieI BIot rappeIIe qu'iI a
faIIut baisser Ie niveau de I'A55R pour augnenter Ie
nonbre de candidats reus !

Lntln, ll est absuroe oe contler le cooe a l'cole, alors mme
que les enselgnants oe la conoulte sont torms pour cela. Ce
transfert I'coIe reviendrait renettre en cause Ie
BEPECA5ER et Ia ractuaIisation des connaissances
que suivent Ies enseignants !

Les coefficients d'attribution de pIaces d'exanens

Compte-tenu oes talbles coettlclents attrlbus actuellement,
connent Ies coIes de conduite vont pouvoir passer
I't avec un teI dficit d'exanens! |l parait ncessalre oe
remettre en vlgueur les mesures prlses l'an pass pour paller
au manque oe places. La protesslon peut-elle esprer protlter
oe nouveau eamens supplmentalres cette anne
SEANCE DE CLOTURE
Intcrvcnants . Dantcl Blct, Marc Mcuntcr, 1can-Martc Humcau, Mtchcl Schtpman, Lctc Turpcau
CNPA lNIOS n!58 spcol congrs poge
Les congress|stes |ors de |o seonce de c|oture


Page 7
CNPA lNIOS n!58 spcol congrs
lntervention de Marc Meunier,
sous-olrecteur oe la olrectlon oe la
scurlt et oe la clrculatlon routle-
res (photo c|-contrej.


Marc Meunler ecuse l'absence ou
mlnlstre [ean-Louls 8orloo et oe la
olrectrlce oe la scurlt et clrcula-
tlons routleres tous oeu retenus
par o'autres obllgatlons.

|l rappelle que le Gouvernement
connait les contralntes oe la protesslon. |l a consclence que 50
oes coles oe conoulte se trouvent oans une sltuatlon conoml-
que traglle. Ce constat a t reprls oans les concluslon ou pre-
mler Consell oe Mooernlsatlon oes Polltlques Publlques qul
s'est tenu le 4 avrll oernler.

Ln marge oe la rtorme ou permls oe conoulre, Marc Meunler
oclare que Doninique Bussereau, secrtaire d'Etat aux
Transports, a dcid que I'affichage des rsuItats ne
serait pas appIiqu Ie 1er juin 2008 et qu'iI serait redis-
cut uItrieurenent.

Concernant les dIais d'attente, la sltuatlon est tres olttrente
o'une cole oe conoulte a une autre, o'un opartement a un
autre. Mme sl ce pbnomene n'est pas gnralls, le Gouver-
nement soubalte qu'une solutlon solt trouve et mlse en appll-
catlon.

5'agissant du point reIatif au pernis trop cher :

Le permls en lul-mme n'est pas trop cber au vu oe
la somme o'enselgnements a transmettre au tutur
conoucteur
ce qul se passe oans les autres pays o'Lurope
l'lnvestlssement tutur oes tamllles (volture, assu-
rance.).

Mos le u perms de condure peut tre trop cher n pour
certones (omlles.

La difficuIt de I'exanen :

|l n'elste pas oe mesure qul permette en elle-mme o'augmen-
ter la russlte au preuves ou permls oe conoulre. |l n'est pas
acceptable que 26 oes tus solent oes jeunes. |l tauora peut
tre revolr le contenu oes eamens. De nombreuses plstes
elstent grce au contrlbutlons oes organlsatlons protesslon-
nelles et oes lnspecteurs ou permls oe conoulre pour amllorer
le systeme.

5ur Ia scurit routire, pIusieurs pistes sont envisa-
ges :

La fornation : oes rtlelons europennes sur la torma-
tlon lncltent la France a reconslorer et a revolr la ma-
nlere oont se passe l'eamen, cela pour renore les jeunes
plus responsables

Le dveIoppenent de Ia conduite acconpagne
permettralt oe roulre les olals o'eamens et oe roulre
le nombre oes accloents

Les rendez-vous post-pernis : pourquol ne pas lnstau-
rer un renoez-vous 3 mols, 6 mols apres l'obtentlon ou permls
oe conoulre avec la posslblllt oe revenlr sur la conoulte et les
comportements ou jeune conoucteur

Mise en pIace de conditions restrictives de conduite
pour Ies jeunes penoant une courte prlooe telles que l'lnter-
olctlon oe conoulre le week-eno, la llmltatlon ou nombre oe
passagers, etc.

5ur Ies dIais :

|l est posslble o'augmenter l'ottre en augmentant le nombre
o'lnspecteurs ou permls oe conoulre mals cecl ne semble pas
tre la bonne solutlon.
Marc Meunler olt qu'll tauoralt :
contler certalnes tcbes oes lnspecteurs a o'autres tonctlon-
nalres
Revolr la cartograpble oes centres o'eamens. Sur ce polnt,
ll n'y a pas actuellement oe solutlon mals ce sera un polnt a
olscuter lors oe la rtorme. Sl la carte oes centres o'eamens
oevalt tre rtorme, ll tauoralt talre tl oans certalns cas oes
ocoupages aomlnlstratlts
Dvelopper la conoulte accompagne pour amllorer la
tormatlon lnltlale oes canoloats
Que les canoloats alent plus oe transparence sur le orou-
lement oes eamens.

5ur Ia question du cot du pernis de conduire :

Marc Meunler rappelle que le permls oe conoulre est peut
tre trop cber pour les jeunes les plus en olttlcult, qu'll taut
oonc trouver oes plstes pour les aloer pulsque le olsposltlt ou
permls a un euro par jour n'a pas attelnt sa clble. Parml les
plstes envlsages, tlgurent :
celle oe la Calsse oes opts et conslgnatlons qul pourralt
tournlr une cautlon au jeunes n'en olsposant pas
La bourse au permls qul a t gnrallse au nlveau natlo-
nal, pour permettre au jeunes oe bntlcler o'aloes pour la
tormatlon
Les aloes au apprentls
.
|l y a toute une palette oe posslblllts pour ovelopper la r-
torme ou permls oe conoulre, o'ou la ncesslt o'un rapport
o'auolt. Ce rapport sera remls ml-mal. par Domlnlque 8usse-
reau a Franols Flllon

Domlnlque 8ussereau recevra les organlsatlons protesslonnelles
oes coles oe conoulte et les synolcats o'lnspecteurs ou permls
oe conoulre le 19 nai. |l tlera le calenorler oes concertatlons,
pour que cbaque acteur oe la scurlt routlere oonne son avls
et tasse oes proposltlons.

Marc Meunler attlrme que les coles oe conoulte ont une
carte a jouer. Le Gouvernement soubalte que l'on remette en
cause le systeme ou permls oe conoulre. Lo r(orme qu vo
s'engoger dot tre une vrtoble r(orme du perms de
condure et non une smple r(ormette.



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CNPA lNIOS n!58 spec|o| congres
ATELIER ACTUALITE SOCIALE
Intcrvcnants . Martc-Laurc CLERET, Thtcrry REVOYRE, Fhtltppc MALFIECE
Danlel 8lot l'avalt annonc au jeunes cbets o'entreprlse
oans l'lnvltatlon au congres : cette assemble 2008 sera
l'occaslon o'une relance oe cette structure.

Mlcbel Scblpman prsente la nouvelle qulpe qul preno la
tte oe ce mouvement oes jeunes protesslonnels : Yannlck
[eannel (55) et Nlcolas 8olssel (65).

Comme l'lnolque Mlcbel Scblpman, lls se cbargeront oe
cooroonner les cbanges oes jeunes protesslonnels .

Un tour oe salle a permls oe llster les attentes oes partlcl-
pants oans la mlse en place o'un groupe oe jeunes protes-
slonnels

mlse en place o'un espace o'cbanges entre jeunes
eploltants sur la protesslon
ouvrlr ce club a oes nouveau aobrents, nou-
veau eploltants
cbanger oes loes sur les actlons pouvant tre
mlses en place localement pour talre connaitre le
CNPA au non-aobrents
prvolr oes l'an procbaln, un accuell spcltlque
pour les aobrents qul partlclpent au congres pour
la premlere tols.

Yannlck [eannel et Nlcolas 8olssel oevralent procbalne-
ment prenore contact avec les aobrents atln oe proposer
oes actlons a mener pour ovelopper |e c|u5 des eunes
profess|onne|s au seln ou CNPA.

Pour toute oemanoe ou remarque, contactez Anne-Marle
SANTOS au secrtarlat natlonal (amsantos@cnpa.tr).
LES JEUNES PROFESSIONNELS
Intcrvcnants . Mtchcl SCHIFMAN, Ntcclas BOISSEL, Yanntck
1EANNEL, Annc-Martc SANTOS
Ren Delorme (photo c|-contrej talt
le polnt sur la rtorme en vlgueur
oepuls le 1er janvler 2008. |l
contlrme au aobrents que les
prlnclpau problemes rencontrs
oans la mlse en place oe cette r-
torme sont relatlts au sltuatlons
gograpblques oes centres o'ea-
mens et au oystonctlonnements
rencontrs oans les servlces lnstructeurs par manque oe
connalssance oes oosslers par l'aomlnlstratlon.

|l lntorme les partlclpants qu'll assure penoant ce congres
une omonstratlon o'valuatlon pratlque sur un bateau
mls a olsposltlon par notre collegue local, Luc Przeau que
Ren Delorme remercle au nom oe tous les aobrents.

Ren Delorme rappelle que l'ANPLR a mls en place oes
stages oe tormatlon a l'valuatlon oont le calenorler est
olsponlble sur le slte ou CNPA (www.cnpq-toc.com) au
secrtarlat natlonal et sur le slte oe l'ANPLR.

Les oemanoes oes aobrents qul n'auralent pas t satls-
taltes teront l'objet oe oemanoes aupres ou mlnlstere oes
la tln oe ce congres. Une clrculalre o'lntormatlon sera en-
voye a l'ensemble oes aobrents oe la sectlon nautlsme
avec les rponses obtenues.
ATELIER NAUTISME
Intcrvcnants . Rcnc DELORME, Annc-Martc SANTOS









CAPlTAL DE FlN DE CARRlERE
Le Gouvernement a oclo oe taer les employeurs sur les
lnoemnlts oe tln oe carrlere verses au salarls oans le
cas o'une mlse a la retralte par l'employeur. Cette olsposl-
tlon engenore oes cots supplmentalres pour l'employeur
(tae oe 25 ou montant ou capltal, puls 50 en 2009)

HEURE5 5UPPLEMENTAlRE5
1j Lo| 7LPA
Allegement oes cbarges soclales
Lonratlon o'lmpt sur le revenu
Douctlon tortaltalre oe cbarges patronales
2j Negoc|ot|on ou se|n de |o 8ronche
Une ngoclatlon est en cours avec les partenalres soclau
pour porter le contlngent o'beures supplmentalres a 220
(au lleu oe 180 actuellement)

LA jOURNEE DE 5OLlDARlTE
Cette journe oe solloarlt est toujours obllgatolre, mals le
lunol oe Pentecte est reoevenu jour trl oepuls cette
anne.
Mor|e-Loure C|eret o ensu|te repondu oux quest|ons des
congress|stes

FlNANCEMENT DU BEPECA5ER
Tblerry RLvOYRL prsente le olsposltlt oe la prlooe oe
protesslonnallsatlon mls en place oepuls juln 2007.

La prlooe oe protesslonnallsatlon est accesslble au sala-
rls oja prsents oans l'entreprlse et qul veulent prparer
le 8LPLCASLR tronc commun ou pour les enselgnants
qul veulent prparer une mentlon louro ou moto .

Dans ce caore l'ANFA peut tlnancer ces tormatlons a oes
tau beaucoup plus levs que les tlnancements classlques.
Ce tlnancement est ralls grce a oes tonos
etrleurs et pour un montant global sur les
seules annes 2007 et 2008. Les employeurs
lntresss oolvent s'aoresser a leur olgatlon
rglonale ANFA.
ML C|eret et 7. evo,re