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AO PENAL O que Ao Penal? Ao Penal o direito subjetivo pblico, autnomo e abstrato, que pertence ao Estado-acusao (ministrio pblico), s pessoas fsicas ou s pessoas jurdicas. Imagine que algum pratique uma conduta contra voc e, na sua concepo, voc ache que essa conduta criminosa. O que voc faria? a) Faria justia com as prprias mos. b) Procuraria ver essa pessoa ser punida atravs do Estado. A essa indagao, s voc poder responder, porque isso muda de pessoa para pessoa, isso subjetivo. E o que subjetivo? Segundo o dicionrio Houaiss, subjetivo um adjetivo que significa que pertence ao sujeito pensante e a seu ntimo; pertinente a ou caracterstico de um indivduo; individual, pessoal, particular. A ao penal um direito de uma pessoa fsica, ou de uma pessoa jurdica ou do Estado (exercida atravs do ministrio pblico). E o que direito? Nesse sentido significa, segundo o dicionrio Houaiss, a prerrogativa legal (para impor a outrem alguma medida, procedimento, etc.) Ex.: o patro tem direito de despedir por justa causa; autorizao legal (para determinadas aes ou atividades). E o que Direito Pblico? o ramo do direito que cuida das relaes entre o poder pblico e as pessoas fsicas ou pessoas jurdicas. Ele rege interesses e atividades da coletividade

A partir do significado da palavra subjetivo, vamos formar o conceito de Ao Penal.

a) um direito autnomo (ele existe por si s, porque todos ns temos direito de reclamar nossos direitos, independente se temos ou no razo), que no se confunde com o direito material (no caso, o direito penal, porque descreve as condutas consideradas crimes) que se pretende tutelar; b) um direito abstrato, que aquele que independe do resultado final do processo; c) um direito subjetivo, pois o titular pode exigir do Estado-Juiz a prestao jurisdicional; d) um direito pblico, pois a atividade jurisdicional que se pretende provocar de natureza pblica. O Direito Pblico , portanto, um direito composto por regras jurdicas que vo disciplinar relaes entre sujeitos em posies desiguais, porque em um plo temos uma pessoa e do outro temos o Estado. Direito pblico o ramo do direito que dispe sobre interesses ou utilidades imediatas da comunidade (direito constitucional ou poltico, direito

administrativo, direito criminal ou penal, direito judicirio ou processual). O Direito pblico a parte do ordenamento jurdico que rege as relaes entre o poder pblico e as pessoas ou entidades privadas. Regula as relaes e os interesses do Estado entre seus agentes e a coletividade. salutar saber a definio de direito penal objetivo e de direito penal subjetivo. O primeiro um conjunto de regras ditadas pelo Estado. Estas regras so impostas a todas as pessoas, indistintamente, sob a ameaa de pena, para aquelas pessoas que no as obedecer. Um tpico exemplo de direito penal objetivo o Cdigo Penal. Este cdigo um conjunto de normas impostas a todas as pessoas. Ele define algumas condutas como criminosas e, para as pessoas que praticam condutas que se encaixam perfeitamente nas previstas por ele, h a imposio de uma pena. J o direito penal subjetivo faz meno a quem detm o direito de punir que exclusivo do Estado. Este o jus puniendi, ou seja, o direito de punir.

DIREITO PENAL OBJETIVO

DIREITO PENAL SUBJETIVO

Quem disciplina a matria Ao Penal? A matria Ao Penal disciplinada pela Constituio Federal, pelo Cdigo de Processo Penal e pelo Cdigo Penal.

Observao: Em se tratando de prazos para o encerramento do inqurito policial, pairam dvidas. Alguns autores dizem que um prazo Processual Penal, outros dizem que um prazo Penal. Mais adiante veremos esse assunto mais detalhadamente. Na Constituio Federal, encontraremos esse assunto disciplinado nos arts. 5, incisos XXXV e LIX, e 129, inciso I. ART. 5 DA CONSTITUIO FEDERAL inciso XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal; Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; J no Cdigo de Processo Penal este assunto est disciplinado do artigo 24 ao artigo 62. . TTULO III DA AO PENAL Art. 24. Nos crimes de ao pblica, esta ser promovida por denncia do Ministrio Pblico, mas depender, quando a lei o exigir, de requisio do Ministro da Justia, ou de representao do ofendido ou de quem tiver qualidade para represent-lo. 1o No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial, o direito de representao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo. 2o Seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do patrimnio ou interesse da Unio, Estado e Municpio, a ao penal ser pblica. Art. 25. A representao ser irretratvel, depois de oferecida (grifei) a denncia. Art. 26. A ao penal, nas contravenes, ser iniciada com o auto de priso em flagrante ou por meio de portaria expedida pela autoridade judiciria ou policial.

Art. 27. Qualquer pessoa do povo poder provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, nos casos em que caiba a ao pblica, fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e a autoria e indicando o tempo, o lugar e os elementos de convico. Art. 28. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia, requerer o arquivamento do inqurito policial ou de quaisquer peas de informao, o juiz, no caso de considerar improcedentes as razes invocadas, far remessa do inqurito ou peas de informao ao procurador-geral, e este oferecer a denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferecla, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o juiz obrigado a atender. Art. 29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal, cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa, repudi-la e oferecer denncia substitutiva, intervir em todos os termos do processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no caso de negligncia do querelante, retomar a ao como parte principal. Art. 30. Ao ofendido ou a quem tenha qualidade para represent-lo caber intentar a ao privada. Art. 31. No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial, o direito de oferecer queixa ou prosseguir na ao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo. Art. 32. Nos crimes de ao privada, o juiz, a requerimento da parte que comprovar a sua pobreza, nomear advogado para promover a ao penal. 1o Considerar-se- pobre a pessoa que no puder prover s despesas do processo, sem privar-se dos recursos indispensveis ao prprio sustento ou da famlia. 2o Ser prova suficiente de pobreza o atestado da autoridade policial em cuja circunscrio residir o ofendido. Art. 33. Se o ofendido for menor de 18 (dezoito) anos, ou mentalmente enfermo, ou retardado mental, e no tiver representante legal, ou colidirem os interesses deste com os daquele, o direito de queixa poder ser exercido por curador especial, nomeado, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, pelo juiz competente para o processo penal.

Art. 34. Se o ofendido for menor de 21 (vinte e um) e maior de 18 (dezoito) anos, o direito de queixa poder ser exercido por ele ou por seu representante legal. Art. 35. (Revogado pela Lei n 9.520, de 27.11.1997) Art. 36. Se comparecer mais de uma pessoa com direito de queixa, ter preferncia o cnjuge, e, em seguida, o parente mais prximo na ordem de enumerao constante do art. 31, podendo, entretanto, qualquer delas prosseguir na ao, caso o querelante desista da instncia ou a abandone. Art. 37. As fundaes, associaes ou sociedades legalmente constitudas podero exercer a ao penal, devendo ser representadas por quem os respectivos contratos ou estatutos designarem ou, no silncio destes, pelos seus diretores ou scios-gerentes. Art. 38. Salvo disposio em contrrio, o ofendido, ou seu representante legal, decair no direito de queixa ou de representao, se no o exercer dentro do prazo de seis meses, contado do dia em que vier a saber quem o autor do crime, ou, no caso do art. 29, do dia em que se esgotar o prazo para o oferecimento da denncia. Pargrafo nico. Verificar-se- a decadncia do direito de queixa ou representao, dentro do mesmo prazo, nos casos dos arts. 24, pargrafo nico, e 31. Art. 39. O direito de representao poder ser exercido, pessoalmente ou por procurador com poderes especiais, mediante declarao, escrita ou oral, feita ao juiz, ao rgo do Ministrio Pblico, ou autoridade policial. 1o A representao feita oralmente ou por escrito, sem assinatura devidamente autenticada do ofendido, de seu representante legal ou procurador, ser reduzida a termo, perante o juiz ou autoridade policial, presente o rgo do Ministrio Pblico, quando a este houver sido dirigida. 2o A representao conter todas as informaes que possam servir apurao do fato e da autoria. 3o Oferecida ou reduzida a termo a representao, a autoridade policial proceder a inqurito, ou, no sendo competente, remet-lo- autoridade que o for.

4o A representao, quando feita ao juiz ou perante este reduzida a termo, ser remetida autoridade policial para que esta proceda a inqurito. 5o O rgo do Ministrio Pblico dispensar o inqurito, se com a representao forem oferecidos elementos que o habilitem a promover a ao penal, e, neste caso, oferecer a denncia no prazo de quinze dias. Art. 40. Quando, em autos ou papis de que conhecerem, os juzes ou tribunais verificarem a existncia de crime de ao pblica, remetero ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos necessrios ao oferecimento da denncia. Art. 41. A denncia ou queixa conter a exposio do fato criminoso, com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a classificao do crime e, quando necessrio, o rol das testemunhas. Art. 42. O Ministrio Pblico no poder desistir da ao penal. Art. 43. (Revogado pela Lei n 11.719, de 2008). Art. 44. A queixa poder ser dada por procurador com poderes especiais, devendo constar do instrumento do mandato o nome do querelante (aqui existe um equvoco, na verdade o nome do querelado) e a meno do fato criminoso, salvo quando tais esclarecimentos dependerem de diligncias que devem ser previamente requeridas no juzo criminal. Art. 45. A queixa, ainda quando a ao penal for privativa do ofendido, poder ser aditada pelo Ministrio Pblico, a quem caber intervir em todos os termos subseqentes do processo. Art. 46. O prazo para oferecimento da denncia, estando o ru preso, ser de 5 dias, contado da data em que o rgo do Ministrio Pblico receber os autos do inqurito policial, e de 15 dias, se o ru estiver solto ou afianado. No ltimo caso, se houver devoluo do inqurito autoridade policial (art. 16), contar-se- o prazo da data em que o rgo do Ministrio Pblico receber novamente os autos. 1. Quando o Ministrio Pblico dispensar o inqurito policial, o prazo para o oferecimento da denncia contar-se- da data em que tiver recebido as peas de informaes ou a representao.

2o O prazo para o aditamento da queixa ser de 3 dias, contado da data em que o rgo do Ministrio Pblico receber os autos, e, se este no se pronunciar dentro do trduo, entender-se- que no tem o que aditar, prosseguindo-se nos demais termos do processo. Art. 47. Se o Ministrio Pblico julgar necessrios maiores esclarecimentos e documentos complementares ou novos elementos de convico, dever requisit-los, diretamente, de quaisquer autoridades ou funcionrios que devam ou possam fornec-los. Art. 48. A queixa contra qualquer dos autores do crime obrigar ao processo de todos, e o Ministrio Pblico velar pela sua indivisibilidade. Art. 49. A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao a um dos autores do crime, a todos se estender. Art. 50. A renncia expressa constar de declarao assinada pelo ofendido, por seu representante legal ou procurador com poderes especiais. Pargrafo nico. A renncia do representante legal do menor que houver completado 18 (dezoito) anos no privar este do direito de queixa, nem a renncia do ltimo excluir o direito do primeiro. Art. 51. O perdo concedido a um dos querelados aproveitar a todos, sem que produza, todavia, efeito em relao ao que o recusar. Art. 52. Se o querelante for menor de 21 e maior de 18 anos, o direito de perdo poder ser exercido por ele ou por seu representante legal, mas o perdo concedido por um, havendo oposio do outro, no produzir efeito. Obs: De acordo com as inovaes trazidas no Cdigo Civil (Lei. 10.406/2002) o maior de 18 anos no ter representante legal. Neste caso, o perdo s poder ser exercido pelo querelante. Art. 53. Se o querelado for mentalmente enfermo ou retardado mental e no tiver representante legal, ou colidirem os interesses deste com os do querelado, a aceitao do perdo caber ao curador que o juiz Ihe nomear. Art. 54. Se o querelado for menor de 21 anos, observar-se-, quanto aceitao do perdo, o disposto no art. 52. Obs: Segue a regra da observao supra citada. Art. 55. O perdo poder ser aceito por procurador com poderes especiais.

Art. 56. Aplicar-se- ao perdo extraprocessual expresso o disposto no art. 50. Art. 57. A renncia tcita e o perdo tcito admitiro todos os meios de prova. Art. 58. Concedido o perdo, mediante declarao expressa nos autos, o querelado ser intimado a dizer, dentro de trs dias, se o aceita, devendo, ao mesmo tempo, ser cientificado de que o seu silncio importar aceitao. Pargrafo nico. Aceito o perdo, o juiz julgar extinta a punibilidade. Art. 59. A aceitao do perdo fora do processo constar de declarao assinada pelo querelado, por seu representante legal ou procurador com poderes especiais. Art. 60. Nos casos em que somente se procede mediante queixa, considerar-se- perempta a ao penal: I - quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento do processo durante 30 dias seguidos; II - quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua incapacidade, no comparecer em juzo, para prosseguir no processo, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, qualquer das pessoas a quem couber faz-lo, ressalvado o disposto no art. 36; III - quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a qualquer ato do processo a que deva estar presente, ou deixar de formular o pedido de condenao nas alegaes finais; IV - quando, sendo o querelante pessoa jurdica, esta se extinguir sem deixar sucessor. Art. 61. Em qualquer fase do processo, o juiz, se reconhecer extinta a punibilidade, dever declar-lo de ofcio. Pargrafo nico. No caso de requerimento do Ministrio Pblico, do querelante ou do ru, o juiz mandar autu-lo em apartado, ouvir a parte contrria e, se o julgar conveniente, conceder o prazo de cinco dias para a prova, proferindo a deciso dentro de cinco dias ou reservando-se para apreciar a matria na sentena final.

Art. 62. No caso de morte do acusado, o juiz somente vista da certido de bito, e depois de ouvido o Ministrio Pblico, declarar extinta a punibilidade.

J no Cdigo Penal a matria vem disciplinada do artigo 100 ao artigo 103. TTULO VII DA AO PENAL Ao pblica e de iniciativa privada Art. 100 - A ao penal pblica, salvo quando a lei expressamente a declara privativa do ofendido. 1 - A ao pblica promovida pelo Ministrio Pblico, dependendo, quando a lei o exige, de representao do ofendido ou de requisio do Ministro da Justia. 2 - A ao de iniciativa privada promovida mediante queixa do ofendido ou de quem tenha qualidade para represent-lo. 3 - A ao de iniciativa privada pode intentar-se nos crimes de ao pblica, se o Ministrio Pblico no oferece denncia no prazo legal. 4 - No caso de morte do ofendido ou de ter sido declarado ausente por deciso judicial, o direito de oferecer queixa ou de prosseguir na ao passa ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo. A ao penal no crime complexo Art. 101 - Quando a lei considera como elemento ou circunstncias do tipo legal fatos que, por si mesmos, constituem crimes, cabe ao pblica em relao quele, desde que, em relao a qualquer destes, se deva proceder por iniciativa do Ministrio Pblico Irretratabilidade da representao Art. 102 - A representao ser irretratvel depois de oferecida (grifei) a denncia. Decadncia do direito de queixa ou de representao Art. 103 - Salvo disposio expressa em contrrio, o ofendido decai do direito de queixa ou de representao se no o exerce dentro do prazo de 6 (seis) meses, contado do dia em que veio a saber quem o autor do crime, ou, no caso

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do 3 do art. 100 deste Cdigo, do dia em que se esgota o prazo para oferecimento da denncia.

NOTITIA CRIMINIS comum ouvirmos todos dizerem que a delegacia de polcia o lugar competente para receber a queixa. Na verdade, a delegacia de polcia o lugar competente, ou seja, o rgo pblico que tem a atribuio de receber a noticia crime, que em latim notitia (pronuncia-se noticia, com a slaba tnica na slaba ci) criminis. Essa notcia do crime ou comunicao de algum fato supostamente tido como crime pode acontecer de duas formas, ou seja, ela pode ser uma notitia criminis indireta ou direta. INDIRETA quando a vtima comunica o fato autoridade policial. Tambm considerada de indireta quando o promotor ou o juiz requisita a atuao da autoridade policial. Alguns consideram a priso em flagrante como notitia criminis indireta; outros consideram ser essa uma forma coercitiva. DIRETA acontece quando a autoridade policial descobre um fato criminoso, atravs de qualquer tipo investigao policial.

REQUISIO Art. 24. Nos crimes de ao pblica, esta ser promovida por denncia do Ministrio Pblico, mas depender, quando a lei o exigir, de requisio do Ministro da Justia, ou de representao do ofendido ou de quem tiver qualidade para represent-lo. Quem pode requisitar? Falando de uma maneira ampla, o juiz ou o Ministrio Pblico podem requisitar ao delegado de polcia o que julguem necessrio. Essa requisio uma exigncia, mas no uma ordem. E se ela for ilegal? No estar a autoridade policial obrigada a cumpri-la. Nesse caso o delegado dever responder requisio, expondo os motivos pelos quais ele no poder dar incio ao inqurito policial. Mas, em relao ao pblica condicionada, essa requisio s pode ser feita pelo ministro da justia. REQUERIMENTO REQUISIO

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REQUERIMENTO = Segundo o dicionrio Houaiss: ato ou efeito de pedir por meio de petio por escrito, segundo as formalidades legais. Este requerimento pode ser indeferido ou no. Ele feito pelo particular. REQUISIO = sinnimo de uma exigncia feita por autoridade competente. Porm uma exigncia dentro dos ditames da lei. uma exigncia legal. Ela no pode ser indeferida.

REPRESENTAO a exposio de um fato criminoso pela vtima, e o requerimento para que o Estado puna o responsvel. Tambm chamada de delatio criminis (denunciao um crime) postulatria (expor e requerer (algo) em juzo, segundo o dicionrio Houaiss). Quando ela pode acontecer? S acontece nas AES PBLICAS CONDICIONADAS, e sempre vem escrito em algum artigo ou pargrafo. Ela d azo para que o Ministrio Pblico atue.

AO PENAL PBLICA E AO PENAL DE INICIATIVA PRIVADA

TODA AO PENAL PBLICA. A INICIATIVA DA AO PENAL QUE PODE SER ATRIBUDA A UMA PESSOA, ASSIM ELA PRIVADA; OU ATRIBUDA AO MINISTRIO PBLICO, TORNANDO-A PBLICA.

AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA

MINISTRIO PBLICO

AO PBLICA INCONDICIONADA No precisa de CONDIO para ser iniciada. O Ministrio Pblico o seu titular.

REQUISIO DO MINISTRO DA JUSTIA

AO PENAL PBLICA CONDICIONADA

REPRESENTAO DO OFENDIDO OU DE QUEM TENHA QUALIDADE PARA REPRESENT-LO

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A REQUISIO acontece em DOIS casos: 1 - crimes contra a honra do Presidente da Repblica ou chefe de governo estrangeiro; 2 crimes praticados no estrangeiro contra brasileiros.

CONDIO: Segundo o Dicionrio Houaiss, antecedente necessrio sem o qual algo no ocorre.
QUEIXA DO OFENDIDO OU DE QUEM TENHA QUALIDADE PARA REPRESENT-LO.

AO PENAL PRIVADA

QUEIXA SUBSTITUTIVA, QUANDO H INRCIA DO MINISTRIO PBLICO (SUBSIDIRIA DA PBLICA)

Quando o Estado atribui a titularidade da ao para o particular, no significa que delegou ao mesmo o direito de punir. O direito de punir sempre pertencer ao Estado, evitando assim a justia privada. O Estado apenas substitudo pelo particular no tocante titularidade. Porque h casos onde o interesse particular se sobrepuja ao direito do Estado. Se no to importante para o particular que foi vtima do crime, no o ser para o Estado.
ATENO: SE O OFENDIDO MORRER OU SER FOR DECLARADO AUSENTE, O DIREITO DE QUEIXA PASSA PARA O C A D I (CNJUGE, ASCENDENTE, DESCENTENTE OU IRMO).

AO PENAL EM CRIME COMPLEXO O que um CRIME COMPLEXO? aquele que composto por dois ou mais tipos penais. como se dentro de um s artigo de uma lei penal estivessem inseridos dois ou mais artigos da mesma lei. Dou como exemplo o crime de roubo, art. 157 do Cdigo Penal: Subtrair para si ou para outrem coisa alheia mvel sob violncia ou grava ameaa. Temos no roubo a figura do furto subtrair para si ou para outrem coisa alheia mvel e as figuras da ameaa e da leso corporal causada pela violncia. Para sabermos se a ao penal privada ou pblica devemos observar o que diz o art. 101 do Cdigo Penal: Quando um dos elementos ou circunstncias do

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crime constituir delito autnomo, pelo qual cabe ao penal pblica incondicionada, caber esta tambm para o crime complexo. 1- ESTUPRO DE VULNERVEL E DE MENOR DE 18 (DEZOITO) ANOS. crime de ao PBLICA INCONDICIONADA. 2 ESTUPRO DE MAIORES DE 18 (DEZOITO) ANOS COM LESO CORPORAL GRAVE OU MORTE. crime de ao PBLICA INCONDICIONADA. Porque os crimes de leso corporal grave e o homicdio so crimes de ao pblica incondicionada, mesmo o crime de estupro (de maior de 18 anos, no sendo vulnervel) sendo de ao pblica condicionada representao da vtima.

Por que a ao pblica incondicionada ou condicionada se transforma em privada subsidiria da pblica? (art. 29 do cpp e art. 5, inciso lix da cf). Art. 29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal, cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa, repudi-la e oferecer denncia substitutiva, intervir em todos os termos do processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no caso de negligncia do querelante, retomar a ao como parte principal. LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal; Porm, s se pode intentar a ao penal privada subsidiria da pblicas se:

NO APRESENTA A DENNCIA

O MINISTRIO PBLICO

NO REQUER DILIGNCIAS

NO REQUER O ARQUIVAMENTO

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PRINCPIOS INFORMADORES DA AO PENAL PRIVADA (D - O - I)

DISPONIBILIDADE (acontece na ao penal privada e pblica condicionada) (existe a renncia ou a desistncia) OPORTUNIDADE OU CONVENINCIA (a pessoa prope ou no a ao de acordo com a sua convenincia) INDIVISIBILADE (a ao penal contra um ru obriga a todos)

AO PENAL PRIVADA

Penso como alguns autores, onde h uma certa fuso entre os princpios da disponibilidade e o da oportunidade ou convenincia. Percebam que se a pessoa desiste de propor a ao que ela deixou renunciou do seu direito, isto tambm significa que ela deixou de propor a ao por achar conveniente pra ela. Deixar de propor e desistir, na minha opinio so aes que se confundem.

PRINCPIO DA DISPONIBILIDADE O autor tem o poder de renunciar (a renncia acontece antes da propositura da ao) ou desistir (a desistncia acontece depois da propositura) da ao penal. Depois de oferecida a queixa-crime, o querelante (autor da queixa), se poder desistir fazendo uso de dois dispositivos: a) provocando a perempo; b) perdoando o querelado (pessoa que atua no plo passivo da queixa-crime, o imputado), se houver aquiescncia do mesmo. O que perempo? Diz o Cdigo de Processo Penal: Art. 60. Nos casos em que somente se procede mediante queixa, considerar-se- perempta a ao penal:

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I - quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento do processo durante 30 (trinta) dias seguidos; III - quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a qualquer ato do processo a que deva estar presente, ou deixar de formular o pedido de condenao nas alegaes finais;" A perempo se d pelo abandono da ao privada ou pela sua inpcia. Essa inpcia se d pelo no cumprimento de exigncias legais, que no caso em tela acontece por deixar de formular o pedido de condenao nas alegaes finais. Poderemos verificar o princpio da disponibilidade da ao por parte do querelante do art. 49 do CPP ao art. 60.

PRINCPIO DA OPORTUNIDADE OU CONVENINCIA O rgo do Ministrio Pblico, ou seja, o promotor de justia ou o procurador da repblica so obrigados a propor a ao penal pblica incondicionada, tambm so obrigados a propor a ao nos casos de ao penal pblica condicionada representao, e nos casos de ao penal subsidiria da pblica, quando o querelante deixar de prosseguir na ao. J o mesmo no acontece com a pessoa fsica ou jurdica. Fica a cargo destas a propositura ou no da ao, caber a elas decidir se lhes convm ou no propor a ao penal. Se no for da vontade destas pessoas, no poder ser lavrado o auto de priso em flagrante. Ex: Uma mulher est sendo estuprada e, ao passar pelo local, dois policiais se deparam com a cena e prendem em flagrante delito o estuprador. Ao chegar delegacia de polcia, a vtima, maior de dezoito anos e no vulnervel, expressa sua vontade de no representar contra o estuprador. Nesse caso, o delegado de polcia nada poder fazer. No podemos confundir priso em flagrante delito com auto de priso em flagrante, so institutos distintos. Priso em flagrante aquela que pode ser efetuada no momento que o crime est acontecendo, ou logo aps o cometimento do crime, ou quando se presume que a pessoa praticou o crime (ex: encontrado com armas do crime, com a roupa suja de sangue, e outros), e temos ainda a modalidade de flagrante esperado (todas essas modalidades esto detalhadas em minhas aulas sobre o tema priso em flagrante). Mesmo depois de algum ser preso em flagrante delito, o auto de priso em flagrante s poder ser lavrado (escrito) com o consentimento da vtima (isto nas modalidades de ao penal privada). Sem o consentimento da vtima no poder ser lavrado o auto de priso em flagrante, tambm no poder ser instaurado o inqurito policial.

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PRINCPIO DA INDIVISIBILIDADE Este princpio est disciplinado no art. 48 do CPP "Art. 48. A queixa contra qualquer dos autores do crime obrigar ao processo de todos, e o Ministrio Pblico velar pela sua indivisibilidade." No caso de haver mais de um ofensor, o querelante (aquele que apresenta a queixa-crime) tem a obrigao de propor a queixa contra todos. Ele no poder escolher contra qual vai propor a queixa. E se ele desobedece ao exposto no art. 48 do CPP? Subentende-se que ele renunciou quanto ao direito de queixa, o que provoca o fenmeno denominado renncia tcita. Esta uma das causas que extinguem a punibilidade, e esta se transmite a todos os querelados. E se o querelante no tinha conhecimento da existncia de outros autores do crime? Neste caso, no poder o querelante ver sua queixa-crime rejeitada pelo MP, porque ele no tinha conhecimento de tal fato. Se o querelante no agiu de maneira proposital, ou seja, se ele no apresentou a queixa-crime contra todos por livre e espontnea vontade, este vcio poder ser sanado. O MP poder aditar a queixa-crime para adicionar mais rus? Este assunto ainda polmico at mesmo no STJ e STF. Na minha opinio, poderia o MP comunicar ao querelado que se ele no apresentasse a queixa contra todos, isto teria o significado de renncia e, caso ele insistisse em no incluir esse novo ou novos rus, o MP rejeitaria a queixa-crime.

PRINCPIO DA INTRANSCENDNCIA Podemos afirmar que esse princpio pode ser observado segundo o Direito Penal e tambm em relao ao Direito Processual Penal. Segundo reza na Constituio Federal no art. 5, XLV, que nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido. Em relao ao Direito Penal, podemos dizer que s o condenado responder pela pena imposta pelo Estado, especificamente as penas privativas de liberdade e as restritivas de direito. Estas penas no podero recair sobre qualquer pessoa que no seja a pessoa condenada. Porm, em caso de morte do condenado, estaro os

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sucessores obrigados a reparar o dano ou at mesmo perder os bens que herdaram do condenado. Quanto ao Direito Processual Penal, o princpio da intranscendncia aplicvel tanto nas aes penais privadas quanto s aes penais pblicas. Isto significa que as pessoas fsicas, as pessoas jurdicas e o Ministrio Pblico, s podero propor a ao penal contra o autor do delito.

PRINCPIOS INFORMADORES DA AO PENAL PBLICA IOIO

INDISPONIBILIDADE OU INDESISTIBILIDADE (Depois que o processo iniciado no pode o MP desistir do mesmo (com exceo do juizado especial criminal) OBRIGATORIEDADE OU LEGALIDADE (Presentes os requisitos legais, o MP obrigado a propor a ao penal) INDIVISIBILADE (A ao penal contra um ru obriga a todos) OFICIALIDADE (O MP o rgo oficial do Estado e ele pode agir de ofcio)

AO PENAL PBLICA

PRINCPIO DA INDISPONIBILIDADE OU INDESISTIBILIDADE Depois de iniciado o processo, no pode o MP desistir da ao, com exceo do juizado especial criminal, onde o poder haver a transao penal. A ele no dado o direito de desistir da ao e nem de interpor recurso, diferentemente do particular que, depois de iniciado o processo, pode desistir do mesmo. Este princpio incide nas aes penais pblicas incondicionadas e condicionadas representao. Mas no fica o MP obrigado a pedir a condenao do ru, de acordo com suas convices, poder pedir a absolvio.

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PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE

Este princpio traz consigo a idia de que quando presente a materialidade do crime e os indcios suficientes da autoria, o MP estar obrigado a propor a ao penal. Estando presentes esses requisitos, no poder o MP alegar o princpio da oportunidade ou convenincia. Temos uma exceo a esse princpio quando nos referimos a Lei 9.099/95 (Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais), que trata dos crimes de menor potencial ofensivo. Neste caso, presentes os requisitos legais (no ter antecedentes criminais, no ter aceitado uma transao penal no prazo de 05 anos), dever o MP propor a composio civil dos danos, caso no obtenha sucesso, poder a vtima representar contra o autor do fato, neste caso, o MP propor a transao penal, se aceita, ser apreciada pelo juiz, e se ele concordar, aplicada a pena restritiva de direitos ou multa sem haver processo, caso no acontea a aceitao da proposta de transao penal, dever o MP fazer a denncia oral.

PRINCPIO DA INDIVISIBILIDADE Tanto a ao penal pblica como a privada deve abranger todos os rus, ou seja, todos que participaram do crime devem responder por ele. No pode nem o particular e, nem tampouco, o Ministrio Pblico escolher contra quem vai propor a ao penal. Mas j aceito pelos nossos tribunais superiores a insero de novo ru por parte do Ministrio Pblico. Dessa maneira, podemos afirmar que a ao penal divisvel.

PRINCPIO DA OFICIALIDADE A ao penal pblica incondicionada deve ser promovida por um rgo oficial estatal. No nosso ordenamento jurdico esta funo pertence ao Ministrio Pblico. Nas aes penais pblicas incondicionadas, qualquer pessoa poder comunicar o fato delituoso s autoridades, porm a titularidade para ingressar com a denncia pertence ao MP. Excepcionalmente poder ser intentada queixa substitutiva, no caso de inrcia do MP.

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IRRETRATABILIDADE DA REPRESENTAO Irretratabilidade significa que no passvel de ser anulado, revogado ou alterado por ato posterior (diz-se de ato ou negcio jurdico Dicionrio Houaiss)

RETRATAO
(HOUAISS: Confisso de engano, de equvoco cometido, mediante declarao contrria a outra anteriormente feita; desmentido.

RETRATAO DA REPRESENTO ANTES DA DENNCIA PODE

DENNCIA

DEPOIS DA DENNCIA NO PODE

DECADNCIA

DESCOBRI QUEM O CRIMINOSO HOJE

TENHO O PRAZO DE 6 (SEIS ) MESES PARA OFERECER A QUEIXA-CRIME

ACABOU O PRAZO HOJE PARA O MINISTRIO PBLICO OFERECER A DENNIA

TENHO O PRAZO DE 6 (SEIS ) MESES PARA OFERECER A QUEIXA-CRIME

A VTIMA ERA MENOR E SEU REPRESENTANTE LEGAL NO REPRESENTOU

A PARTIR DO MOMENTO QUE COMPLETAR 18 ANOS, ELA TEM O PRAZO DE 6 (SEIS ) MESES PARA OFERECER A QUEIXACRIME,

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AO PENAL PRIVADA (P E - S)
(O TITULAR A PESSOA OFENDIDADA OU SEU REPRESENTANTE LEGAL)

PERSONALSSIMA
APENAS O OFENDIDO PODE PROPOR A AO. O CASO DO ART. 236 DO CDIGO PENAL: INDUZIMENTO A ERRO ESSENCIAL E OCULTAO DE IMPEDIMENTO

EXCLUSIVA OU PROPRIAMENTE DITA

(O OFENDIDO OU SEU REPRESENTANTE LEGAL E, NO CASO DE MORTE O (C A D - I)

SUBSIDIRIA DA PBLICA OU SUPLETIVA

(O OFENDIDO OU SEU REPRESENTANTE LEGAL E, NO CASO DE MORTE O (C A D - I)

Principais crimes de ao privada exclusiva ou propriamente dita: 1.calnia, difamao e injria (CP, arts. 138, 139 e 140); 2. fraude execuo; 3. violao de direito autoral e de privilgio de inveno; 4. concorrncia desleal; 5. exerccio arbitrrio das prprias razes, desde que praticado sem violncia.

AO PENAL PBLICA
O TITULAR O MINISTIRO PBLICO

INCONDICIONADA (S DEPENDE DO MNISTRIO PBLICO)

CONDICIONADA
(NO DEPENDE S DO MINISTRIO PBLICO)

CONDICIONADA REQUISIO DO MINISTRO DA JUSTIA

CONDICIONADA REPRESENTAO DO OFENDIDO OU DE SEU REPRESENTANTE LEGAL

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AO PRIVADA SUBSIDIRIA DA PBLICA

(QUEIXA-SUBSTITUVIVA)

O MINISTRIO PBLICO PODE ADITAR A QUEIXA

O MINISTRIO PBLICO PODE REPUDIAR A QUEIXA

O MINISTRIO PBLICO PODE OFERECER DENUNCIA SUBSTITUTIVA

ADIO OBETIVA ACRSCENTA CRIME OU CRIMES, OU QUALIFICA

ADIO SUBJETIVA INCLUSO DE UMA NOVA PESSOA OU PESSOAS

ADIO OBJETIVA/SUBJETIVA ACRESCENTA CRIME OU CRIMES, OU QUALIFICA E ACRESCENTA NOVA PESSOA OU PESSOAS

A- R - O O Ministrio Pblico pode: Aditar, Repudiar ou Oferecer denncia substitutiva.

Se o querelante (o autor da queixa-crime) se mostrar negligente, dever o Ministrio Pblico retomar a titularidade da ao. Em algum momento o Ministrio Pblico foi negligente e no tomou nenhuma providncia (ou no ofereceu a denncia, ou no requereu novas diligncia, ou no pediu o arquivamento), agora, com o deixar de fazer do querelante, como no comparecer audincia, perder prazos, etc., deve o Ministrio Pblico voltar a ser o titular da ao.

RU PRESO O MINISTRIO PBLICO TEM 05 (CINCO) DIAS PARA APRESENTAR A DENNCIA

RUS SOLTO O MINISTRIO PBLICO TEM 15 (QUINZE) DIAS PARA APRESENTAR A DENNCIA

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Este prazo denominado de prazo imprprio, porque o mesmo poder ser dilatado, diante de certas situaes. Eles no geram precluso, ou seja, mesmo depois de esgotado o prazo, poder o Ministrio Pblico apresentar a denncia. RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. ROUBO CIRCUNSTANCIADO E RESISTNCIA. PRISO EM FLAGRANTE. LIBERDADE PROVISRIA INDEFERIDA EM RAZO DA PERICULOSIDADE DO RECORRENTE. MODUS OPERANDI (ASSALTO A SUPERMERCADO COM PERSEGUIO E TROCA DE TIROS COM POLICIAIS). EXCESSO DE PRAZO PARA O OFERECIMENTO DA DENNCIA. MERA IRREGULARIDADE. CONSTRANGIMENTO ILEGAL NO EVIDENCIADO. PARECER DO MPF PELO DESPROVIMENTO DO RECURSO. RECURSO DESPROVIDO. 1. Impe-se o prazo de cinco dias para oferecimento da denncia, nas hipteses de ru preso, a fim de evitar a restrio prolongada liberdade sem acusao formada, contudo, tal lapso configura prazo imprprio. Assim, eventual atraso de 3 dias para o oferecimento da denncia no gera a ilegalidade da priso cautelar do recorrente. Muito embora se trate de um prazo imprprio, o qual se admite excepcional dilao, na hiptese vertente no vislumbro quaisquer razes para tanto, pois o paciente permaneceu preso por mais de 30 (trinta) dias, sem oferecimento da denncia, algo que, evidentemente, afigura-se um excesso injustificvel. No se trata de um atraso de dois ou trs dias, e sim, de mais de 20 (vinte) dias, avultando, insofismavelmente, o constrangimento ilegal na espcie. Relator: Desembargador Jos Luiz Oliveira de Almeida (ESTADO DO MARANHO) E se o Ministrio Pblico devolver o inqurito policial para que a autoridade policial, como ser contado esse prazo? Essa resposta est exposta no art. 16 do Cdigo de Processo Penal. O prazo ser contado da data em que o rgo do MP receber o inqurito de volta.

O Promotor de Justia ou o Procurador de Justia podem ser substitudos durante o processo? SIM. Mesmo assim o Ministrio Pblico no perde a titularidade da ao, porque a titularidade desse rgo, e no do promotor ou procurador.

Joo testemunha de um crime de homicdio, o qual um crime de ao pblica incondicionada. Por no ser um crime de ao pblica condicionada

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representao, Joo no poder comunicar esse fato ao promotor de justia ou ao procurador de justia? Poder sim. Porque o Cdigo de Processo Penal, art. 27, prev que qualquer pessoa do povo poder provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, nos caso de ao pblica incondicionada.