PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 Numrul de referin al programului (CCI): 2007RO051PO001

CONDIII SPECIFICE CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE DE TIP GRANT NR. 112

Dezvoltarea economiei sociale

AXA PRIORITAR 6

Promovarea incluziunii sociale

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 6.1

Dezvoltarea economiei sociale

Decembrie 2010

1. INTRODUCERE
Acest document cuprinde Condiiile Specifice pentru Cererea de propuneri de proiecte de tip grant Dezvoltarea economiei sociale Informaiile generale privind documentele programatice; eligibilitatea proiectelor, solicitanilor i partenerilor acestora; eligibilitatea cheltuielilor; completarea i transmiterea unei cereri de finanare; evaluarea i selecia proiectelor; contractul de finanare; implementarea proiectelor

sunt prezentate n Ghidul Solicitantului Condiii generale aferent acestei cereri de propuneri de proiecte de tip grant. Pentru a mri ansele proiectului dumneavoastr de a fi selectat, v recomandm ca, nainte de a ncepe completarea formularului electronic al cererii de finanare i a anexelor, s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest ghid i n Ghidul Solicitantului Condiii generale i n anexele acestora i c ai neles toate aspectele legate de specificul prezentei scheme de finanare nerambursabil. De asemenea, v recomandm s consultai periodic pagina de internet a AMPOSDRU - www.fseromania.ro pentru a fi la curent cu eventuale modificri aduse Ghidului Solicitantului i cu eventualele comunicri/informaii privind prezenta schem de finanare nerambursabil transmise de AMPOSDRU.

2. Cererea de propuneri de proiecte Dezvoltarea economiei sociale

2.1 Condiii specifice n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007-2010, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de tip grant sunt promovate proiecte care urmresc dezvoltarea mecanismelor i instrumentelor necesare pentru implementarea integral a conceptului de economie social, care vor contribui la crearea de forme de ocupare inovatoare si flexibile pentru grupurile vulnerabile, care vor promova cetenia activ, cooperarea i solidaritatea social. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de grant se vor ncuraja nfiinarea de noi grupuri si parteneriate funcionale n economie ntre cooperative, asociaii de ntrajutorare, fundaii si asociaii, ntreprinderi, agenii care vor nfiina structuri ale economiei sociale ce vor oferi noi servicii si noi oportuniti persoanelor cu dificulti n integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii, vor facilita accesul la noi servicii sociale, de sntate, educaie i vor contribui la valorificarea forei de munc local prin creterea oportunitilor de ocupare pentru persoanele de etnie roma, pentru persoanele cu dizabiliti sau pentru alte grupuri vulnerabile expuse riscului de excluziune social. O atenie deosebit va fi acordat proiectelor care pun accentul pe dezvoltarea structurilor economiei sociale, promovarea economiei sociale precum i pe dezvoltarea i consolidarea capacitii operatorilor din economia social. Valoarea total eligibil a proiectului va fi cuprins ntre: - minim 214.715 lei lei (echivalentul n lei a 50.000 euro) i - maxim maxim 2.147.145,71 lei (echivalentul n lei a 499.999 euro). Cererile de finanare care nu se ncadreaz n limitele prevzute mai sus vor fi respinse. Cursul de schimb utilizat pentru stabilirea acestei valori este de 4,2943 lei/euro, reprezentnd cursul Inforeuro aferent lunii decembrie 2010, disponibil pe pagina web: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?Language=en ATENIE: Bugetul proiectului dumneavoastr va fi exprimat DOAR n lei. Cererile de finanare care prezint buget calculat n euro vor fi respinse. Structura bugetului cererii de finanare se regsete n Ghidul Solicitantului Condiii Generale. Durata de implementare a unui proiect va fi cuprins ntre minim 6 (ase) luni i maxim 2 (doi) ani. Cererile de finanare a cror durat de implementare este mai mic de 6 luni sau mai mare de 2 ani vor fi respinse. Dac proiectul dumneavoastr are o durat ntre limitele specificate mai sus, n timpul implementrii avei posibilitatea de a solicita extinderea perioadei de implementare a proiectului, fr ns a depi limita maxim admis pentru acest tip de cereri de 3

finanare (2 ani), fr a modifica valoarea total eligibil a finanrii i cu o justificare bine fundamentat. AMPOSDRU va analiza propunerea de extindere a perioadei de implementare i va decide aprobarea sau respingerea propunerii formulate de beneficiar. 2.2 Alocare financiar orientativ Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte de tip grant este de 575.436.200 lei (echivalentul n lei a 134.000.000 euro), din care: Contribuia comunitar la finanarea acordat: Tipul beneficiarului beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor 100 sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine % sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale 82,65 beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate % integral din bugetele acestora beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial Contribuia public naional la finanarea acordat: % 0% Tipul beneficiarului beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial %

17,35 %

2.3. Contribuia eligibil minim a solicitantului din totalul costurilor eligibile: Tipul beneficiarului beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor 17,35% sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n 4 %

2%

5%

subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial

Contribuia solicitantului reprezint procentajul din valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente proiectului propus care va fi suportat de ctre dumneavoastr n calitate de solicitant. Contribuia proprie a solicitantului trebuie s fie realizat sub form financiar. n cadrul proiectelor finanate din POSDRU, contribuia n natur nu este eligibil. Valoarea contribuiei proprii pentru proiect se stabilete n funcie de tipul organizaiei care are calitatea de solicitant. Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii proiectului, precum i orice cheltuial suplimentar ce va aprea n timpul implementrii proiectului vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar. Pentru a completa corect bugetul proiectului n cererea de finanare, v rugm s avei n vedere procentajul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i condiiile generale de eligibilitate a cheltuielilor (detaliate n Ghidul Solicitantului Condiii Generale aferent prezentei cereri de propuneri de proiecte).

IMPORTANT
TOATE cererile de finanare nerambursabil pentru POSDRU se completeaz i se transmit on-line n limba romn; n acest scop, accesai pagina de internet a AMPOSDRU, seciunea Cerere de propuneri de proiecte, link ActionWeb https://actionweb.fseromania.ro. Cererile de Finanare transmise prin orice alte mijloace vor fi respinse. Sistemul informatic ActionWeb va fi deschis minim dup 5 zile lucrtoare de la publicarea prezentului Ghid n Monitorul Oficial i pe pagina de internet www.fseromania.ro. Sistemul informatic ActionWeb va fi deschis 24 de ore. n cazul n care n primele 24 de ore de la deschiderea liniei de finanare nu se va atinge plafonul de 200% din alocarea financiar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, atunci sistemul ActionWeb va mai rmne deschis pana la atingerea acestui plafon. Dup transmiterea on-line a cererii de finanare, sistemul informatic genereaz automat Anexele 1-5 si 7, n format .pdf (Acrobat Reader), pentru a putea fi tiprite de ctre solicitant. Acestea vor fi nsoite, dac este cazul, de Anexa 6 - Acordul de parteneriat. Anexele 1 - 7 vor primi numr de nregistrare/dat de la solicitant. Toate anexele generate de sistemul ActionWeb vor fi transmise de ctre solicitant pe suport de hrtie, cu respectarea regulilor prevzute n Ghidul Solicitantului Condiii Generale pentru transmiterea acestor documente, prin servicii de curierat sau prin delegat, la AMPOSDRU, cu sediul n Strada Scrltescu, nr. 17-19, Sector 1, Bucureti. Prin derogare de la prevederile Ghidului Solicitantului Condiii Generale, Anexele vor fi transmise n termen de maxim 5 zile lucrtoare. ATENIE: nainte de a trimite plicul cu documente la sediul AMPOSDRU precizat mai sus, verificai respectarea tuturor regulilor privind comunicarea acestor anexe stabilite de capitolul 4.1 din Ghidul Solicitantului - Condiii Generale. Nerespectarea prevederilor amintite va conduce la respingerea cererii de finanare. Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a cererilor de finanare permanent, ntre orele 9.00-16.00, la sediul AMPOSDRU de la adresa sus-menionat funcioneaz un birou de informare. ntrebrile referitoare la prezenta cerere de propuneri de proiecte pot fi transmise: - prin e-mail, la adresa ghid112@fseromania.ro , - telefonic, la numerele (+40 21) 315 02 01; (+40 21) 315 02 14; (+40 21) 315 02 30. - prin fax, la numerele (+40 21) 315 02 06; (+40 21) 315 02 05. ntrebrile care pot fi relevante i pentru ali solicitani, mpreun cu rspunsurile respective, vor fi publicate pe pagina de internet a AMPOSDRU, www.fseromania.ro/index.php.

3. Prevederi relevante pentru DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

Obiectivul general al axei prioritare 6 Promovarea incluziunii sociale este facilitarea accesului pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile i promovarea unei societi incluzive i coezive n scopul asigurrii bunstrii tuturor cetenilor. Inactivitatea de lung durat duce, implicit, la pierderea competenelor i abilitilor solicitate pe o pia a muncii n rapid schimbare. Persoanele inactive au un acut sentiment al insecuritii, nu au ncredere n sine i sunt nemotivate sa se perfecioneze n scopul angajrii ntr-un nou loc de munc. n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007-2013, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei socialeurmrete dezvoltarea economiei sociale. Economia social este termenul generic utilizat pentru a face referire la un grup de persoane fizice sau juridice care se reunesc pentru a-i asuma un rol economic activ n procesul de incluziune social, ex. cooperative, ntreprinderi sociale, ONG-uri (fundaii i asociaii) i alte organizaii care au un rol important n activiti de gestionare unor uniti de producie/servicii/ i care are drept scop asigurarea i meninerea de locuri de munc pentru persoanele care fac parte din grupurile vulnerabile i consolidarea unei societi incluzive i coezive, bazate pe nelegerea i respectarea, la nivel general a drepturilor omului. Dezvoltarea economiei sociale n Romnia va aduce beneficii ntregii economii. Va fi intensificat crearea de forme de ocupare inovatoare i flexibile pentru grupurile vulnerabile, se va promova dezvoltarea local i cetenia activ, cooperarea i solidaritatea social. n acelai timp, vor fi nfiinate i se vor dezvolta noi grupuri i parteneriate funcionale n economie, cum ar fi cooperative i asociaii de ntrajutorare, fundaii i alte asociaii voluntare, care vor oferi noi servicii i noi oportuniti persoanelor cu dificulti n integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii. Este de ateptat ca noile grupuri, parteneriate i organizaii, s ofere soluii locale problemelor locale prin facilitarea accesului i furnizarea de noi servicii sociale, de sntate, educaie etc. Vor fi nfiinate structuri ale economiei sociale pentru valorificarea forei de munc locale. Rezultatul acestora va fi reprezentat de creterea oportunitilor de ocupare pentru persoanele de etnie roma, pentru persoanele cu dizabiliti sau pentru alte grupuri vulnerabile expuse riscului de excluziune social. Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI pentru promovarea economiei sociale vor sprijini entiti precum ONG-uri, cooperative sociale, asociaii de ajutor reciproc, alte organizaii de caritate i voluntariat, ca instrumente flexibile i sustenabile de asisten a comunitilor n atingerea propriilor obiective.

Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: dezvoltarea structurilor economiei sociale dezvoltarea i promovarea unor activiti i servicii generatoare de profit/venit pentru a ajuta persoanele excluse social sau cele expuse riscului de excluziune social s se integreze sau reintegreze pe piaa muncii, n structurile economiei sociale i/sau n economia formal; promovarea economiei sociale ca un instrument flexibil i durabil pentru dezvoltarea economic i crearea de locuri de munc la nivel regional i local; consolidarea capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine pentru grupurile vulnerabile prin nfiinarea parteneriatelor public/private n domeniul economiei sociale; consolidarea capacitii structurilor din economia social, precum i ncurajarea cooperrii ntre organizaii.

Operaiunile orientative sunt:

1. Dezvoltarea mecanismelor i instrumentelor necesare pentru implementarea integral a conceptului de economie social; 2. Promovarea capacitii de a ocupa un loc de munc i adaptabilitii persoanelor care fac parte din grupurile int, aa cum sunt precizate la capitolul 4.1 din prezentul ghid, n structurile economiei sociale; 3. Sprijinirea parteneriatelor ntre toi actorii relevani implicai din comunitate (sindicate, instituii publice, asociaii patronale, lucrtori, sectorul nonguvernamental, ntreprinderi, mediul de afaceri i alte asociaii etc.); 4. Aciuni de sensibilizare, promovare a serviciilor de consiliere i informare i schimbul de experien n domeniul economiei sociale; 5. Dezvoltarea instrumentelor i metodelor adecvate pentru furnizarea serviciilor sociale; furnizarea, dezvoltarea i crearea serviciilor flexibile i alternative pentru ngrijirea copiilor i/sau a altor membri ai familiei aflai n ngrijire pe parcursul zilei; 6. Dezvoltarea programelor de formare (n domeniul incluziunii sociale i economiei sociale) pentru specialitii implicai n sistemul serviciilor sociale (lucrtori sociali, asisteni personali, asistente comunitare, mediatori familiali, mediatori sanitari, asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale).

4. Condiii de eligibilitate
4.1. Grupul int eligibil n conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare a POSDRU 20072013, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de grant, grupul int eligibil cuprinde urmtoarele categorii: 1. Persoane din grupuri vulnerabile: (a) Persoane de etnie rom; (b) Persoane cu dizabiliti; (c) Tineri peste 18 ani care prsesc sistemul instituionalizat de protecie a copilului; (d) Membrii ntreintori ai familiilor care au mai mult de 2 copii n ntreinere, inclusiv familiile monoparentale; (e) Copii n situaie de risc (inclusiv copiii din familiile menionate la punctul anterior de mai sus); (f) Persoane care au prsit timpuriu coala (nvmntul obligatoriu); (g) Persoane aflate n detenie, persoane anterior aflate n detenie i delincveni juvenili; (h) Persoane dependente de droguri i de alcool, persoane cu probleme de sntate mintala / persoane cu dizabiliti intelectuale; (i) Persoane fr adpost; (j) Victime ale violenei n familie; (k) Persoane afectate de boli care le influeneaz viaa profesional i social (cum sunt persoanele infectate cu HIV/SIDA, persoane bolnave de cancer etc.); (l) Imigrani; (m) Femei (n situaii de risc); (n) Refugiai i persoane care solicit azil; (o) Persoane care triesc din venitul minim garantat; (p) Persoane care locuiesc n comuniti izolate; (q) Victime ale traficului de persoane; (r) Persoane afectate de boli ocupaionale; (s) Alte grupuri vulnerabile. 2. Lucrtori sociali, asisteni personali, asisteni comunitari, mediatori familiali, mediatori sanitari, asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale; 3. Manageri ai structurilor economiei sociale (personal cu funcii de conducere / coordonare); 4. Specialiti1 i formatori implicai n economia social.
1

Specialiti care lucreaz n structurile economiei sociale (cooperative, CAR-uri, ateliere protejate etc.), alii dect cei care lucreaz cu grupurile vulnerabile, aa cum sunt enumerai la punctul 2.

Dovada apartenenei la grupul int se va putea face inclusiv prin declaraie semnat pe proprie rspundere a persoanei vizate. V rugm s avei n vedere c in conformitate cu prevederile Contractului de finanare, pentru fiecare persoan din grupul int inclus n proiectul propus de dumneavoastr, vei avea obligaia completrii Formularului de identificare a grupului int, model furnizat de AMPOSDRU, care va cuprinde date de identificare i de contact, precum i alte informaii privind statutul social i ocupaional, etc. Pe ntreaga durat de implementare a proiectului, n calitate de beneficiar vei transmite AMPOSDRU informaii privind participanii, n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispoziiile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European si Fondul de Coeziune si al Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional. n calitate de solicitant avei obligaia de a respecta prevederile Directivei CE/95/46 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, transpus n legislaia naional prin Legea nr.677/2001, precum i prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor cu caracter personal si protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, transpus n legislaia naional prin Legea nr.506/2004. Astfel, vei informa persoanele din grupul int al proiectului despre obligativitatea de a furniza datele lor personale, cu respectarea dispoziiilor legale menionate. n acest sens, dup semnarea contractului de finanare nerambursabil cu AMPOSDRU, dumneavoastr, n calitate de beneficiar, va trebui s demarai procedurile legale n vederea nregistrrii ca operator de date cu caracter personal. Participanii, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, vor semna o declaraie prin care i dau acordul privind utilizarea datelor personale.

10

4.2. Activiti eligibile n conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare a POSDRU 2007-20103, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile activitile prezentate mai jos, grupate n activiti principale i activiti secundare. Activitile principale sunt activitile care contribuie n mod direct la atingerea indicatorilor de program.

Activiti principale: 1. Furnizarea serviciilor de ocupare, precum informare i consiliere profesional, asisten, mentorat, tutorat, orientare profesional, consiliere psihologic, consiliere psihiatric, medierea locurilor de munc; 2. Servicii de integrare la locul de munc, ocupare temporar sau formare la locul de munc, crearea unor locuri de munc permanente pentru persoanele dezavantajate pe piaa muncii i ateliere protejate; 3. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv dezvoltarea competenelor de utilizare TIC pentru grupurile dezavantajate; 4. Activiti de formare profesional i de consolidare a capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine, dedicate persoanelor vulnerabile pentru a le ajuta s nfiineze structuri ale economiei sociale i s beneficieze de oportunitile nou create; 5. Dezvoltarea i promovarea activitilor integrate, care s cuprind informare, consiliere, formare, planificarea unei afaceri i asisten n vederea iniierii unei afaceri, pentru dezvoltarea i susinerea structurilor economiei sociale, organizaiilor i cooperativelor sociale nou create; 6. nfiinarea i dezvoltarea de structuri ale economiei sociale; 7. Dezvoltarea i implementarea programelor de formare pentru formatorii din economia social, care se finalizeaz cu certificate recunoscute la nivel naional; 8. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare pentru managerii ntreprinderilor sociale i pentru specialitii implicai n economia social, n vederea dezvoltrii cunotinelor i competenelor necesare, cum ar fi planificarea unei afaceri, dezvoltarea spiritului antreprenorial, marketing i vnzri, management financiar etc., care se finalizeaz cu certificate recunoscute la nivel naional; 11

9. Formarea profesional a personalului furnizorilor de servicii sociale (inclusiv ONG-uri i voluntari2), care se finalizeaz cu certificate recunoscute la nivel naional; 10. Dezvoltarea i implementarea activitilor specifice i personalizate dedicate integrrii sociale a imigranilor, inclusiv cursuri de limb romn, aspecte legislative etc.; 11. Iniiative care s conduc la diminuarea lipsei de ncredere i a excluziunii sociale a grupurilor vulnerabile i la combaterea i prevenirea infracionalitii, prin promovarea activitilor artistice i culturale, protecia mediului, conservarea patrimoniului cultural i a tradiiilor; 12. Activiti inovatoare, economiei sociale; Activiti secundare 13. Cercetri, studii i analize, seminarii, conferine, grupuri de lucru, publicaii n domeniul economiei sociale, incluznd aspecte juridice, de reglementare i ale politicilor publice, noi idei de afaceri i abiliti necesare n economia social; 14. Activiti de cercetare i promovare a unor msuri adecvate n ceea ce privete nevoile persoanelor supuse riscului de excluziune social sau excluse social i ale comunitilor defavorizate, cum ar fi cercetri, studii i analize, seminarii, conferine, grupuri de lucru, publicaii, activiti de contientizare i intervenii pilot; 15. Activiti care s conduc la promovarea responsabilizrii i implicrii comunitilor n procesul incluziunii sociale n vederea consolidrii capacitii comunitii de furnizare a suportului social, revitalizrii vecintii i proteciei mediului, mobilizrii grupurilor dezavantajate; 16. nfiinarea i dezvoltarea reelelor, organizaiilor tip umbrel i centrelor de resurse pentru structurile economiei sociale; 17. Dezvoltarea serviciilor, precum servicii de informare, formare profesional, consiliere etc. n sprijinul managerilor i ntreprinderilor economiei sociale; 18. Campanii de promovare a unui stil de via sntos, prevenirea riscurilor de mbolnvire, contientizarea necesitii controalelor medicale regulate; 19. Activiti de marketing, precum organizarea de trguri i expoziii, realizarea
2

interregionale

transnaionale

pentru

dezvoltarea

Din aceast categorie NU fac parte studenii care desfoar stagiile de practic obligatorii.

12

cercetrilor de pia; 20. Evenimente de informare i promovare la nivel naional, regional i local privind aspecte ale economiei sociale; 21. Promovarea i dezvoltarea activitilor n parteneriat, ntre organizaii orientate spre profit i organizaii non profit n vederea dezvoltrii economiei sociale; 22. Schimbul de bune practici n domeniul incluziunii sociale i economiei sociale, ntre actori regionali/locali, naionali i transnaionali din domeniul economiei sociale; 23. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional care s includ aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminare i acceptarea diversitii, dezvoltare durabil i protecia mediului; 24. Dezvoltarea standardelor de calitate a serviciilor de integrare pe piaa muncii asigurate de furnizorii de servicii sociale; 25. Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor comunitare care stimuleaz implicarea n viaa comunitii a persoanelor excluse social; 26. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor din categoriile de grupuri int.

Exemple de activiti neeligibile: 1. 2. Sub-contractarea/externalizarea tuturor activitilor pentru dezvoltarea resurselor umane; Activiti de acordare de finanri nerambursabile (ex: folosirea fondurilor proiectelor pentru acordarea de finanri nerambursabile sau mprumuturi altor organizaii); Proiecte care se concentreaz exclusiv pe achiziia de echipamente sau mbuntirea infrastructurii; Proiecte care promoveaz activiti politice sau ideologice; Activiti care au fost deja finanate sau care se afl n procesul de finanare din bugetul de stat sau din alte surse. n acest sens, solicitanii de finanare nerambursabil trebuie s dea o declaraie scris prin care s confirme faptul c sunt n cunotin de cauz cu privire la faptul c dubla finanare a aceluiai proiect nu este permis.

3. 4. 5.

13

4.3. Solicitani i parteneri eligibili Pentru a primi finanare nerambursabil prin POS DRU, solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia (persoan juridic, exclusiv Persoan Fizic Autorizat sau ntreprindere individual, ori echivalent), conform legislaiei romneti aplicabile pentru fiecare categorie de beneficiar eligibil pentru aceast cerere de propuneri de proiecte. Categoriile de solicitani eligibili n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt: 1. ONG-uri ; 2. Cooperative de credit, de consum i de producie; 3. Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; 4. MMFPS i structuri/agenii coordonate/subordonate acestuia; 5. Ministerul Culturii i Cultelor i instituii/agenii/organizaii subordonate/coordonate de acesta; 6. Agenia Naional Antidrog; 7. Ministerul de Interne, prin structurile sale de specialitate, inclusiv cele din subordine sau coordonare; 8. Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale; 9. Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii subordonate; 10. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; 11. Organizaii sindicale; 12. Patronate; 13. Uniti de cult i asociaii religioase; 14. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai3; 15. Furnizori de servicii sociale4; 16. Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i privai5; 17. ntreprinderi implicate n economia social6; 18. Autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativ-teritoriale); 19. Institute de cercetare; 20. Universiti acreditate, publice i private. Pentru proiectele depuse n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte putei avea parteneri naionali i/sau transnaionali.
Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare. 4 Conform Ordonanei nr.68/2003 privind serviciile sociale i Hotrrii nr.1024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum i a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificrile i completrile ulterioare. 5 HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc. 6 ntreprinderi care au desfurat, pn la momentul depunerii cererii de finanare, activiti n domeniul economiei sociale, aa cum este definit acest domeniu n DCI i prezentul Ghid la pag. 7.
3

14

Solicitanii i partenerii acestora trebuie s respecte regulile generale de eligibilitate menionate n Ghidul Solicitantului Condiii Generale, capitolul 3.1. n cazul n care depunei un proiect n parteneriat, pentru evaluarea criteriului de eligibilitate privind capacitatea financiar i operaional vor fi avute n vedere existena resurselor administrative i existena surselor de finanare stabile pentru parteneriatul dezvoltat (n ansamblu), i nu numai pentru solicitant sau pentru fiecare membru n parte. Parteneriatul va fi obligat s fac dovada unei capaciti operaionale i financiare corespunztoare. AMPOSDRU poate decide motivat respingerea aplicaiei sau ncetarea contractrii n situaia n care constat c parteneriatul nu face aceast dovad. n calitate de beneficiar, vei avea responsabilitatea final pentru managementul proiectului, indiferent dac depunei o cerere de finanare fr parteneri sau n parteneriat. Prezenta cerere de propuneri de proiecte ncurajeaz depunerea proiectelor in parteneriat. V rugm s avei n vedere c n situaia n care solicitantul / partenerul au calitatea de Furnizor de Formare Profesional Continu autorizat, public si privat (conform OG nr. 129/200 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile si completrile ulterioare) sau de Furnizor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, public si privat, acreditat (conform HG nr. 277/2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc cu modificrile si completrile ulterioare) vei furniza n etapa de contractare autorizaia / acreditarea care atest aceast calitate. 4.4 Cheltuieli eligibile Categoriile i subcategoriile de cheltuieli eligibile pentru pentru prezenta cerere de propunere de proiecte sunt detaliate n Ordinul comun al ministrului muncii, familiei i egalitii de anse i al ministrului economiei i finanelor nr. 1117/2170/2010 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin POSDRU 2007-2013. Lista categoriilor i subcategoriilor de cheltuieli eligibile pentru prezenta cerere de propunere de proiecte: 1. Cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului 1.1 Salarii si asimilate acestora 1.2 Onorarii 1.3 Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale si cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai si angajatori) 2. Cheltuieli cu cazarea, transportul si diurna 15

2.1 Transport persoane (personal propriu, participani, alte persoane) 2.2 Transport materiale si echipamente 2.3 Cazare 2.4 Diurn (pentru personalul propriu) 3. Cheltuieli pentru derularea proiectului 3.1 Servicii de sonorizare 3.2 Traducere si interpretare 3.3 Prelucrare date 3.4 ntreinere, actualizare si dezvoltare aplicaii informatice 3.5. Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune, n format tiprit i/sau electronic 3.6 Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi si active similare 3.7 Materiale consumabile 4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate) 4.1 cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care Beneficiarul nu are expertiza necesar, inclusiv managementul proiectului si consultan juridic; 4.2. cheltuieli aferente contractelor ncheiate cu operatori economici (inclusiv PFA) n vederea furnizrii unor servicii: a) organizarea de evenimente, b) pachete complete coninnd transport, cazarea si/sau hrana participanilor/personalului propriu, c) audit financiar extern, d) expertiz contabil, e) editarea si tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare, f) editarea si tiprirea de materialele publicitare; 5. Taxe 5.1. Taxe de certificare a competenelor (inclusiv taxe de certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele formale) 5.2. Taxe de evaluare/acreditare/autorizare a programelor de formare /educaie (inclusiv a acelora care furnizeaz pregtirea teoretic n cadrul programelor de ucenicie) 5.3. Taxe de eliberare a certificatelor de calificare 5.6. Taxe de autorizare a centrelor de evaluare de competene 5.7 Taxe pentru participarea la programe de formare / educaie 5.8 Taxe pentru nfiinarea ntreprinderilor sociale7 6. Cheltuieli pentru nchirieri si leasing, necesare derulrii activitilor proiectului 6.1 nchiriere (locaii, bunuri): 6.2. Rate de leasing 7. Subvenii (ajutoare, premii) si burse
7

Structuri ale economiei sociale

16

7.2. Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajatori (d)Subvenii (ajutoare, premii) pentru plata salariilor angajailor din ntreprinderile sociale 7.3 Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajaii care fac parte din grupuri vulnerabile i au nevoie de sprijin financiar suplimentar n vederea participrii la formarea profesional continu sau la programe de ucenicie (de exemplu persoane care aparin minoritilor etnice, persoane cu dizabiliti, persoane care triesc n comuniti izolate / srace, alte persoane dezavantajate) 7.5 Subvenii (ajutoare, premii) pentru persoane aparinnd grupurilor vulnerabile 7.6 Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor 7.9 Premii n cadrul unor concursuri 8. Cheltuieli indirecte/ cheltuieli generale de administraie 8.1. Cheltuieli aferente personalului administrativ si personalului auxiliar 8.2. Utiliti 8.3 Servicii de administrare a cldirilor 8.4 Servicii de ntreinere si reparare echipamente si mijloace de transport 8.5 Arhivare documente 8.6 Amortizare active 8.7 Cheltuieli financiare si juridice (notariale) 8.8 Multiplicare, cu excepia materialelor de informare si publicitate 8.9 Conectare la reele informatice 8.10 Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public 8.11 Abonamente la publicaii de specialitate 8.12 Materiale consumabile 9. Cheltuieli de informare si publicitate 10. Cheltuieli de tip FEDR 10.1 Terenuri 10.2 Amenajri de terenuri 10.3 Construcii 10.4 Instalaii tehnice 10.5 Mobilier, aparatur, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale 10.6 Alte cheltuieli pentru investiii

17

4.5 Indicatori Indicatorii proiectului dumneavoastr trebuie s contribuie DIRECT la atingerea indicatorilor definii n Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007 - 2013, cu toate modificrile ulterioare (care se regsete pe site-ul www.fseromania.ro la Seciunea Documente programatice). INDICATORI DE PROGRAM (a) Indicatori de realizare imediat (output): (a1) Numrul structurilor economiei sociale nfiinate Toate structurile economiei sociale care vor fi nfiinate n proiectele finanate n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte vor avea personalitate juridic (cu excepia atelierelor protejate nfiinate n condiiile Legii 448/2006 republicat, Art. 81, care nu sunt obligate s aib personalitate juridic, dar trebuie s fie autorizate de ANPH i s aib gestiune proprie. Acest indicator este obligatoriu. Limita minim pentru acest indicator este de 1 pentru fiecare proiect. n cazul n care nu se asigur ndeplinirea acestui indicator n cadrul proiectului, atunci proiectul va fi respins. n cazul n care proiectul se adreseaz unei structuri a economiei sociale deja nfiinate, atunci acest indicator va fi completat cu 0, dar se va preciza aceast situaie n cuprinsul cererii de finanare, iar proiectul nu va fi respins. Atenie: Reelele, organizaiile tip umbrel i centrele de resurse NU sunt structuri ale economiei sociale. (a2) Numrul participanilor la programele de formare dedicate specialitilor n domeniul incluziunii sociale Acest indicator nu este obligatoriu. n cazul n care se vor organiza programe de formare dedicate specialitilor n domeniul incluziunii sociale, atunci limita minim a acestui indicator este de 20. (b) Indicatori de rezultat (result): (b1) Numrul locurilor de munc create de structurile economiei sociale Acest indicator este obligatoriu. 18

Limita minim pentru acest indicator este de 10 pentru fiecare proiect (indiferent de numrul structurilor economiei sociale nfiinare n cadrul proiectului). Atenie: n cazul unei/unor structuri a/ale economiei sociale deja nfiinate, acest indicator se refer la numrul de locuri de munc NOU create n cadrul proiectului, altele dect cele existente. (b2) Ponderea participanilor la programele de formare pentru specialiti n domeniul incluziunii sociale, care obin certificare (%) Acest indicator nu este obligatoriu. n cazul n care se vor organiza programe de formare dedicate specialitilor n domeniul incluziunii sociale, atunci limita minim a acestui indicator este de 85%. INDICATORI SUPLIMENTARI: (a) Indicatori de realizare imediat (output): Numr de persoane care beneficiaz de orientare/consiliere economie social Numr de participani la instruire - economie social Numr de participani FSE - femei Numr de participani FSE persoane de etnie rom Numr de participani FSE persoane cu dizabiliti Numr de participani FSE alte grupuri vulnerabile Numr de evenimente de comunicare i promovare economie social

(b) Indicatori de rezultat (result) Ponderea participanilor la programele de formare pentru specialiti n domeniul incluziunii sociale, care obin certificare (%), din care femei Numr de participani la instruire certificai economie social Numr de locuri de munc meninute de structurile economiei sociale Parteneri transnaionali implicai n proiect - economie social

V rugm s avei n vedere c n situaia n care solicitantul / partenerul au calitatea de Furnizor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, public i privat, acreditat (conform HG nr. 277/2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc cu modificrile i completrile ulterioare) vei furniza n etapa de contractare autorizaia / acreditarea care atest aceast calitate.

19

5. Procesul de evaluare i selecie

5.1. Grile de evaluare i selecie Procesul de evaluare i selecie a cererilor de finanare este descris n capitolul 5.1 din Ghidul Solicitantului - Condiii generale. Cererea de finanare va obine un punctaj mai mare, conform grilei de evaluare i selecie anex la prezentul ghid, dac se finalizeaz : cu un numr ct mai mare de locuri de munc create de structurile economiei sociale cu un numr ct mai mare de participani la programele de formare pentru specialiti n domeniul incluziunii sociale, care obin certificare.

De asemenea, cererea dumneavoastr de finanare va fi depunctat dac activitile proiectului se rezum sau sunt n mare parte orientate spre campanii de informare, fr un impact direct i real la nivelul grupului int, avnd n vedere obiectivele specifice ale acestui DMI n rndul categoriilor eligibile din grupul/ grupurile int. Procesul de evaluare si selecie al cererilor de finanare se face pe baza grilelor prezentate n Anexa 1 la Ghidul Solicitantului Condiii Specifice. GREELI FRECVENT NTLNITE LA REDACTAREA CERERII DE FINANARE: Greeli care duc automat la respingerea cererii de finanare: dezvluirea datelor de identificare ale solicitantului, partenerilor respectiv ale membrilor echipei de management; neincluderea activitilor continue referitoare la informare i publicitate i a conferinelor de nceput i de final, n conformitate cu Ghidul solicitantului Condiii Generale; nencadrarea corect n obiectivele i activitile eligibile ale DMI (se introduc activiti, nu subactiviti, eligibile pe alte DMI) sau n categoriile de grupuri int eligibile. calcularea i/sau detalierea bugetului n alt moned dect lei (RON) netransmiterea n termenul de 5 zile lucrtoare a Anexelor 1-5 si 7 i a Anexei 6 Acordul de parteneriat, dac este cazul, sau nerespectarea condiiilor cu privire la comunicarea acestora, cu privire la form i la coninut. Necompletarea indicatorilor obligatorii stabilii pentru prezenta cerere de propuneri de proiecte

20

Greeli care duc la punctarea mai slab a cererii de finanare (n Faza BCriterii de selecie): nedetalierea elementelor de valoare adugat; neatingerea tuturor problemelor/tematicilor menionate n grilele de evaluare i n Ghidul Solicitantului Condiii Generale i Condiii Specifice necorelarea informaiilor trecute de solicitant n diferite seciuni, de exemplu cele de la activiti cu cele de la graficul activitilor, sau de la buget cu cele de la detalierea bugetului, sau exista costuri care nu se regsesc corelate cu activitile, etc justificri incomplete/ lipsa datelor statistice pentru justificarea problemei/nevoii dificultatea de a surprinde nevoile reale ale factorilor interesai dificultatea de a identifica si de a descrie corect grupul/grupurile int (caracteristici, cuantificri, nevoi specifice) necorelri ale grupurilor int ntre diverse seciuni ale cererii de finanare neglijarea indicatorilor de rezultat (specifici DMI) detalierea incomplet a bugetului, erori de calcul aritmetic ncadrarea eronat n categoria de persoan juridic ncadrarea eronat n categoria de finanare proprie (finanat parial sau finanat integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale) costuri supraestimate (utilizarea eficient a fondurilor i un raport optim costeficien) nerespectarea limitelor impuse pentru diverse categorii de cheltuieli: cheltuielile administrative cheltuielile tip FEDR plafoanele maxime de referin pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor cu personalul importana sczut acordat sustenabilitii nenelegerea i/sau justificarea fr substan a principiilor i a temelor orizontale: egalitatea de anse dezvoltare durabil mbtrnire activ inovare / TIC abordare interregional si transnaional meniuni cu caracter generic, fr claritate sau fr o legtur concret cu ceea ce trebuie descris, utilizare de termeni bombastici si pretenioi, fr legtur cu scopul aplicaiei copierea integral sau parial a prevederilor din DCI, ghiduri sau documente programatice.

21

6. Contestaii Modalitatea de depunere i soluionare a contestaiilor este descris in capitolul 5.3 Ghidul Solicitantului Condiii Generale. Pentru cererile de finanare care sunt respinse, Contestaiile cu privire la rezultatele procesului de evaluare vor fi depuse la Registratura AMPOSDRU la adresa: Str. Scrltescu nr. 17-19, Sector 1, Bucureti, pe fax la numerele (+40 21) 315 02 06; (+40 21) 315 02 05, sau pe email la adresa: ghid112@fseromania.ro, n termen de maximum 5 (cinci) zile lucrtoare de la transmiterea Scrisorii de informare prin e-mail. Contestaia trebuie s cuprind aspectele punctuale ale deciziei AMPOSDRU cu care nu suntei de acord i argumentele dumneavoastr cu privire la problema contestat. Contestaiile care ncearc s acrediteze ideea neprimirii scrisorii de informare de ctre solicitant datorit neprimirii e-mail-ului (spam, firewall, filtre ale serverelor solicitantului, nedeschiderea la timp sau deloc a e-mail-ului de ctre reprezentanii solicitanilor, schimbarea adresei de e-mail de contact necomunicat AMPOSDRU, etc.) i pentru care exist la AMPOSDRU confirmarea trimiterii acelui e-mail ctre contestatar, vor fi respinse de Comitetul de Soluionare a Contestaiilor. 7. Procesul de contractare Dac proiectul depus de dumneavoastr a fost propus spre finanare de ctre Comitetul de Evaluare, AMPOSDRU va iniia procesul de contractare cu organizaia dumneavoastr. n acest sens va fi transmis ctre dumneavoastr, prin e-mail, o scrisoare prin care vei fi informat cu privire la: (1) documentele pe care trebuie s le prezentai privind organizaia i partenerii dumneavoastr; (2) condiiile de valabilitate a acestora; (3) termenul limit de prezentare a documentelor; (4) condiiile pentru aprobare (dac este cazul) identificate pentru clarificare de ctre comitetul de evaluare. Documentele minim solicitate pentru ncheierea contractului de finanare cu dumneavoastr sunt: 1. Pentru instituii publice: (a) Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiterii actului de infiinare al instituiei respective, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului. (b) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 2 ani ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s cuprind: formular 01 "Capitaluri" i formular 02 "Rezultat patrimonial". Bilanul contabil trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza 22

cruia funcioneaz, trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetul cu datele de identificare complete (in copie conform cu originalul).; 2. Pentru societi comerciale nfiinate in baza Legii nr.31/1990 privind societile comerciale, republicat: a) Documentele statutare, inclusiv actele adiionale, dac exist (copie); b) Certificatul de nregistrare fiscal/CUI (copie); c) Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerului care s ateste c organizaia dumneavoastr nu este n stare de insolven sau pe cale de lichidare, nu are afacerile administrate de ctre tribunal, nu sunt ncepute proceduri de aranjamente cu creditorii, nu are activitatea suspendat, nu este subiectul oricror proceduri care se refer la astfel de situaii, sau nu este n orice situaie analog provenind dintr-o procedur similar prevzut n legislaia i reglementrile naionale n vigoare (original+ copie); d) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 2 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s cuprind: formular 01 "Capitaluri" i formular 02 "Rezultat patrimonial". Bilanul contabil trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz, trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetuI cu datele de identificare complete (in copie conform cu originalul) e) Certificatul de atestare fiscal emis n conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr.673/2009 pentru modificarea Ordinului ministrului finanelor publice nr.752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal pentru persoane juridice i fizice, a certificatului de obligaii bugetare, precum i a modelului i coninutului acestora. La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii persoanelor juridice pentru accesarea fondurilor externe nerambursabile", suma nscris la litera a) nu trebuie s depeasc 1/12 din suma nscrisa la litera b) (in original sau copie legalizat). Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a Municipiului Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit in conformitate cu modelul prezentat n Anexa 21) a Ordinului mai sus menionat, n care acesta trebuie s completeze i rubrica destinat contribuabililor care solicit fonduri externe nerambursabile. (f) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice nr.2052 bis/1528/2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea, controlul, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor locale, precum i a altor venituri ale bugetelor locale (in original). Certificatul trebuie s fie nsoit de Anexa privind verificarea eligibilitii solicitanilor de fonduri externe nerambursabile emis n conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice, nr. 75/767/2009 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru activitatea de colectare a impozitelor i taxelor locale, desfurat de ctre organele fiscale locale, n care trebuie s fie precizat c solicitantul se ncadreaz, la data ntocmirii certificatului de atestare fiscal, in urmtoarea situaie: "obligaiile de plat scadente nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate in ultimul semestru ncheiat". 23

Pentru obinerea acestui certificat solicitantul trebuie s depun la Autoritile administraiei publice locale o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat n Anexa 15 a Ordinului nr.2052bis/1528/2006, n care acesta trebuie s solicite i eliberarea Anexei menionate anterior. 3. Pentru organizaii non-profit nfiinate n baza OG nr.26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare: (a) Documentele statutare inclusiv actele adiionale i hotrrile judectoreti de modificare, dac este cazul (copie, cu meniunea "conform cu originalul", semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagina) b) Hotrrea Judectoreasc de nfiinare (copie, cu meniunea "conform cu originalul", semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagin); (c) Extras actualizat din Registrul Asociaiilor i Fundaiilor sau certificat emis de Judectorie sau Tribunal, care s ateste numrul de nregistrare al organizaiei dumneavoastr i situaia juridic a organizaiei (original sau copie legalizat); (d) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 2 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s cuprind: formular 01 "Capitaluri" i formular 02 "Rezultat patrimonial". Bilanul contabil trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz, trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetul cu datele de identificare complete (in copie conform cu originalul); (e) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr.673/2009 pentru modificarea Ordinului ministrului finanelor publice nr.752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal pentru persoane juridice i fizice, a certificatului de obligaii bugetare, precum i a modelului i coninutului acestora. La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii persoanelor juridice pentru accesarea fondurilor externe nerambursabile", suma nscris la litera a) nu trebuie s depeasc 1/12 din suma nscris la litera b) (in original sau copie legalizat). Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a Municipiului Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat in Anexa 21 a Ordinului mai sus menionat, in care acesta trebuie s completeze i rubrica destinat contribuabililor care solicit fonduri externe nerambursabile. (f) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice nr.2052 bis/1528/2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea, controlul, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor locale, precum i a altor venituri ale bugetelor locale (in original). Certificatul trebuie s fie nsoit de Anexa privind verificarea eligibilitii solicitanilor de fonduri externe nerambursabile emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice, nr. 75/767/2009 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru activitatea de colectare a impozitelor i taxelor locale, desfurat de ctre organele fiscale locale, n care trebuie s fie precizat c solicitantul se ncadreaz, la data ntocmirii certificatului de atestare fiscal, in urmtoarea situaie: "obligaiile de 24

plat scadente nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate in ultimul semestru ncheiat". Pentru obinerea acestui certificat solicitantul trebuie s depun la Autoritile administraiei publice locale o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat in Anexa 15 a Ordinului nr.2052bis/1528/2006, in care acesta trebuie s solicite i eliberarea Anexei menionate anterior. Atenie: Certificatul de atestare fiscal eliberat de ANAF este un document esenial n vederea semnrii contractului de finanare. V rugm s tratai cu maxim importan acest document! V reamintim c valabilitatea acestui document trebuie s cuprind perioada estimat de semnare a contractului n condiiile n care are o valabilitate de doar 30 de zile de la data eliberrii. V rugm s reinei c documentele enumerate mai sus vor fi solicitate i pentru fiecare partener, n funcie de tipul organizaiei. 4. Pentru partenerii transnaionali: a) Statutul organizaiei: a1) pentru instituii publice: Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiteri actului de nfiinare al instituiei respective (copie legalizat n Iimba romn); a2) pentru Societi Comerciale i Organizaii Non-Profit: Statutul organizaiei (tradus legalizat in limba romn) (b) Declaraie pe propria rspundere c nu se ncadreaz in situaiile de excludere stipulate in Ghidul Solicitantului Condiii Generale, la Capitolul 3.1 "Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor". (c) documente doveditoare, n traducere legalizat, care s ateste informaiile referitoare la capacitatea tehnic i operaional, existena unor datorii la bugetul statului de provenien, bilan, numr de angajai, etc., similare entitilor cu personalitate juridic romne; De asemenea, pentru ncheierea contractului de finanare, indiferent de tipul instituiei, trebuie s transmitei i urmtoarele documente: CV-urile echipei de implementare a proiectului, pentru acele activiti care nu sunt subcontractate (echipa de management si experii pe termen lung responsabili pentru realizarea unei activiti sau unor activiti n cadrul proiectului n primul an de implementare), n limba romn, indicnd funcia/rolul n proiect, datate i semnate de ctre titulari; Declaraie privind existena resurselor administrative, prin indicarea numrului total de angajai n fiecare din ultimii 2 ani; ATENTIE! In perioada de contractare se verific dac solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos:

25

 obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. V atragem atenia c AMPOSDRU i rezerv dreptul de a solicita i alte documente relevante a cror necesitate ar reiei din analiza dosarului de finanare sau din modificri legislative ulterioare. IMPORTANT! n cazul aprobrii condiionate a cererii de finanare, conform procedurii descrise la cap. 5 din Ghidul solicitantului - Condiii generale, n perioada de contractare vor fi clarificate aspectele neclare constatate de Comitetul de Evaluare, referitoare la activiti sau grupuri int nespecificate explicit n Ghidul Solicitantului Condiii Specifice, la neclariti/neconcordane minore n cererea de finanare, greeli minore, inclusiv aritmetice sau de calcul al procentelor, erori/neconcordane n justificarea i prezentarea bugetului proiectului. De asemenea, AMPOSDRU poate declara neeligibile cheltuielile care privesc activiti cu caracter transnaional pentru care beneficiarul NU justific temeinic legtura DIRECT a activitilor pentru care s-au prevzut cheltuielile cu obiectivul proiectului. n situaia n care clarificrile furnizate de solicitant n etapa de contractare sunt incomplete sau vor conduce la concluzia c cererea de finanare, solicitantul sau partenerii nu erau eligibili sau cererea nu era conform administrativ, AMPOSDRU va nceta contractarea cu solicitantul. Modaliti de comunicare cu solicitanii Corespondena dintre AMPOSDRU i solicitani se va realiza prin unul din urmtoarele mijloace: e-mail, fax, servicii de pot i curierat, respectiv: - prin e-mail - la adresa ghid112@fseromania.ro - prin e-mail - la adresa ghid112@fseromania.ro - telefonic, la numerele (+40 21) 315 02 01; (+40 21) 315 02 14; (+40 21) 315 02 30. - prin fax, la numerele (+40 21) 315 02 06; (+40 21) 315 02 05.

26

Anexa 1

FAZA A
Conformitate Administrativ 1. Toate Anexele au fost transmise 2.1. Anexele 1-5 si 7 au fost trimise n termenul limit stabilit de Ghidul solicitantului (5 zile lucrtoare) 2.2. Acordul de parteneriat a fost trimis n termenul limit stabilit de Ghidul solicitantului (5 zile lucrtoare) 3. Acordul de parteneriat este lizibil 4.1. Anexele 1-5 si 7 ndeplinesc condiiile de form i de coninut stabilite prin Ghidul Solicitantului i sunt cele generate de ActionWeb 4.2. Acordul de parteneriat ndeplinete condiiile de form i de coninut stabilite prin Ghidul Solicitantului i este cel generat de ActionWeb (Anexa 6) 5. Cererea de finanare respect modalitatea de transmitere stabilit prin Ghidul Solicitantului. Eligibilitatea proiectului 1. Proiectul nu conine date de identificare n seciunile n care este interzis prezentarea acestora, n conformitate cu definiiile date n Ghidul Solicitantului Condiii generale. 2. Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale axei prioritare i domeniului major de intervenie. 3. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordant cu condiiile specifice ale axei prioritare si domeniului major de intervenie si ale cererii de propuneri de proiecte. 4. Bugetul proiectului respect limitele (minim i maxim) prevzute de cererea de propuneri de proiecte i este exprimat n LEI (RON). 5. Proiectul respect prevederile comunitare si naionale privind informarea si publicitatea. 6. Perioada de implementare a proiectului respect limitele (minimum 6 luni i maximum 2 ani) prevzute de cererea de propuneri de proiecte. 7. Proiectul este implementat n Romnia n conformitate cu condiiile privind locaia stabilite prin Ghidul Solicitantului Condiii Specifice i Condiii Generale. 8. Proiectul respect regulile specifice privind eligibilitatea activitilor cu caracter transnaional stabilite prin Ghidul Solicitantului Condiii generale sau/i Condiii Specifice. 9. Proiectul nu include activiti care fac obiectul schemelor de ajutor de stat, aa cum sunt enumerate n Ghidul Solicitantului Condiii Specifice i cum se regsesc n Ghidul solicitantului pentru schemele de ajutor de stat i de minimis 10. Proiectul vizeaz nfiinarea a cel puin 1 (o) structur a economiei sociale SAU sprijin una sau mai multe structuri ale economiei sociale deja nfiinate 11. Proiectul vizeaz crearea a cel puin 10 (zece) locuri de munc n cadrul structurii / structurilor economiei sociale DA NU

DA

NU

27

Eligibilitatea solicitantului DA 1. Solicitantul este o organizaie cu personalitate juridic, legal constituit n Romnia 2. Solicitantul aparine cel puin uneia din categoriile de beneficiari eligibili n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare al POS DRU i cu Ghidul Solicitantului Condiii Specifice, astfel:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. ONG-uri ; Cooperative de credit, de consum i de producie; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; MMFPS i structuri/agenii coordonate/subordonate acestuia; Ministerul Culturii i Cultelor i instituii/agenii/organizaii subordonate/coordonate de acesta; Agenia Naional Antidrog; Ministerul de Interne, prin structurile sale de specialitate, inclusiv cele din subordine sau coordonare; Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale; Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii subordonate; Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; Organizaii sindicale; Patronate; uniti de cult i asociaii religioase; Furnizori de FPC autorizai, publici i privai8; Furnizori de servicii sociale9; Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i privai10; ntreprinderi implicate n economia social; Autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativteritoriale); Institute de cercetare; Universiti acreditate, publice i private

NU

3. Solicitantul nu se afl ntr-una din situaiile in care nu i se poate acorda finanarea nerambursabil, prevzute in Ghidul Solicitantului Condiii Generale (cap. 3.1) 4. Parteneriatul demonstreaz capacitate operaional, prin existena resurselor administrative. 5. Parteneriatul demonstreaz capacitate financiar, prin existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale si locale. Eligibilitatea Partenerilor 1. Partenerii reprezint organizaii cu personalitate juridic, legal
8

DA

NU

Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare. 9 Conform Ordonanei nr.68/2003 privind serviciile sociale i Hotrrii nr.1024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum i a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificrile i completrile ulterioare. 10 HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc.

28

constituite n Romnia sau ntr-un stat membru UE, n cazul partenerilor transnaionali). 2. Partenerii desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i au n obiectul de activitate al instituiei pe care o reprezint i activitatea/ activitile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri (prevederea referitoare la obiectul de activitate nu este aplicabil sindicatelor, patronatelor i asociaiilor profesionale). 3. Partenerii nu se afl ntr-una din situaiile n care nu li se pot acorda finanarea nerambursabil, prevzute n Ghidul Solicitantului Condiii Generale (cap. 3.1) 4. Fiecare dintre parteneri sunt implicai n cel puin dou din urmtoarele aspecte: implementarea proiectului, furnizare de expertiz, resurse umane i materiale, finanarea proiectului

FAZA B
Criterii de selecie
1. RELEVAN (prin obiectivele sale, proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POSDRU i DCI, politicilor i strategiilor naionale, regionale sau locale i la soluionarea nevoilor specifice ale grupului/grupurilor int) 1.1. Relevana proiectului pentru politicile i strategiile naionale, regionala sau/si locale, axa prioritar i domeniul major de intervenie, Complementaritate i lecii nvate (proiectul contribuie la ndeplinirea obiectivelor stabilite prin politicile i strategiile naionale, inclusiv argumentarea clar a acestei contribuii; prezentarea clar a contribuiei proiectului la realizarea obiectivelor axei prioritare, domeniului major de intervenie i cererii de propuneri de proiecte; proiectul prezint modaliti concrete de valorizare a leciilor nvate din experiena solicitantului i/sau a partenerilor si, de valorizare i extindere a bunelor practici i a rezultatelor altor strategii/programe/proiecte relevante desfurate/n curs de desfurare; proiectul integreaz clar leciile nvate din experiena implementrii altor proiecte) 1.2. Grup/grupurile int incluse n proiect (grupul/grupurile int incluse n proiect sunt definite, descrise i cuantificate clar n contextul implementrii proiectului; descrierea modalitilor de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a persoanelor aparinnd grupului/grupurilor int) 1.3. Relevana proiectului fa de nevoile grupului/grupurilor int i necesitatea implementrii proiectului (proiectul definete clar nevoile grupului/grupurilor int prin furnizarea de date cantitative i calitative, studii sau analize statistice; strategia i activitile propuse de proiect rspund nevoilor identificate i contribuie la satisfacerea acestora). Activitile proiectului nu se rezum sau/i nu sunt n mare parte orientate spre campanii de informare, fr un impact direct i real la nivelul grupului int. 1.4. Demonstrarea clar a valorii adugate a proiectului (conform prevederilor din Ghidul Solicitantului Condiii Generale) 1.5. Contribuia proiectului la creterea numrului de structuri ale economiei sociale - proiectul vizeaz consolidarea unei/unor structuri ale economiei sociale deja nfiinate: 0 puncte; - proiectul vizeaz nfiinarea unei structuri ale economiei sociale 1 punct; - proiectul vizeaz nfiinarea a dou structuri ale economiei sociale 2 puncte; - proiectul vizeaz nfiinarea a trei structuri ale economiei sociale 3 puncte; - proiectul vizeaz nfiinarea a patru structuri ale economiei sociale 4 puncte; - proiectul vizeaz nfiinarea a cinci sau mai multe structuri ale economiei sociale 5 Punctaj maxim: 100 puncte Max. 30 puncte 3

2 5

29

puncte 1.6. Contribuia proiectului la creterea numrului de locuri de munc create de structurile economiei sociale - sunt create 10 locuri de munc 1 punct - sunt create 11-15 locuri de munc 2 puncte - sunt create 16-20 locuri de munc 3 puncte - sunt create 21-30 locuri de munc 4 puncte - sunt create 31 sau mai multe locuri de munc 5 puncte 1.7. Contribuia proiectului la obinerea certificrii de ctre un numr ct mai mare de participani la programele de formare pentru specialiti n domeniul incluziunii sociale - sunt instruii 20 participani 1 punct - sunt instruii 21-30 participani 2 puncte - sunt instruii 31-40 participani 3 puncte - sunt instruii 41-60 participani 4 puncte - sunt instruii 61 sau mai muli participani 5 puncte 1.8. Experiena solicitantului i a partenerilor acestuia n managementul de proiect, inclusiv capacitatea de a gestiona bugete 1.9. Competenele profesionale, calificrile necesare i experiena solicitantului i partenerilor pentru domeniul n care se ncadreaz proiectul propus SUBTOTAL RELEVAN 2. METODOLOGIE (proiectul este structurat coerent i este n msur s furnizeze beneficii reale i sustenabile grupului/grupurilor int; proiectul are o structur logic i este prezentat clar i coerent i va determina o mbuntire sustenabil a situaiei grupului/grupurilor int) 2.1. Obiectivele proiectului (obiectivul general al proiectului prezint efectul pe termen lung generat prin implementarea proiectului, iar obiectivele specifice/operaionale precizeaz clar beneficiul/beneficiile pentru grupul/grupurile int, care deriv din implementarea proiectului) 2.2. Realizri imediate (outputs) i rezultate ale proiectului (indicatorii de realizare imediat a proiectului sunt corelai cu activitile proiectului, indicatorii de rezultat sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat i cu obiectivele proiectului; indicatorii adiionali sunt msurabili i verificabili; rezultatele proiectului sunt cuantificate, msurabile i descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod direct realizarea obiectivelor proiectului; rezultatele ateptate sunt realiste/pot fi realizate n timpul alocat proiectului i sunt corelate cu activitile i obiectivele proiectului) 2.3. Planificarea eficient a activitilor proiectului (activitile proiectului sunt descrise clar, sintetic, cronologic i sunt realiste; activitile proiectului contribuie la atingerea rezultatelor i la realizarea obiectivelor propuse; claritatea i fezabilitatea planului de aciune al proiectului) 2.4. Calificri i experien (sunt prezentate profile profesionale adecvate, din punct de vedere al experienei, calificrilor, competenelor i abilitilor pentru managementul i realizarea activitilor proiectului (echipa de implementare a proiectului inclusiv managerul de proiect); este descris clar o distribuire eficient a responsabilitilor n cadrul echipei de implementare) 2.5. Resurse alocate i achiziii de bunuri, servicii i lucrri necesare pentru implementarea proiectului (Sunt descrise clar i identificate corect n raport cu obiectivele proiectului; resursele prevzute (existente sau viitoare) contribuie la obinerea rezultatelor proiectului; resursele prevzute sunt suficiente, inclusiv pentru realizarea activitilor de monitorizare, management, informare i publicitate); sunt specificate locaia/ locaiile pentru desfurarea activitilor prevzute n proiect, dotrile i echipamentele existente, inclusiv informatice; sunt specificate toate bunurile, serviciile sau lucrrile, inclusiv locaia, dotrile i echipamentele care urmeaz a fi nchiriate sau achiziionate pentru implementarea proiectului propus; este prezentata succint lista achiziiilor previzionate a fi realizate n cadrul proiectului.

2 2 30 Max. 40 puncte

30

2.6. Metodologia de implementare a proiectului (proiectul prezint clar modul de implementare a activitilor propuse pentru realizarea obiectivelor; este prezentat clar modul de organizare a resurselor alocate pentru proiect n vederea obinerii rezultatelor asumate; este descris clar modul n care se asigur monitorizarea implementrii proiectului; proiectul definete clar modul de coordonare/organizare managerial i financiar (n cadrul proiectului i n cadrul parteneriatului, dac este cazul) i este prevzut asigurarea unui nivel adecvat de control); n cazul n care se opteaz pentru subcontractarea activitii de management al proiectului, prezentarea clara a condiiilor impuse in Ghidul Solicitantului Condiii Generale, seciunea 4.2.2., paragraful Managementul proiectului. 2.7. Egalitate de anse i de gen (proiectul are n vedere asigurarea condiiilor care s permit accesul i participarea grupului/grupurilor int la activitile proiectului i evitarea discriminrii) 2.8. Contribuia proiectului la alte teme i obiective orizontale ale PO (demonstrarea clar a contribuiei proiectului la cel puin unul din obiectivele orizontale: dezvoltare durabil, inovare i TIC, mbtrnire activ, abordare interregional i transnaional) 2.9 Parteneriatul (proiectul descrie clar rolurile partenerului / partenerilor n implementarea activitilor proiectului; proiectul descrie clar nivelul de implicare a partenerilor n cel puin dou din cele trei aspecte ale proiectului (implementarea activitilor proiectului, expertiz i resurse umane, finanare); este prezentat clar modalitatea de coordonare a activitilor partenerului/partenerului n cadrul proiectului; valoarea adugat a parteneriatului). Daca proiectul nu este depus n parteneriat, scorul pentru acest subcriteriu este 0 (zero) SUBTOTAL METODOLOGIE 3. SUSTENABILITATE prezentarea clar a modului de continuare a proiectului sau a efectelor proiectului dup ncetarea sursei de finanare; prezentarea msurilor actuale sau care vor fi luate pentru a se asigura faptul c progresul sau beneficiile realizate pentru grupul/grupurile int vor fi garantate n viitor 3.1. Transferabilitate (descriere clar a modului n care este asigurat o posibil transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup int, alte sectoare, multiplicare) 3.2 Abordare integrat (mainstreaming) (descrierea modului n care rezultatele i/sau experiena acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ) 3.3. Sustenabilitate financiar i instituional (proiectul prezint surse ulterioare de finanare (fonduri proprii, fonduri externe etc.) pentru continuarea proiectului sau a rezultatelor sale dup finalizarea finanrii nerambursabile; modaliti de funcionare a structurilor create prin proiect, dup ncetarea finanrii nerambursabile) SUBTOTAL SUSTENABILITATE 4. COST-EFICIEN (proiectul prezint clar rezultatele ateptate n raport cu resursele utilizate, bugetul proiectului este bine gestionat cu respectarea principiilor managementului riguros) 4.1 Estimarea bugetar a proiectului este justificat i permite desfurarea n bune condiii a activitilor propuse n proiect n vederea obinerii rezultatelor; 4.2 Bugetul corespunde resurselor necesare desfurrii activitilor proiectului) 4.3 Costurile/preurile sunt estimate n limita celor practicate pe pia la momentul respectiv 4.4 Se prevede o utilizare eficient a fondurilor SUBTOTAL COST-EFICIEN

40 Max. 10 puncte

10 Max. 20 puncte 5 5 5 5 20

31