| 1

oooO O:o:O
qaeot q:: o:a D:oa:oO ooo og:e:o: :
geo:o9 qDoo eO:DaoO
cqDrg qDg
trga
oo0 _ccoco acc Oa q:cce OoOc:oD !2o Oa
OoOc:O qaO cc qoc ao:cac coo8 _c q:c
cce o: qaao q:ccac Oaoc oae`:cocc.
cooc oee qooc o:e:coc:ecc q:_ OoOc:
ccc:acc 8aoca oae`:coc _: _a qoc
ao:cac
2
o o0 q::Oc oDoc:o:o aoc:ecc)
eea qeDao:Ooc 8aoca qcc:Oa:coc
_: q:c ca_O oa:cc:
8
OoOc::ccc cccc coa
_. c 8aoca OoOc::ccc occ c_ cocc
Ooc cac: coe:cco o cea _ccoco :Da
ceaoe O:acOcc _c:8 coec c_ q:ccaccc
o:cc:Oc oa:e:c Oc. oco oOcc OoOc::ccoc
ce cc:e:oecc ec o:cocc c coeaa: O _c
OoOc::cc, D:cc o: qco Oaoca oc:c
cacc oc cc Oc, c _c ccoaca oOaO,
O:aO c:Occ cc Oc cc:oOa eOo o:
c_a :acc qcoeao D a _ec:oD qcoc
D:ccc o: OoOc::ccc ccoc c:_ac Oa Dccc
q:ccacc Oc ccO co7.
o:cocc ea: c:O:ce o: oee eOo o: c_a
cc::ecc, oee c:a c coao qoao:ao
8ac:Occ c: O:ecc. a cc ccc o:a
_Oa Dc ce _c:e o c ocooo, coe
ec Oooc ocooo qocco o_ _c:c.
1. c:o_o8ac cc:aae:_: qec !87, oOe !, cc qec 8-!0
2. qec 8o8/20!2 o: 8/20/20!2 occ8 qaO oae`:co Dao: e:
qeocee, oc. a cOa o: cc: occ ca Dao:Oo:aoe coc
3. qcc:Oa:cooc (C. A. ) 411/2012 oa acoD 20!8-0!-07 a cc:acc
cc coa _ ca_O o: ce ca_O c_oa:eaa: Oc aoc:co cc:a:cc Oae
Dococ:D eoc: 20!8 caO:o 08 Oa a cae:occ coa _ cc:a 20!8
caO:o 08 _ec:c ccO 0!)
qeDao: q:O:oc ao:a c:oa:cc eocc o:e:coc:e oc:ca:Oc
!
eea ce ooca
Oc coec eoa o:ccce q:cO Da ea _: cc:e:oe q:aoca ec O e:c_c:o cccOc
o8 Oa Dc a _ec:oD OoOc::ccc, D:ccc o: qcooc _c_ac c_. co:cec
qocc cO: Ooac D co7.

2 | Transparency International Sri Lanka

occ OoOc::ccc, D:ccc, qcoc cec oa:O

o:co qeac, acc cc:cec coa q:cca, Dec:cc,
cae:o O:a o c c_ca, DaDc:Ooca
o: OeDoea ccO cOcO:oea c:e ce ooco c:cc
c_ca Ooocc q:ccoe:ao8 c:ococ O:ec
oeooOoc c coc. coe oee q:cca Dec o:
O:a o_ cc:cec Oa Dc _c qcc o_ ocDe,
qcc: cc: o: c_ q:c:ooc 8cc qcc o_
oc::e:a8 q:oca cc '_ec qOe D ceea
ocO:cac coc:_aoc Oc:c c_:c ccc_ qcco
e:aec qOc:a o oD.
Doaeocae occ qco ccc a qccO:c8
q:oce: coec cc:cacc qeca coOo: coec
oeae D:cc cc:e:oeO_ ooaccc:Oc e:o_:Oacc
_c coec :. Da qco
4
c:cc c_ca Ooocc
c_ cc Oc:c c_ c:occ:occ c coc.
c:Da oee cccO O:oc:oD O:D qO:acc oc:eco
q:coc qeDao: ao:a c:oa:cc eoccc cooo
o:e:coc:eoc .oa oO:a: o: ce oO:a: Dc:ecc
e:a ceoDoc c:Oc ecoc:cec Oo:ccc Oc: c
q:aoca c:a a:e q:c _c_aoc e:c_ o: ce e:c_
D.:e:ao8 O:ecce c_.Oc.
qaeotOO ooo og:e:o:o ce8
a _ec: cc:c:acc e:cO: caococ q:cce
OoOc:oD !07 OoOc:Oc qac_O q:O:oc ao:a
c:oa:cc eocc oae`:cooc qe DaaOcc:o
cDoca Oc coe .o: c:o_o8ac eacOo: !!7
ooacoe qcaa occ O o:e:coc:e oc:ca:O
c:a oO:a: !4 ca eaDc Dc. c 8aoca
cc:coe .o: c:Oo aoc:e 78 q 2) ccoc qe:co
qao ccoaa c:c: eoc:oe c:cccOoca cc
c:o_o8ac Doae c:oc c:Oc cc:a:ccOoc: Da
cc coa _. 20!2 oa:O:8o !4 a, cc coa _ ce
c:Oc ae_ oc:_ _O:, c D _ oceccac,
ooOo o:c oa:oca, D_:a ocooo:, De_ DoOea,
aoc:e:_ ocooo: q:c cceoc) o oc:a qeocee,
_ceea coq:__, Dc oooc, q:o 8caa ca
Dcceoc) c:o_o8ac eacOo: !! oa: qcc Oo.
20!2 oa:O:8o !4 a c oO:a: Dc:ec q:o8c c_
c:o_o8ac oco8 c:oc c:O o:e:coc:e oO:a: !4
a
o
!-o cO: oO:a: cec Dc:e oc:c cca oO:a:
8 cc !, 4 o: o O:a oO:a:O_c) qeDao:Ooc
O:oc:oc Oc coc co_c.
o

qeDao:Ooc O:oco: Oc qOa coc ec
o:8o 8 O:a : c:Oc c:oc c:oD Dcce
aoc:ccca coOc oa:O qco cc eeaae q:c
cce aoc:ccaoea cec eaDc Dc. ce
c:oc c:O aoc:cac c_ Dcce eacOo: Doa:
qeDao:Oocc cooo oO:a: Deoaac ocooa
q:c:oc c_O ceac :oecc ccDc oa:o:c Oc,
ce ccO cc:cec Oa q:c:oc c_O DaO:cc
oa:e:c a: cea a Oc Oa Oc cc:a coa
o:8o 0o Oa a c c:oc c:Oc oc:e De
Oocac co_:c.
qeDao:Ooc c cooo o:e:coc:eoc ca_ q:c_c
a_ O:oc:O o8 OaDc c:o_o8ac cc:aa e:_: qec
!87 Oaoca oO8 occa cccO c_ oc:c co7. ce
O:oc:O cc !o7o ca eaDcc.
q:o8coc ce oee o:a:coc:e cc:O_oco c:Oc
o:e oc Oc:Oc oocoOa cc oac o: c:coaco
c_oc ccc ac Da:oca, q:ec a:ccca,
eca, oac:_aca, D_ e:c cc:c:oa o:
coO: cc:Ooe :D DoDOacc ooc Dc.
qeDao:Oocc coooO eoa o:ccce q:cO
occ coa _ oO:a: Doaeocae '_ec o:
:._ c_ co: o_ :_ :_ec ocoaaac
cc ce cc:O_oc c oac:_a Oo:cc a:
oc c_ :_cc cc cocc c c_. :c ec: ec
D c7. c:o_o8ac oco8 c:oc c:O c_ c
acca eca ccO:o cOa
7
qeDao:Ooc co
qco _c o: qco _c cc:cec coec
q:c _c cccoec c_ qco ceac cooo c_
oO:a: cccoec c_:c. coe ceac cooo oO:a:
8aoca coa o_ca _:oa o_ __: Dc:c.
ce caac o eocO :_ o:oo: c:oaO __:
Doc qeDao:c cooo oO:a: e:a DaDc:Ooca
cc ::o Dc:ecc qOao Oc. c:aocoa
aca:ea_ a _ec: q:ccaoc c:Ooc
8
Ooc occ
Oaoca a _ec:O c_oea q:c c:coaco 8ecac
qac_O qeDao:Oocc ::o DaaOccc c_:
c cc Oc.
o:e:coc:ec q:o8coc qeDao:Ooc c
acOo:a e:oeoca c:o_o8ac c:oc c:O oeoD
ocaDc qaco:O ceaoe DccO:Occ c coe
.o: ce:Oc c:_cc _: oa:e:c Oc, c:oc
c:oD ccccO_ qaeeac coa _a cc: cDc:Dc
c_.O ceac :a8 oa:e:c Oc cOa oO:a:
Dc:e cDc:Dcc Doo:c c_ coa cO_occ c:oc
c:oD cccc .o: oc:e oa:D Oc Dec coc
c_ O :a8 _aa:c.
0

o:e:coc:e oO:a:O Dc:e coa c:o_o8ac c:oc
c:Oc c_ec c:oc cDc:Dcc oa:e:c Dec,
oO:a:O_c q:_ :ceco:Oaoe o: o_caO_
_:ccOc occ oa:Dec, oO:a:O_c c_co:e
.o: ce:Oc c:_cc _: oa:ec, icccoo8 c:oc
4. National Integrity System Assessment Sri Lanka 2010, TISL, p-19
5. c:o_o8ac cc:aa e:_: qec !87, oOe !, 8-!0 cc
6. c:o_o8ac cc:aa e:_: qec !87, oOe 2, !o74,!o7o cc
7. c:o_o8ac cc:aa e:_: qec !87, oOe 2, ccO !827
8. TISL q:ccac ca:ccOoc:c, cc:a:ccOoc:c o: cce a:ccca oOc c:O
DOc _cc www.tisrilanka.org/?p=10271
9. c:o_o8ac cc:aae:_: qec !87, oOe 2
oOm oDmom oDuc ocuc:m
o:om: meO oO:uuc oec
uco: meO Ooe OD:cm
mc:e:oec ooum:cc e:o:OcO
m meO :. 0 ouo O:um
oo cocm u Oc cc:u o
m:oc:ocm O moc
zz
ZZ
| 3
(Burden Of Proof) e:a cccc oa:c7ec Doaeocae
ac Dc:eoc DOcc:Occ oa:c7ec, o8 c_.
qo c_ c_ ac Da:ocaoe o: D_ e:coc :D
DoDOacc ooc D c7.
o8 qco qeDao:Oocc cooo o:e:coc:eoc oa
oO:a: c:o_o8ac oco8 c:oc c:Oc ooc
Deec q:c qccc qcoc:ecc _c coa, c:o_o8ac
ao:c cccc q:c_c co q:c oc:ca:oOo qcee qcO:o
o: qacac: c_ oO:a: qcocc eea Deoaac
c_ cc co: a: ce oO:a: Dc:e coe c:o_o8ac
oco8 c:oc c:oD :e:ccca !! oa:c coa8 coa
o0 q::Oc acc coa o_ __: occ8co:oO: 7
ooac qcc:Oa:coc occ eoc:c.
!0
ce occ8
_c: :_ qcc:Oa:coc q:cce OoOc:oD
!2o O:a Oeaccc qac_O ce OoOc:oD !078) O:a
Oeacc c_.O qoc ao:cacc _:e:ae .o:
oae`:cooc ecc De:c.
co q:cce OoOc: qoc ao:ca _c _coc:e
coeaa oae`:coc
!!
ocaO: _aoa ooacc
occ ca8 oc:c ec q:cce OoOc:Oca c:_ac
Oa o:cocc _:Dccc, DaaOc c:Occ oo: oOac
ec_ccc ce_occoe qccO:c8 ocooo _c:a
cocc e:aec ce _:Dcc, DaaOc c:Oc oo:
ec_cc acoca c:Oo: _cc a:ca8 qc:o
_cc o oa:Oa Oc.
cO:a _:Dccc, DaaOc c:Occ oo: ec_ccc
ooacc _cc c:Ooc o:coc accc Oa c:o_o8ac
cacc eea c:o_o8acoD cccc DecO
cOcO:oea c:e o: :c coa acc oa:Oa
ooe_: ooOc c:Oo aoc:e eea oa:oD. q:cce
OoOc:oD acc caac aoOOa cOa !70 oOa
Oeacoco oa qoc ao:cac qaO c:Oo aoc:e
ca accc oa:oD. c:c co oae`:coc ocaO:
_aoac.
qaco:O qeDao: ao:a c:oa:cc eocc ceac
coooO c:o_o8ac c:oc c:O oa _ ca_Oc
coooO oDoc:o:o o0) q::Oc _:e:ae .o:
qcc:Oa:coc occ ec qco qcc:Oa:coc
Da, qeDao:Oocc coooO c:o_o8ac oco8 c:oc
c:O oa _ ca_O 20!8 caO:o 8 a aacc: coa
_:7c.
c qaO caO:o 7 O:a: c:O:c cce a:cc
oDo8 o:e:coc:e oc:ca:O c_ DO:c
c:O:cDe e:a Dccec Doo:c c_c_ qco cce
a:cc oDo8 cceccc:Occa oc:oOe
!2
ce DO:c
c:O:cDec q:cO coc co_c.
qeDao:Ooc ooca Oc coo8 oc:ca:Oc q:_
c:o_o8ac DO:c, a Dee o: ca:ccOoc: Da
qeDao:Ooc Oc coo8 coc cc:cec Oaoc oee
qco ca_ oce _:cecO coa c7ec c_c.
eao: co:Dcos
a _ec: q:cce OoOc:oD caO:a Oeacc qaO
coe:ccoc oO q:coc cac:Occ. oc c:_a _c_,
e_c qccO:c8 o a _c qccc.
coe ce coe:ccoc _c qco_ oa:o:cc. cac:Oc
o coe:ccoc cc:cecDe, cccDe _Dc cc
q:c:oc OoOc:oD DO:a Oeacc eca Dcoco
co7. c qaO cac:Ooe OoOc::cc _c cac:O
Da oc:o:cccoea _a eacOo:aoea eaDc
c:o_o8acO Da, caec DO:occ cac:O Da
cc:cec c_ ccc. oo0 q:oce:O q:cO cac:Ooe
D:cc _c cac:O Da oc:o:cc coea _a
caococ ca:ccOoc: Da cc:cec c_ ccc.
acc qaO c:o_o8acO Dae cc:cec c_ o:c
c:o_o8acoD o co eacOocaoe Ooc:, coo:o
o: _c_ 8aoca Da: cac:Ooe qco _c
q:cce OoOc:oOa q:c oc:c cocOa _ oo:
q:cce OoOc:oOa cocOa _ qco, DaaOc
qc:o o q:cca eca c:o_o8acO Da cc:cec
c_ ccocc.
a _ec:oD cOca: _c OoOc:O qaO coe:cco
q:coc cac:Oc Oc, cac:O c coe:cco _c
OoOc::cc, D:cc o qco Oaoca oc:c
cacc ooa Oc c qaO c:o:_c.
a _ec:O 7oc_ cocec oae`:o Dao:Ooocc
o_ :_oca Dao: e:oc ca:a_ eoc: cOa
q:c:occ, q:cce OoOc:O eca cac:Oc
coe:cco _:oa:oa qco q:cce OoOc:O eca
coO c:occ o_ cac:Oc coe:cco o O o_a:
ea.
!8


co:Dcos c:go8aoO eo gr
coe:cco cac:O c a:, ce cac:O aoc:cac
coa eoca aoc:cccaoea :_8_c c:o_o8acOc
O:cco _c o O qeDao:Oocc cooo
o:e:coc:ec q:aoca ec O qooc q:c
c:oaOoca occ O coccc.
q:cce OoOc:oD 4 Oa Oeacoc cac: qco
_c _:D ooo: c:o_o8acO Da oc::ec cc O
oa Oa a: ceca c:o_o8acOc qco _c
cOo: q:c Oc o:oca Oc co coccc ecO
c7. ac Decc c_ q:O:oc _c::oacc o:
cc: qccO:c8 q:oce ocoeo :e:cc:Oc Oa
q:O:oc o: o@O ocaO: oaoa
!4
a _ec:oD q:cce
OoOc:O qaO c:o_o8acOc qco coecoc
10. oae`:cooc oc:e qec 20!2/4,o,o,7,8 o: 0 qc_8cc
11. ce ac ca_O )
12. oo:oc: oOaoOa cc:a:cc coO ec: - c:o_o8ac eac qcc c
ocooo: 20!8 caO:o 20 o:Oc 8 ccO
13. ca:a_ M. D. H. Defacting the dragon : Weapons for fighting corruption, O_
ccc:O a _ec: _ecac cooo O:ccoa ARD inc, 2007 _aa.
14. 20!2-!2-2! :ca cc: qccO:c8 q:ocec ocoe Da acc coa _
S0!/!2/20!2 oa ccc:O (Sri Lanka Gurdaian o c_O _ccc ecocc.)
oeOo:ccO Oooc e o:Oom
o:mcc ou mo oO:: Ooaoce
'_mc` : :.gm o mo:m o :g
:eO oooO umu Oe mc:coc u
oao: cotoc : oO u :mc cu
omO O o. :m em: eu O uSm
zz
ZZ

4 | Transparency International Sri Lanka

ccoec cc:Oc oa:e:c Oc. q:O:oc o@O
O:D_occ ocaO: oaoa, qco _c_ ce c:oc
o: cccoa _ _:D o qoacc DaaOc c:
ooo: oc:: ec cc O 4 Oa Oeacoc c:o:_O cO:
q:c qco c:o_o8acO cc cOe c:Dc: c_ cc a:c
Oc. coe c:o_o8acOc qco _c_
oc::e:ao8 q:cca q:c coec _c_ coa
a:e oc ce _c_ ceaoOc cOo:ec oa:o:c
Oc. c:o_o8acoD c:occ:oc, a qco: cccc
c__o8 _:D o qoacc q:cca q:c coecc,
ce q:ccaO_c ce c:oc ccoec qOao 8cc
ccc:ac coecc e:Oa Oc cc _coaoa e_o
8cc ccc:ac coaa:c O:a oOac c:occc
oc:cc oea Oc q:O:oc o@O ocaO: oc.
oee cccOoca :o:oO c:o_o8acOc c_ o:coc
ceaoee Ooc:O_c o coo:ocac (Immunities)
_c:a co: c_ cc:cec De ce.
oee e:c_O 8aoca q:O:oc o: o@O cOa
qOa aeeac Oaoa, a _ec:oD _ccoco
Oaoa q:cce OoOc:Oc. cac:O coe:cc oD.
c:o_o8acOc oc c:_aoc c: O:ec cc:Oc
oOa aec cc coe:cc oo: _ccoco oa:oD.
caac.
c:o_o8acO Da qco _c c:DDD coe
oc:occ _oc _Dc ca co: !084 o:cac
oaD_ eooc:a eoc: qeDao: ooca Oc coec
o:e:coc:ec
!o
occ O qOc:oD oc Oaoca
:cD:Oc _c D co7. co ec O c:a cocca D
q:coc icc coa _ Dee:O:oca 8aoca _
co e:aec c:o_o8acOc o:c OO ce q_c:Oc
oo: Dee:O:oc icc coe _Dc ccoc qco _c
:oec _ Dao: et__c occ Oc. oaD_
eooc:a qeDao:Ooc: oOaoOa oca D o:cac
c. aoOa eoc: q:c ac cc:ce ce oco8
c:oc c:O ooc oca D :e qOc:Oce c:oo
oc co: a:Oc a:Occ ec coa cc OoOc:
Doo: ec_cc Oc coc co co7.
qeDao: eooc:a eoc:c cooo o:e:coc:e
oc:ca:O Dc:e coec ccc_ oco8 c:oc c:oD,
Do: ccec aoc:cac c_ eacOo:a O oc
ecoc0coDee, qao c:oa:cc o: oae eOoa
ca eoca aoc:cccaoe ecc D q:coc qcoec
Oaoca c_a icc co a:oc:c icc oa:coa _
q_c:Occ oo: Dee:O:occ e:a oco8 c:oc
c:Occ coc c_ oa:o:c Oc.
!o

oo8 o:oo e: oo qOea oogr
ac Dec c_. eo:O:ocOocc O q:O:oc ao:_
ccDce ocaO: oa co
!7
oco8 c:oc c:Oc aeea
qO:a:cec aeeacc oa:oD. ce aeea qco
Deoaacc _ccoo8 OoOc:cc qcccc cOca O
2002 Ooeoc a _ec: q:cO a_ Oaoca c_oea
co7. c, D_ o oac:_a qcca c_ c:coaco
cccc ccoc cocOa _ e:aO oc8 ccO Da,
DaaOcco:oOcoe o:oe c_ Dc:e coec _cc
:coca 78 c a:e:c c:Oo aoc:ec c_O caa
coa _ qOc:oDc. co a _ec: q:cO a_ Oaoca
_: q:c c_cooo oeo oa oD. Dc:e coo8
ccO eca Oc:Dc cccoc ac:eca qaeeac
oc:c a:ca8 cc qco Deoaacc _cDc ccocc.
q:cocae Dc:e coo8 ccO c_:oia ca_ qco
Deoaacc _ccoe :o:o coec OoOc:oD q:_
DD:a oo: c:Oo aoc:e eca qocce: oa:ocoo.
c:Da c:o_o8ac oco8 ccO acc OoO: eaoa
a8 oo: Oc:Dc ccc oeoc ac:eca ___ecac
coaoa a8 oo: ce ccoD ca_ qco Deoaacc
ccc c_ o:c O c_e:oa.
acc eca c:cc coa _ _c_c qccec:c,
O:a DaaOc c:Oc ::o o c Dc:e
ccc :e ocoacce qccc q:cocc ca D_ o
oac:_a qcca c_ c:coaco cccoc !4 O:a
Oeaccc cea ccc Oc co a _ec: q:cO acc
oc:c co7. a _ec:oD _ qcooc Dao:Oo:a
cacooa Oc coe o: oc::e:oaa ceoDoc q:c
O:o oec Oo:cc qco O:acOc oOaoOa
oca Da c:coaco eD:a Da !007 c ocaO:
q:c qco c o: acoca ace coa _ qco
q:ccacc q:c coe:ao8 O:ecce qO:oc
co co7. !007 DaaOcco:Oa o: accaoe
O:acOc o: Oa qacoc:cc oca_c oOaoOa
ccc o:c:aoc eOo:o0 :Ooc:, ac:oD occ
qeDao: c. ca. eOc o: c qcc:oD ac
cac q:8. oe:coco_: ca coa: Da occ
coa _ O:oc:oD oeo oa coc. c:o_o8ac
c:Oo aoc:e ccoc cc:cec Oa c:o_o8ac oco8
c:oc c:Oc Da ocoe` DaaOcco:oOcoe oO:c
Dee c:O:ce oo: q_c:Oc e:a Dc:e coe c:ec
qoc:eo c:c qc ce. c_ Dc:e coec c:o:_Oe
qco cc::ecc oD. q:cce OoOc:oD
!078) Oeacc oOaOc oO:c Dee c:O:ce oo:
q_c:Oc Deoaac coe o icc coe _ qco
ec_cca c_ cc O :coOa Oeaccc occ cc
c:c qc aooa coe.
15. c:o_o8ac cc:aa e:_: qec 7! !084 :cc:8o 0o)
16. c:o_o8ac cc:aa e:_: qec 7! ccO !2
17. 20!2 o:8o 80 Oa a Colombo Telegraph oO7 qcDoc c_O Is The
Anura Bandaranayaka Ruling Relevent Today? _coc eo_ coOocac - 20!8
caO:o 0o o:Oc
o:oouc O oDmom c o:OOO
me om:oum goO gOu c mo:m 1984
o:Oup oO eoom: eu: oeOo:
Dooc cu meO o::oc:ec ou c
ocO:oO oe caoc :mOo:cO m O uoS
O eu c oD: uomc O o:uou Soo
mo Oe:O:oc Doc g uom
e:eO o:ooucO :m cc Oe ou:cc
o: Oe:O:oc Soo me gOc cuou
oDmom c :eO g Oo: ecm
oO cc
zz
ZZ

| 5
!0o8 c:o_o8ac _c_ o: Ooc:) caoc 8
O:a Oeacc, ca8, c:o_o8acO c_ cc: coo8
o cDc:Dcooc ao q:cocc. c ao
qcoc:ecc _ccoec oo: caa coec ce
qcoccc oo: c:o_o8acoOa ccco oOac c
c:accc oo: _cc a:cocc caa ca8 coeaa
qco aoc:eccc ccc a:c Ooc:c cccOcc
c:o_o8ac eacOo:ac oOa Oc ca_Oc _a
cc:a:cc qao c:oa:cc eoc:e ce ca_oOo
qO:aoc oa co q:c coc coc ocooo oeo
qO:ac oc:e coe O:ecc.
q_c OoOc:Oc o_aO:e oo: oae`:co
DaaOcc:oOo:ac coooO o:e:coc:e oO:a: occ
coe 8aoca oo: cOca: c:Oo aoc:e eoa:a
coe ocooo eo: c:o_o8ac eacOo:a Da ce
qO:ac oc:e coe e:aD.
geo:o9 qaeotO e
aO qaeotOo:
o8 Oa Dc oco8 c:oc c: coc cc:Oc aeOa
ca:ccOoc: Da qeDao: ao:a c:oa:cc
eocc cacooa Oc co ca:cc ac oe:o:a
co eoc: aO qeDao:Ooc: Oaoca ccco co7.
cooc a _ec:oD _coe:coc Oa oae`:cooc
o: qcc:Oa:cooc coc qaO qeDao:Oocc
coooO c:o_o8ac oco8 c:oc c:O oa _ ca_O
o8 Oa Dc cOcaoa _ooc cccOccc. c qaO o8
OaDc a _ec:Oc qeDao:Oo:a oooace Dc.
coe oee _coc:oc:Dccc c_ c:oaOO_c
c_eco:c D_ec _: eaa: co: a _ec:oD
qco O:acOc o _c_ac c_ qoc
oaa ae Ooac oOa cOc.
caco qoDoea c qeDao: ao:a c:oa:cc
eocc e:o aoDacc acc coa cc:a
co_
!8
acoc q:ccooc e_c cae O o e_c
ao cOca cc:cacO: o_ o_aOa _a
e:oe ooco cOec a o_ cccoa _ aco:ac_
qeDaaOcc:oOoc ce: Oc. coe ce: Oc c_
ec cc:O_c c_O ececcO qo cOa
c:oa:cc eocc cc:a co_ o8 cc::ec
c_ qeDaaOcc:o oc cec oa:O qcooc
O:acOc _occ:ooca c:o:ooea coa
Oc. coe, acoc c:_ac, acc qaeeac coe o:
Oc:Dc cccoc e_oe ca ec_cca ccee co
q:cO: cec oa:O co o_ Dcc oc:c q:c Oc.
co Dg : co ge
@c cOcc oc !887) q:cca :Ooc: Da
cc:a c_ _c _ecc ooc oD. coe _c coe
_ecc ooc oD ca ccea occ coa oee
qoc e:a qo cOa cocec oae`:co
DaaOcc:oOoocc O Da:c) . D. DeoaeOoa
eoc: ocaO: oaoa acoca eOo o: c_a ce
oc:: q:coc q:cocc Oaoca oa:Oa Oc. cc
c:ac _c cco:a Doea ococ qoac qea ca
qco q:c _c_aoc eoc:ecc o:a c:oa
Oc, _oc qec_cc:Occ cOca Dc cOc _c_
cc:ac cco:a Doea Da:acc c:Oa Oc Dao:
DeoaeOoa oe qoc. co O:D_occ qo cOa
io cc:a coaoa q:cce OoOc:Oc oea ca
_ !8 Oa eoa:acc oae`:cooca c_a Dc
ooc oeO:a a Dc o:c O oae`:cooc
coc ooacoee ecc O Oc.
cec ac occc qc c:_c c_ qco
O:acOc oOaoOa Doae oeooOoc oc_a
cOcccc o_ :_cc o:c o:Oc cOccc oee
qoc o: Ooce:aoc a _ec:oD qcoc eo
Da oOO:Occ c ccO:cc eea oeo Deo co
co7.
!0
q:cO qcoc ccc coe:ao8 ca co_
ce accc a:cOc. ::occ, 8eccc, c_ec
c:oc cDc:Dcc a:cOc. coOcoe qOO:ccc
eeocaDecc q:o8ca oa:oa. occ:_c:ooccoe
cc:Oc eeaae q:o:s oOa. c coc cac oe:_o:
Ooc qeDao:Ooc cec oa:oD. e qco
cccec. cac:Ooe qco _cc.
qeDao:Ooc ace ec:c. cooc c_ o_
_oOo O qO_:cc o: qOe:acc c:ccoa _:
O qcoc coO co7. coO q:coc cea oa
q:cce OoOc: qoc ao:cca ocDoca c_: :o:o
coa _:7o8 oec c:c O oae`:cocc. cea
acc c_ o0 q:: q_ce _ oc_ ctc o Oc ea
_:7o8 oec c:c O qcc:Oa:cocc.
oee qoc 8aoca o8 Oa Dc oac oeae
Doac eD:a oc qo cOa cc D:
e:ao8 O:ecce qO:oc co co7.
18. occ qeDao:Ooc accc_ Doae aoDac 20!8-0!-!o q cOccc) 19. 20!8 caO:o 20 o:Oc ccO:cc
ou m:om :cm ee oDmom OeoacO
mmo cocO:ou ocucm ocu c 2OO2
cooc a em: o:mcc caoc ooe
uoS. O, O oao: ocu o
O:uouo opouc cOou oOc e:c
m mOc O OaOcmo:ocmoe :e
o O:e moeO cm :ooc ?8 O
:e:u O:co oc:ec oc oa mo
ocO:oOc.
ogu cocO:cm c:e o:
oaG:Dmom OaOcm:oco:O Oooc
o::oc:e oO:: ou me
Doc o: ocu: O:co oc:e
eoa:D me omoo eo: o:oou
euco: O ue ocD:c oc:e me
e:O.
zz
zz
ZZ
ZZ

6 | Transparency International Sri Lanka

O:a DaaOcc:oOo:a o accaoe :_8_c
qacoc:cc co oc:e cc:aco q:coc oee
o:e:coc:e cc:O_c o qeDao:Ooc Oc coe
qacoc:cc 8eca, qcooc O:acOc o: acc
cc:O_oca oc:oO _D q:c Oc. qacoc:cc 8ecac
qaO Dao:Ooocc Oc coo8 a cc:O_cc qaeeac
coa ac Deec c_cc OOc oeo qeDao:Oocc
::o ac Dc:ecc _:7 oa:e:c O co oc:e
qO:oc co co7.
o:e:coc:e cc:O_c 8aoca ce ococ :D
qO:ac oc:e D q:c O cc:a coa 7c:ao occ
cOaoa qeDao: ao:a c:oa:cc eoccc
cooo o:e:coc:ec oea ce o: qaeeac coa _:
cc:O_c qcooc O:acOc o oc:_ o:co ec_oc
e_oe ___ecac coa _D q:c Oc.
20

aa : o:ea:
oc co: _c: _a Dc qeDao:Oocc cooo
o:e:coc:ec Dc:e c_ ceoDc o: ce cc:O_c
qO:aoc oc c_ ecO q:c _ c_ac c_ caac occ
Oaoca Oo: D: ec cc e:c_Oc O ocoa.
c:coaco 8ecac : q:c occ o_ o:e:coc:e
cc:O_cc coooO c:coacooca ec oOa cOca
Doo:c:Occ :occ c_coc _:ec o8 cO: a _ec:
occ ec D a:c.
ce a: a _ec:oD qcooc O:acOc o: acoc
q:cco cc:cec Oa q:c:oc 8aoca c__ D q:c
qcO:c _o_e o: occc o_ coc co: c_O Oo:
cc:cec Do8 qOaoc:Oc Oc Oc:c ecoOa cOc.
!) qeDao:Oocc cooo o:e:coc:e cc:O_oc
OoOc::ccc, D:ccc oeae qcooca Ooc
_D q:c:c o:c: _: a ec cO:a Ooc _Dec
q:c ccc O:_:cDec _ aooa occ coe o:
oacO o DoacO c_ec ce_caoea :_8_c
eoca oc:ea c:Oc O:a O:a Deoaa cc:O_ccc
c: o:cc.
2) qeDao:Oocc coooO c__D c oO:a: 8aoca
qccec:c DaaOc c:Occ eoec qOc:O
_: cea c_ ::o DaaOcc _:e:aec
qeDao:Oocc qOc:Oc _: c ccc. cc occ
Oaoca a _ec:O c_oea q:c D_ o: oac:_a qcca
c_ c:coaco cccoc !4 O:a Oeacc q:cO
qacoc:cc 8ecac qac_O, O:aO _Dc ccc.
8) _coe:co Dao:Oo:aoe Dee c:O:ce oo:
q_c:Oc c_. oO:a: Deoeac coec o: ca_ e:ae
.o: 2000 q:cce OoOc: occ8cc eea oc:ca: co
c q:c:ooc ''oc:_ o:co ec_cc qcc cOo oo: occ
o_e qcooc DaaOcc:o oca oa oo: :o:O:O
c:a:cca cooacoea eaDc ccOc c:cc c_cc
Oc DD:acc cc:Oc a:eDc ccc.
20. www.gov.uk 7c:ao ococ a_ oO7 qcDc.
O:aeocoae gaOateag geo: a
ge tg e go qo ooa8a
o:oo Oa og:O cDo e:osaoo
eeD:ao Oa O:aeocoae gaOateag
g:eoo ao:eo:oa. og:O co:
oOOg oeo :D: eoO qDo c:o
o:oo Oa O:aeocoae gaOateag
eeo e:g ag:O, O :
c:ga cocoo cODa oOaoOa otc
e.
c:ga oooo eao:Oo qOoD:D gq
aeO8a : SOao e:oO ODa
oo8a ea e qtoO geoa oo:o
ecqca oOo 8oo ta qco ggoo.
oee cccO O:oc:O c_ ioe qo
ccccc o: cooce qeac,
c:aocoa aca:ea_ a _ec:,
qec 0o, 87 Oa ccee, oca c:o,
oc:_i 08
_cacc oo: research@tisrilanka.org
oOc aO: cOaoa a8 qcaca cc oOe.
20!8 ocoO:o
zz
ZZ
ouoO:um euO oc
Oo:coocm cu mo
mc:ccm oeec mo
c Oeem mcu ccu oe
oeOo:ccO :D:om c
O:ecm :S o:e:u c
ouoO:um O om:e
ocD:omc mo uoS.
www.tisrilanka.org