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INSTITUTO SUPERIOR DE CINCIAS EDUCATIVAS

Curso de Qualificao em Administrao Escolar e Administrao Educacional Ano Lectivo de 2006/07

O CONSELHO DE DISCIPLINA DE MATEMTICA rgo de coordenao dos professores e estrutura de apoio ao Departamento Curricular
Um estudo de caso numa escola da Regio Autnoma da Madeira

Rui Manuel Martins Castanheira

PROJECTO DE INVESTIGAO E INTERVENO EDUCATIVA 2007

Resumo

Esta investigao centra-se na actividade do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2 Ciclo de uma Escola Bsica e Secundria da Regio Autnoma da Madeira, enquanto rgo de coordenao dos professores da disciplina e estrutura de apoio ao Departamento Curricular e refere-se ao ano escolar de 2006/2007. O objectivo central da investigao visa a inventariao das

competncias do rgo, bem como a descrio do seu funcionamento e a anlise da respectiva actividade, para a compreenso da forma como o rgo tem exercido as suas competncias e para a identificao e caracterizao das eventuais disfunes. Nesta conformidade, a problemtica da investigao lanada pela questo que constitui o ponto de partida deste trabalho: Ser que o Conselho de Disciplina de Matemtica do 2 ciclo tem exercido cabalmente as suas competncias? O presente trabalho inicia-se com uma introduo, seguida pelo enquadramento terico do tema em estudo e pela metodologia utilizada nesta investigao. Depois segue-se a anlise dos dados recolhidos atravs dos instrumentos apropriados, que foram a consulta de

documentos, a observao participante natural e a entrevista no estruturada. Finalmente, o trabalho termina com as concluses e recomendaes. Nesta pesquisa recorremos investigao descritiva qualitativa, realizada com base num estudo de caso, tendo-se adoptado um abordagem centrada na descrio, com os dados organizados e apresentados num registo interpretativo.

ABREVIATURAS

CP Conselho Pedaggico. CPA Cdigo do Procedimento Administrativo. DO Desenvolvimento Organizacional DRE Direco Regional de Educao. DT Director de Turma. EB Ensino Bsico. EF Educao Fsica. EM Educao Musical. EVT Educao Visual e Tecnolgica. EMRC Educao Moral e Religiosa Catlica. OCDE Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico PISA Programme for International Student Assessment. PmatE- Projecto Matemtica Ensino. PQND Professor do quadro de escola com nomeao definitiva. PQZN Professor do quadro de zona pedaggica. RAM Regio Autnoma da Madeira. SASE Servio de Aco Social Escolar. SEE Secretrio de Estado da Educao. SERE Secretrio de Estado da Reforma Educativa. SRE Secretrio Regional da Educao. TIC Tecnologias da Informao e Comunicao.

NDICE GERAL

Pg. Resumo Abreviaturas ndice de quadros ndice dos anexos 1. INTRODUO 1.1. Contexto do Estudo 1.2. Definio do Problema 1.3. Definio de Objectivos 1.4. Pertinncia do Estudo 1.5. Limitaes do Estudo 2. ENQUADRAMENTO TERICO 2.1. Paradigmas Organizacionais da Escola 2.1.1. A Escola como Organizao 2.1.2. A Escola como Empresa 2.1.3. A Escola como Burocracia 2.1.4. A Escola como Democracia 2.1.5. A Teoria Comportamental da Administrao - A hierarquia das necessidades de Maslow - As Teorias X e Y de McGregor 2.1.6. A Teoria Z de William Ouchi 2.1.7. A Abordagem Sistmica 2.1.8. A Abordagem Contingencial 2.1.9. A Escola como Arena Poltica 2.1.10. A Escola como Anarquia 2.1.10.1. A Escola como anarquia organizada 2.1.10.2. A deciso organizacional como caixote do lixo (garbage can) 2.1.10.3. A Escola como sistema debilmente articulado (loosely coupled) 2.1.10.4. A Escola como sistema catico 2.1.11. A Escola como Cultura 2.1.12. O Desenvolvimento Organizacional 2.2. Organizao Administrativa 2.2.1. Pessoas colectivas pblicas e servios pblicos 2.2.2. rgos de pessoa colectiva 2.2.3. O Cdigo do Procedimento Administrativo e os rgos colegiais 2.3. Enquadramento legal 2.3.1. O Despacho n 8/SERE/89, de 3 de Fevereiro 2.3.2. O Decreto Legislativo Regional n 4/2000/M, de 31/01 2.4. O Departamento Curricular 2.5. O Delegado de Disciplina e o Conselho de Disciplina 2 3 7 9 10 10 11 11 11 12 13 13 13 15 20 29 37 37 39 40 41 42 43 48 49 51 53 55 57 62 69 69 69 70 80 80 82 83 85

3. METODOLOGIA DE INVESTIGAO 3.1. Caracterizao do Contexto de Estudo 3.1.1. Caracterizao geral da Escola 3.1.2. O Departamento Curricular 3.1.3. Caracterizao do Grupo disciplinar de Matemtica do 2 ciclo 3.2. Mtodo de investigao 3.2.1. Estudo de caso 3.2.2. Fiabilidade e validade 3.3. Tcnicas e Instrumentos de Recolha de Dados 3.3.1. A Anlise Documental 3.3.2. A Observao 3.3.3. A Entrevista 4. ANLISE DE DADOS 4.1. Anlise de contedo das entrevistas 4.1.1. Noo de anlise de contedo 4.1.2. Etapas da anlise de contedo a) Definio dos objectivos e do quadro de referncia terico b) Constituio de um corpus documental c) Definio de categorias d) Definio de unidades de anlise ou unidades de contedo e) Quantificao d) Interpretao dos resultados obtidos 4.2. Anlise de documentos e resultados da observao 4.2.1. Regulamento Interno da Escola e Competncias do Conselho de Disciplina 4.2.2. O Delegado de Disciplina 4.2.2.1. Normas em vigor 4.2.2.2. A reduo na componente lectiva do horrio do Delegado de Disciplina 4.2.2.3. Eleio do Delegado de Disciplina 4.2.3. O Regimento do Conselho de Disciplina 4.2.3.1. Periodicidade das reunies 4.2.3.2. Convocatria e ordem de trabalhos das reunies 4.2.3.3. As actas das reunies 4.2.4. Assuntos tratados nas reunies 4.2.4.1. A transmisso de Informao 4.2.4.2. O Plano de Aco para promover o sucesso na Matemtica 4.2.4.3. O desdobramento das turmas 4.2.4.4. As aulas de recuperao 4.2.4.5. A planificao didctica das actividades lectivas 4.2.4.6. Avaliao do grau de cumprimento da planificao das actividades da disciplina 4.2.4.7. A planificao das actividades no lectivas a) As Olimpadas Portuguesas da Matemtica b) O Campeonato Nacional de Jogos Matemticos c) O Maismat d) O Campeonato Regional de Resoluo de Problemas (Agente X)

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4.2.4.8. Recursos Materiais a) Materiais previstos no Plano de Aco b) Outros recursos materiais 4.2.4.9. Problemas de instalaes 4.2.4.10. Anlise e reflexo sobre as prticas educativas 4.2.4.11. Avaliao e exames. Elaborao de provas a nvel de escola. a) Critrios de avaliao b) Fichas de avaliao global c) Provas de aferio d) Exame de Equivalncia Frequncia 4.4.12. Encontros Regionais de Delegados 4.4.13. Anlise dos resultados escolares dos alunos 4.4.14. Balano da execuo do Plano de Aco. 5. CONCLUSES E RECOMENDAES. BIBLIOGRAFIA LEGISLAO CONSULTADA DOCUMENTOS DA ESCOLA CONSULTADOS OUTROS DOCUMENTOS CONSULTADOS ANEXOS

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NDICE DE QUADROS

Pg. Quadro 1 - Grupos Disciplinares do Departamento Curricular de Cincias Exactas e da Natureza e Tecnologias Quadro 2 - Professores da disciplina de Matemtica 2 ciclo. Ano lectivo de 2006/2007 Quadro 3 Entrevistas efectuadas Quadro 4 Categorias Quadro 5 No seu entender quais so as competncias do Conselho de Disciplina? Quadro 6 Conhece o(s) normativo(s) legal/ais que fixam as competncias do Conselho de Disciplina? Quadro 7 Conhece o Projecto Educativo da Escola? Quadro 8 Conhece o regimento interno do Conselho de Disciplina? Quadro 9 Quais so os assuntos que habitualmente mais ocupam o Conselho de Disciplina, nas suas reunies? No considera que se ocupe muito tempo a transmitir informaes? Quadro 10 Qual a sua opinio sobre a forma como os professores participam nas reunies do Conselho de Disciplina? Quadro 11 Na sua opinio, qual que deve ser o principal papel do Delegado de Disciplina? Quadro 12 Indique algumas sugestes que considere pertinentes para melhorar o exerccio das competncias do Conselho de Disciplina Quadro 13 De que forma o Conselho de Disciplina pode influenciar o desempenho profissional dos professores que o integram?

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Quadro 14 Em que medida o funcionamento do Conselho de Disciplina pode influenciar o sucesso escolar dos alunos na disciplina de Matemtica? Quadro 15 No seu entender, quais so as dificuldades mais sentidas no desempenho da funo de membro do Conselho de Disciplina e professor de Matemtica? Quadro 16 No corrente ano lectivo, a periodicidade das reunies do Conselho de Disciplina foi alterada a partir do ms de Janeiro. As reunies que at ento tinham uma periodicidade semanal deixaram de o ter. Conseguiu saber as razes desta alterao? Quadro 17 As reunies do Departamento tambm so ocupadas, a maior parte do tempo, a transmitir informaes? Quadro 18 A maior parte da informao que transmitida no Conselho de Disciplina, em que sentido circula? Quadro 19 O Coordenador do Departamento ausculta a opinio dos Delegados para tomar posio sobre os assuntos que so discutidos no Conselho Pedaggico? Quadro 20 Qual a sua opinio sobre a utilidade da existncia do Departamento? Considera que uma estrutura que tem muita utilidade na escola, ou apenas se limita a transmitir informao? Quadro 21 Quais so as dificuldades mais sentidas no desempenho do cargo de Delegado de Disciplina? Quadro 22 Quando, no exerccio do cargo, se confronta com um problema de particular complexidade, a quem recorre preferencialmente para solicitar apoio? Quadro 23 - Distribuio das reunies do Conselho de Disciplina ao longo do ano escolar 2006/2007 Quadro 24 - Ordem de trabalhos das reunies do Conselho de Disciplina 2006/2007 Quadro 25 - Secretrios das reunies do Conselho de Disciplina 2006/2007

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NDICE DE ANEXOS

Pg. Anexo 1 Requerimento ao Director Regional de Educao. Anexo 2 Actas do Conselho de Disciplina do ano escolar 2006/2007. (A1 a A25) Anexo 3 Quadro sntese das actas do Conselho de Disciplina. Anexo 4 Guio da entrevista ao Delegado de Disciplina. Anexo 5 Entrevista ao Delegado de Disciplina, professor Antnio (E1). - Ficha sntese da entrevista. - Transcrio da entrevista. Anexo 6 - Guio da entrevista aos professores da disciplina. Anexo 7 Entrevista professora Sofia (E2). - Ficha sntese da entrevista. - Transcrio da entrevista. Anexo 8 Entrevista professora Maria (E3). - Ficha sntese da entrevista. - Transcrio da entrevista. Anexo 9 Entrevista professora Rosa (E4). - Ficha sntese da entrevista. - Transcrio da entrevista. Anexo 10 Plano de Aco para promover o sucesso na Matemtica. 210

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1. INTRODUO.

1.1 Contexto do Estudo

O estudo incide sobre a actividade do rgo Conselho de Disciplina de Matemtica do 2 Ciclo do Ensino Bsico, numa Escola Bsica e Secundria da Regio Autnoma da Madeira e refere-se ao ano escolar de 2006/2007.

O Conselho de Disciplina, como rgo de coordenao vertical dos professores da mesma disciplina e estrutura de apoio ao Departamento Curricular no qual est inserido, assume alguma importncia no funcionamento da escola. A qualidade do trabalho dos professores de qualquer disciplina depende, em grande medida, da dinmica daquele rgo. Qualquer professor da escola est inserido num grupo disciplinar e, por consequncia, membro de um Conselho de Disciplina, participando nas reunies deste rgo. Com a crescente autonomia das escolas, as estruturas de gesto intermdia, nas quais se inclui o Conselho de Disciplina, tm necessidade de exercer um leque de competncias, cada vez mais alargado e, por vezes, podem surgir algumas dificuldades por parte dos professores no exerccio das suas funes.

A escolha da actividade do Conselho de Disciplina, como objecto deste estudo, decorre de uma lgica de preocupao com esta temtica, decorrente da nossa actividade profissional, como docente da disciplina de Matemtica do 2 ciclo numa escola da Regio Autnoma da Madeira.

1.2 Definio do Problema

A problemtica deste estudo centra-se em torno da seguinte interrogao: Ser que o Conselho de Disciplina de Matemtica do 2 Ciclo tem exercido cabalmente as suas competncias?

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Nesta perspectiva, este estudo pretende clarificar as seguintes questes: - Quais so as competncias do Conselho de Disciplina? - Quais foram os assuntos tratados nas reunies? - Que deliberaes foram tomadas pelo rgo? - Quais as principais caractersticas do funcionamento do referido Conselho? - Em que medida o Conselho de Disciplina tem exercido as suas competncias?

1.3 Definio de Objectivos

O conjunto das questes de investigao permite evidenciar os seguintes propsitos na investigao realizada: - Inventariar as competncias do Conselho de Disciplina. - Descrever o funcionamento do Conselho de Disciplina. - Analisar a actividade do rgo Conselho de Disciplina. - Compreender a forma como o Conselho de Disciplina tem exercido as suas competncias. - Caracterizar as eventuais disfunes do rgo.

1.4 Pertinncia do Estudo

Este estudo insere-se numa perspectiva do professor que reflecte sobre a sua actividade profissional e que investiga, detectando os problemas e tentando encontrar solues para os mesmos.

A investigao permite aprofundar o conhecimento sobre a forma de funcionamento de um Conselho de Disciplina e a consequente identificao das eventuais disfunes do rgo, contribuindo assim, para melhoria do desempenho dos professores da disciplina.

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Como docente do 2 Ciclo do Ensino Bsico, concretamente da disciplina de Matemtica, preocupa-nos a forma como o exerccio das competncias de um Conselho de Disciplina pode contribuir para melhorar o desempenho profissional dos docentes que o integram e contribuir para o almejado sucesso escolar dos alunos na disciplina em causa.

Por outro lado, estando esta investigao inserida num Curso de Qualificao em Administrao Escolar e Administrao Educacional, faz todo o sentido enveredar por uma investigao que verse sobre a temtica proposta.

1.5 Limitaes do Estudo

Este estudo est bastante limitado pelo tempo disponvel para a sua concretizao e, por conseguinte, passvel da existncia de lacunas, que s podero ser ultrapassadas com um eventual aprofundamento futuro desta temtica de investigao.

Uma das preocupaes do investigador a procura de objectividade na observao e na anlise dos dados, de forma a obter alguma validade interna para a investigao. Contudo, o facto do investigador ser, simultaneamente, um observador participante pode provocar alguma subjectividade no seu trabalho, que tentaremos eliminar.

Temos presente um dos conselhos dados por Bogdan e Biklen (2003), no sentido de ser conveniente no escolher para tema da investigao um assunto em que o investigador esteja pessoalmente envolvido, visto que, as pessoas, intimamente envolvidas num ambiente, tm dificuldades em distanciar-se, quer de preocupaes pessoais, quer do conhecimento prvio que possuem das situaes. Apesar disso, pelas razes antes apresentadas, decidimos enveredar por esta temtica de investigao.

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2. ENQUADRAMENTO TERICO

2.1. Paradigmas Organizacionais da Escola

2.1.1. A Escola como Organizao

A sociedade actual uma sociedade organizacional. De acordo com Bilhim (1996), as organizaes so as unidades sociais dominantes das sociedades complexas []. Hoje, nascemos em hospitais, alimentamo-nos em restaurantes, trabalhamos em empresas, departamentos pblicos, instituies sem fins lucrativos e, quando morremos recorremos igreja e empresa funerria: tudo so organizaes. Elas penetram em todos os aspectos da vida contempornea (p. 19).

No entender de Chiavenato (2003), o mundo em que vivemos uma sociedade institucionalizada e composta por organizaes (p. 2).

Segundo Teixeira (1995), de entre as organizaes que estruturam a nossa sociedade, a organizao escola uma das mais importantes j que, de alguma maneira, ir ter influncia sobre todas as outras. Na verdade, do mdico que nos atende quando estamos doentes, ao condutor do autocarro em que nos deslocamos para o local de trabalho, aos gestores das empresas que influenciam o desenvolvimento da economia nacional, aos membros do Governo que dirige o nosso pas ou a nossa regio so, em alguma medida, o fruto da organizao escola, que, ao menos em parte, lhes modelou o pensamento.

A anlise conceptual da problemtica da escola como organizao remetenos para a questo da prpria conceptualizao de organizao. March e Simon (1979, citados por Teixeira, 1995) apesar de se recusarem a definir as organizaes, entendem que as organizaes so compostas de seres humanos em estado de interaco (p. 5)

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Hobbes (1985, citado por Teixeira, 1995) entende por organizao, um nmero qualquer de homens reunidos pelo encargo de um negcio que lhes comum (p.5).

Para Etzioni, (1984, citado por Costa, 2003), as organizaes so unidades sociais intencionalmente construdas e reconstrudas, a fim de atingir objectivos especficos (p. 10).

Segundo Teixeira (1995), a compreenso das organizaes e a procura de processos que as tornem mais eficazes tem ocupado mltiplos investigadores e homens de aco que ao seu estudo tm dedicado parte significativa das suas vidas (p. 6). De acordo com a mesma autora, os estudos realizados tm-se debruado muito mais sobre empresas industriais do que sobre escolas. Contudo, alguns autores desses estudos, frequentemente, estendem as suas concluses a outros tipos de organizaes, entre as quais, vrias vezes, considerada a organizao escola.

Diversas teorias organizacionais influenciaram no passado, e certamente que continuaro a influenciar no futuro, o funcionamento da escola ou, pelo menos, facilitam a compreenso do que nela se passa; algumas do-nos um apoio mais relevante para essa compreenso do que a teoria da burocracia, modelo a que mais frequentemente se tem recorrido (Teixeira, 1995).

De seguida, procuraremos caracterizar algumas dessas teorias, que se enquadram no mbito do quadro terico da organizao e administrao escolar e que constituem modos distintos de perspectivar a organizao escolar, apelidados de imagens organizacionais da escola.

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2.1.2. A Escola como Empresa

Segundo Costa (2003), conceber a escola como empresa significa atribuirlhe um conjunto de caractersticas que tiveram a sua origem em concepes e prticas utilizadas na rea da produo industrial (p. 25).

A imagem empresarial da escola encontra a sua fundamentao conceptual nos modelos clssicos de organizao e administrao industrial,

designadamente nos trabalhos de Frederick Taylor e Henri Fayol.

Frederick Taylor (1856-1915), engenheiro americano, publicou em 1911 a sua mais famosa obra The Principles of Scientific Management na qual procurou apresentar as solues que considerava necessrias para aumentar a eficincia das empresas do seu pas. Segundo o Taylor, citado por Costa (2003), essas propostas passavam, em primeiro lugar, pela emancipao da administrao, ou seja, pela necessidade de separao, nas empresas, entre a funo administrativa e as restantes tarefas desempenhadas pelos trabalhadores e, em segundo lugar, pelo estudo cientfico do trabalho que dever ficar a cargo da administrao (p. 26). Deste modo nasceu a chamada Teoria da Administrao Cientfica, cujo principal objectivo consistiu em introduzir nas empresas um conjunto de procedimentos que aumentasse a sua eficincia e, deste modo, a sua produtividade.

No entender de Vicente (2004), a teoria preconizada por Taylor coloca a sua nfase nas tarefas executadas pelos operrios fabris, sendo o precursor do estudo e medio dos tempos e dos movimentos dos operrios, acreditando que, desse modo, podia melhorar a eficincia produtiva (p. 20).

De acordo com uma sntese efectuada por Hampton (1986, citado por Costa, 2003) as etapas fundamentais da proposta de Taylor para a anlise e organizao do trabalho, foram as seguintes:

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1. Anlise das tarefas: identificao dos tempos e movimentos de cada tarefa em ordem a estabelecer o tempo-padro e eliminar tudo o que possa levar a uma menor rapidez de desempenho (tais como os movimentos suprfluos, os tempos inteis e a fadiga); 2. Identificao da melhor maneira de realizar tarefas (the one best way): a eficincia atinge-se atravs da descoberta de solues ptimas que logo que identificadas, sero objecto de padronizao (uniformizao dos mtodos de trabalho, tempos, movimentos instrumentos, ferramentas); 3. Seleco dos trabalhadores: seleccionar significa escolher entre os homens comuns os poucos especialmente apropriados para o tipo de trabalho em vista; esta seleco feita em funo dos princpios da diviso do trabalho e da especializao do operrio subjacente aos quais est, segundo Chiavenato, o pressuposto de que a eficincia aumenta com a especializao: quanto mais especializado for o operrio, tanto maior ser a sua eficincia; 4. Treino dos trabalhadores: de acordo com a obra de Taylor, a administrao dever proceder seleco e aperfeioamento cientfico do trabalhador; 5. Incentivos salariais: Taylor (1990, citado por Costa, 2003) tem uma concepo do homem como preguioso e indolente; segundo as suas palavras para cada indivduo que trabalha demais, h cem deles que, intencionalmente, todos os dias da sua vida trabalham menos muito menos do que deviam (p.29); a alternativa para esta situao , segundo o autor da teoria da administrao cientfica, o controlo e os incentivos salariais (designadamente atravs do pagamento pea) j que muitos operrios esto sempre desejosos de trabalhar com a mxima rapidez, desde que se lhes d liberal acrscimo de ordenado. (p. 88)

Cinco anos depois da publicao da obra de Taylor, surgiu em Frana o livro de um outro engenheiro, Henry Fayol (1841-1925), com o ttulo Administration Industrielle et Gnrale, e que constitui outro documento clssico dos estudos de administrao.

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Apesar de manter como preocupao fundamental a questo da eficincia nas organizaes, Fayol situou a sua investigao, no ao nvel das tarefas, como procedeu Taylor, mas no quadro da estrutura organizacional, entendendo a organizao como um todo. Fayol foi o autor da ideia da organizao estrutural das empresas por funes, sendo considerado o fundador da escola clssica de gesto. Segundo Teixeira (1998), Fayol dividiu as operaes empresariais em seis actividades fundamentais: comercial, tcnica, segurana, contabilidade, financeira e

administrao. A funo administrao engloba as funes fundamentais de planear, organizar, comandar, coordenar e controlar, as quais constituem o chamado processo administrativo e esto associadas ao papel de um gestor, qualquer que seja o nvel em que se encontra. Fayol sintetizou a sua teoria em catorze princpios gerais da gesto (administrao): 1. Diviso do trabalho: quanto mais as pessoas se especializarem, maior a experincia do seu trabalho. 2. Autoridade: o direito de dar ordens e o poder de se fazer obedecer; autoridade e responsabilidade devem estar intimamente ligadas: 3. Disciplina: uma organizao com sucesso requer o esforo comum de todos os trabalhadores. Contudo, a par de esquemas de incentivos, podem ser necessrias penalidades, judiciosamente aplicadas. 4. Unidade de comando: cada trabalhador deve receber ordens de apenas uma pessoa. 5. Unidade de direco: a empresa deve ser orientada para um objectivo comum, numa direco (nica), bem definida. 6. Subordinao do interesse individual ao interesse colectivo: os interesses de uma pessoa no devem nunca ter preferncia em relao ao interesse da organizao como um todo. 7. Remunerao: a compensao pelo trabalho realizado deve ser justa tanto para quem recebe, o empregado, como para quem paga, o empregador. Para isso, diversas variveis, como o custo de vida, oferta de pessoal qualificado, o sucesso da empresa, etc., devem ser tidas em conta. 8. Centralizao: o grau de centralizao ou descentralizao da gesto depender das condies especficas da organizao em causa. 9. Cadeia de comando: numa organizao, a linha de autoridade vai por ordem de escales da gesto de topo at aos nveis mais baixos da hierarquia. 10. Ordem: os materiais, tal como as pessoas, devem estar nos lugares certos, nas horas certas.

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11. Equidade: os empregados devem ser tratados numa base de justa igualdade. 12. Estabilidade de emprego: reter os empregados produtivos deve ser sempre uma prioridade de gesto. Uma elevada taxa de rotao de pessoal geralmente anda associada a uma quebra da eficincia da empresa. 13. Iniciativa: os gestores devem encorajar as iniciativas dos trabalhadores, nomeadamente atravs de novas ou adicionais actividades autodirigidas. 14. Esprito de equipa: o esprito de equipa contribui para a unidade da organizao. Fayol aconselhava, por exemplo, a comunicao verbal e informal, em vez da escrita e formal. (Teixeira, 1998, p. 10-11) De acordo com Vicente (2004), Fayol defendia que os mesmos princpios podiam ser aplicados em empresas de dimenses diferentes e de todo o tipo industriais, comerciais, governamentais, polticas ou mesmo religiosas.

Segundo Costa (2003), a transposio para a organizao escolar dos princpios anteriormente apresentados, leva-nos a uma concepo da escola como empresa educativa. A este propsito, Muoz e Roman (1989, citados por Costa, 2003) consideram que a viso produtiva da escola acentua a importncia da eficcia (adequao dos resultados aos objectivos previstos) e da eficincia (uso adequado dos recursos): planificao precisa e ajustada, direco por objectivos, controlo minucioso da qualidade, seleco e promoo do pessoal directivo e docente (p. 31).

Segundo

diversos

investigadores,

taylorismo,

como

corrente

de

pensamento, constitui uma das marcas dominantes em vrios aspectos dos modos de organizao da aco educativa nas escolas. Para Bottery (1993, citado por Costa, 2003): A analogia com a concepo de Taylor da indstria presentemente bastante evidente. Tem de haver uma hierarquia clara tanto directores como professores com responsabilidades directivas so gestores industriais, os professores so trabalhadores e os alunos so matriasprimas a ser processadas. (p.33) Martin-Moreno (1989, citado por Costa, 2003), analisando a marcada influncia que os princpios da administrao cientfica tiveram na organizao

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dos centros educativos, apresenta onze caractersticas gerais que presidem organizao de uma escola de tipo taylorista: 1. Uniformidade curricular: os mesmos contedos programticos so obrigatrios para todos os alunos; 2. Metodologias dirigidas para o ensino colectivo: mtodos de ensino uniformizados, com predomnio para a lio magistral; 3. Agrupamentos rgidos de alunos: procura-se a constituio de agrupamentos homogneos de alunos com base quer na idade cronolgica, quer no nvel de instruo, de modo a conseguirem-se turmas de iguais; 4. Posicionamento insular dos professores: como na produo industrial, cada professor molda durante um perodo de tempo (ano, hora) uma faceta do produto (aluno) e envia-o para outro professor, retomando o processo com outro produto. 5. Escassez de recursos materiais: pouca diversificao e utilizao de materiais didcticos; 6. Uniformidade na organizao dos espaos educativos: a mesma localizao das salas, o mesmo corredor, a mesma disposio das mesas e dos alunos nas salas (independentemente da diversidade de pases e de culturas); 7. Uniformidade de horrios: divididos ao minuto os dias mantm-se inalterveis depois de previamente e devidamente planeados para todo o ano lectivo; 8. Avaliao descontnua: realizao peridica de provas ou exames (de preferncia escritos) com base nos contedos adquiridos, que decidem da passagem ou da repetncia para o ano seguinte; 9. Disciplina formal: o professor um agente de manuteno da disciplina a qual no decorre do desenrolar das actividades de aprendizagem, mas assume-se como condio prvia a estas (formalismo do cumprimento de normas); 10. Direco unipessoal: organizao hierrquica e centralizada da escola na figura do director que, velando pelo cumprimento das normas e disposies da administrao central, decide sobre todos os aspectos da vida escolar; 11. Insuficientes relaes com a comunidade: escola fechada ao meio, no permitindo a interferncia dos membros da comunidade exterior nas questes escolares (mesmo os pais devem esperar os filhos porta de entrada e podero esclarecer-se com o director). (p. 33-34)

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2.1.3. A Escola como Burocracia

Segundo

Teixeira

(1995),

teoria

da

burocracia,

enquanto

teoria

organizacional, foi criada por Merton nos anos 40, como alternativa s teorias em voga, designadamente a teoria da Administrao Cientfica, j referida anteriormente, e a teoria das relaes humanas, que ser objecto de anlise mais adiante. Tal acontece, porque havia a conscincia de que estas teorias no davam resposta aos problemas globais de administrao das organizaes. Merton inspirou-se nos trabalhos do socilogo alemo Max Weber (1864-1920), cujo pensamento foi aplicado s prticas organizacionais, dando lugar teoria Administrativa da Burocracia.

Poder-se- dizer que o paradigma burocrtico est intimamente ligado a Weber, que, a partir do estudo das organizaes europeias do sc. XIX, descreveu uma forma ideal de organizao que enfatizava a ordem, o sistema, a racionalidade, a uniformidade e a consistncia, como refere Teixeira (1998).

Segundo Weber (1979, citado por Costa, 1996), a burocracia, entendida como tipo ideal, encontra a sua legitimao na autoridade legal, que se traduz na igualdade de tratamento perante a lei e no carcter universal e abstracto da sua aplicao. Para o mesmo autor, numa perspectiva puramente tcnica, a burocracia constitui o modelo mais puro da autoridade legal e, portanto, de organizao administrativa, capaz de atingir o mais alto grau de eficincia, sendo o mais racional e conhecido meio de exercer dominao sobre os seres humanos.

O pensamento de Weber sobre a burocracia surge enquadrado nas suas perspectivas sobre os tipos de dominao (ou autoridade). Segundo Weber (1991, citado por Bilhim, 1996), existem trs bases para a autoridade, ou seja, trs tipos de dominao, a saber: - Carismtica; - Tradicional;

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- Racional-Legal. A primeira deriva de uma qualidade extraordinria que uma pessoa tem e que faz com que as outras desejem satisfazer as suas ordens. A segunda baseiase na crena em algo que sempre existiu. A terceira nas organizaes modernas definida como obedincia autoridade.

Para Weber (1971, citado por Teixeira, 1995), a dominao legal baseia-se na racionalidade e responde s seguintes caractersticas: - actividade ligada a regras; - autoridade constituda por: domnio de deveres de execuo objectivamente delimitado em virtude da partilha dessa execuo; poderes de comando necessrios para o fim em vista; delimitao precisa dos meios de coero e das hipteses da sua aplicao; - existncia de uma hierarquia administrativa (com direito de recurso dos subordinados aos superiores); - separao total da direco administrativa dos meios de administrao e de propriedade; - ausncia total de apropriao do lugar pelo seu titular; - todos os regulamentos so fixados por escrito.

De acordo com Teixeira (1995), o tipo ideal de organizao, definido por Weber, apresenta as seguintes caractersticas: - A totalidade da direco constituda por funcionrios individuais que so pessoalmente livres, s devendo obedincia aos deveres objectivos da sua funo; - existe uma hierarquia de funes solidamente estabelecida, com um inequvoca delimitao de competncias; - as relaes so contratuais baseadas numa seleco aberta; - as qualificaes profissionais so adquiridas atravs de exames e atestadas por diplomas; - existe uma relao salarial geralmente congruente com a posio hierrquica e as responsabilidades assumidas e, na maior parte das vezes, os funcionrio tm direito reforma;

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- os funcionrios exercem funes em regime de profisso nica ou principal e tm direito a uma carreira profissional muitas vezes ligada antiguidade; - existe uma separao total entre a administrao e a propriedade; - no h lugar a apropriao dos postos dos postos de trabalho; - os funcionrios esto sujeitos a uma disciplina estrita e homognea e a controlo. (pp. 12-13) Como refere Costa (1996), a burocracia, enquanto tipo ideal, constitui um modelo organizacional caracterizado globalmente pela racionalidade e pela eficincia, que no se afasta significativamente dos objectivos da administrao cientfica pretendidos por Taylor.

Costa (1996), ao fazer uma caracterizao mais pormenorizada do modelo burocrtico, destaca um conjunto de elementos que distinguem a organizao burocrtica relativamente a outros modelos de organizao, socorrendo-se, para isso, de seis grupos de caractersticas propostas por Max Weber, a saber: 1. A existncia de normas e regulamentos que fixam cada rea de jurisdio (diviso do trabalho); 2. A estruturao hierrquica da autoridade (de acordo com um sistema firmemente ordenado de mando e subordinao); 3. A administrao com base em documentos devidamente preservados (arquivos); 4. O princpio da especializao e do treinamento especfico do cargo; 5. A exigncia ao funcionrio de plena capacidade de dedicao ao trabalho (sem prejuzo da delimitao rigorosa do tempo de permanncia na repartio); 6. O desempenho de cada cargo com base na universalidade, uniformidade e estabilidade das regras gerais (recusa dos privilgios individuais e da concesso de favores).

Baseado na obra de Max Weber, Beetham (1988, citado por Costa, 1996) reduz a quatro as caractersticas bsicas da burocracia:

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1. A hierarquia: cada funcionrio tem uma competncia claramente definida dentro da diviso hierrquica do trabalho e responsvel pelo seu cumprimento perante um superior; 2. A continuidade: a repartio constitui uma ocupao remunerada a tempo inteiro, com uma estrutura de carreira que oferece perspectivas de promoo regular; 3. A impessoalidade: o trabalho conduzido segundo regras prescritas, sem arbitrariedades ou favoritismos, e existe um registo escrito de cada transaco; 4. A competncia: os funcionrios so seleccionados conforme o seu mrito, so treinados para as suas funes e controlam o acesso aos conhecimentos reunidos nos processos.

Por sua vez, Hall (1971, citado por Costa, 1996) indica-nos onze caractersticas da organizao burocrtica: 1. Hierarquia da autoridade; 2. Diviso do trabalho; 3. Competncia tcnica; 4. Normas de procedimento para actuao no cargo; 5. Normas que controlam o comportamento dos empregados; 6. Autoridade limitada do cargo; 7. Gratificao diferencial por cargo; 8. Impessoalidade dos contactos pessoais; 9. Separao entre propriedade e administrao; 10. nfase nas comunicaes escritas; 11. Disciplina racional.

Segundo Chiavenato (1983, citado por Costa, 1996), a burocracia uma forma de organizao humana que se baseia na racionalidade, isto , na adequao dos meios aos objectivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a mxima eficincia possvel no alcance desses objectivos (p. 44).

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Para Costa (1996), as diversas caractersticas apontadas apresentam-nos a burocracia como um modelo organizacional que pode ser, globalmente, qualificado como uma imagem organizacional assente no princpio da

racionalidade, quer o modelo seja visualizado numa vertente prescritiva, para aplicao realidade, quer seja entendido como modelo descritivo que reflecte as caractersticas comuns a um vasto conjunto de organizaes das sociedades modernas. Essa racionalidade traduz-se, designadamente: 1. Na previsibilidade e na certeza face ao futuro; 2. Na consensualidade sobre os objectivos; 3. Na correcta adequao dos meios aos fins; 4. Nas tecnologias claras; 5. Nos processos de deciso e de planeamento estveis.

Como refere Vicente (2004), Weber desenvolveu a teoria da burocracia como forma superior de racionalidade na organizao das actividades humanas, colocando a nfase na estrutura. A teoria da burocracia assenta nos princpios de hierarquia e da autoridade de comando como a forma de organizao estrutural ideal para todas as organizaes. O modelo organizacional burocrtico caracterizado por regras rgidas e por sistemas de controlo e hierarquias, com um modelo de liderana carismtica com apenas uma figura dominante.

Para muita gente, o termo burocracia tem uma carga negativa, sendo associado a excesso de papelada e de regras com prejuzo do funcionamento eficaz e inovador das organizaes: Contudo, a ideia de burocracia conduziria a um tratamento equitativo de todos os empregados, uma vez que a cada um eram atribudas reas especficas de actuao e responsabilidades na base da sua competncia e capacidades (Teixeira,1998).

Conforme refere Costa (1996), a burocracia, enquanto teoria organizacional, tem vindo a ser alvo de contestao acrrima por uma parte significativa da literatura situada no mbito da gesto e da anlise organizacional das ltimas dcadas.

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Se, por um lado, a crtica burocracia constitui uma constante dos textos de inmeros autores, por outro lado, outros autores dedicaram-se a escrever sobre este modelo organizacional, em termos satricos e humorsticos e de forma sistematizada. Um dos textos mais conhecidos neste domnio o de Peter e Hull, O Princpio de Peter (1973, citado por Costa, 1996), no qual os autores procuram examinar a competncia dos indivduos nas organizaes e descrever o seu percurso de promoo hierrquica. A formulao mais divulgada, apresentada neste livro, o clebre Princpio de Peter: Numa hierarquia, todo o empregado tende a ser promovido, at ao seu nvel de incompetncia (p. 46). Se, por um lado, raramente numa organizao todos os empregados atingiram os patamares mais elevados, sendo, por isso o trabalho realizado por aqueles que ainda no chegaram ao seu nvel de incompetncia, por outro lado, trata-se de uma questo de dar tempo ao tempo, porque, segundo Peter e Hull, o corolrio de Peter diz que: Com o tempo, qualquer lugar tende a ser ocupado por um empregado incompetente para assumir as responsabilidades inerentes a ele (p. 46).

No entender de Costa (2003), o quadro conceptual e terico desenvolvido pelo modelo burocrtico de organizao ter sido, certamente, um dos mais utilizados (e, eventualmente, tambm um dos mais criticados) na caracterizao quer dos sistemas educativos quer das escolas (p. 39). Para o mesmo autor, entre os indicadores mais significativos da imagem burocrtica da escola, apontam-se os seguintes: 1. Centralizao das decises nos rgos de cpula dos ministrios da educao, traduzida na ausncia de autonomia das escolas e no desenvolvimento de cadeias administrativas hierrquicas; 2. Regulamentao pormenorizada de todas as actividades a partir de uma rigorosa e compartimentada diviso do trabalho; 3. Previsibilidade de funcionamento com base numa planificao minuciosa da organizao;

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4. Formalizao, hierarquizao e centralizao da estrutura organizacional dos estabelecimentos de ensino; 5. Obsesso pelos documentos escritos (duplicao, certificao,

arquivomania); 6. Actuao rotineira (comportamentos estandardizados) com base no cumprimento de normas escritas e estveis; 7. Uniformidade e impessoalidade nas relaes humanas; 8. Pedagogia uniforme: a mesma organizao pedaggica, os mesmos contedos disciplinares, as mesmas metodologias para todas as situaes; 9. Concepo burocrtica da funo docente.

Para Teixeira (1995), a utilizao do paradigma burocrtico como paradigma explicativo da escola leva vantagens sobre todos os outros.

Na perspectiva de Alves-Pinto (1983, citado por Teixeira, 1995), o carcter burocrtico da escola est patente no que proposto como fim do acto escolar, nos mtodos seguidos, na avaliao da eficcia do acto de aprender, na organizao do sistema escolar (p. 7).

Formosinho (1987, citado por Teixeira, 1995) usa em vrios dos seus escritos o paradigma da burocracia como elemento explicativo do funcionamento da escola. Na sua tese de doutoramento, este autor deixa inequivocamente expresso que o modelo burocrtico prevalece [em Portugal] no s antes, como depois da revoluo de 1974. Na sua anlise legislao que rege as escolas, Formosinho verifica que a escola orientada pelos princpios do paradigma burocrtico: existe uniformidade e rigidez nas tomadas de deciso; as regras administrativas prevalecem sobre as regras pedaggicas; existe um elevado grau de centralizao. (p. 7) O mesmo autor salienta como caractersticas da burocracia apontadas por Weber e que se aplicam facilmente escola, as seguintes: 1. Legalismo; 2. Uniformidade; 3. Impessoalidade;

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4. Formalismo; 5. Centralismo; 6. Hierarquia.

Por seu turno, Fernandes (1992, citado por Teixeira, 1995), que estudou a evoluo do sistema educativo durante os perodos liberal e republicano, defendeu que a organizao da educao se estrutura de acordo com o modelo burocrtico, apresentando as seguintes caractersticas: normatividade,

uniformidade e centralizao.

Crozier (1963, citado por Costa, 1996), no conhecido livro Le Phnomne Bureaucratique, depois de caracterizar como burocrtico o sistema social francs e partindo do princpio que o sistema educativo de uma sociedade reflecte e perpetua o seu sistema social, refere-se assim ao sistema educativo do seu pas:

Com efeito, o sistema educativo francs pode ser facilmente classificado de burocrtico. -o, antes de mais, na dimenso especificamente organizacional onde a centralizao e a impessoalidade so levadas ao extremo. Em segundo lugar, quanto pedagogia e ao prprio acto de ensino, caracterizados pela existncia de um fosso entre o mestre e o aluno, o qual reproduz a separao estratificada do sistema burocrtico. ainda demasiado abstracto quanto ao contedo, sem contacto com os problemas da vida prtica e da vida pessoal do aluno. -o, finalmente, no que respeita importncia que atribui questo da seleco de uma pequena elite e da sua assimilao s camadas sociais superiores, em detrimento da formao do conjunto dos alunos. (p.48-49) Segundo Costa (1996), a burocracia manifesta-se no s como modelo caracterizador da administrao pblica e, por consequncia, da administrao dos sistemas educativos, mas, tambm, como modelo explicativo de outras dimenses educativas tais como: a relao pedaggica, os contedos leccionados, a seleco e preparao das elites, ou seja, j ao nvel de escola que alguns autores colocam a abordagem burocrtica.

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Hoy e Miskel (1987, citados por Costa, 1996), analisando a presena e os modos de funcionamento da estrutura burocrtica nas escolas, referem:

As escolas so organizaes formais com muitas das mesmas caractersticas das organizaes burocrticas [] O modelo burocrtico aquele que a maioria dos administradores escolares adoptam, e isto poder explicar a razo pela qual o modelo pode ser utilizado para prever com correco certos tipos de comportamento nas escolas. (p. 49) Licnio Lima (1992, citado por Costa, 1996), no seu estudo sobre a participao na organizao escolar no perodo de 1974-1988, utiliza a perspectiva burocrtica, mas no de forma exclusiva, socorrendo-se, para isso, de um curioso compromisso entre esta perspectiva e a teoria da anarquia organizada, afirmando: Em termos de modelo terico de anlise, a soluo consubstanciada encaminha-se, desta forma, para um compromisso entre a perspectiva burocrtica (a considerao das determinaes formais e dos respectivos constrangimentos impostos) e uma perspectiva que pudesse contemplar a organizao e os actores, a aco organizacional, outro tipo de estruturas e de regras, em suma, uma esfera de autonomia relativa ao nvel da organizao [] os estudos em torno da anarquia organizada. (p. 51-52) Segundo Costa (1996), de acordo com diversos trabalhos de investigao, que entre ns utilizaram o modelo burocrtico na anlise da educao, parece ser opinio generalizada que a administrao do sistema educativo portugus tem assumido marcas bvias deste modelo organizacional.

Contudo, para alguns, a aplicao escola do modelo organizacional da burocracia, de modo especial se perspectivado de forma prescritiva, objecto de recusa e de oposio radical, como se pode depreender, por exemplo, do seguinte excerto do trabalho de Clark e Meloy (1990, citado por Costa, 1996):

Estamos certos de uma coisa. Dentro da estrutura burocrtica nunca mudaremos para novas escolas, para escolas livres. Essa estrutura foi inventada para assegurar o domnio e o controlo. Nunca produzir liberdade nem actualizao continuada. (p.53)

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Na perspectiva destes autores, a alternativa aos ditames burocrticos est na concepo e no funcionamento democrtico dos estabelecimentos de ensino, que se traduz nas seguintes caractersticas: 1. Democracia; 2. Autoridade de grupo e prestao de contas; 3. Variabilidade, generalidade e interactividade no desempenho das tarefas; 4. Autodisciplina e controlo exercido individual e colectivamente; 5. Empenhamento do grupo e consenso sobre os objectivos e os meios organizacionais. Desta forma, encontramo-nos perante a defesa de uma imagem

organizacional da escola como democracia que analisaremos de seguida.

2.1.4. A Escola como Democracia

A imagem da escola enquanto democracia constitui, possivelmente, um dos lugares mais comuns do discurso educacional portugus das duas dcadas, que se seguiram revoluo de 1974.

Segundo Costa (1996), alguns dos indicadores desta imagem organizacional so os seguintes: 1. Desenvolvimento de processos participativos na tomada de decises; 2. Utilizao de estratgias de deciso colegial atravs da procura de consensos partilhados; 3. Valorizao dos comportamentos informais na organizao relativamente sua estrutura formal; 4. Incremento do estudo do comportamento humano (necessidades, motivao, satisfao, liderana) e defesa da utilizao de tcnicos para a correco dos desvios (psiclogos, assistentes sociais, terapeutas

comportamentais); 5. Viso harmoniosa e consensual da organizao; 6. Desenvolvimento de uma pedagogia personalizada.

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Em termos organizacionais e administrativos, a fundamentao terica da imagem da escola como democracia situa-se inicialmente na teoria das relaes humanas. A paternidade desta teoria atribuda a Elton Mayo (1880-1949), devido experincia de Hawthorne, uma investigao por ele realizada, com uma equipa de colaboradores, entre 1927 e 1932, numa fbrica de componentes electrnicos, da Western Electric Company, situada em Hawthorne, um bairro nos arredores de Chicago. Segundo Cmara, Guerra & Rodrigues (2005), o programa de Hawthorn foi originalmente pensado pelos engenheiros da Western Electic, nos anos 20, para estudar os efeitos dos vrios nveis de iluminao na produtividade dos seus trabalhadores, estabelecendo, para tal, grupos de controlo (nveis de iluminao inalterados) e grupos experimentais (sujeitos a diferentes nveis de iluminao. Tratava-se de uma experincia tradicional tpica da organizao cientfica do trabalho, assente nos pressupostos de Taylor. Esperava-se um conjunto de resultados que permitisse estabelecer o nvel ptimo de iluminao. Tal no aconteceu e comearam a surgir resultados que punham em causa os pressupostos da organizao cientfica do trabalho, pois seria de esperar que o desempenho do grupo experimental variasse com os aumentos e diminuies da intensidade da luz, conseguindo assim estabelecer o seu nvel optimizante. O que se verificou na prtica foi que, com a variao da luminosidade, a produo continuava a aumentar, diminuindo apenas quando a luminosidade era to fraca que o grupo experimental tinha dificuldades reais de ver. Por outro lado, mais estranho ainda foi que a produo do grupo de controlo, sem quaisquer alteraes, tambm aumentou. perante estes resultados que, em 1927, a Western Electric decide chamar Elton Mayo e os seus colegas para estudarem estes estranhos fenmenos. Seguiram-se, nos anos seguintes, uma srie de experincias, nas quais grupos de trabalhadores eram sujeitos a alteraes de horrios, sistemas de pagamentos e perodos de descanso. Os resultados obtidos nestas alteraes e os resultados alcanados, em termos de produo, vieram pr em causa os pressupostos bsicos do comportamento humano na qual assentava a organizao cientfica do trabalho. Conclui-se que no eram as alteraes das condies de trabalho que afectavam a produo, mas sim o facto de os trabalhadores envolvidos nas experincias se terem sentido alvo de preferncia e de uma ateno especial. Esta ateno que lhes era dirigida levou ao

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incremento da sua moral e levou-os a desejar melhorar o seu desempenho. Ou seja, foi o facto de estarem a ser estudados que levou ao aumento da sua produo (o chamado efeito Hawthorne). Foi devido ao efeito Hawthorne que o grupo de controlo melhorou o seu desempenho, mesmo sem alteraes nos nveis de iluminao da sua rea de trabalho. Estas descobertas levaram Mayo e o seu grupo a centralizarem a sua ateno no papel, nas normas, nas atitudes e no comportamento dos grupos informais de trabalhadores, em detrimento do estudo das condies de trabalho.(p. 93) Segundo os mesmos autores, da experincia de Hawthorne ressaltaram duas concluses bsicas, que vieram a ser a base da abordagem da teoria das relaes humanas. A primeira concluso diz respeito importncia dos grupos informais dentro da estrutura formal das organizaes, ou seja, a necessidade de ver o processo de trabalho como uma actividade colectiva e cooperativa e no como uma actividade individualizada. Isto porque a experincia de Hawthorne mostrou a importncia do grupo informal no desempenho do trabalhador, na medida em que o grupo tende a desenvolver as suas prprias normas, valores e atitudes que lhe d capacidade para exercer presso social forte sobre os indivduos dentro do mesmo, na sua relao com o seu espao e tempo de trabalho, na relao com os outros grupos e com os superiores. A segunda concluso refere-se profunda necessidade de reconhecimento, segurana e pertena sentida pelo homem. A experincia de Hawthorne demonstrou que as atitudes dos trabalhadores poderiam ser influenciadas pelo reconhecimento, segurana e tambm pelo sentimento de pertena produzido pelos grupos informais. Assim, perante situaes de incerteza social, os trabalhadores, como seres sociais, procuram criar grupos informais para satisfazerem aquilo que Mayo chama um desejo de intimidade, consistncia e previsibilidade. Por isso, em vez de destruir as aces destes grupos informais (tal como preconizaria Taylor), Mayo refere a importncia da direco ganhar a colaborao e a cooperao destes grupos para assim obter melhores desempenhos dos seus trabalhadores.

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Com esta experincia ficou evidente a importncia dos factores afectivoemocionais no desempenho dos trabalhadores, ressaltando que a motivao para a produtividade no depende apenas da organizao do trabalho (Cmara et al., 2005).

De acordo com Vicente (2004), a teoria das relaes humanas surgiu como uma reaco humanista Administrao Cientfica do Trabalho, colocando a nfase nas pessoas quando anteriormente a nfase era colocada nas tarefas e na estrutura e enfatizando a importncia que os factores psicolgicos tm na produtividade do trabalho.

Para Teixeira (1995), a teoria das relaes humanas, tal como proposta por Elton Mayo, pode sintetizar-se nos seguintes pontos: o operrio visto menos como um ser individual do que como um ser social, integrado num grupo; a nfase passa da tarefa para a pessoa j que se admite que o nvel de produo depende da satisfao do pessoal e que esta decorre da integrao social obtida na empresa e do enriquecimento do posto de trabalho; o operrio move-se mais por necessidades de reconhecimento social do que por benefcios materiais; a administrao no pode ignorar que dentro da organizao existem vrios subgrupos. Ainda de acordo com a mesma autora, a teoria das relaes humanas introduziu no campo do estudo das organizaes, elementos novos e extremamente relevantes, a saber: 1. Dentro da organizao formal existem organizaes informais. O reconhecimento da existncia de uma estrutura informal, por vezes extremamente poderosa, um dos contributos mais importantes que a teoria das relaes humanas ofereceu para a compreenso do que se passa nas organizaes.

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Essa problemtica, em grande parte, est presente quando se analisam as questes do chamado currculo oculto. Existem vrias questes que se podem colocar, de cuja resposta depende a compreenso do que, efectivamente, se passa na escola, nomeadamente: Quais so as normas escritas que levam alunos, professores e trabalhadores no docentes a assumirem determinadas atitudes e no outras? O que explica o ascendente de um determinado elemento? Qual a fonte do seu poder? Como se cruza a estrutura formal com a informal? 2. Coexistem vrios subgrupos dentro do grupo organizacional. Toda a organizao ao ultrapassar o nvel da total indiferenciao, entre os seus membros, de estatutos e papis vai integrar vrios subgrupos dentro do grupo organizacional. O reconhecimento desta realidade exprimiu-se na estrutura organizacional da escola secundria portuguesa, quando desde 1974, o rgo de gesto da escola passou a integrar representantes dos trs subgrupos que coexistem na escola: os professores, os trabalhadores no docentes e os alunos. 3. Os trabalhadores reagem como membros de um grupo e no como indivduos isolados. Ao contrrio de Taylor, que procurava tratar os operrios um a um, Mayo e os seus colaboradores verificam que o comportamento do operrio no independente do grupo a que ele pertence. Assim, a socializao do trabalhador torna-se um elemento importante para a sua prpria realizao e para a eficcia do seu trabalho. Quando o professor procura identificar os lderes naturais de uma turma e procura entrar em acordo com eles para obter um determinado resultado est a ter em conta este princpio simples da teoria das relaes humanas: os elementos de uma turma vo ter os seus comportamentos influenciados pelo seu grupo de pertena. 4. As pessoas so motivadas mais por necessidade de reconhecimento social do que por benefcios materiais. 5. A nfase na pessoa substitui a nfase que anteriormente se colocava nas tarefas e na estrutura.

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Esta grande orientao da teoria das Relaes Humanas recorda-nos o que aconteceu, em termos pedaggicos, quando se efectuou a passagem do ensino centrado nos programas ao ensino centrado na aprendizagem dos alunos.

No entender de Costa (1996), a experincia de Hawthorne constitui um evento extremamente importante na histria da anlise organizacional e da teoria administrativa j que, a partir desse momento, estas reas de investigao enveredaram por um novo rumo e encontraram um novo objecto de estudo: os factores sociais e psicolgicos do comportamento organizacional. Segundo o mesmo autor, a introduo do factor humano no contexto organizacional trouxe para o mundo empresarial novas reas de investigao: as estruturas informais na organizao, as necessidades, motivaes e satisfao individual e grupal, a liderana, a dinmica de grupos, a participao nos processos de deciso, para citar algumas das mais significativas. A perspectiva taylorista que entendia o trabalhador de forma individualizada (de acordo com uma relao directa e exclusiva com a tarefa) foi substituda pelo estudo do homem social, em interaco constante com os outros. A administrao passou, assim, a dirigir todas as atenes para os fenmenos grupais com um tal impacto, que se caiu num culto do grupo. Com Hawthorne registou-se uma importante alterao das concepes administrativas j que, tradicional viso racionalista e mecanicista do indivduo se sobrepe um novo entendimento do trabalhador que deixa de ser visto como um mero elemento do encadeamento mecnico para aparecer como pessoa dependente da complexidade social e interpessoal em que se encontra inserido e dos aspectos emocionais e irracionais da decorrentes.

Segundo Hollway (1991, citado por Costa, 1996), a teoria das relaes humanas constituiu, desde os anos trinta, e durante vrias pocas, o paradigma dominante para o entendimento da gesto das organizaes. Contudo, um vasto conjunto de investigadores deu continuidade aos trabalhos iniciais de Elton Mayo, enveredando por novas abordagens, mas

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mantendo os pressupostos bsicos da teoria das relaes humanas. Entre as novas abordagens destacam-se a teoria comportamental e a corrente do Desenvolvimento Organizacional. Aktouf (1989, citado por Costa, 1996) identifica como principais continuadores de Mayo os autores Lewin, Maslow, Argyris, Likert e McGregor e como os elementos organizacionais mais importantes

desenvolvidos na sequncia de Hawthorne, o grupo, a comunicao (de cima para baixo e de baixo para cima), a liderana, a identificao com a empresa e a participao. Na verdade, com a teoria comportamental que o interesse pelas pessoas assume uma dimenso mais aprofundada, j que se apresentam como objectivos prioritrios desta perspectiva, a completa utilizao das habilidades e

capacidades dos indivduos em ordem sua satisfao e crescimento pessoal, e sua realizao e desenvolvimento interior (Bwditch & Buono, 1992, citado por Costa, 1996).

Em termos organizacionais, a teoria das relaes humanas constitui a fundamentao terica da imagem democrtica da escola, ao valorizar as pessoas e os grupos, a viso harmoniosa e consensual da organizao, os fenmenos de cooperao e de participao, a satisfao e realizao dos trabalhadores.

Um dos autores que mais marcou o desenvolvimento de uma concepo democrtica da escola foi John Dewey, reconhecido como dos mais notveis pedagogos do movimento da Escola Nova. Dewey concebe a educao como preparao para a vida em sociedade e a escola como o cadinho onde essa preparao se processa (Costa,1996, p. 62). Ao defender uma concepo democrtica de sociedade, Dewey preconiza uma concepo de escola como modelo e projeco da sociedade ideal, ou seja, da sociedade democrtica (Costa,1996, p. 62).

Para Bush (1986, citado por Costa, 1996) o modelo democrtico ou colegial de escola caracterizado pelos seguintes indicadores:

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1. um modelo de organizao fortemente normativo; 2. Reclama a autoridade profissional com base na competncia especializada dos professores, contrastando com a concepo de autoridade formal dos modelos burocrticos; 3. Aceita-se a existncia de um conjunto comum de valores que, funcionando como linhas orientadoras da aco pedaggica, devem guiar o

funcionamento da organizao escolar; 4. Os diversos rgos de gesto e coordenao da escola devem ser constitudos atravs de processos de representao formal com base em procedimentos eleitorais que cada departamento realiza e a tomada de decises, estando sujeita ao modelo de representatividade, dever ser precedida de consulta aos colegas, para ter verdadeira legitimidade. 5. As decises so entendidas como tendo na base um processo de consenso ou compromisso e no so decorrentes de procedimentos conflituais.

De acordo com Costa (1996), a imagem da escola como democracia concebe os estabelecimentos de educao com modos de funcionamento participados e concertados entre todos os intervenientes na vida escolar, valorizando as pessoas, de modo a que a harmonia e o consenso prevaleam.

Para Borrell (1989, citado por Costa, 1996), trata-se de um modelo que assenta em dois aspectos fundamentais: a participao e a democracia organizacional, nomeadamente de tipo colegial. Segundo o mesmo autor, estes aspectos constituem formas de mudar a ordem hierrquica tradicional das relaes de cima para baixo, caracterstica dos modelos de escola como empresa e como burocracia.

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2.1.5.Teoria Comportamental da Administrao

No entender de Chiavenato (2004), a teoria comportamental (ou teoria behaviorista) da administrao trouxe uma nova concepo e um novo enfoque dentro da teoria administrativa: a abordagem das cincias do comportamento, o abandono das posies normativas e prescritivas das teorias anteriores (teorias clssica, das relaes humanas e da burocracia) e a adopo de posies explicativas e descritivas. Com a teoria comportamental a nfase permanece nas pessoas, mas dentro do contexto organizacional mais amplo.

A teoria comportamental da administrao tem o seu incio com Herbert Alexander Simon. Kurt Lewin, Douglas McGregor, Rensis Likert e Chris Argyris so autores importantes desta teoria. Dentro do campo da motivao humana salientam-se Abraham Maslow, Frederick Herzberg e David McClelland.

Para explicar o comportamento organizacional, a teoria comportamental fundamenta-se no comportamento individual das pessoas. Para poder explicar como as pessoas se comportam, torna-se necessrio o estudo da motivao humana. Assim, um dos temas fundamentais da teoria comportamental da administrao a motivao humana, campo no qual a teoria administrativa recebeu volumosa contribuio. Os autores behavioristas verificaram que o gestor precisa de conhecer as necessidades humanas para melhor compreender o comportamento humano e utilizar a motivao humana como poderoso meio para melhorar a qualidade de vida dentro das organizaes. A hierarquia das necessidades de Maslow

Abraham H. Maslow (1908-1970) apresentou uma teoria da motivao segundo a qual as necessidades humanas esto organizadas e dispostas em cinco nveis, por ordem hierrquica. Essa hierarquia de necessidades pode ser visualizada como uma pirmide. Na base da pirmide esto as necessidades mais baixas (necessidades fisiolgicas), e no topo, as necessidades mais

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elevadas (necessidades de auto-realizao). De acordo com esta hierarquia, s surgiro novas necessidades se as necessidades de nvel inferior forem satisfeitas, pelo menos, na sua maioria. Os cinco nveis de necessidades so os seguintes: 1. Necessidades fisiolgicas. Constituem o nvel mais baixo de todas as necessidades humanas, mas de vital importncia. Nesse nvel esto as necessidades de alimentao (fome e sede), de sono e repouso (cansao), de abrigo (frio ou calor), o desejo sexual, etc. 2. Necessidades de segurana. Constituem o segundo nvel das

necessidades humanas. So necessidades de segurana, estabilidade, busca de proteco contra ameaas fsicas e emocionais ou privao. Surgem no comportamento quando as necessidades fisiolgicas esto relativamente satisfeitas. 3. Necessidades sociais. Surgem no comportamento, quando as

necessidades mais baixas (fisiolgicas e de segurana) se encontram relativamente satisfeitas. Dentre as necessidades sociais esto a necessidade de associao, de participao, de aceitao por parte dos colegas, de ser integrado no meio social, nomeadamente famlia, amigos. Quando as necessidades sociais no esto suficientemente satisfeitas, o indivduo torna-se resistente e hostil em relao s pessoas que o cercam. Na nossa sociedade, a frustrao das necessidades sociais conduz falta de adaptao social, ao isolacionismo e solido. 4. Necessidades de estima. So necessidades relacionadas com a maneira pela qual o indivduo se v e avalia. Envolvem a necessidade de ser reconhecido, ser apreciado, ser respeitado. A satisfao das necessidades de estima conduz a sentimentos de autoconfiana, de valor, fora, prestgio, poder capacidade e utilidade. A sua frustrao pode produzir sentimentos de inferioridade, fraqueza, dependncia e desamparo que, por sua vez, podem levar ao desnimo ou a actividades compensatrias. 5. Necessidades de auto-realizao. So as necessidades humanas mais elevadas e que esto no topo da hierarquia. Esto relacionadas com o crescimento pessoal e com a realizao do prprio potencial, ou seja, com

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a fora de cada indivduo para se tornar naquilo que capaz (Chiavenato, 2004).

medida que uma necessidade inferior satisfeita, a necessidade imediatamente superior torna-se dominante. De acordo com Abraham Maslow, para motivar algum, preciso conhecer em que nvel da escala hierrquica de necessidades se encontra a pessoa, e de seguida proporcionar-lhe a satisfao desse nvel ou do imediatamente superior (Bilhim, 1996).

O homem no procura apenas satisfazer as suas necessidades fisiolgicas e de segurana necessidades primrias. Ele tem tambm necessidades sociais, de reconhecimento e de desenvolvimento as necessidades secundrias. Assim, depois de satisfeitas as necessidades bsicas (fisiolgicas e segurana) necessrio, para motivar o indivduo, satisfazer sucessivamente as suas necessidades sociais, de auto-estima e de auto-realizao (Cmara et al.,2005). As Teorias X e Y de McGregor

Douglas McGregor(1906-1964) ope viso pessimista e negativa do homem (teoria X) a viso optimista e positiva (teoria Y). A teoria X (gesto autoritria) e a teoria Y (gesto participativa) pretendem evidenciar as preocupaes com o factor humano. So duas vises opostas sobre a natureza humana e a forma de gerir a fora de trabalho (Vicente, 2004)

Segundo Cmara et al. (2005), a teoria X assume que os trabalhadores no gostam de trabalhar, so preguiosos, no gostam de assumir responsabilidades e s obrigados so capazes de trabalhar. A teoria Y, ao contrrio, assume que os trabalhadores gostam de trabalhar, so criativos, tm capacidade de iniciativa, aceitam responsabilidades e so capazes de se auto-dirigir e auto-controlar. Para o mesmo autor, existe um paralelismo entre a teoria X e os modelos clssicos, tal como entre a teoria Y e a teoria das relaes humanas.

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A um modelo de gesto baseado no teoria X, em que organizar e dirigir pressupe uma forte nfase no controlo, superviso, coeso e punio, McGregor prope uma outra forma de gesto em que organizar e dirigir pressupe uma aco assente no desenvolvimento, na autonomia e na recompensa. A teoria Y veio reforar a ideia que pode existir uma outra forma de gerir as organizaes e de motivar os indivduos, diferente da que era defendida pelas teorias clssicas.

2.1.6. A Teoria Z de William Ouchi

Na sequncia das teorias X e Y, o americano de ascendncia japonesa, William Ouchi apresentou a teoria Z, que pretende ser uma variante da teoria Y, defendendo que os trabalhadores tm um envolvimento similar aos dos gestores quando existe um sistema de recompensas e incentivos eficaz.

De acordo com Castro (1996), a Teoria Y recomenda que as organizaes ocidentais implementassem uma cultura de cl, maneira das empresas japonesas, para conseguir uma melhor integrao dos seus colaboradores e, por essa via, melhores resultados.

Segundo Teixeira (1998), as organizaes cuja gesto se desenvolve dentro dos parmetros da teoria Z tendem a desenvolver as suas prprias tradies, ideias, cultura e o chamado ambiente familiar, facilitando a tomada de decises e as comunicaes internas. Segundo o mesmo autor, neste tipo de gesto as decises so, muitas vezes, tomadas colectivamente, mas a responsabilidade continua a ser individual. De facto, para a cultura ocidental, ser muito difcil aceitar a forma colectiva de responsabilidade que caracteriza muitas das empresas japonesas. Esta combinao de deciso colectiva com responsabilidade individual exige uma atmosfera de elevada confiana mtua entre os membros da organizao. S quando estes verificam que os objectivos individuais so compatveis e que no

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h ningum disposto a assumir um comportamento em benefcio prprio que se disponibilizam para assumir a responsabilidade por uma deciso do grupo e se empenham com entusiasmo no seu trabalho. Nas organizaes do tipo Z geralmente verifica-se um amplo interesse pelo bem-estar dos membros da organizao como uma faceta natural do relacionamento no trabalho. As relaes entre as pessoas tendem a ser informais e enfatizada a necessidade de relacionamento entre membros da organizao com posies hierrquicas diferentes, o que contribui para o desenvolvimento de uma atmosfera de igualitarismo e aumento da confiana recproca.

2.1.7. A Abordagem Sistmica

Para Vicente (2004), a abordagem sistmica baseia-se na teoria de sistemas que surgiu na sequncia da Teoria Geral de Sistemas da autoria de Ludwing Van Bertalanffy, segundo o qual um sistema um todo complexo ou organizado, ou seja, um conjunto ou combinaes de coisas ou partes formando um todo unitrio ou complexo.

Katz e Kahn (1978, citados por Teixeira, 1998), entre outros, concebem uma organizao como um sistema aberto, ou seja, uma identidade que interage com as variveis do ambiente que a rodeia, tal como os sistemas fsicos ou biolgicos como o corpo humano ou uma clula.

Segundo Vicente (2004), os principais conceitos relacionados com os sistemas so input (entrada), output (sada) e feedback (retroaco). Os inputs so as entradas no sistema para que ele possa operar. tudo o que o que o sistema recebe do exterior, podendo ser informao, energia ou materiais, de acordo com o sistema. A informao tudo o que permite reduzir a incerteza a respeito de alguma coisa, a energia a capacidade utilizada para movimentar e dinamizar o sistema e os materiais so os recursos a serem utilizados pelo sistema, como meios para produzir os outputs.

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Os outputs so o resultado final da operao de um sistema. O feedback um mecanismo segundo o qual uma parte da energia de sada de um sistema volta entrada. O feedback permite comparar a maneira como um sistema funciona em relao a um padro estabelecido e na presena de desvios, regular a entrada, para que a sada se aproxime do padro.

Segundo Castro (1996), a abordagem sistmica, usando uma analogia com os sistemas vivos, v as organizaes como formadas por partes

interrelacionadas, de tal forma, que o que acontece numa delas, pode afectar outras e o desempenho global da organizao. Por outro lado, como qualquer sistema vivo, as organizaes so afectadas pelo (e afectam o) que se passa no seu ambiente. Assim, ao analisar determinada situao ou problema de uma organizao, necessrio encar-la no seu contexto e procurar antecipar todas as consequncias (desejveis ou no) de qualquer actuao.

No entender de Vicente (2004), as organizaes, para sobreviverem, tm de se adaptar situao, respondendo s alteraes do ambiente com as apropriadas alteraes no sistema. A teoria dos sistemas, coloca a nfase no ambiente.

2.1.8. A Abordagem Contingencial

A abordagem contingencial d um passo em frente em relao viso sistmica. Para Vicente (2004), o reconhecimento de que as organizaes so sistemas e que as mudanas numa das suas partes afectaro as outras, uma vez que elas se encaixam e so interdependentes, vem introduzir a necessidade da abordagem contingencial. Esta, segundo Castro (1996), chama a ateno para o facto de que, em cada situao, a soluo depende das caractersticas dessa situao.

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Contrariamente a Taylor, que defendia que s h uma melhor maneira de desempenhar uma tarefa, a abordagem contingencial defende o princpio que no h uma melhor maneira de gerir. Uma soluo que funciona bem em determinada situao numa certa organizao, pode no funcionar bem noutra situao ou noutra organizao. A abordagem contingencial procura identificar as variveis chave em relao s quais a organizao pode ser caracterizada, chamando a ateno para o facto de, em cada situao, a soluo depender das caractersticas dessa situao.

2.1.9. A Escola como Arena Poltica

Para Costa (1996), o desenvolvimento do paradigma da escola como arena poltica marca uma importante viragem nas concepes vigentes, ao nvel da anlise organizacional. Ao invs da racionalidade linear e da previsibilidade dos modelos empresarial e burocrtico, bem como da unidade de objectivos e da viso consensual da perspectiva democrtica, o modelo de escola como arena poltica apresenta as seguintes caractersticas: - A escola um sistema poltico em miniatura, em que o funcionamento semelhante ao das situaes polticas existentes nos contextos macro-sociais; - Os estabelecimentos de ensino so compostos por uma pluralidade e heterogeneidade de indivduos e de grupos que dispem de objectivos prprios, poderes e influncias diversas e posicionamentos hierrquicos diferenciados; - A vida escolar desenrola-se com base na conflitualidade de interesses e na consequente luta pelo poder; - Os interesses, individuais ou de grupos, manifestam-se quer no interior da escola, quer no seu exterior e influenciam toda a actividade organizacional; - As decises escolares, tendo na base a capacidade de poder e de influncia dos diversos indivduos e grupos, obtm-se, basicamente, a partir de processos de negociao. De acordo com o mesmo autor, este modelo organizacional, de pendor marcadamente sociolgico, no sentido interpretativo e crtico, encontra-se, a este

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nvel, na vertente oposta ao paradigma da escola como democracia, j que so muito reduzidas as suas tendncias normativas. Trata-se de um paradigma que surge a partir do desenvolvimento de vrias linhas de investigao que, basicamente, recusaram a concepo homognea, racional e consensual da organizao e avanaram para uma viso da realidade organizacional onde a homogeneidade cedeu o lugar heterogeneidade a harmonia foi usurpada pelo caos, conforme afirmado por Bacharach (1988, citado por Costa, 1996). Nesta perspectiva, a incerteza e a divergncia surgem como caractersticas dominantes das situaes organizacionais. Na vertente de anlise micropoltica, as organizaes so percepcionadas como realidades sociais complexas onde os actores, situados no centro das contendas e em funo de interesses individuais ou de grupo, estabelecem estratgias, mobilizam poderes e influncias, desencadeiam situaes de conflito, de coligao e de negociao tendo em conta a consecuo dos seus objectivos.

De acordo com a definio de Bush (1986, citado por Costa, 1996), os modelos polticos partem do pressuposto que nas organizaes a poltica e as decises emergem de um processo de negociao e regateio. Os grupos de interesses desenvolvem e formam alianas em busca de objectivos polticos particulares. O conflito perspectivado como um fenmeno natural e o poder decorre das coligaes dominantes em vez de ser um exclusivo de lderes formais. (p. 79) Focalizado no contexto escolar Afonso (1993, citado por Costa, 1996), defende que: a abordagem poltica concebe as escolas e os sistemas escolares como organizaes polticas onde grupos distintos com interesses prprios entram em interaco com o objectivo de satisfazer esses interesses particulares, num contexto caracterizado pela diversidade dos objectivos, pela existncia de conflitos abertos ou latentes, e pela luta por mais legitimidade e poder. (p. 79) Segundo Costa (1996), as escolas, devido a algumas especificidades da sua composio, estruturao e comportamento organizacional, tm vindo a ser concebidas, por vrios autores, como espaos organizacionais privilegiados para a aplicao dos modelos polticos e, por isso, como organizaes

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relativamente s quais a metfora da arena poltica encontra sucesso. (p.79) O mesmo autor caracteriza o paradigma da escola como arena poltica atravs de um conjunto de ideias-base agrupadas em torno de quatro conceitos: interesses, conflito, poder e negociao. a) Interesses. A perspectiva micropoltica valoriza primordialmente os indivduos e secundariza a colectividade ou instituio como unidade (Hughes, 1986, citado por Costa, 1996). Os indivduos detm interesses de ordem diversa pessoais, profissionais e polticos (Hoyle, 1988, citado por Costa,1996) e procuram realiz-los atravs das organizaes. No sendo a estratgia individual a forma mais eficaz na consecuo desses interesses, os indivduos procuram associar-se formando coligaes para, em conjunto, melhor atingirem os seus objectivos (Bacharach, 1988, citado por Costa,1996). Assim, de acordo com este modelo organizacional, no ser correcto falar em objectivos previamente definidos pela organizao, mas em objectivos sujeitos constante instabilidade, ambiguidade e contestao (Bush, 1986, citado por Costa, 1996). Os interesses dos grupos passam, desta forma, a dominar a tomada de decises nas organizaes escolares. b) Conflito. A diversidade de interesses inerente aos vrios grupos que compem a organizao escolar traduz-se, no momento da deciso, em situaes de conflito. Desta forma, o processo da tomada de decises surge como o lugar privilegiado das manifestaes micropolticas, constituindo-se como a primeira arena do conflito poltico (Bacharach, 1988, citado por Costa, 1996). No entanto, para os defensores da abordagem poltica, o conflito no encarado como um problema a evitar (como o na teoria das relaes humanas) nem um acontecimento inapropriado ou uma disfuno (modelo burocrtico), mas surge como algo natural e inevitvel perante o qual os responsveis escolares devem estar preparados para o entenderem enquanto caracterstica do processo global de funcionamento da

organizao, podendo mesmo ser percebido como um factor que, para alm

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de inevitvel e normal, benfico para o desenvolvimento de uma saudvel mudana organizacional (Baldridge, 1983, citado por Costa, 1996). c) Poder. No modelo poltico, o poder assume um lugar de grande importncia: os interesses individuais e grupais desenvolvem-se e afirmam-se em funo do poder dos respectivos representantes. De um modo geral, poder-se- dizer que nas situaes conflituais surgem como vencedores aqueles que detm maiores fatias de poder e nos processos de negociao conseguem melhores resultados os que representam um maior peso organizacional. Utilizando uma distino efectuada por Bacharach (1988, citado por Costa, 1996) e seguida por Hoyle (1986, citado por Costa, 1996), podemos considerar dois tipos de poder, que no sendo sinnimos, assumem importncias diversificadas nos contextos organizacionais: O poder de autoridade e o poder de influncia. A autoridade corresponde ao poder formal, cuja fonte se situa na estrutura hierrquica da organizao. A influncia consiste no poder informal que, no estando dependente de processos de legitimao legal, pode ser suportado por diversificadas fontes tais como o carisma, o conhecimento, a experincia pessoal ou o controlo dos recursos. Entre os actores escolares que dispem de grandes fontes de poder (sem contudo estarem na posse de um poder absoluto) merecem destaque os responsveis mximos dos estabelecimentos de ensino, que tm sua disposio cinco formas de poder, que assumem particular importncia nos contextos escolares: o poder de posio oficial, o poder de especialista, o poder pessoal, o poder de controlo das recompensas e o poder coercivo (Bush, 1986, citado por Costa, 1996). d) Negociao. No paradigma poltico as decises resultam de complexos processos de negociaes e compromissos que, no conseguindo satisfazer

completamente as preferncias dos vrios grupos ou indivduos, traduzem as preferncias daqueles que detm maior poder e/ou influncia, ao contrrio do que se verifica nos paradigmas empresarial e burocrtico, em que as

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decises surgem na sequncia de um processo racional, de acordo com os objectivos formalmente definidos e tambm de forma diferente do que se verifica no paradigma democrtico, em que as decises resultam do desenvolvimento de situaes consensuais, tendo em conta a partilha de objectivos comuns (Hughes, 1986, citado por Costa, 1996).

Para Hoyle (1986, citado por Costa, 1996), o processo normal de deciso no consiste na imposio unilateral da vontade do(s) grupo(s) mais forte(s), mas sim um processo baseado fundamentalmente em procedimentos negociais,

assumindo particular importncia, neste quadro, as formas de intercmbio ou de troca, j que os diversos grupos ou actores, dispem de bens de troca que utilizam na negociao. O mesmo autor especifica alguns desses bens de troca que podem ser colocados na mesa das negociaes entre o director da escola e os professores: entre os bens de troca do primeiro aponta a distribuio dos recursos materiais, a promoo dos professores, o aumento da auto-estima destes, a autonomia e a aplicao flexvel das regras; por seu lado, os professores podem oferecer bens de troca tais como: a estima ao director, o apoio aos seus objectivos, a opinio sobre a liderana, a conformidade com as regras e a reputao da escola.

Um dos casos tpicos de conflitualidade nas organizaes escolares (e, por consequncia, tambm de negociao e de troca de bens entre os responsveis hierrquicos e a classe docente) o que tem a ver com a implementao de reformas educativas e com a introduo de inovaes pedaggicas (Costa 1996).

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2.1.10. A Escola como Anarquia

Para Costa (1996), o conceito de anarquia, no surge aqui com um conotao negativa, mas sim como uma metfora cuja utilizao permite visualizar um conjunto de aspectos que podero ser encontrados nas organizaes escolares, entre os quais se apontam os seguintes: - A escola , em termos organizacionais, uma realidade complexa, heterognea, problemtica e ambgua; - O seu modo de funcionamento pode ser considerado de anrquico, na medida em que suportado por intenes e objectivos vagos, tecnologias pouco claras e participao fluida; - A tomada de decises no surge a partir de uma sequncia lgica de planeamento, mas sim de forma desordenada, imprevisvel e improvisada, do amontoamento de problemas, solues e estratgias; - Um estabelecimento de ensino no constitui um todo unido, coerente e articulado, mas uma sobreposio de diversos rgos, estruturas, processos ou indivduos frouxamente unidos e fragmentados; - As organizaes escolares so vulnerveis em relao ao seu ambiente externo (governo, administrao, autoridades locais, pais, instituies, grupos e organizaes profissionais) que sendo turbulento e incerto aumenta a incerteza e ambiguidade organizacionais.

A imagem da organizao escolar como anarquia, apesar de situar-se numa linha de ruptura efectuada pelo modelo poltico, suplanta o corte proposto por este modelo e rompe profundamente com os aspectos tericos que caracterizam os outros paradigmas organizacionais referidos, nomeadamente o modelo

empresarial, o modelo burocrtico ou racional e o modelo de escola como democracia, visto que racionalidade, previsibilidade e clareza das organizaes, ou mesmo dos seus actores, contrape a ambiguidade, a imprevisibilidade e a incerteza do funcionamento organizacional (Costa,1996).

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A escola como anarquia uma imagem organizacional que teve a sua origem em diversos estudos que foram maioritariamente desenvolvidos por autores americanos. Tendo em conta os trabalhos apresentados por autores que se situam nesta abordagem organizacional, podem enquadrar-se no mbito desta imagem as metforas: a) A escola como anarquia organizada; b) a deciso organizacional como caixote do lixo; c) a escola como sistema debilmente articulado; d) a escola como sistema catico.

A imagem anrquica da escola, tendo em conta os vrios contributos tericos (anarquia organizada, caixote do lixo, articulao dbil, caos) constitui, hoje, uma referncia obrigatria dos diversos trabalhos que elegem a organizao escolar como objecto de estudo.

2.1.10.1. A Escola como anarquia organizada

Para Cohen, March e Olsen (1972, citados por Costa, 1996), a anarquia organizada ocorre em organizaes nas quais se encontrem as trs

caractersticas seguintes: - Objectivos problemticos, ou seja, as preferncias e os objectivos da organizao so inconsistentes, vagos, mal definidos, mais parecendo uma coleco de ideias soltas e desagregadas; - Tecnologias pouco claras, ou seja, os processos utilizados na actividade organizacional so pouco claros, decorrendo muitas vezes de procedimentos improvisados ou na sequncia de situaes de tentativa e erro, no sendo geralmente percebidos pelos respectivos membros; - Participao fluida, ou seja, existe uma mudana constante na forma, no tempo e na importncia que os actores dedicam participao nos diferentes contextos organizacionais fazendo com que os espaos de deciso vejam regularmente alterada a sua composio real.

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A estas trs caractersticas Turner (1988, citado por Costa, 1996) juntou uma quarta e que consiste na existncia de ambientes turbulentos no interior dos quais as organizaes actuam, definindo a escola como uma organizao imprevisvel num campo turbulento.

Segundo Bush (1986, citado por Costa, 1996), Cohen e os seus colegas fizeram assentar em novas bases as suas concepes organizacionais, com relevncia para as dimenses da incerteza e da imprevisibilidade das organizaes e para a complexidade e instabilidade do seu funcionamento, afirmando a necessidade de alterao das teorias de gesto vigentes. O colapso das teorias tradicionais de gesto, no que diz respeito s organizaes escolares, ocorreu, ento, porque nestas instituies a ambiguidade se tornou o aspecto dominante da sua actividade organizativa em domnios como a identificao dos objectivos, o planeamento, as tecnologias, a tomada de decises, o ambiente e a liderana.

No caso especfico da liderana, Cohen e March (1974, citados por Costa, 1996) apresentaram quatro tipos de ambiguidade com que se confronta o lder formal numa organizao escolar: - A ambiguidade das intenes: como os fins e os objectivos so problemticos, pouco claros, incoerentes e de difcil operacionalizao, tornase, certamente ambgua a fundamentao e justificao das intenes, das propostas e dos projectos que o lder necessita de implementar; - A ambiguidade do poder: a ocupao de um lugar no topo da estrutura hierrquica no significa necessariamente dispor sempre de um poder superior (o poder no decorre automaticamente da autoridade) e daqui pode inferir-se que o poder de liderana nas organizaes escolares, porque nem sempre claro, nem sempre respeitado, confronta-se com outros poderes e tem mesmo de se sujeitar, algumas vezes, a decises que nem sempre so as suas; - A ambiguidade da experincia: a experincia certamente uma forma de aprendizagem; no entanto, o seu sucesso est relacionado com um mundo

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caracterizado pela simplicidade e pela estabilidade e no decorrer do qual a experincia seja frequente, j que essa mesma experincia poder-se- tornar ambgua se a realidade se apresentar complexa e estiver em constante mutao, como parece ser a situao das organizaes escolares; - A ambiguidade do xito: a avaliao do sucesso na liderana organizacional problemtica pois no fcil medir, ou mesmo distinguir, entre fracasso e xito; duas das principais formas de reconhecimento do xito do administrador so a promoo e a aceitao generalizada dos resultados da sua actuao, indicadores estes que se traduziro provavelmente em avaliaes ambguas se nos colocarmos no mbito da administrao escolar.

A ambiguidade de liderana traduzir-se-, nos momentos de escolha e de deciso, em novas formas de ambiguidade, de imprevisibilidade e de incerteza. A questo do processo de deciso nas organizaes constitui uma temtica central na teoria da anarquia organizada que foi equacionada, de forma mais especfica, atravs da metfora do caixote do lixo.

2.1.10.2. A deciso organizacional como caixote do lixo (garbage can)

Em consonncia com as caractersticas da anarquia organizada, os tericos desta teoria organizacional desenvolveram um modelo explicativo do processo de tomada de deciso nas organizaes, que apelidaram de modelo do caixote do lixo (garbage can). Cohen, March e Olsen (1972, citados por Costa, 1996) definiram este modelo do seguinte modo: O processo caixote do lixo aquele no qual os problemas, as solues e os participantes saltam de uma oportunidade de escolha para outra, de tal modo que a natureza da escolha, o tempo que demora e os problemas que resolve dependem todos de uma interligao de elementos relativamente complicada. Estes incluem a mistura das escolhas disponveis num dado momento, a mistura dos problemas que irrompem na organizao, a mistura de solues em busca de problemas e as exigncias externas sobre os decisores. (p. 94)

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De acordo com esta teoria, a tomada de decises decorre no interior de um contexto situacional onde manifesta a desarticulao entre os problemas e as solues, entre os objectivos e as estratgias e onde confluem e se misturam desordenadamente problemas, solues, participantes e oportunidades de escolha. Deste modo, a tomada de decises no segue os processos de sequencialidade lgica, do tipo da causalidade linear: problema objectivos estratgias negociao deciso (Costa, 1996).

Para Foster (1986, citado por Costa, 1996), a tomada de decises, de acordo com as teorias do caixote do lixo e da anarquia, interpretada da seguinte forma: [] as solues e os problemas so despejados no caixote do lixo figurativo das organizaes, onde as solues planeadas se ligam a problemas descabidos e os problemas encontram solues pouco usuais. (p. 94) Segundo Lima (2003), a utilizao da metfora do modelo de caixote do lixo, no mnimo um pouco estranha, tem no entanto a vantagem de chamar a ateno para a falta de intencionalidade de certas aces organizacionais e de contrapor ao modelo burocrtico e ao seu conhecido circuito sequencial identificao do problema, definio, seleco da soluo, implementao e avaliao um outro modelo no qual as solues resultam frequentemente de um conjunto de elementos relativamente independentes e desligados uns dos outros, ou mesmo de elementos acidentais.

A abordagem da anarquia organizada, atravs do modelo de deciso do caixote do lixo, ao recusar a concepo hierrquica das decises e da autoridade na escola (Bell, 1989, citado por Costa, 1996), constitui um desafio aos pressupostos da ordem e da racionalidade dos modelos anteriores, especialmente em relao ao modelo burocrtico racional.

Para Estler (1988, citado por Costa) o modelo do caixote do lixo, situando-se principalmente na observao do processo da tomada de decises com base em pressupostos organizacionais distintos dos que at a prevaleciam, surgiu como

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um alternativa dos anos setenta aos trs modelos de deciso que o precederam, designadamente: - o modelo racional-burocrtico tipco da revoluo industrial; - o modelo do consenso (participativo) com incio nos anos vinte e - o modelo poltico, a partir dos anos sessenta.

Segundo Costa (1996), a concepo da escola como anarquia organizada e a explicao das decises escolares como caixote do lixo no significam que o funcionamento desse tipo de organizaes seja basicamente desorganizado ou completamente sujeito desordem; certamente que h ordem na actividade organizacional, s que se trata de uma ordem diferente que no corresponde s explicaes lineares da racionalidade dos modelos tradicionais.

Um dos aspectos que deve ser destacado a ideia de que no existe uma harmonia e coeso fceis entre os vrios componentes de uma organizao (humanos, estruturais ou processuais), o que poder indiciar um certo grau de autonomia dos diversos elementos e numa certa desarticulao da vida escolar. Neste sentido Cohen e March (1974, citados por Costa, 1996), referem-se noo de conexo dbil, presente no modelo anrquico, e importncia central que a desarticulao parcial entre problemas e decises assume no modelo caixote do lixo. Esta noo de desarticulao e de conexo dbil entre os vrios componentes organizacionais, vai constituir o objecto de estudo privilegiado por Weick na anlise das organizaes escolares.

2.1.10.3. A Escola como sistema debilmente articulado (loosely coupled)

As escolas so organizaes debilmente acopladas (loosely coupled), j que entre as diversas estruturas, rgos e acontecimentos no existe uma unio forte, uma coordenao eficiente e racional, mas antes uma conexo frouxa ou mesmo uma desarticulao entre os vrios elementos que, embora aparentemente

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unidos, esto separados e preservam uma identidade prpria, segundo Weick (1976, citado por Costa). Considerando os diversos componentes da organizao escolar, so vrias as situaes que podemos apelidar de loosely coupled, designadamente a dbil conexo entre a inteno e a aco, os meios e os fins, o ontem e o amanh ou, tomando por base a estrutura hierquica da organizao, a fraca articulao entre o topo e a base, a linha e o saff, os professores e os administradores.

Weick (1990, citado por Costa) identificou oito tipos de articulao dbil nas organizaes: - entre indivduos; - entre sub-unidades; - entre organizaes; - entre nveis hierrquicos; - entre organizaes e ambientes; - entre ideias; - entre actividades; - entre intenes e aces.

O princpio da desarticulao organizacional, nomeadamente a temtica da desconexo entre a estrutura burocrtica da escola e as actividades de instruo, tem vindo a constituir, tambm, objecto de estudo por parte de alguns autores (Meyer, Rowan, Scott e Deal) e desenvolve-se em torno de duas ideias bsicas: Em primeiro lugar as estruturas organizacionais escolares reflectem regras institucionais criadas a partir do ambiente em relao educao. Em segundo lugar, estas estruturas organizacionais so desarticuladas do trabalho tcnico da educao e de muitas das suas indefinies e problemas.

Para os autores referidos, as estruturas organizacionais da escola esto frouxamente ligadas instruo, no coordenando nem controlando a actividade educativa. Esta situao deve-se essencialmente ao facto da funo prioritria da

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escola consistir em responder s normas, aos valores e s expectativas da sociedade, estando, por isso, em causa a legitimao da sua prpria existncia.

Segundo Meyer e Rowan (1992, citados por Costa, 1996), na sociedade moderna, a escola encontra-se altamente institucionalizada tendo-se

transformado, fundamentalmente numa agncia de certificao pessoal. Para isso socorre-se de estruturas e de procedimentos estandardizados e ritualizados (currculos, avaliao, certificao) que produzem graus e diplomas diferenciados para responder aos diversos interesses de afectao de recursos no mercado de trabalho e estratificao social.

Se, por um lado, conforme referem Meyer e Rowan (1992), a desconexo entre as estruturas formais e o trabalho organizacional (instruo) explicada pelo carcter ritual e cerimonial daquelas, bem como pelo facto de se tratar de um estratgia de resposta (bem sucedida) a ambientes incertos e diversificados, por outro lado, as organizaes necessitam de um mnimo de conexo, de interaco e de sentido no seu interior que impea a sua desagregao. Perante este aparente dilema, os autores avanam com aquilo que apelidam de lgica de confiana e que corresponde ao pressuposto que cada indivduo confia na competncia e no trabalho dos outros. Por exemplo, a comunidade tem confiana no conselho escolar, que tem confiana no director, o qual confia nos professores. Assim, mesmo que a estrutura formal no coordene satisfatoriamente a actividade educativa, isso no significa a desagregao da escola, porque entre os diversos rgos e actores se estabeleceu uma lgica de confiana.

2.1.10.4. A Escola como sistema catico

A ltima temtica a ser analisada no mbito da imagem anrquica da escola, a perspectiva organizacional do caos. A teoria do caos aparece como resposta positiva e como soluo para as dificuldades e ambiguidades tericas no campo da administrao da educao.

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Para Sungalaia (1990, citado por Costa, 1996), h caos nos sistemas educacionais, mas um caos ordenado, ou seja, h ordem no caos educacional, uma ordem catica. Para este autor, os administradores escolares no necessitam de entrar em pnico face a esse caos. Os polticos no necessitam de o exacerbar. Os especialistas da disciplina de administrao escolar tambm no necessitam de se alarmar por causa disso (p. 102).

De acordo com o trabalho de Griffiths, Hart e Blair (1991, citado por Costa, 1996), podemos apresentar um conjunto de sete conceitos nucleares desta perspectiva que nos permitem caracterizar a teoria do caos na organizao escolar, e que so os seguintes: 1. O efeito de borboleta: sendo provavelmente o conceito mais conhecido da teoria do caos (tambm designado por dependncia sensvel das condies iniciais), parte do princpio que qualquer acontecimento, pequeno ou grande, pode influenciar e alterar o funcionamento organizacional, podendo mesmo um pequeno facto originar um grande efeito. O efeito de borboleta costuma ser ilustrado com a seguinte imagem: se uma borboleta bater as asas no Brasil, o resultado pode ser um ciclone no Texas; 2. O ataque de turbulncia: significa que no decorrer de perodos de ordem e de estabilidade organizacional podem irromper, de forma inesperada e repentina, momentos de distrbio e de desordem, de insubordinao e de contestao, os quais no so imediatamente explicveis; 3. As estruturas dissipativas: enquanto sistemas, as organizaes so compostas de estruturas que no permanecem estticas, mas, estando sujeitas a mudanas radicais, podem transformar-se em estruturas

dissipadoras, dispersivas e esbanjadoras de sentido entrpico), tornando-se necessrio um alerta constante em relao s mais pequenas alteraes que acontecem na organizao; 4. Os choques do acaso: todos os sistemas caticos esto dependentes de choques aleatrios, principalmente os sistemas no lineares (que no so estticos e por isso se encontram sujeitos a grande quantidade de variveis)

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para os quais, mesmo os choques pequenos, podem significar grandes alteraes, designadamente a alterao das situaes iniciais. 5. Foras de atraco estranhas: existncia de elementos ou foras ocultas que emergem rapidamente como componentes centrais do sistema, fazendo com que os acontecimentos girem sua volta (strange attractors), introduzindo, desta forma, alguma ordem nos sistemas caticos; 6. Simetrias recorrentes: noo ligada ao conceito anterior de strange attractors, significa que na teoria do caos, mais do que a unidade individual, interessa prestar ateno s formas que se mantm e permanecem simtricas nos diversos nveis do sistema e que ocorrem de tempos em tempos; 7. Mecanismos de feedback: componente fundamental dos modelos sistmicos, consiste no processo de retroaco segundo o qual, os resultados (outputs) entram novamente no sistema, transformando-se em inputs e introduzindo, assim, novas informaes (energia) na organizao.

2.1.11. A Escola como Cultura

Para Teixeira (1998), a cultura de uma organizao o conjunto nico de caractersticas que permite distinguir essa organizao de qualquer outra. Equivale personalidade no indivduo, e transmite a forma como as pessoas de uma organizao se comportam, estabelecendo um sistema de valores que se exprime por meio de ritos, rituais, mitos e aces. Segundo Mondy (1991, citado por Teixeira, 1998), a cultura organizacional pode definir-se como um conjunto de valores, crenas e hbitos partilhados pelos membros de uma organizao que interagem com a sua estrutura formal produzindo normas de comportamento (p. 173).

De acordo com Chiavenato (2004), a cultura organizacional representa a maneira tradicional e costumeira de pensar e fazer as coisas numa organizao. Para o mesmo autor, a cultura organizacional representa as normas informais e

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no escritas que orientam o comportamento dos membros da organizao no diaa-dia e que direccionam as suas aces para a realizao dos objectivos organizacionais. Acrescenta ainda que cada organizao tem a sua prpria cultura.

A cultura organizacional, para Schein (1984, citado por Bilhim, 1996) pode ser analisada segundo trs nveis diferentes: Um primeiro nvel diz respeito aos aspectos mais visveis e tangveis da cultura, ou seja, aos artefactos, tais como a arquitectura dos edifcios da organizao, os objectos materiais, a tecnologia utilizada, a linguagem escrita e falada, os smbolos, os hbitos, as regras e as normas, os padres de comportamento, chegando at s publicaes dessa organizao. Um segundo nvel, menos visvel que o primeiro, mas mais consciente que o terceiro, relaciona-se com os valores, e dele faz parte um conjunto de elementos que procuram dar sentido e justificar a aco organizacional, de que se destacam, para alm dos valores, as crenas, as atitudes, a tica organizacional, as ideologias, as justificaes para agir, o conhecimento, as intenes, a viso e a misso, os sentimentos. Um terceiro nvel diz respeito aos pressupostos de base, ou seja, ao conjunto de pressupostos tomados por verdadeiros, invisveis, interiorizados nos indivduos, a um nvel pr-consciente ou mesmo inconsciente, que se encontram expressos nas concepes acerca das relaes com o ambiente (dominao, submisso, harmonizao), da natureza humana (boa, m, perfeio), da natureza da actividade humana (actividade, passividade, trabalho, lazer) e da natureza das relaes humanas (cooperao, competitividade, individualismo, poder, amor).

A perspectiva cultural das organizaes, segundo Costa (1996), poder ser sintetizada nos seguintes aspectos: - As organizaes so diferentes umas das outras e, deste modo, a escola diferente das outras organizaes, tal como cada escola diferente de qualquer outra escola;

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- A especificidade prpria de cada escola constitui a sua cultura, que se traduz em diversas manifestaes simblicas tais como valores, crenas, linguagem, rituais, cerimnias; - A qualidade e o sucesso de cada organizao escolar dependem do seu tipo de cultura: as escolas bem sucedidas so aquelas em que predomina uma cultura forte entre os seus membros, atravs da partilha de identidade e de valores; - As tarefas primordiais de um gestor no se devem situar ao nvel da estrutura, das formas ou dos processos racionais de deciso, mas a sua preocupao constante ser canalizada para os aspectos simblicos, atravs da gesto do simblico, j que a cultura pode e deve ser no s utilizada como tambm alterada.

Para Costa (1996), o desenvolvimento da perspectiva cultural na anlise da realidade escolar foi certamente influenciado pelas investigaes realizadas no campo da cultura de empresa (como a teoria Z de Ouchi, alternativa teoria X e teoria Y de McGregor), bem como por alguns sucessos editoriais sobre esta temtica (como Corporate Cultures de Deal e Kennedy e In Search of Excellence de Peters e Waterman).

De acordo com Deal e Kennedy (1988, citado por Costa, 1996), o indicador fundamental das organizaes de sucesso o tipo de cultura presente em cada uma das organizaes, designadamente a existncia de uma cultura forte (valores, mitos, heris, e outros elementos simblicos identificados e partilhados pelos membros da organizao). A prioridade dada cultura surge como a chave para o xito empresarial naquelas organizaes que prestam ateno ao conjunto de elementos que caracterizam a sua cultura. Para os mesmos autores as grandes organizaes (corporate cultures) so aquelas que colocaram sempre nos seus lugares de topo gestores (heris) que se afastaram dos padres tradicionais de gesto, recusando os modelos racionais, e se posicionaram como gestores do simblico, como actores que, no seio da teia

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cultural, se dedicaram no s a perceber e gerir a cultura, mas, tambm, a construir, a moldar e a alterar essa mesma cultura.

De acordo com Costa (1996), a noo de cultura organizacional tem vindo a percorrer a investigao da realidade escolar, surgindo geralmente associado s questes da eficcia, da qualidade e da excelncia escolar. Para o mesmo autor, o movimento das escolas eficazes encontrou nas investigaes sobre cultura organizacional um dos seus mais fortes aliados e nos conceitos de qualidade e excelncia algumas das suas bandeiras mais utilizadas. O movimento das escolas eficazes (effective schools), ou escolas de qualidade, iniciado nos Estados Unidos defende que as escolas fazem a diferena (schools make difference) no que diz respeito ao aproveitamento dos alunos, ou seja, os resultados acadmicos dos alunos tm que ver com as escolas (com as suas caractersticas, comos seus recursos, com os efeitos provocados pelas varveis organizacionais). Este movimento surgiu como reaco a uma tese, suportada pelo famoso Relatrio Coleman, segundo a qual as escolas no marcam a diferena, ou seja o aproveitamento dos alunos est dependente principalmente de variveis scio-culturais e familiares exteriores escola.

A ideia que as escolas eficazes eram aquelas que dispunham de uma cultura forte, semelhana das empresas associadas corporate culture, comeou a encontrar terreno frtil no mbito da anlise organizacional da escola. Contudo, segundo Deal (1988, citado por Costa, 1996), ainda que se reconheam algumas diferenas entre a investigao sobre as escolas eficazes (que reflecte uma maior nfase nos aspectos racionais e tcnicos como os objectivos, os planos, a formao) e a perspectiva cultural (mais preocupada com elementos simblicos como os valores, os heris, os rituais e as crenas), podemos continuar a afirmar a semelhana de caractersticas entre as escolas eficazes e as escolas com fortes culturas e a fazer depender uma maior eficcia organizacional de uma maior interveno na revitalizao e recriao da cultura.

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Para Costa (1996), as preocupaes com a melhoria do funcionamento da escola atravs da valorizao de cultura organizacional tm vindo a ultimamente a socorrer-se de outros conceitos englobantes, sendo de destacar os de qualidade e de excelncia. Relativamente ao conceito de qualidade, pode ser referido o relatrio da OCDE sobre As Escolas e a Qualidade (1972), que colocando a escola como organizao no mago do problema da qualidade, chega a duas constataes sobre a questo da qualidade escolar: a) as motivaes e os resultados dos alunos so profundamente afectados pela cultura ou o esprito particular de cada escola; b) as escolas nas quais os alunos obtm bons resultados tm

essencialmente, as mesmas caractersticas.

Em relao ao conceito de excelncia, refira-se que Beare, Caldwell e Millikan (1989, citados por Costa, 1996) valorizando a imagem cultural da escola, entendem a excelncia como o completar da trilogia constituda pelos termos eficincia, eficcia, excelncia pois a noo de excelncia, mais do que a consecuo de determinados objectivos inerentes aos dois primeiros termos, supe a existncia de organizaes diferenciadas qualitativamente: umas melhores do que outras. O indicador fundamental das escolas que vo conseguindo subir na lista da excelncia para os autores o desenvolvimento de uma cultura organizacional prpria.

A imagem da escola como cultura tem um carcter englobante, ou seja, est presente nos mais diversos aspectos da vida organizacional e nos vrios sectores de actuao administrativa. Porm uma das reas temticas possivelmente mais divulgadas pelos defensores dos modelos culturais a liderana, j que analogamente ao que se passa com as organizaes excelentes ou com as culturas fortes, tambm as escolas excelentes so aquelas que dispem de lderes sobressalientes (Beare et al, 1989). A questo da liderana passa, assim, a fazer parte integrante dos estudos sobre a cultura organizacional, tendo vindo, concomitantemente, a dar-se uma

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deslocao significativa das concepes tradicionais da liderana (ligada aos modelos racionais e burocrtico) para um novo entendimento do papel do lder, mais ligado s questes culturais e simblicas e aos processos de influncia.

2.1.12. O Desenvolvimento Organizacional

O Desenvolvimento Organizacional (DO), para Vicente (2004) consiste numa abordagem que pretende facilitar o crescimento e desenvolvimento das organizaes, com uma orientao contingencial, a partir da teoria das relaes humanas.

Para Bilhim (1996), o Desenvolvimento Organizacional uma das abordagens mais conhecidas destinadas a provocar e a implementar mudana organizacional. Esta abordagem focaliza fundamentalmente o contexto interno, ou seja, toma em linha de conta a presso endgena a favor da mudana e os mecanismos de implementao da mesma. O conceito de Desenvolvimento Organizacional est relacionado com os conceitos de mudana e capacidade adaptativa da organizao mudana.

De acordo com Peir (2000, citado por Vicente, 2004), o Desenvolvimento Organizacional busca melhorar as organizaes atravs de esforos sistemticos, planificados, a longo prazo, focalizados na cultura organizacional e nos seus processos sociais e humanos.

De acordo com Bilhim (1996), para se entender o Desenvolvimento Organizacional necessrio conhecer os seus pressupostos bsicos, que so os seguintes: a) Conceito de organizao. Os especialistas de Desenvolvimento Organizacional adoptam um conceito comportamentalista de organizao. Para Lawrence e Lorsch (1972, citado por Bilhim, 1996), a organizao a coordenao de diferentes actividades

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de contribuies individuais com a finalidade de efectuar transaces planeadas com a envolvente (p.344). b) Conceito de cultura organizacional. A nica maneira vivel de mudar as organizaes mudar a sua cultura, isto , mudar os sistemas de pensar, sentir e agir das organizaes onde as pessoas trabalham e s quais dedicam grande parte do seu tempo. Trata-se da noo de cultura como varivel organizacional interna, ou seja, os pressupostos bsicos em que se baseiam as normas, valores e crenas que enformam (normalizam) o comportamento das pessoas na organizao. c) Conceito de mudana organizacional. O mundo actual caracteriza-se pela mudana constante, embora o seu ritmo no seja idntico em todos os sectores da actividade produtiva, nem em todos os pases ao mesmo tempo. A turbulncia da mudana obriga a que a organizao se adapte ou morra. O Desenvolvimento Organizacional uma resposta da organizao dinmica da sua envolvente permitindo-lhe descobrir caminhos de sobrevivncia. d) Necessidade de contnua adaptao mudana. O indivduo, o grupo, a organizao e a instituio so sistemas dinmicos e vivos, que exigem adaptao, ajustamento e reorganizao, como condio de sobrevivncia numa envolvente de mudana turbulenta. A mudana organizacional deve ser planeada e nesta perspectiva haver sempre lugar mudana, na medida em que nunca se atingir um ponto de perfeio. e) Interaco entre a organizao e a sua envolvente; A organizao e a envolvente esto em permanente e ntima interaco. Uma das qualidades mais importantes da organizao exactamente a sua sensibilidade, percepo e adaptabilidade ante a mudana de estmulos externos. Quanto mais forte for esta relao mais facilmente as

oportunidades e as ameaas com origem na envolvente sero diagnosticadas e atempadamente geridas. f) Interaco entre o indivduo e a organizao;

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Toda a organizao um sistema social. O Desenvolvimento Organizacional parte da seguinte filosofia acerca do homem: o ser humano tem aptides para a produtividade, as quais podem permanecer inactivas se a envolvente em que vive e trabalha lhe restritiva e hostil, impedindo o crescimento e a expanso das suas potencialidades. De acordo com as teses de Maslow e Herzberg, se fizermos da organizao um ambiente que satisfaa as necessidades dos indivduos estes podero expandir-se e encontrar a sua maior satisfao e auto-realizao na promoo dos objectivos da organizao. O Desenvolvimento Organizacional salienta o comportamento ao nvel individual para atingir o comportamento organizacional: as normas, os valores e as crenas organizacionais podem ser mudados atravs da mudana operada nos indivduos. g) Objectivos individuais e organizacionais. O Desenvolvimento Organizacional parte de uma noo de contrato psicolgico, baseada no pressuposto de que possvel o esforo no sentido de se conseguir que as metas dos indivduos se integrem e articulem sem conflito com as metas da organizao. h) Alvos de mudana O Desenvolvimento Organizacional est voltado para a mudana sistmica ao nvel organizacional podendo esta ser estrutural ou comportamental. Os alvos estruturais esto relacionados com a estrutura da organizao, a qual se refere diviso formal do trabalho (funes) entre posies, grupos, departamentos e divises, bem como aos sistemas formais de fluxo de trabalho, incentivos e directrizes, informao, etc., necessrios para a coordenao das actividades e interaces. Os alvos comportamentais esto relacionados com os fenmenos humanos ou comportamentais, tais como: o individuo em si mesmo com o seu sistema de crenas e valores; as relaes interpessoais que incluem as relaes entre duas ou mais pessoas no desempenho de uma actividade; o comportamento grupal que integra a liderana, as normas do grupo, a coeso, etc.; o comportamento inter-grupos, como seja a relao entre dois ou mais grupos de trabalho no desempenho de uma dada tarefa.

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Para

Davis

(1981,

citado

por

Chiavenato, pressupe

2004), certas

definio

de

Desenvolvimento nomeadamente:

Organizacional

caractersticas,

a) Focalizao na organizao como um todo. O Desenvolvimento Organizacional envolve a organizao como um todo para que a mudana possa ocorrer definitivamente. A organizao necessita de todas as suas partes trabalhando em conjunto para resolver os problemas e aproveitar as oportunidades que surgem. b) Orientao sistmica. O Desenvolvimento Organizacional est voltado para as interaces entre as partes da organizao que se influenciam reciprocamente, para as relaes de trabalho entre as pessoas, bem como para a estrutura e os processos organizacionais. O objectivo do Desenvolvimento Organizacional fazer todas essas partes trabalharem juntas com eficcia. A nfase em como as partes se relacionam entre si e no em cada uma dessas partes, tomada isoladamente. c) Agente de mudana. O Desenvolvimento Organizacional utiliza agentes de mudana que so pessoas que desempenham o papel de estimular, orientar e coordenar a mudana dentro de um grupo ou organizao. O agente principal de mudana pode ser um consultor externo organizao, para que opere independentemente e sem vinculaes com a hierarquia ou polticas da empresa. Contudo, o executivo principal de Recursos Humanos e o administrador da organizao podem ser importantes agentes de mudana. d) Resoluo de problemas O Desenvolvimento Organizacional enfatiza a resoluo de problemas, no se limitando a discuti-los teoricamente. Para isso utiliza a pesquisa-aco, ou seja, a melhoria organizacional por meio de pesquisa e do diagnstico dos problemas e da aco necessria para resolv-los. e) Aprendizagem experimental.

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O Desenvolvimento Organizacional apoia-se quase sempre numa estratgia baseada na experincia directa da organizao, dos seus grupos e indivduos. f) Processos de grupo. O desenvolvimento organizacional repousa sobre processos de grupo, como discusses em grupo, confrontaes, conflitos inter-grupo e procedimentos para cooperao. H um esforo para desenvolver equipas, melhorar as relaes inter-grupos, abrir os canais de comunicao, construir confiana e encorajar responsabilidades entre as pessoas. g) Desenvolvimento de equipas. A formao e desenvolvimento de equipas uma tcnica de alterao comportamental muito utilizada pelas organizaes. Grupos de indivduos, membros da organizao, de vrios nveis e de diversas especializaes renem-se sob a coordenao de um especialista ou consultor externo e criticam-se mutuamente, procurando um ponto de encontro para que se alcance a colaborao, eliminando as barreiras interpessoais de

comunicao pelo esclarecimento e compreenso das suas razes. A equipa passa a auto-avaliar o seu comportamento por intermdio de determinadas variveis, como o grau de confiana recproca, compreenso dos objectivos da equipa, tratamento de conflitos, utilizao das habilidades dos participantes, mtodos de controlo, etc.. No trabalho destas equipas, as barreiras hierrquicas e os interesses especficos de cada departamento so eliminados, proporcionando uma predisposio para a colaborao e inovao. g) Retroaco da informao. O Desenvolvimento Organizacional proporciona informao de retorno e retroaco s pessoas para que elas tenham dados concretos que fundamentem as suas decises. A retroaco da informao fornece informao de retorno sobre temas tais como o clima organizacional, o sistema de recompensas, o estilo de liderana, e a gesto. Os dados so submetidos a reunies com cada nvel de pessoal da organizao, de cada

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vez, para analisar os resultados e planear as medidas de correco para cada nvel da organizao. h) Orientao contingencial. Desenvolvimento Organizacional no segue um procedimento rgido e imutvel. Pelo contrrio, situacional e orientado para as contingncias. flexvel e pragmtico, adaptando as aces para adequ-las s necessidades especficas e particulares que foram diagnosticadas. Os participantes discutem todas as alternativas possveis e no se baseiam exclusivamente em uma nica maneira de abordar os problemas. i) Enfoque interactivo. As comunicaes e interaces constituem os aspectos fundamentais do Desenvolvimento Organizacional para obter multiplicao de esforos rumo mudana. A sinergia fundamental nas interaces.

Segundo Kotter (2000, citado por Chiavenato, 2004), o Desenvolvimento Organizacional um processo que se desenvolve por oito etapas, a saber: 1. Deciso da organizao de utilizar o Desenvolvimento Organizacional e escolha do consultor para coordenar o processo. 2. Diagnstico das necessidades pela direco e pelo consultor. 3. Obteno dos dados apropriados. 4. Retroaco dos dados obtidos, com avaliao e reviso dos mesmos, para mediar reas de desentendimentos, localizar problemas e estabelecer prioridades de mudana. 5. Planeamento da aco para resoluo do problema. 6. Desenvolvimento de equipas. 7. Desenvolvimento intergrupal. 8. Avaliao e acompanhamento.

Para Davis (1991, citado por Chiavenato), o avano do Desenvolvimento Organizacional em relao teoria comportamental reside no facto de que o Desenvolvimento Organizacional persegue a mudana da cultura e no apenas a

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mudana das pessoas. Da a necessidade de actuar sobre o comportamento individual e de grupo para chegar mudana do comportamento organizacional. No entender de Vicente (2004), o objectivo do Desenvolvimento

Organizacional consiste em mudar as pessoas e a natureza e a qualidade das suas relaes dentro da organizao. O Desenvolvimento Organizacional coloca, assim, a nfase na mudana da cultura da organizao.

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2.2 Organizao Administrativa

2.2.1 Pessoas colectivas pblicas e servios pblicos

A organizao administrativa o modo de estruturao concreta que, em cada poca, a lei d administrao pblica de um dado pas, com o objectivo de realizar o interesse pblico. De acordo com S (1999), os elementos da organizao administrativa so basicamente dois: (1) as pessoas colectivas e (2) os servios pblicos. As pessoas colectivas pblicas so criadas por iniciativa pblica, para assegurar a prossecuo necessria de interesses pblicos e, por isso, dotadas em nome prprio de poderes e deveres pblicos. Exemplos de pessoas colectivas pblicas so o Estado, os institutos pblicos, as associaes pblicas, as autarquias locais e as Regies Autnomas. Os servios pblicos, por sua vez, constituem as clulas organizacionais que compem internamente as pessoas colectivas pblicas, ou seja, so as organizaes criadas no seio das pessoas colectivas pblicas que contribuem para realizar as suas atribuies e exercer as suas competncias.

2.2.2 rgos de pessoa colectiva

Para Caupers (2000), as pessoas colectivas, nomeadamente as pessoas colectivas pblicas, no tm existncia fsica, sendo criaes do mundo do direito, formas de organizar a prossecuo de interesses comuns a vrias pessoas. Assim, no possuem vontade prpria, que um atributo dos seres humanos. As pessoas colectivas pblicas dispem de rgos e so dirigidas pelos mesmos. Os rgos so centros de imputao de poderes funcionais. A estes, segundo Amaral (1998), cabe tomar decises em nome da pessoa colectiva, ou seja, manifestar a vontade imputvel pessoa colectiva.

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De acordo com Caupers (2000), os rgos podem classificar-se de vrias maneiras: Usando como critrio o nmero de titulares, temos: 1) os rgos singulares, que tm apenas um titular; 2) os rgos colegiais, que so compostos por dois ou mais titulares. Com base no critrio do tipo de funes exercidas, encontramos: 1) os rgos activos, a quem compete tomar decises ou execut-las; 2) os rgos consultivos, cuja funo emitir uma opinio ou esclarecer os rgos activos antes de estes tomarem uma deciso, nomeadamente, atravs da emisso de pareceres; 3) os rgos de controlo, que tm por misso fiscalizar a regularidade do funcionamento de outros rgos. Com recurso ao critrio da forma de designao, temos: 1) os rgos representativos, cujos titulares so eleitos; 2) os rgos no representativos, cujos titulares so designados por outros processos, como a nomeao e a cooptao.

Segundo Amaral (1998) os rgos activos podem, por sua vez, classificar-se em decisrios e executivos, sendo rgos decisrios, aqueles a quem compete tomar decises e rgos executivos, aqueles a quem compete executar tais decises, isto , p-las em prtica. Dentro dos rgos decisrios, costuma reservar-se a designao de rgos deliberativos aos que tenham carcter colegial.

2.2.3 O Cdigo do Procedimento Administrativo e os rgos colegiais

Os rgos colegiais, devido circunstncia de serem integrados por diversos membros, exigem regras especiais para poderem funcionar. Tais regras encontram-se, na sua maioria, estabelecidas nos artigos 14 a 28 do Cdigo do Procedimento Administrativo (CPA).

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Durante dcadas, no existia em Portugal nenhum diploma legislativo que regulasse de forma genrica o regime jurdico da constituio e funcionamento dos rgos colegiais da Administrao Pblica, o qual se encontrava por isso disperso por centenas de diplomas legais. Em 1991, esta situao foi alterada, com a publicao do Decreto-Lei n 442/91, de 15 de Novembro, que aprovou o CPA. Posteriormente, em 1996, o CPA foi alterado, passando a ter uma nova redaco que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n 6/96, de 31 de Janeiro.

O CPA aplica-se a todos os rgos da Administrao Pblica, onde se incluem os rgos do Estado e das Regies Autnomas que exeram funes administrativas. Os princpios gerais da actividade administrativa constantes do CPA e as normas que concretizam preceitos constitucionais so aplicveis a toda e qualquer actuao da Administrao Pblica, ainda que meramente tcnica ou de gesto privada. Alm disso, as disposies do CPA relativas organizao e actividade administrativas so aplicveis a todas as actuaes da Administrao Pblica no domnio da gesto pblica (artigo 2 do CPA).

De acordo com Amaral (1998), em matria de rgos colegiais administrativos em Portugal, normalmente utilizada alguma terminologia prpria,

nomeadamente: - A composio e a constituio do rgo colegial: a composio o elenco abstracto dos membros que ho-de fazer parte do rgo colegial, uma vez constitudo, enquanto a constituio o acto pelo qual os membros de um rgo colegial se renem pela primeira vez e do incio ao funcionamento desse rgo; - A marcao e a convocao de reunies: para que os rgos colegiais possam funcionar, cada uma das suas reunies tem de ser marcada e convocada. A marcao a fixao da data e hora em que a reunio ter lugar; a convocao a notificao feita a todos e cada um dos membros acerca da reunio a realizar, e na qual so indicados, alm do dia e hora da reunio, o local desta e a respectiva ordem de trabalhos;

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- As reunies e as sesses: a reunio de um rgo colegial o encontro dos respectivos membros para deliberar sobre a matria da sua competncia. Se o rgo colegial de funcionamento contnuo como, por exemplo, o Governo ou a Cmara Municipal -, diz-se que est em sesso permanente, embora possa reunir apenas uma vez por semana; se se tratar de um rgo colegial de funcionamento intermitente como, por exemplo, a Assembleia Municipal, dirse- que tal rgo tem duas, ou trs, ou quatro sesses por ano; em cada sesso poder haver uma ou vrias reunies. As sesses so, pois, os perodos dentro dos quais podem reunir os rgos colegiais de funcionamento intermitente. Tanto as reunies como as sesses podem ser ordinrias se forem realizadas regularmente em datas ou perodos certos, ou extraordinrias, se forem convocadas, inesperadamente, fora dessas datas ou perodos; - Os membros e os vogais: os rgos colegiais so, por definio, compostos por uma pluralidade de titulares. Os membros so todos os titulares do rgo colegial. Mas o presidente, que existe sempre, e os vice-presidentes, secretrios e tesoureiros, quando existam, so membros mas no vogais. Vogais so apenas os membros que no ocupem uma posio funcional dotada, expressamente, de uma denominao apropriada; - Funcionamento, deliberao e votao: os rgos colegiais, uma vez constitudos, comeam a funcionar, isto , a desempenhar as funes para que foram criados. O seu funcionamento realiza-se atravs de reunies, e cada reunio comea quando declarada aberta pelo presidente e termina quando, por ele, declarada encerrada. Uma parte importante das reunies desenrolase sem que seja necessrio deliberar: o que se passa com a leitura do expediente, com o perodo de antes da ordem do dia, se existir, etc. Mas a parte essencial deliberativa, isto , aquela em que o rgo colegial chamado a tomar decises em nome da pessoa colectiva a que pertence. O processo jurdico mais frequente pelo qual os rgos colegiais deliberam chama-se votao, que permite apurar a vontade colectiva pela contagem das vontades individuais dos membros. Porm, h casos em que certos rgos colegiais podem deliberar sem ser atravs de votao: so os casos de

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deliberao por consenso, ou seja, por assentimento tcito informal nos termos em que for interpretado pelo presidente; - Qurum: significa o nmero mnimo de membros de um rgo colegial que a lei exige para que ele possa funcionar regularmente (qurum de funcionamento) ou deliberar validamente (qurum de deliberao). O qurum de funcionamento e o qurum de deliberao muitas vezes coincidem, mas podem ser diferentes, nomeadamente, quando a lei se contenta, para o rgo comear a funcionar, com um nmero de presenas inferior ao exigido para que o mesmo rgo possa deliberar. Convm chamar a ateno que, o qurum deliberativo pode referir-se ao nmero de membros que compem o colgio eleitoral ou ao nmero de membros presentes na reunio; - Os modos de votao: h vrios modos de votao utilizveis nos rgos colegiais. A votao pblica, em que todos os presentes ficam a saber o sentido de voto de cada um, pode ser nominal, por levantados e sentados, por braos erguidos ou cados, ou ainda por mtodo electrnico. A votao secreta ou escrutnio secreto, em que o sentido do voto de cada um no se torna conhecido dos demais, pode ser por listas, ou tambm por mtodo electrnico; - Maioria: a lei exige, normalmente, para se poder considerar ter sido tomada uma deciso, que nesse sentido tenha votado a maioria. A maioria habitualmente definida como metade dos votos e mais um, mas correctamente, maioria deve ser definida como sendo mais de metade dos votos. A maioria dizse simples ou absoluta, se corresponde a mais de metade dos votos; relativa se traduz a maior votao obtida entre vrias alternativas, ainda que no atinja mais de metade dos votos; e qualificada ou agravada, se a lei a faz corresponder a um nmero superior maioria simples; - Voto de desempate e voto de qualidade: a forma mais usual que a lei utiliza para resolver o impasse criado por uma votao empatada consiste na atribuio ao presidente do rgo colegial do direito de fazer um voto de desempate ou um voto de qualidade. Em ambos os casos, o presidente quem decide do sentido da votao: no primeiro, procede-se votao sem que o presidente vote e, se houver empate, o presidente vota desempatando; no segundo, o presidente participa com os outros membros na votao geral e,

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havendo empate, considera-se automaticamente desempatada a votao de acordo com o sentido em que o presidente tiver votado; - Adopo e aprovao: os rgos colegiais deliberam sobre propostas ou projectos que lhe so apresentados. Se a votao favorvel a uma certa proposta ou projecto, diz-se destes que foram adoptados ou aprovados pelo rgo colegial; a partir desse momento, tais propostas ou projectos deixam de exprimir o ponto de vista do membro apresentador ou proponente para se converterem numa deciso do rgo em causa e, portanto, na vontade da pessoa colectiva a que o rgo pertence; - Deciso e deliberao: h quem distinga estes dois termos entendendo que decises so as resolues dos rgos singulares e deliberaes, as dos rgos colegiais. No entender do autor mais correcto admitir que todo o acto administrativo uma deciso, sendo a deliberao o processo especfico usado nos rgos colegiais para tomar decises; - Actos e actas: os rgos colegiais da Administrao Pblica tomam decises que configuram actos jurdicos. Os actos assim praticados no se confundem com as actas, isto , com os documentos em que se relata, por escrito, a ocorrncia de reunies e tudo quanto nelas se tenha passado. Por conseguinte, os actos so as decises tomadas; as actas so as narrativas das reunies efectuadas, onde se mencionam no s as decises tomadas, mas tudo o que mais tiver ocorrido em reunio; - Dissoluo e demisso: h quem entenda que a dissoluo o acto que pe termo colectivamente ao mandato dos titulares de um rgo colegial, sendo a demisso o acto que faz cessar as funes de um rgo singular. No entender do autor, s h dissoluo quanto a rgos colegiais designados por eleio; se os titulares do rgo colegial so nomeados, o acto que pe termo colectivamente s suas funes uma demisso.

Seguidamente, indicaremos as principais regras gerais em vigor no direito portugus sobre a constituio e funcionamento dos rgos colegiais, recorrendo a alguns preceitos do CPA. Essas regras so as seguintes:

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1. Cada rgo colegial deve ter um presidente e um secretrio, em princpio eleitos pelo prprio rgo de entre os seus membros. Na falta do presidente ou do secretrio escolhido por eleio (art. 14, n 1 do CPA), servir de presidente o membro mais antigo, e de secretrio o mais moderno (art. 15, n 1 do CPA). No caso dos membros possurem a mesma antiguidade, a substituio faz-se, respectivamente, pelo membro de mais idade e pelo mais jovem (art. 15, n 2 do CPA); 2. Compete ao presidente abrir e encerrar as reunies, assegurar a sua boa ordem, dirigir os trabalhos e assegurar o cumprimento das leis aplicveis e a regularidade das deliberaes (art. 14, n 2 do CPA). Pode o presidente, mediante deciso fundamentada, suspender ou encerrar antecipadamente as reunies, quando circunstncias excepcionais o justifiquem (art. 14, n 3 do CPA); 3. Compete ao secretrio redigir os projectos de actas das reunies, pass-las ao livro respectivo uma vez aprovadas, organizar o expediente e, em geral, coadjuvar o presidente no que por este lhe for determinado (Amaral, 1998); 4. O presidente, ou quem o substituir, pode interpor recurso contencioso, bem como pedir a suspenso jurisdicional da eficcia das deliberaes tomadas pelo rgo colegial a que preside que considere ilegais (art. 14, n 4 do CPA). Os presidentes dos rgos colegiais da Administrao Pblica so, pois, rgos defensores e fiscalizadores da legalidade administrativa; 5. Cabe ao presidente, na falta de determinao legal ou de deliberao do orgo colegial sobre o assunto, fixar os dias e as horas das reunies ordinrias (art. 6, n 1 do CPA). Quanto s reunies extraordinrias, tero lugar quando o presidente as convocar, por sua iniciativa ou a pedido de pelo menos um tero dos membros (art. 17, n1 do CPA); 6. Qualquer rgo colegial s pode deliberar em reunio formalmente convocada e realizada, sendo por isso inexistentes quaisquer pretensas decises tomadas por auscultao telefnica, ou por circuito integrado de televiso, ou pela circulao de textos a assinar individualmente pelos membros do rgo, ou por simples reunio informal fora do local prprio (Amaral, 1998);

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7. Nenhum rgo colegial pode reunir e deliberar sem estar devidamente constitudo (Amaral, 1998); 8. Um rgo colegial s pode deliberar sobre a matria constante da ordem do dia, a menos que se trate de reunio ordinria e pelo menos dois teros dos membros reconheam a urgncia da deliberao imediata sobre outros assuntos (art. 19 do CPA); 9. As reunies dos rgos colegiais da Administrao no so pblicas, salvo quando a lei dispuser o contrrio (art. 20 do CPA); 10. A violao das disposies sobre a convocao de reunies gera a ilegalidade das deliberaes tomadas, salvo se todos os membros do rgo comparecerem reunio e nenhum suscitar oposio (art. 21 do CPA); 11. Os rgos colegiais s podem deliberar em primeira convocao quando esteja presente a maioria do nmero legal dos seus membros com direito a voto (art. 22, n 1). No comparecendo o nmero mnimo exigido, pode o presidente convocar nova reunio com o intervalo de, pelo menos, 24 horas -, podendo nesta o rgo deliberar, desde que se verifiquem a presena de pelo menos um tero dos membros com direito a voto, em nmero no inferior a trs (art. 22, n 2 do CPA); 12. Nenhuma votao pode ter lugar sem que primeiro seja proporcionada a oportunidade de discusso do assunto, mesmo que a votao venha a ser feita por escrutnio secreto. Mas, passado um perodo razovel e, nomeadamente, quando todos os membros presentes j tenham usado da palavra por uma vez, a maioria pode, a requerimento de qualquer deles, dar a discusso por encerrada e decidir passar imediatamente votao (Amaral, 1998); 13. Salvo determinao da lei em contrrio, nos rgos colegiais consultivos no so permitidas abstenes (art. 23 do CPA); 14. As deliberaes so em regra tomadas por votao nominal, salvo se a lei impuser ou permitir o voto secreto (ar. 24, n 1 do CPA). So, porm, sempre tomadas por escrutnio secreto as deliberaes que envolvam apreciao do comportamento ou das qualidades de qualquer pessoa (art. 24, n 2 do CPA); 15. A generalidade das deliberaes tomada por maioria absoluta dos membros presentes reunio. Exceptuam-se os casos em que a lei exija

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maioria qualificada ou em que seja suficiente a maioria relativa (art. 25, n 1 do CPA); 16. Por via de regra, o presidente pode votar ou abster-se de votar. Em caso de empate, o presidente ter voto de qualidade, salvo se a votao se tiver efectuado por escrutnio secreto. Neste caso, a votao ser repetida precedendo nova discusso, na mesma reunio e, se o empate se mantiver, adiar-se- a deliberao para a reunio seguinte; se o empate ainda se mantiver, proceder-se- ento a votao nominal (art. 26 do CPA); 17. Se a lei exigir que determinada deciso seja fundamentada, no pode fazerse a votao seno com base numa ou vrias propostas tambm fundamentadas. , pois, ilegal a prtica corrente entre ns de votar sem apoio em nenhuma proposta fundamentada e encarregar depois um membro do rgo colegial de, a posteriori, encontrar uma fundamentao adequada (Amaral, 1998); 18. De cada reunio ser lavrada acta, que conter um resumo de tudo o que de relevante nela tiver ocorrido, e dever indicar, pelo menos, a data, e o local da reunio, os membros presentes, os assuntos apreciados, as deliberaes tomadas, e a forma e o resultado das votaes (art. 27, n 1 do CPA); 19. A acta de cada reunio aprovada no final da respectiva reunio ou no inicio da seguinte, sendo assinada, aps a aprovao, pelo presidente e pelo secretrio (art. 27, n 2); 20. Nos casos em que o rgo assim o delibere, pode aprovar em minuta parte da acta, logo na reunio a que a acta diga respeito (art. 27, n 3); 21 As decises tomadas pelos rgos colegiais da Administrao Pblica s adquirem eficcia depois de aprovadas as actas ou as minutas

correspondentes (art. 27, n 4). Tais decises, s pela respectiva acta, podero ser provadas, salvo os casos de extravio ou falsidade, em que perante a Administrao ou em tribunal sero admitidos todos os meios de prova para reconstituir a verdade dos factos (Amaral, 1998); 22. Os membros do rgo colegial, que votarem vencidos, podem fazer constar na acta o seu voto de vencido e respectiva justificao (art. 28, n 1) e quando

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se trate de pareceres a dar a outros rgos administrativos, as deliberaes sero sempre acompanhadas das declaraes de voto (art. 28, n 3); 23. Se alguma deliberao tomada for ilegal, ficam responsveis por ela, todos os membros que a tiverem aprovado. Os que votaram vencidos ficaro isentos de tal responsabilidade se fizerem registo na acta da respectiva declarao de voto (art. 28, n 2); 24. Nos casos omissos na lei administrativa e na falta de costume aplicvel, a constituio e o funcionamento dos rgos colegiais da Administrao Pblica sero regulados pelo regimento da Assembleia da Repblica, de acordo com a tradio europeia que faz dos regimentos parlamentares a norma supletiva para os demais rgos colegiais, pblicos e privados (Amaral, 1998). Atribuies e competncias

As pessoas colectivas existem para prosseguir determinados fins. Os fins das pessoas colectivas pblicas chamam-se atribuies. Por conseguinte, atribuies so os fins ou interesses que a lei incumbe as pessoas colectivas pblicas de prosseguir. Para o fazerem, as pessoas colectivas pblicas precisam de poderes so os poderes funcionais. Ao conjunto dos poderes funcionais chamamos competncia. Assim, competncia o conjunto de poderes funcionais que a lei confere para a prossecuo das atribuies das pessoas colectivas pblicas. Em princpio e na maior parte dos casos, nas pessoas colectivas pblicas as atribuies referem-se pessoa colectiva pblica em si mesma, enquanto a competncia se reporta aos rgos de uma pessoa colectiva pblica. A lei especificar, portanto, as atribuies de cada pessoa colectiva pblica e, noutro plano, a competncia de cada rgo (Amaral, 1998).

Em regra, os diferentes rgos de uma pessoa colectiva dispem de competncias diversas para prosseguir atribuies idnticas (Caupers, 2000).

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Segundo Amaral (1998), qualquer rgo da Administrao Pblica, ao agir, conhece e encontra pela frente uma dupla limitao: pois, por um lado, est limitado pela sua prpria competncia no podendo, nomeadamente, invadir a esfera de competncia de outros rgos da mesma pessoa colectiva e, por outro lado, est tambm limitado pelas atribuies da pessoa colectiva em cujo nome actua, no podendo, designadamente praticar quaisquer actos sobre matria estranha s atribuies da pessoa colectiva a que pertence.

Atribuies e competncias limitam-se, assim, reciprocamente umas s outras. Nenhum rgo administrativo pode prosseguir atribuies da pessoa colectiva a que pertence, por meio de competncias que no sejam as suas, nem to-pouco pode exercer a sua competncia fora das atribuies da pessoa colectiva em que se integra (Amaral, 1998).

Esta distino entre atribuies e competncias tem a maior importncia, no s para se compreender a diferena que existe entre os fins que se prosseguem e os meios jurdicos que se usam para prosseguir esses fins, mas tambm porque, de acordo com S (1999), a lei estabelece uma sano diferente para o caso de os rgos da Administrao praticarem actos estranhos s atribuies das pessoas colectivas pblicas ou actos fora da competncia confiada a cada rgo. Enquanto os actos praticados fora das atribuies so nulos, os praticados apenas fora da competncia do rgo, que os pratica, so actos anulveis.

Para Amaral (1998), um princpio que deve ser sublinhado o de que a competncia s pode ser conferida, delimitada ou retirada por lei. De acordo com o CPA, a competncia definida por lei ou por regulamento, o que configura o princpio da legalidade da competncia.

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2.3 Enquadramento legal

2.3.1 O Despacho n 8/SERE/89, de 3 de Fevereiro

At 2001, a existncia do rgo Conselho de Disciplina estava contemplada no Despacho n 8/SERE/89, de 3 de Fevereiro, mais concretamente no seu anexo, que definia as regras de composio e funcionamento do Conselho Pedaggico e dos seus rgos de apoio. No anexo ao referido despacho previa-se a existncia de rgos de apoio ao Conselho Pedaggico, nomeadamente os Conselhos de grupo, subgrupo, disciplina ou especialidade, para alm do Conselho de Directores de Turma, dos Conselhos de Turma e do Conselho Consultivo. Os nmeros 18 a 32 do anexo ao mesmo despacho referiam-se a normas sobre os Conselhos de grupo, subgrupo, disciplina ou especialidade. O n 18 previa que os professores das diversas disciplinas se organizassem em Conselhos de grupo, subgrupo, disciplina ou especialidade, enquanto o n 19 estipulava as atribuies [competncias] dos mesmos rgos: a) Colaborar com o Conselho Pedaggico na construo do Projecto Educativo da Escola; b) Colaborar com o Conselho Pedaggico na elaborao e execuo do plano de formao dos professores da escola e do grupo disciplinar; c) Elaborar estudos e ou pareceres no que se refere a programas, mtodos, organizao curricular e processos e critrios de avaliao de docentes e discentes. d) Apoiar os professores em profissionalizao, nomeadamente na partilha de experincias e recursos de formao; e) Colaborar na inventariao das necessidades em equipamento e material didctico e promover a interdisciplinaridade, assim como o intercmbio de recursos pedaggicos e materiais com outras escolas; f) Planificar as actividades lectivas e no lectivas.

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Segundo o n 31, todas as reunies dos Conselhos de grupo, subgrupo, disciplina ou especialidade eram presididas pelo respectivo Delegado. O n 20 estabelecia as condies exigidas ao desempenho do cargo de Delegado estipulando que o mesmo deveria ser um professor portador de habilitao prpria, de preferncia profissionalizado, escolhido pela sua competncia cientfica e pedaggica, bem como pela sua capacidade de relacionamento e liderana. De acordo com o n 23, o Delegado era eleito pelo Conselho de grupo, subgrupo, disciplina ou especialidade de entre os professores que reuniam as condies estabelecidas no n 20, desde que existisse um nmero mnimo de trs professores. Conforme estipulava o n 26, o Delegado era eleito por um perodo de dois anos, se fosse professor do quadro de nomeao definitiva. Em qualquer outra situao a eleio era vlida por um perodo de um ano.

O Delegado, de acordo com os nmeros 21 e 22 do anexo ao Despacho n 8/SERE/89, de 3 de Fevereiro, tinha as seguintes competncias: a) Representar os professores da disciplina na Conselho Pedaggico, actuando como transmissor entre este rgo e o grupo; b) Orientar e coordenar pedagogicamente os professores do grupo, tendo em vista a sua formao contnua; c) Propor ao Conselho Directivo, de entre os professores do grupo, quem deve assumir a direco de instalaes prprias ou adstritas ao respectivo grupo, subgrupo, disciplina ou especialidade, sempre que se justifique. d) Estimular a criao de condies que favoream a formao contnua e apoiar os professores menos experientes; e) Coordenar a planificao das actividades pedaggicas e promover a troca de experincias e a cooperao entre os professores do grupo; f) Assegurar a participao do grupo na anlise e crtica da orientao pedaggica; g) Orientar directamente o professor em profissionalizao, na rea da concepo e realizao do projecto de formao e aco pedaggica, em

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articulao com a instituio do ensino superior, bem como elaborar proposta fundamentada da sua avaliao, sendo que esta competncia podia ser desempenhada por um professor substituto designado pelo Conselho Pedaggico.

De acordo com o n 28 do mesmo anexo, os delegados tinham direito, de acordo com o nmero de professores do respectivo grupo, subgrupo, disciplina ou especialidade, s seguintes redues de servio lectivo: De trs a dez professores 4 horas semanais; De onze a vinte professores 5 horas semanais; Mais de vinte professores 6 horas semanais.

2.3.2 O Decreto Legislativo Regional n 4/2000/M, de 31 de Janeiro

O Decreto Legislativo Regional n 4/2000/M, de 31 de Janeiro, aprovou o novo regime de autonomia, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao e de ensino pblicos na Regio Autnoma da Madeira, que, no ano escolar de 2000/2001, foi experimentado num nmero reduzido de escolas e, no ano escolar de 2001/2002, foi, finalmente, aplicado de forma generalizada em todos os estabelecimentos de educao e de ensino pblicos da Regio.

Em 2006, o Decreto Legislativo Regional n 4/2000M, de 31 de Janeiro, sofreu algumas alteraes, que lhe foram introduzidas pelo Decreto Legislativo Regional n 21/2006/M, de 21 de Junho e, desde ento, prev, na sua seco I do captulo II, a existncia do Conselho da Comunidade Educativa como rgo de direco da escola, responsvel pela definio da respectiva poltica educativa (n 1, art. 6), enquanto, na seco II do mesmo captulo, est prevista a existncia do Conselho Executivo ou director, como rgo de gesto da escola, nas reas pedaggica, cultural, administrativa e financeira (n 1 do art. 13), e do Conselho Pedaggico, como rgo de coordenao e orientao educativa da escola, nomeadamente nos domnios pedaggico-didctico, da orientao e

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acompanhamento dos alunos e da formao inicial e contnua do pessoal docente e no docente (art. 21).

O mesmo diploma, no seu artigo 35, prev a criao de estruturas de gesto intermdia, que colaboram com o Conselho Pedaggico e com o Conselho Executivo ou o director, no sentido de assegurar o acompanhamento eficaz do percurso escolar dos alunos na perspectiva da promoo da qualidade educativa. De acordo com o n 1 do mesmo artigo, as estruturas de gesto intermdia devem ser fixadas no regulamento interno da escola.

O n 1 do artigo 36 estipula que as estruturas de gesto intermdia podem revestir um carcter pedaggico ou tcnico-pedaggico, e de acordo com o n 3 do mesmo artigo, na escola, podem ser criadas estruturas de gesto intermdia em funo do respectivo projecto educativo, sem prejuzo das seguintes estruturas de cariz pedaggico: - Departamento curricular; - Coordenador do departamento curricular; - Delegado de disciplina; - Conselho de Turma; - Director de turma; - Coordenao de ciclo; - Orientadores de estgio pedaggico; - Coordenador de curso do ensino recorrente;

2.4 O Departamento Curricular

Segundo o n 3 do artigo 37, do Decreto Legislativo Regional n 4/2000M, de 31 de Janeiro, com as alteraes que lhe foram introduzidas pelo Decreto Legislativo Regional n 21/2006/M, de 21 de Junho, o Departamento curricular constitui a estrutura de apoio ao conselho pedaggico, ao qual incumbe,

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especialmente, o desenvolvimento de medidas que reforcem a articulao interdisciplinar na aplicao dos planos de estudo. O Departamento curricular, de acordo com o artigo 38, tem as seguintes competncias: a) Coordenar as actividades pedaggicas a desenvolver pelos professores do departamento, no domnio da implementao dos planos curriculares nas suas componentes disciplinares bem como de outras actividades educativas; b) Desenvolver, em articulao com outros servios e estruturas pedaggicas, medidas no domnio da orientao, acompanhamento e avaliao dos alunos, visando contribuir para o seu sucesso educativo; c) Colaborar com o Conselho Pedaggico na concepo de programas e na apreciao de projectos; d) Propor medidas no domnio da formao dos docentes do departamento, quer no mbito da formao contnua quer no apoio aos que se encontram em formao inicial; e) Exercer as demais competncias fixadas pelo regulamento interno;

De acordo com o artigo 40 do mesmo diploma, compete ao Coordenador do departamento curricular: a) Assegurar a articulao entre o departamento e as restantes estruturas de orientao educativa, nomeadamente na anlise e desenvolvimento de medidas de orientao pedaggica; b) Assegurar a participao do departamento na elaborao, desenvolvimento e avaliao do projecto educativo de escola, bem como do plano anual de escola e do regulamento interno do estabelecimento; c) Promover a articulao entre a formao inicial e a formao contnua dos professores do departamento; d) Colaborar com as estruturas de formao contnua na identificao das necessidades de formao dos professores do departamento; e) Promover medidas de planificao e avaliao das actividades do departamento; f) Exercer as demais competncias fixadas pelo regulamento interno.

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2.5 O Delegado de Disciplina e o Conselho de Disciplina

O artigo 41 do Decreto Legislativo Regional n 4/2000M, de 31 de Janeiro, com as alteraes que lhe foram introduzidas pelo Decreto Legislativo Regional n 21/2006/M, de 21 de Junho, consagra a figura do Delegado de Disciplina, considerando que a coordenao de disciplina corresponde estrutura de apoio ao Coordenador do Departamento curricular em todas as questes especficas da respectiva disciplina. O n 2 do mesmo artigo estipula que o delegado de disciplina o docente profissionalizado eleito pelos docentes da mesma disciplina, tendo em considerao as habilitaes acadmico-profissionais respectivas, bem como a sua experincia, competncia pedaggico-didctica e cientfica. O mandato do delegado de disciplina tem a durao de quatro anos (n 4 do artigo 41). De acordo com o n 3 do mesmo artigo as competncias do delegado de disciplina devem constar no regulamento interno da escola.

A partir de 2001, na Regio Autnoma da Madeira, com a entrada em vigor do Decreto Legislativo Regional n 4/2000/M, de 31 de Janeiro, alterado posteriormente pelo Decreto Legislativo Regional n 21/2006/M, de 21 de Junho, que aprovou o regime de autonomia, administrao e gesto dos

estabelecimentos de educao e de ensino pblicos, a existncia do Conselho de Disciplina deixou de estar contemplada em qualquer normativo legal de mbito regional. A existncia do Conselho de Disciplina passou, ento, a depender da deciso de cada escola, vertida no respectivo Regulamento Interno.

Algumas escolas da Regio Autnoma da Madeira contemplam, no respectivo Regulamento Interno, a existncia de Conselhos de Disciplina. o caso, por exemplo, da Escola Bsica e Secundria da Calheta, que no artigo 54 do seu Regulamento Interno, aprovado em 5 de Julho de 2001 e alterado em 5 de Dezembro de 2006, considera o Conselho de Disciplina como um rgo de apoio ao departamento curricular na execuo da poltica pedaggica da escola e da

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formao do pessoal docente. De acordo com o mesmo artigo, o Conselho de Disciplina composto por todos os professores da respectiva disciplina e tem as seguintes competncias: a) Colaborar com o departamento curricular na execuo do projecto educativo da escola e do projecto curricular de escola; b) Colaborar com o departamento curricular na elaborao e execuo do plano de formao de professores da escola e da disciplina; c) Planificar as actividades lectivas e no lectivas; d) Apoiar o trabalho dos professores promovendo a troca de experincias sobre mtodos, tcnicas e recursos pedaggicos; e) Apoiar os professores em formao inicial, nomeadamente na partilha de experincias e recursos de formao; f) Colaborar na inventariao das necessidades em equipamentos e material didctico; g) Conceber medidas que visem uma rentabilizao pedaggica dos espaos; h) Promover intercmbios escolares para troca de experincias

pedaggicas; i) Promover debates, seminrios, encontros ou outras aces, no mbito da formao contnua; j) Estas competncias no invalidam outras que lhe sejam atribudas pela natureza especfica das suas funes.

Segundo o artigo 55 do mesmo Regulamento, o conselho de disciplina rene, ordinariamente, uma vez por ms e extraordinariamente sempre que seja convocado pelo respectivo delegado, pelo presidente da direco executiva [Conselho Executivo] da escola, ou por solicitao de dois teros dos seus membros em efectividade de funes, sendo as convocatrias afixadas nos placares existentes nos locais habituais, no mnimo, com dois dias teis de antecedncia.

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O mesmo Regulamento Interno, no seu artigo 56, estipula que o Delegado de Disciplina eleito por maioria simples pelo Conselho de Disciplina e tem direito, de acordo com o nmero de ciclos em que leccionada a respectiva disciplina, s seguintes redues de servio lectivo: - Leccionao em apenas um ciclo 2 tempos semanais; - Leccionao em dois ciclos 4 tempos semanais; - Leccionao em trs ciclos 6 tempos semanais.

O n 7 do mesmo artigo consagra as seguintes competncias do Delegado de Disciplina: a) Representar a disciplina e respectivos professores no departamento curricular, actuando como elemento de ligao; b) Assegurar, ao nvel da sua disciplina, a concretizao dos objectivos enunciados no projecto educativo; c) Orientar e coordenar a aco pedaggica dos professores,

acompanhando o desenvolvimento da componente lectiva, tendo em vista a formao contnua dos docentes que representam; d) Para cumprimento do estipulado na alnea anterior pode o delegado decidir assistir a aulas de outro docente da disciplina, informando-o dessa inteno com 48 horas de antecedncia e fazendo chegar, posteriormente, o relatrio da observao efectuada ao coordenador de departamento, que o apresentar em conselho pedaggico; e) Coordenar a planificao de todas as actividades curriculares e de complemento curricular e promover a troca de experincias e a cooperao entre os professores; f) Assegurar a participao da disciplina na orientao pedaggica da escola; g) Organizar um dossier com toda a informao disponvel de interesse significativo para a disciplina e para as actividades planificadas a desenvolver ao longo do ano lectivo; h) Propor a aquisio de material didctico de interesse para a disciplina;

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i) Coordenar e planificar a articulao vertical dos currculos quando a disciplina que representa est presente em vrios ciclos/nveis de ensino. j) Presidir s reunies de conselho de disciplina; l) Eleger o coordenador do respectivo departamento curricular; m) Organizar o dossier a depositar na biblioteca da escola conforme o expresso no n4, do artigo 116 deste regulamento interno; n) Estas atribuies no invalidam outras que lhe sejam atribudas pela natureza especfica das suas funes.

Outra escola da Regio Autnoma da Madeira que contempla a existncia do Conselho de Disciplina a Escola Secundria Francisco Franco, no Funchal. No artigo 56 do seu Regulamento Interno, aprovado em 16 de Maro de 2005, encontram-se fixadas as funes [competncias] daquele rgo: a) Eleger o Delegado de Disciplina; b) Planificar as actividades lectivas e no lectivas, assim como promover estratgias que visem o sucesso educativo; c) Reflectir sobre estratgias que visem o sucesso educativo; d) Definir, na fase de preparao do ano lectivo, os objectivos essenciais da disciplina, de acordo com os programas em vigor; e) Proceder, em aco conjunta e coordenada pelo respectivo Delegado, s planificaes a longo e mdio prazo, promovendo, no que respeita s planificaes a curto prazo, a troca de experincias e sugestes; f) Propor critrios de avaliao na disciplina, assegurando a coordenao de procedimentos e formas de actuao; g) Analisar criteriosamente os resultados do aproveitamento escolar na disciplina propondo, se necessrio, novas estratgias de aprendizagem; h) Promover a troca de informaes entre os professores da disciplina e seus homlogos dos apoios acrescidos; i) Elaborar e utilizar os materiais didcticos prprios da disciplina, colaborando na sua preservao e divulgando sugestes de explorao; j) Analisar e debater questes relativas adopo de materiais de ensino/aprendizagem e manuais escolares;

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l) Identificar as necessidades prioritrias na rea da formao apresentadas pelos Professores que constituem o grupo disciplinar; m) Concretizar as tarefas adequadas ao grupo, solicitadas pelos rgos de direco, gesto e coordenao pedaggica; n) Apoiar os professores em profissionalizao, quando solicitado; o) Colaborar com o Departamento em que se integra para o bom desempenho das suas competncias; p) Proporcionar momentos de formao atravs de partilha de materiais e experincias; q) Sugerir aces pedaggicas e curriculares, susceptveis de anlise pelo Departamento e pelo Conselho Pedaggico, no domnio de projectos de mbito regional, de acordo com os recursos da Escola; r) Desenvolver medidas tendentes a melhorar as aprendizagens e a prevenir a excluso.

De acordo com o artigo 59 do mesmo Regulamento, as competncias do Delegado de Disciplina so as seguintes: 1. Representar os professores da disciplina nas reunies de Departamento, contribuindo para assegurar a coordenao e articulao das actividades. 2. Convocar e presidir s reunies do conselho de disciplina. 3. Convocar uma reunio por disciplina/nvel de ensino no incio de cada ano lectivo, para definio dos respectivos critrios de avaliao, tendo por base as disposies programticas em vigor para a disciplina/nvel de ensino. 4. Entregar, no prazo de 48 horas aps a realizao da reunio, a convocatria e a sntese da reunio Direco Executiva. 5. Garantir a eficcia do circuito de comunicao entre o Departamento Curricular e o Conselho de Disciplina. 6. Manter organizado o dossier da disciplina, no qual deve constar: a) Programa da disciplina; b) Materiais de apoio; c) Fichas de trabalho; d) Testes de avaliao formativa e sumativa;

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e) Resumo das planificaes a mdio e longo prazo; f) Legislao; g) Documentos; h) Outros instrumentos de recolha de informao. 7. Elaborar linhas de orientao metodolgica que visem o sucesso educativo. 8. Orientar pedagogicamente os professores da disciplina. 9. Coordenar a planificao, execuo e avaliao das actividades lectivas e pedaggicas a desenvolver, ou desenvolvidas pelos professores da disciplina, no domnio da implementao dos planos curriculares na sua componente disciplinar, bem como de outras actividades educativas constantes do Plano Anual de Actividades. 10. Coordenar a planificao, elaborao, desenvolvimento e avaliao de outras actividades a desenvolver pelos professores da disciplina, a incluir no Plano Anual de Actividades de acordo com o Projecto Educativo da Escola. 11. Orientar directamente professores em profissionalizao em exerccio, na rea da concepo e realizao do projecto de formao e aco pedaggica, em articulao com a instituio superior, bem como elaborar proposta fundamentada da sua avaliao, a ser levada a Conselho Pedaggico pelo representante dos orientadores pedaggicos. Esta competncia pode ser desempenhada por outro professor, designado pelo Conselho Pedaggico, mediante proposta do grupo disciplinar. 12. Promover a cooperao entre os professores da disciplina,

nomeadamente no que se refere troca de experincias, partilha de recursos e dinamizao de projectos de inovao pedaggica, favorecendo a formao contnua e o apoio aos professores menos experientes, em incio de carreira. 13. Analisar e debater, com os professores da disciplina, questes relativas gesto dos currculos e programas e adopo de modelos pedaggicos, de mtodos de ensino e de avaliao, de materiais de ensino-aprendizagem e de manuais escolares.

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14. Analisar e prestar esclarecimentos sobre a designada Norma 2 do Jri Nacional de Exames. 15. Divulgar a Ordem de Servio referente ao servio de vigilncia de Exames. 16. Coordenar a constituio dos jris de exame responsveis pela elaborao das provas de equivalncia frequncia e/ou correco das mesmas, no contexto dos sistemas de avaliao dos ensinos bsico e secundrio. 17. Responsabilizar-se pela recepo e entrega das provas de equivalncia frequncia, a nvel de escola, Direco Executiva. Em caso de impedimento, o Delegado de Disciplina deve indicar um professor para o substituir nessa tarefa, que ser responsvel perante a Direco Executiva, pela entrega atempada de todas as provas de equivalncia frequncia. 18. Fornecer equipa pedaggica de acompanhamento de estudos, testes de avaliao e fichas de trabalho com as respectivas propostas de resoluo, de preferncia em disquete. 19. Identificar as necessidades de formao dos professores da disciplina em colaborao com a comisso de formao. 20. Assegurar a participao dos professores da disciplina na inventariao das necessidades em recursos educativos e na promoo da

interdisciplinaridade. 21. Estabelecer com o Coordenador de Departamento Curricular uma poltica concertada de esforos, no sentido de valorizao colectiva, nomeadamente, atravs da formao e do estabelecimento de linhas de articulao curricular entre as disciplinas do departamento a que pertence. 22. Apoiar o Director de Instalaes, no caso de existir, na inventariao do material presente nas salas especficas e propor novas aquisies, ouvidos os docentes da disciplina. 23. Responsabilizar-se, na ausncia de directores de instalaes, pela organizao do inventrio do material e equipamento pertencente disciplina, zelar pela sua conservao e apresentar Direco Executiva propostas de aquisio de material/equipamento.

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24. Designar o professor da disciplina, que o substitui pontualmente nas suas ausncias e impedimentos. 25. Caso o Delegado de Disciplina esteja impedido de exercer funes profissionais por um perodo superior a 30 dias, o grupo disciplinar dever designar um substituto, que ter direito s mesmas horas de reduo nesse perodo de tempo.

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3. METODOLOGIA DE INVESTIGAO

Os processos usados na obteno da informao foram implementados de acordo com a metodologia da investigao qualitativa.

3.1 Caracterizao do Contexto de Estudo

O estudo foi realizado no grupo disciplinar de Matemtica do 2 ciclo da Escola Bsica e Secundria do Pedregal, no qual se integra o investigador, e refere-se actividade do Conselho de Disciplina durante o ano escolar de 2006/2007. A designao da escola um nome fictcio, de forma a assegurar a confidencialidade das informaes recolhidas.

3.1.1 Caracterizao geral da Escola

A Escola do Pedregal uma escola pblica, localizada na Regio Autnoma da Madeira, num concelho onde a actividade turstica e todos os servios que lhe esto associados tm um importante peso na economia local. Trata-se de uma Escola Bsica e Secundria que teve a sua origem na Escola Preparatria do Pedregal, criada no mesmo concelho em 1975, fruto do perodo revolucionrio do ps-25 de Abril de 1974.

Na poca, a Escola Preparatria, a nica no concelho, comeou por funcionar nas instalaes de uma antiga Escola Primria e, no ano lectivo de 1975/76 matricularam-se 132 alunos no 1 ano do ento denominado Ciclo Preparatrio (actual 5 ano), distribudos por cinco turmas, e 53 alunos no 2 ano, em trs turmas, ou seja, um total de 185 alunos.

Ao longo da dcada de 80, a Escola Preparatria alargou progressivamente a sua actividade ao ensino unificado do 7, 8 e 9 ano (actual 3 ciclo do Ensino Bsico) e posteriormente ao Ensino Secundrio.

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Desde 1981, a Escola Preparatria passou a funcionar num novo edifcio construdo de raiz, hoje j algo degradado, onde actualmente ainda funciona a Escola Bsica e Secundria do Pedregal.

Em 1998 a Escola Preparatria do Pedregal passou a designar-se Escola Bsica e Secundria do Pedregal.

No ano lectivo de 2006/2007, perodo sobre o qual incide o nosso estudo, a Escola Bsica e Secundria do Pedregal continuava a ser a nica escola do concelho a funcionar para o 2 e 3 ciclos do Ensino Bsico, bem como para o Ensino Secundrio. Nela estavam matriculados 604 alunos, incluindo os do regime nocturno, distribudos da seguinte forma: - 2 ciclo 142 alunos; - 3 ciclo 251 alunos; - Secundrio 183 alunos; - Cursos de Educao e Formao 28 alunos.

No mesmo ano lectivo, leccionaram na Escola 105 docentes, incluindo os 24 docentes que leccionaram no 2 Ciclo do Ensino Bsico.

Em 2006/2007, os alunos do 2 ciclo estavam distribudos por quatro turmas de 5 ano e trs turmas de 6 ano.

Ao nvel da gesto destacamos o facto de, nos ltimos 13 anos, ser o mesmo docente a ocupar, de forma continuada, primeiro o cargo de Presidente do Conselho Directivo, depois o cargo de Presidente da Direco Executiva e finalmente, o de Presidente do Conselho Executivo.

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3.1.2 O Departamento Curricular

Na Escola do Pedregal, tal como nas outras escolas da RAM, as vrias disciplinas esto agrupadas em grupos disciplinares, que por sua vez, agrupamse em Departamentos Curriculares, que so estruturas de gesto intermdia previstas no artigo 37 do Decreto Legislativo Regional n 21/2006/M, de 21 de Junho. Segundo o mesmo normativo legal, o Departamento Curricular constitui a estrutura de apoio ao Conselho Pedaggico, que coordenada por um Coordenador do Departamento Curricular, eleito de entre os Delegados de Disciplina. Na Escola do Pedregal, a disciplina de Matemtica do 2 ciclo, que constitui o grupo disciplinar com a mesma designao, est integrada no Departamento Curricular de Cincias Exactas e da Natureza e Tecnologias, tal como tambm pertence ao mesmo Departamento o grupo disciplinar de Matemtica do 3 ciclo e Secundrio. Contudo, os dois grupos disciplinares funcionam de forma autnoma em Conselhos de Disciplina distintos e com Delegados de Disciplina diferentes.

QUADRO 1 Grupos Disciplinares do Departamento Curricular de Cincias Exactas e da Natureza e Tecnologias Disciplinas Matemtica (2 ciclo) Matemtica (3 ciclo e Secundrio), Mtodos Quantitativos. Cincias Fsico-Qumcas, Fsico-Qumica, Fsica, Qumica, Tcnicas Laboratoriais de Qumica, Tcnicas Laboratoriais de Fsica. Cincias da Natureza (2 Ciclo); Cincias Naturais (3 ciclo); Cincias da Terra e da Vida, Biologia, Geologia. Introduo s Tecnologias de Informao; Informtica. Educao Tecnolgica

1 2 3 4 5 6 7

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3.1.3 Caracterizao do Grupo disciplinar de Matemtica do 2 ciclo

O grupo disciplinar de Matemtica do 2 ciclo do Ensino Bsico da Escola Secundria do Pedregal, durante o ano escolar de 2006/2007, era composto por 5 professores que leccionavam a respectiva disciplina e, por isso tinham assento no Conselho de Disciplina. Dos membros do Conselho de Disciplina refira-se que, em 2006/2007, o professor Antnio esteve a desempenhar o cargo de delegado de disciplina nesta Escola, estando no primeiro ano do seu mandato. O professor Rui j exerceu, anteriormente o cargo de delegado de disciplina de Matemtica do 2 ciclo, nesta escola, durante nove anos, desde 1990 at 1999, os dois primeiros anos apenas como delegado da disciplina de Matemtica e os restantes anos como delegado de 4 grupo do 2 ciclo, que englobava as disciplinas de Matemtica e de Cincias da Natureza. A professora Rosa tambm j exerceu, nesta Escola, as funes de Delegada da Disciplina de Matemtica (2ciclo), durante dois anos, desde 2004 at 2006. QUADRO 2 Professores da disciplina de Matemtica 2 ciclo Ano lectivo de 2006/2007
Nome Idade Categoria Profissional Contratado PQZP Destacada PQND Contratada PQND Habilitaes Na escola 1 0 18 3 11 Tempo de servio Na No disciplina total 7 7 0 20 0 6 4 24 3 12

Antnio Sofia Rui Maria Rosa

29 30 48 32 40

Licenciatura em Ensino de Matemtica e C. Natureza Licenciatura em Ensino de Matemtica e C. Natureza Bacharelato Economia Licenciatura Matemtica Via Ensino Licenciatura em Gesto

Refira-se que um dos membros do Conselho de Disciplina o prprio investigador. Por outro lado, os nomes dos professores do grupo disciplinar, como todos os outros nomes mencionados neste estudo, excepto o do investigador, so

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pseudnimos, de forma a respeitar a confidencialidade das informaes recolhidas.

3.2 Mtodo de investigao

Nesta pesquisa recorremos investigao descritiva qualitativa, realizada com base num estudo de caso, sobre a forma como o Conselho de Disciplina desenvolveu a sua actividade e exerceu as suas competncias. Deste modo, procurou-se analisar o modo de funcionamento do rgo, Conselho de Disciplina, enquanto estrutura de coordenao vertical dos professores da mesma disciplina e estrutura de apoio ao Departamento Curricular, no qual est inserido.

3.2.1.Estudo de caso

Os estudos de caso correspondem a um modelo de anlise intensiva de uma situao particular (caso). Tal modelo, flexvel no recurso a tcnicas, permite a recolha de informao diversificada a respeito da situao em anlise, viabilizando o seu conhecimento e caracterizao (Pardal & Correia, 1995, p. 23).

Yin (1988, citado por Carmo e Ferreira, 1998) define um estudo de caso como uma abordagem emprica que investiga um fenmeno actual no seu contexto actual, quando os limites entre determinados fenmenos e o seu contexto no so claramente evidentes e no qual so utilizadas muitas fontes. O mesmo autor evidencia que o estudo de caso constitui a estratgia preferida quando se quer responder a questes de como ou porqu, o investigador no pode exercer o controlo sobre os acontecimentos e o estudo focaliza-se na investigao de um fenmeno actual no seu prprio contexto. Alm destes estudos de caso, cujo objectivo a explicao de fenmenos, Yin refere, ainda, a existncia de estudos de caso exploratrios e descritivos.

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Por sua vez, para Sousa (2005), o estudo de caso visa essencialmente a compreenso do comportamento de um sujeito, de um dado acontecimento, ou de um grupo de sujeitos ou de uma instituio, considerados como entidade nica, diferente de qualquer outra, numa dada situao contextual especfica, que o seu ambiente natural.

Para Trindade (2002), os estudos de caso correspondem a um mtodo de pesquisa que privilegia o estudo de situaes singulares como uma estratgia de abordagem e compreenso da realidade, porque, de acordo com tal estratgia, as situaes singulares tendem a ser entendidas e tratadas como situaes mais amplas e abrangentes. 3.2.2 Fiabilidade e validade

Seja qual for o procedimento de recolha de dados que for adoptada, o mesmo dever ser, sempre, examinado criticamente para ver at que ponto fivel e vlido. A fiabilidade de qualquer processo de recolha de dados consiste na sua capacidade de fornecer resultados semelhantes sob condies constantes em qualquer ocasio. A validade um conceito mais complexo. Diz-nos se um mtodo mede ou descreve o que supostamente deve medir ou descrever. Se um mtodo no fivel, tambm no vlido, mas um mtodo fivel no necessariamente vlido. Pode dar origem a respostas iguais ou semelhantes em quaisquer ocasies, mas pode no medir o que se pretende na realidade medir (Bell, 2004).

Nos estudos de caso, como em qualquer outros estudos, torna-se necessrio assegurar a validade e fiabilidade do estudo. Segundo Carmo e Ferreira (1998), a validade interna diz respeito correspondncia entre os resultados e a realidade, isto , necessidade de garantir que estes traduzam a realidade estudada, enquanto a fiabilidade diz respeito replicao do estudo, isto , necessidade de assegurar que os resultados obtidos seriam idnticos aos que se alcanariam caso o estudo fosse repetido.

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Num estudo de caso, de acordo com Pardal e Correia (1995), o investigador pode recorrer a uma grande diversidade de tcnicas, facto que tanto pode ser determinado pelo quadro terico de que se possa ter socorrido e das questes que tenha formulado, como da especificidade da situao, ou de ambas as condies. Sendo assim, no estudo de caso utilizam-se diferentes tcnicas de recolha de dados tais como: a observao, a entrevista, a anlise documental e o inqurito. No nosso estudo utilizmos as primeiras trs tcnicas referidas,

concretamente, a observao participante, a entrevista semi-estruturada e a anlise documental.

3.3 Tcnicas e Instrumentos de Recolha de Dados

A recolha de dados foi feita na Escola, fundamentalmente, atravs da consulta de documentos, complementada com entrevistas semi-estruturadas e com a observao participante.

3.3.1 A Anlise Documental

A pesquisa documental ou arquivstica, segundo Afonso (2005), consiste na utilizao de informao existente em documentos anteriormente elaborados, com o objectivo de obter dados relevantes para responder s questes de investigao (p. 88).

Para Chaumier (1974, citado por Sousa, 2005), a anlise documental uma operao ou um conjunto de operaes visando representar o contedo de um documento sob uma forma diferente da original, a fim de facilitar num estado ulterior, a sua consulta e referenciao(p. 262).

Para Sousa (2005), a anlise documental tem por objectivo dar forma conveniente e apresentar de outro modo a informao, facilitando a compreenso

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e a aquisio do mximo de informao com a maior pertinncia. Esta permite passar de um documento primrio, em bruto, para um documento secundrio, que sintetiza o primeiro, produzindo resumos snteses, indexaes, ndices, etc. Segundo Lee (2003, citado por Afonso, 2005), uma das grandes vantagens desta tcnica de recolha de dados reside no facto de poder ser utilizada uma metodologia no interferente, sendo os dados obtidos por processos que no envolvem recolha directa de informao a partir dos sujeitos investigados, evitando problemas causados pela presena do investigador. O mesmo autor refere que os dados recolhidos desta maneira evitam problemas de qualidade, resultantes de as pessoas saberem que esto a ser estudadas, em consequncia do que, muitas vezes, mudam o seu comportamento.

Conforme j referido anteriormente, neste estudo a recolha de dados foi feita fundamentalmente com base na anlise de documentos. Os principais documentos consultados foram as actas das reunies do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2 ciclo, referentes ao ano de 2006/2007, bem como o Regulamento Interno da Escola e outros documentos divulgados e aprovados no referido Conselho de Disciplina. Por vezes, foi igualmente necessrio consultar algumas outras actas do mesmo rgo, referentes a reunies realizadas em anos escolares anteriores, de forma a encontrar mais facilmente resposta para as questes de investigao. Para a consulta das actas do Conselho de Disciplina, foi necessrio previamente solicitar autorizao para tal, atravs de um requerimento dirigido ao Exmo Sr. Director Regional de Educao (anexo 1). Aps a recepo da resposta ao requerimento, contendo a referida autorizao entrmos em contacto com o Presidente do Conselho Executivo da Escola, de forma a operacionalizar a consulta das ditas actas.

Para um trabalho mais eficaz a partir da informao contida nas actas, foi construdo um quadro sntese das actas das reunies do Conselho de Disciplina, durante o ano escolar de 2006/2007, que se pode encontrar como anexo 3 deste trabalho.

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3.3.2 A Observao

Segundo Pardal e Correia, no h cincia sem observao, nem estudo cientfico sem um observador (1995, p. 49). Na verdade, de acordo com os mesmos autores, a observao a mais antiga das tcnicas da recolha de dados, e apesar de se estar a assistir constantemente sofisticao das tcnicas de investigao, nem por isso, a observao perdeu actualidade e interesse. A vida quotidiana e a nossa natural curiosidade levam-nos a observar, constantemente o que se passa nossa volta. Contudo, para trabalhar cientificamente, devemos sistematizar a observao.

A observao, como tcnica cientfica, isto , planeada sistematicamente e passvel de controlo, tem como funo produzir informao requerida pelas hipteses de trabalho ou pelas questes da investigao e prescrita pelos indicadores.

As modalidades de observao, para Sousa (2005), podem variar consoante as circunstncias. Sendo assim, a observao pode ser: a) Simples ou Estruturada, segundo o tipo de organizao; b) Participante ou No-participante, segundo o tipo de participao do observador; c) Sistematizada ou No-sistematizada, segundo o tipo de procedimento; d) Individual ou em Equipa, segundo o nmero de observadores; e) Laboratorial ou em Campo, segundo o contexto.

A observao simples uma forma de observao em que o observador, sem conhecer em profundidade o contexto nem os sujeitos, observa de modo espontneo os factos que ocorrem, de um ponto de vista exterior, funcionando mais como um espectador do que como um investigador. Sendo eminentemente espontnea, informal e no planeada, apenas aceite como procedimento cientfico na medida em que ultrapassa a simples constatao dos factos ao proceder sua interpretao.

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A observao estruturada contrape-se observao simples na medida em que previamente organizada, de modo a que a recolha dos dados seja mais objectiva e concreta. Enquanto a observao simples se limita a visitar, ver e ouvir, sem qualquer objectivo previamente definido, a observao estruturada parte da formulao do problema para estruturar uma estratgia de observao que vise directamente a recolha de dados que interessam para a validao ou invalidao das hipteses ou para dar resposta s questes da investigao.

A observao participante pressupe o envolvimento pessoal do observador na vida da comunidade educacional que pretende estudar, como se fosse um dos seus elementos, observando a vida do grupo a partir do seu interior como seu membro. Mann (1970, citado por Sousa, 2005, p.113) afirma que a observao participante uma tentativa de colocar o observador e o observado do mesmo lado, tornando-se o observador um membro do grupo de modo a vivenciar o que eles vivenciam e trabalhar dentro do sistema de referncia deles. Segundo o mesmo autor existem duas formas de observao participante: A observao participante natural, em que o observador pertence mesma comunidade do grupo que investiga (por exemplo, professor da escola onde efectua o estudo) e a observao participante artificial, em que o observador se integra num grupo com a finalidade de obter informaes.

A observao no-participante aquela em que o observador toma contacto mas no se integra no contexto que observa, mantendo um certo afastamento, permanecendo de fora. Neste caso, o papel do observador essencialmente o de um espectador isento, presenciando os factos mas sem participar nem se deixar envolver por eles.

A observao sistematizada utilizada sobretudo quando se procede a uma investigao em que o problema e as hipteses esto bem definidos, sendo necessrio proceder-se a uma srie de observaes estrategicamente

organizadas de modo a que os dados obtidos possam confirmar ou infirmar as

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hipteses. Nesta modalidade de observao os procedimentos sucedem-se segundo um programa sistematizado, estando antecipadamente bem definidos os factos a observar, as categorias susceptveis de observao e a calendarizao das observaes.

A observao no-sistematizada ou no-planeada caracterizada pelo facto do observador no ter nada previamente planeado, ficando apenas atento aos acontecimentos e registando aqueles comportamentos ou aces que sucedem casualmente e que podero eventualmente possuir significado para a

investigao, embora esse registo seja feito sem meios tcnicos especiais e sem perguntas directas. Nesta modalidade de observao no h condies controladas nem o intuito de responder a propsitos preestabelecidos. Contudo, o observador sabe sempre o que deseja observar.

A observao individual efectuada apenas por um nico observador, enquanto a observao em equipa efectuada por vrios observadores, sendo aconselhvel este ltimo tipo de observao porque diversas pessoas a observarem o mesmo fenmeno de ngulos diferentes podero chegar a concluses mais objectivas do que apenas uma.

A observao laboratorial rara no contexto da educao, porque se aceitam os grupos preexistentes de sujeitos com as suas caractersticas normais. S quando se pretende enveredar por estudos de competncias e capacidades pessoais que se recorre elaborao de condies laboratoriais, procurando o maior rigor no controlo das variveis independentes.

A observao em campo pressupe que o campo o local, onde decorrem os eventos que se procuram observar. No contexto da educao, quase todas as observaes so efectuadas no seu ambiente natural educacional, registando o observador os dados medida que forem ocorrendo, espontaneamente.

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Segundo Afonso, a observao uma tcnica de recolha de dados particularmente til e fidedigna, na medida em que a informao obtida no se encontra condicionada pelas opinies e pontos de vista dos sujeitos, como acontece nas entrevistas e nos questionrios (2005, p. 91). Segundo o mesmo autor, os produtos da observao tomam, a maioria das vezes, a forma de registos escritos pelo investigador ou registos em vdeo realizados pelo investigador ou por outra pessoa, mas sob a orientao do investigador.

No estudo efectuado, a observao participante natural no-sistematizada foi outra das tcnicas utilizadas para a recolha de dados. Tratou-se de uma observao no sistematizada, porque a deciso de opo por esta temtica de investigao, s foi tomada muito perto do final do ano lectivo de 2006/2007. Valeu ao investigador o facto de, na sua actividade profissional, muito especialmente na sua qualidade de membro de alguns rgos da escola, ter o hbito de efectuar registos de notas pessoais e a compilao de documentos distribudos nas diversas reunies em que participa. Por isso, ao longo do ano escolar, muito especialmente durante as reunies do Conselho de Disciplina, tinham sido registadas diversas notas pessoais sobre os assuntos tratados nas referidas reunies e que permitiram a sua utilizao como mais uma fonte de dados, designadamente para complementar as informaes recolhidas atravs da anlise das prprias actas das reunies.

3.3.3 A Entrevista

A entrevista consiste numa interaco verbal entre o entrevistador e o respondente ou entrevistado, em situao de face a face ou por intermdio do telefone (Afonso, 2005, p. 97).

Na investigao qualitativa, as entrevistas podem ser utilizadas de duas formas. Podem constituir a estratgia dominante para a recolha de dados ou

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podem ser utilizadas em conjunto com a observao participante, anlise de documentos e outras tcnicas (Bogdan & Biklen, 2003, p. 134).

Para Afonso (2005), podemos distinguir entre entrevistas estruturadas, no estruturadas e semi-estruturadas, em funo das caractersticas do dispositivo montado para registar a informao fornecida pelo entrevistado (p. 97).

De acordo com Sousa (2005), na entrevista estruturada, tambm designada por dirigida, directiva, fechada ou padronizada, o entrevistador segue um guio previamente estabelecido, com uma srie de perguntas predefinidas, de resposta curta e objectiva, quase como se fosse um questionrio aplicado verbalmente.

Para Lodi (1974, citado por Sousa, 2005, p. 248), trata-se de uma tcnica que procura obter dos diferentes entrevistados respostas s mesmas perguntas, a fim de se estudarem as diferenas entre as respostas dadas. Como a ordem e a redaco das perguntas permanecem inalterveis para todos os entrevistados, possvel um tratamento quantitativo dos dados, o que torna mais objectivas as concluses do estudo.

Segundo

Afonso

(2005)

as

entrevistas

estruturadas

utilizam-se

em

investigaes onde se pretende obter informao quantificvel de um nmero elevado de entrevistados, com o objectivo de estabelecer frequncias que permitam um tratamento estatstico posterior.

Para Pardal e Correia (1995), a entrevista estruturada obedece a um grande rigor na colocao de perguntas ao entrevistado. Trata-se de uma entrevista estandardizada, a todos os nveis: no modo de formulao das perguntas, na sequncia destas e na utilizao de vocabulrio. Neste caso, entrevistador e entrevistado so, desse modo, condicionados pelo rigor da tcnica, visto que ambos tm uma liberdade de actuao muito limitada. O primeiro, submetendo-se, de forma estrita, ao guio da entrevista, o segundo, devendo responder exclusivamente ao que lhe perguntado.

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A aplicao de uma entrevista estruturada apresenta alguma dificuldade, exigindo a mxima disciplina ao entrevistador e ao entrevistado. um tipo de entrevista que, por um lado, imprime rigor na informao, mas que, por outro lado, a pode fragilizar, na medida em que o entrevistado v, de alguma forma, limitada a sua espontaneidade.

De acordo com Sousa (2005), as entrevistas estruturadas tm a vantagem de serem efectuadas com relativa rapidez e de no exigirem uma preparao prvia dos entrevistadores. No possibilitam, porm, uma anlise qualitativa dos factos e opinies em maior profundidade.

Para Afonso (2005), na entrevista estruturada devem ser aplicadas as seguintes regras:

(1) evitar longas afirmaes sobre o estudo, usando a definio padro gizada previamente; (2) respeitar sempre a sequncia das perguntas e a sua exacta formulao; (3) no deixar que outra pessoa interrompa a entrevista , responda em vez do entrevistado ou d a sua opinio sobre a pergunta; (4) nunca sugerir uma resposta nem mostrar que se concorda ou discorda de uma resposta, evitando dar qualquer sinal de perspectivas pessoais sobre a pergunta; (5) nunca interpretar o significado de uma pergunta; repetir apenas a pergunta com as instrues e clarificaes previamente definidas, quando necessrio; nunca improvisar, nomeadamente acrescentando categorias de resposta ou alterando frases, mesmo que ligeiramente. (p. 98)

Outro tipo de entrevista a no estruturada, que para Pardal e Correia (1995), trata-se de uma conversa livre entre entrevistador e entrevistado, em que o primeiro, de qualquer maneira, no pode sugerir respostas ao interlocutor.

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Para Afonso (2005), nas entrevistas no estruturadas a interaco verbal entre entrevistador e entrevistado desenvolve-se volta de temas ou grandes questes organizadoras do discurso, sem perguntas especficas e respostas codificadas (p. 98). Para o mesmo autor, a conduo deste tipo de entrevistas obedece a regras de utilizao ditadas pela experincia acumulada dos investigadores. Assim, em primeiro lugar, indispensvel estabelecer e garantir uma boa relao de confiana, empatia e segurana com o entrevistado, explicando claramente o objectivo da entrevista e, quando for caso disso, explicitando as regras do anonimato e da confidencialidade em relao informao recolhida. Durante a entrevista necessrio saber ouvir, isto , no interromper a linha de pensamento do entrevistado, aceitar as pausas, e, em geral, aceitar tudo o que dito numa atitude de neutralidade atenta e simptica. Alm disso, a estratgia de gesto da entrevista deve basear-se em perguntas abertas. As perguntas fechadas devem ser utilizadas apenas quando for necessrio clarificar detalhes do discurso do entrevistado. (p. 99) Na entrevista no estruturada, tambm designada por no dirigida ou aberta, o entrevistador, segundo Sousa (2005), coloca questes no decorrer de uma conversa ao entrevistado, podendo este expressar as suas opinies e sentimentos com total abertura e liberdade.

Segundo o Ghiglione e Matalon (1985, citados por Sousa, 2005, p. 249), a funo do entrevistador a de estimular o entrevistado, levando-o a falar sobre determinado assunto sem, no entanto, o forar a responder. No h qualquer limite para a resposta nem para a linha de raciocnio, argumentaes ou justificaes que o entrevistado deseje dar.

Para Sousa (2005), o que geralmente se pretende com a entrevista deste tipo a obteno de uma viso geral do problema em estudo ou o conhecimento de algumas das caractersticas da personalidade do entrevistado (p. 249).

Em relao s entrevistas semi-estruturadas, no entender de Afonso (2005), as mesmas obedecem a um formato intermdio entre os dois tipos de entrevistas

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j referidos anteriormente. Neste caso, o modelo global o da entrevista no estruturada, mas os temas tendem a ser mais especficos. Em geral, so conduzidas a partir de um guio que constitui o instrumento de gesto da entrevista semi-estruturada.

Segundo Pardal e Correia (1995), a entrevista semi-estruturada no inteiramente livre e aberta, ao nvel da informalidade na comunicao, do entrevistador e do entrevistado, nem orientada por um leque inflexvel de perguntas, estabelecidas priori. Naturalmente, o entrevistador possui um referencial de perguntas, que servem de guia, suficientemente abertas, que sero lanadas medida do desenrolar da conversa, no necessariamente pela ordem estabelecida no guio, mas antes, medida da oportunidade, nem, to pouco, tal e qual foram previamente concebidas e formuladas. O objectivo que o discurso do entrevistado v fluindo livremente, de forma a, que este fornea a informao pretendida. A interveno do entrevistador tem como finalidade encaminhar a comunicao para os objectivos da entrevista, sempre que o discurso se desvie das intenes da investigao, suscitando o aprofundamento da informao requerida.

Neste estudo, para complementar a recolha de dados, foi feita uma entrevista semi-estruturada ao Delegado de Disciplina - utilizando-se um guio prprio que foi construdo previamente - e outras trs entrevistas, tambm semi-estruturadas, a trs professores membros do Conselho de Disciplina. Para estas trs ltimas entrevistas, tambm foi construdo previamente, um guio prprio.

Qualquer uma das entrevistas foi convenientemente preparada, definindo-se o objectivo da entrevista e, tal como j foi referido anteriormente, construindo-se o respectivo guio (Anexos 4 e 6). Aps a construo do guio, atravs de um requerimento dirigido ao Exmo Sr. Director Regional de Educao (Anexo 1), foi solicitada autorizao para a realizao de entrevistas aos professores da disciplina de Matemtica do 2 ciclo da Escola onde se desenvolveu o estudo. Depois de concedida a autorizao para as entrevistas, fez-se um primeiro

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contacto com os docentes do grupo disciplinar no sentido de saber a sua disponibilidade para concederem a entrevista. A receptividade por parte dos docentes foi total e como no existiam muitas hipteses de escolha dos entrevistados, visto o grupo disciplinar estar reduzido a cinco docentes, sendo um deles o Delegado de Disciplina e outro o prprio investigador, de imediato foram feitas as marcaes da data, hora e local das entrevistas. Sendo assim, o investigador efectuou quatro entrevistas: Uma ao Delegado de Disciplina, professor Antnio, e as outras trs a docentes membros do Conselho de Disciplina, concretamente as professoras Sofia, Maria e Rosa Em qualquer uma das entrevistas houve uma preparao prvia dos entrevistados, no sentido de os informar sobre os propsitos da entrevista.

Conforme anteriormente referido, foi construdo um guio para a entrevista ao Delegado de Disciplina e outro guio para ser utilizado nas entrevistas s trs professoras. Os materiais utilizados nas entrevistas foram os seguintes: o guio da entrevista, um pequeno gravador udio, um bloco de notas, uma caneta e um relgio.

O guio da entrevista feita ao Delegado de Disciplina encontra-se no anexo 4 deste trabalho e a transcrio da mesma entrevista (E1), bem como a respectiva ficha sntese, encontra-se no anexo 5.

O guio elaborado para a entrevista a trs docentes do Conselho de Disciplina encontra-se no anexo 6 deste trabalho e as transcries das entrevistas, bem como as respectivas fichas sntese, encontram-se nos anexos 7, 8 e 9.

Conforme j foi referido, foram recolhidos depoimentos das professoras Sofia (E2), Maria (E3) e Rosa (E4).

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O quadro 3 contm algumas informaes sobre as entrevistas efectuadas.

QUADRO 3 Entrevistas efectuadas Entrevistado Antnio Sofia Maria Rosa Cdigo E1 E2 E3 E4 Data 06/07/2007 10/07/2007 09/07/2007 09/07/2007 Hora 09h00 17h00 16h00 15h00 Local Escola Escola Escola Escola Observaes Delegado Professor Professor Professor

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4. ANLISE DE DADOS

4.1. Anlise de contedo das entrevistas

4.1.1 Noo de anlise de contedo

A anlise de contedo uma expresso que se utiliza para designar um conjunto de tcnicas possveis para tratamento de informao previamente recolhida, representando um conjunto de procedimentos metodolgicos muito frequentes em trabalhos de investigao educacional. Os dados que so objecto de uma anlise de contedo podem ser de origem e de natureza diversa.

Segundo a tipologia dos dados sugerida por Van der Maren (1995, citado por Esteves, 2006), os dados podem ser: - Invocados pelo investigador, enquanto traos de fenmenos que existem independentemente da aco do investigador, como por exemplo, os dados de observao directa registados em protocolos, notas de campo, documentos de arquivo, peas de legislao, artigos de jornal, livros ou partes de livros, biografias, etc. - Suscitados pelo investigador, como por exemplo, protocolos de entrevistas semidirectivas e no-directivas, respostas abertas solicitadas em

questionrios, histrias de vida, dirios, relatos de prticas, porteflios, etc

De acordo com Stemler (2001, citado por Esteves, 2006), a anlise de contedo uma tcnica sistemtica e replicvel para comprimir muitas palavras de texto em poucas categorias de contedo, baseada em regras explcitas de codificao (p.107).

Segundo Berelson (1952, citado por Vala, 2003) a anlise de contedo uma tcnica de investigao que permite fazer uma descrio objectiva, sistemtica e quantitativa do contedo manifesto de comunicaes, tendo por objectivo a sua interpretao (p. 251).

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Objectiva, porque a anlise deve ser efectuada de acordo com determinadas regras, obedecer a instrues suficientemente claras e precisas para que investigadores diferentes, trabalhando sobre o mesmo contedo, possam obter os mesmos resultados. Isto pressupe que eles cheguem a acordo sobre os aspectos a analisar, as categorias a estabelecer e a utilizar e a definio operacional de cada uma dessas categorias. Sistemtica, porque a totalidade do contedo deve ser ordenado e integrado em categorias previamente escolhidas, em funo dos objectivos que o investigador quer atingir. Quantitativa, porque na maior parte das vezes calculada a frequncia dos elementos considerados significativos (Carmo & Ferreira, 1998).

Holsti (1968, citado por Ghiglione & Matalon, 2005), considera que a anlise de contedo uma tcnica para fazer inferncias pela identificao sistemtica e objectiva das caractersticas especficas de uma mensagem (pp.181-182).

Krippendorf (1980, citado por Vala, 2003) definiu anlise de contedo como uma tcnica de investigao que permite fazer inferncias, vlidas e replicveis, dos dados para o seu contexto (p. 103).

Uma primeira caracterstica da anlise de contedo traduz-se na necessidade de lidar com comunicaes frequentemente numerosas e extensas para delas extrair um conhecimento que a simples leitura ou audio cumulativas no permitiria formar. Trata-se, por conseguinte, de um trabalho de economia, de reduo da informao, segundo determinadas regras, ao servio da sua compreenso para l do que a apreenso de superfcie das comunicaes permitiria alcanar (Esteves, 2006, p.107). No entender de Esteves (2006), toda a anlise de contedo decorre de uma pergunta ou perguntas que o investigador se coloca (caso contrrio, seria um exerccio sem sentido), bem como da natureza dos dados com que ele lida (invocados ou suscitados) (pp.108-109). Nesta linha de pensamento, a mesma autora entende que:

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Diferentes formas de circunscrever o objecto de investigao, de formular as questes de pesquisa, diferentes nveis de conhecimento prvio do objecto de estudo por parte de diferentes investigadores, daro origem a formas necessariamente diferentes de tratamento do material. O que importa que, seja qual for a anlise construda, ela seja sujeita a processos de validao interna do trabalho realizado e se sujeite, posteriormente, crtica e, se for o caso, contestao dos resultados obtidos, uma vez que todas as decises tomadas e os argumentos em que se fundaram so explicitados. A objectividade e a sistematicidade de um trabalho de anlise de contedo podem e devem ser testadas e, se necessrio, melhoradas, desde logo por quem o fez (p. 109).

4.1.2. Etapas da Anlise de Contedo

Segundo Carmo e Ferreira (1998), a anlise de contedo compreende no seu percurso um certo nmero de etapas: - Definio dos objectivos e do quadro de referncia terico; - Constituio de um corpus documental; - Definio de categorias; - Definio de unidades de anlise ou unidades de contedo; - Quantificao (no obrigatria); - Interpretao dos resultados obtidos. a) Definio dos objectivos e do quadro de referncia terico.

Como qualquer outra tcnica de investigao, a anlise de contedo implica que sejam definidos objectivos e referentes tericos. Para Vala (2003), tal como para Carmo e Ferreira (1998), esta a primeira etapa em qualquer processo de investigao emprica.

Porm, segundo Esteves (2006), no se trata ainda de uma etapa da anlise de contedo propriamente dita, apesar de lhe fazer referncia, por entender que para uma recolha de dados pertinentes e para as decises que depois preciso

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tomar na fase do tratamento respectivo, por meio de anlise de contedo - fundamental a clareza com que o investigador tiver: - delineado os seus objectivos de investigao; - circunscrito o objecto ou objectos de que se vai ocupar; - referenciado os quadros conceptual e/ou terico em que os seus problemas se situam e aliceram; - perspectivado a natureza geral do estudo que pretende realizar (exploratrio, descritivo, interpretativo, explicativo ou confirmatrio).

Numa primeira fase, foi delimitado o objecto deste estudo, a saber, a actividade do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2 Ciclo de uma Escola Bsica e Secundria da Regio Autnoma da Madeira, bem como foram delineados os objectivos desta investigao, nomeadamente: - Inventariar as competncias do Conselho de Disciplina; - Descrever o funcionamento do Conselho de Disciplina; - Analisar a actividade do rgo Conselho de Disciplina; - Compreender a forma como o Conselho de Disciplina tem exercido as suas competncias; - Caracterizar as eventuais disfunes do rgo. Tambm foram referenciados o quadro conceptual e o quadro terico em que se situa e alicera o problema da investigao, que o seguinte: Ser que o Conselho de Disciplina de Matemtica do 2 Ciclo tem exercido cabalmente as suas competncias? b) Constituio de um corpus documental.

Segundo Carmo e Ferreira (1998), o corpus documental o conjunto dos documentos escolhidos que vo ser objecto de anlise.

Para Bardin (2004), a constituio do corpus documental deve ser feita tendo em ateno as seguintes regras:

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- Regra da exaustividade. Uma vez definido o campo do corpus documental (entrevistas, respostas a um questionrio, editoriais de um jornal, programas de televiso sobre determinado assunto, etc.), preciso ter-se em conta todos os elementos desse corpus, ou seja, no se pode deixar de fora nenhum documento, mesmo os de mais difcil acesso, procurando-se reunir todos os documentos sobre o assunto; - Regra da representatividade. A anlise pode efectuar-se numa amostra, desde que o material a isso se preste, devendo a parte seleccionada ser representativa do conjunto dos documentos; - Regra da homogeneidade. Os documentos escolhidos devem obedecer a critrios de escolha rigorosos, apresentando certas semelhanas entre si, sem apresentar demasiada diversidade nos referidos critrios. Por exemplo, as entrevistas sobre um dado tema, devem referir-se todas a esse tema, ter sido obtidas por intermdio de tcnicas idnticas e ser realizadas por indivduos semelhantes; - Regra da pertinncia. Os documentos escolhidos devem ser adequados, enquanto fonte de informao, de forma a corresponderem ao objectivo que suscita a anlise.

Ghiglione e Matalon (2005) consideram que compete ao investigador, perante o corpus documental, colocar as seguintes interrogaes gerais: - Quem diz? - O qu? - A quem? - Como? - Porqu? No caso das entrevistas ou das respostas abertas dadas em questionrios, as questes relevantes sero apenas a segunda (o qu?) e a quarta (como?), visto que so conhecidas as respostas s restantes. Sabe-se quem falou e a quem. Alm disso, em relao ao porqu, o sujeito fala porque lho pedimos.

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Neste estudo, o corpus documental, que objecto de anlise de contedo, so as entrevistas efectuadas ao Delegado de Disciplina e a outros trs professores da disciplina de Matemtica do 2 Ciclo. c) Definio de categorias.

De acordo com Grawitz (1993, citado por Carmo & Ferreira, 1998), as categorias so rubricas significativas, em funo das quais o contedo ser classificado e eventualmente quantificado (p. 255).

Para Esteves (2006), a definio de categorias, ou categorizao, tambm designada por codificao por alguns autores, a operao atravs da qual os dados, invocados ou suscitados, so classificados e reduzidos, depois de terem sido identificados como pertinentes.

Segundo Henry e Moscovici (1968, citado por Sousa, 2005), as categorias ou classes, nas quais os dados contidos no material e julgados pertinentes vo ser agrupados, podem ser criadas segundo dois tipos fundamentais de

procedimentos, conhecidos frequentemente como procedimentos fechados e procedimentos abertos. Os procedimentos fechados definem as categorias antes de darem incio anlise, enquanto os procedimentos abertos efectuam primeiro uma explorao, definindo as categorias em conformidade com os contedos que foram encontrando. Nos procedimentos fechados parte-se de um quadro terico ou emprico de anlise educacional, que leva a definir determinadas categorias, procurando-se depois apenas as unidades que possam ser includas nestas categorias Os procedimentos abertos, tambm designados por exploratrios, so os mais frequentes na investigao educacional. Nos procedimentos abertos no h qualquer quadro categorial pr-estabelecido, surgindo as categorias medida que nos procedimentos de anlise se vo encontrando unidades que se podem ir associando em categorias, ou seja, as categorias so criadas na ocasio e para

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esse efeito, emergindo do prprio material analisado. Trata-se assim de um processo essencialmente indutivo, porque se caminha dos dados empricos para a formulao de uma classificao que se lhes adeqe. A categorizao, quando se estabelece por um procedimento aberto, mantmse como provisria ou instvel at todo o material pertinente ter sido absorvido, ou seja, a categorizao passvel de remodelaes, mais ou menos profundas, medida que novos dados vo sendo considerados.

Segundo Carmo e Ferreira (1998), a escolha das categorias fundamental na anlise de contedo. Para os mesmos autores, as categorias devem ter as seguintes caractersticas: - Exaustivas, o que significa que todo o contedo objecto de classificao deve ser integralmente includo nas categorias consideradas, sendo no entanto possvel, de acordo com os objectivos, no considerar alguns aspectos do contedo, caso em que se torna necessrio justificar porque razo esses aspectos no foram considerados. Por exemplo, a situao em que entrevistados relatam por vezes factos ou emitem opinies sobre aspectos que esto fora dos objectivos da investigao; - Exclusivas, ou seja, cada elemento ou unidade no pode pertencer a mais do que uma categoria; - Objectivas, ou seja, as caractersticas de cada categoria devem ser explicitadas sem ambiguidade e de forma suficientemente clara, de modo a que diferentes codificadores classifiquem os diversos elementos, que se seleccionaram dos contedos em anlise, nas mesmas categorias; - Pertinentes, o que significa que devem manter uma estreita relao com os objectivos e com o contedo que est a ser classificado. Quando se definem categorias a priori pode-se pr em risco a pertinncia da sua incluso.

No presente estudo, as categorias foram criadas por um procedimento aberto. A fixao definitiva da categorizao foi o produto de um processo que passou pela criao de uma primeira grelha de anlise que foi sendo sucessivamente reformulada, medida que o material ia sendo incorporado.

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No final, foi criada uma grelha de categorias que se coaduna com os objectivos da pesquisa e que permitiu incorporar e distribuir todas as unidades de registo, recortadas nas entrevistas. O quadro seguinte mostra a categorizao produzida:

QUADRO 4 Categorias
1.Competncias do Conselho de Disciplina 2.Conhecimento dos normativos legais que fixam as competncias do rgo 3.Conhecimento do Projecto Educativo da Escola 4.Conhecimento do regimento do Conselho de Disciplina 5.Assuntos tratados nas reunies 6.Forma de participao dos professores nas reunies do Conselho de Disciplina 7.Papel do Delegado de Disciplina 8.Sugestes para melhorar o exerccio das competncias 9.Influncia do Conselho de Disciplina no desempenho profissional dos professores 10.Influncia do Conselho de Disciplina no sucesso escolar dos alunos 11.Razes da alterao da periodicidade das reunies do Conselho de Disciplina 12.Utilidade da existncia do Departamento 13.Forma de participao dos professores nas reunies do Departamento 14.Dificuldades sentidas no desempenho do cargo 15.A quem recorre para solicitar apoio

d) Definio de unidades de anlise ou unidades de contedo.

A unidade de contedo ou de contexto, s vezes tambm designada por ndice (Bardin, 2004) uma unidade mnima possuidora de sentido, que por si s ou associada a outras poder contribuir para se poder chegar compreenso de uma dada ideia expressa (de modo manifesto ou oculto) no documento.

De acordo com Ghiglione e Matalon (2005), aps a definio de categorias, torna-se necessrio tomar em considerao trs tipos de unidades:

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1) Unidade de registo, que definida como o segmento de contedo mnimo que se considera necessrio para poder proceder anlise, colocando-o numa dada categoria. Segundo Vala (2003), por unidade de registo entende-se o elemento de significao a codificar, a classificar, ou seja, a atribuir a uma dada categoria. Para Esteves (2006), a unidade de registo pode ser de natureza e dimenses muito diversas, sendo a distino mais frequente entre unidades de registo formais, que podem ou no coincidir com unidades lingusticas, e unidades de registo semnticas ou temticas. Por unidades de registo formais podem entender-se determinadas palavras, associaes de palavras ou mesmo um item ou um objecto. As unidades de registo semnticas ou temticas, por vezes, simplesmente designadas por temas, so unidades de sentido ou de significado, independente da palavra ou palavras com que foram expressas na mensagem. O recorte das unidades de registo a codificar uma das operaes mais delicadas de um processo de anlise temtica, porque implica decidir qual o mais pequeno segmento do discurso dotado de sentido prprio e isso nem sempre fcil de estabelecer, sobretudo em discursos muito elaborados onde as ideias foram sendo apresentadas interligadas umas nas outras. Para Carmo e Ferreira (1998), a escolha da unidade de registo depende dos objectivos estabelecidos e do quadro terico orientador da investigao.

2) Unidade de contexto, que o segmento mais largo de contedo que o investigador considera quando caracteriza uma unidade de registo, sendo esta o segmento mais curto. Segundo Bardin (2004), a unidade de contexto serve de unidade de compreenso para codificar a unidade de registo e corresponde ao segmento de mensagem, cujas dimenses, superiores s das unidades de registo so ptimas para que se possa compreender significao exacta da unidade de registo.

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Para Esteves (2006), pode-se considerar como unidade de contexto de uma unidade de registo formal (por exemplo, a palavra), a frase de que esse registo faz parte. Mas tambm pode considerar-se unidade de contexto, cada um dos pargrafos de um texto, ou, no caso de se estar a trabalhar com vrios textos, cada um deles. Frequentemente, ao trabalhar com protocolos de entrevistas, considera-se cada entrevista como uma unidade de contexto, porque ela, na sua integralidade, que permite compreender o sentido de cada uma das unidades de registo que foram recortadas e que se pretende codificar.

3) Unidade de enumerao ou de numerao, que a unidade em funo da qual se procede quantificao. Para Esteves (2006), as unidades de enumerao existem sempre que o investigador considera adequado proceder a alguma quantificao de ocorrncias. Cabe ao investigador decidir aquilo que vai ser objecto de contagem. Pode querer contar as unidades de registo (quantas por categoria) para, a partir dessa contagem, calcular as frequncias relativas das ocorrncias entre categorias. Ghiglione e Matalon (2005) consideram que a unidade de numerao pode ser de dois tipos: aritmtica ou geomtrica. Aritmtica, se servir para contar o nmero de vezes que aparece um determinado contedo. Geomtrica, se servir para medir o espao consagrado a determinado contedo. No caso de anlise de entrevistas, apenas interessa o primeiro tipo de unidades de numerao. Segundo Vala (2003), a escolha das unidades de enumerao deve ser cuidadosamente ponderada, pois diferentes tipos de unidades podem conduzir a diferentes resultados.

No presente estudo, cada entrevista foi tomada como unidade de contexto e foi-lhe atribudo um cdigo, que permite reconhecer imediatamente o inquirido. A partir das unidades de registo que foram codificadas em cada categoria, foi possvel obter os indicadores que ajudam a compreender melhor o sentido da

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prpria categoria, de acordo com a ptica dos entrevistados. Os indicadores representam inferncias do investigador a partir das unidades de registo, que so muito prximas do contedo manifesto das entrevistas. e) Quantificao.

De acordo com Esteves (2006), nem todos os trabalhos de anlise do contedo implicam a necessidade de quantificao dos dados obtidos, o que especialmente verdadeiro em trabalhos meramente exploratrios. Segundo Vala (2003), a anlise quantitativa pode tomar trs direces: - Anlise de ocorrncias, que consiste no tratamento mais simples que um analista pode efectuar sobre os seus dados, visando determinar o interesse da fonte por diferentes objectos ou contedos, envolvendo a mera contabilidade de frequncias; - Anlise avaliativa, que consiste no estudo das atitudes da fonte relativamente a determinados objectos, tratando de distinguir e contabilizar as unidades de registo que reflectem um juzo positivo, negativo ou neutro em relao a determinado objecto e, a partir da quantificao feita, perceber o valor que esse objecto tem para os sujeitos; - Anlise estrutural, iniciada por Osgood atravs do que chamou Anlise Associativa, que visa encontrar associaes ou dissociaes

estatisticamente significativas entre diferentes unidades do discurso ou entre estas e variveis relativas aos sujeitos envolvidos na investigao.

Neste estudo, fez-se uma anlise quantitativa de ocorrncias. Sendo assim, para cada pergunta das entrevistas foi elaborado um quadro, que inclui os vrios indicadores referentes a cada categoria, bem como as respectivas unidades de registo, tambm consideradas como unidades de enumerao. Para cada indicador foi efectuada a contabilizao de frequncias relativas, ou seja, foram contadas em quantas entrevistas (relativamente ao total de entrevistas efectuadas), os entrevistados se referiram a um determinado objecto (indicador). Segundo Esteves (2006), supe-se que h um significado diferente se o objecto

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em causa tiver sido referido por dois sujeitos ou se tiver sido referido por dezassete (p. 121). f) Interpretao dos resultados obtidos.

A interpretao dos resultados obtidos, feita luz dos objectivos e do suporte terico, fundamental, no entender de Carmo e Ferreira (1998). Alm da descrio, a anlise de contedo dever no s possibilitar a compreenso do fenmeno que constitui objecto de estudo, como tambm fazer o investigador chegar sua explicao e podendo mesmo, nalguns casos, faz-lo chegar a formas de previso. No entanto, para assegurar a validade de qualquer previso que venha a ser feita, torna-se necessrio fazer o cruzamento com os resultados obtidos por outras tcnicas.

Conforme foi referido anteriormente, foi elaborado um guio para ser utilizado na entrevista ao Delegado de Disciplina, professor Antnio (E1) e outro guio para ser utilizado nas entrevistas s professoras membros do Conselho de Disciplina, professoras Sofia (E2), Maria (E3) e Rosa (E4). Apesar de serem guies diferentes, a verdade que vrias perguntas das entrevistas so coincidentes nos dois guies. Por isso, a anlise de contedo para as perguntas coincidentes foi feita em conjunto.

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A. Perguntas que integravam simultaneamente o guio da entrevista ao Delegado de Disciplina e o guio da entrevista s professoras do Conselho de Disciplina.

QUADRO 5 No seu entender, quais so as competncias do Conselho de Disciplina?


Categorias Competncias do Conselho de Disciplina Coordenao/ organizao/ orientao Indicadores Planificao Unidades de registo Fazer planificao. (E2) Planificao. (E3) Planear as aulas, [] (E4) Em primeiro lugar, organizar tudo aquilo que se faz ao longo de um ano, relativamente ao nosso grupo e nossa disciplina [] (E2) Organizar o trabalho da disciplina. Organizar os professores. (E3) [] e coordenao, claro [] (E4) Troca de experincias [] ver quais so as coisas que esto mal, para tentar melhorar. Tentarmos orientar uns aos outros, darmos as nossas opinies, para ver aquilo que estamos a fazer correctamente, o que que podemos melhorar, coisas que podemos utilizar no ensino, materiais, 50 75 % 75

recursos, essas coisas [] (E2) [] qualquer dvida que uma pessoa tenha. Ter o vontade para perguntar a outro colega que tenha mais tempo de servio e mais experincia, para poder esclarecer [] (E4) Tratar de assuntos relativos disciplina Decidir, em primeira instncia para tratar de assuntos relativos disciplina (E1) Todos os assuntos que digam respeito ao nosso grupo (E4) Formao de professores Transmisso de informao. [] e tentar transmitir informao de 25 E formao tambm. (E3) 25 50

superiores [] (E2)

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Para os professores entrevistados, as competncias do Conselho de Disciplina mais referidas foram a planificao e a coordenao/ organizao/ orientao dos professores da disciplina e da respectiva actividade. Pelo menos, trs dos entrevistados (75%) referiram estas competncias. Dois dos entrevistados (50%) consideram que a troca de experincias entre os professores uma das competncias do rgo em questo. O tratamento de assuntos relativos disciplina outra competncia referida por dois entrevistados (50%). Para um dos professores (25%), uma das competncias do Conselho de Disciplina a formao de professores, enquanto para outro (25%) uma das competncias do rgo a transmisso de informaes.

No mbito desta investigao, na entrevista feita ao Delegado de Disciplina em funes no ano lectivo de 2006/2007, professor Antnio, este afirma que no seu entender, as competncias essenciais do Conselho de Disciplina so decidir, em primeira instncia, para tratar de assuntos relativos disciplina (E1), enquanto na entrevista que foi feita a outros professores da disciplina, em relao questo que lhes foi colocada sobre quais eram, no seu entender, as principais competncias do Conselho de Disciplina estes responderam da seguinte forma: A professora Sofia afirmou que, em primeiro lugar, era organizar tudo aquilo que se faz ao longo do ano, relativamente ao nosso grupo e nossa disciplina. Fazer planificao, ver quais as coisas que esto mal, para tentar melhorar. Tentarmos orientar uns aos outros, darmos as nossas opinies, para ver aquilo que estamos a fazer correctamente, o que que podemos melhorar, coisas que podemos utilizar no ensino, materiais, recursos, essas coisas e tentar transmitir informaes de superiores(E2); A professora Maria, por sua vez, disse que as competncias do Conselho de Disciplina eram organizar o trabalho da disciplina. Planificao. Organizar os professores e formao tambm(E3); A professora Rosa, por seu turno, afirmou que as principais competncias do Conselho de Disciplina eram tratar todos os assuntos que digam respeito ao nosso grupo. Planear as aulas, qualquer dvida que uma pessoa tenha. Ter o

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vontade para perguntar a outro colega, que tenha mais tempo de servio e mais experincia para poder esclarecer, e coordenao, claro (E4).

Conforme se pode verificar, a percepo dos docentes em relao s competncias do rgo Conselho de Disciplina muito vaga. Por outro lado, as trs docentes entrevistadas manifestaram categoricamente desconhecer os normativos legais que fixam as competncias do referido rgo. O Delegado de Disciplina no foi to categrico em relao a este assunto, afirmando que no conhecia completamente os normativos legais.

QUADRO 6 Conhece o(s) normativo(s) legal/ais que fixam as competncias do Conselho de Disciplina?
Categorias Conhecimento dos normativos legais que fixam as competncias do rgo Conhece parcialmente Indicadores No conhece No. (E2) No. (E3) No. (E4) No completamente. Sei basicamente as minhas competncias, como delegado, mas os normativos legais, todos eles, todos os decretos que falam sobre as competncias do Conselho de Disciplina no conheo. Provavelmente de todos no. No tenho conhecimento de todos. L est, quando vai sendo preciso alguma coisa, vou recorrendo a outras pessoas e vou procurar. Mas no sei, no conheo todas as leis, todos os decretos que regem o Conselho de Disciplina. (E1) 25 Unidades de registo % 75

Os normativos legais que fixam as competncias do Conselho so absolutamente desconhecidos por trs professores entrevistados (75%), incluindo a professora Rosa (E4), que exerceu a funo de Delegada de Disciplina no ano lectivo 2005/2006. O professor Antnio (E1), Delegado de Disciplina no perodo objecto de estudo, apenas conhece parcialmente alguns normativos legais sobre o assunto.

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QUADRO 7 Conhece o Projecto Educativo da Escola?


Categorias Conhecimento do Projecto Educativo da Escola Conhece parcialmente Indicadores No conhece No. (E1) No. No conheo. (E3) No, nem nunca ouvi falar. (E4) Na integra no. Conheo assim algumas coisinhas. Vou conhecendo, se calhar, algumas coisas, quando necessrio. O Projecto Educativo, por acaso, era uma das coisas que at era interessante ns sabermos. (E2) 25 Unidades de registo % 75

O Projecto Educativo da Escola completamente desconhecido por trs dos professores entrevistados (75%), incluindo o professor Antnio (E1), Delegado de Disciplina. Apenas um entrevistado (25%), a professora Sofia (E2), afirma que conhece algumas coisinhas, embora tenha acrescentado que o Projecto Educativo era uma das coisas que at era interessante sabermos.

QUADRO 8 Conhece o regimento interno do Conselho de Disciplina?


Categorias Conhecimento do regimento do Conselho de Disciplina Indicadores No conhece Unidades de registo Que eu conhea, no. (E1) No. (E3) No. Nem quando fui delegada, no me disseram nada disso. (E4) S conheo aquele que ns utilizamos [.]. No, no tenho conhecimento. (E2) % 100

O regimento interno do Conselho de Disciplina desconhecido pela totalidade dos professores entrevistados (100%), incluindo o professor Antnio (E1), Delegado de Disciplina. A professora Sofia (E2), comeou por afirmar que conhecia o regimento que era utilizado, mas acabou por confessar que, afinal, no o conhecia.

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QUADRO 9 Quais so os assuntos que, habitualmente, mais ocupam o Conselho de Disciplina, nas suas reunies? No considera que se ocupe muito tempo das reunies a transmitir informaes?
Categorias Assuntos tratados nas reunies Indicadores Transmisso de informao Unidades de registo % Alis, em todas as reunies que fazemos, ou grande parte 100 delas, a ordem de trabalhos sempre informaes do Pedaggico e outras informaes. Se essas informaes fossem logo disponibilizadas para todos os membros, poupava-se alguma coisa. (E1) Sim, porque h algumas informaes, por exemplo, que vm, que ns perdemos tempo e que no nos interessam a ns. Ao nosso grupo no nos interessam para nada. Muitas delas, se calhar, no nos interessam. s para ficarmos tambm a ter conhecimento dos outros grupos e das outras disciplinas. Porque realmente, h algum tempo perdido acerca disso. (E2) Este ano era mais a transmisso de informao. (E3) porque as informaes do Pedaggico ler e informar mais o grupo. Pois. Depois ter que estar a explicar. E agora, mais fcil, porque tem aquelas smulas. L-se as smulas, seno (E4) Planificao/ coordenao o cumprimento de programas (E1) Se calhar, transmitir aquilo que se passa nas aulas com os alunos, para podermos ver, como que eles esto, e o que que podemos fazer a nvel de planificao para poder melhorar. Se calhar, mais a nvel disso. (E2) Eu acho que a parte da planificao e a parte da coordenao (E4) Insucesso na disciplina No caso da Matemtica, acaba por ser o insucesso, e tentar arranjar estratgias para combater isso, quer o insucesso, quer o cumprimento do programa. (E1) 25 75

No entender dos professores entrevistados os assuntos que habitualmente mais ocupam as reunies do Conselho de Disciplina so os seguintes:

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- Transmisso de informao (100% dos entrevistados); - Planificao/coordenao (75% dos entrevistados). Refira-se ainda que um dos professores entrevistados (25%), o professor Antnio (E1), Delegado de Disciplina, considera que o insucesso na disciplina de Matemtica tambm um dos assuntos que mais ocupa as reunies do rgo.

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QUADRO 10 Qual a sua opinio sobre a forma como os professores participam nas reunies do Conselho de Disciplina? uma participao interventiva?
Categorias Forma de participao dos professores Indicadores Interventiva/ participativa Unidades de registo Sim. De alguns. (E1) Eu acho que so participativos e todos, nunca houve, tirando aquelas reunies, mas acho que so todos participativos e nunca h assim muita discordncia entre propostas. (E4) Pouco interventiva/ pouco activa/ passiva Eu, por vezes, talvez por falta de experincia, por falta de 100 capacidade tambm de decidir sobre determinados temas, que eu no tinha grande conhecimento, notei que havia elementos, que foram muito pouco activos na tomada de decises e na prpria ajuda em encontrar outros caminhos. Podia haver uma maior interveno nesse aspecto. No todos, mas alguns. At porque as decises so tomadas pelo Conselho, no pelo Delegado. (E1) Eu acho que, no fundo, no fundo, no foi muito interventiva. Acho que foi mais para o passiva. (E2) Pouco activa. Parece que h uma falta de confiana no grupo. Cada um, s vezes, pode querer falar, mas h uma falta de confiana no grupo. Acho que um bocado isso, se calhar. No sei se tem a ver com o coordenador, tambm. Pode ter a ver. O facto de no sugerir para planear, como que vamos fazer isto, como que vamos fazer aquilo. No sei se tem a ver com o coordenador. Da a importncia do coordenador tambm, de gerir a reunio, para que dem mais. Tirar partido Mas pelo que eu vi este ano, quanto mais despachado melhor. Quanto mais depressa o tempo passasse melhor. (E3) Mas um bocado passivo, tambm. No h assim muitas propostas, por exemplo, no nosso grupo, no h assim muitas propostas, por parte dos docentes. Quando h aquelas actividades, nunca h propostas no nosso grupo, por isso, eu acho que so um bocado [] (E4) % 50

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A totalidade dos entrevistados considera que a forma como os professores participam nas reunies do Conselho de Disciplina pouco activa ou passiva. O professor Antnio (E1), Delegado de Disciplina, afirma que havia elementos, que foram muito pouco activos na tomada de decises, ressalvando que no todos, mas alguns. Acrescenta que podia haver uma maior interveno nesse aspecto. Para a professora Sofia (E2), a participao dos professores nas reunies do Conselho de Disciplina no foi muito interventiva, considerando que a mesma foi mais para o passiva. No entender da professora Maria (E3), a participao dos professores foi pouco activa, enquanto a professora Rosa (E4) considera que os professores so participativos, mas por outro lado, no h assim muitas propostas, por parte dos docentes, nas reunies.

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QUADRO 11 Na sua opinio, qual que deve ser o principal papel do Delegado de Disciplina?
Categorias Papel do Delegado de Disciplina Indicador Coordenador/ lder Unidades de registo Acho que deve ser um coordenador. Tentar orientar o resto do grupo. Ajudar-nos, naquilo que ns tenhamos dvidas. Deve orientar-nos no nosso trabalho. A todos os nveis. Se tivermos alguma dvida que esteja relacionada com o Conselho Executivo, ou com leis, que ns no saibamos, pode-nos ajudar nisso. Tambm no sei as suas competncias. (E2) Deve ser um coordenador. Aquele que puxa por todos os assuntos, quer seja a coordenar as actividades, quer seja a coordenar as planificaes. Ele deve ser o lder. Principalmente, ele deve ser o lder. J por isso o coordenador. claro que o grupo tem de colaborar com o coordenador, seno tambm no funciona bem. Mas deve ser um bom coordenador. Aquele que lder. Porque se souber puxar, leva os prprios colegas. (E3) % 75

Um coordenador. Porque um lder, assim, eu falo por mim porque eu no tinha experincia nenhuma, no ? E depois, tambm foi um bocado assim cado do cu aos trambolhes, aquele cargo. Eu senti-me como coordenadora e dar as informaes quando tnhamos as reunies no Funchal era s transmitir toda a informao que recebia de l, aos restantes elementos do grupo. Mas como lder, tambm no tenho geito para ser lder. Mas, h pessoas que so. H pessoas que tm mesmo o perfil para ser lder e so lderes. (E4) Papel semelhante ao dos outros Acho que o papel no devia ser muito diferente dos outros. J que tem que haver um professor que d a assinatura em todas as actas, acho que no deve ter um papel muito diferente dos outros colegas. Nas reunies, nas preparaes e em tudo o mais. Acho 25

professores

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que deve ser mais um professor. Agora, haver decises que, em caso de dvida, em caso de divergncia, tentar sempre ajudar a convergir. Agora, no me parece que o delegado tenha que decidir e que mandar e mesmo coordenar. Ajuda sim, (E1)

A maioria dos professores entrevistados (75%) considera que o Delegado de disciplina deve ser um coordenador ou um lder, enquanto o professor Antnio (E1), que desempenha a funo de Delegado de Disciplina, entende que o Delegado no deve ter um papel muito diferente dos outros colegas, afirmando que ele deve ser mais um professor. Acrescenta o professor Antnio que no lhe parece que o Delegado tenha que decidir e que ma mandar e mesmo coordenar.

Relativamente representao que cada docente tem, no que diz respeito ao papel do Delegado de Disciplina, refira-se que, no entender da professora Sofia, o Delegado deve ser um coordenador. Deve tentar orientar o resto do grupo. Ajudar-nos, naquilo que ns tenhamos dvidas. Deve orientar-nos no nosso trabalho. Acrescenta a mesma professora que essa orientao deve ser a todos os nveis. Se tivermos alguma dvida que esteja relacionada com o Conselho Executivo, ou com leis, que ns no saibamos, pode-nos ajudar nisso. Conclui a professora Sofia dizendo: Tambm no sei as suas competncias (E2).

A professora Maria partilha da mesma opinio que a professora Sofia pois tambm considera que o Delegado deve ser um coordenador. Acrescenta que o delegado deve ser aquele que puxa por todos os assuntos, quer seja a coordenar as actividades, quer seja a coordenar as planificaes. Ele deve ser o lder. Principalmente, ele deve ser o lder. J por isso o coordenador. claro que o grupo tem de colaborar com o coordenador, seno tambm no funciona bem. Mas deve ser um bom coordenador (E3).

Para a professora Rosa, que j anteriormente desempenhou a funo de Delegada de Disciplina, durante dois anos lectivos, o delegado deve ser um coordenador. Em relao possibilidade do Delegado ser um lder, esta

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professora apresenta o exemplo do seu caso pessoal quando desempenhou o cargo em questo, ao afirmar: Porque um lder, assim, eu falo por mim, porque eu no tinha experincia nenhuma, no ? E depois, tambm foi um bocado assim cado do cu aos trambolhes, aquele cargo. Eu senti-me como coordenadora e dar as informaes quando tnhamos as reunies no Funchal era s transmitir toda a informao que recebia de l, aos restantes elementos do grupo. Mas como lder, tambm no tenho jeito para ser lder. Mas, h pessoas que so. H pessoas que tm mesmo o perfil para ser lder e so lderes (E4).

No entender do prprio Delegado de Disciplina, professor Antnio, o papel do Delegado no deve ser muito diferente dos outros [professores]. Acrescenta o mesmo professor, a propsito do papel do delegado, que: J que tem que haver um professor que d a assinatura em todas as actas, acho que no deve ter um papel muito diferente dos outros colegas. Nas reunies, nas preparaes e em tudo o mais. Acho que deve ser mais um professor. Agora, haver decises que, em caso de dvida, em caso de divergncia, tentar sempre ajudar a convergir. Agora, no me parece que o delegado tenha que decidir e que mandar e mesmo coordenar (E1).

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QUADRO 12 Indique algumas sugestes que considere pertinentes para melhorar o exerccio das competncias do Conselho de Disciplina.
Categorias Sugestes para melhorar o exerccio das competncias Indicador Aprovao atempada de planificaes Unidades de registo Logo no incio do ano, as planificaes, no incio do ano, acho que deviam ser aprovadas. Depois h actividades que podem ser bem planeadas, com mais antecedncia e com mais empenho, de forma planeada, sem ser com pressas. No questo de pressa, mas com a antecedncia devida! Planificaes feitas, coordenadas em grupo. No quer dizer que tenham de ser feitas no grupo, mas discutidas e aprovadas e depois, tem de haver empenho. (E3) Tempo semanal destinado a coordenao entre pares pedaggicos No caso do trabalho de pares pedaggicos, esse tal um tempo [proposto] destinado s planificao e organizao das aulas pelos pares, acho que era importante. Embora se fizesse, mas no era consagrado no nosso horrio. H tantas coisas que podiam melhorar. [Mas a nvel do funcionamento do rgo,] no [tenho nenhuma sugesto]. (E1) Por exemplo, uma das coisas que ns tnhamos dito na reunio. Acho que importante, ns termos aqueles 45 minutos para nos podermos reunir, para poder preparar as aulas e ver o que preciso e o que no preciso, quais so as dificuldades. Acho que importante haver esse tempo, para ns podermos reunir e falar sobre as dificuldades que vamos encontrando, pelo menos para mim, se calhar, importante. (E2) Maior coordenao entre os professores Eu acho que nas reunies ordinrias devia-se falar mais na parte da matria que se d, e depois esta parte que foi, este ano, que foram divididas as turmas, se os professores esto a par. Porque, por exemplo, a Portugus, isto os comentrios que eu ouvi, na mesma turma, os grupos no davam as mesmas coisas. 25 50 % 25

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Eu acho que isso era importante debater. Se esto a seguir os mesmos critrios? Tudo isso. (E4)

Metade (50%) dos entrevistados sugerem que, o horrio semanal dos professores deveria incluir um tempo de 45 minutos, para os pares pedaggicos coordenarem as actividades a desenvolver nas respectivas turmas.

Possivelmente, ao apresentarem esta sugesto, como medida para melhorar o exerccio das competncias do Conselho de Disciplina, os professores teriam em vista ganhos do tempo dispendido, em reunies do rgo, na coordenao das referidas actividades. Outra sugesto apresentada pela professora Maria (E3) foi a da planificao atempada das planificaes. De acordo com esta professora as planificaes deviam ser aprovadas logo no incio do ano. Para a professora Rosa (E4), deveria haver uma maior coordenao entre os professores da disciplina, nomeadamente entre os professores que constituem cada par pedaggico.

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B. Perguntas que integravam apenas o guio da entrevista s professoras do Conselho de Disciplina. QUADRO 13 De que forma o Conselho de Disciplina pode influenciar o desempenho profissional dos professores que o integram?
Categorias Influncia do Conselho de Disciplina no desempenho profissional dos professores Indicadores Pode facilitar o desempenho Unidades de registo % Eu acho que tem alguma influncia. Acho que sim. 100 Por exemplo, se for um Conselho de Disciplina que no quer saber de nada, ns provavelmente, tambm se calhar, se no formos competentes a esse nvel, tambm nos baldamos, tambm no queremos saber de algumas coisas. Agora, se o Conselho de Disciplina for exigente, que saiba orientar, ns tambm seguimos as coisas de outra maneira. Acho que importante que um Conselho de Disciplina saiba orientar. (E2) A falta de experincia de um professor ou a experincia a mais de um professor, em que ele esteja habituado e acaba por no pensar muito na planificao. O que tem muita experincia, se calhar, j no pensa tanto nas planificaes. O que tem falta de

experincia pensa, mas tambm precisava de uma coordenao e, s vezes, Influencia nesse ponto. Porque se houver uma boa planificao, h mais uniformidade entre o grupo e tudo funciona da mesma maneira. mais fcil para todos, facilita o desempenho para todos. E, se calhar, o coordenador no coordena bem isso. Acaba por ir cada um para a sua maneira. E o que tem menos experincia acaba por falhar, pela falta de

experincia e o que tem muita experincia, acaba por falhar, pelos vcios que j tem e, coordena cada um sua maneira. Ento, se houver um boa coordenao, a, o papel dele, de uniformizar o procedimento dos professores

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pode ter influncia a. (E3) muito importante. E mesmo para ns, para sabermos em que ponto que estamos, para ver se conseguimos terminar ou no o programa. A planificao, seguir a planificao. Se bem que eu, s vezes, no siga assim risca o nmero de aulas. Mas eu acho que muito importante a planificao. (E4)

Todos os professores, a quem foi colocada a questo da forma como o Conselho de Disciplina pode influenciar o desempenho profissional dos docentes que o integram, consideram que essa influncia pode facilitar o desempenho dos docentes. A professora Sofia (E2), considera que importante que um Conselho de Disciplina saiba orientar. Para a professora Maria (E3), se houver uma boa planificao, h mais uniformidade entre o grupo e tudo funciona da mesma maneira. Acrescenta a mesma professora que, assim, mais fcil para todos, facilita o desempenho de todos. Por seu lado, a professora Rosa (E4) enfatiza a necessidade da planificao e do acompanhamento da respectiva execuo.

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QUADRO 14 Em que medida o funcionamento do Conselho de Disciplina pode influenciar o sucesso escolar dos alunos na disciplina de Matemtica?
Categorias Influncia do Conselho de Disciplina no sucesso escolar dos alunos Indicadores Pode aumentar o sucesso Unidades de registo Acho que sim. Por exemplo, se houver um Plano de Aco que seja implementado, atravs do Conselho de Disciplina e que todos utilizem actividades e coisas para melhorar, por exemplo, o ensino da Matemtica, se o Conselho de Disciplina tiver esse Plano que ns passamos a utilizar j uma dica para que seja melhor o ensino. Se ns nos organizarmos de forma a realizar actividades, planificaes, tudo de acordo com o Conselho de Disciplina, que seja para melhorar, acho que s tende a melhorar o ensino, o sucesso. (E2) Influencia. Eu acho que influencia muito. Se ele influenciar as coisas de forma mais activa. Fazer com que os alunos tambm participem mais activamente. Se o professor estiver empenhado a fazer aquilo que est a fazer, se houver uma boa coordenao, se o grupo for bem coordenado, o professor fica mais motivado e os alunos vo estar mais motivados para tambm aprenderem. Por exemplo, atravs do Maismat, que uma actividade que tem a ver com a Matemtica, em que os alunos podem apanhar o gosto pela Matemtica. Ao nvel do Plano de Aco, as dificuldades que foram diagnosticadas nos testes diagnstico, deviam ser mais trabalhadas com o coordenador e com todos os % 100

professores. Isso bem trabalhado poderia dar mais nas aulas de recuperao. (E3) Por exemplo estas medidas que ns propusemos no Plano de Aco para a Matemtica, acho que foi muito bom, acho que foi excelente, mesmo (E4)

A totalidade das professoras entrevistadas considera que o funcionamento do Conselho de Disciplina pode influenciar muito o sucesso escolar dos alunos na disciplina de Matemtica, destacando a importncia que o Plano de Aco para a melhoria do ensino e consequentemente dos resultados escolares dos alunos.

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Para a professora Sofia (E3), se os professores se organizarem de forma a realizar actividades, planificaes, tudo de acordo com o Conselho de Disciplina, que seja para melhorar, isso s tender a melhorar o ensino e, assim, contribuir para o aumento do sucesso. A professora Maria (E4), se o professor estiver empenhado a fazer aquilo que est a fazer, se houver uma boa coordenao, se o grupo for bem coordenado, o professor fica mais motivado e os alunos vo estar mais motivados para aprender. QUADRO 15 No seu entender, quais so as dificuldades mais sentidas no desempenho da funo de membro do Conselho de Disciplina e professor de Matemtica?
Categorias Dificuldades sentidas pelos membros Indicadores Planificaes Unidades de registo Se calhar, para mim, a nvel da organizao de documentos, planificaes. Como tambm foi a primeira vez, tambm no sabia como que isto funcionava muito bem e tambm (E2) Preparar os alunos tendo em vista as provas de aferio Sei l. Eu se tivesse a leccionar o 6 ano sentia um grande peso, uma grande responsabilidade em preparar os alunos, uma vez que eles tm provas de aferio e, porque depois, h sempre uma avaliao, que no seja quantitativa, mas h sempre uma avaliao e, eu acho, que isso acarreta um bocado, o professor, o empenho, no , o desempenho do professor com as turmas. Tambm depende das turmas. s vezes, o professor d tudo e a turma no ajuda nada. (E4) Execuo actividades lectivas das no Eu senti-me muito perdida na motivao dos alunos, nas actividades que iam ocorrendo durante o ano. Em todas as actividades que foram surgindo, quer o Agente X, o Maismat, coisas que eu nunca tinha participado e senti um pedacinho de dificuldade a, de motivar os alunos. Acho que se fosse mais trabalhado, a nvel de reunies do Conselho de Disciplina. (E3) 33 33 % 33

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No entender da professora Sofia (E2), a dificuldade mais sentida, no desempenho da funo de membro do Conselho de Disciplina, foi a nvel da organizao de documentos, planificaes. Para a professora Maria (E3), a motivao dos alunos para as actividades no lectivas da disciplina, nomeadamente o Agente X e o Maismat, foi uma das dificuldades mais sentidas. Por sua vez, a professora Rosa (E4) faz referncia responsabilidade para preparar os alunos para as provas de aferio.

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C. Perguntas que integravam apenas o guio da entrevista ao Delegado de Disciplina. QUADRO 16 No corrente ano lectivo, a periodicidade das reunies do Conselho de Disciplina foi alterada a partir do ms de Janeiro. As reunies que at ento tinham uma periodicidade semanal deixaram de o ter. Conseguiu saber as razes desta alterao?
Categorias Razes da alterao da periodicidade das reunies do Conselho de Disciplina Indicadores Alterao legislao de Unidades de registo O que me foi dito no Conselho Executivo foi, que quintafeira ia deixar de haver essas reunies. Eu inclusivamente, cheguei a pedir legislao nesse sentido ao professor Renato [membro do Conselho Executivo]. Ele, entretanto, disse-me que a tinha l, mas no me chegou a dar. Mas sei que saiu qualquer norma, no sei se regional ou nacional, nesse sentido. (E1)

De acordo com o testemunho do professor Antnio (E1), Delegado de Disciplina, a alterao na periodicidade das reunies do Conselho de Disciplina, ocorrida a partir do ms de Janeiro, deveu-se a uma norma recente, que no soube precisar.

QUADRO 17 As reunies do Departamento tambm so ocupadas, a maior parte do tempo, a transmitir informaes?
Categorias Ocupao das Reunies do Departamento Indicadores Transmisso informao de Unidades de registo Sim. A maior parte do tempo. (E1)

O Delegado de Disciplina, professor Antnio (E1), confirma que as reunies do Departamento so ocupadas, a maior parte do tempo, a transmitir informao.

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QUADRO 18 A maior parte da informao que transmitida no Conselho de Disciplina, em que sentido circula?
Categorias Transmisso da informao no Conselho de Disciplina Indicadores Sentido descendente Unidades de registo No sentido descendente. (E1)

No entender do Professor Antnio (E1), a maior parte da informao, que transmitida no Conselho de Disciplina, circula no sentido descendente, ou seja, proveniente do departamento e dirigida aos professores da disciplina.

QUADRO 19 O Coordenador do Departamento ausculta a opinio dos Delegados para tomar posio sobre os assuntos que so discutidos no Conselho Pedaggico?
Categorias Auscultao da opinio dos Delegados no Departamento Indicadores No so auscultados. Unidades de registo No. Normalmente no. (E1)

De acordo com o testemunho do professor Antnio (E1), o Coordenador do Departamento, normalmente, no ausculta a opinio dos Delegados de Disciplina em relao aos assuntos que so discutidos no Conselho Pedaggico.

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QUADRO 20 Qual a sua opinio sobre a utilidade da existncia do Departamento? Considera que uma estrutura que tem muita utilidade na Escola, ou apenas se limita a transmitir informao?
Categorias Utilidade da existncia do Departamento Indicadores Limitao do nmero de assentos no Conselho Pedaggico. Forma de participao dos professores nas reunies do Departamento Comodismo Agora a verdade que, quem tiver assento no Conselho Pedaggico, j que tem a palavra de muitos professores, antes de se falar por eles, deve, realmente, saber que posio que esses professores tomam, o que realmente no costuma acontecer. E tambm por culpa dos colegas que esto no Departamento. Aqui existe muito: O que no se fizer agora, na prxima reunio isto vai! Pronto j se tratou, j est! Nota-se que h um comodismo muito grande, e que contagioso. Porque, quando vemos que as coisas vo funcionando de determinada maneira, no vou eu agora (E1) Unidades de registo [], nem todos os professores podem ter assento no Conselho Pedaggico. H que limitar. (E1)

Para o Delegado de Disciplina, professor Antnio (E1), a existncia do Departamento justifica-se por ser necessrio limitar o nmero de assentos no Conselho Pedaggico. Por outro lado, o professor Antnio confirma que, quem tem lugar no Conselho Pedaggico no costuma auscultar a opinio dos professores que representa, atribuindo tambm responsabilidade por esse facto aos membros do

departamento, argumentando com um comodismo muito grande, e que contagioso.

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QUADRO 21 Quais as dificuldades mais sentidas no

desempenho do cargo de Delegado de Disciplina?


Categorias Dificuldades sentidas no desempenho do cargo Indicadores Falta de tempo Falta de experincia Unidades de registo Este ano, por falta de tempo (E1) [] falta de algum traquejo, falta de experincia Se calhar, se tivesse mais experincia, no precisava de tanto tempo. Embora, tentava saber o que era preciso fazer, porque h sempre coisas que vo falhando e tambm serviram para aprender. (E1) Falta de formao J agora, tambm em relao a isso, tambm acho que falta de formao para isso. Eu no tive formao para isso. Alis, para qualquer cargo, j que tiramos um curso virado para o ensino, se calhar devia ter O meu no teve qualquer preparao para exercer qualquer cargo: Por exemplo, Director de Turma somos logo [] tambm falta de formao para o exerccio do cargo. (E1)

As dificuldades mais sentidas pelo professor Antnio (E1), no desempenho do cargo de Delegado de Disciplina, foram a falta de tempo, a falta de experincia e a falta de formao especfica para o cargo.

QUADRO 22 Quando, no exerccio do cargo, se confronta com um problema de particular complexidade, a quem recorre preferencialmente para solicitar apoio?
Categorias A quem recorre para solicitar apoio Indicadores Professores da disciplina Coordenador do Departamento Presidente do Conselho Executivo Unidades de registo Em grupo. Tentava sempre em grupo. Tentava falar com o grupo. (E1) Sim. Tambm recorria a ele, quando havia alguma dvida, [] (E1) [] ou mesmo, tambm ao Presidente do Conselho Executivo, que se mostrou sempre muito disponvel. (E1)

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No exerccio do cargo de Delegado de Disciplina, quando se confronta com algum problema de particular complexidade, o professor Antnio (E1) recorre preferencialmente ao apoio do grupo, ou seja, dos professores da disciplina, mas tambm recorre ao apoio do Coordenador do Departamento e do Presidente do Conselho Executivo.

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4.2 Anlise de documentos e resultados da observao

Sendo uma pesquisa baseada em informao qualitativa, adopta-se uma abordagem centrada na descrio, com os dados organizados e apresentados num registo interpretativo, atravs da produo de um texto final.

4.2.1 Regulamento interno da Escola e Competncias do Conselho de Disciplina

Conforme j foi referido anteriormente, at ao final do ano escolar de 2000/2001, a existncia dos Conselhos de Disciplina nas escolas bsicas e secundrias da Regio Autnoma da Madeira estava contemplada no Despacho n 8/SERE/89, de 3 de Fevereiro, mais concretamente no seu anexo, que definia as regras de composio e funcionamento do Conselho Pedaggico e dos seus rgos de apoio. Tal como tambm foi referido anteriormente, a partir de 2001, na Regio Autnoma da Madeira, com a entrada em vigor do Decreto Legislativo Regional n 4/2000/M, de 31 de Janeiro, alterado posteriormente pelo Decreto Legislativo Regional n 21/2006/M, de 21 de Junho, que aprovou o regime de autonomia, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao da Regio Autnoma da Madeira, a existncia do Conselho de Disciplina deixou de estar contemplada em qualquer normativo legal de mbito regional. A existncia do Conselho de Disciplina passou, ento, a depender da deciso de cada escola, vertida no respectivo Regulamento Interno.

No Regulamento Interno da Escola Bsica e Secundria do Pedregal, com as alteraes aprovadas no Conselho da Comunidade Educativa em Maio e Julho de 2005 e Julho de 2006, a nica referncia que feita ao Conselho de Disciplina , exactamente, no seu artigo 39, que se refere s competncias do Delegado de Disciplina, concretamente, na alnea c) do referido artigo. Na verdade, o artigo 39 do referido regulamento estipula que as competncias do Delegado de Disciplina so as seguintes:

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a) Eleger o coordenador do departamento curricular. b) Representar os professores da disciplina no departamento curricular. c) Convocar e coordenar os conselhos de disciplina. d) Organizar e actualizar o dossier da disciplina. e) Coordenar a planificao das actividades lectivas e no lectivas da disciplina. f) Estimular a criao, cooperao e colaborao dos professores da disciplina para projectos pedaggicos e didcticos inovadores. g) Promover a interdisciplinaridade dentro do departamento curricular e ao nvel de projectos da escola. h) Coordenar a utilizao das salas, instalaes ou laboratrios especficos da disciplina e respectivo equipamento e material.

Portanto, se uma das competncias do Delegado de Disciplina convocar e coordenar os conselhos de disciplina, pressupem-se a existncia deste rgo, embora a sua composio e as suas competncias no estejam referidas no Regulamento Interno da Escola.

Dada a inexistncia de competncias para o Conselho de Disciplina na Escola do Pedregal, situao que ocorre desde o incio do ano escolar de 2001/2002, quando entrou em vigor, de forma generalizada em todas as escolas da Regio Autnoma da Madeira, o regime de autonomia, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao, esta questo foi colocada no seio do prprio Conselho de Disciplina de Matemtica do 2 ciclo, pela primeira vez na reunio do dia 27 de Setembro de 2002. Nessa reunio, conforma consta da respectiva acta, face ao pedido de esclarecimento feito por um dos membros do Conselho de Disciplina sobre quais eram as exactas competncias deste rgo, o Delegado de Disciplina comeou por afirmar que sabia quais eram essas competncias, embora no as revelando, e acabou por no saber explicar em que normativo legal que as mesmas se encontravam explicitadas, comprometendo-se, por isso, a indagar sobre a resposta questo que lhe foi colocada.

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Na reunio do mesmo Conselho de Disciplina realizada no dia 22 de Novembro de 2002, segundo a respectiva acta, o Delegado transmitiu aos presentes uma informao oriunda do Conselho Pedaggico, segundo a qual, as competncias dos Conselhos de Disciplina constam dos diversos diplomas legais em vigor e esto dispersas.

Na sequncia desta informao, um dos membros do Conselho de Disciplina solicitou ao Delegado que o informasse sobre os normativos legais nos quais constam as competncias do Conselho de Disciplina. Posteriormente, na reunio do Conselho de Disciplina do dia 10 de Fevereiro de 2003, de acordo com a respectiva acta, o delegado informou que esta questo fora transmitida Coordenadora do Departamento e que a mesma ficara de obter informaes sobre o assunto, presumindo-se que desconhecia a resposta questo colocada.

Depois disso, os membros do Conselho de Disciplina foram convidados a apresentar uma proposta sobre as competncias para o mesmo rgo. Tendo em conta tal solicitao, na reunio do Conselho de Disciplina realizada no dia 9 de Maio de 2003, conforme consta da respectiva acta, o delegado distribuiu aos colegas o despacho 8/SERE/89 com a inteno de servir de suporte redaco da proposta sobre as competncias do Conselho de Disciplina. Na sequncia deste assunto, consta da mesma acta uma declarao apresentada por um dos membros do Conselho de Disciplina que diz o seguinte: Relativamente ao teor da deliberao tomada pelo Conselho Pedaggico da escola na sua reunio do dia 28 de Maro de 2003, na qual sugerido directamente ao Departamento de Cincias Exactas que apresente uma proposta sobre as competncias do Conselho de Disciplina, para as mesmas serem includas no Regulamento Interno da Escola, oferece-me dizer o seguinte: Parto do pressuposto que o Conselho Pedaggico constitudo por pessoas que sabem ler e compreender aquilo que lem. A legislao em vigor sobre o assunto, aprovada na Assembleia

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Legislativa Regional, bem clara quando afirma que compete Direco Executiva, ouvido o Conselho Pedaggico, elaborar e submeter aprovao do Conselho da Comunidade Educativa o Regulamento Interno da Escola. Considero estranho que o Conselho Pedaggico no tenha solicitado Direco Executiva a apresentao de uma proposta sobre a eventual alterao a introduzir no Regulamento Interno, visto ser competncia deste rgo a elaborao de propostas referentes ao citado Regulamento. Portanto, no aos departamentos que compete apresentar propostas sobre o Regulamento Interno, mas sim Direco Executiva. Alis, o facto do Conselho Pedaggico ter sugerido apenas ao Departamento de Cincias Exactas a apresentao de uma proposta sobre o assunto, no fazendo o mesmo em relao aos outros Departamentos, bem elucidativo da forma de funcionamento do referido Conselho Pedaggico. Apesar de tudo o que acabei de referir, devo esclarecer que estou disponvel para apresentar sugestes para a elaborao da proposta em questo. Contudo, necessrio que fique bem claro que Direco Executiva que compete elaborar a referida proposta, facto esse que parece ser do desconhecimento dos elementos do Conselho Pedaggico.

Refira-se que, na Escola do Pedregal, at ao final do ano escolar de 2005/2006, um dos rgos de direco, administrao e gesto da escola era a Direco Executiva, de acordo com o n 2 do artigo 5 do Decreto Legislativo Regional n 4/200/M, de 31 de Janeiro. Contudo, em consequncia da aprovao das alteraes introduzidas pelo Decreto Legislativo Regional n 21/2006/M, de 21 de Junho, que entrou em vigor no ano escolar de 2006/2007, o mesmo rgo de gesto passou a designar-se Conselho Executivo.

Ainda em relao ao assunto das competncias do Conselho de Disciplina na Escola do Pedregal, na reunio do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2ciclo, realizada no dia 13 de Junho de 2003, conforme consta da respectiva

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acta, o Delegado de Disciplina afirmou o seguinte: Coloquei a questo das competncias do Conselho de Disciplina Coordenadora [do Departamento], tendo a mesma se disponibilizado para a colocar em sede prpria. Posteriormente, e devido falta de informao sobre a questo, voltei a insistir com a referida Coordenadora, que colocou a questo em Conselho Pedaggico. Na sequncia disso, solicitei que a mesma me fotocopiasse o despacho 8/SERE/89, para servir de base de trabalho na inventariao de eventuais competncias do Conselho de disciplina. Foi com este propsito que distribu aos colegas tal documento e sugeri que o assunto fosse tratado na sesso seguinte.

Em reunio realizada no dia 26 de Junho de 2003, conforme consta da acta respectiva, o mesmo Conselho de Disciplina aprovou uma proposta, contendo uma sugesto de competncias para o prprio Conselho de Disciplina. De acordo com a proposta aprovada, as competncias do Conselho de disciplina deveriam ser as seguintes: 1. Eleger o delegado de disciplina; 2. Planificar as actividades lectivas e no lectivas, no mbito da respectiva disciplina; 3. Avaliar o grau de consecuo das planificaes e decidir de eventuais reajustamentos a efectuar; 4. Apoiar o trabalho dos professores da disciplina, promovendo a troca de experincias sobre metodologia, tcnicas e materiais de ensino; 5. Colaborar na inventariao de necessidades em equipamento e material didctico e promover a interdisciplinaridade; 6. Propor actividades para o plano de actividades da escola. 7. Colaborar com o departamento curricular na emisso de propostas e/ou pareceres sobre assuntos que sejam objecto de deliberao no referido departamento e noutras estruturas da escola; 8. Elaborar os estudos e/ou pareceres no que se refere a programas, mtodos, organizao curricular e processos e critrios de avaliao de

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alunos. 9. Avaliar os resultados atingidos, relacionando-os com os objectivos propostos e as prticas pedaggicas. 10. Analisar a qualidade cientfica e pedaggica dos manuais escolares e prop-los para adopo na escola. 11. Colaborar com o responsvel pela elaborao do Plano de Formao de Professores da Escola, apresentando sugestes sobre aces de formao no mbito pedaggico-didctico da disciplina. 12. Exercer as demais competncias previstas nos diversos normativos legais em vigor.

Na primeira reunio do j citado Conselho de Disciplina realizada no ano escolar de 2003/2004, mais concretamente no dia 29 de Setembro de 2003, conforme consta da respectiva acta, o Delegado entregou aos professores presentes, a lista das referidas competncias, sugeridas pelo Conselho de Disciplina no ano escolar anterior.

Na acta da reunio do Conselho de Disciplina, realizada no dia 29 de Outubro de 2003, consta uma informao, transmitida pelo Delegado, proveniente da Coordenadora [do Departamento], segundo a qual as competncias da disciplina j esto referenciadas na legislao em vigor. Na sequncia desta informao, um dos membros do Conselho de Disciplina questionou sobre qual a legislao onde esto referenciadas essas competncias, ficando sem resposta.

Ainda no ano lectivo de 2003/2004, durante uma reunio do Conselho de Disciplina, realizada no dia 16 de Junho de 2004, conforme consta da respectiva acta, um dos membros do referido rgo questionou o delegado da existncia ou no de uma regulamentao sobre a composio, competncias e regime de funcionamento do Conselho de disciplina, tendo o delegado afirmado que o Conselho Pedaggico havia remetido para o grupo [disciplinar], a redaco de competncias. Acrescentou o delegado que desta forma o grupo inventariou sugestes de competncias que o delegado entregou Coordenadora [do

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Departamento] para efeitos de aprovao em sede prpria. Na sequncia destas afirmaes feitas pelo Delegado de Disciplina, o mesmo professor que tinha colocado a questo inicial, perguntou se a proposta [de competncias] que foi apresentada em Departamento se encontra ou no em vigor, ao que o Delegado respondeu: suposto que sim. Face a esta resposta do Delegado, o professor que pretendia ser esclarecido, perguntou ao delegado qual o rgo que aprovara [a proposta] e qual a data da aprovao, tendo o Delegado assumido um compromisso de dar informaes sobre o assunto, na reunio seguinte. Na mesma reunio, o professor que pretendia ser esclarecido sobre as competncias do Conselho de Disciplina declarou achar curioso o delegado no saber quais as competncias do Conselho de Disciplina e no saber se as mesmas se encontram ou no em vigor.

Na reunio seguinte do Conselho de Disciplina, ou seja, no dia 21 de Junho de 2004, de acordo com a respectiva acta, o Delegado prestou o seguinte esclarecimento sobre as competncias do Conselho de Disciplina: De acordo com a coordenadora do departamento e com o presidente da direco executiva, a sugesto de competncias do Conselho de disciplina inventariada pelo mesmo e apresentada oportunamente coordenadora, j consta dos normativos legais. Como tal est em vigor. Sobre este assunto, o mesmo professor que solicitara o esclarecimento declarou o seguinte: Em relao composio e regime de funcionamento do Conselho de disciplina, o delegado nada esclareceu. Em relao s competncias do Conselho de disciplina no esclareceu qual foi o rgo que as aprovou e em que data, ou seja, a partir de quando esto em vigor.

No ano lectivo de 2004/2005, o assunto das competncias do Conselho de Disciplina foi novamente referenciado numa reunio do mesmo rgo, realizada no dia 3 de Maro de 2005, reunio essa presidida pela Coordenadora do Departamento, dada ausncia da professora que ento desempenhava o cargo de delegada de disciplina. Da acta dessa reunio consta que um dos membros do Conselho de Disciplina questionou a Coordenadora do Departamento sobre quais as competncias do Conselho de Disciplina. A Coordenadora do

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Departamento respondeu dizendo que as competncias do Conselho de Disciplina esto dispersas por diversos documentos legais. O mesmo professor que tinha questionado a Coordenadora afirmou desconhecer os referidos documentos legais e insistiu, para que a Coordenadora do Departamento especificasse quais os normativos legais em que esto expressas as competncias do Conselho de Disciplina, mas a coordenadora no satisfez essa pretenso do professor.

Ainda no que diz respeito s competncias do rgo Conselho de Disciplina, em reunio conjunta dos Conselhos das disciplinas de Matemtica e de Cincias da Natureza, ambas do 2 ciclo da escola do Pedregal, realizada no dia 22 de Maro de 2007, conforme se refere na respectiva acta, os professores presentes tomaram conhecimento do teor do Despacho normativo n 14/2007, de 22 de Fevereiro, do Secretrio de Estado da Educao, o qual, a propsito dos exames de equivalncia frequncia, nos anos terminais dos 2 e 3 ciclos do ensino bsico, no seu n 12.2, diz que as provas so elaboradas a nvel de escola, sob orientao e responsabilidade do conselho pedaggico, ao qual compete a definio dos respectivos critrios de elaborao e classificao das provas, sob proposta do grupo disciplinar/departamento curricular, com observncia de algumas normas. Segundo a alnea b) do mesmo nmero, ao grupo disciplinar/departamento curricular compete propor ao conselho pedaggico, a matriz da prova, da qual constam as aprendizagens e competncias de ciclo a avaliar, a estrutura da prova, respectivas cotaes e critrios de classificao. De acordo com a alnea d) do mesmo nmero, para a elaborao da prova constituda, para cada uma das disciplinas, uma equipa de dois professores, da qual devem fazer parte um professor profissionalizado dessa disciplina ou, na sua falta, de uma rea afim, que ser o coordenador e um professor que tenha leccionado a disciplina. Conforme estipulam as alneas e) e f) do mesmo nmero, compete ao coordenador de cada disciplina ou ao coordenador do departamento curricular assegurar o cumprimento das orientaes e decises do conselho pedaggico e ao presidente/director compete assegurar a constituio das equipas de elaborao das provas de exame.

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Do anteriormente exposto pode ser inferida uma competncia do grupo disciplinar, ou melhor, do Conselho de Disciplina, que a de propor, ao Conselho Pedaggico, a matriz da prova de exame de equivalncia frequncia, isto partindo do pressuposto que o departamento curricular no chama a si o exerccio desta competncia,

Desde 2001 at actualidade, foram introduzidas algumas alteraes no Regulamento Interno da Escola, mas nunca foram estipuladas quaisquer normas que regulamentassem a existncia dos Conselhos de Disciplina, apesar dos mesmos continuarem a reunir e a ser convocados nos termos da legislao em vigor, conforme se pode ler no impresso prprio, colocado disposio dos Delegados de Disciplina para estes efectuarem as convocatrias das reunies do rgo em questo.

4.2.2 O Delegado de Disciplina

4.2.2.1 Normas em vigor

Conforme estipula o n 2 e o n 5 do artigo 41 do Decreto Legislativo Regional n 4/2000/M, de 31 de Janeiro, com as alteraes que lhe foram introduzidas pelo Decreto Legislativo Regional n 21/2006/M, de 21 de Junho, que aprovou o regime de autonomia, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao e de ensino pblico da Regio Autnoma da Madeira, o Delegado de Disciplina o professor profissionalizado, eleito pelos docentes da mesma disciplina, sempre que o nmero de docentes seja igual ou superior a trs.

Segundo o n 4 do mesmo artigo, o mandato do Delegado de Disciplina tem a durao de quatro anos.

Tendo em considerao o estipulado no n 3 do artigo 38 do Regulamento Interno, na Escola do Pedregal haver delegados e representantes de disciplina

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distintos para o 2 Ciclo do ensino bsico e para o conjunto do 3 Ciclo do ensino bsico e secundrio. Daqui resulta a existncia de um Delegado de Disciplina de Matemtica para o 2 Ciclo do ensino bsico e de outro Delegado de Matemtica para o 3 ciclo e secundrio.

O rgo de administrao e gesto da escola dever calendarizar e afixar todo o processo de eleio dos delegados de disciplina, conforme determina o n2 do artigo 38 do Regulamento Interno da Escola

Segundo o n 7 do artigo 39, o delegado de disciplina tem direito, de acordo com o nmero total de nveis da respectiva disciplina, s seguintes redues de servio na componente lectiva do seu horrio: - 1 a 3 nveis 1 hora; - 4 a 6 nveis 2 horas; - 7 a 9 nveis 3 horas; - 10 ou mais nveis 4 horas.

4.2.2.2 A reduo na componente lectiva do horrio do Delegado de Disciplina

De acordo com o n 7 do artigo 38 do Regulamento Interno da Escola do Pedregal, a reduo na componente lectiva do horrio semanal do Delegado de Disciplina de Matemtica de 2 ciclo de apenas 1 hora, ou melhor, 45 minutos, luz da nova organizao dos tempos lectivos dos professores, introduzida pela reorganizao curricular de 2001.

Na Escola Bsica e Secundria do Pedregal, durante o ano escolar de 2006/2007, o cargo de Delegado de Disciplina de Matemtica, do 2 Ciclo, foi desempenhado pelo professor Antnio. Por vrias vezes, o professor Antnio manifestou a sua opinio que a reduo de uma hora, na componente lectiva do seu horrio semanal, era insuficiente para

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o desempenho do cargo de Delegado de Disciplina. Na reunio do Conselho de Disciplina do dia 7 de Dezembro de 2006, o professor Antnio informou os professores da disciplina que iria propor uma alterao ao Regulamento Interno da Escola, de forma, a que fosse aumentado o nmero de horas de reduo correspondente ao desempenho do cargo em questo. Em 18 de Janeiro de 2007, os professores da disciplina foram informados que o Conselho Pedaggico entende que temos que cumprir o Regulamento Interno da Escola(A16). Face a esta posio do Conselho Pedaggico, o professor Antnio voltou a manifestar a sua opinio na reunio de 22 de Maro de 2007, afirmando que a reduo de uma hora lectiva no seu horrio, insuficiente para resolver todos os problemas do Grupo [disciplinar] (A20).

Na reunio do dia 5 de Julho de 2007, o Conselho de Disciplina tomou uma posio sobre este assunto, ao considerar que a reduo de 45 minutos, na componente lectiva do horrio semanal do professor, referente ao cargo de delegado de disciplina, manifestamente insuficiente para o desempenho da sua funo, e propondo, no mnimo, 4 horas de reduo para o desempenho deste cargo. (A24)

No que diz respeito reduo na componente lectiva do horrio semanal correspondente ao cargo de Delegado de Disciplina, a ttulo comparativo com outras escolas da Regio Autnoma da Madeira, e de acordo com os respectivos Regulamentos Internos, podemos dizer o seguinte: - Na Escola Bsica e Secundria da Calheta, os delegados em que a respectiva disciplina leccionada em apenas um ciclo, tm direito a uma reduo de 2 tempos no servio lectivo; - Na Escola Bsica do 2 e 3 ciclos Dr. Horcio Bento de Gouveia, o Delegado de Disciplina tem uma reduo de 4 horas na componente lectiva; - Na Escola Bsica dos 2 e 3 ciclos do Canio, o Delegado de Disciplina tem 3 horas de reduo; - Na Escola Bsica do 1, 2 e 3 ciclos, Prof. Francisco M. S. Barreto, o delegado de Disciplina tem 2 tempos de reduo de servio lectivo.

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Verifica-se assim, que em qualquer uma destas escolas da RAM, o nmero de horas de reduo de servio lectivo a que tem direito um Delegado o dobro, ou o triplo, ou mesmo o qudruplo do nmero de horas de reduo que tem direito o Delegado de Disciplina de Matemtica do 2 Ciclo na Escola do Pedregal.

4.2.2.3 Eleio do Delegado de Disciplina

No ano escolar de 2006/2007, o professor Antnio cumpriu o primeiro ano do seu mandato de Delegado de Disciplina, para o qual fora eleito em Julho de 2006. Atendendo ao facto do referido professor no continuar a leccionar na Escola, no ano escolar de 2007/2008, houve necessidade de, no final do ano escolar 2006/2007, eleger um outro professor para o cargo de Delegado de Disciplina de Matemtica do 2 Ciclo.

Sendo assim, no dia 5 de Julho de 2007, o Conselho de Disciplina procedeu eleio da professora Maria, por unanimidade, para o cargo de Delegada de Disciplina. Contudo, no dia 6 de Julho, em reunio extraordinria e de acordo com as instrues recebidas do Presidente do Conselho Executivo, foi necessrio repetir a eleio, devido ao facto da docente eleita na vspera no pertencer ao Grupo 230 e no ser profissionalizada neste grupo e, por isso, no ser elegvel para este cargo (A25). Refira-se que, a professora Maria profissionalizada no Grupo 500 (Matemtica do 3 Ciclo e Secundrio). Na reunio do dia 6 de Julho de 2007, foi eleito, por unanimidade, para o cargo em questo, o professor Rui.

Refira-se que, no dia 6 de Julho de 2007, para alm dos cinco professores membros do Conselho de Disciplina, tambm compareceu na reunio a professora Isabela, que no lecciona a disciplina de Matemtica, mas pertence ao grupo de recrutamento 230 (Matemtica e Cincias da Natureza). A professora

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Isabela compareceu na reunio por indicao do Presidente do Conselho Executivo e participou na votao, no se percebendo se participou apenas na qualidade de professora eleitora ou se tambm participou na qualidade de professora elegvel.

A situao peculiar ocorrida na eleio do Delegado de Disciplina sugere o desconhecimento, por parte do presidente da reunio, sobre quem so efectivamente os docentes eleitores e quem so os elegveis.

4.2.3 O Regimento do Conselho de Disciplina

4.2.3.1 Periodicidade das reunies

Dada a inexistncia de regimento interno para o rgo, a periodicidade da realizao das reunies do Conselho de Disciplina tem ficado ao critrio do Delegado de Disciplina.

No ano escolar de 2005/2006, que antecedeu o ano sobre o qual incidiu este estudo, as reunies tinham, geralmente, uma periodicidade mensal, tendo acontecido o mesmo nos anos lectivos anteriores.

Contudo, no ano escolar de 2006/2007, perodo sobre o qual incide o nosso estudo, a periodicidade das reunies comeou por ser semanal e a partir de meados do ano lectivo, mais concretamente a partir de 1 de Fevereiro de 2007 passou a ter, novamente, uma periodicidade mensal. As razes para esta alterao nunca foram convenientemente explicadas, sabendo-se apenas que estiveram relacionadas com alteraes efectuadas nos horrios dos professores.

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Na verdade, no incio do ano lectivo, conforme consta na acta da reunio do Conselho de Disciplina de 28 de Setembro de 2006 (A3), o delegado de disciplina informou o rgo que as reunies se realizariam, semanalmente, s quintasfeiras, s 15h30m, na sala 34 da escola e que estas reunies no necessitariam de ordem de trabalhos.

No dia 1 de Fevereiro de 2007, conforme consta da acta referente reunio realizada nesse dia (A18), o professor Rui perguntou ao Delegado de Disciplina se iriam continuar ou no a realizar-se reunies ordinrias [semanais] quintafeira, tendo este respondido que no tinha nenhuma directiva a esse respeito e que lhe tinham distribudo, a partir de ento, um horrio com aulas quinta-feira [ tarde]. Na ocasio, os horrios semanais de todos os professores sofreram alteraes, tendo sido retirado dos horrios dos professores da escola, um bloco semanal de 90 m, destinado realizao de reunies dos Conselhos das vrias disciplinas, sendo o mesmo substitudo por outras actividades, como salas de estudo, aulas de recuperao ou aulas de substituio.

A verdade que, a partir do dia 1 de Fevereiro e at ao final do ano escolar, as reunies do Conselho de Disciplina deixaram de ser semanais e passaram a realizar-se de acordo com o critrio do respectivo delegado. Na entrevista feita ao Delegado de Disciplina, o mesmo adianta que na ocasio, o que lhe foi dito pelo Conselho Executivo era que ia deixar de haver reunies do Conselho de Disciplina quinta-feira e que inclusivamente tinha pedido a legislao nesse sentido a um dos membros do Conselho Executivo, mas a mesma nunca lhe chegou a ser entregue. Contudo, o Delegado garantiu que tinha sado alguma norma sobre o assunto (E1).

Enquanto nos anos escolares anteriores o nmero de reunies do Conselho de Disciplina era quase sempre inferior a 15, no ano escolar de 2006/2007 registaram-se 25 reunies do mesmo rgo. Nunca, anteriormente, se tinham realizado tantas reunies do Conselho de Disciplina de Matemtica, num s ano

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escolar. Mas, em algumas das 25 reunies referenciadas em 2006/2007, registaram-se situaes curiosas, nomeadamente: - A 5 reunio, que se deveria ter realizado no dia 19 de Outubro de 2006, na verdade, no se realizou, devido ao falecimento de uma professora da Escola. Contudo, foi feita uma acta correspondente a essa reunio, assinada pelo Delegado de Disciplina, na qual se afirma que a reunio no se realizou devido ao falecimento da colega Zelinda (A5); - A 8 reunio, realizada no dia 9 de Novembro de 2006, registou apenas a presena do Delegado de Disciplina. Contudo, face informao transmitida pelo mesmo Delegado, na reunio do dia 16 de Novembro de 2006, segundo a qual devem ser feitas actas de todas as reunies semanais do Conselho de Disciplina, inclusivamente, no caso de apenas um dos professores comparecer na reunio (A9), foi tambm feita uma acta correspondente a essa pretensa reunio; - Nas reunies dos dias 2 e 3 de Novembro, bem como, no dia 25 de Janeiro, o Delegado no compareceu e, para alm de ter ocorrido a falta de qurum numa delas, o desconhecimento da ordem de trabalhos por parte dos presentes, fez com que as referidas reunies tenham terminado, breves momentos aps o seu incio.

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QUADRO 23 Distribuio das reunies do Conselho de Disciplina ao longo do ano escolar 2006/2007 (Por perodo lectivo)

Momento Antes do incio do ano lectivo 1 Perodo

Data 14/09/2006 22/09/2006 28/09/2006 12/10/2006 19/10/2006 a) 26/10/2006 02/11/2006 b) 09/11/2006 c) 16/11/2006 23/11/2006 30/11/2006 b) 07/12/2006 14/12/2006 04/01/2007 11/01/2007 18/01/2007 25/01/2007 b) 01/02/2007 01/03/2007 22/03/2007 16/04/2007 03/05/2007 19/06/2007 05/07/2007 06/07/2007

N de reunies 2

11

2 Perodo

3 Perodo

3 2

Depois do final do ano lectivo

a) A reunio no se realizou, mas foi elaborada uma acta. b) A reunio terminou logo aps o seu incio, dada a ausncia do Delegado e o desconhecimento da ordem de trabalhos. c) Apenas compareceu o Delegado de Disciplina.

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Contando com estas cinco pretensas reunies, no ano escolar de 2006/2007, no total, podemos contabilizar 25 reunies distribudas da seguinte forma: - 2 reunies antes do incio do ano lectivo; - 11 reunies durante o 1 perodo; - 7 reunies durante o 2 perodo; - 3 reunies durante o 3 perodo; - 2 reunies depois do final do ano lectivo.

Relativamente ao Regimento do Conselho de Disciplina, recorde-se que, como se infere das entrevistas feitas quer ao Delegado de Disciplina, quer a outros docentes, no existe nenhum regimento para este rgo. Face questo que lhes foi colocada, no sentido de saber se conheciam o Regimento Interno do Conselho de Disciplina todos os entrevistados responderam negativamente.

4.2.3.2 Convocatria e ordem de trabalhos das reunies

As duas primeiras reunies do Conselho de Disciplina realizadas antes do incio do ano lectivo foram convocadas nos termos legais, com a divulgao prvia da ordem de trabalhos. Contudo, na 2 reunio, realizada no dia 22 de Setembro de 2006, o Delegado de Disciplina transmitiu a informao que a partir de ento as reunies do Conselho de Disciplina realizar-se-iam semanalmente, sempre s quintas-feiras, na mesma sala e no necessitavam de ordem de trabalhos (A3). Tal situao ocorreu at ao final do ms de Janeiro de 2007, porque s a partir de ento, as reunies recomearam novamente a ser convocadas nos termos legais, com a divulgao prvia da convocatria.

No perodo de tempo em que as reunies eram semanais, tambm ocorria uma outra situao digna de registo. Uma dos membros do Conselho de Turma, concretamente a professora Rosa, que leccionava tambm a disciplina de Cincias da Natureza, s participava nas reunies do Conselho de Disciplina de

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Matemtica, quando houvesse algum assunto do seu interesse, sendo neste caso convocada para a reunio (A3), o que nunca veio a acontecer. Tal situao ocorria, porque as reunies do Conselho de Disciplina de Cincias da Natureza realizavam-se, em simultneo, com as reunies de Matemtica, e como o horrio desta professora era fundamentalmente preenchido com aulas de Cincias da Natureza era dada prioridade a esta disciplina, j que no que diz respeito Matemtica, a professora Rosa apenas leccionava a uma turma de currculos alternativos de 9ano (3 Ciclo) e aulas de recuperao a uma turma de 6 ano.

Analisando a ordem de trabalhos das 10 reunies em que a mesma foi conhecida, constata-se que o ponto outros assuntos figurou 8 vezes na ordem de trabalhos das reunies e o ponto Informaes figurou tambm 8 vezes, algumas delas como Informaes do Conselho Pedaggico, outras vezes como Informaes dadas pelo Delegado ou mesmo Informaes do Departamento. Logo no incio do ano escolar, o assunto Ficha de avaliao diagnostica, figurou 2 vezes na ordem de trabalhos e no final do ano, o assunto Eleio do delegado de Disciplina tambm figurou 2 vezes na ordem de trabalhos.

Outros assuntos que tambm figuraram, pelo menos uma vez, na ordem de trabalhos das reunies foram os seguintes: - Preparao do ano lectivo; - Desdobramento das turmas; - Balano do 2 perodo; - Balano do ano lectivo; - Matriz do exame de equivalncia frequncia; - Actividade Pmate.

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QUADRO 24 Ordem de trabalhos das reunies do Conselho de Disciplina 2006/2007


Reunio 1 Data 14/09/2006 Ordem de trabalhos inicial 1. Preparao do Ano Lectivo 2006/2007 2. Realizao de uma Ficha de Avaliao Diagnstica. 3. Outros assuntos 1. Leitura e aprovao da acta da reunio anterior. 2. Informaes dadas pelo Delegado de grupo. 3. Ficha de Avaliao Diagnostica. 4. Desdobramento das turmas. Sem ordem de trabalhos. Sem ordem de trabalhos. A reunio no foi realizada. Sem ordem de trabalhos. Sem ordem de trabalhos. Sem ordem de trabalhos. Sem ordem de trabalhos. Sem ordem de trabalhos. Sem ordem de trabalhos. Sem ordem de trabalhos. Sem ordem de trabalhos. Sem ordem de trabalhos. Sem ordem de trabalhos. Sem ordem de trabalhos. Sem ordem de trabalhos. 1. Elaborao do plano da actividade Pmate. 2. Informao sobre o Campeonato Regional de Resoluo de Problemas de Matemtica (Agente X). 3. Outros assuntos. 1. Informaes do Conselho Pedaggico. 2. Informaes do Departamento. 3. Outros assuntos. 1. Informaes do Conselho Pedaggico. 2.Outros assuntos 1. Aprovao matriz exame equivalncia frequncia. 2. Balano do 2 Perodo. 3. Outros assuntos. 1. Informaes do Conselho Pedaggico. 2. Outros assuntos. 1. Informaes Pedaggico. 2. Outros assuntos. 1. Informaes do Conselho Pedaggico. 2. Balano do ano lectivo. 3. Eleio do Delegado de Disciplina. 4. Outros assuntos. Eleio do Delegado de Disciplina.

22 /09/2006

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

28/09/2006 12/10/2006 19/10/2006 26/10/2006 02 /11/2006 09 /11/2006 16 /11/2006 23/11/2006 30/11/2006 07/12/2006 14/12/2006 04/01/2007 11/01/2007 18/01/2007 25/01/2007 01/02/2007

19

01/03/2007

20 21

22/03/2007 16/04/2007

22 23 24

03/05/2007 19/06/2007 05/07/2007

25

06/07/2007

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4.2.3.3 As actas das reunies

As actas so normalmente aprovadas na reunio seguinte do rgo. Contudo, por vezes, a acta aprovada no final da prpria reunio. Esta situao ocorreu em reunies curtas, que se encerraram logo aps o seu incio, ou mesmo na ltima reunio do ano escolar.

Em certos casos, parece que a acta foi aprovada duas vezes, a primeira vez na prpria reunio e a segunda vez numa reunio seguinte. Mas, tal nunca ocorreu. O que aconteceu foi o secretrio da prpria reunio, por lapso, ter escrito no final da acta que a mesma tinha sido aprovada, sem tal acontecer. Tal lapso deveu-se ao facto do secretrio ter utilizado uma minuta, j feita em suporte informtico, em que no final da mesma se diz que a acta foi aprovada na prpria reunio.

At ao final do ms de Janeiro, enquanto se realizaram reunies semanais do Conselho de Disciplina, era obrigatrio fazer uma acta para cada reunio do rgo, mesmo que esta no se realizasse, ou que apenas comparecesse um dos membros do rgo, conforme j foi anteriormente referido.

Dada a inexistncia de regimento interno do rgo, por consenso, todos os membros do Conselho de Disciplina, incluindo o Delegado de Disciplina, secretariam a reunio de forma rotativa ao longo do ano escolar.

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QUADRO 25 Secretrios das reunies do Conselho de Disciplina 2006/2007

N da reunio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Data 14/09/2006 22 /09/2006 28/09/2006 12/10/2006 19/10/2006 26/10/2006 02 /11/2006 09 /11/2006 16 /11/2006 23/11/2006 30/11/2006 07/12/2006 14/12/2006 04/01/2007 11/01/2007 18/01/2007 25/01/2007 01/02/2007 01/03/2007 22/03/2007 16/04/2007 03/05/2007 19/06/2007 05/07/2007 06/07/2007

Secretrio Sofia Maria Rui Antnio Antnio Sofia Maria Antnio Rui Sofia Maria Rui Antnio Sofia Maria Rui Sofia Rosa Antnio Carina Sofia Maria Rui Antnio Antnio

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4.2.4 Assuntos tratados nas reunies Os assuntos tratados nas reunies, no foram s aqueles que figuram na ordem de trabalhos das 10 reunies em que as mesmas foram divulgadas. Para alm desses, muitos outros assuntos foram tratados nas reunies do Conselho de Disciplina, realizadas ao longo do ano escolar de 2006/2007, conforme se pode constatar pela leitura das actas das referidas reunies.

4.2.4.1 A transmisso de Informao

A transmisso de informao foi seguramente uma das formas de ocupao das reunies mais utilizada ao longo do ano lectivo. A transmisso de informao descendente, oriunda do Conselho Executivo, do Conselho Pedaggico e do Departamento Curricular, frequente em quase todas as reunies, informaes essas de tipos diversos.

Normalmente a maior quantidade de informao tem origem no Conselho Pedaggico, sendo a mesma, transmitida atravs de uma smula ou resumo dos assuntos tratados no referido Conselho. A dita smula elaborada por um membro do Conselho Pedaggico, antes da aprovao da acta da reunio respectiva, lida e distribuda no Departamento Curricular pelo Coordenador respectivo. Depois, o Delegado de Disciplina, que participa nas reunies do Departamento, portador da mesma smula e procede sua leitura e distribuio na reunio do Conselho de Disciplina. Entretanto, o secretrio da reunio do Departamento obrigado a transcrever, para a respectiva acta, os assuntos que constam na dita smula do Conselho Pedaggico. Por sua vez, o secretrio da reunio do Conselho de Disciplina tambm obrigado a transcrever para acta respectiva, os assuntos que constam na referida smula, especialmente aqueles assuntos que se relacionam directa ou indirectamente com o desempenho de funes por parte dos professores da disciplina. Desta forma, os mesmos assuntos so transcritos para 3 actas diferentes: Para a acta da reunio Conselho de Pedaggico, para a acta da reunio do Departamento Curricular, e finalmente para a acta do Conselho de Disciplina.

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Para facilitar o andamento dos trabalhos, por vezes, o Secretrio da reunio do Conselho de Disciplina anexa acta respectiva, as folhas das ditas smulas das reunies do Conselho Pedaggico. Contudo em anos anteriores esta prtica no era autorizada pela professora que, na altura, desempenhava o cargo de Coordenadora do Departamento, porque a mesma no permitia que os Delegados do seu Departamento distribussem as referidas smulas, o que s acontecia no Departamento de Cincias Exactas e da Natureza e Tecnologias.

Uma das informaes cuja transmisso , habitualmente, mais morosa a informao sobre os normativos legais mais importantes, que vo entrando em vigor. A ttulo de exemplo, refira-se o que ocorreu na reunio do Conselho de Disciplina realizada no dia 22 de Maro de 2007, em que foi dado a conhecer o teor de dois normativos legais, o Despacho normativo n 14/2007, de 22/02, do SEE, que aprova os regulamentos dos exames dos Ensinos Bsico e Secundrio e o Despacho n 2351/2007, de 05/02, do SEE, que determina um conjunto de normas sobre as provas de aferio, a realizar no final dos 1 e 2 ciclos do ensino bsico, Por ordens superiores, ambos os despachos foram lidos na integra, durante a reunio do Conselho de Disciplina, apesar de terem sido distribudas cpias dos referidos despachos a todos os professores presentes na reunio (A20). O mesmo j tinha acontecido na reunio do Departamento. Registe-se que, s o Despacho normativo n 14/2007, de 22/02, do SEE corresponde a 15 pginas do Dirio da Repblica, escritas a duas colunas, contendo cada uma 84 linhas, o que perfaz um total de 2520 linhas, a que acrescem 8 pginas do mesmo Dirio da Repblica, com quadros referentes ao mesmo despacho, tudo para ser lido em voz alta, de forma fastidiosa, durante a reunio.

Durante

as

reunies

Delegado

tambm

conhecimento

da

correspondncia recebida, nomeadamente aquela que tem origem nas editoras que procuram divulgar, no s os manuais escolares, mas tambm os chamados livros de apoio escolar, como por exemplo, os livros de exerccios (A12).

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Todos dos professores da disciplina concordam que a transmisso de informaes um dos assuntos que mais ocupa o Conselho de Disciplina nas suas reunies.

4.2.4.2 O Plano de Aco para promover o sucesso na Matemtica

No final do ano escolar de 2005/2006, o Conselho de Disciplina elaborou um Plano de Aco para promover o sucesso, dos alunos do 2 Ciclo, na disciplina de Matemtica (Anexo 10). O referido Plano, depois de ter sido aprovado superiormente, foi implementado na Escola, no ano escolar de 2006/2007.

O Plano em questo, apesar de apenas abranger as turmas do 2 Ciclo, partiu de um diagnstico feito, no s com base nos resultados da avaliao interna dos alunos do 2 Ciclo na disciplina de Matemtica no ano lectivo de 2005/2006, mas tambm com base nos resultados da avaliao externa dos alunos da Escola, referentes aos Exames Nacionais do 9 ano e do 12 ano realizados nos anos lectivos anteriores. Partiu-se do pressuposto que, fundamental os alunos efectuarem boas aprendizagens na disciplina de Matemtica no 2. ciclo, para no futuro obterem bons resultados na avaliao, tanto nos exames de 9. ano como nos exames de 12. ano, tornando-se necessrio melhorar, o mais rapidamente possvel o desempenho dos alunos nesta disciplina, no 2. Ciclo.

Face aos resultados no satisfatrios obtidos pelos alunos da Escola na disciplina de Matemtica, no Plano de Aco foram identificados os problemas mais associados aos resultados negativos dos alunos, nomeadamente: 1. Nmero insuficiente de aulas de Matemtica possveis (carga horria semanal insuficiente e dfice de aulas na R. A. M. relativamente ao Continente, tendo em conta os respectivos calendrios escolares); 2. Indisciplina; 3. Falta de pr-requisitos; 4. Dificuldades de aprendizagem a nvel cognitivo;

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5. Desinteresse; 6. Falta de trabalho e mtodos de estudo.

Feito o diagnstico e identificados os problemas, foram definidos os objectivos a atingir com a implementao do Plano de Aco, a saber: 1. Melhorar o desempenho dos alunos; 2. Reduzir o nmero de nveis inferiores a trs; 3. Aumentar o gosto/motivao pela disciplina de Matemtica; 4. Evitar o abandono escolar.

Para a prossecuo destes objectivos foi proposta a implementao de diversas estratgias, nomeadamente: a) Aumentar a carga lectiva semanal da disciplina de Matemtica, atribuindo mais 45 minutos, de acordo com a prerrogativa do Decreto Legislativo Regional n. 20/2003/M de 24 de Julho, embora o Conselho de Disciplina tivesse considerado que o ideal, seriam mais 90 minutos de carga lectiva para a disciplina; b) Aulas de Matemtica leccionadas em salas especficas, concretamente sala 21 e 22, equipadas com mesas individuais, dispostas de forma separada para evitar conversas entre os alunos; c) Realizar fichas de avaliao diagnstica, a fim de detectar quais as dificuldades especficas de cada aluno. Estas fichas devem ser aplicadas no incio de cada ano lectivo, para identificar quais as dificuldades dos alunos; d) Aulas de Recuperao de Matemtica leccionadas, desde o inicio do ano lectivo, pelos professores titulares da turma (90 minutos semanais); e) Desdobrar as Aulas de Recuperao, de forma, a que sejam dadas aulas distintas para 2 grupos diferentes de alunos em cada turma, agrupados segundo o critrio do nvel de dificuldades de aprendizagem. Um dos grupos dever ser constitudo pelos alunos que apresentam maiores dificuldades, com um ritmo lento de aprendizagem ou que manifestem falta de interesse pela disciplina.

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O outro grupo dever ser constitudo pelos alunos que apresentam dificuldades pontuais de aprendizagem ao nvel de alguns pr-requisitos, nomeadamente na resoluo de problemas. Cada grupo dever ser constitudo, no mximo por 10 elementos; f) Aulas de Apoio Pedaggico Acrescido para os alunos com Necessidades Educativas Especiais, leccionadas, preferencialmente por um dos professores titulares da turma; g) Aulas de Matemtica leccionadas por um par pedaggico de professores em cada turma; h) Sala de Estudo de Matemtica, atribuindo para este fim a componente no lectiva de 90 minutos do horrio de cada professor de Matemtica, de acordo com o estipulado no Despacho n. 13/2006 da Secretaria Regional de Educao; i) Aulas de Estudo Acompanhado leccionadas por professores de

Matemtica/Cincias da Natureza e Lngua Portuguesa; j) Realizar fichas de trabalho de Matemtica j elaboradas pelo grupo e colocadas em dossier prprio na sala dos professores, nas Aulas de Substituio e Estudo Acompanhado. Neste dossier estaro disponveis, no s as fichas de trabalho como tambm a respectiva correco para o caso do docente no ser de Matemtica. k) Aplicar medidas disciplinares aos alunos do 2. Ciclo, sempre que tal se justifique; l) Possibilitar o acesso livre pelos alunos, aos computadores da escola com ligao internet, pelo menos das 14h30m s 18h, sempre que possvel com a presena de um professor de Matemtica da escola, de forma a motivar o interesse e acompanhar os alunos em jogos ldico-matemticos como sejam o MaisMat, MiniMat, Sub12, etc.. m) Melhorar o processo de requisio e utilizao de computadores com, ligao internet, para serem utilizados nas aulas de Matemtica; n) Criar turmas com Percursos Curriculares Alternativos; o) Responsabilizar os pais pelo desempenho escolar dos respectivos educandos;

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p) Utilizar com mais frequncia materiais didcticos manipulveis como por exemplo, tangram, geoplano, jogos ldico-matemticos, etc..

Logo no incio do ano escolar de 2006/2007, os professores de Matemtica do 2 Ciclo foram informados sobre algumas das estratgias, contidas no Plano, que seriam implementadas na Escola, nesse mesmo ano, nomeadamente, o aumento da carga horria semanal da disciplina, em mais um segmento de 45 minutos e a formao de grupos de alunos para as actividades de recuperao, tendo em conta o tipo de dificuldades dos mesmos alunos.

4.2.4.3 O desdobramento das turmas

Depois de, na reunio do Conselho de Disciplina do dia 26 de Outubro de 2006, ter sido colocada a questo, de saber se o referido Plano de Aco tinha sido aprovado nos termos propostos (A6), na reunio do mesmo rgo realizada no dia 16 de Novembro de 2006 o Delegado de Disciplina informou que o Plano de Aco para promover o sucesso na Matemtica (2 ciclo) elaborado pelo Conselho de Disciplina, em Julho de 2006, foi aprovado na ntegra, excepto a estratgia das aulas de Matemtica serem leccionadas por um par pedaggico de professores em cada turma, que foi substituda pelo desdobramento de cada turma em dois grupos de alunos, que tm aulas de Matemtica separadamente, mas em simultneo, em salas distintas e leccionadas por professores distintos (A9).

O desdobramento de cada turma em dois grupos, incluindo a definio da composio de cada um dos grupos, foi um processo algo sinuoso, dada a falta de critrios previamente definidos, para efectuar tal desdobramento. Recorde-se que, o desdobramento da turma no figurava entre as estratgias propostas pelo Conselho de Disciplina no momento de elaborao do Plano de Aco. Contudo, logo que foi conhecida a deciso superior, pensamos que da Direco Executiva, em desdobrar cada turma em dois grupos, foi notria, alguma presso exercida

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sobre os membros do Conselho de Disciplina para que estes assumissem a responsabilidade pelo desdobramento de cada turma em dois grupos de nvel diferente: um grupo de nvel superior e outro grupo de nvel inferior (A1). O prprio Conselho de Disciplina de Matemtica do 2 ciclo, revelou alguma diviso no momento da tomada de posio, em relao ao critrio que deveria ser adoptado no desdobramento de cada turma em dois grupos (A2). No seio do Conselho de Disciplina, na reunio realizada no dia 22 de Setembro de 2006, surgiram duas propostas antagnicas. A primeira proposta preconizava a diviso de cada turma em dois grupos de nvel diferente: um de nvel superior e outro de nvel inferior e apontava numa linha que era defendida pelo Presidente do Conselho Executivo (A1) e pelo prprio Delegado de Disciplina. A segunda proposta preconizava a diviso da turma em dois grupos homogneos entre si, de forma a manter a heterogeneidade dentro de cada grupo (A2 e A4). A segunda proposta venceu com apenas 1 voto de diferena.

J posteriormente tomada de posio do Conselho de Disciplina, o Conselho Pedaggico da Escola, reunido no dia 27 de Setembro de 2006, deliberou no sentido da diviso de cada turma, em dois grupos de alunos, ficar a cargo dos dois docentes da disciplina (A3 e A4). Nesse sentido os professores de Matemtica, tendo em considerao a tomada de posio do Conselho de Disciplina tomada na reunio do dia 22 de Setembro, decidiram desdobrar a turma em dois grupos, de forma aleatria, ficando um grupo constitudo pelos alunos com nmeros mpares e o outro grupo pelos alunos com os nmeros pares, de forma a manter a heterogeneidade em cada grupo (A4).

No incio do ano lectivo, desde o dia 25 de Setembro at ao dia 13 de Outubro, ou seja, durante trs semanas, os dois professores de cada turma trabalharam em conjunto na mesma sala com todos os alunos da turma (A2). A partir do dia 16 de Outubro, os professores passaram a trabalhar com as turmas desdobradas em grupos, conforme consta de uma deciso tomada pelo Conselho de Disciplina na reunio realizada no dia 12 de Outubro.

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Refira-se que, com o desdobramento das turmas, cada professor passou a leccionar para grupos com cerca de 10 alunos, o que permitiu uma melhor rentabilidade do trabalho. Alm disso, sempre que um dos professores faltava, os alunos do seu grupo juntavam-se ao outro grupo da mesma turma, passando o outro professor a leccionar para toda a turma (A3).

4.2.4.4 As aulas de recuperao

Em relao s aulas de recuperao da disciplina de Matemtica do 2 Ciclo, o Conselho Pedaggico aconselhou que os alunos fossem agrupados por grau de dificuldade (A4), mas a verdade que a implementao das referidas aulas constituiu tambm um processo complicado. No incio do ano lectivo, apenas funcionaram aulas de recuperao para alguns alunos do 6 ano que j tinham sido propostos, para as referidas aulas, no final do ano lectivo anterior. Esta situao prolongou-se at meados do 2 perodo, mais concretamente at ao final do ms de Janeiro. Nesta fase, desde Setembro at Janeiro, as aulas de recuperao, para os alunos de 6ano, no funcionavam por grupos de nvel, ao contrrio daquilo que era proposto no Plano de Aco (Anexo 9).

No incio do ano lectivo 2006/2007, conforme previsto no Plano de Aco, aplicaram-se testes diagnstico na disciplina de Matemtica, a todos os alunos do 2 Ciclo (A2), tendo o processo de elaborao e aplicao dos referidos testes sido coordenado pelo Conselho de Disciplina.

Na reunio do Conselho de Disciplina realizada no dia 12 de Outubro de 2006, o Delegado de Disciplina informou que em relao aos testes diagnstico, feitos na escola, o enunciado, os critrios de correco e os resultados seriam enviados para a Secretaria Regional de Educao, Contudo, a partir de ento, os resultados dos testes diagnstico nunca foram solicitados aos professores, para efeitos de envio para a Secretaria Regional.

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Em funo dos resultados obtidos nos testes diagnstico, ainda no ms de Outubro, os professores de Matemtica apresentaram propostas, no sentido de vrios alunos do 5 e 6 anos frequentarem aulas de recuperao em grupos de nvel: um grupo constitudo por alunos com mais dificuldades e outro grupo constitudo por alunos com menos dificuldades (A6). Contudo, ao contrrio do previsto no Plano de Aco, apenas no final do ms de Janeiro que as aulas de recuperao comearam para estes alunos, assim como tambm para aqueles alunos, cujas propostas tinham sido apresentadas nas reunies dos Conselhos de Turma efectuadas em Dezembro, no final do 1 perodo.

Registe-se que, a insero dos alunos nas aulas de recuperao de Matemtica se processou com algumas dificuldades. Para alm do atraso no incio das aulas, registaram-se trocas de alunos na organizao dos grupos para as aulas de recuperao, visto que, por deciso administrativa, alunos com poucas dificuldades foram agrupados com outros alunos com muitas dificuldades (A19), contrariando as propostas dos professores de Matemtica e a estratgia prevista no Plano de Aco.

Por outro lado, refira-se que durante o ano lectivo de 2006/2007, na generalidade dos casos, as aulas de recuperao no foram leccionadas pelos professores titulares de cada turma, ao contrrio do preconizado no Plano de Aco.

A carga horria semanal que cada aluno deve ter, no que diz respeito a aulas de recuperao, foi outro dos assuntos tratados nas reunies do Conselho de Disciplina. Segundo o Plano de Aco, as aulas de recuperao deveriam ter uma durao de 90 minutos e uma frequncia semanal. Alm disso, na reunio do Conselho de Disciplina realizada no dia 1 de Maro de 2007, o rgo em questo considerou que cada aluno, proposto para aulas de recuperao, deve ter no mnimo uma carga horria semanal de 90 minutos (A19). Contudo, de forma administrativa, no ano lectivo de 2006/2007, foram atribudos a alguns alunos, apenas 45 minutos de aulas de recuperao de Matemtica.

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Por deliberao do Conselho Pedaggico, datada do dia 10 de Janeiro de 2007, o mximo de aulas de recuperao por aluno, semanalmente, seriam 2 blocos de 90 minutos ou 4 tempos de 45 minutos (A16). Sendo as aulas de recuperao repartidas, fundamentalmente, pelas disciplinas de Lngua

Portuguesa e Matemtica, mas tambm, por vezes, pela disciplina de Ingls, significa que, nos casos em que apenas foram atribudos 45 minutos para a disciplina de Matemtica, isso aconteceu, porque a uma das outras disciplinas Lngua Portuguesa ou Ingls foi atribudo um bloco de 90 minutos, ou seja, dada prioridade a disciplinas que apresentam melhores resultados que a disciplina de Matemtica.

4.2.4.5 A planificao didctica das actividades lectivas

Nas vrias reunies do Conselho de Disciplina realizadas ao longo do ano escolar de 2006/2007, nunca constou da ordem de trabalhos o assunto da planificao didctica das actividades lectivas da disciplina. O ano lectivo iniciouse no dia 25 de Setembro de 2006 e na reunio do Conselho de Disciplina realizada no dia 28 do mesmo ms, o Delegado de Disciplina forneceu a informao que as planificaes anuais da disciplina deveriam ser entregues ao Coordenador do Departamento Curricular at ao dia 6 de Outubro. Nessa mesma reunio o Conselho de Disciplina decidiu que a professora Maria e o professor Rui ficavam responsveis pela elaborao da planificao anual do 5 ano de escolaridade, enquanto a professora Sofia e o professor Antnio se encarregavam da elaborao da planificao anual para o 6 ano de escolaridade (A3).

Antes do dia 6 de Outubro, o professor Rui e a professora Maria entregaram ao Delegado de Disciplina a proposta de planificao referente ao 5 ano. Depois disso, o assunto das planificaes apenas voltou a ser falado no Conselho de Disciplina no dia 7 de Dezembro, quando o Delegado de Disciplina questionou os professores presentes, para saber se a planificao estava a ser cumprida. Na

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ocasio, apenas se manifestaram os professores Maria e Rui, dizendo que as planificaes de 5 ano, por eles elaboradas, estavam a ser cumpridas com alguns atrasos na calendarizao. Em relao planificao anual do sexto ano, na disciplina de Matemtica, na mesma reunio, o Delegado de Disciplina esclareceu que, depois de ter entregue a referida planificao ao Coordenador do Departamento, foi-lhe solicitado que acrescentasse a essa planificao o nmero de aulas previstas para cada unidade, porque tal no constava, inicialmente, do referido documento (A12).

Na reunio do Conselho de Disciplina realizada no dia 14 de Dezembro de 2007, o professor Rui alertou para o facto das planificaes da disciplina ainda no terem sido aprovadas pelo Conselho de Disciplina, facto que o Delegado tambm lamentou afirmando que o mesmo se deveu falta de experincia e esquecimento de as levar a aprovao na reunio de disciplina(A13).

J no 2 perodo, mais concretamente na reunio do Conselho de Disciplina do dia 4 de Janeiro de 2007, foi feita uma uniformizao do nmero de aulas previstas para as planificaes do 5 e 6 ano, apenas para o 2 e 3 perodo, visto o 1 perodo j ter passado (A14). Essa alterao ficou para ser aprovada na reunio seguinte do Conselho de Disciplina. No entanto, na reunio que se seguiu, no dia 11 de Janeiro, foi acordado entre os presentes que a aprovao das planificaes do 2 e 3 perodos ficava para a prxima reunio, visto estar a faltar um elemento do grupo (A15).

Finalmente, no dia 18 de Janeiro, passados quase 4 meses aps o incio do ano lectivo, o Conselho de Disciplina aprovou, por unanimidade, as planificaes anuais das actividades lectivas da disciplina (at ao final do ano lectivo), tanto para o 5 ano, como para o 6 ano (A16).

At ao final do ano lectivo, o assunto das planificaes s voltou novamente a ser tratado na reunio do Conselho de Disciplina realizada no dia 3 de Maio de 2007, em que o professor Rui alertou para o facto da planificao de 6 ano, para

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o ano lectivo ento em curso, j aprovada pelo Conselho de Disciplina, no incluir os contedos referentes unidade programtica de volumes do 5 ano, que no foi leccionada no ano lectivo transacto nas turmas de 5 ano. Em consequncia desta alerta, o Conselho de Disciplina aprovou uma proposta, apresentada pelo professor Rui, para que a planificao de 6 ano fosse reformulada, de forma a incluir o assunto dos volumes do 5 ano (A22).

No mesmo dia, o professor Rui alertou para o facto de, no ano lectivo ento em curso, no se ter seguido a sugesto do Inspector, feita no ano lectivo anterior, no sentido de ser elaborada uma planificao de ciclo para a disciplina (A22).

Para alm do facto das planificaes anuais apenas terem sido aprovadas no dia 18 de Janeiro ou, seja, j durante o 2 perodo, acresce que, durante o ano lectivo, nunca foi aprovada qualquer planificao de mdio prazo. Deste modo, durante grande parte do ano, cada professor adoptou a sua prpria planificao. Por outro lado, depreende-se das afirmaes feitas pelo Delegado na reunio do dia 7 de Dezembro, que o mesmo entregou planificaes da disciplina ao Coordenador do Departamento, sem que tais planificaes tenham sido previamente aprovadas pelo Conselho de Disciplina. Na lgica do Delegado, dada a inexperincia alegada pelo prprio, no era necessrio a aprovao das planificaes por parte do Conselho de Disciplina.

4.2.4.6 Avaliao do grau de cumprimento da planificao das actividades da disciplina

No final de cada perodo os membros do Conselho de Disciplina preencheram umas matrizes para efectuar o balano das unidades programticas j leccionadas at ao momento. As referidas matrizes, idnticas a outras que tinham sido utilizadas na disciplina de Matemtica do 2 Ciclo, em anos anteriores, consistem em tabelas, uma para cada ano de escolaridade, que contm em linha

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as vrias unidades do programa e em coluna as vrias turmas do respectivo ano de escolaridade. medida que os professores vo leccionando as unidades, vo rubricando e datando no espao respectivo, preenchendo assim a referida tabela. Este preenchimento feito durante as reunies do Conselho de Disciplina e deste modo, a qualquer momento, consultando as referidas matrizes que se encontram arquivadas no dossier de disciplina, se constata quais foram as unidades do programa j leccionadas em cada turma.

Em anos lectivos anteriores, essas matrizes eram actualizadas em todas as reunies do Conselho de Disciplina, mas nos ltimos anos o seu preenchimento tem sido feito de forma mais espordica e, inclusivamente, no ltimo ano escolar, em 2006/2007, a matriz apenas foi preenchida no final de cada perodo.

4.2.4.7 Planificao das actividades no lectivas

Na reunio do Conselho de Disciplina efectuada no dia 28 de Setembro de 2006, o Delegado de Disciplina informou os presentes que at ao dia 17 de Outubro deveria ser entregue ao Coordenador do Departamento, o plano de actividades da disciplina (A3).

a) As Olimpadas Portuguesas da Matemtica

Nesse mesmo dia o Delegado de Disciplina informou que se iriam realizar, mais uma vez, a nvel nacional, as Olimpadas Portuguesas da Matemtica, cujas inscries terminavam no dia 18 de Outubro. Desde ento, e at ao final do ano escolar, nas reunies do Conselho de Disciplina, nunca mais se voltou a falar nas referidas Olimpadas, no tendo nenhum aluno do 2 Ciclo participado nas mesmas.

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b) O Campeonato Nacional de Jogos Matemticos

No Conselho de Disciplina, apenas se voltou a falar em eventuais actividades no lectivas, na reunio do dia 16 de Novembro de 2006, quando o Delegado transmitiu a informao sobre a realizao do 3 Campeonato Nacional de Jogos Matemticos, em vora, no dia 9 de Maro de 2007. Os professores foram informados que a escola s pode inscrever um aluno por jogo e nvel de ensino, e que no h garantias, sobre a possibilidade de assegurar a deslocao dos alunos da escola ao Campeonato Nacional. Sendo assim, por indicao do Delegado de Disciplina, ficou ao critrio dos professores da disciplina trabalharem com estes jogos, no sentido dos alunos treinarem os mesmos (A9).

Na reunio seguinte do rgo, no dia 23 de Novembro, foi abordada a possibilidade da Escola participar nos Jogos Matemticos. O Delegado ficou incumbido de elaborar um Plano para essa actividade, tendo em vista a sua aprovao(A10).

Na reunio de 7 de Dezembro, o Delegado esclareceu que ainda no tinha elaborado nenhum plano para a actividade dos Jogos Matemticos. Na ocasio, ficou assente que, no caso da disciplina de Matemtica do 2 ciclo participar na organizao dos Jogos Matemticos, o delegado deveria elaborar um plano que contemple a possibilidade de, pelo menos, um aluno do 2 ciclo participar na Final Nacional (A12).

Na ltima reunio realizada durante o 1 perodo, concretamente a 14 de Dezembro de 2006, o Delegado afirmou que, por ter sido altura de realizao de testes e avaliaes, ainda no tinha elaborado, o Plano de Actividade para o Campeonato dos Jogos Matemticos (A13).

Desde ento, e at ao final do ano escolar, nas reunies do Conselho de Disciplina, nunca mais se voltou a falar no referido Campeonato Nacional, no tendo nenhum aluno do 2 ciclo participado no mesmo.

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c) O Maismat

A nica actividade no lectiva desenvolvida pelos professores da disciplina de Matemtica do 2 ciclo, durante o ano escolar de 2006/2007, foi o Maismat que uma competio integrada no Projecto Matemtica Ensino (PmatE), promovido pelo Departamento de Matemtica da Universidade de Aveiro e ao qual se associou, atravs de uma parceria, a Direco Regional de Educao da Madeira (DRE).

Na competio Maismat, realizada anualmente, destinada exclusivamente a alunos do 2 ciclo, os mesmos so convidados a responder a um conjunto de 20 questes ou nveis sobre contedos que fazem parte do programa de Matemtica do 5 e 6 ano de escolaridade, utilizando uma plataforma de ensino assistido por computador que est disponvel na internet. O Maismat, por sua vez, est dividido em duas competies: uma para 5 ano e outra para o 6 ano de escolaridade e os alunos, apesar de poderem treinar individualmente, para competir so agrupados em equipas constitudas por dois elementos.

Na reunio do Conselho de Disciplina efectuada no dia 12 de Outubro de 2006, o Conselho de Disciplina decidiu integrar no Plano de Actividades a Competio Maismat (A4).

No dia 11 de Janeiro de 2007, na 15 reunio, o Delegado deu a conhecer a calendarizao do PmatE e informou que haveriam competies para os diferentes anos de escolaridade (A15).

Na reunio seguinte, a 18 de Janeiro de 2007, o Delegado recordou que seriam realizadas competies diferentes para os diferentes anos de escolaridade e que, portanto, existiria uma competio para o quinto ano de escolaridade e outra para o sexto ano de escolaridade no Maismat.

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Na mesma reunio, o professor Rui alertou para o facto de, at data, o Conselho de Disciplina ainda no ter aprovado qualquer plano para a actividade do Maismat. Na sequncia deste alerta, o Delegado de Disciplina deu conhecimento que tinha entregue ao Coordenador do Departamento uma folha sobre o Maismat e que estava espera que a actividade fosse aprovada superiormente, para depois elaborar uma planificao da mesma (A16).

Na reunio do Conselho de Disciplina efectuada no dia 1 de Fevereiro de 2007, constava como primeiro ponto da ordem de trabalhos o assunto Elaborao do plano da actividade PmatE. De acordo com a acta dessa reunio foram acertadas as directrizes para a elaborao do plano da actividade Maismat (A18).

Na reunio seguinte do Conselho de Disciplina, realizada a 1 de Maro, o Delegado informou que a Final Regional do Maismat se realizaria no dia 18 de Abril, na Escola do Carmo, no concelho de Cmara de Lobos. Na mesma reunio, o Conselho de Disciplina, finalmente, aprovou o Plano da actividade Maismat (A19). No mesmo dia, o professor Rui deu conhecimento que alguns dos seus alunos de 5 ano, que frequentaram, no ano lectivo anterior, o 4. ano de escolaridade, no conseguiam actualizar os seus dados no Maismat, uma vez que continuavam inscritos no Minimat, a correspondente actividade do PmatE destinada a alunos do 1 ciclo. O mesmo professor pediu, tambm, que fosse informado da disponibilidade das salas da escola com computadores, para os alunos treinarem o Maismat (A19). Passados breves dias, o delegado de disciplina resolveu o problema das dificuldades sentidas na inscrio de alguns alunos do 5 ano e esclareceu o professor em questo, relativamente s salas com computadores disponveis.

No dia 22 de Maro, na reunio do Conselho de Disciplina, o Delegado informou que o PmatE (Maismat) j constava do Pano Anual de Actividades da Escola, mas que a deslocao Final Regional ainda aguardava resposta da Escola, visto no haver verba disponvel (A20).

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Na reunio do Conselho de Disciplina efectuada no dia 16 de Abril de 2007, ou seja, dois dias antes da realizao da Final Regional, constatou-se que nenhuma equipa da escola tinha sido inscrita para a Final Regional do Maismat, dentro do prazo regulamentar, e que nem sequer tinha sido cumprida uma das fases do Plano da actividade, que previa a seleco das equipas representantes da escola na Final Regional. Na ocasio, os professores que leccionavam s turmas de 6 ano, informaram que os alunos desse ano de escolaridade no tinham sido inscritos porque, nos treinos, no conseguiam passar do nvel 8, visto ainda no terem conhecimento da matria que corresponde a esse nvel. Relativamente aos alunos do 5 ano, constatou-se que tambm no tinham sido inscritos, porque ainda no tinha sido cumprida a fase da seleco das equipas representantes da Escola e porque no havia a garantia de verba disponvel para fazer face s despesas de deslocao dos alunos e do professor acompanhante. Dado que, no Plano da actividade estava prevista a deslocao de apenas uma equipa de 5 ano Final Regional do Maismat, e que uma das equipas desse ano de escolaridade se tinha destacado, de forma inequvoca, nos treinos da competio, o Delegado comprometeu-se a envidar todos os esforos, no sentido de ainda se tentar inscrever a equipa em questo na Final Regional (A21), o que veio a acontecer.

Desta forma, no dia 18 de Abril de 2007, a equipa de 5 ano participou na Final Regional do Maismat, onde obteve um brilhante 4 lugar, num total de 79 equipas.

Refira-se que, no ano lectivo anterior, na Final Regional do Maismat, as 3 equipas de 6 ano da Escola do Pedregal, que nela participaram, classificaram-se todas nas primeiras 16 posies, obtendo o 7, o 14 e o 16 lugares, num total de 127 equipas concorrentes oriundas das vrias escolas do 2 Ciclo da RAM.

Na reunio do Conselho de Disciplina efectuada no dia 3 de Maio de 2007, o professor Rui, que acompanhou a equipa de 5 ano final Regional do Maismat, deu conhecimento da forma como decorreu a participao da referida equipa na

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Final Regional, realizada no dia 18 de Abril, em Cmara de Lobos, na Escola do Carmo. Realou a forma como a equipa e o professor acompanhante foram bem recebidos na citada Escola. Destacou o 4 lugar alcanado por esta equipa nessa Final, num total de 79 equipas. Lamentou que a planificao desta actividade, ao nvel da nossa Escola, no tenha sido cumprida, no que diz respeito calendarizao da fase de seleco da equipa representante da Escola na Final Regional, fase esta que deveria estar concluda at ao final do 2 perodo, o que no aconteceu. Acrescentou o mesmo professor que, devido ao facto da seleco da equipa representante no Maismat de 5 ano apenas ter ocorrido dois dias antes da Final Regional, s na vspera dessa Final que foi possvel ensinar, aos alunos da equipa, alguns contedos programticos de 5 ano, que ainda no tinham sido leccionados at data, como por exemplo, a classificao de tringulos, os volumes de cubos e de paraleleppedos rectngulos e as fraces, que normalmente fazem parte das questes que surgem nos ltimos nveis do Maismat de 5 ano. Concluiu o professor Rui, dizendo que se a seleco da equipa tivesse sido feita atempadamente, isso permitiria uma preparao mais eficaz para a Final, e a provvel obteno de um resultado ainda melhor (A22).

Na mesma reunio, o professor Rui perguntou ainda ao delegado de disciplina, se este j tinha tratado da justificao das faltas dadas s aulas, no dia 18 de Abril, pelos alunos do 5 B, membros da equipa que participou, nesse mesmo dia, na Final Regional do Maismat. O delegado de disciplina respondeu negativamente, mas comprometeu-se a tratar desse assunto (A22). d) Campeonato Regional de Resoluo de Problemas (Agente X)

Uma outra actividade, que foi abordada nas reunies do Conselho de Disciplina, foi o Campeonato Regional de Resoluo de Problemas Matemticos, designado por Agente X, um projecto dinamizado por professores da Escola Bsica e Secundria Bispo D. Manuel Ferreira Cabral, de Santana, com o apoio da DRE da Madeira.

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Neste Campeonato os alunos participantes so os Agentes e os problemas so os Casos em Investigao. A competio subdivide-se em duas: - O Agente X mini para alunos do 5 e 6 anos de escolaridade; - O Agente X Max para alunos do 7 e 8 anos de escolaridade.

O Campeonato era composto por duas fases: - A Fase de Investigao que consiste na resoluo de 10 Casos em Investigao que eram colocados quinzenalmente na pgina web do Agente X, fase essa que se iniciou no dia 1 de Fevereiro; - A Fase da Investigao Final, que foi uma prova de carcter presencial que teve lugar na Escola Bsica e Secundria de Santana, no dia 15 de Junho.

Na RAM, foram apurados para a Investigao Final os 50 melhores Agentes no conjunto dos 10 Casos de Investigao resolvidos na Fase de Investigao.

Na reunio do Conselho de Disciplina efectuada no dia 1 de Fevereiro, o Delegado de Disciplina informou que participara numa reunio, realizada no Funchal, na DRE, para divulgao do Campeonato Regional de Resoluo de Problemas Matemticos e, de acordo com a acta da reunio do Conselho de Disciplina, foram acertadas as directrizes para a elaborao do Plano desta actividade, no que diz respeito participao dos alunos da escola do Pedregal (A18). Contudo, o referido Plano nunca chegou a ser apresentado ao Conselho de Disciplina para efeitos de aprovao.

Alguns professores divulgaram esta actividade junto dos seus alunos, chegando inclusivamente a propor a resoluo dos Casos em Investigao como trabalhos desenvolvidos na sala de aula ou como trabalhos de casa, mas a verdade que, at ao final do ano escolar, o assunto nunca mais foi falado nas reunies do Conselho de Disciplina e nenhum aluno da Escola foi apurado para a Fase de Investigao Final.

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4.2.4.8 Recursos Materiais

a) Materiais previstos no Plano de Aco

No Plano de Aco, aprovado pelo Conselho de Disciplina no final do ano escolar de 2005/2006, uma das estratgias propostas era a utilizao, com maior frequncia, de materiais didcticos manipulveis e, nesse sentido, do referido Plano constava uma lista de materiais manipulveis e jogos ldico-didcticos, cuja aquisio era proposta.

Na 2 reunio do Conselho de Disciplina do ano escolar de 2006/2007, efectuada no dia 22 de Setembro de 2006, o Delegado de Disciplina informou que a lista de materiais pedida no final do ano lectivo anterior desapareceu e que seria efectuado outro pedido com requisio de imediato (A2).

Na reunio seguinte do Conselho de Disciplina, realizada no dia 28 de Setembro, o Delegado afirmou que ainda no sabia se j tinha chegado Escola o material didctico, cuja proposta de aquisio consta do Plano de Aco (A3).

No dia 16 de Novembro, na 9 reunio do Conselho de Disciplina o delegado informou que os recursos materiais, cuja proposta de aquisio pela Escola constava do Plano de Aco da Matemtica, foram requisitados (A9).

Refira-se que, at data da concluso desta investigao, ainda no tinha chegado escola qualquer material didctico, que constasse na lista de materiais do referido plano de aco e que tivesse sido requisitado.

b) Outros Recursos materiais

Durante o ano escolar, foi recebida pelo Delegado de Disciplina, alguma correspondncia, proveniente de editoras, divulgando os seus produtos. O Delegado deu conhecimento da recepo das mesmas e na reunio do Conselho

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de Disciplina efectuada no dia 7 de Dezembro de 2006, esse rgo, por unanimidade, deliberou propor a aquisio de alguns Cadernos de Matemtica com actividades da editora Santillana/Constncia (A12).

No dia 1 de Maro de 2007, O Conselho de Disciplina foi informado da chegada, Escola, dos manuais de 3 e 4 anos de escolaridade, cuja aquisio fora proposta anteriormente (A19).

Refira-se que, no mesmo dia 1 de Maro, o delegado informou que recebera um folheto informativo sobre os quadros interactivos. Pediu aos docentes para se informarem das capacidades e funcionalidades do produto, no stio da Internet para, posteriormente, avaliar uma possvel requisio do mesmo. Contudo, at ao final do ano lectivo nunca mais o assunto foi discutido no seio do Conselho de Disciplina.

4.2.4.9 Problemas de instalaes

O Plano de Aco prev que as aulas de Matemtica sejam leccionadas em salas especficas, concretamente nas salas 21 e 22. Dado que, de acordo com o referido Plano, a carga lectiva semanal da disciplina de Matemtica do 2 ciclo corresponde a 2 blocos de 90 minutos mais um tempo de 45 minutos, o Conselho de Disciplina, na 1 reunio do ano escolar, efectuada em 14 de Setembro de 2006, aprovou uma proposta no sentido de todas as aulas de Matemtica serem leccionadas em salas do piso superior do Bloco 3 da escola, devido proximidade do gabinete onde se encontra depositado o material da disciplina (A1). Refira-se que as salas 21 e 22, localizam-se no referido piso superior do bloco 3 da Escola, mas, dada a sua insuficincia para serem utilizadas por todas as 7 turmas do 2 ciclo, foi necessrio recorrer a outras salas, como a sala 18 e a sala 20, com dimenses mais reduzidas, que apresentavam alguns problemas que foram identificados no Conselho de Disciplina.

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Assim, em relao sala 20, na reunio do dia 28 de Setembro na reunio do Conselho de Disciplina, foi referido o problema das dimenses exguas de um quadro de parede e do nmero insuficiente de mesas e cadeiras existente na mesma sala (A3). Relativamente ao quadro de parede foi sugerido a colocao de um outro com maiores dimenses, o que veio a acontecer, conforme informao dada pelo Delegado na reunio do dia 14 de Janeiro de 2007 (A14).

No que diz respeito sala 18, foi identificado o problema dos alunos se queixarem da dificuldade em visualizarem o que escrito no referido quadro, facto este que prejudica os alunos e o normal desenrolar das aulas (A9). Na reunio do dia1 de Fevereiro, o Delegado informou que iria ser colocado um novo quadro na sala 18 (A18).

4.2.4.10 Anlise e reflexo sobre as prticas educativas

No dia 28 de Setembro de 2006 o Delegado solicitou uma anlise do relatrio da inspeco feito escola, no final do ano lectivo anterior, depois de ter distribudo cpias de um excerto de 5 pginas do documento: Anlise da Organizao e Orientao Pedaggica - Exames do E. B 2006 Roteiro da Inspeco Regional de Educao (desde a pg. 43 at 47) (A3). As pginas distribudas referem-se a uma matriz de competncias dos rgos de gesto e estruturas intermdia/orientao educativa. At ao final do ano escolar, essa anlise nunca foi feita no seio do Conselho de Disciplina. Alis, talvez por lapso, o delegado no distribuiu as pginas 35 e 37 do mesmo documento, pginas que se referem a uma matriz de recomendao de melhoria para as estruturas de gesto intermdia/orientao educativa e que, certamente, permitiriam a anlise pretendida.

Na reunio do Conselho de Disciplina, realizada no dia 12 de Outubro, o Delegado informou que, na reunio do Conselho Pedaggico do dia 27 de Setembro de 2006, tinham sido discutidos alguns aspectos a ter em conta nos

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Departamentos e nos Grupos Disciplinares: planificaes por ciclo, planificaes por turma (consoante dificuldades detectadas), actas completas (com actividades e estratgias para superar certas dificuldades, com a referncia a reajustamentos das planificaes, com a anlise de resultados).

4.2.4.11 Avaliao e exames. Elaborao de provas a nvel de escola.

a) Critrios de avaliao

Na 3 reunio do ano escolar, realizada no dia 28 de Setembro de 2006, o Conselho de Disciplina aprovou, por unanimidade, uma proposta referente aos critrios de avaliao que deveriam ser adoptados pela disciplina (A3). No dia 7 de Dezembro, o Delegado informou que os referidos critrios tinham sido aprovados pelo Conselho Pedaggico (A12).

b) Fichas de avaliao global

Tanto na reunio do Conselho de Disciplina, efectuada no dia 22 de Maro, como na reunio efectuada no dia 3 de Maio de 2007, o Delegado informou que os alunos da escola, no final do ano lectivo, deveriam ser submetidos a um teste global, em todas as disciplinas do 2 ciclo, tanto no 5 como no 6 ano, excepto nas disciplinas de EF, EMRC, EM, EVT e reas curriculares no disciplinares. No 6 ano tambm de exceptuam as disciplinas de Lngua Portuguesa e Matemtica (sujeitas a Provas de Aferio).

O Delegado tambm informou que as matrizes dessas provas globais deveriam ser aprovadas pelo Conselho de Disciplina e dadas a conhecer aos alunos com o mnimo de 15 dias de antecedncia em relao data de realizao da prova (A22).

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c) Provas de aferio

No dia 22 de Maro de 2007, o Delegado de Disciplina deu conhecimento do teor do Despacho n 2351/2007, de 5 de Fevereiro, que determina um conjunto de normas sobre as provas de aferio. Na sequncia deste despacho, os membros do Conselho de Disciplina foram informados que, no dia 24 de Maio, pelas 10 horas, seria aplicada uma Prova de aferio, na disciplina de Matemtica, a todos os alunos do 6 ano.

Na reunio do dia 3 de Maio, o professor Rui afirmou que, nas aulas de recuperao, se tinha apercebido que alguns alunos do 6 ano estavam convencidos que as Provas de aferio eram respondidas de forma annima. Dado que tal ideia no corresponde verdade, o mesmo professor apresentou uma proposta para superar esse problema. Sendo assim, o Conselho de Disciplina concordou com a proposta apresentada pelo professor Rui, no sentido dos professores informarem os alunos que as Provas de aferio so identificadas e que, depois de classificadas, as pautas com os resultados dos alunos so publicitadas. Deste modo, os professores deveriam motivar os alunos, no sentido destes tentarem obter o melhor resultado possvel na Prova de aferio (A22).

d) Exames de Equivalncia Frequncia

No dia 22 de Maro de 2007, o Delegado de Disciplina tambm deu conhecimento do teor do Despacho normativo n 14/2007, de 22 de Fevereiro de 2007, do Secretrio de Estado da Educao, que aprova os Regulamentos dos Exames do Ensino Bsico e do Ensino Secundrio, bem como o Regulamento do Jri Nacional de Exames. Nesse mesmo dia, o delegado informou que o prazo de entrega das matrizes dos Exames de Equivalncia frequncia termina no dia 16 de Abril (A20).

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Na reunio do Conselho de Disciplina do dia 16 de Abril de 2007 foi aprovada a matriz do Exame de Equivalncia Frequncia da disciplina de Matemtica do 2 Ciclo (A21).

Posteriormente, na reunio do dia 3 de Maio, o delegado informou que as matrizes dos Exames de equivalncia frequncia foram aprovadas. Na mesma reunio de 3 de Maio o Delegado informou que os exames de equivalncia frequncia deveriam ser entregues ao Conselho Executivo at ao dia 1 de Junho e forneceu outras informaes teis sobre a elaborao do enunciado da prova de exame, dizendo que o mesmo deveria: - Ser feito com letra Arial, tamanho 12, espao simples no texto e 1,5 entre as questes; - Conter a durao no cabealho; - Referir a cotao a atribuir a cada questo. O delegado esclareceu, ainda, que as provas deveriam ser acompanhadas dos critrios de correco/classificao e que os nomes dos professores responsveis pela elaborao dos Exames deveriam constar em acta do Conselho de Disciplina.

No mesmo dia 22 de Maio, o Conselho de Disciplina decidiu que a prova do Exame de Equivalncia Frequncia seria elaborada pelo professor Antnio e pela professora Rosa.(A22)

4.2.4.12 Encontros Regionais de Delegados

Durante o ano escolar de 2006/2007, no mbito do Programa O Sucesso na Disciplina de Matemtica, promovido pela DRE, o Delegado de Disciplina foi convocado para participar em Encontros de Delegados de Matemtica do 2 ciclo realizados no Funchal.

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Para o 1 Encontro, que se realizou no dia 17 de Novembro de 2006, para alm do Delegado foi tambm convocado outro professor da disciplina. O Conselho de Disciplina reunido no dia 16 de Novembro tomou conhecimento da realizao do referido Encontro e, por consenso, decidiu que seria o professor Rui a acompanhar o Delegado de Disciplina ao Encontro de Delegados (A9).

No dia 23 de Novembro de 2006, na reunio do Conselho de Disciplina, o Delegado e o professor Rui deram conhecimento da forma como tinha decorrido o referido Encontro de Delegados e, na sequncia deste assunto, o Delegado pediu aos restantes colegas que indicassem temticas para serem abordadas nos prximos Encontros, visto que se realizaro mais dois Encontros no segundo perodo e outro no terceiro perodo. Em relao a isso, o professor Rui sugeriu que houvesse partilha de informao entre escolas para que estes Encontros fossem mais produtivos, por exemplo, troca de planificaes, recursos existentes em cada escola e sua utilizao, cumprimento do programa e, elaborarem, todas as escolas em conjunto, uma proposta para o aumento da carga horria da disciplina de Matemtica, ficando esta, no total com trs blocos de noventa minutos por semana (A10).

Na reunio do Conselho de Disciplina, do dia 1 de Fevereiro de 2007, o Delegado informou que tinha participado em mais um Encontro de Delegados de Matemtica do 2 Ciclo, que desta vez tinha versado a temtica da avaliao dos alunos (A18).

Na sua reunio de 19 de Junho de 2007, o Conselho de Disciplina foi informado que o Delegado participara em mais um Encontro de Delegados de Matemtica do 2 Ciclo da RAM, realizado no dia 4 de Junho no Auditrio da Direco Regional de Educao, no Funchal. O Delegado, para alm de recordar que este Encontro de reflexo e formao se inseriu no programa O Sucesso na Disciplina de Matemtica, informou que, desta vez, o Encontro foi subordinado ao tema Materiais na aula de Matemtica. Na sequncia do mesmo assunto, o Delegado de Disciplina deu conhecimento das actividades desenvolvidas no

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referido Encontro de Delegados, divulgando um conjunto de fichas de trabalho utilizadas com alguns materiais didctico-pedaggicos (A23).

4.2.4.13 Anlise dos resultados escolares dos alunos

Na reunio do Conselho de Disciplina, efectuada no dia 26 de Outubro de 2006, o Delegado distribuiu um quadro estatstico com os resultados dos Exames Nacionais do Ensino Bsico e Secundrio, respeitante ao ano lectivo 2005/2006 (A6), referente s vrias escolas da RAM. No foi feita qualquer anlise em relao aos dados fornecidos.

No dia 18 de Janeiro de 2007 o delegado distribuiu pelos presentes cpias de um documento, com o nmero e percentagens de "negativas" obtidas pelos alunos da Escola, no momento de avaliao sumativa ocorrido no final do 1 perodo, nas diversas disciplinas e nos diversos anos de escolaridade, tendo solicitado que se fizesse uma anlise dos resultados obtidos.

O professor Rui referiu que os resultados obtidos na disciplina de Matemtica, ao nvel do segundo ciclo, no eram satisfatrios, o que infelizmente j era normal acontecer nesta disciplina, embora fossem de realar, positivamente, os resultados obtidos pelos alunos do 6ano na disciplina de Matemtica, com apenas 23 % de nveis inferiores a trs, resultado superior ao de outras disciplinas como Cincias da Natureza, Histria e mesmo Ingls. O mesmo professor afirmou que, no seu entender, os resultados no satisfatrios obtidos na disciplina de Matemtica so devidos fundamentalmente indisciplina de alguns alunos, falta de empenho e de hbitos de trabalho, bem como ausncia de pr-requisitos manifestadas por diversos alunos.

O Conselho de Disciplina, por unanimidade, considerou que os resultados no satisfatrios obtidos na disciplina de Matemtica, no final do 1 perodo, deveramse, fundamentalmente, falta de empenho e de sentido de responsabilidade, bem

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como ao no cumprimento de regras bsicas do saber estar na sala de aula e falta de pr-requisitos, manifestados por diversos alunos (A16).

No dia 3 de Maio de 2007, o Delegado distribuiu pelos presentes cpias de um quadro resumo com os resultados da avaliao dos alunos da Escola, por disciplina, no final do 2 perodo (A22).

Na reunio do Conselho de Disciplina efectuada no dia 5 de Julho de 2007, no ponto da ordem de trabalhos Balano do ano lectivo, os professores constataram que no final do ano lectivo, na disciplina de Matemtica, os alunos do 5 ano obtiveram 37% de nveis inferiores a 3, na avaliao interna, enquanto os alunos do 6 ano obtiveram 31% de nveis inferiores a trs na mesma avaliao interna, mas 50% de classificaes no satisfatrias na Prova de Aferio (A24).

Face aos nmeros apresentados, o Conselho de Disciplina considerou no satisfatrios os resultados obtidos pelos alunos na disciplina de Matemtica do 2 ciclo, e entendeu que vrios factores contriburam para o insucesso escolar de muitos alunos na disciplina de Matemtica, nomeadamente: -Aulas de recuperao iniciadas apenas a meio do ano lectivo; -Indisciplina no punida de alguns alunos; -Falta de empenho, hbitos e mtodos de estudo dos alunos; -Falta de pr-requisitos; -Dificuldades de aprendizagem a nvel cognitivo (A24).

4.2.4.14 Balano da execuo do Plano de Aco.

Na reunio do Conselho de Disciplina realizada no dia 5 de Julho de 2007, o Conselho de Disciplina fez um balano da execuo do Plano de Aco para Promover o Sucesso na Matemtica, tendo na ocasio sido elaborado um relatrio referente ao ano lectivo que terminara (A24). Segundo o referido relatrio, no ano escolar de 2007/2008 deveriam ser implementadas as seguintes medidas:

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1. A carga lectiva semanal da disciplina de Matemtica do 2 Ciclo deveria aumentar para 3 blocos de 90 minutos. 2. A disciplina de Matemtica do 2 ciclo, deveria continuar a ser leccionada por dois professores em cada turma, que, por sua vez, deveria ser desdobrada em dois grupos, com aulas em simultneo. 3. As aulas de recuperao deveriam ser leccionadas pelos professores titulares da turma, sendo formados dois grupos por turma. Um dos grupos deveria ser constitudo pelos alunos que apresentam muitas dificuldades de aprendizagem. O outro grupo deveria ser constitudo pelos alunos que tm algumas dificuldades de aprendizagem. Alm disso, as aulas de recuperao deveriam funcionar desde o incio do ano lectivo. 4. A seleco dos alunos para as aulas de recuperao deveria processar-se da seguinte forma: a) Os alunos do 5 ano, que transitaram do 4 ano, deveriam ser seleccionados para as aulas de recuperao em funo dos resultados que obtiveram na Prova de Aferio do 4 ano e dos elementos que constarem nos respectivos processos individuais. b) Os alunos, que ficaram retidos no 5 ano e aqueles que vo frequentar o 6 ano, deveriam ser seleccionados para as aulas de recuperao de acordo com as propostas nesse sentido, aprovadas pelos Conselhos de Turma. 5. As aulas de Apoio Pedaggico Acrescido, destinadas aos alunos com Necessidades Educativas Especiais, deveriam ser leccionadas,

preferencialmente, por um dos professores titulares da turma. 6. Os horrios semanais dos professores de Matemtica (2 Ciclo) deveriam incluir, na sua componente no lectiva, 1 tempo de 45 minutos, por cada par pedaggico a que pertena cada professor, para coordenao das actividades das respectivas turmas. 7. As aulas de Matemtica deveriam ser leccionadas em salas especficas, equipadas com mesas individuais, nomeadamente nas salas 21 e 22.

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8. Deveria ser criada uma Sala de Estudo de Matemtica, especfica para os alunos do 2 Ciclo, que permitisse o uso de computadores com acesso Internet. Esta sala de estudo deveria funcionar no turno contrrio ao da maioria das aulas dos alunos, ou seja, supostamente na parte da tarde, desde as 14h30 at sada dos ltimos autocarros, que transportam os alunos para suas casas. 9. O Regulamento Interno da Escola deveria ser urgentemente revisto, de forma a possibilitar a aplicao, aos alunos indisciplinados, de algumas medidas disciplinares que constam do Estatuto Disciplinar do Aluno, nomeadamente, a inibio de actividades de complemento curricular e a realizao de actividades teis comunidade escolar, medidas essas que no foi possvel aplicar no ano lectivo que findou, por no estarem contempladas no Regulamento Interno da Escola. 10. Sempre que surjam problemas de indisciplina nas turmas, os Directores de Turma e os restantes professores deveriam aplicar todos os dispositivos legais que constam no Estatuto Disciplinar dos Alunos, o que nem sempre aconteceu no ano lectivo que findou. 11. No 2 ciclo, deveriam ser criadas turmas com Percursos Curriculares Alternativos para alunos com necessidades educativas especiais. 12. Deveriam ser adquiridos os recursos materiais, ao nvel de material didctico, que constavam do Plano de Aco, aprovado no final do ano lectivo anterior e que ainda no tinham sido fornecidos. 13. No incio do ano lectivo, deveriam ser aplicadas fichas de avaliao diagnstica para identificar as dificuldades especficas de cada aluno.

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5. CONCLUSES E RECOMENDAES.

O estudo que realizmos permitiu-nos descrever e analisar a actividade de um Conselho de Disciplina especfico, no caso concreto, o Conselho de Disciplina de Matemtica do 2 Ciclo de uma escola da Regio Autnoma da Madeira, para assim, compreendermos em que medida aquele rgo tem exercido as suas competncias Tratou-se de uma pesquisa baseada em informao qualitativa, tendo-se adoptado uma abordagem centrada na descrio, com os dados organizados a apresentados num registo interpretativo. . O quadro legislativo que serve de moldura nossa investigao, e que vigora desde 2001, concretamente o Decreto Legislativo Regional n 4/2000/M, de 31 de Janeiro, que aprova o regime de autonomia, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao e de ensino pblicos da Regio Autnoma da Madeira, e que sofreu algumas alteraes em 2006, introduzidas pelo Decreto Legislativo Regional n 21/2006/M, de 21 de Junho, no contempla a existncia do Conselho de Disciplina. A existncia deste rgo est dependente da deciso de cada escola, vertida no respectivo Regulamento Interno.

Na Escola Bsica e Secundria do Pedregal as competncias do Conselho de Disciplina no figuram no Regulamento Interno da Escola, acontecendo o mesmo em relao sua composio. A nica referncia ao Conselho de Disciplina que feita no Regulamento Interno da Escola , exactamente, no seu artigo 39, que se refere s competncias do Delegado de Disciplina, concretamente, na alnea c) do referido artigo. Nesse artigo e nessa alnea estipula-se que uma das competncias do Delegado de Disciplina convocar e coordenar os Conselhos de Disciplina. Por conseguinte, se uma das competncias do Delegado de Disciplina convocar e coordenar os conselhos de disciplina, pressupe-se a existncia deste rgo, embora a sua composio e as suas competncias no estejam referidas no Regulamento Interno da Escola.

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A nica competncia do Conselho de Disciplina que pode ser inferida dos normativos legais, concretamente do Despacho normativo n 14/2007, de 22 de Fevereiro, do Secretrio de Estado da Educao a de propor, ao Conselho Pedaggico, a matriz da prova de exame de equivalncia frequncia, isto partindo do pressuposto que o departamento curricular no chama a si o exerccio desta competncia.

Contudo, as competncias do Conselho de Disciplina no se esgotam na elaborao das matrizes dos Exames de Equivalncia Frequncia, e dada a indefinio em relao a este assunto, tommos como referncia para o nosso estudo as competncias que o prprio rgo sugeriu em 26 de Junho de 2003 e que agora recordamos: 1. Eleger o delegado de disciplina; 2. Planificar as actividades lectivas e no lectivas, no mbito da respectiva disciplina; 3. Avaliar o grau de consecuo das planificaes e decidir de eventuais reajustamentos a efectuar; 4. Apoiar o trabalho dos professores da disciplina, promovendo a troca de experincias sobre metodologia, tcnicas e materiais de ensino; 5. Colaborar na inventariao de necessidades em equipamento e material didctico e promover a interdisciplinaridade; 6. Propor actividades para o plano de actividades da escola. 7. Colaborar com o departamento curricular na emisso de propostas e/ou pareceres sobre assuntos que sejam objecto de deliberao no referido departamento e noutras estruturas da escola; 8. Elaborar os estudos e/ou pareceres no que se refere a programas, mtodos, organizao curricular e processos e critrios de avaliao de alunos. 9. Avaliar os resultados atingidos, relacionando-os comos objectivos propostos e as prticas pedaggicas. 10. Analisar a qualidade cientfica e pedaggica dos manuais escolares e proplos para adopo na escola. 11. Colaborar com o responsvel pela elaborao do Plano de Formao de

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Professores da Escola, apresentando sugestes sobre aces de formao no mbito pedaggico-didctico da disciplina. 12. Exercer as demais competncias previstas nos diversos normativos legais em vigor.

Durante o ano escolar de 2006/2007, nas reunies do Conselho de Disciplina, foram tratados diversos assuntos, mas grande parte das reunies desse rgo foi utilizada para transmitir informaes. Normalmente, informaes oriundas do Conselho Pedaggico ou mesmo da Direco Executiva. A transmisso de informao poderia ser feita de forma mais eficiente atravs da utilizao das novas tecnologias da informao e comunicao, libertando as reunies dos Conselhos de Disciplina para o tratamento das questes que so mais prementes, nomeadamente, a coordenao pedaggica dos docentes da disciplina.

Durante o ano escolar de 2006/2007, um dos assuntos que foi objecto de tratamento pelo Conselho de Disciplina foi o Plano de Aco para promover o sucesso na disciplina de Matemtica, aprovado no final do ano lectivo de 2005/2006, nomeadamente ao nvel da implementao de diversas estratgias previstas no referido Plano, como por exemplo, a realizao de testes diagnstico no incio do ano lectivo, o desdobramento das turmas, as aulas de recuperao e os recursos materiais cuja utilizao est prevista no Plano.

Outros assuntos tratados nas reunies do Conselho de Disciplina foram a planificao didctica das actividades lectivas, bem como das actividades no lectivas. Mas, tomando como referncia de anlise as competncias sugeridas pelo prprio rgo, parece-nos que uma das lacunas evidenciadas no desempenho do Conselho de Disciplina exactamente a planificao, quer das actividades didcticas lectivas, como tambm das actividades no lectivas. O facto das planificaes anuais terem sido aprovadas pelo Conselho de Disciplina apenas a 18 de Janeiro e de, durante o ano lectivo, nunca se ter

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aprovado qualquer planificao a mdio prazo, constitui indicadores suficientes para aferir da existncia de um problema. Na origem do mesmo, pode estar a alegada inexperincia do professor que desempenhou a funo de Delegado de Disciplina durante o ano lectivo, ou mesmo, a insuficiente reduo de horas na componente lectiva do horrio semanal do Delegado para o desempenho do cargo. Por outro lado, a inexistncia de competncias para o rgo, pode ter contribudo para um aligeirar de responsabilidades por parte dos restantes membros do Conselho de Disciplina, em relao ao ocorrido.

Contudo, o problema no se verificou apenas ao nvel das planificaes lectivas. Tambm no que diz respeito s planificaes das actividades no lectivas, os procedimentos no foram os melhores. O Campeonato Nacional de Jogos Matemticos e o Campeonato Regional de Resoluo de Problemas Matemticos (Agente X), foram duas actividades para o qual o Delegado de Disciplina se comprometeu a apresentar os respectivos Planos ao Conselho de Disciplina, tendo em vista a sua aprovao, mas a verdade que, at ao final do ano lectivo, tal nunca aconteceu. Em relao actividade do Maismat, a nica que foi desenvolvida durante o ano lectivo, a aprovao do correspondente Plano s ocorreu a 1 de Maro de 2007, e apenas depois do Delegado ter sido pressionado para tal. Alm disso, o Plano da Actividade no foi integralmente cumprido, o que colocou seriamente em risco a participao das equipas da Escola na Final Regional do Maismat, onde apenas acabou por participar uma equipa.

Os problemas ocorridos com a aprovao de Planos, tanto para as actividades lectivas como para as actividades no lectivas, podem ser ultrapassados com a introduo das competncias do Conselho de Disciplina no Regulamento Interno da Escola. Para que tal acontea, necessrio que o Conselho Executivo elabore uma proposta nesse sentido e a apresente ao Conselho da Comunidade Educativa, rgo que na Escola tem a competncia para aprovar o Regulamento Interno da Escola.

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Um dos assuntos tratados nas reunies, nomeadamente no final do ano escolar, foi a eleio do Delegado de Disciplina. Contudo, a necessidade de repetir a eleio, numa reunio extraordinria do Conselho de Disciplina, revelou o desconhecimento, por parte do presidente da reunio, sobre quem eram os docentes elegveis.

Outros assuntos tratados nas reunies e de forma que nos parece minimamente satisfatria, face s exigncias existentes, foram a definio de critrios de avaliao dos alunos e a aprovao da matriz do Exame de Equivalncia Frequncia.

No que diz respeito a anlise dos resultados escolares dos alunos parece-nos que o Conselho de Disciplina deveria aprofundar as suas anlises de forma a melhorar o desempenho dos alunos na disciplina, que habitualmente a mais problemtica ao nvel dos resultados escolares.

Raramente o Conselho de Disciplina fez anlises relacionadas com o processo de ensino-aprendizagem e tomou decises no sentido de melhorar o desempenho profissional dos docentes que integram o rgo.

Durante o ano escolar, no mbito dos assuntos tratados nas reunies, o Conselho de Disciplina tomou algumas decises, das quais se destacam as seguintes: Definio de critrios para a composio dos grupos de alunos, resultantes do desdobramento das turmas nas aulas regulares; Definio de critrios na formao de grupos de alunos para as aulas de recuperao; Aprovao dos critrios de avaliao dos alunos na disciplina de Matemtica; Aprovao das planificaes didcticas anuais; Aprovao do plano da Actividade Maismat; Elaborao da proposta de matriz do Exame de equivalncia frequncia;

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Elaborao de proposta sobre o aumento do nmero de horas da reduo na componente lectiva do horrio semanal do Delegado de Disciplina; Eleio do Delegado de Disciplina.

No que diz respeito ao exerccio das competncias do Conselho de Disciplina, continuando a ter por base de trabalho as competncias sugeridas pelo prprio rgo na reunio de 26 de Junho de 2003, bem como aquela que resulta da aplicao do Despacho normativo n 14/2007, de 22 de Fevereiro, j citado anteriormente, poder-se- afirmar que, durante o ano escolar de 2006/2007, as competncias exercidas plenamente foram as seguintes: Elaborao da proposta da matriz da prova do Exame de equivalncia frequncia; Elaborao da proposta de critrios de avaliao dos alunos; Eleio do Delegado de Disciplina.

Por outro lado, o Conselho de Disciplina exerceu parcialmente as seguintes competncias: Planificao das actividades lectivas e no lectivas; Avaliao do grau de consecuo das planificaes; Colaborao com o Departamento Curricular na emisso de propostas e/ou pareceres sobre assuntos que sejam objecto de deliberao no referido Departamento e noutras estruturas da escola.

Contudo, no ano escolar em anlise, o Conselho de Disciplina no exerceu as seguintes competncias: Apoio ao trabalho dos professores da disciplina, promovendo a troca de experincias sobre metodologia, tcnicas e materiais de ensino; Colaborao na inventariao de necessidades em equipamento e material didctico; Promoo da interdisciplinaridade; Colaborao com o responsvel pela elaborao do Plano de Formao dos Professores da Escola, apresentando sugestes sobre aces de formao no

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mbito pedaggico-didctico da disciplina.

Relativamente forma de funcionamento do Conselho de Disciplina, importar referir que a inexistncia de Regimento Interno para o rgo, pode constituir um problema, ao possibilitar a realizao de reunies sem convocatria e sem a respectiva ordem de trabalhos e inclusivamente apenas com a presena de um docente. Qualquer rgo da administrao pblica deve ter o seu prprio regimento, de forma, a que no haja qualquer dvida em relao a um conjunto de procedimentos, que so inerentes realizao de reunies por parte dos rgos colegiais.

De uma forma geral, poder-se- dizer que a actividade e a forma de funcionamento do Conselho de Disciplina poder ser melhorada com a implementao de algumas medidas tendentes a que sejam ultrapassadas as lacunas agora detectadas ao nvel das competncias e do regimento do rgo.

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BIBLIOGRAFIA

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LEGISLAO CONSULTADA Por ordem cronolgica

Despacho 8/SERE/89, de 3 de Fevereiro Define as regras da composio e funcionamento dos conselhos pedaggicos e dos seus rgos de apoio nas escolas. Decreto-Lei n 442/91, de 15 de Novembro Aprova o Cdigo do Procedimento Administrativo Decreto-Lei n 6/96, de 31 de Janeiro Altera e republica o Cdigo do Procedimento Administrativo. Decreto Legislativo Regional n 4/2000/M, de 31 de Janeiro Aprova o regime de autonomia, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao e de ensino pblicos da Regio Autnoma da Madeira. Decreto Legislativo Regional n 21/2006/M, de 21 de Junho Altera e republica o Decreto Legislativo Regional n 4/2000/M, de 31 de Janeiro, que aprova o regime de autonomia, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao e de ensino pblicos da Regio Autnoma da Madeira. Despacho n 2351/2007, de 5 de Fevereiro, do Secretrio de Estado da Educao, que determina um conjunto de normas sobre as provas de aferio. Despacho normativo n 14/2007, de 22 de Fevereiro de 2007, do Secretrio de Estado da Educao, que aprova os Regulamentos dos Exames do Ensino Bsico e do Ensino Secundrio, bem como o Regulamento do Jri Nacional de Exames.

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DOCUMENTOS DA ESCOLA CONSULTADOS

Acta da reunio do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2ciclo, de 27 de Setembro de 2002. Acta da reunio do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2ciclo, de 22 de Novembro de 2002. Acta da reunio do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2ciclo, de 10 de Fevereiro de 2003. Acta da reunio do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2ciclo, de 9 de Maio de 2003. Acta da reunio do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2ciclo, de 13 de Junho de 2003. Acta da reunio do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2ciclo, de 26 de Junho de 2003. Acta da reunio do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2ciclo, de 29 de Setembro de 2003. Acta da reunio do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2ciclo, de 29 de Outubro de 2003. Acta da reunio do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2ciclo, de 16 de Junho de 2004. Acta da reunio do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2ciclo, de 21 de Junho de 2004. Acta da reunio do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2ciclo, de 3 de Maro de 2005. Actas das reunies do Conselho de Disciplina de Matemtica do 2 ciclo, do ano escolar 2006/2007. Regulamento Interno da Escola, com alteraes aprovadas em Maio e Julho de 2005 e Julho de 2006. Projecto Educativo da Escola, com reviso aprovada em 25 de Janeiro de 2007.

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OUTROS DOCUMENTOS CONSULTADOS

Regulamento Interno da Escola Bsica e Secundria da Calheta, aprovado em 5 de Dezembro de 2001 e alterado em 10 de Julho de 2006. Regulamento Interno da Escola Secundria Francisco Franco, aprovado em 16 de Maro de 2005

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ANEXOS

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ANEXO 1
Requerimento ao Director Regional de Educao

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Exmo Sr. Director Regional de Educao Rua Cidade do Cabo, n38 9050-047 Funchal

Rui Manuel Martins Castanheira, natural de Lisboa, portador do Bilhete de Identidade n 5153219, emitido no Funchal em 23/11/1999, residente em ---------------, professor do quadro de nomeao definitiva, do 2 Ciclo do Ensino Bsico (grupo 230), da Escola Bsica e Secundria ------------------------------, a frequentar o Curso de Qualificao em Administrao Escolar e Administrao Educacional, promovido pelo Instituto Superior de Cincias Educativas, vem, por este meio, solicitar a V. Ex. se digne autorizar o seguinte: a) A realizao de entrevistas aos professores da disciplina de Matemtica (2 Ciclo) da Escola Bsica e Secundria -----------------------------------; b) A consulta das actas das reunies do Conselho de Disciplina de Matemtica (2 Ciclo) efectuadas na mesma Escola, desde 1 de Setembro de 2001 at ao final do presente ano lectivo. Esta solicitao ocorre no mbito da realizao de um trabalho de investigao intitulado O Conselho de Disciplina de Matemtica. rgo de coordenao dos professores e estrutura de apoio ao Departamento Curricular: Um estudo de caso na Regio Autnoma da Madeira. Pede deferimento Funchal, 25 de Junho de 2007 __________________________________________ (Rui Manuel Martins Castanheira)

Anexo: Guio da entrevista.

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ANEXO 2
Actas do Conselho de Disciplina do ano escolar 2006/2007. (A1 a A25)

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A1 1 Reunio 14/09/2006

Aos catorze dias do ms de Setembro do ano dois mil e seis, pelas dez horas e trinta minutos, sob a presidncia do Professor Delegado Antnio, os professores do conselho de grupo/disciplina de Matemtica do Segundo Ciclo, realizaram uma reunio ordinria. Assuntos tratados e deliberaes: 123Preparao do Ano Lectivo 2006/2007 Realizao de uma Ficha de Avaliao Diagnostica Outros Assuntos

Relativamente ao ponto um, o Delegado relembrou as informaes dadas pelo Presidente do Conselho Executivo no passado dia onze de Setembro, das quais constam: - Aumento da carga horria semanal da disciplina de Matemtica, em quarenta e cinco minutos; - Desdobramento das turmas na aula de Matemtica, sendo cada grupo leccionado por professores distintos. Foi sugerido que este desdobramento ter em conta a avaliao diagnostica de cada aluno, sendo assim possvel a organizao dos mesmos, perante as dificuldades apresentadas. Um grupo ser de nvel superior e o outro de nvel inferior; - Iro ser formados grupos para as actividades de recuperao, tendo em conta o tipo de dificuldades dos alunos; - Foi sugerido que a ficha de avaliao diagnostica no fosse apresentada aos alunos na primeira semana de aulas, para lhes ser proporcionado tempo de relembrar as aprendizagens realizadas no passado ano lectivo. Seguiu-se o ponto dois, onde foram apresentadas as vrias propostas para a elaborao da ficha de avaliao diagnostica. Foram, ainda, formados dois grupos de trabalho: - Maria e Rui iro elaborar a ficha de avaliao diagnostica do quinto ano;

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- Sofia e Antnio iro elaborar a ficha de avaliao diagnostica para o sexto ano. Relembrou-se que esta ficha ter como intuito a separao das turmas, assim como a organizao de grupos para as aulas de recuperao. Em relao ao ponto trs, foi decidido que o Delegado ir propor ao Conselho Executivo, que todas as salas utilizadas para as aulas de Matemtica sejam no piso superior do Corpo trs, devido proximidade com o material de Matemtica. Nada mais havendo a tratar, foi lida e aprovada a presente acta e deu-se por terminada a reunio.

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A2 2 Reunio 22/09/2006

Aos vinte e dois dias do ms de Setembro do ano dois mil e seis, pelas dez horas e trinta minutos, sob a presidncia do Professor Delegado Antnio, os professores do conselho de grupo/disciplina de Matemtica do Segundo Ciclo, realizaram uma reunio ordinria. Assuntos tratados e deliberaes: 1. Leitura e aprovao da acta da reunio anterior 2. Informaes dadas pelo Delegado de Grupo 3. Ficha de Avaliao Diagnstica 4. Desdobramento das turmas A reunio teve inicio com a leitura e aprovao da acta da reunio anterior. Relativamente ao ponto dois da ordem de trabalho agendada, o Delegado de grupo deu as seguintes informaes: O presidente do Conselho Executivo comprometeu-se em colocar as salas utilizadas para as aulas de Matemtica o mais prximo possvel das salas udio Visuais. O Tcnico de informtica est avisado da desorganizao dos computadores da sala trinta e quatro mas no procederam sua organizao porque esto espera de novos computadores; - As turmas sero leccionadas pelos dois professores enquanto no h desdobramento das turmas; - A lista de materiais pedida no final do ano lectivo anterior desapareceu. Ser efectuado outro pedido com requisio de imediato. Seguiu-se o ponto trs, onde foram apresentados os teste de Avaliao Diagnsticos dos quinto e sexto anos. Passando ao ponto quatro, onde foram discutidas as duas propostas de desdobramento da turma: - Primeira proposta, dividir a turma por dois nveis, um nvel superior e um inferior;

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- Segunda proposta, dividir a turma por dois grupos homogneos para que haja heterogeneidade dentro de cada grupo. Feita a votao a segunda proposta foi aprovada por dois votos a favor, um voto na proposta um e uma absteno. Nada mais havendo a tratar, deu-se por terminada a reunio.

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A3 3 Reunio 28/09/2006

Aos vinte e oito dias do ms de Setembro do ano dois mil e seis, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do professor delegado Antnio, os professores do Conselho de Disciplina de Matemtica (2 ciclo) realizaram uma reunio ordinria na sala trinta e quatro da Escola. Estiveram presentes os professores Sofia, Maria, Rui e Antnio. Deu-se incio reunio com a leitura e aprovao da acta referente ltima reunio do Conselho de Disciplina, realizada no passado dia vinte e dois de Setembro. De seguida, o delegado de disciplina, professor Antnio, informou que as reunies do Conselho de Disciplina se realizam semanalmente s quintas-feiras, s quinze horas e trinta minutos, na sala trinta e quatro e no necessitam de ordem de trabalhos. Acrescentou que as actas das reunies devem ser feitas de forma sucinta, de acordo com o modelo de impresso disponibilizado em suporte de papel e informtico. O delegado de disciplina forneceu ento algumas informaes emanadas do coordenador do departamento, nomeadamente: 1. At ao dia seis de Outubro devem ser entregues, ao referido coordenador, as planificaes anuais da disciplina, contendo as

competncias e os critrios de avaliao. 2. At dezassete de Outubro deve ser entregue, ao coordenador do departamento, o plano de actividades da disciplina. Em relao s planificaes anuais e por sugesto do delegado de disciplina, ficou acordado que os professores Maria e Rui ficam responsveis pela elaborao da planificao anual referente ao quinto ano de escolaridade, enquanto os professores Sofia e Antnio se encarregam da elaborao da planificao anual referente ao sexto ano de escolaridade. Seguidamente, o delegado de disciplina entregou aos presentes cpias dos critrios de avaliao adoptados nesta disciplina no ano lectivo

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transacto, tendo o Conselho de Disciplina aprovado por unanimidade a adopo dos referidos critrios no presente ano lectivo. O delegado de disciplina deu ento conhecimento de documentao recebida sobre a realizao das Olimpadas da Matemtica, cujas inscries devem ser efectuadas at ao dia dezoito de Outubro. O delegado de disciplina distribuiu pelos presentes cpias da matriz de competncias dos rgos de gesto e estruturas de gesto

intermdia/orientao educativa (ficha v), que constitui um excerto, pginas quarenta e trs a quarenta e sete, de um documento da Inspeco Regional de Educao que tem por ttulo "Anlise da Organizao e Orientao Pedaggica Exames do E. B. 2006 Roteiro", e solicitou uma anlise do relatrio da inspeco feita escola, no final do ano lectivo anterior. De seguida, o delegado de disciplina informou que era necessrio requisitar os manuais de Matemtica de terceiro e quarto anos, cuja proposta de aquisio foi aprovada pelo Conselho de Disciplina no final do ano lectivo transacto, pois segundo o mesmo, a correspondente requisio no foi, at data, entregue ao Conselho Executivo. Relativamente ao material didctico, cuja proposta de aquisio consta do Plano de Aco para promover o sucesso na Matemtica, aprovado pelo Conselho de Disciplina no final do ano lectivo transacto, o delegado de disciplina disse que ainda no sabe se o referido material j chegou Escola. A professora Maria manifestou interesse em que lhe fossem distribudas chaves do armrio da disciplina, existente na sala trinta e quatro, tendo o delegado de disciplina ficado incumbido de satisfazer este pedido. O professor Rui apresentou o problema do quadro branco de parede da sala vinte que, devido s suas dimenses exguas, no tem as condies apropriadas para ser utilizado numa aula normal de Matemtica. O delegado de disciplina sugeriu que se colocasse outro quadro ao lado do j existente. O professor Rui Castanheira disse que, no seu entender, este problema s ficaria resolvido pela substituio do referido quadro por outro de maiores dimenses ou, pela substituio da sala.

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O professor Rui chamou tambm a ateno para o facto de a sala vinte no ter um nmero de mesas e cadeiras suficiente para ser utilizada por turmas de vinte alunos, o que acontece no momento, dado que as turmas ainda no foram desdobradas nas aulas de Matemtica. Em relao necessidade de abordagem, no sexto ano, da unidade sobre os nmeros racionais, que consta do programa de quinto ano e que no foi leccionada no ano lectivo transacto em algumas turmas ento no quinto ano, o delegado de disciplina informou os presentes que, actualmente, muitos alunos do sexto ano no tm o manual do quinto ano e, inclusivamente, vrios alunos do sexto ano ainda no tm o correspondente manual de sexto ano. Face a este problema o delegado informou que sugeriu aos alunos que, de forma facultativa, tirassem fotocpias do manual, se ainda no o possussem. Seguidamente, o delegado de disciplina informou que, de acordo com uma deliberao do Conselho Pedaggico, a composio dos dois grupos, em que se vai desdobrar cada turma nas aulas de Matemtica, da responsabilidade do par pedaggico titular da disciplina. O delegado forneceu tambm a seguinte informao: Sempre que um dos professores da disciplina faltar a um dos grupos, os alunos desse grupo juntam-se ao outro grupo da mesma turma, passando o outro professor a leccionar para toda a turma. O professor Rui alertou para o facto de, tal procedimento poder perturbar o normal funcionamento das aulas no grupo, cujo professor esteja a leccionar, pois, muitas vezes, os alunos do outro grupo, cujo professor esteja a faltar, s entraro na sala onde j est o primeiro grupo, quando a aula j esteja a decorrer, com os naturais prejuzos da inerentes para o normal decorrer da lio. Alm disso, o mesmo professor afirmou que, por muita coordenao que exista entre os dois professores, que constituem o par pedaggico de cada turma, natural que, por vezes, a abordagem dos assuntos no esteja

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a ser feita rigorosamente em simultneo nos dois grupos, em que desdobrada cada turma. Finalmente, o delegado de disciplina informou que a professora Rosa lecciona a disciplina de Matemtica e tambm a disciplina de Cincias da Natureza. Acrescentou que, sempre que houver algum assunto que interesse referida professora, ela convocada, dando-se prioridade na reunio a abordagem desse assunto, para que a professora em questo possa ainda participar na reunio do Conselho de Disciplina de Cincias da Natureza, que se realiza em simultneo. E nada mais havendo a tratar, deu-se por terminada a reunio.

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A4 4 Reunio

12/10/2006

Aos doze dias do ms de Outubro do ano dois mil e seis, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do Professor Antnio, os professores do conselho de grupo/disciplina de Matemtica, 2. Ciclo, realizaram uma reunio ordinria onde foram tratados os seguintes assuntos: Foi lida e aprovada a acta da reunio anterior. Foram elaboradas as grelhas de correco das fichas diagnstico De seguida leram-se todas as informaes emanadas do Conselho Pedaggico de dia vinte e sete de Setembro de 2006. O grupo foi informado que j existe na escola o Software Geometers Sketchpad. O grupo deliberou que a partir da prxima Segunda Feira os colegas iro comear a trabalhar com as turmas desdobradas. Este desdobramento ser aleatrio, um grupo constitudo pelos alunos com nmeros mpares, outro com os nmeros pares, de modo a manter a heterogeneidade em cada grupo. O Grupo decidiu integrar no Plano de Actividades a Competio Mais Mate. E nada mais havendo a tratar, foi lida e aprovada a presente acta e deuse por terminada a reunio.

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A5 5 Reunio 19/10/2006

Aos dezanove dias do ms de Outubro do ano dois mil e seis, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do Professor Antnio, os professores do conselho de grupo/disciplina de Matemtica, 2. Ciclo, no realizaram a reunio devido ao falecimento da colega Zelinda.

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A6 6 Reunio 26/10/2006

Aos vinte e seis dias do ms de Outubro do ano dois mil e seis, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do Professor Antnio, os professores do conselho de grupo/disciplina de Matemtica, 2. Ciclo, realizaram uma reunio ordinria onde foram tratados os seguintes assuntos: Iniciou-se a reunio com a leitura e aprovao da acta da reunio anterior. De seguida foi facultado ao grupo pelo Delegado um quadro estatstico dos resultados dos Exames Nacionais do Ensino Bsico e Secundrio respeitante ao ano lectivo 2005/2006. O grupo foi informado sobre a Aco de Formao intitulada A Matemtica e o Jogo sobre a qual nenhum docente mostrou interesse. Foi discutido o decorrer das aulas de Matemtica depois de feitos os desdobramentos das turmas. Os docentes detectaram, relativamente ao livro de ponto, diversas maneiras de preencher o mesmo. Os professores Antnio e Sofia informaram que tm feito os mesmos sumrios e que, at data, tm conseguido manter o ritmo de aprendizagem em ambos os grupos. Ficou estabelecido que as Aulas de Recuperao funcionaro em dois grupos; um constitudo por alunos com mais dificuldades e outro de alunos com menos dificuldades. Esta lista ser feita com base nos resultados das Fichas Diagnosticas. Foram pedidos, pelo professor Rui, alguns esclarecimentos: se o Plano de Matemtica foi efectivamente aprovado nos termos propostos; na sala dezoito tem havido muitas queixas por parte dos alunos que no conseguem visualizar com clareza o que se escreve no quadro preto, talvez devido fraca iluminao; na sala vinte o quadro branco de dimenses insuficientes, sendo necessrio colocar um maior; no que refere ao software educativo, Geometers sketchpad, foi colocada a possibilidade de instalar o mesmo programa em vrios computadores, de forma a possibilitar a utilizao, por exemplo por todos os alunos de uma turma. Por ltimo, o mesmo docente

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questionou se os Cadernos de Actividades fornecidos pelo SASE ficam, no final do ano, para os alunos e que alguns manuais de quinto ano no vieram com o respectivo Caderno de Materiais. E nada mais havendo a tratar, foi lida e aprovada a presente acta e deu-se por terminada a reunio.

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A7 7 Reunio 02/11/2006

Aos dois dias do ms de Novembro do ano dois mil e seis, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do professor Rui, os professores do Conselho de Disciplina de Matemtica (2 ciclo) realizaram uma reunio ordinria na sala trinta e quatro da Escola. Estiveram presentes os professores Maria e Rui. Constatada a ausncia do delegado de disciplina e dado o

desconhecimento da ordem de trabalhos, bem como a impossibilidade de deliberarem por falta de qurum, conforme determina o artigo 22 do Cdigo de Procedimento Administrativo, e o facto dos dois professores j terem reunido hoje de manh, entre as 10h55 e as 11h40, nesta mesma sala, conforme habitual s quintas-feiras, para coordenarem a sua actividade como docentes de trs turmas de 5 ano, acordou-se dar por encerrada a reunio, depois da presente acta ter sido lida e aprovada.

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A8 8 Reunio 09/11/2006

Aos nove dias do ms de Novembro do ano dois mil e seis, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do Professor Antnio, os professores do conselho de grupo/disciplina de Matemtica, 2. Ciclo, realizaram uma reunio ordinria onde foram tratados os seguintes assuntos: Na ausncia de todos os outros elementos do Conselho de Disciplina, o Delegado procedeu correco das fichas de avaliao das Turmas A e C do sexto ano. E nada mais havendo a tratar, foi lida e aprovada a presente acta e deu-se por terminada a reunio.

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A9 9 Reunio 16/11/2006

Aos dezasseis dias do ms de Novembro do ano dois mil e seis, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do professor delegado Antnio, os professores do Conselho de Disciplina de Matemtica (2 ciclo) realizaram uma reunio ordinria na sala trinta e quatro da Escola. Estiveram presentes os professores Maria, Rui e Antnio. Deu-se incio reunio com a leitura e aprovao da acta referente reunio do Conselho de Disciplina, realizada no passado dia vinte e seis de Outubro. De seguida, o delegado de disciplina, professor Antnio, esclareceu que devem ser feitas actas de todas as reunies semanais do Conselho de Disciplina, inclusivamente no caso de apenas um dos professores comparecer na reunio. Esclareceu tambm que, sempre que falte algum professor s referidas reunies, necessrio assinar a folha de presenas em triplicado, sendo um dos exemplares entregue na Secretaria da escola, outro entregue ao Coordenador de Departamento e o terceiro arquivado no dossi da disciplina. Relativamente a dvidas suscitadas na reunio do dia vinte e seis de Outubro, o delegado esclareceu o seguinte: 1. Os Cadernos de Actividades, que so distribudos anualmente aos alunos carenciados pelos servios de Aco Social Escolar, no necessitam de ser devolvidos pelos referidos alunos, no final do ano lectivo, ao contrrio do que acontece com os manuais escolares adoptados. 2. Relativamente aos Cadernos de Materiais, distribudos aos alunos carenciados pelos servios de Aco Social Escolar, os funcionrios dos referidos servios no souberam esclarecer o delegado, em relao ao problema levantado na ltima reunio, ou seja, os servios

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de Aco Social Escolar no distribuem o Caderno de Materiais a muitos alunos carenciados que a eles tm direito, apesar do referido Caderno fazer parte integrante do Manual escolar adoptado. 3. O Plano de Aco para promover o sucesso na Matemtica (segundo ciclo) elaborado pelo Conselho de Disciplina, em Julho do corrente ano, foi aprovado na ntegra, excepto a estratgia das aulas de Matemtica serem leccionadas por um par pedaggico de professores em cada turma, que foi substituda pelo desdobramento de cada turma em dois grupos de alunos, que tm aulas de Matemtica separadamente, mas em simultneo, em salas distintas e leccionadas por professores distintos. 4. Os recursos materiais, cuja proposta de aquisio pela Escola constava do Plano de Aco da Matemtica, foram requisitados. 5. Na sala 20 vai ser colocado um quadro de parede com maiores dimenses. 6. Na sala 18 vai ser colocada uma lmpada, por cima do quadro, de forma a tentar melhorar a sua visibilidade por parte dos alunos. O delegado de disciplina deu tambm conhecimento aos presentes da realizao de uma aco de formao subordinada ao tema "Na Matemtica com a resoluo de problemas", destinada a professores de Matemtica do segundo ciclo do Ensino Bsico, que teve incio hoje, s nove horas, na Escola Bsica do segundo e terceiro ciclos Dr. Horcio Bento de Gouveia, no Funchal. Seguidamente o delegado deu conhecimento do teor do ofcio circular nmero setecentos e quarenta e trs barra dois mil e seis da Direco Regional de Educao, atravs do qual convocado o delegado de Matemtica do segundo ciclo, bem como outro docente da disciplina, para um Encontro de Delegados de Matemtica desse mesmo ciclo, cuja sesso de trabalho ir decorrer na Escola Bsica do segundo e terceiro ciclos Dr. Horcio Bento de Gouveia, no Funchal, amanh, dia dezassete de Novembro, das catorze horas e trinta minutos s dezassete horas e trinta

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minutos e, que se insere no mbito do Programa "O Sucesso na Disciplina de Matemtica". Tendo em considerao esta convocatria, por consenso, decidiu-se que seria indicado o professor Rui, para acompanhar o delegado de disciplina no Encontro anteriormente referido. O delegado deu tambm conhecimento do facto da Escola ter sido informada, pela Associao de Professores de Matemtica, sobre a realizao do terceiro Campeonato Nacional dos Jogos Matemticos, atravs de uma carta da Comisso Organizadora do referido Campeonato, dirigida ao Presidente do Conselho Executivo e da qual foi distribuda uma cpia a cada um dos professores presentes nesta reunio. Ainda sobre o Campeonato Nacional dos Jogos Matemticos, o delegado esclareceu que cada escola s pode inscrever um aluno por jogo e nvel de ensino, informando que no h garantias sobre a possibilidade de assegurar a deslocao dos alunos desta Escola ao terceiro Campeonato Nacional de Jogos Matemticos, que se realizar em vora, no dia nove de Maro de dois mil e sete. Sendo assim, o delegado afirmou que fica ao critrio dos professores da disciplina trabalharem com estes jogos, no sentido dos alunos treinarem os mesmos. De seguida, o delegado de disciplina deu conhecimento do resumo dos assuntos tratados na ltima reunio do Conselho Pedaggico, realizada no passado dia dois de Novembro, do qual se junta cpia em anexo, que tambm foi distribuda pelos presentes. Ainda na sequncia do mesmo assunto, o delegado deu conhecimento da existncia do projecto das TIC, apresentado na ltima reunio do Conselho Pedaggico, pela professora Felcia, tendo-se acordado que seria colocada no dossi da disciplina uma cpia do referido projecto, para posterior consulta dos interessados. Seguidamente interveio o professor Rui, para informar que vrios alunos continuam a queixar-se da dificuldade em visualizarem o que escrito no quadro da sala dezoito, facto este que prejudica os alunos e o normal desenrolar das aulas.

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Por ltimo, foi abordada a questo da existncia de fichas de trabalho de Matemtica do segundo ciclo, num dossi existente na sala de professores, para uma eventual utilizao nas aulas de substituio. Face deliberao do Conselho Pedaggico, tomada na reunio do dia vinte e sete de Setembro de dois mil e seis, no sentido de cada professor elaborar o seu prprio dossi, reunio essa do Conselho Pedaggico, na qual foi rejeitada uma proposta para que os grupos elaborassem fichas de trabalho para as aulas de substituio, os membros do Conselho de Disciplina presentes acordaram no sentido das fichas de trabalho de Matemtica do segundo ciclo, colocadas num dossi existente na sala de professores, serem retiradas do referido dossi, ficando arquivadas num dossi existente no armrio da disciplina colocado na sala trinta e quatro. E nada mais havendo a tratar, deu-se por terminada a reunio.

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A10 10 Reunio 23/11/2006

Aos vinte e trs dias do ms de Outubro [Novembro] do ano dois mil e seis, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do Professor Antnio, os professores do conselho de grupo/disciplina de Matemtica, 2. Ciclo, realizaram uma reunio ordinria onde foram tratados os seguintes assuntos: Iniciou-se a reunio com a leitura e aprovao da acta da reunio anterior. De seguida, o Delegado deu algumas informaes acerca do Encontro de Delegados e Professores de Matemtica do 2. Ciclo que se realizou no dia dezassete de Novembro no Funchal, na Escola Bsica Horcio Bento Gouveia. Sobre este encontro, o Delegado pediu aos restantes colegas que pensassem em temticas para serem abordadas nos prximos encontros, visto que se realizaro mais dois no segundo perodo e um no terceiro perodo. Em relao a isso, o colega Rui sugeriu que houvesse partilha de informao entre escolas para que estes encontros fossem mais produtivos, por exemplo, troca de planificaes, recursos existentes em cada escola e sua utilizao, cumprimento do programa e, elaborarem, todas as escolas em conjunto, uma proposta para o aumento da carga horria da disciplina de Matemtica, ficando esta, no total com trs blocos de noventa minutos por semana. O Delegado de Disciplina, solicitou a todos os docentes do Conselho a consulta, na internet da pgina do PISA. Foi tambm abordada a possibilidade desta escola participar nos Jogos Matemticos. O Delegado ficou incumbido de elaborar um Plano para essa actividade, tendo em vista a sua aprovao. E nada mais havendo a tratar, foi lida e aprovada a presente acta e deuse por terminada a reunio.

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A11 11 Reunio 30/11/2006

Aos trinta dias do ms de Novembro do ano dois mil e seis, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do professor Rui, os professores do Conselho de Disciplina de Matemtica (2 ciclo) realizaram uma reunio ordinria na sala trinta e quatro da Escola. Estiveram presentes os professores Maria, Sofia e Rui. Deu-se incio reunio com a leitura e aprovao da acta referente reunio do Conselho de Disciplina, realizada no passado dia quatro de Janeiro [23 de Novembro]. Constatada a ausncia do delegado de disciplina e dado o

desconhecimento da ordem de trabalhos, e o facto do par pedaggico Maria e Rui j terem reunido hoje de manh, entre as 10h55 e as 11h40, nesta mesma sala, conforme habitual s quintas-feiras, para coordenarem a sua actividade como docentes de trs turmas de 5 ano, acordou-se dar por encerrada a reunio.

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A12 12 Reunio 07/12/2006

Aos sete dias do ms de Dezembro do ano dois mil e seis, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do professor delegado Antnio, os professores do Conselho de Disciplina de Matemtica (2 ciclo) realizaram uma reunio ordinria na sala trinta e quatro da Escola. Estiveram presentes os professores Sofia, Maria, Rui e Antnio. Deu-se incio reunio com a leitura e aprovao da acta referente reunio do Conselho de Disciplina, realizada no passado dia trinta de Novembro. Relativamente a uma dvida que foi colocada sobre a numerao sequencial das reunies do Conselho de Disciplina, concretamente em relao quinta reunio, o delegado de disciplina, professor Antnio, esclareceu que apesar da referida reunio no se ter realizado, dado o dia para a sua realizao ter coincidido com a data do falecimento da professora desta escola, Zelinda, a mesma reunio foi contabilizada na numerao sequencial das reunies do Conselho de Disciplina. De seguida, o delegado distribuiu pelos presentes cpias de um resumo dos assuntos tratados e deliberaes tomadas na reunio do Conselho Pedaggico realizada no passado dia vinte e nove de Novembro, documento este que foi lido pelo delegado e que se junta em anexo a esta acta, a folhas cinco, seis e sete. O delegado distribuiu tambm pelos presentes cpias dos seguintes normativos legais: 1. Despacho normativo nmero quinze barra dois mil e seis, da Ministra da Educao, que introduz algumas alteraes nas regras referentes aos exames do dcimo segundo ano. 2. Despacho normativo nmero cinquenta barra dois mil e cinco, do Secretrio de Estado da Educao, que define, no mbito da avaliao sumativa interna, princpios de actuao e normas orientadoras para a

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implementao,

acompanhamento

avaliao

dos

planos

de

recuperao, de acompanhamento e de desenvolvimento como estratgia de interveno com vista ao sucesso educativo dos alunos. Para alm das informaes que constam do resumo dos assuntos tratados na reunio do Conselho Pedaggico do dia vinte e nove de Novembro, o delegado de disciplina deu tambm conhecimento que em breve vai ser colocado um novo quadro de parede na sala 20, para substituir outro, de exguas dimenses, que l se encontra colocado. Relativamente ao Campeonato Nacional de Jogos Matemticos, o delegado de disciplina informou que, de acordo com indicaes recebidas do professor Renato, membro do Conselho Executivo, iro trs alunos da Escola Final, um por cada jogo. O delegado acrescentou que havia questionado o professor Renato sobre como que se ia trabalhar, nos Jogos Matemticos, com os alunos, tendo este informado que iria tentar que fosse disponibilizada uma sala de escola para este efeito. Ainda sobre o mesmo assunto, e depois do delegado ter esclarecido que ainda no tinha sido elaborado nenhum plano para esta actividade, ficou assente que, no caso desta disciplina participar na organizao da actividade em questo, o delegado dever elaborar um plano que contemple a possibilidade de, pelo menos, um aluno do segundo ciclo da Escola participar na final do campeonato nacional, a realizar em vora, no dia nove de Maro de dois mil e sete. De seguida, o delegado deu conhecimento de correspondncia recebida da editora Santillana Constncia, divulgando a edio de uma coleco de cadernos de Matemtica com actividades para os alunos do primeiro e segundo ciclos do ensino bsico, com o preo unitrio de dois euros e quinze cntimos. O Conselho de Disciplina deliberou, por unanimidade, propor que a Escola adquira um exemplar de cada um dos seguintes cadernos: 1. Nmeros e operaes catorze: Adio, subtraco, multiplicao e diviso de nmeros decimais;

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2. Nmeros e operaes quinze: Operaes com nmeros inteiros e decimais; 3. Nmeros e operaes dezasseis: Iniciao s fraces. Adio e Subtraco de fraces com igual denominador; 4. Nmeros e operaes dezoito: Adio, subtraco, multiplicao de fraces. 5. Problemas da matemtica dezasseis: Adio e subtraco de fraces com igual denominador; 6. Problemas da matemtica dezassete: Adio, subtraco,

multiplicao de fraces; 7. Problemas da matemtica dezoito: Percentagens e

proporcionalidade. Refira-se que, a editora em questo ofereceu escola um exemplar do caderno Nmeros e operaes dezassete. Passando para outro assunto, o delegado de disciplina questionou os presentes para saber se a planificao estava a ser cumprida. O professor Rui respondeu, informando que, nas turmas de quinto ano leccionadas por ele e pela professora Maria, as planificaes estavam a ser cumpridas com alguns atrasos ao nvel da calendarizao. Em relao planificao anual do sexto ano, na disciplina de Matemtica, o delegado de disciplina esclareceu que, depois de ter entregue a referida planificao ao Coordenador do Departamento, foi-lhe solicitado que acrescentasse a essa planificao o nmero de aulas previstas para cada unidade, porque tal no constava, inicialmente, do referido documento. O delegado acrescentou que tinha previsto cerca de cento e sessenta aulas na planificao anual de sexto ano, esclarecendo que contabilizara os dias da semana do desporto escolar e que tinha solicitado uma opinio, sobre este assunto, ao Coordenador do Segundo Ciclo, tendo este o informado que nas suas planificaes anuais, feitas no incio do ano lectivo, contabiliza tambm os dias de feriados e a interrupo de actividades lectivas no Carnaval, como dias de aulas previstas.

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Mudando de assunto, o delegado informou os presentes que, de acordo com o estipulado no Regulamento Interno da Escola, o cargo de delegado de disciplina no segundo ciclo apenas d direito a uma hora de reduo na componente lectiva do respectivo horrio semanal. Dado que, no seu entender, esta reduo insuficiente, o delegado informou que vai propor uma alterao ao Regulamento Interno da Escola, de forma a aumentar o nmero de horas de reduo da componente lectiva referente ao cargo de delegado de disciplina. A propsito do Regulamento Interno da Escola, o delegado informou que fica arquivada, no dossi de disciplina, uma cpia do referido Regulamento e que os professores interessados podem solicitar cpias do mesmo na reprografia da Escola. De seguida, o professor Rui perguntou ao delegado se ele dispunha de alguma informao sobre o incio das aulas de recuperao de Matemtica para os alunos de quinto ano, tendo este respondido negativamente. Por ltimo, o professor Rui colocou a questo do preenchimento dos livros de ponto nas aulas de Matemtica, tendo dado conhecimento ao Conselho de Disciplina que uma das auxiliares de aco educativa o tinha informado que, de acordo com instrues dadas pela Chefe do Pessoal Auxiliar, nos livros de ponto seria reservado um rectngulo normal para cada professor de Matemtica e para cada bloco de noventa minutos. O professor Rui chamou a ateno para o facto de tal procedimento no estar de acordo com a prtica adoptada pelos professores desde o incio do ano lectivo. Face questo colocada, o delegado de disciplina afirmou que iria contactar o Conselho Executivo para apresentar este assunto. E nada mais havendo a tratar, deu-se por terminada a reunio.

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A13 13 Reunio 14/12/2006

Aos catorze dias do ms de Dezembro do ano dois mil e seis, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do Professor Antnio, os professores do conselho de grupo/disciplina de Matemtica, 2. Ciclo, realizaram uma reunio ordinria onde foram tratados os seguintes assuntos: Foi lida e aprovada a acta da reunio anterior em relao qual o Delegado mostrou o seu desagrado pelo facto de constar uma sugesto em relao contabilizao das aulas previstas, que por se ter tratado apenas de um comentrio informal por parte do Coordenador do segundo ciclo, no deveria, no seu entender, constar da acta. O colega Rui informou os presentes que fazia questo que o mesmo constasse da referida acta. O mesmo professor alertou para o facto das planificaes no terem sido aprovadas em reunio de grupo, facto que o Delegado tambm lamentou afirmando que o mesmo se deveu falta de experincia e esquecimento de as levar a aprovao na reunio de disciplina. O Professor Rui referiu que no h ainda, nos livros de ponto que utiliza, uniformidade na questo dos espaos para os sumrios. Foi preenchido na respectiva tabela que consta do dossier de grupo, o balano das unidades lectivas leccionadas. O Coordenador [delegado] referiu que, por ter sido altura de realizao de testes e avaliaes, no fez, ainda o Plano de Actividades para o Campeonato da Matemtica. E nada mais havendo a tratar, foi lida e aprovada a presente acta e deuse por terminada a reunio.

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A14 14 Reunio 04/01/2007

Aos quatro dias do ms de Janeiro do ano dois mil e seis, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do Professor Antnio, os professores do conselho de grupo/disciplina de Matemtica, 2. Ciclo, realizaram uma reunio ordinria onde foram tratados os seguintes assuntos: Foi lida e aprovada a acta da reunio anterior. De seguida, o Delegado de Grupo informou que o quadro se encontra colocado na sala vinte. Foi feita uma uniformizao das aulas previstas para as planificaes do quinto e sexto ano, sendo essa apenas para o segundo e terceiro perodo, visto o primeiro j ter passado. Essa alterao dever ser aprovada na prxima reunio de grupo. E nada mais havendo a tratar, foi lida e aprovada a presente acta e deuse por terminada a reunio.

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A15 15 Reunio 11/01/2007

Aos onze dias do ms de Janeiro do ano dois mil e sete, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do professor delegado Antnio, os professores do Conselho de Disciplina de Matemtica (2 ciclo) realizaram uma reunio ordinria na sala trinta e quatro da Escola. Estiveram presentes os professores Maria, Sofia e Antnio. Deu-se incio reunio com a leitura e aprovao da acta referente reunio do Conselho de Disciplina, realizada no passado dia quatro de Janeiro. De seguida, o coordenador do segundo ciclo esteve presente na reunio para confirmar a lista de alunos propostos para as aulas de recuperao com os respectivos professores. Ainda na sequncia do mesmo assunto, o coordenador informa que ir dar prioridade aos alunos propostos para o plano de recuperao, caso no haja horrios disponveis para todos os alunos e que na avaliao intercalar poder fazer-se os ajustes. A professora Maria informou o coordenador que a lista dos alunos propostos para as aulas de recuperao foram com base na avaliao dos testes diagnsticos. Confirmados os alunos, o coordenador ausentou-se. Seguidamente o delegado deu a conhecer a calendarizao do Pmate e que neste haver competies para os diferentes anos de escolaridade. Por ltimo foi acordado entre os presentes que as aprovaes das planificaes do segundo e terceiro perodo ficava para a prxima reunio visto faltar um elemento do grupo. E nada mais havendo a tratar, deu-se por terminada a reunio.

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A16 16 Reunio 18/01/2007

Aos dezoito dias do ms de Janeiro do ano dois mil e sete, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do professor delegado Antnio, os professores do Conselho de Disciplina de Matemtica (2 ciclo) realizaram uma reunio ordinria na sala trinta e quatro da Escola. Estiveram presentes os professores Sofia, Maria, Rui e Antnio. Deu-se incio reunio com a leitura e aprovao da acta referente reunio do Conselho de Disciplina, realizada no passado dia onze de Janeiro. De seguida o delegado de disciplina deu conhecimento da realizao de uma reunio do Departamento, realizada no dia doze de Janeiro, e distribuiu pelos presentes cpias de um documento, com o nmero e percentagens de "negativas" obtidas pelos alunos da Escola, no momento de avaliao sumativa realizada no final do primeiro perodo, nas diversas disciplinas e nos diversos anos de escolaridade, tendo solicitado que se fizesse uma anlise dos resultados obtidos. O professor Rui referiu que os resultados obtidos na disciplina de Matemtica, ao nvel do segundo ciclo, no eram satisfatrios, o que infelizmente j normal acontecer nesta disciplina, embora fossem de realar, positivamente, os resultados obtidos pelos alunos do 6ano na disciplina de Matemtica, com apenas vinte e trs por cento de nveis inferiores a trs, resultado superior ao de outras disciplinas como Cincias da Natureza, Histria e mesmo Ingls. O mesmo professor afirmou que, no seu entender, os resultados no satisfatrios obtidos na disciplina de Matemtica so devidos fundamentalmente indisciplina de alguns alunos, falta de empenho e de hbitos de trabalho, bem como ausncia de pr-requisitos manifestadas por diversos alunos. O Conselho de Disciplina, por unanimidade, considera que os resultados no satisfatrios obtidos na disciplina de Matemtica so devidos

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fundamentalmente falta de empenho e de sentido de responsabilidade, bem como ao no cumprimento de regras bsicas do saber estar na sala de aula e falta de pr-requisitos, manifestadas por diversos alunos. De seguida, o delegado de disciplina distribuiu pelos presentes a smula da reunio do Conselho Pedaggico, realizada no passado dia dez de Janeiro, da qual se junta uma cpia em anexo, a folhas cinco, lendo-a e destacando os pontos que lhe pareceram mais importantes. O delegado de disciplina informou que os alunos com planos de recuperao tm prioridade para as aulas de recuperao, e que tais aulas devem ser iniciadas na prxima semana. Ainda em relao s aulas de recuperao e ao assunto tratado na ltima reunio deste rgo, interveio o professor Rui, que esteve ausente na ltima reunio do Conselho de Disciplina, para afirmar o seguinte: 1. A proposta para alunos do quinto ano, das turmas B, C e D, frequentarem aulas de recuperao de Matemtica, feita no passado ms de Outubro, teve em considerao a avaliao diagnstica efectuada no incio do ano lectivo. 2. A avaliao diagnstica teve por base os resultados de um teste diagnstico feito aos alunos. 3. Atravs do teste em questo, diagnosticaram-se as dificuldades dos alunos ao nvel cognitivo, no que diz respeito aos pr-requisitos necessrios para a abordagem do programa de 5 ano, com um elevado grau de abrangncia e preciso. 4. Tendo em considerao os resultados da avaliao diagnstica, foram constitudos dois grupos de alunos que manifestaram dificuldades de aprendizagem e que foram propostos para aulas de recuperao. Um grupo que apresentava mais dificuldades e outro grupo constitudo por alunos que apresentavam dificuldades pontuais de aprendizagem ao nvel de alguns pr requisitos, nomeadamente na resoluo de problemas. 5. As aulas de recuperao, para as quais foram propostos alunos no incio do ano lectivo, eram uma das estratgias que constam do Plano de

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Aco para promover o sucesso na disciplina de Matemtica no segundo ciclo, plano esse proposto no final do ano lectivo transacto. 6. A avaliao sumativa das aprendizagens dos alunos das turmas B, C e D do quinto ano, na disciplina de Matemtica, efectuada no final do primeiro perodo, apenas teve em considerao o desempenho dos alunos no que diz respeito primeira unidade programtica (Slidos geomtricos) e primeira parte da segunda unidade programtica, referente ao sistema de numerao decimal. Deste modo, no 5 ano, nas referidas turmas, grande parte do 1 perodo foi ocupado com um tema da geometria, para o qual os alunos tinham revelado menos dificuldades, ao nvel dos pr-requisitos, no momento de avaliao diagnstica. 7. A avaliao sumativa de final do primeiro perodo teve em considerao parmetros do domnio das atitudes e valores que, logicamente, no foram objecto de avaliao no teste diagnstico efectuado no incio do ano lectivo. 8. Assim, podem ser explicadas algumas pretensas divergncias entre os resultados da avaliao diagnstica, feita no incio do ano lectivo, e os resultados da avaliao sumativa, efectuada no final do primeiro perodo. 9. Uma coisa so os resultados da avaliao diagnstica feita no incio do ano lectivo. Outra coisa so os resultados da avaliao sumativa feita no final do primeiro perodo, por isso estas duas avaliaes podem produzir resultados algo diferentes. 10. No compreender as diferenas resultantes destes dois tipos de avaliao, s pode acontecer a algum que seja desconhecedor do programa de Matemtica de quinto ano e da forma como foi elaborado o teste diagnstico, realizado nas turmas de quinto ano no incio do ano lectivo. 11. Dado que, durante o primeiro perodo no houve aulas de recuperao de Matemtica, para alunos do quinto ano, entendo que devem manter-se as propostas, feitas no incio do ano lectivo, para determinados alunos frequentarem as aulas de recuperao de Matemtica. A professora Maria concordou com o facto de se manterem as propostas, feitas no incio do ano lectivo, para os alunos terem aulas de recuperao de Matemtica.

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Relativamente a este assunto das propostas de alunos para as aulas de recuperao de Matemtica, o professor Antnio informou que ele e a professora Sofia fizeram um reajuste em relao s propostas efectuadas no incio do ano lectivo, relativamente aos alunos das turmas que leccionam. O delegado de disciplina informou que no segundo perodo, entre vinte e dois e vinte e oito de Fevereiro vo ser convocadas reunies de Conselhos de Turma, para se efectuar a avaliao intercalar. De seguida, tendo em considerao que no presente ano lectivo este Conselho ainda no tinha aprovado nenhuma planificao das actividades lectivas da disciplina, os presentes aprovaram, por unanimidade, as planificaes para as referidas actividades, at ao final do ano lectivo, tanto para o quinto ano, como para o sexto ano, planificaes essas que se juntam em anexo, a folhas seis a dezasseis. Em relao ao Pmate, o delegado recordou que vo ser realizadas competies diferentes para os diferentes anos de escolaridade e que, portanto, vai existir uma competio para o quinto ano de escolaridade e outra para o sexto ano de escolaridade no Maismat. O professor Rui alertou para o facto de, at presente data, o Conselho de Disciplina ainda no ter aprovado qualquer plano para a actividade do Maismat. A propsito deste assunto, o delegado de disciplina deu conhecimento que havia entregue ao coordenador do Departamento, uma folha sobre o Maismat e que estava espera que a actividade fosse aprovada superiormente, para depois elaborar uma planificao da mesma. E nada mais havendo a tratar, deu-se por terminada a reunio.

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A17 17 Reunio 25/01/2007

Aos vinte e cinco dias do ms de Janeiro do ano dois mil e sete, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do professor Rui, os professores do Conselho de Disciplina de Matemtica (2 ciclo) realizaram uma reunio ordinria na sala trinta e quatro da Escola. Estiveram presentes os professores Sofia, Maria e Rui. Constatada a ausncia do delegado de disciplina e dado o

desconhecimento da ordem de trabalhos, acordou-se dar por encerrada a reunio.

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A18 18 Reunio. 01/02/2007

Ao 1[primeiro] dia do ms de Maro [Fevereiro] do ano dois mil e sete, pelas dezassete horas e quinze minutos, sob a presidncia do professor Delegado Antnio, os professores do conselho de disciplina de Matemtica do 2 Ciclo realizaram uma reunio ordinria. Assuntos tratados e deliberaes: 1- Elaborao do plano da actividade Pmat. 2- Informao sobre o Campeonato Regional de Resoluo de Problemas de Matemtica (Agente X). 3- Outros assuntos. Passando ao ponto um da ordem de trabalhos, o delegado informou o conselho de disciplina, das duas reunies que teve no Funchal. Uma reunio foi sobre a avaliao dos alunos, no mbito do sucesso na disciplina de Matemtica, e a outra reunio foi sobre o Campeonato Regional de Resoluo de Problemas de Matemtica (Agente X), cujo site o seguinte: http://projectos.madeira-edu.pt/agente x. No mbito da rea curricular No Disciplinar de rea de Projecto, a turma do oitavo A optou pela realizao da revista da escola denominada Ponto e Vrgula. Como tal, todos os interessados em participar na revista, quer ao nvel do grupo disciplinar ou trabalhos realizados pelos alunos, os artigos devero ser entregues at ao dia 23 de Fevereiro professora Rute Areal. O delegado de disciplina divulgou os jogos: Agente X, para ser aprovado em Departamento e em conselho Pedaggico. E o Maismat. Foram elaboradas as directrizes para a elaborao dos planos de actividade para as actividades Maismat e agente X. Estas actividades so promovidas pela Direco Regional de Ensino [Educao].

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s equipas da escola que forem apuradas tem que ser garantida pela escola a sua deslocao. Em relao s aulas de recuperao esto a ser elaborados dossiers de registo prprios para estas aulas. Relativamente sala dezoito vai ser requisitado um quadro novo para esta sala, devido fraca visibilidade. O prof. Rui perguntou ao delegado de disciplina se vai ou no continuar a haver reunies ordinrias [semanais] quinta-feira. O delegado de disciplina referiu que no tem nenhuma directiva a esse respeito, e que lhe deram um horrio com aulas quinta-feira. E nada mais havendo a tratar, foi lida e aprovada a presente acta e deuse por terminada a reunio.

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A19 19 Reunio 01/03/2007

Ao primeiro dia do ms de Maro do ano dois mil e sete, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do professor Antnio, os professores do conselho de disciplina de Matemtica, 2 ciclo, realizaram uma reunio ordinria onde foram tratados os seguintes assuntos: Iniciou-se a reunio com a aprovao do Plano para a actividade Maismate. O Delegado informou os docentes que havia falado com uma responsvel da Fase Regional do Maismate, Susana Silva que o informou das datas e locais onde vai decorrer o mesmo. Assim, a Final regional ser no dia dezoito de Abril na Escola Bsica e Secundria do Carmo em Cmara de Lobos. O delegado informou ainda que recebeu um folheto informativo de Quadros Interactivos. Pediu aos docentes para se informem, das

capacidades e funcionalidades do produto, no stio da Internet para, posteriormente, avaliar uma possvel requisio do mesmo. O Delegado alertou para o preo, bastante alto do mesmo. O Grupo foi informado da chegada de vrios livros do 3. e 4.s anos de escolaridade que se encontram, a partir de agora, no respectivo armrio do Grupo, livros cuja lista se junta em anexo. O Professor Rui fez referncia para o facto de ter havido troca na organizao dos grupos para as Aulas de Recuperao. Alunos com poucas dificuldades foram agrupados com outros de muitas dificuldades. Segundo o mesmo docente, a separao deixou de ter sentido, uma vez que, desta maneira, as aulas tm menos rendimento e deixa de haver possibilidade de trabalhar de igual forma perante os alunos, mostrando assim o seu desagrado perante esta situao. Este professor, informou tambm que alguns dos seus alunos, que frequentaram, no ano lectivo anterior, o 4. ano de escolaridade, no conseguem actualizar os seus dados no Maismate, uma vez que continuam inscritos no Minimate. Pediu tambm que fosse informado

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da disponibilidade das salas com computadores para os alunos treinarem o Maismate. Por fim, demonstrou o seu desagrado com o facto de ter sido dada prioridade disciplina de Lngua Portuguesa nas Aulas de Recuperao, uma vez que os alunos propostos para Aulas de Recuperao de Lngua Portuguesa, Matemtica e Ingls, s podem frequentar, no mximo, 2 blocos de 90 minutos. Sendo assim, um dos blocos de 90 minutos passa a ter de ser distribuda por Lngua Inglesa e Matemtica. O delegado relembrou que esse facto tinha sido informado em reunio de grupo pelo Coordenador do segundo Ciclo e que nada em contrrio havia sido dito. No entanto, o Grupo acha que as Aulas de Recuperao da disciplina de Matemtica deve ter, no mnimo uma carga horria semanal de 90 minutos. E nada mais havendo a tratar, foi lida e aprovada a presente acta e deuse por terminada a reunio.

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A20 20 Reunio 22/03/2007

Aos vinte e dois dias do ms de Maro do ano dois mil e sete, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do Professor Antnio, os professores do conselho de grupo Matemtica e Cincias da Natureza, 2. Ciclo, realizaram uma reunio ordinria onde foram tratados os seguintes assuntos: 1. Informaes do Conselho Pedaggico; 2. Outros assuntos. O delegado iniciou a reunio com a leitura e aprovao da acta da reunio anterior de quinze [um] de Maro. De seguida, procedeu-se transmisso de informaes da ltima reunio do Conselho Pedaggico. Foi lido, na integra, o anexo dois do Despacho Normativo catorze de dois mil e sete, bem como o Despacho Normativo dois mil trezentos e cinquenta e um de dois mil e sete. O delegado informou que o prazo de entrega das Matrizes dos Exames de Equivalncia Frequncia o dia dezasseis de Abril do corrente ano e informou tambm que necessrio elaborar matrizes das fichas de avaliao global para o quinto ano que sero entregues aos alunos quinze dias antes da sua realizao. Relativamente ao ltimo ponto da ordem de trabalhos, foi feito o balano das unidades j leccionadas, referiu-se que o Pmate j constava do Plano Anual de Actividades mas a deslocao Final Regional aguarda ainda resposta da escola, visto no haver verba disponvel. A Direco Regional de Educao assegura, somente, a deslocao Final Nacional. Salientou-se em Departamento a discriminao dos alunos desta escola face Regio. O delegado referiu, mais uma vez, que a reduo de uma hora lectiva no seu horrio insuficiente para resolver todos os problemas do Grupo. E nada mais havendo a tratar, foi lida e aprovada a presente acta e deuse por terminada a reunio.

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A21 21 Reunio 16/04/2007

Aos dezasseis dias do ms de Abril do ano dois mil e sete, pelas catorze horas e trinta minutos, sob a presidncia do Professor Delegado Antnio, os professores do conselho de disciplina de Matemtica [2 Ciclo], realizaram uma reunio ordinria onde foram tratados os seguintes assuntos: Deu-se incio reunio com a informao de que a acta relativa reunio anterior ser aprovada numa prxima reunio, visto a secretria, professora Carina, no ter sido convocada para a presente reunio. De seguida foi apresentada a Matriz do exame de equivalncia frequncia da disciplina de Matemtica do sexto ano, que foi vista e aprovada por todos os presentes. Fomos informados de que as luzes das salas dezoito, vinte e um e vinte e dois ainda no esto a funcionar devidamente, embora j tenha sido chamado um tcnico para resolver o problema. O delegado informou que recebeu uma carta que divulga o nome de manuais para a preparao dos exames nacionais [das provas de aferio] do segundo ciclo. Em relao ao PMATE, informou-se que as equipas de sexto ano no foram inscritas, pois os alunos no conseguem passar do nvel oito, visto no terem conhecimento da matria que se encontra nesse nvel. Sendo assim, conclui-se que estes no seriam propostos para o concurso. Relativamente s equipas de quinto ano, informou-se que ainda no tinham sido inscritas, mas o Delegado iria fazer os possveis para a sua inscrio, visto estas estarem interessadas em participar no PMATE. Nada mais havendo a tratar, foi lida e aprovada a presente acta e deu-se por terminada a reunio.

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A22 22 Reunio 03/05/2007

A trs do ms de Maio de do ano dois mil e sete, pelas dezassete horas, sob a presidncia da professora Maria [professor Antnio], os professores do Conselho de disciplina de Matemtica (2 ciclo) realizaram uma reunio ordinria na sala trinta e quatro da Escola. Estiveram presentes os professores Antnio, Maria, Sofia, Rui e Rosa. Deu-se incio reunio com a leitura e aprovao das actas referentes s reunies do Conselho de disciplina, realizadas nos passados dias vinte e dois de Maro e dezasseis de Abril. De seguida o delegado distribuiu pelos presentes cpias do quadro resumo da Avaliao por disciplina do segundo perodo do 2 Ciclo. Seguidamente, o delegado de disciplina deu a conhecer as informaes do conselho pedaggico e informou o conselho de grupo que as matrizes da Ficha de Avaliao global devem ser entregues aos alunos quinze dias antes da realizao desta. Ficou decidido que os professores a elaborarem a prova do exame de equivalncia a frequncia so o Professor Antnio e a Professora Rosa. O professor Rui afirmou que se tinha apercebido que alguns alunos do 6 ano estavam convencidos que as provas de aferio eram respondidas de forma annima. Dado que tal ideia no corresponde verdade, o mesmo professor apresentou uma proposta no sentido dos professores informarem os alunos que as provas de aferio so identificadas e que, depois de classificadas, as pautas com os resultados dos alunos so publicitadas. Deste modo, o professor Rui props que os professores devem motivar os alunos, no sentido destes tentarem obter o melhor resultado possvel na prova de aferio. Esta proposta mereceu a concordncia do Conselho de Disciplina. Relativamente ao Maismat, o prof. Rui deu conhecimento da forma como decorreu a participao da equipa de 5ano desta Escola na Final Regional

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do Maismat, realizada no passado dia 18 de Abril, em Cmara de Lobos, na Escola do Carmo. Realou a forma como a equipa e o professor acompanhante foram bem recebidos na referida Escola. Destacou o 4 lugar alcanado por esta equipa na citada Final, num total de 79 equipas. Lamentou que a planificao desta actividade ao nvel da nossa escola no tenha sido cumprida, no que diz respeito calendarizao da fase de seleco da equipa representante da Escola na Final Regional, fase esta que deveria estar concluda at ao final do 2 perodo, o que no aconteceu. Acrescentou o mesmo professor que, devido ao facto da seleco da equipa representante no Maismat de 5 ano apenas ter ocorrido dois dias antes da Final Regional, s na vspera dessa Final que foi possvel ensinar, aos alunos da equipa, alguns contedos programticos de 5 ano que ainda no tinham sido leccionados at data, como por exemplo, a classificao de tringulos, os volumes de cubos e de paraleleppedos rectngulos e as fraces, que normalmente fazem parte das questes que surgem nos ltimos nveis do Maismat de 5 ano. Concluiu o prof. Rui, dizendo que se a seleco da equipa tivesse sido feita atempadamente, isso permitiria uma preparao mais eficaz para a Final, e a provvel obteno de um resultado ainda melhor. O professor Rui perguntou ainda ao delegado de disciplina, se este j tinha tratado da justificao das faltas s aulas, dadas no dia 18 de Abril, pelos alunos do 5 B, membros da equipa que participou, nesse mesmo dia, na Final Regional do Maismat. O delegado de disciplina respondeu negativamente, mas comprometeu-se a tratar desse assunto. Em relao planificao do 6 ano, o professor Rui alertou para o facto da planificao de 6 ano para o presente ano lectivo, j aprovada pelo Conselho de Disciplina, no incluir os contedos referentes unidade programtica de volumes do 5 ano, que no foi leccionada no ano lectivo transacto nas turmas de 5 ano. Por isso o mesmo professor props que a planificao de 6 ano fosse reformulada, de forma a incluir este assunto. Esta proposta foi aprovada pelo Conselho de Disciplina.

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O mesmo professor alertou para o facto de, neste ano lectivo, no se ter seguido a sugesto do Inspector, feita no ano lectivo anterior, no sentido de ser elaborada uma planificao de ciclo para a disciplina. Relativamente s convocatrias das reunies do Conselhos de Disciplina, o professor Rui pediu ao delegado de disciplina que as convocatrias das reunies do Conselho de Disciplina fossem sempre feitas com a devida antecedncia, de forma a evitar situaes de haver professores a faltar a reunies por no terem conhecimento atempado da realizao das mesmas. Finalmente, o delegado de disciplina informou que o Profmat 2007 ter incio entre cinco e nove de Novembro de dois mil e sete na Ilha Terceira nos Aores. E nada mais havendo a tratar, deu-se por terminada a reunio.

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A23 23 Reunio 19/06/2007

Aos dezanove dias do ms de Junho do ano dois mil e sete, pelas catorze horas e trinta minutos, sob a presidncia do professor delegado Antnio, os professores do Conselho de Disciplina de Matemtica (2 ciclo) realizaram uma reunio ordinria na sala trinta e quatro da Escola. A ordem de trabalhos da reunio foi a seguinte: Ponto um: Informaes; Ponto dois: Outros assuntos. Deu-se incio reunio com a leitura e aprovao da acta referente reunio do Conselho de Disciplina, realizada no passado dia trs de Maio. De seguida o delegado de disciplina leu e distribuiu pelos presentes uma cpia do resumo da reunio do Conselho Pedaggico efectuada no passado dia vinte e quatro de Maio, que se junta em anexo, a folhas trs e quatro. O delegado de disciplina informou que o Departamento Curricular aprovou um voto de pesar pelo falecimento do professor desta escola, Joo Guevara. Seguidamente, o delegado de disciplina deu conhecimento aos presentes que, tinha participado em mais um Encontro Regional de Delegados de Matemtica, realizado no passado dia 4 de Junho no Auditrio da Direco Regional de Educao, no Funchal. O delegado, para alm de recordar que este Encontro de reflexo e formao se insere no programa O Sucesso na Disciplina de Matemtica, informou que, desta vez, o Encontro foi subordinado ao tema Materiais na aula de Matemtica. Na sequncia do mesmo assunto, o delegado de disciplina deu conhecimento das actividades desenvolvidas no referido Encontro de Delegados, divulgando um conjunto de fichas de trabalho utilizadas com alguns materiais didctico-pedaggicos, nomeadamente com a calculadora, com o geoplano, com material cuisenaire e com material polydron.

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Passando para o ltimo ponto da ordem de trabalhos, os professores actualizaram o preenchimento de uma matriz, onde assinalaram as unidades programticas j leccionadas, at data, em cada uma das turmas do ensino regular. E nada mais havendo a tratar, deu-se por terminada a reunio.

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A24 24 Reunio 05/07/2007

Aos cinco dias [do ms de Julho] do ano de dois mil e sete, pelas quinze horas e trinta minutos, sob a presidncia do Professor Antnio, os professores do conselho de disciplina de Matemtica, 2. Ciclo, realizaram uma reunio ordinria. Iniciou-se a reunio com a leitura e aprovao da acta da reunio anterior. De seguida o Delegado leu todas as informaes emanadas pelo Conselho Pedaggico, segue em, anexo uma fotocpia da smula do mesmo. Em relao ao ponto dois da ordem de trabalhos, seguiu-se o balano do ano lectivo. O Conselho de disciplina considerou os resultados da disciplina de Matemtica no quinto e sexto ano de escolaridade, depois de analisados os mesmos, no so satisfatrios, tendo em conta que na avaliao interna do quinto ano foram obtidos 37% de nveis inferiores a trs no final do ano lectivo. No sexto ano os alunos obtiveram 31% de nveis inferiores a trs no final do ano lectivo e 50% de classificaes no satisfatrias na Prova de Aferio de Matemtica deste ano. De seguida, foi feito um balano da execuo do Plano de Aco para Promover o Sucesso na Matemtica, tendo sido elaborado um relatrio referente ao presente ano lectivo que se junta em anexo a esta acta. O Conselho de Disciplina entende que vrios factores contriburam para o insucesso escolar de vrios alunos na disciplina de Matemtica,

nomeadamente: - Aulas de recuperao iniciadas apenas a meio do ano lectivo; - Indisciplina no punida de alguns alunos; - Falta de empenho, hbitos e mtodos de estudo dos alunos; - Falta de pr-requisitos;

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- Dificuldades de aprendizagem a nvel cognitivo. Aps isto, e em relao ao prximo ponto da ordem de trabalhos e atendendo ao facto do Antnio, a exercer presentemente as funes de Delegado da disciplina, no continuar a leccionar nesta escola no prximo ano lectivo, houve necessidade de eleger um outro professor para o mesmo cargo. A Professora Maria disponibilizou-se para exercer o mesmo. O Conselho de Disciplina elegeu-a para o referido cargo por unanimidade. No que concerne ao ltimo ponto da ordem de trabalhos, outros assuntos, o Conselho de Disciplina entende que a reduo da carga horria na componente lectiva do professor, referente ao cargo de Delegado de disciplina, quarenta e cinco minutos, manifestamente insuficiente para o desempenho da sua funo, propondo-se, no mnimo quatro horas de reduo para o desempenho deste cargo. Aps isto, os professores preencheram uma matriz onde foram assinaladas as unidades programticas leccionadas durante o ano lectivo em cada uma das turmas do ensino regular, matriz essa que segue em anexo a esta acta. Em relao aos Currculos Alternativos, foram leccionados os seguintes contedos: - Nmeros e Clculos; - Nmeros inteiros e decimais; - Nmeros racionais relativos; - Adio e Subtraco; - Permetros. E nada mais havendo a tratar, foi lida e aprovada a presente acta e deuse por terminada a reunio.

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A25 25 Reunio 06/07/2007

Aos seis dias do ms de Julho do ano dois mil e sete, pelas dezanove horas e quarenta e cinco minutos, sob a presidncia do Antnio, os professores do conselho de disciplina de Matemtica, 2. Ciclo, realizaram uma reunio extraordinria na sala 34, estando tambm presente a professora Isabela que tambm pertence ao Grupo 230, com a seguinte ordem de trabalhos: Ponto nico: Eleio do Delegado de Disciplina O Delegado iniciou a reunio com a leitura e aprovao da acta da reunio anterior. De seguida, informou os presentes que a eleio de Delegado de Disciplina feita na reunio anterior dever ser repetida devido ao facto da docente eleita no pertencer ao Grupo 230 e no ser profissionalizada neste grupo e, por isso, no ser elegvel para este cargo, de acordo com as instrues recebidas do Presidente do Conselho Executivo. Posto isto, o professor Rui disponibilizou-se para o cargo e foi eleito por unanimidade. E nada mais havendo a tratar, foi lida e aprovada a presente acta e deuse por terminada a reunio.

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ANEXO 3
Quadro Sntese das actas do Conselho de Disciplina 2006/2007

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Quadro Sntese das Actas das Reunies do Conselho de Disciplina 2006/2007


Reunio Data 1 14/09/2006 Assuntos 1. Preparao do Ano Lectivo 2006/2007. Informaes, fornecidas pelo Delegado de Disciplina, provenientes do Presidente do Conselho Executivo, sobre a implementao de estratgias que constam do Plano de Aco para promover o sucesso na Matemtica: -Aumento da carga horria semanal da disciplina, em mais um segmento de 45 minutos. -Desdobramento de cada turma em dois grupos, leccionados por professores distintos, sugerindo o presidente do Conselho Executivo, que tais grupos fossem organizados em funo das dificuldades manifestadas pelos alunos na avaliao diagnstica, sendo um grupo de nvel superior e outro grupo de nvel inferior -Formao de grupos de alunos para as actividades de recuperao, tendo em conta o tipo de dificuldades dos alunos. -Sugesto, do Presidente do Conselho Executivo, que a ficha de avaliao diagnstica no fosse aplicada na primeira semana de aulas, para proporcionar aos alunos tempo de relembrar as aprendizagens realizadas no ano lectivo anterior. 2. Realizao de uma Ficha de Avaliao Diagnostica. Foram apresentadas vrias propostas para a elaborao da ficha de avaliao diagnostica, relembrando-se que esta ficha ter como intuito o desdobramento das turmas, de acordo com a sugesto do Presidente do Conselho Executivo, assim como a organizao dos grupos para as aulas de recuperao. 3. Outros assuntos. Salas que devem ser utilizadas para as aulas de Matemtica. Decises

Foram constitudos dois grupos de trabalho para elaborar as fichas de avaliao diagnstica. Aprovao de proposta no sentido de todas as aulas de Matemtica serem leccionadas em salas do piso superior do Bloco 3 da escola, devido proximidade do gabinete onde se encontra depositado o material da disciplina

2 22/09/2006

1. Leitura e aprovao da acta da reunio anterior. 2. Informaes dadas pelo Delegado grupo. O Delegado de Disciplina forneceu informaes seguintes: -Conforme pretenso dos professores disciplina, as salas destinadas s aulas de as da de

Aprovao da acta da reunio anterior.

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Matemtica esto situadas o mais prximo possvel do gabinete de audiovisuais, onde est depositado o material da disciplina. -Enquanto as turmas no forem desdobradas as aulas sero leccionadas conjuntamente pelos dois professores de cada turma. -A lista de materiais, cuja aquisio foi proposta pelo Conselho de Disciplina no final do ano lectivo anterior, desapareceu. 3. Ficha de avaliao diagnostica. Foram apresentadas as fichas de avaliao diagnstica de 5 e 6 anos. 4. Desdobramento das turmas. Definio do critrio a utilizar na composio dos dois grupos de alunos, em que cada turma vai ser desdobrada nas aulas de Matemtica.

3 28/09/2006

O Delegado de Disciplina forneceu as informaes seguintes: -As reunies do Conselho de Disciplina realizam-se semanalmente s quintas-feiras sempre na mesma sala e no necessitam de ordem de trabalhos. -As actas dessas reunies devem ser feitas, de forma sucinta, de acordo com o modelo de impresso disponibilizado em suporte de papel e informtico. -At ao dia 6 de Outubro, devem ser entregues ao Coordenador do Departamento, as planificaes anuais da disciplina, contendo as competncias e os critrios de avaliao. -At ao dia 17 de Outubro deve ser entregue ao Coordenador do Departamento, o plano de actividades da disciplina. -A composio dos dois grupos, em que se vai desdobrar cada turma nas aulas de Matemtica, da responsabilidade do par pedaggico titular da disciplina, de acordo com uma deliberao do Conselho Pedaggico. -Nas aulas regulares, sempre que um dos professores de Matemtica falte a um dos grupos, os alunos desse grupo juntam-se ao outro grupo da mesma turma, passando o outro professor a leccionar para toda a turma. -Dado que a professora Rosa lecciona a disciplina de Matemtica e tambm a disciplina de Cincias da Natureza, e que ocorrem reunies dos respectivos Conselhos em simultneo, esta professora participar

Foram apresentadas e discutidas duas propostas: A primeira proposta previa que cada turma fosse dividida em dois grupos de nvel diferente: um de nvel superior e outro de nvel inferior. A segunda proposta previa que a turma fosse dividida em dois grupos homogneos entre si. Foi aprovada a segunda proposta com dois votos a favor, 1 voto na primeira proposta e uma absteno. Aprovao da acta da reunio anterior.

A professora Maria e o professor Rui ficam responsveis pela elaborao da planificao anual do 5 ano de escolaridade, enquanto a professora Sofia e o professor Antnio se encarregam da elaborao da planificao anual para o 6 ano de escolaridade.

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preferencialmente nas reunies de Cincias da Natureza e s participar nas reunies de Matemtica quando houver algum assunto que interesse referida professora, sendo nesse caso convocada para a reunio do Conselho de disciplina de Matemtica, dando-se prioridade, na reunio de Matemtica, abordagem do assunto que interessa professora Rosa, para que ela ainda possa participar na reunio de Cincias da Natureza. -Realizao das Olimpadas Portuguesas da Matemtica, cujas inscries terminam dia 18 de Outubro. -Necessidade de nova requisio de manuais escolares de 3 e 4 anos, cuja proposta de aquisio foi aprovada pelo Conselho de Disciplina, no final do ano lectivo anterior, visto que, at data, a correspondente requisio no foi entregue ao Conselho Executivo. -No sabe, se j chegou Escola, o material didctico, cuja proposta de aquisio consta do Plano de Aco para promover o sucesso na Matemtica, aprovado pelo Conselho de Disciplina, no final do ano lectivo anterior. O Delegado solicitou uma anlise do relatrio da inspeco feito escola, no final do ano lectivo anterior, depois de ter distribudo cpias de um excerto de 5 pginas do documento: Anlise da Organizao e Orientao Pedaggica - Exames do E. B 2006 Roteiro da Inspeco Regional de Educao (desde a pg. 43 at 47). A professora Maria manifestou interesse em que lhe fossem distribudas chaves do armrio da disciplina. O delegado ficou incumbido de satisfazer este pedido. O professor Rui apresentou o problema das dimenses exguas de um quadro de parede da sala 20 e do nmero insuficiente de mesas e cadeiras existente na mesma sala. O delegado apresentou o problema de vrios alunos do 6 ano ainda no terem o correspondente manual escolar e de muitos alunos do mesmo ano no terem o manual de 5 ano, que seria necessrio para a abordagem de uma unidade do programa de 5 ano que no tinha sido leccionada em algumas turmas do 5 ano, no ano lectivo anterior. Face a este problema, o delegado informou que sugeriu aos alunos que, de forma facultativa, tirassem fotocpias do manual, se ainda no o possussem.

Aprovao, por unanimidade, dos critrios de avaliao adoptados na disciplina.

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4 12/10/2006

5 19/10/2006 6 26/10/2006

O Delegado de Disciplina forneceu as informaes seguintes, emanadas da reunio do Conselho Pedaggico realizada no dia 27 de Setembro de 2006: -Nas aulas de Matemtica no 2 ciclo e nas aulas de Lngua Portuguesa no 5 ano, as turmas devem ser desdobradas, ou seja, h dois professores por turma e com base nos testes diagnstico as turmas sero divididas. A diviso por turma e disciplina fica a cargo dos dois docentes da disciplina; -Os testes diagnstico feitos na escola, sero enviados para a Secretaria Regional de Educao (enunciado, critrios de correco e resultados). -O Conselho Pedaggico aconselha que nas aulas de recuperao os alunos sejam agrupados por grau de dificuldade e no s por ano. - A escola acedeu ao Plano de Aco na Matemtica no 2 e 3 ciclos. -Na sequncia da inspeco feita na escola, foram discutidos, no Conselho Pedaggico, alguns aspectos a ter em conta nos Departamentos e nos Grupos Disciplinares: planificaes por ciclo, planificaes por turma (consoante dificuldades detectadas), actas completas (com actividades e estratgias para superar certas dificuldades, com a referncia a reajustamentos das planificaes, com a anlise de resultados, ) O Delegado de Disciplina forneceu tambm a seguinte informao: -J existe na escola o Software Geometers Sketchpad. Foram elaboradas grelhas de correco da ficha diagnstica. No se realizou a reunio devido ao falecimento da professora da Escola, Zelinda. O delegado distribuiu um quadro estatstico com os resultados dos Exames Nacionais do Ensino Bsico e Secundrio, respeitante ao ano lectivo 2005/2006. Foi discutido recuperao. o decorrer das aulas de

Aprovao da acta da reunio anterior.

A partir da prxima 2 feira os professores trabalharo com as turmas desdobradas em grupos. Este desdobramento ser aleatrio, ficando um grupo constitudo pelos alunos com nmeros mpares e o outro grupo pelos alunos com os nmeros pares, de forma a manter a heterogeneidade em cada grupo. A competio Maismat dever integrar o plano de actividades.

Aprovao da acta da reunio anterior.

O professor Rui colocou as seguintes questes: -Se o Plano de Aco na Matemtica foi aprovado nos termos propostos? -Se o software educativo Geometers Sketchpad pode ser instalado em vrios computadores, de forma a possibilitar a utilizao, por exemplo, por todos os alunos de uma turma. -Se os Cadernos de Actividades fornecidos

As aulas de recuperao funcionaro em dois grupos: um constitudo por alunos com mais dificuldades e outro de alunos com menos dificuldades. A diviso dos alunos, nas aulas de recuperao, ser feita com base nos resultados das fichas diagnosticas.

263

pelo SASE ficam para os alunos, no final do ano lectivo. O professor Rui apresentou, tambm, os seguintes problemas: -Na sala 18, a iluminao do quadro insuficiente o que prejudica a visualizao do quadro preto; -Na sala 20, o quadro de dimenses insuficientes. Por isso, sugere-se a aquisio de um com maiores dimenses. - Alguns manuais de 5 ano, fornecidos pelo SASE, foram entregues aos alunos sem o respectivo Caderno de Materiais. A reunio, depois de aberta, foi encerrada, dada a ausncia do delegado, o desconhecimento da ordem de trabalhos e a impossibilidade do rgo deliberar por falta de qurum. Na ausncia de todos os outros elementos do Conselho de disciplina, o delegado procedeu correco das fichas de avaliao das turmas A e C do 5 ano. O Delegado de Disciplina forneceu as informaes seguintes, emanadas da reunio do Conselho Pedaggico realizada no dia 2 de Novembro de 2006: -O Conselho pedaggico decidiu manter os critrios de progresso e reteno para os alunos do 2 e 3 ciclos em anos no terminais (5, 7 e 8). -Para as avaliaes intercalares as menes qualitativas sero: de 0 a 49% - No satisfaz; 50 a 69% - Satisfaz; 70 a 89% - Satisfaz Bem e de 90 a 100% - Satisfaz Muito Bem. -Em todos os testes realizados na Escola, os professores tm de pr a nota qualitativa e quantitativa nos testes. -As reunies semanais de grupo [Conselho de disciplina] so obrigatrias. Outras informaes fornecidas pelo delegado de disciplina: -Devem ser feitas actas de todas as reunies semanais do Conselho de disciplina, inclusivamente no caso de apenas um dos professores comparecer na reunio. -Sempre que falte algum professor s reunies do Conselho de disciplina, necessrio assinar a folha de presenas em triplicado, sendo um dos exemplares entregue na secretaria, outro entregue ao Coordenador de departamento e o terceiro arquivado no dossi da disciplina. -Realizao de uma aco de formao subordinada ao tema Na matemtica com a resoluo de problemas, destinada a professores de Matemtica do 2 ciclo, que

Aprovao da acta da reunio [No corresponde verdade]

7 02/11/2006

Aprovao da acta da reunio

8 09/11/2006 9 16/11/2006

Aprovao da acta da reunio Aprovao da acta da reunio de 26/10/2006.

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teve incio, hoje, s 9 horas numa outra escola da RAM. -Convocatria do delegado e de outro professor da disciplina, para um Encontro de Delegados de Matemtica do 2 ciclo, que decorrer, amanh, numa outra escola da RAM e, que se insere no mbito do Programa O Sucesso na Disciplina de Matemtica (Ofcio circular n743/2006 da DRE). -Realizao do 3 Campeonato Nacional de Jogos Matemticos, no dia 9 de Maro de 2007, em vora. A escola s pode inscrever um aluno por jogo e nvel de ensino. No h garantias sobre a possibilidade de assegurar a deslocao dos alunos da escola ao Campeonato Nacional. Sendo assim, fica ao critrio dos professores da disciplina trabalharem com estes jogos, no sentido dos alunos treinarem os mesmos. -Projecto das TIC, apresentado na ltima reunio do CP, pela professora responsvel, cuja cpia fica arquivada no dossi da disciplina, para posterior consulta dos interessados. Relativamente a dvidas suscitadas na reunio do Conselho de Disciplina, do dia 26/10/2006, o delegado esclareceu o seguinte: Os Cadernos de Actividades, que so distribudos aos alunos carenciados, pelo SASE, No necessitam de ser devolvidos pelos referidos alunos no final do ano lectivo. -Os funcionrios do SASE no souberam esclarecer o delegado em relao ao problema de estarem a ser distribudos manuais escolares a alunos carenciados, sem o respectivo Caderno de Materiais. - O Plano de Aco para promover o sucesso na Matemtica (segundo ciclo) elaborado pelo Conselho de Disciplina, em Julho do corrente ano, foi aprovado na ntegra, excepto a estratgia das aulas de Matemtica serem leccionadas por um par pedaggico de professores em cada turma, que foi substituda pelo desdobramento de cada turma em dois grupos de alunos, que tm aulas de Matemtica separadamente, mas em simultneo, em salas distintas e leccionadas por professores distintos. - Os recursos materiais, cuja proposta de aquisio pela Escola constava do Plano de Aco da Matemtica, foram requisitados. -Na sala 20 vai ser colocado um quadro de parede com maiores dimenses. -Na sala 18 vai ser colocada uma lmpada, por cima do quadro, de forma a tentar melhorar a sua visibilidade por parte dos alunos.

Por consenso, decidiu-se que seria o professor Rui a acompanhar o delegado de disciplina no Encontro de Delegados.

265

O professor Rui informou que vrios alunos continuam a queixar-se da dificuldade em visualizarem o que escrito no quadro da sala dezoito, facto este que prejudica os alunos e o normal desenrolar das aulas.

10 23/11/2006

Sobre o Encontro de Delegados e professores de Matemtica do 2 ciclo, realizado no dia 17/11/2006, o delegado pediu aos restantes colegas que indicassem temticas para serem abordadas nos prximos encontros, visto que se realizaro mais dois no segundo perodo e um no terceiro perodo. Em relao a isso, o colega Rui sugeriu que houvesse partilha de informao entre escolas para que estes encontros fossem mais produtivos, por exemplo, troca de planificaes, recursos existentes em cada escola e sua utilizao, cumprimento do programa e, elaborarem, todas as escolas em conjunto, uma proposta para o aumento da carga horria da disciplina de Matemtica, ficando esta, no total com trs blocos de noventa minutos por semana. O Delegado de Disciplina, solicitou a todos os docentes do Conselho a consulta, na internet da pgina do PISA. Foi abordada a possibilidade da Escola participar nos Jogos Matemticos. O Delegado ficou incumbido de elaborar um Plano para essa actividade, tendo em vista a sua aprovao.

Aprovao da acta da reunio anterior.

Aprovao da acta da reunio [No corresponde verdade] Aprovao da acta da reunio de 23/11/2006.

11 30/11/2006

Depois da aprovao da acta da sesso anterior, a reunio foi encerrada, dada a ausncia do delegado e o desconhecimento da ordem de trabalhos. O Delegado de Disciplina forneceu as informaes seguintes, emanadas da reunio do Conselho Pedaggico realizada no dia 29 de Novembro de 2006:: -Os critrios de avaliao levados a Conselho Pedaggico foram aprovados. -Foi dado a conhecer o teor do despacho normativo n 50/2005, referente elaborao de planos de recuperao e de acompanhamento, para os alunos do Ensino Bsico. -Sero postos em vigor diversos impressos para facilitar e uniformizar o processo do registo Disciplinar dos alunos. Desde que um aluno seja posto fora da sala de aula, o professor dever preencher o documento do registo da participao disciplinar, a ser entregue, posteriormente, ao DT.

12 07/12/2006

Aprovao da acta da reunio de 30/11/2006.

266

O Delegado de Disciplina forneceu tambm as seguintes informaes: -Em breve vai ser colocado um novo quadro de parede na sala 20, para substituir o quadro de dimenses exguas que l se encontra colocado. -o delegado vai propor uma alterao ao Regulamento Interno da Escola, de forma a aumentar o nmero de horas de reduo da componente lectiva do seu horrio semanal, referente ao cargo de delegado de disciplina, porque no seu entender, a reduo de uma hora, conforme prev o referido regulamento, insuficiente -O Regulamento Interno da Escola, fica arquivado no dossi da disciplina e os professores interessados podem solicitar cpias do mesmo na reprografia da Escola. -Recepo de correspondncia da editora Santillana/Constncia, divulgando a edio de uma coleco de cadernos de Matemtica com actividades para os alunos do 1 e 2 ciclos do EB. Relativamente a uma dvida que foi colocada sobre a numerao sequencial das reunies do Conselho de Disciplina, concretamente em relao quinta reunio, o delegado de disciplina, professor Antnio, esclareceu que apesar da referida reunio no se ter realizado, dado o dia para a sua realizao ter coincidido com a data do falecimento da professora desta escola, Zelinda, a mesma reunio foi contabilizada na numerao sequencial das reunies do Conselho de Disciplina. Sobre o Campeonato Nacional de Jogos Matemticos, o delegado esclareceu que ainda no tinha sido elaborado nenhum plano para esta actividade. O delegado de disciplina questionou os presentes para saber se a planificao estava a ser cumprida. O professor Rui respondeu, informando que, nas turmas de quinto ano leccionadas por ele e pela professora Maria, as planificaes estavam a ser cumpridas com alguns atrasos ao nvel da calendarizao. Em relao planificao anual do sexto ano, na disciplina de Matemtica, o delegado de disciplina esclareceu que, depois de ter entregue a referida planificao ao Coordenador do Departamento, foi-lhe solicitado que acrescentasse a essa planificao o nmero de aulas previstas para cada unidade, porque tal no constava,

Foi deliberado, por unanimidade, propor que a escola adquira um exemplar de alguns cadernos de Matemtica com actividades da editora Santillana/Constncia.

Ficou assente que, no caso da disciplina de Matemtica do 2 ciclo participar na organizao dos Jogos Matemticos, o delegado dever elaborar um plano que contemple a possibilidade de, pelo menos, um aluno do 2 ciclo participar na Final Nacional.

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inicialmente, do referido documento. O delegado acrescentou que tinha previsto cerca de cento e sessenta aulas na planificao anual de sexto ano, esclarecendo que contabilizara os dias da semana do desporto escolar e que tinha solicitado uma opinio, sobre este assunto, ao Coordenador do Segundo Ciclo, tendo este o informado que nas suas planificaes anuais, feitas no incio do ano lectivo, contabiliza tambm os dias de feriados e a interrupo de actividades lectivas no Carnaval, como dias de aulas previstas. O professor Rui perguntou ao delegado se ele dispunha de alguma informao sobre o incio das aulas de recuperao de Matemtica para os alunos de quinto ano, tendo este respondido negativamente. O mesmo professor colocou a questo do preenchimento dos livros de ponto nas aulas de Matemtica, tendo dado conhecimento ao Conselho de Disciplina que uma das auxiliares de aco educativa o tinha informado que, de acordo com instrues dadas pela Chefe do Pessoal Auxiliar, nos livros de ponto seria reservado um rectngulo normal para cada professor de Matemtica e para cada bloco de noventa minutos. O professor Rui chamou a ateno para o facto de tal procedimento no estar de acordo com a prtica adoptada pelos professores desde o incio do ano lectivo. Face questo colocada, o delegado de disciplina afirmou que iria contactar o Conselho Executivo para apresentar este assunto. Em relao aprovao da acta da reunio anterior, o delegado mostrou o seu desagrado, pelo facto de, na referida acta constar uma sugesto em relao contabilizao das aulas previstas, que por se ter tratado apenas de um comentrio informal por parte do Coordenador do 2 ciclo, no deveria, no seu entender, constar da acta. O colega Rui informou os presentes que fazia questo que o mesmo constasse da referida acta. O mesmo professor alertou para o facto das planificaes no terem sido aprovadas em reunio de grupo, facto que o Delegado tambm lamentou afirmando que o mesmo se deveu falta de experincia e esquecimento de as levar a aprovao na reunio de disciplina. Foi preenchida uma tabela, que consta do dossi de Grupo [disciplina], para efectuar o balano das unidades lectivas leccionadas.

13 14/12/2006

Aprovao da acta da reunio de 07/12/2006.

268

14 04/01/2007

15 11/01/2007

16 18/01/2007

O Coordenador [delegado] referiu que, por ter sido altura de realizao de testes e avaliaes, no fez, ainda o Plano de Actividades para o Campeonato da Matemtica. O Delegado informou que, na sala 20, j se encontra colocado um novo quadro. Foi feita uma uniformizao do nmero de aulas previstas para as planificaes do quinto e sexto ano, apenas para o segundo e terceiro perodo, visto o primeiro perodo j ter passado. Essa alterao dever ser aprovada na prxima reunio de grupo. O Coordenador do 2 ciclo esteve presente na reunio para confirmar a lista de alunos propostos para as aulas de recuperao com os respectivos professores. O Coordenador informou que, nas aulas de recuperao, ir dar prioridade aos alunos propostos para o plano de recuperao, caso no haja horrios disponveis para todos os alunos e que na avaliao intercalar poder fazer-se os ajustes. A professora Maria informou o Coordenador, que a lista dos alunos, propostos para as aulas de recuperao, foi feita com base na avaliao resultante dos testes diagnsticos. Confirmados os alunos, o Coordenador ausentou-se da reunio. Seguidamente o delegado deu a conhecer a calendarizao do Pmate e informou que haver competies para os diferentes anos de escolaridade. O Delegado de Disciplina forneceu as informaes seguintes, emanadas da reunio do Conselho Pedaggico realizada no dia 10 de Janeiro de 2007: -O Conselho Pedaggico deliberou que o mximo de aulas de recuperao semanais por aluno de 2 blocos de 90 minutos ou 4 tempos de 45 minutos. -No dia 11 de Janeiro, uma equipa iria percorrer todas as reunies de grupo, onde estivessem professores que tenham proposto alunos para as aulas de recuperao, a fim de elaborar um mapa das aulas de recuperao. -As reunies intercalares de Conselhos de Turma decorrero entre 22 e 28 de Fevereiro. -Relativamente pretenso do delegado de disciplina em propor um aumento das horas de reduo no seu horrio semanal, o Conselho Pedaggico entende que temos que cumprir o Regulamento Interno da Escola. O Delegado de Disciplina forneceu tambm as seguintes informaes: -Os alunos com planos de recuperao tm

Aprovao da acta da reunio [No corresponde verdade] Aprovao da acta da reunio de 14/12/2006.

Aprovao da acta da reunio [No corresponde verdade] Aprovao da acta da reunio de 04/01/2006.

Foi acordado entre os presentes que a aprovao das planificaes do 2 e 3 perodos ficava para a prxima reunio visto estar a faltar um elemento do grupo.

Aprovao da acta da reunio de 11/01/2006.

269

prioridade para as aulas de recuperao. -As aulas de recuperao devem ser iniciadas na prxima semana. -Nas reunies dos Conselhos de turma, que se realizaro entre 22 e 28 de Fevereiro, ser efectuada a avaliao intercalar. O delegado distribuiu pelos presentes cpias de um documento, com o nmero e percentagens de "negativas" obtidas pelos alunos da Escola, no momento de avaliao sumativa realizada no final do primeiro perodo, nas diversas disciplinas e nos diversos anos de escolaridade, tendo solicitado que se fizesse uma anlise dos resultados obtidos. O professor Rui referiu que os resultados obtidos na disciplina de Matemtica, ao nvel do segundo ciclo, no eram satisfatrios, o que infelizmente j normal acontecer nesta disciplina, embora fossem de realar, positivamente, os resultados obtidos pelos alunos do 6ano na disciplina de Matemtica, com apenas vinte e trs por cento de nveis inferiores a trs, resultado superior ao de outras disciplinas como Cincias da Natureza, Histria e mesmo Ingls. O mesmo professor afirmou que, no seu entender, os resultados no satisfatrios obtidos na disciplina de Matemtica so devidos fundamentalmente indisciplina de alguns alunos, falta de empenho e de hbitos de trabalho, bem como ausncia de pr-requisitos manifestadas por diversos alunos. O professor Rui e a professora Maria informaram que tinham mantido as propostas, feitas no incio do ano lectivo, para os alunos terem aulas de recuperao de Matemtica. O professor Antnio e a professora Sofia informaram que fizeram um reajuste em relao s propostas efectuadas no inicio do ano lectivo, relativamente aos alunos das turmas que leccionam O professor Rui fez uma declarao sobre o processo de seleco dos alunos, para as aulas de recuperao de Matemtica. Em relao ao Pmate, o delegado recordou que vo ser realizadas competies diferentes para os diferentes anos de escolaridade e que, portanto, vai existir uma competio para o quinto ano de escolaridade e outra para o sexto ano de escolaridade no Maismat. O professor Rui alertou para o facto de, at presente data, o Conselho de Disciplina ainda no ter aprovado qualquer plano para a actividade do Maismat. A propsito deste assunto, o delegado de disciplina deu conhecimento, que tinha

O Conselho de Disciplina, por unanimidade, considera que os resultados no satisfatrios obtidos na disciplina de Matemtica, no final do 1 perodo, devem-se, fundamentalmente, falta de empenho e de sentido de responsabilidade, bem como ao no cumprimento de regras bsicas do saber estar na sala de aula e falta de pr-requisitos, manifestadas por diversos alunos.

Aprovao, por unanimidade, das planificaes das actividades lectivas da disciplina, at ao final do ano lectivo, tanto para o 5 ano, como para o 6 ano.

270

entregue ao coordenador do Departamento, uma folha sobre o Maismat e que estava espera que a actividade fosse aprovada superiormente, para depois elaborar uma planificao da mesma.

17 25/01/2007

A reunio, depois de aberta, foi encerrada, dada a ausncia do delegado e o desconhecimento da ordem de trabalhos.

18 01/02/2007

1. Elaborao do plano da actividade Pmate. Foram acertadas as directrizes para a elaborao do plano da actividade Maismat. 2. Informao sobre o Campeonato Regional de Resoluo de Problemas de Matemtica (Agente X). O Delegado de Disciplina forneceu informao sobre uma reunio, realizada no Funchal, para divulgao do Campeonato Regional de Resoluo de Problemas (Agente X), na qual esteve presente. Foram acertadas as directrizes para a elaborao do plano desta actividade 3. Outros assuntos. O Delegado de Disciplina forneceu tambm as seguintes informaes: -Encontro de Delegados de Matemtica do 2 ciclo da RAM, que se insere no mbito do Programa O Sucesso na Disciplina de Matemtica, versando a temtica da avaliao dos alunos, no qual esteve presente; - Vai ser colocado um novo quadro na sala 18. 3. Outros assuntos. O professor Rui perguntou ao delegado, se as reunies ordinrias do Conselho de Disciplina continuam ou no a ser semanais 5 feira. O delegado respondeu que no tem nenhuma directiva a esse respeito e que lhe tinham distribudo um novo horrio com aulas 5 feira tarde.

Aprovao da acta da reunio [No corresponde verdade]

19 01/03/2007

1. Informaes do Conselho Pedaggico. (Nada consta na acta) 2. Informaes do Departamento. (Nada consta na acta) 3. Outros assuntos. O Delegado de Disciplina forneceu as seguintes informaes: - A Final Regional do Maismat ter lugar no dia

271

18 de Abril, na Escola do Carmo, em Cmara de Lobos. -Recepo de manuais de 3 e 4 anos de escolaridade, cuja aquisio foi proposta, anteriormente, pelo Conselho de disciplina. Estes livros ficam depositados no armrio da disciplina. -Recepo de um folheto informativo sobre quadros interactivos. O Professor Rui fez referncia ao facto de ter havido troca na organizao dos grupos para as Aulas de Recuperao. Alunos com poucas dificuldades foram agrupados com outros de muitas dificuldades. Segundo o mesmo docente, a separao deixou de ter sentido, uma vez que, desta maneira, as aulas tm menos rendimento e deixa de haver possibilidade de trabalhar de igual forma perante os alunos, mostrando assim o seu desagrado perante esta situao. O mesmo professor, informou tambm que alguns dos seus alunos, que frequentaram, no ano lectivo anterior, o 4. ano de escolaridade, no conseguem actualizar os seus dados no Maismat, uma vez que continuam inscritos no Minimat. Pediu tambm que fosse informado da disponibilidade das salas com computadores para os alunos treinarem o Maismat. O mesmo professor demonstrou o seu desagrado com o facto de ter sido dada prioridade disciplina de Lngua Portuguesa nas Aulas de Recuperao, uma vez que os alunos propostos para Aulas de Recuperao de Lngua Portuguesa, Matemtica e Ingls, s podem frequentar, no mximo, 2 blocos de 90 minutos. Sendo assim, um dos blocos de 90 minutos passa a ter de ser distribuda por Lngua Inglesa e Matemtica. O delegado relembrou que esse facto tinha sido informado em reunio de grupo pelo Coordenador do segundo Ciclo e que nada em contrrio havia sido dito. 1. Informaes do Conselho Pedaggico. 20 O Delegado de Disciplina forneceu as 22/03/2007 informaes seguintes, emanadas da reunio do Conselho Pedaggico realizada no dia 15 de Maro de 2007: -Despacho normativo n 14/2007, de 22/02, do SEE, que aprova os regulamentos dos exames Reunio dos Ensinos Bsico e Secundrio; conjunta -Despacho n 2351/2007, de 05/02, do SEE, com o que determina um conjunto de normas sobre Conselho as provas de aferio, a realizar no final dos 1 de e 2 ciclos do ensino bsico, disciplina (os dois despachos foram lidos na ntegra e de foram distribudas cpias dos mesmos);

Aprovao do plano actividade Maismat.

da

O Conselho de Disciplina considera que nas aulas de recuperao da disciplina de Matemtica, cada aluno proposto deve ter, no mnimo, uma carga horria semanal de 90 minutos.

Aprovao da acta da reunio de 01/03/2007.

272

Cincias da Natureza do 2 ciclo.

-A prova de aferio de 6 ano na disciplina de Matemtica ter lugar no dia 24 de Maio s 10 horas. -O prazo de entrega das matrizes dos Exames de Equivalncia frequncia termina no dia 16 de Abril; - necessrio elaborar matrizes das fichas de avaliao global para o 5 ano, que sero entregues aos alunos 15 dias antes da sua realizao. -O Conselho Pedaggico decidiu que no 3 perodo ser colocada uma legenda no livro [de ponto] sobre as faltas, sendo FM- Falta de material; FD- Falta disciplinar. - O Conselho Pedaggico relembrou que a sada da sala de aula, por mau comportamento dos alunos, definitiva e estes devero ser encaminhados para a sala de estudo e feita a participao disciplinar. -Quando um professor no conseguir encontrar o Director de Turma para lhe entregar uma participao disciplinar, deixar a participao a um funcionrio e far uma chamada telefnica oficial para o Director de Turma informando-o do ocorrido. -O Pmate (Maismat) j consta do Plano Anual de Actividades, mas a deslocao Final Regional aguarda ainda resposta da escola, visto no haver verba disponvel. 2. Outros assuntos. Foi feito um balano leccionadas.

das

unidades

21 16/04/2007

O delegado referiu, mais uma vez, que a reduo de uma hora lectiva no seu horrio, insuficiente para resolver todos os problemas do Grupo [disciplinar]. 1. Aprovao matriz exame equivalncia frequncia. 2. Balano do 2 Perodo. (Nada consta na acta) 3. Outros assuntos. O Delegado de Disciplina forneceu as seguintes informaes: -A iluminao elctrica das salas 18, 21 e 22 no est a funcionar devidamente, embora j tenha sido chamado um tcnico para resolver o problema. -Recepo de uma carta que divulga o nome de manuais para a preparao das provas de aferio do 2 ciclo. Em relao ao Pmate, os presentes foram informados, pelos professores respectivos, que as equipas do 6 ano no tinham sido inscritas,

Aprovao da acta da reunio [No corresponde verdade] Aprovao da matriz do Exame de equivalncia frequncia da disciplina de matemtica do 6 Ano.

273

pois os alunos no conseguem passar do nvel 8, visto no terem conhecimento da matria que corresponde a esse nvel. Relativamente s equipas de 5 ano, as mesmas tambm ainda no foram inscritas, mas o delegado ir fazer os possveis para que se possa inscrever uma equipa, que est interessada em participar no Pmate. 22 03/05/2007 1. Informaes do Conselho Pedaggico. O Delegado de Disciplina forneceu as informaes seguintes, emanadas da reunio do Conselho Pedaggico realizada no dia 23 de Abril de 2007: -As matrizes dos Exames de equivalncia frequncia foram aprovadas. -Os Exames de equivalncia frequncia devem ser entregues ao Conselho Executivo at ao dia 1 de Junho. -Os exames devem ser feitos com letra Arial, tamanho 12, espao simples no texto e 1,5 entre as questes. As provas devero conter a durao no cabealho. O enunciado da prova deve referir a cotao a atribuir a cada questo. As provas devero se acompanhadas dos critrios de correco/classificao. -Os nomes dos professores encarregues da elaborao dos Exames devem constar em acta do Conselho de disciplina. -Os alunos da escola, no final do ano lectivo, devero ser submetidos a um teste global, em todas as disciplinas do 2 ciclo, tanto no 5 como no 6 ano, excepto nas disciplinas de EF, EMRC, EM, EVT, disciplinas sujeitas a Provas de Aferio e reas curriculares no disciplinares. - As matrizes das provas globais devem ser aprovadas pelo Conselho de disciplina e dadas a conhecer aos alunos com o mnimo de 15 dias de antecedncia em relao data de realizao da prova. - Na semana do Desporto escolar haver aulas na 2 e na 3 feira. As actividades previstas na alneas b) do n 4 do Despacho n 18/2006, SRE (calendrio escolar 2006/2007), decorrero nas manhs de 4, 5 e 6 feira. Nas turmas de 9 ano e Secundrio, que no tenham alunos envolvidos no Desporto Escolar, as aulas decorrero normalmente. O delegado distribuiu pelos presentes cpias de um quadro resumo com os resultados da avaliao dos alunos, por disciplina, no final do 2 perodo. 2. Outros asssuntos. O professor Rui afirmou que se tinha apercebido que alguns alunos do 6 ano

Aprovao da acta da reunio [No corresponde verdade] Aprovao das actas das reunies de 22/03/2007 e 16/04/2007.

O Conselho de disciplina decidiu que a prova do Exame de equivalncia frequncia ser elaborada pelo professor Antnio e pela professora Rosa.

O Conselho de disciplina concordou com uma proposta apresentada pelo professor Rui, no sentido dos professores informarem os

274

estavam convencidos que as provas de aferio eram respondidas de forma annima. Dado que tal ideia no corresponde verdade, o mesmo professor apresentou uma proposta para superar esse problema. Relativamente ao Maismat, o professor Rui, que acompanhou a equipa de 5 ano final Regional do Maismat, deu conhecimento da forma como decorreu a participao da referida equipa na Final Regional, realizada no passado dia 18 de Abril, em Cmara de Lobos, na Escola do Carmo. Realou a forma como a equipa e o professor acompanhante foram bem recebidos na citada Escola. Destacou o 4 lugar alcanado por esta equipa nessa Final, num total de 79 equipas. Lamentou que a planificao desta actividade ao nvel da nossa Escola no tenha sido cumprida, no que diz respeito calendarizao da fase de seleco da equipa representante da Escola na Final Regional, fase esta que deveria estar concluda at ao final do 2 perodo, o que no aconteceu. Acrescentou o mesmo professor que, devido ao facto da seleco da equipa representante no Maismat de 5 ano apenas ter ocorrido dois dias antes da Final Regional, s na vspera dessa Final que foi possvel ensinar, aos alunos da equipa, alguns contedos programticos de 5 ano que ainda no tinham sido leccionados at data, como por exemplo, a classificao de tringulos, os volumes de cubos e de paraleleppedos rectngulos e as fraces, que normalmente fazem parte das questes que surgem nos ltimos nveis do Maismat de 5 ano. Concluiu o prof. Rui, dizendo que se a seleco da equipa tivesse sido feita atempadamente, isso permitiria uma preparao mais eficaz para a Final, e a provvel obteno de um resultado ainda melhor. O professor Rui perguntou ainda ao delegado de disciplina, se este j tinha tratado da justificao das faltas s aulas, dadas no dia 18 de Abril, pelos alunos do 5 B, membros da equipa que participou, nesse mesmo dia, na Final Regional do Maismat. O delegado de disciplina respondeu negativamente, mas comprometeu-se a tratar desse assunto. Em relao planificao do 6 ano, o professor Rui alertou para o facto da planificao de 6 ano para o presente ano lectivo, j aprovada pelo Conselho de Disciplina, no incluir os contedos referentes unidade programtica de volumes do 5 ano,

alunos que as provas de aferio so identificadas e que, depois de classificadas, as pautas com os resultados dos alunos so publicitadas. Deste modo, os professores devem motivar os alunos, no sentido destes tentarem obter o melhor resultado possvel na prova de aferio.

Aprovao de uma proposta, apresentada pelo professor Rui, para que a planificao de 6 ano fosse reformulada, de forma a incluir o assunto dos volumes do 5 ano.

275

que no foi leccionada no ano lectivo transacto nas turmas de 5 ano. O mesmo professor alertou para o facto de, neste ano lectivo, no se ter seguido a sugesto do Inspector, feita no ano lectivo anterior, no sentido de ser elaborada uma planificao de ciclo para a disciplina. 1. Informaes do Conselho Pedaggico. O delegado de disciplina leu e distribuiu pelos presentes uma cpia do resumo da reunio do Conselho Pedaggico do dia 24/05/2007. 2. Outros assuntos. O Delegado de Disciplina forneceu tambm as seguintes informaes: -Encontro de Delegados de Matemtica do 2 ciclo da RAM, realizado no passado dia 4 de Junho no Auditrio da Direco Regional de Educao, no Funchal., no qual esteve presente. O delegado, para alm de recordar que este Encontro de reflexo e formao se insere no programa O Sucesso na Disciplina de Matemtica, informou que, desta vez, o Encontro foi subordinado ao tema Materiais na aula de Matemtica. Na sequncia do mesmo assunto, o delegado de disciplina deu conhecimento das actividades desenvolvidas no referido Encontro de Delegados, divulgando um conjunto de fichas de trabalho utilizadas com alguns materiais didctico-pedaggicos, nomeadamente com a calculadora, com o geoplano, com material cuisenaire e com material polydron. Os professores actualizaram o preenchimento de uma matriz, onde assinalaram as unidades programticas j leccionadas, at data, em cada uma das turmas do ensino regular. 24 05/07/2007 1. Informaes do Conselho Pedaggico O delegado de disciplina leu e distribuiu pelos presentes uma cpia do resumo da reunio do Conselho Pedaggico do dia 29/06/2007. 2. Balano do ano lectivo. No final do ano lectivo, na disciplina de Matemtica, os alunos do 5 ano obtiveram 37% de nveis inferiores a 3, na avaliao interna. Os alunos do 6 ano obtiveram 31% de nveis inferiores a trs na avaliao interna e 50% de classificaes no satisfatrias na Prova de Aferio. Foi feito um balano da execuo do Plano de Aco para Promover o Sucesso na Matemtica, tendo sido elaborado um relatrio referente ao presente ano lectivo que se junta em anexo a esta acta. Aprovao da acta da reunio de 19/06/2007.

23 19/06/2007

Aprovao da acta da reunio de 03/05/2007.

O Conselho de Disciplina considerou no satisfatrios os resultados obtidos pelos alunos na disciplina de Matemtica. O Conselho de Disciplina entende que vrios factores contriburam para o insucesso escolar de vrios alunos na disciplina de Matemtica, nomeadamente: -Aulas de recuperao

276

iniciadas apenas a meio do ano lectivo; -Indisciplina no punida de alguns alunos; -Falta de empenho, hbitos e mtodos de estudo dos alunos; -Falta de pr-requisitos; -Dificuldades de aprendizagem a nvel cognitivo. 3. Eleio do delegado de disciplina. Atendendo ao facto do professor Antnio, a exercer presentemente as funes de delegado de disciplina, no continuar a leccionar nesta Escola, no prximo ano lectivo, houve necessidade de eleger um outro professor para o mesmo cargo. A professora Maria disponibilizou-se para exercer o cargo. 4. Outros assuntos. Foi preenchida uma matriz onde foram assinaladas as unidades programticas leccionadas durante o ano lectivo em cada uma da turmas do ensino regular. Em relao aos Currculos Alternativos, foram leccionados os seguintes contedos: - Nmeros e Clculos; - Nmeros inteiros e decimais; - Nmeros racionais relativos; - Adio e Subtraco; - Permetros. 25 06/07/2007 Nesta reunio extraordinria tambm esteve presente a professora Isabela, que no lecciona a disciplina de Matemtica, mas pertence ao mesmo grupo de recrutamento (230). Ponto nico: Eleio do delegado de disciplina. O delegado em funes, professor Antnio, informou os presentes que a eleio de Delegado de Disciplina feita na reunio anterior dever ser repetida devido ao facto da docente eleita no pertencer ao Grupo 230 e no ser profissionalizada neste grupo e, por isso, no ser elegvel para este cargo, de acordo com as instrues recebidas do Presidente do Conselho Executivo. O professor Rui disponibilizou-se para o cargo. A professora Maria foi eleita, por unanimidade, para o cargo de delegada de disciplina.

O Conselho de Disciplina entende que a reduo de 45 minutos, na componente lectiva do horrio semanal do professor, referente ao cargo de delegado de disciplina, manifestamente insuficiente para o desempenho da sua funo, propondo-se, no mnimo, 4 horas de reduo para o desempenho deste cargo. Aprovao da acta da reunio de 05/07/2007.

O professor Rui foi eleito, por unanimidade, para o cargo de delegado de disciplina.

Aprovao da acta da reunio

277

ANEXO 4
Guio da entrevista ao Delegado de Disciplina

278

Guio da entrevista ao Delegado de Disciplina

Legitimao da entrevista A. Informar, em linhas gerais, sobre os objectivos da investigao. Este trabalho de investigao destina-se a compreender a forma como o Conselho de Disciplina tem exercido as suas competncias, como expliquei ao colega no contacto prvio que tive consigo. B. Motivar o professor para as respostas, reforando a importncia das suas informaes para o prosseguimento da investigao. A participao do colega, enquanto entrevistado, importante para a concretizao do estudo, o que me leva, desde j, a agradecer a sua disponibilidade.

C. Assegurar o carcter confidencial das informaes. Posso assegurar que o nome desta escola no ser mencionado em circunstncia alguma, assim como a identificao do entrevistado. Queria pedir autorizao ao colega para gravar a entrevista, de modo a permitir que a recolha de informao seja o mais completa e clere possvel.

Caracterizao do entrevistado - Idade - Tempo de servio total - Tempo de servio na Escola - Tempo de servio na disciplina - Habilitaes acadmicas - Situao profissional

Competncias do Conselho de Disciplina 1. No seu entender, quais so as competncias do Conselho de Disciplina? 2. Conhece o(s) normativo(s) legal/ais que fixam as competncias do Conselho de Disciplina?

279

Regimento do Conselho de Disciplina 3. Conhece o regimento interno do Conselho de Disciplina?

Assuntos tratados nas reunies 4. Quais so os assuntos que, habitualmente, mais ocupam o Conselho de Disciplina, nas suas reunies?

O Projecto Educativo de Escola e o planeamento da actividade 5. Na sua opinio, o planeamento da actividade do grupo disciplinar tem como principal objectivo as grandes linhas orientadoras do Projecto Educativo de Escola? 6. Conhece o Projecto Educativo da Escola?

Participao dos professores no Conselho de Disciplina 7. Qual a sua opinio sobre a forma como os professores participam nas reunies do Conselho de Disciplina?

Delegado de disciplina 8. Na sua opinio, qual que deve ser o principal papel do Delegado de Disciplina? 9. Quais so as dificuldades mais sentidas no desempenho do cargo de Delegado de Disciplina? 10. Quando, no exerccio do cargo, se confronta com um problema de particular complexidade com quem contacta preferencialmente?

Sugestes 11. Indique algumas sugestes que considere pertinentes para melhorar o exerccio das competncias do Conselho de Disciplina.

280

ANEXO 5
Entrevista ao Delegado de Disciplina, professor Antnio (E1)

- Ficha sntese da entrevista

- Transcrio da entrevista

281

Ficha sntese da entrevista ao Delegado de Disciplina, professor Antnio

A primeira entrevista foi feita ao Delegado de Disciplina, professor Antnio, e teve lugar no dia 6 de Julho de 2007, entre as 9 horas e as 10 horas, na sala 34 da Escola. O local escolhido para a entrevista foi uma sala de trabalho dos professores de vrias disciplinas da escola, onde habitualmente se realizam as reunies do Conselho de Disciplina e onde se encontra localizado o armrio da disciplina.

O entrevistador comeou por explicar os objectivos da investigao, tendo o entrevistado sido motivado para as respostas atravs do reforo da importncia das suas informaes para o prosseguimento da investigao. Antes de se comearem a colocar as questes foi assegurada, ao entrevistado, a confidencialidade das informaes fornecidas pelo mesmo e foi solicitada autorizao para a gravao das respostas.

Durante o perodo de tempo em que decorreu a entrevista, apenas se encontravam no interior da sala o entrevistador e o entrevistado. Devido ao facto de no ser um dia de aulas, porque o ano lectivo j tinha terminado, havia um silncio adequado para a realizao da entrevista.

O entrevistado e o entrevistador encontravam-se sentados volta de uma mesa oval, habitualmente usada para as reunies de professores.

Apesar do conhecimento mtuo existente, dado o entrevistado e o entrevistador serem ambos professores de Matemtica do 2 ciclo na mesma escola, notava-se algum nervosismo na voz do entrevistado.

No final, o entrevistador agradeceu a disponibilidade do entrevistado para colaborar nesta investigao.

282

Entrevista ao Delegado de Disciplina, professor Antnio - E1

Competncias do Conselho de Disciplina

Entrevistador: No seu entender, quais so as competncias do Conselho de Disciplina? Professor: Decidir, em primeira instncia para tratar de assuntos relativos disciplina. So os professores mais chegados disciplina, que percebem mais da disciplina, que sabem quais as necessidades, que esto mais dentro dela e depois decidem. Entrevistador: Conhece os normativos legais que fixam as

competncias do Conselho de Disciplina? Professor: No completamente. Sei basicamente as minhas competncias, como delegado, mas os normativos legais, todos eles, todos os decretos que falam sobre as competncias do Conselho de Disciplina no conheo. Provavelmente de todos no. No tenho conhecimento de todos. L est, quando vai sendo preciso alguma coisa, vou recorrendo a outras pessoas e vou procurar. Mas no sei, no conheo todas as leis, todos os decretos que regem o Conselho de Disciplina.

Regimento do Conselho de Disciplina

Entrevistador: Sabe que a periodicidade das reunies de cada rgo deve estar consagradas num regimento interno do rgo. Neste caso do Conselho de Disciplina, existe algum regimento interno para o Conselho de Disciplina, aqui na Escola? Professor: Que eu conhea, no. Entrevistador: E a nvel de Departamento? Professor: Que eu conhea, no.

283

Entrevistador: Em relao realizao das reunies do Conselho de Disciplina, este ano lectivo houve aquela situao em que ns, at Janeiro, fazamos reunies semanais do Conselho de Disciplina. A partir de certa altura deixaram de se fazer reunies semanais. Conseguiu saber, porque que isso aconteceu? Houve alguma alterao da legislao? Professor: No. O que me foi dito no Conselho Executivo foi, acho que os outros professores tm conhecimento, que quinta-feira ia deixar de haver essas reunies. Entrevistador: Mas, no chegou a saber porque que houve essa alterao a meio do ano lectivo? Professor: No. Eu, inclusivamente, cheguei a pedir legislao nesse sentido ao professor Renato [membro do Conselho Executivo]. Ele, entretanto, disse-me que a tinha l, mas no me chegou a dar. Mas sei que saiu alguma norma, no sei se regional ou nacional, nesse sentido.

Assuntos tratados nas reunies

Entrevistador: Quais so os assuntos que, habitualmente, mais ocupam o Conselho de Disciplina, nas suas reunies? Professor: No caso da Matemtica, acaba por ser o insucesso, o cumprimento de programas e tentar arranjar estratgias para combater isso, quer o insucesso, quer o cumprimento do programa.

Entrevistador: Mas, em termos de assuntos, podemos, por exemplo, considerar a gesto do programa ou a transmisso de informao. No considera que se ocupa muito tempo das reunies do Conselho de Disciplina a transmitir informao? Professor: Sim. Alis, em todas as reunies que fazemos, ou grande parte delas, a ordem de trabalhos sempre informaes do Pedaggico e outras

284

informaes. Se essas informaes fossem logo disponibilizadas para todos os membros, poupava-se alguma coisa. Entrevistador: Quando participa nas reunies do Departamento, as reunies nesse rgo, tambm so ocupadas, a maior parte do tempo, a transmitir informaes? Professor: Sim. A maior parte do tempo. O Departamento, como um rgo mais vasto. Ns aqui, quando eu fornecia as informaes do Conselho Pedaggico, via mais ou menos o que interessava a esta disciplina. L no Departamento no. Como um rgo mais vasto, temos de ouvir tudo. Entrevistador: Quando se fala em transmisso de informao, pode haver transmisso em vrios sentidos. Em sentido ascendente, em sentido descendente, ou em sentido horizontal. A maior parte da informao que transmitida no Conselho de Disciplina, em que sentido circula? Professor: No sentido descendente. Entrevistador: Mas no Departamento h pouca informao no sentido contrrio, no ? Professor: Sim. H pouca. s vezes um pedido, mas pouco.

Entrevistador:

Coordenador

do

Departamento

representa

Departamento no Conselho Pedaggico. O Coordenador, no Conselho Pedaggico, tem necessidade de tomar posio em relao aos assuntos que l so discutidos, assuntos que previamente j so conhecidos. Ele, normalmente, no ausculta a opinio dos delegados sobre isso? Professor: No. Normalmente no.

285

Entrevistador: Qual a sua opinio sobre a utilidade da existncia do Departamento? Considera que uma estrutura que tem muita utilidade na Escola, ou que apenas se limita a transmitir informao? Professor: Se calhar pode ter. No quer dizer que neste caso tenha. Acredito que se for bem Porque, vamos l a ver, nem todos os professores podem ter assento no Conselho Pedaggico. H que limitar. Agora a verdade que, quem tiver assento no Conselho Pedaggico, j que tem a palavra de muitos professores, antes de se falar por eles, deve, realmente, saber que posio que esses professores tomam, o que realmente no costuma acontecer. E tambm por culpa dos colegas que esto no Departamento. Aqui existe muito: O que no se fizer agora, na prxima reunio isto vai! Pronto j se tratou, j est! Nota-se que h um comodismo muito grande, e que contagioso. Porque, quando vemos que as coisas vo funcionando de determinada maneira, no vou eu agora...

O Projecto Educativo de Escola e o planeamento da actividade

Entrevistador: Cada escola deve ter o seu Projecto Educativo. Neste caso concreto, conhece o Projecto Educativo de Escola? Professor: No. Entrevistador: Ia fazer-lhe a pergunta se, na sua opinio, considera que o planeamento da actividade na disciplina tem como principal objectivo as grandes linhas orientadoras do Projecto Educativo de Escola, mas desconhecendo o projecto educativo, no . Professor: Mas este ano, no teve em conta isso.

286

Participao dos professores no Conselho de Disciplina

Entrevistador: Qual a sua opinio sobre a forma como os professores participam nas reunies do Conselho de Disciplina? participao interventiva? Professor: Sim. De alguns. Eu, por vezes, talvez por falta de experincia, por falta de capacidade tambm de decidir sobre determinados temas, que eu no tinha grande conhecimento, notei que havia elementos, que foram muito pouco activos na tomada de decises e na prpria ajuda em encontrar outros caminhos. Podia haver uma maior interveno nesse aspecto. No todos, mas alguns. At porque as decises so tomadas pelo Conselho, no pelo Delegado. uma

Delegado de disciplina

Entrevistador: Na sua opinio, qual que deve ser o principal papel do Delegado de Disciplina? Professor: Acho que o papel no devia ser muito diferente dos outros. J que tem que haver um professor que d a assinatura em todas as actas, acho que no deve ter um papel muito diferente dos outros colegas. Nas reunies, nas preparaes e em tudo o mais. Acho que deve ser mais um professor. Agora, haver decises que, em caso de dvida, em caso de divergncia, tentar sempre ajudar a convergir. Agora, no me parece que o delegado tenha que decidir e que mandar e mesmo coordenar. Ajuda sim, Entrevistador: Quais as dificuldades mais sentidas no desempenho do cargo de Delegado de Disciplina? Professor: Este ano, por falta de tempo e falta de algum traquejo, falta de experincia, foram as duas principais dificuldades. Se calhar, se tivesse mais experincia, no precisava de tanto tempo.

287

Embora, tentava saber o que era preciso fazer, porque h sempre coisas que vo falhando e tambm serviram para aprender. J agora, tambm em relao a isso, tambm acho que falta de formao para isso. Eu no tive formao para isso. Alis, para qualquer cargo, j que tiramos um curso virado para o ensino, se calhar devia ter O meu no teve qualquer preparao para exercer qualquer cargo: Por exemplo, Director de Turma somos logo tambm falta de formao para o exerccio do cargo.

Entrevistador: Quando, no exerccio do cargo, se confronta com um problema de particular complexidade, a quem recorre

preferencialmente para solicitar apoio? Professor: Em grupo. Tentava sempre em grupo. Tentava falar com o grupo. Entrevistador: E com o Coordenador do Departamento? Professor: Sim. Tambm recorria a ele, quando havia alguma dvida, ou mesmo, tambm ao Presidente do Conselho Executivo, que se mostrou sempre muito disponvel.

Sugestes

Entrevistador: Indique algumas sugestes que considere pertinentes para melhorar o exerccio das competncias do Conselho de Disciplina. Professor: No caso do trabalho de pares pedaggicos, esse tal um tempo [proposto] destinado s planificao e organizao das aulas pelos pares, acho que era importante. Embora se fizesse, mas no era consagrado no nosso horrio. H tantas coisas que podiam melhorar

288

Entrevistador: Mas a nvel do rgo em si, do funcionamento do rgo, acha que alguma coisa podia ser feita, alguma sugesto que tenha a dar para eventualmente melhorar? Professor: No.

289

ANEXO 6
Guio da entrevista aos professores da disciplina

290

Guio da entrevista aos professores da disciplina

Legitimao da entrevista A. Informar, em linhas gerais, sobre os objectivos da investigao. Este trabalho de investigao destina-se a compreender a forma como o Conselho de Disciplina tem exercido as suas competncias, como expliquei ao colega no contacto prvio que tive consigo. B. Motivar o professor para as respostas, reforando a importncia das suas informaes para o prosseguimento da investigao. A participao do colega, enquanto entrevistado, importante para a concretizao do estudo, o que me leva, desde j, a agradecer a sua disponibilidade.

C. Assegurar o carcter confidencial das informaes. Posso assegurar que o nome desta escola no ser mencionado em circunstncia alguma, assim como a identificao do entrevistado. Queria pedir autorizao ao colega para gravar a entrevista, de modo a permitir que a recolha de informao seja o mais completa e clere possvel.

Caracterizao do entrevistado - Idade - Tempo de servio total - Tempo de servio na Escola - Tempo de servio na disciplina - Habilitaes acadmicas - Situao profissional

Competncias do Conselho de Disciplina 1. No seu entender, quais so as competncias do Conselho de Disciplina? 2. Conhece o(s) normativo(s) legal/ais que fixam as competncias do Conselho de Disciplina?

291

Regimento do Conselho de Disciplina 3. Conhece o regimento interno do Conselho de Disciplina?

Assuntos tratados nas reunies 4. Quais so os assuntos que, habitualmente, mais ocupam o Conselho de Disciplina, nas suas reunies?

O Projecto Educativo de Escola e o planeamento da actividade 5. Na sua opinio, o planeamento da actividade do grupo disciplinar tem como principal objectivo as grandes linhas orientadoras do Projecto Educativo de Escola? 6. Conhece o Projecto Educativo da Escola?

Participao dos professores no Conselho de Disciplina 7. Qual a sua opinio sobre a forma como os professores participam nas reunies do Conselho de Disciplina?

Papel do Delegado de disciplina 8. Na sua opinio qual que deve ser o principal papel do Delegado de Disciplina?

Influncias do Conselho de Disciplina nos professores e nos alunos 9. De que forma o Conselho de Disciplina pode influenciar o desempenho profissional dos professores que o integram? 10. Em que medida o funcionamento do Conselho de Disciplina pode influenciar o sucesso escolar dos alunos na disciplina de Matemtica?

Dificuldades sentidas e sugestes 11. No seu entender, quais so as dificuldades mais sentidas no desempenho da funo de membro do Conselho de Disciplina e professor de Matemtica? 12. Indique algumas sugestes que considere pertinentes para melhorar o exerccio das competncias do Conselho de Disciplina.

292

ANEXO 7
Entrevista professora Sofia (E2)

- Ficha sntese da entrevista

- Transcrio da entrevista

293

Ficha sntese da entrevista professora Sofia

A professora Sofia foi entrevistada no dia 10 de Julho de 2007, entre as 17 e as 18 horas, na sala 34 da Escola.

Os procedimentos utilizados na aplicao da entrevista professora Sofia foram idnticos aos procedimentos j utilizados na entrevista feita ao Delegado de Disciplina, ou seja, o entrevistador comeou por explicar os objectivos da investigao, tendo a entrevistada sido motivada para as respostas atravs do reforo da importncia das suas informaes para o prosseguimento da investigao. Antes de se comearem a colocar as questes foi assegurada, entrevistada, a confidencialidade das informaes fornecidas pela mesma e foi solicitada autorizao para a gravao das respostas.

Durante o perodo de tempo em que decorreu a entrevista, apenas se encontravam no interior da sala o entrevistador e a entrevistada, sentados volta de uma mesa oval, habitualmente usada para as reunies de professores.

Durante a entrevista professora Sofia, por vezes, era audvel, na sala, um barulho incomodativo de uma mquina a funcionar, fruto de eventuais obras que estivessem a decorrer no interior da Escola.

No fim da entrevista, o entrevistador agradeceu a colaborao da entrevistada.

294

Transcrio da entrevista professora Sofia E2

Competncias do Conselho de Disciplina

Entrevistador: No seu entender, quais so as competncias do Conselho de Disciplina? Professora: Em primeiro lugar, organizar tudo aquilo que se faz ao longo de um ano, relativamente ao nosso grupo e nossa disciplina. Fazer planificao, ver quais so as coisas que esto mal, para tentar melhorar. Tentarmos orientar uns aos outros, darmos as nossas opinies, para ver aquilo que estamos a fazer correctamente, o que que podemos melhorar, coisas que podemos utilizar no ensino, materiais, recursos, essas coisas e tentar transmitir informao de superiores.

Entrevistador:

Conhece

os

normativos

legais

que

fixam

as

competncias do Conselho de Disciplina? Professora: No.

Regimento do Conselho de Disciplina

Entrevistador: Qualquer rgo, priori, deve ter um regimento interno que estipula a periodicidade das reunies, quem que secretaria as reunies, etc. Conhece o regimento interno do Conselho da Disciplina? Professora: S conheo aquele que ns utilizamos. No, no tenho conhecimento.

Assuntos tratados nas reunies

Entrevistador: Quais so os assuntos que, habitualmente, mais ocupam o Conselho de Disciplina; em termos de tempo?

295

Professora: Se calhar, transmitir aquilo que se passa nas aulas com os alunos, para podermos ver, como que eles esto, e o que que podemos fazer a nvel de planificao para poder melhorar. Se calhar, mais a nvel disso.

Entrevistador: No considera que se ocupe muito tempo das reunies a transmitir informaes? Professora: Sim, porque h algumas informaes, por exemplo, que vm, que ns perdemos tempo e que no nos interessam a ns. Ao nosso grupo no nos interessam para nada. Muitas delas, se calhar, no nos interessam. s para ficarmos tambm a ter conhecimento dos outros grupos e das outras disciplinas. Porque realmente, h algum tempo perdido acerca disso.

O Projecto Educativo de Escola e o planeamento da actividade

Entrevistador: Cada escola deve ter o seu Projecto Educativo. Neste caso concreto, conhece o Projecto Educativo de Escola? Professora: Na integra no. Conheo assim algumas coisinhas. Vou conhecendo, se calhar, algumas coisas, quando necessrio. O Projecto Educativo, por acaso, era uma das coisas que at era interessante ns sabermos. Entrevistador: Na sua opinio, o planeamento da actividade do grupo disciplinar tem como principal objectivo as grandes linhas

orientadoras do Projecto Educativo de Escola? Professora: No sei.

Participao dos professores no Conselho de Disciplina

Entrevistador: Qual a sua opinio sobre a forma como os professores participam nas reunies do Conselho de Disciplina?

296

Professora: Eu acho que, no fundo, no fundo, no foi muito interventiva. Acho que foi mais para o passiva.

Delegado de disciplina

Entrevistador: Na sua opinio, qual que deve ser o principal papel do Delegado de Disciplina? Professora: Acho que deve ser um coordenador. Tentar orientar o resto do grupo. Ajudar-nos, naquilo que ns tenhamos dvidas. Deve orientar-nos no nosso trabalho. A todos os nveis. Se tivermos alguma dvida que esteja relacionada com o Conselho Executivo, ou com leis, que ns no saibamos, pode-nos ajudar nisso. Tambm no sei as suas competncias.

Influncias do Conselho de Disciplina nos professores e nos alunos

Entrevistador: De que forma o Conselho de Disciplina pode influenciar o desempenho profissional dos professores que o integram? Professora: Eu acho que tem alguma influncia. Acho que sim. Por exemplo, se for um Conselho de Disciplina que no quer saber de nada, ns provavelmente, tambm se calhar, se no formos competentes a esse nvel, tambm nos baldamos, tambm no queremos saber de algumas coisas. Agora, se o Conselho de Disciplina for exigente, que saiba orientar, ns tambm seguimos as coisas de outra maneira. Acho que importante que um Conselho de Disciplina saiba orientar. Entrevistador: Em que medida o funcionamento do Conselho de Disciplina pode influenciar o sucesso escolar dos alunos na disciplina de Matemtica? Professora: Acho que sim. Por exemplo, se houver um Plano de Aco que seja implementado, atravs do Conselho de Disciplina e que todos utilizem

297

actividades e coisas para melhorar, por exemplo, o ensino da Matemtica, se o Conselho de Disciplina tiver esse Plano que ns passamos a utilizar j uma dica para que seja melhor o ensino. Se ns nos organizarmos de forma a realizar actividades, planificaes, tudo de acordo com o Conselho de Disciplina, que seja para melhorar, acho que s tende a melhorar o ensino, o sucesso.

Dificuldades sentidas e sugestes

Entrevistador: No seu entender, quais so as dificuldades mais sentidas no desempenho da funo de membro do Conselho de Disciplina e professor de Matemtica? Professora: Se calhar, para mim, a nvel da organizao de documentos, planificaes. Como tambm foi a primeira vez, tambm no sabia como que isto funcionava muito bem e tambm Entrevistador: Indique algumas sugestes que considere pertinentes para melhorar o exerccio das competncias do Conselho de Disciplina. Professora: Por exemplo, uma das coisas que ns tnhamos dito na reunio. Acho que importante, ns termos aqueles 45 minutos para nos podermos reunir, para poder preparar as aulas e ver o que preciso e o que no preciso, quais so as dificuldades. Acho que importante haver esse tempo, para ns podermos reunir e falar sobre as dificuldades que vamos encontrando, pelo menos para mim, se calhar, importante.

298

ANEXO 8
Entrevista professora Maria (E3)

- Ficha sntese da entrevista

- Transcrio da entrevista

299

Ficha sntese da entrevista professora Maria

A professora Maria foi entrevistada no dia 9 de Julho de 2007, entre as 16 e as 17 horas, na sala 34 da Escola.

O entrevistador comeou por explicar os objectivos da investigao, tendo a entrevistada sido motivada para as respostas atravs do reforo da importncia das suas informaes para o prosseguimento da investigao. Antes de se comearem a colocar as questes foi assegurada, entrevistada, a

confidencialidade das informaes fornecidas pela mesma e foi solicitada autorizao para a gravao das respostas.

Durante o perodo de tempo em que decorreu a entrevista, apenas se encontravam no interior da sala o entrevistador e a entrevistada, sentados volta de uma mesa oval, habitualmente usada para as reunies de professores. Devido ao facto de no ser um dia de aulas, porque o ano lectivo j tinha terminado, havia um silncio adequado para a realizao da entrevista.

Durante a entrevista a professora Maria manifestou algum nervosismo inicial, mas que foi diminuindo medida que a entrevista se aproximava do seu final.

No fim da entrevista, o entrevistador agradeceu a colaborao da entrevistada.

300

Transcrio da entrevista professora Maria E3

Competncias do Conselho de Disciplina

Entrevistador: No seu entender, quais so as competncias do Conselho de Disciplina? Professora: Organizar o trabalho da disciplina. Planificao. Organizar os professores. E formao tambm.

Entrevistador:

Conhece

os

normativos

legais

que

fixam

as

competncias do Conselho de Disciplina? Professora: No.

Regimento do Conselho de Disciplina

Entrevistador: Qualquer rgo, priori, deve ter um regimento interno que estipula a periodicidade das reunies, quem que secretaria as reunies, etc. Conhece o regimento interno do Conselho da Disciplina? Professora: No.

Assuntos tratados nas reunies

Entrevistador: Quais so os assuntos que, habitualmente, mais ocupam o Conselho de Disciplina; em termos de tempo? Professora: Este ano era mais a transmisso de informao.

O Projecto Educativo de Escola e o planeamento da actividade

Entrevistador: Cada escola deve ter o seu Projecto Educativo. Neste caso concreto, conhece o Projecto Educativo de Escola? Professora: No. No conheo.

301

Participao dos professores no Conselho de Disciplina

Entrevistador: Qual a sua opinio sobre a forma como os professores participam nas reunies do Conselho de Disciplina? Professora: Pouco activa. Parece que h uma falta de confiana no grupo. Cada um, s vezes, pode querer falar, mas h uma falta de confiana no grupo. Acho que um bocado isso, se calhar. No sei se tem a ver com o coordenador, tambm. Pode ter a ver. O facto de no sugerir para planear, como que vamos fazer isto, como que vamos fazer aquilo. No sei se tem a ver com o coordenador. Da a importncia do coordenador tambm, de gerir a reunio, para que dem mais. Tirar partido Mas pelo que eu vi este ano, quanto mais despachado melhor. Quanto mais depressa o tempo passasse melhor.

Delegado de disciplina

Entrevistador: Na sua opinio, qual que deve ser o principal papel do Delegado de Disciplina? Professora: Deve ser um coordenador. Aquele que puxa por todos os assuntos, quer seja a coordenar as actividades, quer seja a coordenar as planificaes. Ele deve ser o lder. Principalmente, ele deve ser o lder. J por isso o coordenador. claro que o grupo tem de colaborar com o coordenador, seno tambm no funciona bem. Mas deve ser um bom coordenador. Aquele que lder. Porque se souber puxar, leva os prprios colegas.

302

Influncias do Conselho de Disciplina nos professores e nos alunos

Entrevistador: De que forma o Conselho de Disciplina pode influenciar o desempenho profissional dos professores que o integram? Professora: Pode influenciar, porque pode haver dois aspectos: A falta de experincia de um professor ou a experincia a mais de um professor, em que ele esteja habituado e acaba por no pensar muito na planificao. O que tem muita experincia, se calhar, j no pensa tanto nas planificaes. O que tem falta de experincia pensa, mas tambm precisava de uma coordenao e, s vezes, Influencia nesse ponto. Porque se houver uma boa planificao, h mais uniformidade entre o grupo e tudo funciona da mesma maneira. mais fcil para todos, Facilita o desempenho para todos. E, se calhar, o coordenador no coordena bem isso. Acaba por ir cada um para a sua maneira. E o que tem menos experincia acaba por falhar, pela falta de experincia e o que tem muita experincia, acaba por falhar, pelos vcios que j tem e, coordena cada um sua maneira. Ento, se houver um boa coordenao, a, o papel dele, de uniformizar o procedimento dos professores pode ter influncia a.

Entrevistador: Em que medida o funcionamento do Conselho de Disciplina pode influenciar o sucesso escolar dos alunos na disciplina de Matemtica? Professora: Influencia. Eu acho que influencia muito. Se ele influenciar as coisas de forma mais activa. Fazer com que os alunos tambm participem mais activamente. Se o professor estiver empenhado a fazer aquilo que est a fazer, se houver uma boa coordenao, se o grupo for bem coordenado, o professor fica mais motivado e os alunos vo estar mais motivados para tambm aprenderem.

303

Por exemplo, atravs do Maismat, que uma actividade que tem a ver com a Matemtica, em que os alunos podem apanhar o gosto pela Matemtica. Ao nvel do Plano de Aco, as dificuldades que foram diagnosticadas nos testes diagnstico, deviam ser mais trabalhadas com o coordenador e com todos os professores. Isso bem trabalhado poderia dar mais nas aulas de recuperao.

Dificuldades sentidas e sugestes

Entrevistador: No seu entender, quais so as dificuldades mais sentidas no desempenho da funo de membro do Conselho de Disciplina e professor de Matemtica? Professora: As dificuldades que eu mais senti foram: Eu senti-me muito perdida na motivao dos alunos, nas actividades que iam ocorrendo durante o ano. Em todas as actividades que foram surgindo, quer o Agente X, o Maismat, coisas que eu nunca tinha participado e senti um pedacinho de dificuldade a, de motivar os alunos. Acho que se fosse mais trabalhado, a nvel de reunies do Conselho de Disciplina. A nvel de contedos, da planificao, acho que no tive muita [dificuldade]. Como tive muito o apoio do par pedaggico: J a nvel do Conselho de Disciplina, j no Mas, se calhar, a nvel de grupo, com a mesma disciplina [no 5 ano], trabalhmos de forma diferente, no partilhmos muito a. Entrevistador: Indique algumas sugestes que considere pertinentes para melhorar o exerccio das competncias do Conselho de Disciplina. Professora: Logo no incio do ano, as planificaes, no incio do ano, acho que deviam ser aprovadas. Depois h actividades que podem ser bem planeadas, com mais antecedncia e com mais empenho, de forma planeada, sem ser com pressas. No questo de pressa, mas com a antecedncia devida!

304

Planificaes feitas, coordenadas em grupo. No quer dizer que tenham de ser feitas no grupo, mas discutidas e aprovadas e depois, tem de haver empenho.

305

ANEXO 9
Entrevista professora Rosa (E4)

- Ficha sntese da entrevista

- Transcrio da entrevista

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Ficha sntese da entrevista professora Rosa

A professora Rosa foi entrevistada no dia 9 de Julho de 2007, entre as 15 e as 16 horas, na sala 34 da Escola.

O entrevistador comeou por explicar os objectivos da investigao, tendo a entrevistada sido motivada para as respostas atravs do reforo da importncia das suas informaes para o prosseguimento da investigao. Antes de se comearem a colocar as questes foi assegurada, entrevistada, a

confidencialidade das informaes fornecidas pela mesma e foi solicitada autorizao para a gravao das respostas.

Durante o perodo de tempo em que decorreu a entrevista, apenas se encontravam no interior da sala o entrevistador e a entrevistada, sentados volta de uma mesa oval, habitualmente usada para as reunies de professores. Devido ao facto de no ser um dia de aulas, porque o ano lectivo j tinha terminado, havia um silncio adequado para a realizao da entrevista.

Durante a entrevista professora Rosa, tambm esteva presente na sala a sua pequena filha, com cerca de 6 anos de idade, que permaneceu quase sempre em silncio, entretida com um jogo no computador.

A entrevistada manifestou alguma descontraco durante a entrevista.

No fim da entrevista, o entrevistador agradeceu a colaborao da entrevistada

307

Transcrio da entrevista professora Rosa E4

Competncias do Conselho de Disciplina

Entrevistador: No seu entender, quais so as competncias do Conselho de Disciplina? Professora: Todos os assuntos que digam respeito ao nosso grupo. Planear as aulas, qualquer dvida que uma pessoa tenha. Ter o vontade para perguntar a outro colega que tenha mais tempo de servio e mais experincia, para poder esclarecer, e coordenao, claro, porque se no h coordenao, tipo, agora, nesta parte, este ano, que dividiram as turmas, se o professor C, por exemplo, no tivesse tido coordenao com o professor D [com quem formava um par pedaggico], o professor D dava uma coisa e o professor C dava outra. Por isso que eu acho que muito importante. Entrevistador: Conhece os normativos legais que fixam as

competncias do Conselho de Disciplina? Professora: No.

Regimento do Conselho de Disciplina

Entrevistador: Qualquer rgo, priori, deve ter um regimento interno que estipula a periodicidade das reunies, quem que secretaria as reunies, etc. Conhece o regimento interno do Conselho da Disciplina? Professora: No. Nem quando fui delegada, no me disseram nada disso.

Assuntos tratados nas reunies

Entrevistador: Quais so os assuntos que, habitualmente, mais ocupam o Conselho de Disciplina; em termos de tempo?

308

Professora: Eu acho que a parte da planificao e a parte da coordenao porque as informaes do Pedaggico ler e informar mais o grupo. Entrevistador: Mas, em termos de tempo, no isso que tem ocupado mais tempo? Professora: Pois. Depois ter que estar a explicar. E agora, mais fcil, porque tem aquelas smulas. L-se as smulas, seno

O Projecto Educativo de Escola e o planeamento da actividade

Entrevistador: Cada escola deve ter o seu Projecto Educativo. Neste caso concreto, conhece o Projecto Educativo de Escola? Professora: No, nem nunca ouvi falar. Eu, por acaso, no Continente, antes de vir para c, estive numa escola e tinha um Projecto Educativo muito engraado.

Entrevistador: Ia fazer-lhe a pergunta se, na sua opinio, considera que o planeamento da actividade na disciplina tem como principal objectivo as grandes linhas orientadoras do Projecto Educativo de Escola, mas desconhecendo o projecto educativo, no . Professora: No sei.

Participao dos professores no Conselho de Disciplina

Entrevistador: Qual a sua opinio sobre a forma como os professores participam nas reunies do Conselho de Disciplina? Professora: Eu acho que so participativos e todos, nunca houve, tirando aquelas reunies, mas acho que so todos participativos e nunca h assim muita discordncia entre propostas.

309

Mas um bocado passivo, tambm. No h assim muitas propostas, por exemplo, no nosso grupo, no h assim muitas propostas, por parte dos docentes. Quando h aquelas actividades, nunca h propostas no nosso grupo, por isso, eu acho que so um bocado

Delegado de disciplina

Entrevistador: Na sua opinio, qual que deve ser o principal papel do Delegado de Disciplina? Professora: Um coordenador. Porque um lder, assim, eu falo por mim porque eu no tinha experincia nenhuma, no ? E depois, tambm foi um bocado assim cado do cu aos trambolhes, aquele cargo. Eu senti-me como coordenadora e dar as informaes quando tnhamos as reunies no Funchal era s transmitir toda a informao que recebia de l, aos restantes elementos do grupo. Mas como lder, tambm no tenho geito para ser lder. Mas, h pessoas que so. H pessoas que tm mesmo o perfil para ser lder e so lderes. Entrevistador: Como j desempenhou anteriormente a funo de delegada de disciplina, gostaria tambm de lhe perguntar algo sobre a participao do delegado no Departamento. Quando foi delegada de disciplina participava no Departamento curricular no qual se integra a disciplina. Como que considera que o Departamento ocupa a maior parte do tempo nas suas reunies? com a transmisso de informao? Professora: Era. Sem dvida, e a que era muito maudo e quando eram decretos, tnhamos que ler tudo, tudo, tudo. A Coordenadora lia tudo, tudo, tudo. A professora Isabela at dizia: Parece que no sabemos ler.

Entrevistador: Quando se fala em transmisso de informao, a transmisso de informao pode ser no sentido ascendente,

310

descendente, ou mesmo horizontal. No caso concreto do Departamento, qual o tipo de informao que era preponderante? Seria a informao que circulava em sentido descendente, ou seja, dos rgos superiores para os rgos inferiores? Professora: Sim. Era.

Entrevistador: A informao em sentido ascendente era escassa? Professora: Sim. Era.

Entrevistador: Eu estou a dizer isto porque o Coordenador do Departamento tem assento no Conselho Pedaggico, onde est a representar o departamento. priori pressupunha-se que ele tivesse que auscultar as pessoas do seu Departamento, sobre posies que ele quer tomar no Conselho Pedaggico, no ser assim? Professora: s vezes, eles auscultam mas, primeiro, essa informao toda, toda, e, s no fim que so tratados esses assuntos e, por vezes, so muito pressa, porque a pessoa j est maada, trs horas de reunio, no , muito maador, e uma pessoa, no fundo, acaba por despachar um pouco certos assuntos.

Influncias do Conselho de Disciplina nos professores e nos alunos

Entrevistador: De que forma o Conselho de Disciplina pode influenciar o desempenho profissional dos professores que o integram? Professora: Sim. Sei l. O que acho Eu no conseguia fazer isso, mas. Por exemplo, quando tive [a leccionar] no 1 grupo [do 3 Ciclo e Secundrio] de Matemtica, havia pessoas que faziam isso, tipo iam ver o caderno dos alunos e iam ver a matria que a pessoa dava, se havia erros e depois criticavam muito.

311

Entrevistador: Mas quem? O delegado? Professora: Os professores do grupo iam ver os cadernos dos alunos dos outros professores e depois criticavam, tipo Por acaso a mim nunca foi directamente. Nesse aspecto no me senti lesada, mas depois, por acaso, os alunos diziam que nas explicaes comentavam. Eu acho que assim, quando uma pessoa, principalmente, quando uma pessoa est num grupo pela primeira vez, ou novo e inicia a carreira, acho que tem que haver um pouco de apoio. Por acaso, isso eu senti, quando comecei a dar aulas pela primeira vez. Venho de um curso onde no tivemos nada de prticas pedaggicas. Eu cheguei escola e eu dizia: mas o que que eu vou dar? E como que eu vou dar? E como que eu vou expor a matria? Como que eu me vou relacionar com os alunos? E por acaso tive muita sorte. Foi no Pedro Nunes, em Lisboa. A Directora de duas turmas que eu tinha, era professora de Fsico-Qumica e ajudou-me imenso, porque houve uma altura que eu estava to desanimada. Porque eu no conseguia ter mo nos midos. Ter mo, no era no sentido de eles serem mal criados comigo, nem nada disso, mas tipo, como exponho agora a matria e conseguir control-los, primeiro que eu conseguisse que eles se acalmassem e que tivessem a passar [para o caderno] a matria e isso tudo, era para a meia hora. E tive de entrar muitas vezes nas brincadeiras com eles. E, depois, o que que eu pensava? Tambm no falava com os outros professores e, depois, aquilo era tudo professores do quadro, aqueles professores, as tias e os tios todos, que nem se chegavam e eu pensei: Bom devo ser uma pssima professora! E um dia, essa professora foi ter comigo e disse-me: Olhe, os alunos vieram-me dizer que gostam muito de si. E eu: Gostam de mim? Olhe eu estava desesperada eu no sabia com quem que havia de desabafar, eu pensava que era horrvel. No, olhe, gostam imenso de ti e a maneira como ests a lidar com eles, porque eles vm-te como um amigo, alm de professor.

312

Porque eles ficavam no fim da aula, era na altura em que o Rui Costa, o Figo, que comearam. Ento as midas falavam muito deles e, pronto, eu ouvia-as e dava a minha opinio tambm, e a professora, por acaso, ajudou-me imenso, porque eu estava mesmo, houve uma altura em que eu disse ao meu conjugue: Eu vou desistir, eu no vou conseguir: Mas depois, o facto dela ter vindo ter comigo e ter Porque eu comecei em Novembro ou Dezembro, e j tinham sido quatro professores que tinham desistido, porque no conseguiam aguentar as turmas. Eu j era a quinta [professora]. Ento, para eles aquilo era: Esta mais uma! E, ento, por acaso, gostei muito da atitude dela. E, depois, no fim, agradeci muito. Gostei muito. Porque, est a ver, uma pessoa E a delegada de disciplina no foi capaz de me ajudar, tipo, ests a fazer bem ou no ests a fazer mal. Porque eu fui mesmo por conta prpria. A fazer aquilo e tudo. Nunca tive uma orientao. E, ela foi, por acaso, muito, muito, simptica.

Entrevistador: Mas isso foi antes ser colocada nesta Escola, no foi? Professora: Dois anos antes de vir para c. Entrevistador: Mas eu estava a referir-me mais ao aspecto em que o desempenho profissional dos professores Vamos imaginar que, por hiptese, por absurdo, no existia o Conselho de Disciplina, no havia coordenao nenhuma. Os professores no reuniam, ou seja, a partir do momento em que no h coordenao, cada professor est por sua conta, no ? Professora: como em Estudo Acompanhado. exactamente a mesma coisa. No h coordenao. Ns a Estudo Acompanhado damos o que queremos.

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Entrevistador: O que eu queria perguntar era, at que ponto que o Conselho de Disciplina, o facto dele existir, de haver alguma coordenao, at que ponto isso influencia o desempenho dos professores? Professora: muito importante. E mesmo para ns, para sabermos em que ponto que estamos, para ver se conseguimos terminar ou no o programa. A planificao, seguir a planificao. Se bem que eu, s vezes, no siga assim risca o nmero de aulas. Mas eu acho que muito importante a planificao.

Entrevistador: Em que medida o funcionamento do Conselho de Disciplina pode influenciar o sucesso escolar dos alunos na disciplina de Matemtica? Professora: Por exemplo estas medidas que ns propusemos no Plano de Aco para a Matemtica, acho que foi muito bom, acho que foi excelente, mesmo E mais aquele tempo lectivo adicional, que ns pedimos.

Dificuldades sentidas e sugestes

Entrevistador: No seu entender, quais so as dificuldades mais sentidas no desempenho da funo de membro do Conselho de Disciplina e professor de Matemtica? Professora: Sei l. Eu se tivesse a leccionar o 6 ano sentia um grande peso, uma grande responsabilidade em preparar os alunos, uma vez que eles tm provas de aferio e, porque depois, h sempre uma avaliao, que no seja quantitativa, mas h sempre uma avaliao e, eu acho, que isso acarreta um bocado, o professor, o empenho, no , o desempenho do professor com as turmas. Tambm depende das turmas. s vezes, o professor d tudo e a turma no ajuda nada.

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Entrevistador: Indique algumas sugestes que considere pertinentes para melhorar o exerccio das competncias do Conselho de Disciplina. Professora: Eu acho que nas reunies ordinrias devia-se falar mais na parte da matria que se d, e depois esta parte que foi, este ano, que foram divididas as turmas, se os professores esto a par. Porque, por exemplo, a Portugus, isto os comentrios que eu ouvi, na mesma turma, os grupos no davam as mesmas coisas. Eu acho que isso era importante debater. Se esto a seguir os mesmos critrios? Tudo isso.

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ANEXO 10
PLANO DE ACO PARA PROMOVER O SUCESSO NA MATEMTICA

316

Escola Bsica e Secundria do Pedregal, Regio Autnoma da Madeira

PLANO DE ACO PARA PROMOVER O SUCESSO NA MATEMTICA


2. Ciclo

Projecto de Escola

Pedregal, 19 de Julho de 2006

317

I - Coordenador do Projecto.
Delegado da disciplina de Matemtica, 2. Ciclo.

II - Professores responsveis pela execuo.


Professores que leccionam Matemtica no 2 ciclo.

III - Turmas abrangidas pelo projecto.


Todas as turmas do 2. Ciclo.

IV - Diagnstico da situao, utilizando os resultados da avaliao dos alunos na disciplina de Matemtica.

1. No ano lectivo 2005/2006.

a) Alunos que frequentaram o 4. ano e transitaram para o 5. ano: Aps apreciao das snteses descritivas, verificou-se que 53% dos alunos revelam dificuldades na aprendizagem da Matemtica. b) Alunos que frequentaram o 5. ano: 24% dos alunos obtiveram nvel inferior a trs. 19% transitaram para o 6. ano de escolaridade com nvel inferior a trs na disciplina de Matemtica. c) Alunos que frequentaram o 6. ano, no ensino regular: 54% dos alunos obtiveram nvel inferior a trs. 11% ficaram retidos, tendo estes obtido nvel inferior a trs na disciplina de Matemtica.

2. Em 2005 e anos anteriores.

a) Alunos que realizaram o exame de 9. ano:

Em 2005, a Escola registou um dos piores resultados, a nvel


nacional, no exame da disciplina de Matemtica, com uma mdia de

318

1,85, inferior mdia da Regio (1,97), sendo esta a pior mdia de todas as regies do pas. b) Alunos que realizaram o exame de 12. ano: Em 2005, a Escola registou o 4. pior resultado no ranking das escolas, a nvel nacional, no exame da disciplina de Matemtica, com uma mdia de 2,2 valores, sendo a mdia nacional de 8,1 valores. Nos ltimos anos, ao nvel da avaliao externa do 12 ano, esta escola tem obtido maus resultados, ficando includa, frequentemente, nas 50 piores escolas a nvel nacional na disciplina de Matemtica.

Sabendo que, fundamental, os alunos efectuarem boas aprendizagens na disciplina de Matemtica no 2. Ciclo, para no futuro obterem bons resultados na avaliao, tanto nos exames de 9. ano como nos exames de 12. ano, torna-se necessrio melhorar, o mais rapidamente possvel o desempenho dos alunos nesta disciplina, no 2. Ciclo.

V - Identificao dos problemas mais associadas aos resultados negativos dos alunos.

1.Nmero insuficiente de aulas de Matemtica possveis (carga horria semanal insuficiente e dfice de aulas na R. A. M. relativamente ao Continente, tendo em conta os respectivos calendrios escolares); 2. Indisciplina; 3. Falta de pr-requisitos; 4. Dificuldades de aprendizagem a nvel cognitivo; 5. Desinteresse; 6. Falta de trabalho e mtodos de estudo.

319

VI - Objectivos a atingir.

1. Melhorar o desempenho dos alunos; 2. Reduzir o nmero de nveis inferiores a trs; 3. Aumentar o gosto/motivao pela disciplina de Matemtica; 4. Evitar o abandono escolar.

VII - Estratgias a implementar.

a) Aumentar a carga lectiva semanal da disciplina de Matemtica, atribuindo mais 45 minutos, de acordo com a prerrogativa do Decreto Legislativo Regional n. 20/2003/M de 24 de Julho, embora o Conselho de Disciplina considere que o ideal, seriam mais 90 minutos de carga lectiva para a disciplina;

b) Aulas de Matemtica leccionadas em salas especficas, concretamente sala 21 e 22, equipadas com mesas individuais, dispostas de forma separada para evitar conversas entre os alunos;

c) Realizar fichas de avaliao diagnstica, a fim de detectar quais as dificuldades especficas de cada aluno ao longo do Ciclo. Estas fichas devem ser aplicadas no incio de cada ano lectivo, para identificar quais as dificuldades dos alunos;

d) Aulas de Recuperao de Matemtica leccionadas, desde o inicio do ano lectivo, pelos professores titulares da turma (90 minutos semanais);

e) Desdobrar as Aulas de Recuperao, de forma a que sejam dadas aulas distintas para 2 grupos diferentes de alunos em cada turma, agrupados segundo o critrio do nvel de dificuldades de aprendizagem.

320

Um dos grupos dever ser constitudo pelos alunos que apresentam maiores dificuldades, com um ritmo lento de aprendizagem ou que manifestem falta de interesse pela disciplina. O outro grupo dever ser constitudo pelos alunos que apresentam dificuldades pontuais de aprendizagem ao nvel de alguns pr-requisitos, nomeadamente na resoluo de problemas. Cada grupo dever ser constitudo, no mximo por 10 elementos;

f) Aulas de Apoio Pedaggico Acrescido para os alunos com Necessidades Educativas Especiais, leccionadas, preferencialmente por um dos professores titulares da turma;

g) Aulas de Matemtica leccionadas por um par pedaggico de professores em cada turma;

h) Sala de Estudo de Matemtica, atribuindo para este fim a componente no lectiva de 90 minutos do horrio de cada professor de Matemtica, de acordo com o estipulado no Despacho n. 13/2006 da Secretaria Regional de Educao;

i) Aulas

de

Estudo

Acompanhado

leccionadas

por professores

de

Matemtica/Cincias da Natureza e Lngua Portuguesa;

j) Realizar fichas de trabalho de Matemtica j elaboradas pelo grupo e colocadas em dossier prprio na sala dos professores, nas Aulas de Substituio e Estudo Acompanhado. Neste dossier estaro disponveis, no s as fichas de trabalho como tambm a respectiva correco para o caso do docente no ser de Matemtica.

k) Aplicar medidas disciplinares aos alunos do 2. Ciclo, sempre que tal se justifique;

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l) Possibilitar o acesso livre pelos alunos, aos computadores da escola com ligao internet, pelo menos das 14h30m s 18h, sempre que possvel com a presena de um professor de Matemtica da escola, de forma a motivar o interesse e acompanhar os alunos em jogos ldico-matemticos como sejam o MaisMat, MiniMat, Sub12, etc..

m) Melhorar o processo de requisio e utilizao de computadores com, ligao internet, para serem utilizados nas aulas de Matemtica;

n) Criar turmas com Percursos Curriculares Alternativos;

o) Responsabilizar os pais pelo desempenho escolar dos respectivos educandos;

p) Utilizar com mais frequncia materiais didcticos manipulveis como por exemplo, tangram, geoplano, jogos ldico-matemticos, etc..

VIII Relao Problemas Estratgias.


Estratgias a

Problemas
1. Nmero insuficiente de aulas de Matemtica possveis a) (carga horria semanal insuficiente e dfice de aulas na R. A. M. relativamente ao Continente tendo em conta os respectivos calendrios escolares); 2. Indisciplina 3. Falta de pr requisitos 4. Dificuldades de aprendizagem a nvel cognitivo 5. Desinteresse 6. Falta de trabalho e mtodos de estudo

implementar

b); g); k); n); o) c); d); e); f); h); i); j); l a); c); d); e); f); g); h); j) l); m); p) a); d); e); f); g); i)

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IX - Recursos necessrios para a aplicao das estratgias.

1. Recursos Humanos: Professores de Matemtica (componente lectiva e no lectiva); Professores de outras disciplinas (Cincias da Natureza, Lngua Portuguesa).

2. Recursos Materiais: Salas de aula especficas; Sala com computadores, com ligao Internet, acessveis para os alunos; Software de Geometria Geometers Sketchpad (APM), licena para 10 utilizadores, 380; Jogos ldico-matemticos como sejam: o Cd Rom: Adio e Subtraco, Verbo, 39,99 Multiplicao e Diviso, Verbo, 40,67 Mundo da Matemtica-Heris dos nmeros, Iona Software, 35,60 o Jogos Matemticos (Tio Papel): Cubos, 8 Adio e Subtraco, 8 Tabuada da Multiplicao, 8 Diviso, 8 Expresses numricas, 8 Fraces equivalentes, 8

Materiais manipulveis (Areal Editora): Material Polidron: 1 saco de pentgonos, 23; 1 saco de rectngulos, 23,50;

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1 saco de hexgonos, 24,70; 1 saco de tringulos equilteros, 22,80; 1 saco de tringulos issceles, 23,00; 1 saco de quadrados, 20,70.

2 fitas mtricas enrolveis, 15,90; Cubo geomtrico em acrlico com tampa, capacidade 1 litro, 13,40;

Coleco de medidas lquidas em acrlico, 23,80; Loto das tbuas de multiplicar, 36,30.

X - Metodologia de Acompanhamento e Avaliao Interna do Projecto.


1. Realizao da Prova de Aferio no final do 2. Ciclo; 2. Elaborao de relatrios anuais; 3. Acompanhamento interno das diferentes fases de execuo do Plano.

A delegada da disciplina de Matemtica (2 Ciclo)

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