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Iniciativa Acuerdo Protección Civil

Iniciativa Acuerdo Protección Civil

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12/20/2013

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 1
CIUDADANOS DIPUTADOS:
Los suscritos,
FABIOLA RAQUEL GUADALUPE LOYA HERNÁNDEZ,
 
JOSÉ CLEMENTE CASTAÑEDA HOEFLICH, JULIO NELSON GARCÍASÁNCHEZ, SALVADOR ZAMORA ZAMORA, VERÓNICA DELGADILLOGARCÍA,
diputados integrantes de la fracción parlamentaria del partidoMovimiento Ciudadano de la LX legislatura del Congreso del Estado deJalisco, con fundamento en lo dispuesto por los artículos artículos 22,150, 152 y 154 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado deJalisco de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco,sometemos a la consideración de esta H. Asamblea Legislativa, lasiguiente
 
iniciativa de acuerdo legislativo, mediante la cual se
 
exhorta alGobernador del Estado de Jalisco, para que instruya al titular de laDirección de la Unidad de Protección Civil del Estado, para que lleve acabo una evaluación y dictaminación de todos los edificios susceptiblesde desastres provocados por la naturaleza o el hombre, quepertenezcan a la administración pública estatal, entre los cuales seencuentran los edificios pertenecientes al Poder Legislativo del Estadode Jalisco;
 
se instruya al Secretario General del Congreso del Estado deJalisco, a fin de que tome las medidas pertinentes y necesarias, para quese cumpla con la normatividad relacionada con la protección civil en losedificios que pertenecen al Poder Legislativo, con base en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOSPRIMERO.-
Que el día 19 de septiembre se declaró formalmente ennuestro país como
Día Nacional de Protección Civil
. Sobre el tema esimportante no olvidar que nuestro país no ha estado exento de distintosdesastres, provocadas por la naturaleza o por la mano del hombre,entre las cuales se encuentra el terremoto en la Ciudad de México el 19de septiembre de 1985, y que también afectó cuantiosamente el sur denuestro Estado, particularmente en Ciudad Guzmán y otras localidades;igualmente trágicas fueron las explosiones ocurridas en nuestra ciudadel 22 de abril de 1992, cuyas secuelas fueron muy graves para un sectormuy amplio de Guadalajara.Recientemente, el pasado 31 de enero del presente año, sucedió undesastre en el que explotó la planta baja del edificio de la torre dePEMEX, en la Ciudad de México, por causas que las autoridadescorrespondientes aún no han podido aclarar del todo, de dicho desastrese dieron a conocer como cifras oficiales de pérdidas
 
humanas: 37
 
 2
muertos y 126 heridos, datos que resultan alarmantes, si tomamos encuenta que se trató de un edificio de carácter público, donde quizá sepudo haber evitado tal desastre.
SEGUNDO.-
La administración pública estatal posee varios edificiosdonde se encuentran las sedes de los poderes públicos, dependenciasde gobierno y de los ayuntamientos. En el caso del Poder Legislativo secuenta con tres bienes inmuebles localizados en diversos domicilios,siendo éstos los siguientes:
1.-
En Avenida Hidalgo No. 222, Colonia Centro, que actualmente esla sede del Poder Legislativo de Jalisco.
2.-
En Avenida Juárez No. 237, Colonia Centro, donde se encuentranel Instituto de Investigaciones Jurídicas y Estudios Legislativos, losÓrganos Técnicos y otras áreas del Congreso.
3.-
En Avenida Niños Héroes esquina Washington, donde tiene susede la Auditoría Superior del Estado de Jalisco.Los tres son edificios que tienen sus particularidades y que presentanriesgos específicos. En el edificio de Avenida Juárez número 237 laboranmás de trescientos empleados del Congreso y tiene una serie decarencias que representan un peligro latente y pueden derivar en unpotencial desastre de no tomarse las medidas correspondientes enmateria de protección civil, toda vez que es un edificio antiguo y convarias deficiencias en todos los aspectos, además de no contar consistemas de seguridad como: un timbre o chicharra por cada piso quealerte sobre un eventual desastre, una escalera alterna o un tobogánpara el caso de que se lleve a cabo una contingencia; no existenextintores en todos los pisos, ni cuenta con todas las medidas deseguridad apropiadas, y no se ha cumplido con lo que expresa lanormatividad en materia de protección civil en el Estado.Aunado a todo lo antes señalado, el pasado jueves 2 de mayo delpresente año, se presentó una contingencia en dicho edificioconsistente en la inundación del sótano donde existen instalacioneseléctricas que alimentan el funcionamiento de diversos equipos comoson: los de aire acondicionado, luz de oficinas y áreas comunes,elevadores, equipos electrónicos, entre otros; lo anterior derivado de laspésimas condiciones en las que se encuentra el inmueble, tal situaciónprovocó que se evacuara a todo el personal generando la pérdida decientos de horas hombre en trabajo, lo que devino en el atraso en lostrabajos de las direcciones, órganos técnicos y de otro personal que ahí labora, pero lo más grave es que se puso en riesgo vidas humanas al no
 
 3
poner el cuidado y diligencia necesarios para el óptimo funcionamientodel edificio y su personal.
TERCERO.-
Existen antecedentes de legisladores que han tratado detomar cartas en el asunto, buscando que se proporcione la suficienteprotección civil en los edificios públicos; tal es el caso de la iniciativa deacuerdo legislativo de fecha 21 de septiembre de 2011, que presentó ladiputada Ana Bertha Guzmán Alatorre, integrante de la LIX Legislatura,en donde solicitó al Ejecutivo Estatal que se instruyera al titular de laDirección de Protección Civil, y se llevara a cabo una evaluación ydictaminación al Congreso del Estado de dicho edificio; derivado del talproposición legislativa se tienen registros que fue aprobada, perodesgraciadamente no surtió ningún efecto, dado que los responsablesde darle seguimiento de las recomendaciones no las llevaron a cabo.
CUARTO.-
Consideramos muy grave la situación y el deterioro en el quese encuentra la mayoría de edificios públicos y, de no hacer nadanosotros como servidores públicos, en caso de llegar a ocurrir undesastre, podemos incurrir en responsabilidad, además del riesgolatente de la pérdida de vidas humanas, por lo que debemos dar mayoratención a este tipo de problemas y deficiencias, y hacer todo lo queeste de nuestra parte para que los edificios públicos del Estado, y enparticular los pertenecientes a este Poder Legislativo, tengan lascondiciones adecuadas de seguridad e higiene y estén sometidospermanentemente a revisión, implementándose los programasadecuados de protección civil, para prevenir y evitar cualquier clase decontingencia.En lo que respecta a la legislación relacionada con las responsabilidadesde los servidores públicos es clara al establecer las sanciones en quepudieron incurrir los servidores omisos en su actuar, ya que señala que:
“Todo servidor público, para salvaguardar la legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia que debe observar en el desempeñode su empleo, cargo o comisión, y sin perjuicio de sus derechos yobligaciones laborales, tendrá las siguientes obligaciones: cumplir con lamáxima diligencia el servicio que le sea encomendado, y abstenerse decualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dichoservicio o implique abuso o ejercicio indebido de su empleo, cargo o
comisión;”.
1
De tal forma se precisa que se lleven a cabo con diligencia y
1
 
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco art. 61

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