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7. MUNICIPIO DE COVEÑAS
En los años 60 no existían las actuales leyes y regulaciones relacionadas con regalías petroleras ysolo era la nación quien las recibía de la Sagoc, disponiendo de ellas a su arbitrio sin tener encuenta las necesidades de los municipios de las zonas de influencia del oleoducto ni de loscampos petroleros. A partir del reinicio de la exportación de petróleo en 1986 después de lainstalación del terminal del oleoducto Caño Limón-Coveñas, cuando las regalías del petróleollegaron a Tolú, ese municipio realizó cuantiosas inversiones en la cabecera municipal mientrasque en los corregimientos se realizaron escasas inversiones en infraestructura y fomento deldesarrollo económico y social. Como se observó mas adelante en las investigaciones fiscalesrealizadas, muchísimos de los recursos de las regalías se esfumaron por malos manejos dealgunos de los funcionarios de la administración municipal.La creación del Municipio de Coveñas sería un hecho claramente anunciado; a la vez que fue unanecesidad evidente para hacer mas equitativa la administración de la extensa y abandonadaregión y para la promoción del desarrollo de la dispersa y creciente población, también fue unaclara sanción moral y fiscal para aquellos funcionarios y dirigentes que dilapidaron los altísimosrecursos financieros del municipio, especialmente los generados por la regalías petroleras.Así, la creación del Municipio de Coveñas no fue fácil para sus gestores quienes, a través de laAsamblea Comunitaria de Coveñas (ACODECO), impulsaron su constitución. El 30 de junio de1998 dicha Asamblea solicitó al Gobernador del Departamento de Sucre y a la AsambleaDepartamental la emisión de concepto para convocar a consulta popular para la creación delmunicipio de Coveñas, concepto que fue emitido como favorable casi un año después (10 demayo de 1999). La consulta popular fue convocada para el 1° de agosto de 1999 para ser realizadaen cuatro corregimientos del municipio de Tolú, que incluían las trece comunidades queaspiraban a conformar el nuevo municipio; como era de esperar, el sí por la creación delmunicipio fue rotundo.Enfrascados en discusiones bizantinas sobre nuevas regulaciones relativas a la creación de entesterritoriales y administrativos, entre ellos los aspectos del censo poblacional, la AsambleaDepartamental de Sucre, en diciembre de 1999 negó el proyecto de creación del nuevo municipio,asunto que pasó entonces a decisión del gobernador de entonces Eric Morris Taboada quieninvocó aspectos legislativos posteriores a la consulta popular para negar también las solicitudesde los interesados en el sentido de decretar la creación del municipio. El Tribunal Administrativode Sucre, mediante sentencia de noviembre 28 de 2001 anuló el acto de la AsambleaDepartamental de 1999 con el que se había negado la creación del municipio de Coveñas,decisión que fue pieza clave para que la gobernación de Sucre, con el argumento de lairretroactividad de la Ley, expidiera el
DECRETO
0063 de febrero 7 de 2002, mediante el cual se creófinalmente el Municipio de Coveñas.Por encima las innumerables presiones políticas e intereses mezquinos, en la creación del nuevomunicipio había ganado la L
EY
pero, sobre todo, la J
USTICIA
.El Municipio de Coveñas fue entonces integrado por los cuatro corregimientos de:
75
 
1.Coveñas, que a su vez es la cabecera municipal, con las comunidades de La Coquerita(Coveñitas), Primera ensenada, Isla de Gallinazos.2.Boca de la Ciénaga, con las comunidades de Boca de la Ciénaga, Marta y Segundaensenada.
3.
Guayabal, con las comunidades de Guayabal, Punta Seca, Bellavista, Algarrobo yComunidad Torrente de usuarios.
4.
El Reparo, con las comunidades de El Reparo, El Mamey y Comunidad Torrente Indígena.Las primeras elecciones de los funcionarios de la nueva administración fueron realizadas y, el 1°de octubre de 2002, en el recién creado municipio y tomó posesión como Alcalde el médico PedroPatrón Luna. Le sucedió en la administración municipal Rafael García Garay y, para el período2008 – 2011 fue electo alcalde municipal Sergio Antonio Tapia Sierra.
Figura 329.
Alcalde de Coveñas 2008 – 2011. Sergio Antonio Tapia Sierra y su esposa. Coveñas, julio de 2008.Foto del autorLa administración, el Concejo municipal, las fuerzas cívicas que impulsaron la creación delmunicipio y la misma comunidad, tienen desde el año 2002 la ingente tarea de estructurar elnuevo ente territorial y administrativo. Con los importantes recursos, especialmente losobtenidos de las regalías petroleras, tienen la responsabilidad de construir un municipio queprocure el desarrollo social armónico, el fomento y consolidación de una industria turísticasólida, la provisión de servicios para el mejoramiento de la calidad de vida de sus gentes, laprotección del medio ambiente, en particular del ecosistema marino y sus áreas continentalesadyacentes y la formación de empresas proveedoras de bienes y servicios, entre otras accionesque procuren ir construyendo una comunidad que no se atenga a los ingresos de regalías(recursos que, como el petróleo, es variable y finalmente efímero) y que se diversifique, se hagaautosuficiente y productiva en los diversos campos posibles y viables de la región (agricultura yganadería, por ejemplo, sus ancestrales recursos). La unidad y acción conjunta de los actores delmunicipio, que son todos sus pobladores, en la búsqueda de esos objetivos, será elementofundamental para su consecución. Las experiencias que en otro ámbitos de la geografía nacional
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