Psihosociologia organizatiilor, Curs 03 (22.02.2002), pag.

Evoluia teoriilor organizrii i conducerii

Richard Scott, autorul unei lucrri aprute n anul 1998, n analiza sa pornete de la un sistem de axe.

Prima ax evideniaz evoluia de la gndirea mecanic (care privea organizaiile ca pe nite sisteme nchise) spre cea gestaltist (n viziunea acestei orientri, organizaiile sunt considerate sisteme deschise). n esen este vorba despre relaia dintre organizaie i mediu. Cea de-a doua ax evideniaz, pornind de la modelele teoretice (unde organizaiile erau vzute ca sisteme raionale, sisteme menite s asigure obiective sau s urmreasc scopuri specifice, clare), trecerea spre alte modele ce priveau organizaiile ca pe nite sisteme vii, naturale. n esen este vorba despre sistemul ce pune n funciune o organizaie. Criterii de clasificare a organizaiilor: Relaia organizaie mediu. Funcionarea organizaiilor ca sisteme. Teoriile ce privesc organizaiile ca sisteme raionale i nchise Aceast etap a nceput n jurul anului 1900, urmnd s se ncheie aproximativ n 1930. Aceast abordare este dominat de imaginea potrivit creia organizaiile sunt privite ca simple maini, instrumente, proiectate s realizeze scopuri, obiective precise. Procesele ce au loc n astfel de organizaii sunt strict raionale, tehnice, aspectul uman fiind total ignorat. n cadrul acestei perioade, avem patru mari etape: a) Managementul tiinific a fost dezvoltat de ctre Taylor n lucrarea intitulat Principiile managementului tiinific (1911). Se

Psihosociologia organizatiilor, Curs 03 (22.02.2002), pag. 2

b)

pune problema limitrii productivitii muncii. Se stabilesc dou cauze ale acestui fenomen: teama de omaj i teama c o cretere a productivitii ar putea duce la o mrire a normelor de munc, dar fr o cretere a salariilor. Taylor propune n lucrarea sa transformarea managementului clasic ntr-o tiin. Aceast idee este concretizat ntr-un numr de 11 principii cu caracter de lege, principii din care enunm pe cele mai importante: nlocuirea modelelor tradiionale bazate mai mult pe experien cu metode tiinifice bazate pe o analiz riguroas a elementelor, proceselor i structurilor din cadrul organizaiilor. Selectarea angajailor pe baza unor metode fundamentate tiinific. Colaborarea ntre angajai i administraie. Diviziunea muncii intelectuale i fizice. Amplificarea coninutului economic al muncii. Analiza procesului de munc prin descompunerea lui n elemente specifice. Evidena strict a timpului de munc i normarea muncii. Aplicarea salarizrii n acord pe baza unor indicatori specifici, foarte bine definii. Stricta delimitare ntre funciile de conducere i cele de execuie. Taylor a fost preocupat n mod deosebit de creterea eficienei prin mbuntirea unor tehnici de control i de planificare a activitii. Teoria organizrii i administraiei a fost promovat de H. Fayol. Meritul lui este acela de a fi evideniat pentru prima dat funciile unei ntreprinderi. Aceste funcii sunt: Funcia tehnic. ntre toate aceste Funcia comercial. funcii trebuie s Funcia financiar. existe o strns Funcia de securitate. interdependen Funcia de contabilitate. Funcia administrativ. Fayol propune anumite principii generale, adic direcii n procesul de raionalizare a activitii n organizaie: Diviziunea muncii. Autoritatea.

Psihosociologia organizatiilor, Curs 03 (22.02.2002), pag. 3

c)

Disciplina. Unitatea de comand. Subordonarea intereselor individuale celor organizaionale. Renumerarea cinstit i corect. Centralizara. Ierarhia. Echitatea. Iniiativa. Spiritul de echip. Aceste principii nu sunt universale, ele trebuiesc adaptate n funcie de condiiile concrete. Fayol pune accent pe comunicarea verbala din cadrul organizaiei, spunnd c aceasta este de preferat celei scrise. Teoria birocraiei a fost promovat de ctre Max Weber. El pleac n analiza sa de la studiul structurilor de autoritate n diferite forme de organizare i de la modul de acceptare de ctre oameni a acestei autoriti. Weber propune trei tipuri de forme de organizare, forme considerate de el a fi pure: Tipul charismatic (organizaia centrat pe lider). Tipul tradiional (organizaia patriarhal). Tipul raional legal (organizaia birocratic). Acest ultim tip este considerat de ctre Weber ca fiind instituia dominant n societatea modern. Birocraia la Weber este o form ideal de organizare, fiind considerat cea mai eficient. Acest tip este considerat raional pentru c mijloacele pentru realizarea unor scopuri i obiective specifice sunt desemnate clar. Modelul mai este considerat i legal deoarece autoritatea se exercit n baza unor reguli, norme, principii specifice poziiei pe care individul o ocup ntr-o organizaie. Principalele elemente caracteristice ale organizrii birocratice sunt: Diviziunea muncii autoritatea i responsabilitatea celui ce trebuie s intervin sunt foarte bine stabilite. Ierarhia foarte clar a autoritii, a poziiilor ntr-o organizaie. Toate persoanele sunt selectate i promovate pe baza calificrilor pe care le au, prin examinare i pe baza experienei i pregtirii pe care o au. n cadrul birocraiei se prefer comunicarea scris, actele administrative se emit numai n scris i se nregistreaz.
3

Psihosociologia organizatiilor, Curs 03 (22.02.2002), pag. 4

Managementul este separat de proprietarii organizaiei, managerii fiind cei ce stabilesc normele, regulile i procedurile n cadrul organizaiei. Toate regulile din cadrul unei organizaii sunt impersonale. d) Teoria comportamentului administrativ a fost elaborat de ctre Herbert Simon (laureat al premiului Nobel pentru economie n 1978). Acesta s-a ocupat n mod deosebit de studierea proceselor de luare a deciziei. Modelele anterioare aveau la baz tipul omului organizaional, motivat de aspecte economice, financiare, mnat doar de propriile interese (om economic i raional). Simon propune trecerea de la acest model ctre un altul ctre un om de tip administrativ, avnd avantajul c omul nu mai este nevoit s caute cea mai bun alternativ, ci el se mulumete s gseasc o soluie satisfctoare. n acest caz, deciziile ajung s se ia la bunul sim, n mod empiric, simplificndu-se astfel procesul de luare a deciziilor. Simon promoveaz ideea unei raionaliti limitate, doar ea permind o simplificare a tuturor proceselor din cadrul organizaiei. Concluzie: Teoriile din aceast perioad au cteva trsturi comune: Forma de organizare trebuie s conduc la creterea eficienei sociale. Aceast eficien este dependent de stabilirea unor mijloace tiinifice. Structura organizaiei este considerat ca o form proiectat n mo raional, deliberat, de ctre oameni pentru urmrirea unor obiective i scopuri precise. Se pune accent deosebit pe specificitatea scopurilor, pe rigoare n formularea i respectarea regulilor, normelor i un comportament individual formalizat.