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Acciones Populares Abonos Ley 546 de 1999 - Fundamentaciones

Acciones Populares Abonos Ley 546 de 1999 - Fundamentaciones

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Causas de las acciones populares

El objeto de este Blog consiste en enterar a la ciudadanía del trámite de seis (6) acciones populares interpuestas por el señor Alberto Botero Castro contra seis (6) bancos nacionales, y que actualmente se tramitan ante juzgados civiles del circuito de Manizales y Bogotá, para la devolución inmediata de Títulos de Tesorería TES Ley 546 o en dinero efectivo, por un valor actualizado que este actor popular estima en 4.5 billones de pesos, valores que se deben devolver de inmediato al Ministerio de Hacienda y Credito Público, porque las reliquidaciones efectuadas por los bancos accionados o las entidades absorbidas por éstos tuvieron como base saldos insolutos al corte del 31 de diciembre de 1999 que estaban previamente sobrefacturados; o que se referían a créditos que no eran para financiación de vivienda; o que habiendo sido para financiar vivienda, esta causa de la obligación ya se había extinguido para esa fecha; o que habiendo sido para financiación de vivienda, esta causa ya se había extinguido y se había firmado un nuevo contrato para libre inversión.
Se anota que la fundamentación contraactual de las acciones populares se encuentra en los textos mismos de los contratos que los deudores de las antiguas corporaciones de ahorro y vivienda suscribieron para regular y determinar los parámetros de financiación de créditos o mutuos otorgados por esas entidades, y estipulados a largo plazo para adquisición o mejora de vivienda o para libre inversión, y pactados con cláusulas del sistema de valor constante o del sistema de moneda legal con o sin capitalización de intereses.
Las acciones populares interpuestas, principalmente, tienen como fundamento las regulaciones contenidas en el artículo 41 de la Ley 546 de 1999 y en el artículo 7º del Decreto 249 de 2000, en lo relacionado con el mandato de las devoluciones cuando se encontraren abonos pagados en mayor valor a los debidos y en la determinación de responsabilidades extracontractuales por la veracidad y ajuste a derecho de la información contenida en las cuentas de cobro y en los correspondientes soportes contables exclusivamente en las instituciones crediticias que efectuaron las reliquidaciones.
Se debe llamar la atención que esos cobros excesivos han causado un detrimento patrimonial al tesoro público de la Nación por valor que este actor popular estima en cuatro billones quinientos mil millones de pesos, en abril de 2009.
En el siguiente link el usuario encontrará la monografía mediante la cual se sustenta la totalidad de las pretensiones de las demandas de Acción Popular y se analizan las estructuras contractuales, jurídicas y financieras de los hechos de las correspondientes demandas, con inclusión de capítulos relacionados con la naturaleza y fines de esas acciones populares, y los debates sobre las excepciones propuestas por los bancos accionados.
Causas de las acciones populares

El objeto de este Blog consiste en enterar a la ciudadanía del trámite de seis (6) acciones populares interpuestas por el señor Alberto Botero Castro contra seis (6) bancos nacionales, y que actualmente se tramitan ante juzgados civiles del circuito de Manizales y Bogotá, para la devolución inmediata de Títulos de Tesorería TES Ley 546 o en dinero efectivo, por un valor actualizado que este actor popular estima en 4.5 billones de pesos, valores que se deben devolver de inmediato al Ministerio de Hacienda y Credito Público, porque las reliquidaciones efectuadas por los bancos accionados o las entidades absorbidas por éstos tuvieron como base saldos insolutos al corte del 31 de diciembre de 1999 que estaban previamente sobrefacturados; o que se referían a créditos que no eran para financiación de vivienda; o que habiendo sido para financiar vivienda, esta causa de la obligación ya se había extinguido para esa fecha; o que habiendo sido para financiación de vivienda, esta causa ya se había extinguido y se había firmado un nuevo contrato para libre inversión.
Se anota que la fundamentación contraactual de las acciones populares se encuentra en los textos mismos de los contratos que los deudores de las antiguas corporaciones de ahorro y vivienda suscribieron para regular y determinar los parámetros de financiación de créditos o mutuos otorgados por esas entidades, y estipulados a largo plazo para adquisición o mejora de vivienda o para libre inversión, y pactados con cláusulas del sistema de valor constante o del sistema de moneda legal con o sin capitalización de intereses.
Las acciones populares interpuestas, principalmente, tienen como fundamento las regulaciones contenidas en el artículo 41 de la Ley 546 de 1999 y en el artículo 7º del Decreto 249 de 2000, en lo relacionado con el mandato de las devoluciones cuando se encontraren abonos pagados en mayor valor a los debidos y en la determinación de responsabilidades extracontractuales por la veracidad y ajuste a derecho de la información contenida en las cuentas de cobro y en los correspondientes soportes contables exclusivamente en las instituciones crediticias que efectuaron las reliquidaciones.
Se debe llamar la atención que esos cobros excesivos han causado un detrimento patrimonial al tesoro público de la Nación por valor que este actor popular estima en cuatro billones quinientos mil millones de pesos, en abril de 2009.
En el siguiente link el usuario encontrará la monografía mediante la cual se sustenta la totalidad de las pretensiones de las demandas de Acción Popular y se analizan las estructuras contractuales, jurídicas y financieras de los hechos de las correspondientes demandas, con inclusión de capítulos relacionados con la naturaleza y fines de esas acciones populares, y los debates sobre las excepciones propuestas por los bancos accionados.

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ACCIONES POPULARES
OBJETO
DEVOLUCIÓN INMEDIATA DE LOS MAYORES VALORES DE LOSABONOS PAGADOS POR LA NACIÓN-MINISTERIO DE HACIENDAEN TÍTULOS DE TESORERÍA TES LEY 546 O EN DINERO EFECTIVOQUE FUERON COBRADOS Y RECIBIDOS POR LA INSTITUCIÓNCREDITICIA ACCIONADA EN MAYOR VALOR AL DEBIDO PORQUELAS CLÁUSULAS DE LOS CONTRATOS RELIQUIDADOS Y ABONADOSDETERMINABAN SU FALTA O INSUFICIENCIA DE CAUSALIDADSIN PERJUICIO DE LAS DEMÁS SANCIONES A QUE HUBIERE LUGAR 
DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS VULNERADOS
LA INTEGRIDAD DEL PATRIMONIO PÚBLICO DE LA NACIÓN
REPRESENTADO EN EL ERARIO PÚBLICO
LA MORALIDAD ADMINISTRATIVA
CUANDO UNA ENTIDAD DE DERECHO PRIVADO EJERCETEMPORALMENTE FUNCIONES PÚBLICAS POR MANDATO LEGAL
BANCOS ACCIONADOS
BANCOLOMBIA S.A., BANCO AV VILLAS S.A.,BANCO COLPATRIA – RED MULTIBANCA COLPATRIA S.A.,BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA COLOMBIA S.A.,BANCO DAVIVIENDA S.A. y BANCO BCSC S.A.
ACTOR POPULAR 
ALBERTO BOTERO CASTRO
1
 
ACCIONES POPULARES
VALORES ESTIMADOS ACTUALIZADOS DELDETRIMENTO PÀTRIMONIAL AL TESORO PÚBLICO DE LA NACIÓN
BANCO 1$1.20 BILLONESBANCO 2$0.40 BILLONESBANCO 3$0.60 BILLONESBANCO 4$0.50 BILLONESBANCO 5$1.00 BILLONESBANCO 6 $0.80 BILLONES
TOTAL DETRIMENTO PATRIMONIAL$4.50 BILLONES
TRÁMITE
EN JUZGADOS CIVILES DEL CIRCUITO DE MANIZALES Y BOGOTÁ
2
 
ÍNDICE TEMÁTICO
PRESENTACIÓNEl derecho sustancial que soporta las acciones populares interpuestas.Los grandes sofismas que antecedieron a los abonos de la Ley 546 de 1999.Los asuntos de trámite que podrían incidir en las acciones popularesA.ANÁLISIS DE ASUNTOS PROCESALES QUE HAN SIDO OBJETO DE DEBATES
1.
Capacidad para ser parte y comparecer al proceso. Legitimación activa.Los derechos e intereses colectivos vulnerados por el Banco X han sido investidos de personería constitucional.
2.
Legitimación pasiva del Banco X.
3.
Coadyuvancia. Instituciones que, por razón de sus funciones, deben proteger o defendelos derechos colectivos invocados.
4.
Litisconsorcio necesario y litisconsorcio facultativo. Intervención o no intervención de losdeudores hipotecarios. Integración del contradictorio.
5.
Competencia por razón de fuero territorial
6.
Jurisdicción Ordinaria Civil Vs. Jurisdicción Contencioso Administrativa.Verificación de la inexistencia de causales de nulidad. Art. 140 del C.P.C.Jurisprudencia respecto de la figura jurídica del fuero de atracción.Interpretación de las normas especiales sobre jurisdicción. Jurisdicción Constitucional.Principio de prevalencia del derecho sustancial.Principios del respeto al debido proceso, por las garantías procesales y por el equilibrioentre las partes.
7.
Demanda en forma. Interpretación y alcances de la Acción Popular interpuesta. Alcancesde la acción.
8.
Pretensiones. Verificación de la inexistencia de indebida acumulación de pretensiones. El principio de congruencia en acciones populares. ¿Fallos ultra y extra petita?
9.
Los hechos y el debido proceso y el derecho de defensa del accionado.B.LOS DERECHOS SUSTANCIALES QUE SE DECIDEN EN LA ACCIÓN POPULAINTERPUESTA.1.Una visión de los antecedentes jurisprudenciales de la Ley 472 de 1998. La AcciónPopular.2.Naturaleza restitutoria, indemnizatoria y preventiva de las acciones populares instauradas.Finalidad.3.Naturaleza principal, blica, constitucional, de derechos civiles y autónoma de lasacciones populares interpuestas.4.Las fuentes constitucionales y legales de las acciones populares impetradas. Por razón dela defensa de los derechos colectivos a la preservación del patrimonio público y a lamoralidad administrativa (cuando una entidad de derecho privado ejerce temporalmentefunciones públicas por mandato legal). Alcances.Marco legal de las responsabilidades por los daños al patrimonio público de la NaciónEn la Constitución está expresamente prevista la posibilidad del ejercicio de funciones públicas por particulares y no exclusivamente por servidores públicos.Extensión de los alcances de los conceptos de función pública y de servidor público.Alcance del principio de moralidad cuando se manejan recursos de erario público.Extinción de dominio sobre los bienes adquiridos en perjuicio del tesoro público.
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