1.

Sector Pblico Venezolano El sector pblico es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o hace cumplir la poltica o voluntad expresada en las leyes fundamentales del Pas. Este incluye las actividades que estn dentro de la esfera gubernamental: la administracin, las empresas nacionalizadas, el sistema impositivo, la banca oficial, la seguridad social, las corporaciones pblicas, entre otros.

Componentes Poder Pblico es necesario para el funcionamiento de grupos sociales que confluyen en un espacio fsico cualquiera. Se requiere de un orden y del establecimiento de reglas que permitan la convivencia humana, la cual se traduce en el ejercicio del poder.

Poder Legislativo es el encargado de la formacin, discusin y sancin de las leyes federales, est encargado de las sanciones del pas.

Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente de la Repblica, Vicepresidente Ejecutivo, Ministros y dems funcionarios. Cada uno cumple funciones especficas y se encargan del gobierno de la nacin.

Poder Judicial es ejercido por el Tribunal Supremo de Justicia y otros tribunales que se subdividen en Tribunales de Jurisdiccin ordinaria: Las Cortes de Apelaciones, Tribunales Superiores, Tribunales de Primera Instancia y Tribunales de Municipio, y especial como la Corte Marcial, esto se fundamenta en la Constitucin de la Repblica, en la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia y en la Ley Orgnica del Poder Judicial.

Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la Repblica y el Contralor General de la Repblica Bolivariana de Venezuela; tiene como objetivo prevenir, investigar y sancionar los hechos que atentan contra la tica pblica y moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.

Poder Electoral es ejercido por el Consejo Nacional Electoral como ente rector y son organismos subordinados a este: la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento.

2. Administracin financiera gubernamental La administracin financiera gubernamental es el conjunto de principios, normas, organismos, recursos, sistemas y procedimientos que intervienen en las operaciones de programacin, gestin y control necesarias para captar los fondos pblicos y aplicarlos para la concrecin de los objetivos y metas del Estado en la forma ms eficiente posible. En dicho sentido, abarca a los sistemas de; Presupuesto, Tesorera, Contabilidad, Crdito Pblico y Contrataciones.

Objetivos Entre los objetivos de la administracin financiera gubernamental se pueden destacar los siguientes: Obtener fondos y recursos financieros. Manejar correctamente los fondos y recursos financieros. Destinarlos o aplicarlos correctamente a los sectores productivos. Tomar decisiones acertadas. Presentar e interpretar la informacin financiera.

Sistemas que lo conforman En el Sistema de Presupuesto se incorporaron procedimientos de programacin de la ejecucin del presupuesto para establecer un ordenamiento de los gastos y pagos de las Jurisdicciones y Entidades de la Administracin Nacional. Se definieron las bases conceptuales, perfeccionando las tcnicas de presupuesto por programa y los instrumentos tcnicos de programacin y ejecucin presupuestaria, para operar con un adecuado apoyo informtico. Se disearon mtodos y procedimientos y se elaboraron clasificadores, manuales tcnicos y de operacin e instructivos para instrumentar, con criterios uniformes, el proceso presupuestario, para toda la administracin nacional. Es decir, que el Sistema de Presupuesto organiza la gestin pblica y la vincula con las responsabilidades del Estado en el cumplimiento de sus funciones y en la realizacin de planes y programas.

El Sistema de Tesorera tiene la responsabilidad de programar y administrar los flujos financieros de la gestin (ingresos y

desembolsos) en armona con el sistema financiero, monetario, el de crdito y del mercado de capitales, operando con eficiencia la relacin con el agente financiero, proveedores y otros usuarios vinculados al sistema de ingresos y pagos pblicos. Entre los instrumentos se encuentra la Cuenta nica del Tesoro que permite operar con los saldos financieros globales del sector pblico nacional, implantando el concepto de centralizacin normativa y descentralizacin operativa en la gestin de Tesorera. Mediante este instrumento la Tesorera General de la Nacin puede mantener una parte de los recursos depositados en la cuenta nica como recursos inmediatamente disponibles y con el resto, desarrollar una poltica combinada de inversin financiera a corto plazo y cobertura de la deuda pblica. El Sistema de Crdito Pblico tiene un rol trascendente en la financiacin de corto y largo plazo de la gestin pblica. El objetivo, desde un comienzo, fue vincular conceptual, orgnica y

operativamente este sistema con la globalidad de la programacin y la gestin financiera pblica y establecer su incidencia en el

endeudamiento nacional y en el mercado de capitales. Como objetivos tcnicos se logr ordenar la informacin sobre montos, tipos y operaciones de endeudamiento, ingresos de recursos y erogaciones por el pago de intereses, comisiones y amortizaciones a travs del Sistema de Gestin de la Deuda Pblica (SIGADE) desarrollado por la UNCTAD. Tambin se definieron procedimientos y mtodos para vincular el Sistema con el de Presupuesto y Tesorera en la etapa de programacin y ejecucin de la gestin de caja y con el de Contabilidad para el registro de todos los eventos contables vinculados a la contratacin y administracin de la deuda.

La administracin de los Sistemas de Presupuesto, Tesorera y Crdito Pblico, as como la de los sistemas de administracin de recursos reales (personal, bienes y servicios) producen durante la gestin innumerables transacciones y hechos econmicos que requieren registrarse sistemticamente como base de informacin para la toma de decisiones ejecutivas y para su ulterior evaluacin. El Sistema de Contabilidad es el que sintetiza, como responsable de proveer la informacin, los datos relativos a la gestin, ordenando y administrando de acuerdo a un Plan de Cuentas nico y uniforme, la base de datos de esas transacciones y hechos econmicos que inciden en el patrimonio pblico. Las registraciones del devengado de dichas transacciones se traducen en asientos contables por partida doble, generados mediante el registro nico de aquellas a travs de una matriz que convierte las partidas presupuestarias de Recursos y Gastos en cuentas de la Contabilidad General.

El Sistema de Contrataciones opera los aspectos especficos de la administracin de los contratos de compra de bienes y servicios, en todos los Organismos a nivel de los Servicios Administrativo Financieros (SAF).

3. Definicin De Contabilidad Gubernamental Es la tcnica destinada a captar, clasificar, registrar, resumir, comunicar e interpretar la actividad econmica, financiera, administrativa, patrimonial y presupuestaria del Estado. Registro sistematizado de operaciones derivadas de recursos financieros asignados a instituciones de la administracin pblica, se orienta a la obtencin e interpretacin de los resultados y sus respectivos estados financieros que muestran la situacin patrimonial de la administracin pblica. Antecedentes

El 05 de septiembre del 2000 la Asamblea Nacional public la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, La L.O.A.F.S.P, estableci un nuevo Sistema de Contabilidad Pblica, la misma estableci la creacin de la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica La Contabilidad Gubernamental tambin llamada Contabilidad Oficial, Contabilidad del Estado, Contabilidad Fiscal o Contabilidad de la Hacienda publica; Trata de la normas convenciones y mtodos para registrar las operaciones y estados financieros de las entidades de Derecho Pblico El sistema de contabilidades fue aprobado por la Contralora General de la Repblica en el 1999 mediante Providencia N SCI-001-99 de fecha 27 de diciembre de 1999 para su prueba. Durante el ejercicio econmico 2000, y con vigencia el 1 de enero de 2001, para el registro de las transacciones que efecten las dependencias de los organismos del Poder antes mencionado.

Objetivos Mostrar la rendicin de cuentas para hacer conocer a la ciudadana en general, la situacin patrimonial y presupuestal del Estado a travs de la Cuenta General de la Repblica Bolivariana De Venezuela. Analizar la eficiencia de la gestin y de la eficacia de los programas del ente. Asegurar el cumplimiento de la Ley en la ejecucin Presupuestal y en general de las diferentes transacciones que realiza el ente gubernamental. Orientar la gestin administrativa para asegurar el uso eficiente de los recursos del Estado.

Medir el avance y cumplimiento de las metas del Gobierno, as como la distribucin e impacto social del origen y aplicacin de los recursos pblicos.

Registrar sistemticamente todas las transacciones que se produzcan y afecten o puedan afectar la situacin econmico-financiera de las jurisdicciones y entidades.

Procesar y producir informacin financiera para la adopcin de decisiones por parte de los responsables de la gestin financiera pblica y para los terceros interesados en la misma.

Presentar la informacin contable y la respectiva documentacin de apoyo ordenadas de tal forma que faciliten las tareas de control y auditoria, sean estas internas o externas.

Permitir que la informacin que se procese y produzca sobre el sector pblico nacional se integre al sistema de cuentas nacionales.

La contabilidad gubernamental producir los estados financieros necesarios para mostrar los resultados de la gestin presupuestaria y econmica, as como la situacin patrimonial de las organizaciones pblicas, todo ello con la estructura, oportunidad y periodicidad que los usuarios requieran.

Finalidad Poner en operacin y mantener a cada entidad y organismo del sector pblico no financiero, un sistema especfico y nico de contabilidad gubernamental que integre las operaciones financieras patrimoniales y presupuestarias de conformidad a los de contabilidad gubernamental y las normas tcnicas de contabilidad gubernamental

Destinatarios de la informacin contable Entre los destinatarios de la contabilidad pblica se abre una gama muy amplia de colectivos, desde los rganos de gobierno de las entidades a los mismos ciudadanos como tales, pasando por las empresas y organizaciones patronales, trabajadores y sindicatos, suministradores de bienes y servicios, prestamistas y otros acreedores, responsables de la poltica econmica, financiera y fiscal a sus diferentes niveles, parlamentos y otras asambleas, legislativas o no, rganos de control externo dependientes de aqullos, y en general, cuantos colectivos se vean afectados de una u otra manera por la actividad econmico - financiera del sector pblico, que prcticamente son, por una u otra razn, y desde diferentes pticas, todos los que componen el tejido poltico, econmico e institucional de la sociedad. Este amplio espectro puede sintetizarse en los grupos siguientes: rganos de representacin poltica, es decir, las asambleas legislativas elegidas por sufragio universal en cada uno de los niveles en que se estructura la organizacin territorial del Estado: Cortes Generales, Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas y los Plenos de las Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares, Ayuntamientos y dems Corporaciones Locales. rganos de gestin, encargados de las distintas administraciones pblicas tanto en los niveles poltico-administrativos, entre los que se incluirn el Gobierno de la Nacin y sus ministros, los Gobiernos de las Comunidades Autnomas y sus respectivos Consejeros, Alcaldes y Presidentes de Corporaciones Locales, como en los niveles

puramente de gestin, entre los que se contaran los dems escalones de las distintas administraciones. rganos de direccin y gestin de las Sociedades y Empresas pblicas. rganos de control externo, el Tribunal de Cuentas y los Tribunales, Cmaras y Comisiones de Cuentas de las Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales; y rganos encargados del control interno en sus mltiples acepciones: financiero, de legalidad, de eficiencia y eficacia, etc. Entidades privadas, asociaciones y ciudadanos interesados en la "res publica" Las necesidades de informacin de cada uno de los distintos grupos de destinatarios, e incluso dentro del mismo grupo, son muy diversas, tanto en la cantidad de informacin a suministrar como en su presentacin. La contabilidad pblica debe satisfacer a los distintos destinatarios,

suministrando la informacin con la estructura y en el momento preciso.

Instituciones que regulan la contabilidad gubernamental Contralora General de la Repblica. Oficina Nacional de Contabilidad Pblica. Oficina Nacional De Presupuesto. Federacin de Colegios De Contadores Pblicos. Sistema integrado de Gestin Y Control De la Finanzas Publicas.

Limitaciones Tratar de medir la Riqueza y Nacin, implica el uso de elementos estticos y se expresa por medio de un balance de situacin. No constituye el objetivo primordial de los economistas por ser mediciones estticas se pierde el sentido de evolucin y cambio de la dinmica econmica de un pas implica la dificultad de medir ciertos bienes materiales de difcil valuacin: la riqueza agraria, la riqueza pisccola, avcola.

Limitaciones especiales La flota pesquera, el patrimonio inmobiliario de viviendas, de carreteras parque de vehculos, flota mercante, capital ferroviario, flota area, aeropuerto, puertos, las comunicaciones postales y telegrficas. Las industrias: qumica, industrial, fabriles, construccin. Los servicios:

educacin, cultura, sanidad, hotelera, esparcimiento, la banca, los seguros. La riqueza en poder de los particulares. No posee la misma importancia que el mtodo de flujos, es por ello que se utiliza por lo general la base de flujos.

3.1. Principios de la Contabilidad Gubernamental. Los principios de Contabilidad Gubernamental se definen como los fundamentos esenciales para el registro de las operaciones y presentacin de los correspondientes estados financieros, presupuestales, programticos y econmicos. Para producir informacin til a los intereses, la contabilidad adopta el criterio de equidad que est sustentado en una base de objetividad

y veracidad razonables sobre la base de los principios de contabilidad gubernamental que se definen como los fundamentos esenciales para el registro de las operaciones y presentacin de los correspondientes estados financieros, presupuestales, programticos y econmicos.

Ente se considera ente a todo organismo pblico con existencia propia e independencia que ha sido creada por Ley o Decreto. La entidad pblica es un organismo establecido por una legislacin especfica, la cual determina los objetivos de la misma, su mbito de accin y sus limitaciones. La informacin contable pertenece a entes claramente definidos que constituyen combinaciones de recursos humanos, materiales y financieros con el fin de lograr los objetivos que se establecen en el ordenamiento jurdico que los cre.

Integracin de la informacin cuando se integren informes financieros independientes en uno solo, deben eliminarse las transacciones efectuadas entre las distintas unidades o entes, y los estados financieros no deben de reflejar un supervit o dficit originados entre ellos.

Cuantificacin en trminos monetarios los derechos, obligaciones y en general las operaciones que realice el ente, sern registradas en moneda nacional. Los entes deben presentar los eventos y operaciones que lleven a cabo en moneda nacional. Uno de los objetivos de la contabilidad es mostrar la situacin financiera del ente en trminos monetarios; la contabilidad no registra aquellos eventos que no pueden ser valuados en unidades monetarias y que se refieren a valorizaciones subjetivas o cualitativas; sin embargo algunos de estos eventos por su importancia requieren ser revelados a travs de notas en los estados financieros.

Base de registro los gastos deben ser reconocidos y registrados como tales en el momento en que se devenguen y los ingresos cuando se realicen. Por medio de la aplicacin de este principio al cierre de cada perodo, se habrn incluido todos los gastos que sean aplicables al mismo, y los ingresos que se hayan recibido efectivamente. Los gastos se consideran devengados en el momento que se formaliza la operacin, independientemente de la forma o documentacin que ampare ese acuerdo.

Perodo contable la vida del ente se dividir en periodos uniformes para efecto del registro de las operaciones y de informacin acerca de las mismas. La necesidad de conocer los resultados de las operaciones y la situacin financiera del ente, hace indispensable dividir la vida continua del mismo en perodos uniformes. En lo que se refiere a la contabilidad de la Hacienda Pblica, el perodo relativo es de un ao calendario.

Costo histrico los bienes se deben de registrar a su costo de adquisicin o a su valor estimado, en caso de que sean producto de una donacin, expropiacin o adjudicacin. Las operaciones y transacciones que la contabilidad cuantifica al considerarlas

realizadas, se registran segn las cantidades de dinero que se afecten o a la estimacin razonable que de ellas se haga. Los Estados Financieros, bajo este principio, muestran los valores y costos en fechas anteriores y no los actuales segn el mercado. Existencia permanente se considera que el ente tiene vida permanente, salvo modificacin posterior de la Ley o Decreto que lo cre en la que se especifique lo contrario. Control presupuestario corresponde al sistema contable el registro presupuestario de los ingresos y egresos comprendidos en el

presupuesto del ente as como su vinculacin con el avance fsico financiero de los proyectos programados. Es necesario que exista un sistema de registro contable que combinado con la medicin del avance fsico, proporcione informacin oportuna y confiable acerca de la ejecucin presupuestaria, con la finalidad de evaluar los resultados obtenidos respecto de los objetivos previstos al iniciar el ejercicio. As mismo, resulta indispensable que el sistema contable del ente incluya en sus procedimientos, la, verificacin de la disponibilidad suficiente para cada rubro de gastos, antes de contraer compromisos que afecten al mismo. Importancia relativa los estados financieros presupuestales y patrimoniales deben revelar todas las partidas que son de suficiente importancia para efectuar evaluaciones o tomar decisiones. La informacin procesada por el sistema contable y especialmente la presentada en los estados financieros, presupuestales y

patrimoniales, debe incluir los aspectos importantes o significativos del ente susceptibles de ser cuantificables en trminos monetarios. De acuerdo con este principio, es necesario tener en cuenta la relacin que guarden entre s las diversas situaciones que se presentan, para conforme a su monto y naturaleza, darles la aplicacin debida. En tales circunstancias, lo fundamental para determinar los lmites de las partidas de poca importancia ser el equilibrio entre la utilidad de la informacin, el grado de detalle de la misma, la naturaleza de la partida y su monto. Revelacin suficiente los estados financieros presupuestales y patrimoniales deben incluir la informacin suficiente para mostrar amplia y claramente la situacin financiera, presupuestal y patrimonial del ente. Es indispensable que los estados arriba sealados muestren la informacin necesaria relativa a la situacin financiera presupuestal

y patrimonial y los resultados de las operaciones del ente, inclusive, si es necesario, dichos estados se acompaarn de notas explicativas de informacin, que sea conveniente revelar con el fin de que los usuarios estn suficientemente informados. Consistencia o Comparabilidad las polticas, mtodos de

cuantificacin y procedimientos contables deben ser los apropiados para reflejar la situacin del ente, debiendo aplicarse con criterio uniforme a lo largo de un perodo y de un perodo a otro. La observancia del principio de consistencia no hace imposible el cambio en la aplicacin de los principios, mtodos de cuantificacin y procedimientos contables, sino que exige que cuando se efecte un cambio que afecte la comparabilidad de la informacin, se revele claramente en los estados financieros: su motivo, justificacin y efecto. Cumplimiento de disposiciones legales el ente debe de observar las disposiciones legales que le sean aplicables en toda transaccin, en su registro y en general, en cualquier aspecto relacionado con el sistema contable y presupuestal. El sistema de contabilidad gubernamental debe hacer posible: a) Mostrar que se ha dado cumplimiento a todas las disposiciones legales. b) Determinar adecuadamente los hechos, exponiendo plenamente su efecto en la posicin financiera y los resultados de las operaciones del ente contable. Si se presenta conflicto entre las disposiciones legales y los Principios Bsicos de Contabilidad Gubernamental, se dar preferencia a las primeras. Sin embargo, hasta donde sea posible el sistema deber permitir la presentacin de la posicin financiera en forma razonable y los resultados de operacin, de conformidad con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados.

3.2 Metodologa aplicada

Principales Libro Inventarios y Balances Libro Diario Libro Mayor

Auxiliares Caja Libro Bancos (Por cada una de las cuentas o sub-cuentas corrientes) Registro de Ventas Registro de Compras Registro de Fondos para Pagos en Efectivo

Y otros que requiera la entidad, de acuerdo a sus necesidades.

Momentos de Registros Contables Compromiso es la Orden de Compra como tal. El apartado de dinero aqu es en base a Costos Reales. Causado se acepta la deuda una vez conforme con lo solicitado. Se origina con una orden de Pago que refiere a un compromiso. Si

se registra un causado en presupuesto, esta accin o movimiento no genera comprobante contable en la contabilidad financiera. Pagados es la disminucin o cancelacin de la deuda. Se origina con una Orden de Pago, la emisin de un cheque, una Nota de debito, entre otros. Los causados tienen una relacin directa con una Orden de Pago. Se considera que el presupuesto esta ejecutado cuando esta causado. Se puede causar varias veces un mismo compromiso y nunca se puede causar con una fecha menor a la fecha del compromiso.

4. Diferencias y semejanzas con la contabilidad gubernamental con la mercantil Contabilidad Gubernamental Diferencias El estado fue concebido para prestar servicios sin fines de lucros en razn de lo cual en la contabilidad gubernamental no se emplean las cuentas nominales para demostrar las perdidas o ganancias. Al no existir propiedad individual en la hacienda pblica, la contabilidad gubernamental, no se utilizan las cuentas de accionistas. En la contabilidad gubernamental no es necesario la preparacin del estado de resultados. Pero al igual que la contabilidad mercantil es necesario preparar el balance general a los fines de mostrar la situacin financiera del tesoro y el patrimonio de la entidad publica es decir la nacin. La contabilidad gubernamental y la ley de presupuesto establecen lmites en cuanto, a la adquisicin de gasto. Limitacin que es mas flexible en las entidades privada. Contabilidad Mercantil

Contabilidad Gubernamental Semejanzas

Contabilidad Mercantil

Elaboracin de documentos comprobatorios de las operaciones. Aplicacin de las partidas dobles y procedimientos de la tenedura de libros similares. Clasificacin de las cuentas

5. Normas Internacionales de la Contabilidad para el Sector Pblico NICSP

Son normas generales de informacin financiera de alta calidad para su aplicacin a entidades del sector pblico, no a empresas pblicas (E.P.) utilizando la base contable de acumulacin o devengo

Finalidad Estn orientadas a estandarizar la preparacin, presentacin y tratamiento de la informacin financiera del sector pblico.

Alcances

NICSP adoptadas por la Federacin de Contadores Pblicos de Venezuela

NICSP 1 - presentacin de estados financieros

NICSP 2 Estados de Flujo de Efectivo NICSP 3 Supervit Neto o Dficit por el periodo, fundamentales y cambios en las polticas contables. errores

NICSP 4 Los efectos de variaciones en el tipo de cambio de monedas extranjeras NICSP 5 Costo de endeudamiento NICSP 6 Estados Financieros consolidados y tratamiento contable de las entidades controladas NICSP 7 Tratamientos contables de las inversiones en Entidades Asociadas. NICSP 8 Presentacin de informacin financiera participaciones en asociaciones en participacin. sobre las

NICSP 9 Ingresos provenientes de transacciones de intercambio. NICSP 10 Presentacin de informacin financiera en una economa hiperinflacionaria. NICSP 11 Contratos de construccin NICSP 12 Existencias (inventarios). NICSP 13 Contratos de arrendamientos. NICSP 14 Hechos posterior a la fecha del balance general. NICSP 15 Instrumentos financieros: Revelacin y presentacin. NICSP 16 Inversin inmobiliaria. NICSP 17 Inmuebles, maquinarias y equipos. NICSP 18 Presentacin de informacin por segmentos. NICSP 19 Provisiones y pasivos y activos contingentes. NICSP 20 Revelaciones sobre partes vinculadas.

6. Oficina Nacional de Contabilidad Pblica Es el rgano rector del Sistema de Contabilidad Pblica, su creacin se basa en el artculo 126 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico. Inici operaciones el 05 de agosto de 2003, con la designacin del primer Jefe de la Oficina, segn Resolucin N 1.403 publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 37.746.

Objetivos Fortalecer la informacin que se expresa en los estados financieros, estableciendo procesos de implementacin de estndares transparentes y relevantes a travs de un sistema de responsabilidad cuando exista un desempeo de calidad inferior a lo determinado por cualquiera de las partes en el proceso de los informes financieros.

Importancia Prescribir, organizar, implantar, evaluar y mantener el Sistema de Contabilidad para la Repblica y sus entes descentralizados, as como dictar las normas de contabilidad que rigen al Estado venezolano

7. Plan de cuentas patrimoniales Instrumento a travs del cual se establece una clasificacin flexible, ordenada y pormenorizada de las cuentas y las subcuentas, a los fines del registro contable de las transacciones que afecten o puedan llegar afectar la situacin econmico financiera del ente contable y mostrar el resultado de las mismas.

En la Gaceta Oficial N 39.979 de fecha 06 de Agosto de 2012 se public la Providencia Administrativa N 12-005, mediante la cual la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica dicta el Plan de Cuentas Patrimoniales aplicable a la Repblica y sus Entes Descentralizados Funcionalmente Sin Fines Empresariales, con la finalidad de incorporar en la cuenta 5.1.3.02 "INGRESOS DEL DOMINIO MINERO" la subcuenta 5.1.3.02.04 "Regala Minera de Oro". Providencia mediante la cual se establece el Plan de Cuentas Patrimoniales Aplicable a la Repblica y sus Entes Descentralizados Funcionalmente Sin Fines Empresariales. Vigente a partir del 6 de Agosto del 2012. Providencia mediante la cual se establece el Plan de Cuentas Patrimoniales Aplicable a la Repblica y sus Entes Descentralizados Funcionalmente Sin Fines Empresariales. Vigente hasta el 5 de Agosto del 2012 El plan de cuentas patrimoniales es el instrumento normativo que comprende el cdigo y la denominacin de las cuentas, y subcuentas que comprende el activo, pasivo, patrimonio, gastos e ingresos, cuentas de orden y cuentas de cierre que permiten la operatividad de la estructura financiera en el ente contable. A travs del uso del plan de cuentas patrimoniales se identifican y se registran los hechos econmicos financieros que realiza el ente contable, permitiendo asegurar la obtencin de la informacin necesaria para la elaboracin y presentacin de los estados financieros.

Estructura del plan de cuentas El cdigo numrico empleado en el plan de cuentas patrimoniales para identificar las cuentas y subcuentas, costa de nueve (dgitos) y seis (6) posiciones o categoras que expresan los distintos niveles de desagregacin que se utilizan para la incorporacin al sistema de contabilidad pblica, el mayor universo o transacciones econmico-financieras, indistintamente de su naturaleza. La estructura del plan de cuentas es el siguiente: El grupo constituye el mayor nivel de agregacin de las cuentas de activo, pasivo, patrimonio, ingresos, gastos, cuentas de orden, y cuentas de cierre y representa rl primer digito del cdigo como se expresa en el siguiente cuadro.

Activo Pasivo Patrimonio Cuentas de orden Ingresos Gastos Cuentas de cierre

II. Sistema Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas (SIGECOF). Segn el artculo nmero 5 del Reglamento Parcial nmero 4 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, sobre el Sistema de Contabilidad Pblica, el SIGECOF se define como Herramienta informtica que permite el registro nico e integrado, as como el procesamiento de la informacin que se deriva de las transacciones econmicas y financieras realizadas por los rganos de la Repblica y sus entes descentralizados funcionalmente. Este sistema se establece, por el Ejecutivo Nacional, con el propsito de integrar los sistemas que conforman a la administracin financiera gubernamental en todo el mbito nacional: Presupuesto, contabilidad, Crdito Pblico, Tesorera, Auditora y Control Interno, as como fortalecer la capacidad gerencial del Estado y el logro, por tanto, de una administracin pblica eficiente, eficaz y econmica.

Objetivo del SIGECOF Producir informacin para la toma de decisiones en los diferentes niveles gerenciales de las organizaciones (estratgicos, tcticos y operativos) Como primer paso se debe conocer los requerimientos de los centros de decisin para establecer las salidas necesarias del sistema; identificar los datos de entrada y el procedimiento requerido para obtener esas salidas. Los datos de entrada estn respaldados por los comprobantes que corresponden a los documentos de soporte del registro de cada transaccin. Este proceso consiste en transformar el conjunto de datos de entrada, ya sea para generar las salidas requeridas, o para su uso posterior, en l estn identificados los procesos del sistema, las aplicaciones informticas, etc.

Bsicamente comprende: el plan de cuentas, los registros contables, la metodologa de registro, consultas y otros, en pocas palabras se tiene la herramienta necesaria que opera para producir las diferentes salidas, en cualquier tipo de reporte o documento que se requiera. Importancia El Sistema Integrado de Gestin y Control de Las Finanzas Pblicas es de gran importancia, ya que Produce informacin financiera necesaria para la toma de decisiones. Presenta la informacin contable y la respectiva documentacin de apoyo ordenados, de forma que facilite el ejercicio del control y auditora interna o externa. Suministra la informacin necesaria para la formacin de las cuentas nacionales. Este sistema, en su rol como herramienta de ejecucin, va de la mano con la planificacin y el presupuesto pblico; toda vez que estos ltimos deben presentarse en unidad de criterios, a fin de encaminarse a la consecucin de los objetivos.

Manuales funcionales

Manual de Fondos en Avance Maniobras y Ejercicios Militares Manual Funcional Fondos en Anticipo Registro de Activos Financieros Registro de Bienes Inmuebles Registro de Bienes, Registro de Bienes, Muebles y Semovientes

Registro de Ejecucin de Obras Registro de Expropiacin de Inmuebles Registro de Fondos Asignaciones no Distribuidas Registro de Fondos en Avance Remuneraciones al Personal Registro de Fondos en Avance Servicio Exterior Registro de Ingresos Registro de la Constitucin de Fondos Registro de la Distribucin Administrativa del Presupuesto de Gasto Registro de Materiales y Suministros Registro de Pago Directo Registro de Programacin de la Ejecucin del Presupuesto de Gastos y Distribucin Interna de Cuotas Registro de Retenciones Remuneraciones al Personal Registro de Solicitud De Fondos Gastos de Defensa y Seguridad del Estado Registro Fianzas y Garantas Registro Mantenimiento de Beneficiarios Registro Modificaciones Presupuestarias

Descripcin de los manuales funcionales Es un instrumento de trabajo que contiene el conjunto de normas y tareas que desarrolla cada funcionario en sus actividades cotidianas y ser elaborado tcnicamente basados en los respectivos procedimientos, sistemas, normas y que resumen el establecimiento de guas y orientaciones para desarrollar las rutinas o labores cotidianas, sin interferir en las capacidades intelectuales, ni en la autonoma propia e independencia mental o profesional de cada uno de los trabajadores u operarios de una empresa ya que estos podrn tomar las decisiones ms acertadas apoyados por las directrices de los superiores, y estableciendo con claridad la responsabilidad, las obligaciones que cada uno de los cargos conlleva, sus requisitos, perfiles, incluyendo informes de labores que deben ser elaborados por lo menos anualmente dentro de los cuales se indique cualitativa y cuantitativamente en resumen las labores realizadas en el perodo, los problemas e

inconvenientes y sus respectivas soluciones tanto los informes como los manuales debern ser evaluados permanentemente por los respectivos jefes para garantizar un adecuado desarrollo y calidad de la gestin.

Manual Registro de Materiales y Suministros El manual tiene como propsito establecer los criterios, definiciones y procedimientos, que intervienen en las operaciones de Adquisicin de Materiales y suministros que realiza el Estado en el marco de las autorizaciones legales correspondientes, con el objeto de identificar las acciones relacionadas con la administracin, guarda y custodia de los mismos. Igualmente pretende determinar los niveles de responsabilidad que deben emplearse a los fines de asegurar un apropiado control interno y externo por parte de los organismos competentes. Asimismo se pretende

garantizar un alto grado de confiabilidad al unificar los registros, lo cual permite:

Una efectiva y eficiente administracin del sistema de materiales y suministros. Ofrecer una va para facilitar las auditoras. Poder suministrar informacin sobre todas las operaciones

registradas, en el momento que sean requeridas, lo que a su vez permite agilizar la toma de decisiones por parte de los niveles gerenciales.

En materia de organizacin, el registro de la Adquisicin de Materiales y suministros, se rige por el principio de centralizacin normativa y descentralizacin operativa.

Registro de Materiales y Suministros

Se entiende por Sistema de Materiales y Suministros el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos administrativos que intervienen en las operaciones que realiza el estado, con el objeto de administrar los materiales y suministros as como la guarda y custodia de los mismos.

En trminos generales son operaciones de registro de materiales y suministros, las adquisiciones, incorporaciones, reasignaciones y desincorporaciones, sean stas de origen presupuestarias o no.

El registro de los materiales y suministros se origina en las siguientes Operaciones:

Requisicin por necesidad de un material Entrega de los materiales y suministros almacenados Movimiento de materiales y suministros en almacn La adquisicin de materiales y suministros La recepcin de los materiales y suministros

Los procesos de las operaciones de Registro de Materiales y suministros reconocen las siguientes etapas de registro:

Registro y Estados de la Ejecucin del Presupuesto segn Distribucin

Administrativa a nivel del SIGECOF. Compromiso Causado Pagado

El registro de estas etapas en la contabilidad permite informar sobre las existencias de los materiales y suministros, as como sus incorporaciones, reasignaciones y desincorporaciones presupuestarias o no.

La oportuna disponibilidad y el adecuado uso de dicha informacin, permite recomendar la adopcin de criterios sobre las modalidades ms convenientes el registro de los materiales y suministros.

El sistema tendr bajo su responsabilidad la administracin de las siguientes tablas:

Tabla de Incorporaciones Tabla de Reasignaciones Tablas de Desincorporaciones Tablas de Responsable Patrimonial Primario

Registros contables

Cuando se compra el asiento es:

Inventario de materiales y suministros Cuentas por pagar o bancos

XXXX XXXX

Si hay una devolucin de estas compras, simplemente se devuelve el asiento y queda:

Cuentas por pagar o bancos Inventario de materiales y suministros

XXXX XXXX

Uso de los materiales.

Es necesario conocer exactamente qu material es directo y consiguiente se carga directamente al producto.

cul

indirecto. El total de los materiales directos son mayor costo del producto, por

Inventario de productos en proceso Inventario de materiales y suministros

XXXX XXXX

Los materiales indirectos es necesario llevarlos a otra cuenta que llamaremos, costos indirectos de fabricacin reales CIF(R).

CIF ( R ) Inventario de materiales y suministros

XXXX XXXX

Cuando de produccin se devuelve material.Los asientos quedan as:

Materiales directos:

Inventario de materiales y suministros Inventario de productos en proceso

XXXX XXXX

Materiales indirectos:

Inventario de materiales y suministros CIF ( R )

XXXX XXXX