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Informe-de-Avance-Comisión-Medición-de-la-Pobreza

Informe-de-Avance-Comisión-Medición-de-la-Pobreza

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Published by: Juan Pablo Venegas Gormaz on May 13, 2013
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ÍNDICE
I. Presentación de la Comisión 3II. Resumen de acuerdos a la fecha 51.
 
Acuerdos sobre la medición de pobreza por ingresos 52.
 
Acuerdos sobre la medición de pobreza multidimensional 6III. Introducción 81.
 
Por qué medir pobreza 82.
 
Cómo se mide oficialmente la pobreza en Chile 9IV. Avances de la Comisión en la medición de pobreza por ingresos 111.
 
Línea de la pobreza 121.1.
 
Sobre la Canasta Básica de Alimentos 12i.
 
Revisión del método de la Canasta Básica de Alimentos 12ii.
 
Construcción de la Canasta Básica de Alimentos 131.2.
 
Consideración de bienes y servicios no alimentarios 161.3.
 
Otras consideraciones para la línea de pobreza 16i.
 
Diferenciación territorial 16ii.
 
Uso de escalas de equivalencia 17iii.
 
Uso de economías de escala 17iv.
 
Cambios en el perfil de la pobreza al introducir estas consideraciones172.
 
Medición de los ingresos 182.1.
 
Fuente de información 182.2.
 
Componentes del ingreso 18i.
 
Ingresos líquidos versus ingresos brutos 18ii.
 
Pagos en especies 19iii.
 
Subsidios monetarios 19iv.
 
Transferencias no monetarias 20v.
 
Alquiler imputado 212.3.
 
Períodos de referencia 222.4.
 
Ajustes de ingresos 22V. Avances de la Comisión en la propuesta de medición de pobreza multidimensional 251.
 
Definición de la medición de pobreza multidimensional 261.1.
 
Elección de dimensiones 261.2.
 
Elección de indicadores y umbrales 261.3.
 
Fuente de información 272.
 
Relación entre la medición multidimensional y la medida de pobreza por ingresos28VI. Próximos pasos 29
 
 3
I.
 
PRESENTACIÓN DE LA COMISIÓN
La pobreza es un fenómeno complejo que afecta el desarrollo de las capacidades de laspersonas. A pesar de los avances que han existido en materia de disminución de la pobrezaen Chile, ésta sigue siendo un problema importante en nuestro país. Visibilizar la pobreza yhacerla objeto de la política pública requiere, en primera instancia, poder cuantificarla ycaracterizarla.Con este propósito, se presenta a continuación el primer informe que da cuenta del avance
del trabajo que está realizando la “Comisión Asesora Presidencial de Expertos para laActualización de la Línea de la Pobreza y la Pobreza Extrema”
1
, en adelante “la Comisión”.
Ésta tiene como función principal asesorar al Presidente de la República en la revisión detodos los aspectos relacionados con la medición de la pobreza y de la pobreza extrema, asícomo plantear propuestas al respecto.La Comisión fue constituida por el Presidente de la República el 13 de diciembre del año2012 y desde esa fecha ha trabajado continuamente en el mandato entregado.La Comisión está presidida por Rodrigo Jordan, e integrada por M. Soledad Arellano, BenitoBaranda, Cristián del Campo SJ, Luis Larraín, Osvaldo Larrañaga, Andrea Repetto, JorgeRodríguez, Claudio Sapelli y Susana Tonda. La Comisión ha contado con el apoyo de unasecretaría ejecutiva y un equipo técnico que han colaborado en las múltiples tareas que sehan llevado a cabo.Los objetivos que esta Comisión se ha planteado son:
 
Actualizar la medición de la pobreza por ingresos para tener una medida acorde a larealidad de las familias chilenas. Esto implica actualizar la canasta de necesidadesbásicas a los nuevos patrones de consumo; definir las líneas de pobreza, pobrezaextrema y vulnerabilidad; proponer una metodología de ajuste en el tiempo; ydefinir cuál es el concepto de ingresos que debe ser considerado para la medición dela pobreza.
 
Proponer una medición multidimensional de pobreza que incorpore un conceptomás amplio de carencias, y que complemente la medición de pobreza por ingresos.
 
Proponer mejoras a la institucionalidad de la medición de pobreza.
1
 
Decreto 18 “
Crea Comisión Asesora Presidencial de Expertos para la Actualización de la Línea de la Pobreza y dela Pobreza E
xtrema”, publicado el día 22 de enero de 2013. Disponible en: http://bcn.cl/17qmd
 

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