ÍNDICE TEMÁTICO
PRESENTACIÓNEl derecho sustancial que soporta las acciones populares interpuestas.Los grandes sofismas que antecedieron a los abonos de la Ley 546 de 1999.Los asuntos de trámite que podrían incidir en las acciones popularesA.ANÁLISIS DE ASUNTOS PROCESALES QUE HAN SIDO OBJETO DE DEBATES
1.
Capacidad para ser parte y comparecer al proceso. Legitimación activa.Los derechos e intereses colectivos vulnerados por el Banco X han sido investidos de personería constitucional.
2.
Legitimación pasiva del Banco X.
3.
Coadyuvancia. Instituciones que, por razón de sus funciones, deben proteger o defender los derechos colectivos invocados.
4.
Litisconsorcio necesario y litisconsorcio facultativo. Intervención o no intervención de losdeudores hipotecarios. Integración del contradictorio.
5.
Competencia por razón de fuero territorial
6.
Jurisdicción Ordinaria Civil Vs. Jurisdicción Contencioso Administrativa.Verificación de la inexistencia de causales de nulidad. Art. 140 del C.P.C.Jurisprudencia respecto de la figura jurídica del fuero de atracción.Interpretación de las normas especiales sobre jurisdicción. Jurisdicción Constitucional.Principio de prevalencia del derecho sustancial.Principios del respeto al debido proceso, por las garantías procesales y por el equilibrioentre las partes.
7.
Demanda en forma. Interpretación y alcances de la Acción Popular interpuesta. Alcancesde la acción.
8.
Pretensiones. Verificación de la inexistencia de indebida acumulación de pretensiones. El principio de congruencia en acciones populares. ¿Fallos ultra y extra petita?
9.
Los hechos y el debido proceso y el derecho de defensa del accionado.B.LOS DERECHOS SUSTANCIALES QUE SE DECIDEN EN LA ACCIÓN POPULAR INTERPUESTA.1.Una visión de los antecedentes jurisprudenciales de la Ley 472 de 1998. La AcciónPopular.2.Naturaleza restitutoria, indemnizatoria y preventiva de las acciones populares instauradas.Finalidad.3.Naturaleza principal, pública, constitucional, de derechos civiles y autónoma de lasacciones populares interpuestas.4.Las fuentes constitucionales y legales de las acciones populares impetradas. Por razón dela defensa de los derechos colectivos a la preservación del patrimonio público y a lamoralidad administrativa (cuando una entidad de derecho privado ejerce temporalmentefunciones públicas por mandato legal). Alcances.Marco legal de las responsabilidades por los daños al patrimonio público de la NaciónEn la Constitución está expresamente prevista la posibilidad del ejercicio de funciones públicas por particulares y no exclusivamente por servidores públicos.Extensión de los alcances de los conceptos de función pública y de servidor público.Alcance del principio de moralidad cuando se manejan recursos de erario público.Extinción de dominio sobre los bienes adquiridos en perjuicio del tesoro público.
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