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ALMACENES GENERALES DE DEPOSITO

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1ALMACENES GENERALES DE DEPOSITOUN MECANISMO PARA PROVEER FINANCIAMIENTO AL PRODUCTORLos almacenes generales de depósito (AGD) tienen por objetivo el almacenamiento,guarda o conservación, manejo, control, distribución o comercialización de bienes omercancías bajo su control o que se encuentren en tránsito amparados por certificadosde depósito y el otorgamiento de financiamientos con garantía de las mismas. Los AGDoperan como un eslabón en la cadena de comercialización.En Panamá los AGD están regidos por la Ley 6 del 19 de enero de 1961 y el Decretode Gabinete No.14 del 11 de diciembre de 2002.Esta figurano está bien desarrollada ni ampliamente utilizada en Panamá y la figuradebe ser ampliada por medio de reformas a las respectivas leyes, ya que el AGD es uninstrumento que pueden utilizar las empresas para generarse mayor competitividad ydar beneficios importantes a las PYMES y productores agrícolas. Aquellos puedenconfigurarse como depósitos refrigerados para ciertos productos perecederos.De emprenderse un proyecto para la ampliación de una ley de AGD, este debe ser liderado por la junta directiva del Banco Nacional de Panamá en coordinación con laSuperintendencia de Bancos y la Comisión Nacional de Valores en consulta con laAsociación Bancaria de Panamá y la Cámara de Comercio, Industria y Agricultura parasu debida presentación al poder legislativo. El BNP debe coordine el desarrollo decualquier proyecto debido a su amplia presencia en el sector agrícola productivo y por el prestigio y peso que este tiene para promover una propuesta de alcance nacional yen especial debido a que los AGD, por ser entidades crediticias (mas no bancarias),podrá incorporarse a los bancos en calidad de subsidiarias o filiales.En resumidas cuentas, las características más amplias de las AGD son:
En otros mercados, estos son estructurados como sociedades mercantiles decapital privado y pueden ser de tres clases: 1) los que se destina a recibir endepósito bienes de cualquier clase y realizan las actividades que la ley permite aexcepción de la de depósito fiscal; 2) los que además de estar facultados segúnel punto 1), también están facultados para recibir mercancía en calidad dedepósito fiscal; y 3) los que además del 1) y 2) también están facultados paraotorgar financiamientos debiendo sujetarse a requerimientos mínimos decapitalización que establezca la superintendencia de bancos mediantedisposiciones de carácter general. A cada clase se le puede requerir un nivelcada vez mayor de capitalización.
Pueden realizar procesos de incorporación de valor agregado como pueden ser reempaque, clasificación, fumigación, mezcla, reparación, ensamblaje y otros afin de aumentar el valor de las mercancías o bienes almacenados sin variar esencialmente la naturaleza de la mercancía o bienes. También pueden prestar servicios de guarda o conservación, distribución, comercialización, colocación demarbetes, sellos, o etiquetas en los bienes que se encuentran bajo su custodia.
 
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Pueden expedirse certificados de depósito con o sin bonos de prenda segúnsolicite el depositante, mismos que pueden ser negociados con la banca u otros,así produciendo una ágil fuente de crédito oportuna para el depositante. Seentiende que estos no serían valores sujetos a la reglamentación de la ComisiónNacional de Valores.
También se puede emitir certificados de depósito por mercancía en tránsito, por ejemplo entre bodegas o entre bodega y punto de embarque, bajo laresponsabilidad del AGD que emite el certificado. Los conocimientos deembarque se emiten a la orden del AGD.
Los conocimientos de embarquey los bonos de prenda se rescatan a la hora quese hace la transferencia de las mercancías a un tercero y se paga el valor acordado de las mismas.
Los certificados de embarque se emiten a favor del AGD.
Pueden emitir obligaciones subordinadas y demás títulos de crédito paracolocación entere el público inversionista y descontar, dar en garantía o negociar los títulos de crédito de los depositantes que reciben financiamiento a efecto degarantizar el pago de las emisiones..
Pueden también certificar la calidad así como valuar los bienes o mercancías.
Además pueden obtener préstamos y créditos de instituciones de crédito y deseguros y fianzes.Usualmente tienen prohibido los AGD:
Operar con sus propias acciones
Recibir depósitos bancarios de dinero
Entregar fianzas
Realizar operaciones en monedas extranjerasLa figura del AGD provee una fuente ágil y oportuna para el productor que requierefinanciamiento de su ciclo de producción y ofrece garantías tangibles a favor de lasentidades financieras que financian los AGD.La legislación Mexicana y de los países centroamericanos productores y exportadoresofrecen sobre la materia de los AGD ejemplos que puede servir de modelo para una leypanameña sobre el tema.EJEMPLO:Una operación típica puede ser la de la producción y comercialización de café (u otramercancía). El productor (o asociación de productores) recibe un pedido del extranjerode 500 quintales de café beneficiado de determinada calidad pagadero contra laentrega del conocimiento de embarque emitido a favor del comprador. El productor se

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