Professional Documents
Culture Documents
0 Pengenalan
antara Sepanyol dan Filipina pada kurun ke-19. Menganalisa merujuk kepada sesuatu
perkara yang perlu dihuraikan seperti keadaan, masalah, persoalanan untuk mengetahui
pelbagai aspek secara terperinci.1 Di sini kami lebih memberi penekanan tentang
bagaimana sistem sosial masyarakat Filipina telah dipengaruhi dengan sistem yang
dilaksanakan oleh Sepanyol. Seterusnya ia turut membentuk satu sistem politik yang
telah berasimilasi dengan pentadbiran penjajah dan tempatan iaitu sistem pentadbiran
Sepanyol dan Filipina. Struktur politik ini berubah akibat daripada sosial masyarakatnya.
Fenomena ini berlaku apabila Sepanyol ingin menyebarkan agama Kristian di Filipina.
Republik Filipina ialah sebuah gugusan pulau-pulau yang luasnya lebih kurang
115,600 batu persegi.2 Dalam abad ke-16 gugusan kepulauan ini telah mengalami
perluasan kuasa politik dan perluasan kebudayaan Eropah di Asia Tenggara. Sepanyol
merupakan kuasa pertama yang menjalankan perluasan kuasa ini di Filipina, hal ini
kerana orang Sepanyol datang dari Timur melalui kedua-dua benua Amerika maka pada
masa itu Filipinalah yang menjadi pintu masuk ke kawasan ini. Seterusnya jalan tersebut
diikuti oleh Amerika untuk menjajah Filipina. 3 Di sinilah berlakunya perubahan dalam
hubungan sosial-politik antara Sepanyol dan Filipina pada abad ke-19. Hubungan ini
terjadi kesan daripada penjajahan Sepanyol ke atas Filipina pada 1565 sehingga 1898,
1
Hajah Noresah bt. Baharom, Kamus Dewan Edisi Ketiga, Dewan Bahasa dan Pustaka, Selangor : 1970.
2
Sejarah pembukaan Filipina terjadi apabila Ferdinand Magellan mendarat di Filipina pada tahun 1521.
Mula-mulanya dia mendarat di Pulau Samar dan kemudiaanya berlayar ke Cebu dan Mactan di mana dia
terbunuh. Kemudian pada tahun 1542 Raja Charles V dari Sepanyol menghantar sebuah angkatan
penjelajah di bawah Ruy Lopez de Vilalobos ke Filipina untuk mendapatkan perdagangan. Angkatannya
tidak mendatangkan apa-apa hasil, lalu di beri nama Filipina sempena nama anak maharaja Charles V,
Philip.
3
Onofre D. Corfuz, The Phillippines, Prentice-Hall, Inc Englewood Cliffs, New Jersey : 1965, hlm 4.
1
iaitu kira-kira 233 tahun. Nama Filipina diambil sebagai menghormati anak Maharaja
Charles V yang bernama Philip yang bakal mewarisi takhta kerajaan Sepanyol.4
Proses penjajahan Sepanyol ke atas Filipina bermula sejak abad ke-16 lagi dan
pada abad ke-17. Filipina merupakan sebuah negara Asia Tenggara yang jatidiri sosio-
budayanya berbeza dari negara-negara keindiaan dan kecinaan di rantau Asia Tenggara.
Hanya di selatan kepulauan Sulu sahaja yang masih mengekalkan sosio-budaya Islam,
satu perkembangan yang Filipina berkongsi dengan dunia Nusantara sebelum kedatangan
4
D.G.E. Hall, Sejarah Asia Tenggara, Dewan Bahasa dan Pustaka, Selangor : 1981, hlm, 297.
2
Asia Tenggara yang lain. Hal ini kerana mereka tidak menerima sebarang bentuk agama
sama ada agama Hindu atau Buddha, sebaliknya mereka bepegang teguh kepada
kepercayaan animisme.
ditandatangani di antara Sepanyol dengan Portugal pada tahun 1529 iaitu menjadikan
garisan tujuh belas darjah ke timur Pulau Maluku sebagai sempadan kawasan-kawasan
pengaruh Sepanyol dengan Portugis. Penaklukan Filipina oleh Sepanyol dicapai tanpa
pertumpahan darah. Salah satu sebabnya ialah Philip II tidak mahu pertumpahan darah
yang berlaku dalam penaklukan Mexico dan Peru diulangi di Filipina, sebab yang lain
pula ialah kecuali dalam kalangan orang Moro di Mindano tidak terdapat kuasa politik
yang sebenar-benarnya. Satu badan politik yang ada hanyalah yang dipanggil barangay,
tetapi ini adalah satu kumpulan keluarga yang terkecil sahaja. Oleh itu tentangan yang
Ada tiga tujuan utama yang mendorong Sepanyol bagi menjajah Filipina iaitu,
negeri China dan Jepun dan yang ketiga untuk mengkristiankan orang-orang Filipina.
Namun begitu hanya agenda yang ketiga sahaja yang berjaya dilaksanakan. Ini kerana
agenda pertama iaitu untuk menguasai perdagangan rempah sudah dimonopoli oleh
Belanda di Kepulauan rempah. Manakala agenda kedua gagal kerana Jepun dan China
sudah mempunyai pegangan agama yang kuat. Tujuan utama penjajahan Sepanyol di
Filipina adalah untuk menyebarkan agama Kristian. Ini disahkan oleh surat wasiat
3
...Tujuan utama negara kita adalah sentiasa untuk menukarkan agama penduduk-
penduduk pulau-pulau Hindia dan Terra Firma kepada agama suci kita dan
perubahan dari aspek sosial-politik masyarakat Filipina. Hal ini kerana Sepanyol telah
sebelum dan selepas penjajahan Sepanyol terutamanya dari aspek sosial dan politik.
Namun begitu penjajahan ini juga memberi kesan kepada sistem ekonomi masyarakat
Filipina. Budaya yang ingin diserap oleh Sepanyol terhadap Filipina tidak dapat
walaupun majoriti penduduknya menganut agama Kristian. Dalam beberapa hal corak
Eropah itu hanya diletakkan di atas sahaja, misalnya sistem encomienda di atas corak
barangay, tetapi penjajahan Sepanyol tidak merosakkan sistem Filipina kerana bangsa
Sebelum Sepanyol menguasai politik Filipina, iaitu pada permulaan abad ke-16,
Filipina baru sahaja mencapai peringkat unit kampung iaitu barangay.7 Sebenarnya,
6
Maruwiah Ahmat ( Pengamatan Semula), Penjajahan Portugis dan Sepanyol Ke Atas Asia Tenggara,
Publication Karisma, Selangor : 2006, hlm, 126-127.
7
Barangay ialah kapal-kapal layar yang dibawa oleh orang Melayu Filipina apabila mereka datang ke
Filipina. Masyarakat itu disebut sebagai barangay kerana mengikut nama kapal yang membawa
penghijrahan masuk golongan asli dari Malaysia dan Indonesia. Kapal-kapal yang dikenali sebagai
barangay ini membawa masuk satu kumpulan keluarga yang besar iaitu terdiri daripada saudara mara di
4
barangay bukannya satu masyarakat “politik” tetapi ialah satu kumpulan keluarga.
Barangay pada hakikatnya, merupakan sebuah institusi politik kekeluargaan yang besar
dan unit ini telah dijaga sepanjang masa pemerintahan Sepanyol, dari tahun 1565
sehinggalah ke akhir abad ke-19. Masyarakat barangay ini terbahagi kepada empat iaitu,
dikecualikan dari bayaran cukai. Mereka ini berkhidmat kepada datu semasa peperangan.
Golongan yang seterusnya ialah timagua, mereka ini ialah golongan orang-orang yang
bebas dan berhak memiliki harta. Mereka berkhidmat kepada datu dari segi tenaga dan
membayar cukai separuh daripada ladang mereka. Golongan yang terakhir adalah aliping
upah dalam bentuk hadiah dan ada di antara mereka diterima sebagai anggota keluarga
Seterusnya ada juga hamba berhutang dan tawanan perang.8 Selepas penjajahan
Sepanyol sistem hamba ini dilupuskan akibat kemasukan agama Kristian. Ramai
Setiap masyarakat ini saling memerlukan antara satu sama lain dan penting dalam
struktur politik pada masa tersebut. Contohnya, golongan maharlica menjadi penasihat
kepada datu jika diminta. Setiap barangay dikuasai oleh orang yang paling terkenal di
dalam sesebuah kampung, biasanya dipanggil sebagai datu atau penghulu/kapten kapal
kedua-dua belah pihak sama ada ibu bapa si isteri,anak saudara,adik ipar si suami dan sebagainya. Rujuk
buku Onofre D. Corpus, The Philippines. New Jersey: Prentice-Hall, Inc,1965, hlm. 26-27.
8
Jose S, Arcilla. S. J, An Introduction To Philipine History, Anteneo Publications Loyala Height, Manila :
1971, hlm, 14.
9
Golongan ini dibahagikan kepada dua bahagian iaitu pertama mereka yang lebih baik berbanding hamba,
di sini mereka memiliki harta, hidup dalam rumah sendiri dan boleh berkahwin dengan keluarga
majikannya dan mereka ini tidak boleh dijual beli. Golongan hamba yang kedua tidak mempunyai harta,
mereka ini bekerja di rumah tuannya dan boleh dijual beli. Ibid, hlm, 52
5
ataupun raha. Walaupun datu bukanlah satu jawatan yang lebih kepada politik, akan
tetapi ia penting kerana dalam struktur sosial peranan datu adalah lebih kepada adat
unit barangay.10 Datu-datu barangay amat dihormati oleh ahli-ahlinya terutama datu
Dalam abad ke-16, jawatan datu terbuka kepada orang yang berkebolehan dan
tidak lagi berdasarkan keturunan. Setiap ahli dalam unit ini mesti mematuhi cara dan adat
barangay dan mereka bersatu di bawah datu masing-masing. Mereka ini tinggal dan
menetap dalam sesebuah kampung yang biasanya terdiri daripada 30-100 buah keluarga.
Penduduk kampung yang kecil mungkin terdiri daripada 150 orang sahaja kecuali bagi
mereka yang tinggal di bandar-bandar besar seperti di Manila dan Cebu mungkin
lain untuk membentuk persahabatan dan Bandar. Akan tetapi tiada susunan politik di
antara barangay-barangay itu. Maknanya, tiada struktur yang jelas tentang pemerintahan
pada masa ini. Kebanyakan barangay cenderung untuk bermusuhan kerana tiada ikatan
alam seperti kedudukan pulau-pulau yang berjauhan antara satu sama lain menyebabkan
pertempatan mereka terpisah-pisah dan bukannya menyatukan unit tersebut. Perkara ini
menjelaskan bahawa tiada sebarang ikatan antara barangay-barangay ini. Bahkan semasa
10
Ibid, hlm. 28-29.
6
Sepanyol sampai pun, mereka berpendapat agak sukar memelihara hubungan di kawasan
diri dan kaum mereka ke dalam satu komuniti yang bersatu padu dan bersifat politik yang
lebih besar daripada unit barangay itu sendiri. Ini merupakan satu langkah untuk
membina satu bangsa Filipina yang bersatu dan mempunyai struktur politik yang
sistematik.13 Pertubuhan barangay diketuai oleh seorang datu yang paling berpengaruh
dikalangan datu-datu lain manakala yang selebihnya menjadi “lesser datu” dan menjadi
pembantu kepada pemerintah, menjadi anak buah kepada datu yang berpengaruh dan
Selain itu, terdapat juga golongan Islam Moro yang mendiami Filipina dan
membentuk struktur politik sendiri. Dari segi sejarahnya, Filipina mempunyai beratus-
ratus pulau yang terpisah antara satu sama lain iaitu lebih kurang 7000 buah pulau.
Sungguhpun begitu, lebih kurang 800 buah saja yang didiami orang. Pulau utama ialah
Luzon dan Mindanoa. Akan tetapi, politik Mindanoa dikuasai oleh Kesultanan Sulu yang
dimonopoli oleh orang Islam Moro.15 Orang Islam Moro merupakan satu unit politik yang
11
Gilbert Khoo, Sejarah Asia Tenggara Sejak Tahun 1500, Kuala Lumpur: Fajar Bakti, 1971, hlm. 179.
12
Ibid, hlm. 178.
13
Gregorio F. Zaide, Phillipine Political and Cultural History: Phillipine Since Pre-Spanish Time,
Manila: Phillipina Education Company, 1957, hlm. 57.
14
Terdapat dua sebab yang menyebabkan barangay-barangay untuk menubuhkan pertubuhan. Yang
pertama ialah keperluan untuk keselamatan daripada musuh-musuh dan yang kedua ialah perkahwinan
antara lakambinis (puteri) dan lakans (putera) antara barangay yang berlainan boleh menyatupadukan tiap
barangay, Ibid, hlm. 58-59.
15
Islam Moro ialah satu bangsa Filipina yang tinggal di Kepulauan Mindanoa, Sulu, dan Palawan yang
dikuasai oleh Kesultanan Sulu. Mereka merupakan golongan Muslim yang dianggap barbarian oleh
golongan barat terutama oleh orang Sepanyol. Golongan Moro mempunyai sistem pentadbiran yang
7
tinggal berasingan dengan orang Filipina tempatan. Mereka mempunyai petempatan
sendiri dan merupakan penentang kepada kepada kemasukan Sepanyol kerana faktor
Moro dengan Sepanyol. Contohnya pada tahun 1578, apabila tentera Sepanyol cuba
mengusir orang Moro dari kawasan mereka di Bandar Jolo di Pulau Sulu tapi gagal
bertahan kerana penduduk semakin benci kepada mereka.16 Jalan buntu menimpa kedua-
Selepas penaklukan Sepanyol pula, struktur politik Filipina tidak pula dirosakkan
dengan dasar-dasar yang dibawa oleh Sepanyol. Dari sudut pentadbiran, kerajaan
mengandungi tiga kuasa utama iaitu kehakiman, eksekutif dan legislatif yang telah
dipindahkan kepada Filipina sebagai salah satu jajahannya. Sebagai satu badan eksekutif,
ia berperanan dalam pentadbiran koloni dan menasihatkan raja tentang sesuatu yang
boleh menjejaskan koloni. Sebagai badan legislatif pula, Council of Indies berperanan
berperanan sebagai mahkamah tertinggi untuk membicarakan sesuatu kes koloni. Pada
teratur berbanding masyarakat Filipina yang lain. Oleh itu, penyebaran dan pengaruh Sepanyol tidak
sampai ke kawasan ini kerana adanya penentangan. Sila rujuk buku Ooi Keat Gin, Southeast Asia: A
Historical Encyclopedia From Angkor Wat To East Timor, United of America: ABC Clio, Inc, 2004,
hlm. 914-915.
16
Sepanyol telah menubuhkan gereja dan kota raya yang lengkap dengan segala senjata di Mindanoa
sebagai satu sekatan bagi menghalang serangan orang Islam Moro tetapi dengan pantasnya telah
diruntuhkan oleh Moro, Josinder Singh Jessy, History of South-East Asia (1824-1965, Kedah: Penerbitan
Darulaman, 1985, hlm. 29-30.
17
D. G. E. Hall, Sejarah Asia Tenggara, Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka, 1981, hlm. 306-307.
8
abad ke-19 pula, tugas The Council of Indies telah digantikan dan diletakkan dibawah
Dari segi struktur pentadbiran Sepanyol, Golongan datu masih digunakan pada
peringkat kampung, dan barangay menjadi menjadi unit susunan politik yang lebih kecil
dan disusun semula untuk menjadi lebih kecil iaitu lebih kurang seramai 50 keluarga.
Nama datu ditukar kepada gelaran Sepanyol iaitu Cabeza de barangay.19 Fungsi datu
menjadi semakin luas. Jika sebelum ini, datu hanya berfungsi hanya kepada komuniti
sebagai pengutip cukai bagi kerajaan colonial dan melalui datu, Sepanyol boleh
jawatan yang boleh diwarisi dan tidak lagi terlepas ke tangan orang yang lebih kejam atau
agresif dengan kuasa. Akan tetapi cara ini sebenarnya menghalalkan rasuah kerana orang
yang lemah pun boleh menjadi cabeza dan menggumpulkan kekayaan demi diri sendiri.
Dalam tahun 1786, warisan tersebut dihapuskan dan para penduduk sendiri yang memilih
tahun. Tugas mengutip cukai yang diberikan memberi peluang kepada mereka untuk
mengayakan diri sendiri manakala cabeza yang jujur tidak pula menjadi kaya. Cabeza-
cabeza dikecualikan membayar cukai dan daripada menjalankan kerja paksa. Seorang
dengan sistem polo dan vandala, yang merupakan sumber rasuah dan kekuasaan
kepadanya.
18
Gregorio F. Zaide, The Republic of The Philippines: History Government and Cilivization.
Philippines : Rex Book Store, 1963, hlm. 77-78.
19
Rujuk buku Onofre D. Corpus, The Philippines. New Jersey: Prentice-Hall, Inc, 1965, hlm. 27.
9
2.2.1 Kerajaan Berpusat
Di bawah pentadbiran Sepanyol, telah berlaku beberapa perubahan dari segi pentadbiran
lebih penting ialah pengenalan pueblo ataupun municipio (bandaran). Pueblo merupakan
yang juga menjadi ketua hakim. Jawatan ini juga merupakan jawatan yang dipilih selama
setahun.20 Organisasi pembandaran merupakan satu perubahan yang radikal dan tegas
yang telah dijalankan oleh Sepanyol daripada petempatan berselerak sebelum kedatangan
sistem pentadbiran keagamaan sebagai tambahan kepada sistem pentadbiran awam. Oleh
itu, tiap bandar dibinakan sebuah gereja yang terletak di tengah-tengah bandar di samping
bangunan seperti dewan bandaran (casa tribunal). Golongan cabeza yang tinggal di
bandar tadi telah membentuk golongan Principalia di mana taraf mereka dipandang
rendah oleh masyarakat penjajah. Akan tetapi, mereka tetap dipandang mulia oleh sesama
bumiputera seperti dahulu. Walaupun begitu, tidak dinafikan terdapat daripada mereka
yang cenderung untuk mengamalkan rasuah dan ada yang ditipu oleh golongan paderi
Sepanyol, dibayar upah yang murah dan sebagainya. Dari segi politik, Principalia
menjadi alat yang mengurangkan ketegangan politik dan orang tengah dalam hal
10
sosiopolitik masyarakat melainkan kepada sumber hasil semata-mata. Perkara ini dapat
paderi memungut cukai terhadap masyarakat Filipina, mereka juga memaksa penduduk
membayar cukai, sekiranya tidak dibayar mereka dijadikan buruh paksa iaitu
Selepas pueblo, terdapat pula cuidad (bandar raya). Akan tetapi, selepas abad ke-19,
hanya Manila sahaja yang mencapai taraf bandar raya ataupun caidad. Unit pentadbiran
yang paling penting ialah alcadia mayors ataupun provincial (wilayah). Pada tahun 1700,
memberi arahan kepada Gabenor jeneral untuk disampaikan kepada alcadia mayors
Pihak yang berkuasa tinggi daripada alcadia mayors ialah alsalde mayor (ketua
datuk bandar). Selain itu, terdapat juga adelantado (gabenor dan kapten-jeneral). Jawatan
meliputi semua yang berkenaan dengan tanah jajahan. Antara bidang kuasa pentadbiran
adelantado ialah meliputi audencia iaitu mahkamah agung yang berkuasa mutlak,
residencia iaitu mahkamah penyelidik mengenai tingkahlaku gabenor yang akan berhenti
dan juga gereja yang berkuasa besar sama ada di Filipina dan Sepanyol. 23 Audencia
23
Gilbert Khoo, Sejarah Asia Tenggara, Kuala Lumpur: Fajar Bakti, 1971, hlm. 191.
11
Sepanyol serta memerhatikan tingkahlaku gabenor dan memastikannya mentadbir secara
tidak secara demokratik kerana tidak semua orang boleh terlibat. Pentadbiran dipanggil
oligarki kerana hanya sebahagian kecil ahli-ahli dalam masyarakat sahaja yang boleh
mengundi pegawai-pegawai ini. Hal ini bermakna, kuasa pentadbiran terletak ditangan
Kesan yang terhasil daripada pemerintahan Sepanyol ialah pengasingan kuasa gereja
dengan pentadbiran negara. Selepas berlakunya Revolusi Prostetant, kita dapat lihat
bahawa pengaruh golongan agama makin berkurang. Di Filipina sendiri, golongan paderi
semakin dibenci oleh rakyat ekoran tindakan kejam mereka terhadap rakyat Filipina
seperti memeras ugut, merampas tanah rakyat dan memaksa rakyat melakukan tugas-
tugas agama.25 Ketidakpuasan terhadap golongan agama juga telah menjadi salah satu
Tambahan pula, dengan sikap paderi Sepanyol yang gemar mengamalkan rasuah dan
bertambah apabila terdapatnya penyatuan kuasa gereja dengan unit pentadbiran politik di
24
Jose S. Aralla. S. J, An Introduction To Philippine History, Manila: Ateneo Publications Loyala Height,
1971, hlm. 24-25.
25
Gilbert Khoo, Sejarah Asia Tenggara Sejak Tahun 1500, Kuala Lumpur: Fajar Bakti, 1971, hlm. 198.
12
Filipina. Gereja sebagai badan agama menduduki unit tertinggi dan menjadi badan
undang-undang kerajaan. Golongan ini juga telah menjadi sistem kerajaan sehinggakan
membawa fungsi yang penting sama ada dalam ekonomi dan politik. Tugas politik
golongan ini seperti menjadi ahli dalam kerajaan provincial.26 Situasi ini menunjukkan
Kehilangan kebebasan kepada Sepanyol telah menyebabkan rakyat Filipina terjejas dari
segi politik. Konsep dan pengalaman yang telah dibawa oleh Sepanyol telah sedikit
Pembahagian kuasa pentadbiran telah dibawa oleh Sepanyol seperti kuasa kerajaan pusat
di mana untuk menghasilkan satu pentadbiran yang efektif, Sepanyol perlu meletakkan
semua jajahannya ke dalam satu pentadbiran yang sama.27 Pengenalan kepada jawatan-
jawatan seperti gabenor yang berperanan sebagai jurucakap bagi Raja Sepanyol telah
mengubah kuasa golongan atau pemerintah tradisional sebelum ini. Jika dulu datu
berperanan sebagai kuasa utama dalam pentadbiran, selepas kedatangan Sepanyol, tugas
datu tertakluk kepada pentadbir Sepanyol dan menjadi penghubung antara rakyat Filipina
dengan Kerajaan. Perlantikan datu-datu juga telah berubah iaitu jika dulu datu dilantik
secara warisan, selepas kedatangan Sepanyol, jawatan ini terbuka kepada orang-orang
yang berkebolehan.
Kita juga dapat lihat daripada kesan penjajahan Sepanyol, satu asimilasi telah
13
kedatangan Sepanyol melalui jawatan dan kedudukan datu di samping taraf politik
golongan barangay yang mendapat tempat dalam struktur politik tempatan. 28 Selepas itu,
berada dalam struktur politik di Filipina seperti pueblo, cabeza, gobernadorcillo dan lain-
lain.
Sejak dari awal, usaha Sepanyol untuk menjajah Filipina menemui kesukaran
kerana mereka harus menyatukan pulau-pulau yang pelbagai di Filipina ke dalam satu
dikuatkuasakan. Tetapi, hanya menjelang abad ke-19, penyatuan ini lebih praktikal untuk
dikuasai oleh orang Islam Moro dan orang Filipina yang gagal ditakluk Sepanyol.
Manakala orang Filipina yang berjasa dikristiankan Sepanyol amat kurang dibandingkan
dengan orang kristian asal dari Filipina.29 Filipina telah bejaya disatukan ke dalam satu
unit pentadbiran pusat yang sama dan teratur. Kesedaran tentang pentingnya
kadangkala tidak berlaku adil terutama melibatkan orang Kristian dan Orang Islam.
Selain itu juga, pada abad ke-19, apabila Sepanyol sendiri merasai kesan-kesan
perubahan kerajaan, di mana tempoh masa untuk menjawat jawatan gabenor-jeneral telah
28
Teodoro A. Agoncillo dan Oscar M. Alfonso, History Of The Filipino People, Philippine: Malaya Books
Quezon City, 1967, hlm. 86-87.
29
. Jadi, sememangnya, usaha untuk menyatukan mereka semua menjadi amat sukar. Sebenarnya, Sepanyol
sendiri tidak menyangka bahawa usahanya untuk menyatukan Filipina ke dalam satu unit pentadbiran pusat
menemui kejayaan tidak seperti yang mereka rancang sebelum ini, Ibid, hlm. 100-101.
14
dipendekkan iaitu purata dari 2 tahun dan 10 bulan kepada 116 pegawai Sepanyol dari
1565 hingga 1898. Keadaan ini menyebabkan kemerosotan dalam pentadbiran. Ini dapat
dibuktikan apabila ramai gabenor-jeneral yang baik tidak mempunyai cukup masa untuk
menyiapkan projek dan rancangan mereka dan disebabkan masa yang singkat itu juga,
Contohnya, ketua kapal geliong yang mengambil keuntungan dari permit perkapalan
kerajaan tersebut. Mereka hanya diberikan jawatan-jawatan rendah dalam kerajaan. Hal
ini disebabkan kerana mereka dianggap sebagai “immature wards” iaitu seseorang yang
tidak matang dimana segala kebajikan diuruskan oleh Sepanyol dan sebab seterusnya
kerana terpaksa kerana sebelum ini mereka dinafikan hak kerana ketidaksamaan moral
dan agama.30 Bantahan ini sememangnya benar pada permulaan pemerintahan Sepanyol
Selain itu juga, pihak Sepanyol telah memberi peluang pekerjaan kepada
oleh ketua-ketua orang Filipina. Ketua-ketua ini menjadi golongan bangsawan tempatan
dan mereka menjadi golongan yang penting dalam menyalurkan tuntutan-tuntutan para
sebagai jurucakap bagi masyarakat Filipina. Maka golongan ini berfungsi sebagai ketua
berlaku kerana adanya pendidikan yang diberikan oleh Sepanyol. Akan tetapi, telah
berlaku juga manipulasi terhadap golongan paderi tempatan oleh paderi Sepanyol.
30
Ibid. hlm. 102.
15
Keadaan ini tidak sepatutnya berlaku dalam konteks sosiobudaya masyarakat yang
Selepas Sepanyol menjajah Filipina maka berlaku perubahan dalam sistem sosial
masyarakat. Kemasukan para pedagang luar dari Eropah dan China, lahirlah masyarakat
majmuk di Filipina dan lahirlah golongan elit dalam masyarakat majmuk ini seperti
mestizo Cina, mestizo Sepanyol, indio dan generasi Sepanyol yang lahir di kepulauan
Filipina. Kewujudan mereka maka, lahirlah golongan elit tempatan yang muncul secara
perlahan-lahan sejak pertengahan abad ke-18. Mereka ini golongan terpelajar dalam
Filipina maka muncullah masyarakat baru di Filipina. Masyarakat ini menguasai sistem
politik dan ekonomi. Hal boleh dibuktikan dalam sistem ekonomi seperti yang dikatakan
oleh seorang pengarang Sepanyol yang telah menulis bahawa selepas 1800 semua tanah
bumiputera telah diambil oleh orang mestizo.31Mereka ini telah berjaya menempatkan diri
dalam sistem sosial kerana peranan yang mereka mainkan dalan sistem ekonomi dan
politik. Disebabkan mereka pandai bergaul dengan masyarakat tempatan maka mereka
dihormati dan kebanyakan daripada mereka mempunyai tanah-tanah, lantaran itu dengan
31
Orang mestizo adalah mereka yang berbapakan orang Cina “ biasanya beragama Kristian, sama ada
terpengaruh dengan agama atau kerana kemudahan berniaga dan beribukan masyarakat Filipina ” mereka
ini merupakan masyarakat campuran biasanya orang Cina dengan masyarakat tempatan. Mestizo Sepanyol
adalah hasil perkongsian hidup antara orang sepanyol dengan orang Filipina atau orang India Mexico atau
orang Cina dengan masyarakat tempatan. Orang Sepanyol yang lahir di Filipina atau Mexico dikenali
sebagai Creole. Mereka ini berjaya menempatkan diri dalam system social dan dihormati. Kewujudan
mereka membangkitkan semangat nasionalisme.
16
Dilihat dalam sistem politik, mereka juga mempunyai petempatan sendiri akibat
kebanjiran mereka di Filipina, lantaran itu kerajaan Sepanyol membuat satu dasar dengan
mengelompokkan mereka di kawasan baru yang dikenali sebagai Parian, iaitu sekarang
memudahkan golongan Cina ini mentadbir masyarakat mereka, selepas mereka diberi hak
berpolitik, Sepanyol merasa terancam dan sistem baru diperkenalkan iaitu membenarkan
penglibatan golongan ini dalam pentadbiran kerajaan. Buktinya kerajaan telah memilih
wakil Cina khususnya yang beragama Kristian untuk menjadi wakil dan jurucakap bagi
pihak masyarakat Cina. Wakil ini akan menjadi Gabenor dan digelar sebagai Kapitan.
Tidak semua golongan ini adalah golongan pedagang yang kaya. Majoriti dariapada
mereka merupakan golongan artisan seperti membina, tukang kayu, tukang besi, tukang
kasut dan sebagainya. Seterusnya golongan ini menjadi kaya dan menyebabkan kerajaan
Sepanyol cemburu dan takut. Lantaran itu, mereka telah berbahas sama ada untuk
membenarkan mereka ini terus menetap di Filipina ataupun dihalau keluar. Hal ini
kerana, mereka menganggap golongan Mestizo China akan memberi pengaruh yang
buruk kepada masyarakat Kristian Filipina. Akan tetapi, motif utama mereka untuk
mengusir golongan ini adalah mengelakkan golongan ini daripada terus memonopoli
adalah kesan daripada sistem ekonomi yang dilaksanakan oleh Sepanyol, hal ini kerana
mereka telah menjalankan perdagangan di pelabuhan tersebut dan membuka jalan kepada
32
Sekarang petempatan ini masihb lagi wujud khususnya di sempadan sungai Pasig mungkin di sekitar
Quiapo atau daerah Santa Cruz sekarang. Jose S. Aralla, S. J, An Introduction To Philippine History,
Manila: Ateneo Publications Loyala Height, 1971, hlm. 41-42.
33
Ibid, hlm. 42-43.
17
golongan Mestizo China untuk tinggal dan menetap di Filipina. Kewujudan mereka inilah
membebaskan diri daripada dijajah oleh Sepanyol. Perubahan status sosial berlaku iaitu
daripada kelas pertengahan menjadi kelas atasan. Kebanyakan mereka ini adalah
Filipina merupakan negara Asia Tenggara yang pertama yang beragama Kristian melalui
pemerintahan Sepanyol. Kesan agama Kristian dari segi rohani sukar untuk dinilai.
Perkara ini dapat dilihat apabila rakyat Filipina menerima agama Kristian secara memilih
bukan secara sepenuhnya, seperti sambutan mereka terhadap aspek-aspek lain dalam
(hamba) adalah salah disisi agama, oleh itu mereka mematuhi undang-undang tersebut.
Mereka masih taat kepada ajaran lama mereka yang telah menjaga dan membela nenek
moyang mereka.34 Oleh kerana bilangan mubaligh-mubaligh katolik ini tidak ramai, maka
agama sahaja. Selepas penaklukan Filipina, pihak agama dan kerajaan tetap bergantung
antara satu sama lain iaitu kerajaan membantu pihak agama dari segi penyebaran agama
animisme dan menyembah alam iaitu amalan ritual. Mereka ini tidak mempunyai rumah
berhala dan bangunan-bangunan agama dan tidak terdapat badan-badan agama yang
34
Onofre D. Corpuz, The Philipines, Prentice-Hall, Inc Englewood Cliffs, New Jersey : 1965, hlm,41-42.
35
D.G.E. Hall; Sejarah Asia Tenggara, Dewan Bahasa dan Pustaka, Selangor : 1981, hlm, 298.
18
teratur. Bangsa Filipina tidak mempunyai agama rasmi dan sebuah badan paderi. Mereka
bercakap tentang Tuhan Maha Kuasa yang mencipta dunia dan tuhan itu mereka namakan
Bathala.36 Walaupun mereka ini percaya kepada kepercayaan animisme, mereka percaya
kepada kehidupan selepas mati bagi orang-orang yang baik.37 Tujuannya ialah supaya di
dunia yang lain itu dia mempunyai alat-alat untuk pergi ke laut.38
mereka menjadi teratur dan tersusun. Perubahan yang paling mendalam ialah perubahan
agama. Kebanyakan penduduk yang memeluk Kristian menjadi rakyat yang taat setia.
Hal ini kerana mereka tertarik akan agama Kristian kerana tertarik akan pertunjukan lahir
dan upacara keagamaan dan bukannya terhadap rahsia-rahsia rohaninya. Lantaran itulah,
Sepanyol memutuskan untuk menempatkan semula penduduk Filipina. Dengan ini ajaran
agama Kristian dapat diajar dan memudahkan paderi menyampaikan ajaran Kristian
kepada penduduk Filipina. Misalnya petempatan semula ini terdiri daripada 2,400 hingga
5,000 orang penduduk. Akibat penempatan semula penduduk, kerajaan Sepanyol dapat
mengutip cukai dan perdagangan antara pulau dapat digalakkan. Akhirnya muncul
19
Lantaran itu, para mubaligh mendirikan gereja sebagai simbolik agama Kristian. Mereka
perhambaan. Mereka tertarik akan agama ini bila diberitahu bahawa permandian dapat
menyembuhkan penyakit. Mereka juga tertarik dengan upacara pembaptisan, mereka ini
mengikuti amalan-amalan agama katolik iaitu sembahyang pada hari ahad, menerima
perjanjian suci dan tidak berbuat dosa, terutamanya dosa besar. Di antara tujuh perjanjian
suci, hanya upacara permandian, penebusan dosa, perjamuan malam suci dan
Golongan Paderi menjadi pemimpin kepada rakyat Filipina terutama dalam pengenalan
sistem encomienda. Golongan ini telah menjadi penyelamat rakyat daripada kekejaman
encomendero. Tetapi, tidak dinafikan juga, bahawa hasil ufti yang dibayar telah
dimasukkan ke dalam tabung gereja.41 Pada abad ke 19, Filipina mengalami revolusi di
bawah penjajahan Sepanyol. Hal ini kerana terdapat undang-undang yang dibentuk oleh
kerajaan iaitu sistem politik di bawah kuasa agama. Melalui penerimaan agama kristian
orang Filipina menerima pemerintahan Sepanyol. Namun begitu golongan paderi menjadi
kuat dan sering campur tangan dalam pemerintahan. Menjelang 1870 perasaan tidak puas
hati terhadap golongan paderi semakin kuat, hal ini kerana paderi ini menjadi tamak
untuk mendapatkan kuasa dan harta benda. Oleh itu orang Filipina ramai menentang
40
Gregorio F. Zaide, Philipine Political And Cultural History (The Philipines Since Pre-Spanish Time),
Plipina Education Company, Manila : 1957, hlm,190-191.
41
Jose S. Aralla. S. J, An Introduction To Philippine History, Manila: Ateneo Publications Loyala Height,
1971, hlm. 29.
20
mereka. Lantaran itu, gereja dan persatuan agama mengalakkan membuat undang-undang
ternakan binatang di Filipina. Mereka mengajar mereka industri baru dan kraftangan.43
Ecija, beliau juga mengalakan perusahaan nila di Malabon dan jagung di Ilocos.
Franciscan pula mengajar rakyat Filipina bagaimana menanam kopi di gunung Laguna.
Selain itu, mereka memperkenalkan pertanian gandum. Semua mubaligh terlibat dalam
merupakan satu perubahan yang baik bagi mereka, hal ini kerana ajarannya telah
mengubah mereka daripada melakukan perkara yang tidak baik, seperti etnik Pagan
menerima kod moral Kristian dan mereka menjadi manusia yang tidak ganas. Seterusnya
sistem perhambaan dihapuskan dan mereka semua adalah bebas. Peranan golongan
paderi ini penting dalam memperkenalkan jenis tanaman di Filipina dan penduduk
42
Teodoro A. Agoncillo And Oscar M. Alfonso, History Of The Filipino People, Malaya Books Quezon
City, Philipine : 1967, hlm. 102-103.
43
Dari Mexico dan Eropah,mereka membawa jagung India, ubi kayu, kentang, gandum, pisang, nenas,
mangga, tomato, kacang dan sebagainya untuk di tanam di Filipina. Sementara itu, mereka
memperkenalkan lembu, kuda, itik, bangau, dan spesies haiwan yang lain. Segala yang dibawa itu memberi
nilai kepada Filipina kerana kesemuanya datang dari Mexico dan Sepanyol.
44
Gregorio F. Zaide, Philipine Political And Cultural History (The Philipines Since Pre-Spanish Time),
Plipina Education Company, Manila, 1957, hlm, 192-193.
21
Filipina dapat melibatkan diri dalam sektor pertanian dan perdagangan. Maka mereka
dapat mengubah cara hidup mereka dari golongan hamba kepada rakyat biasa di Filipina.
dan memainkan peranan penting dalam kehidupan sosial dan keadilan dalam bidang
Agama Kristian menjadi perantaraan dalam perubahan teknologi pertanian yang disebut
sebagai pertanian tebas dan tugal akibat daripada mengamalkan ekonomi sara diri yang
sesuai dengan kehidupan setempat. Masyarakat Filipina sudah pandai bertani. Mereka
hidup dengan mengerjakan tanah yang kecil dengan menanam pelbagai jenis tanaman
seperti jagung dan padi huma. Mereka di jaga di bawah kawalan paderi untuk
perlu mempelajari cara hidup yang baru untuk menampung kehidupan mereka. Lantaran
itu, mereka berjaya menghasilkan hasil pengeluaran yang banyak dengan adanya
Sepanyol. Melalui ajaran agama katolik mereka telah memperolehi pengertian yang baru
lebih teratur melalui proses penempatan semula masyarakat Filipina. Peranan mubaligh
merekalah rakyat Filipina dapat melihat dunia luar. Di sinilah segala penderitaan mereka
22
terserlah di bawah Sepanyol yang menyebabkan mereka memberontak dan
kemahiran.45 Sistem pendidikan mereka adalah tidak rasmi. Hal ini kerana, anak-anak
Pendidikan yang terawal dibawa oleh mubaligh. Hal ini kerana, mereka telah
mendirikan sekolah dan kolej yang pertama. Pada hari ini kebanyakannya sekolah yang
ada berasaskan pendidikan katolik dan bersifat barat. Mereka telah memperkenalkan
pendidikan rasmi di dalam kelas. Pendidikan ini menjadi teras dalam sesuatu kumpulan,
institusi dan keluarga di rumah. Golongan agama dan mubaligh adalah golongan pertama
yang mendirikan sekolah kemudian menjadi kolej dan seterusnya universiti. Mereka telah
melaksanakan satu formula dan akhirnya menjadi polisi dalam sesebuah organisasi dalam
pendidikan yang tetap seperti memasukkan agama di dalam kurikulum.47 Jesuit telah
mendirikan kolej untuk pelajar lelaki yang dikenali sebagai Kolej San Ignacio (1589),
Kolej San Jose (1601) di Manila, pada tahun 1859 mereka mengambil pengurusan
Escuela Pia atau sekolah pertubuhan amal dan didirikan pada 1817 dengan menggunakan
45
Kanak-kanak diajar membaca, menulis, belajar muzik, agama, budaya dan pengiraan. Tambahan pula,
anak lelaki dilatih menjadi pemburu, petani berlawan, nelayan, askar, pembuat kapal, dan pelombong.
Sementara itu kanak-kanak perempuan pula diajar menjahit, memasak, menenun, berniaga dan menjadi
seperti suri rumah sebelum menjadi isteri. Di sini ibu mengajar anak perempuan mereka tentang hubungan
seks sebelum mereka digelar isteri dan ibu.
46
Gregorio F. Zaide, Philipine Political And Cultural History (The Philipines Since Pre-Spanish Time),
Piipina Education Company, Manila : 1957, hlm, 76.
47
Teodoro A. Agoncillo And Oscar M. Alfonso, History Of The Filipino People, Malaya Books Quezon
City, Philipine : 1967, hlm, 93-94.
23
wang derma dari orang persendirian. Sementara itu, Dominican juga memperkenalkan
kolej lelaki. Pada tahun 1611 mereka membina Kolej Santo Tomas dengan wang derma
dan menjadikannya sebagai kolej kebajikan oleh Juan Gerónimo pada 1630 untuk pelajar
Sepanyol, tidak ada sekolah untuk perempuan. Lantaran itu, Governer Gomez Perez
mendirikan kolej Santa Potenciana pada abad ke-16, dan seterusnya kolej La Concordia
(1869). Selepas kolej, maka lahirlah universiti seperti Universiti Santo Tomas (1611),
iaitu 20 tahun lebih awal penubuhannya berbanding Universiti Harvard yang tertua di
United States.
pemerintahan Sepanyol. Sebelum 1863 pendidikan masih lagi ada kelemahannya, mereka
tidak lagi mempunyai sistem sekolah awam. Hal ini kerana kerajaan tidak
sistem pendidikan hanya terbuka kepada golongan yang kaya sahaja dan mereka ini
belajar di sekolah persendirian. Keadaan ini tidak memberi peluang kepada penduduk
untuk belajar di sekolah rendah. Perkara ini terjadi kerana sistem yang kurang sistematik
oleh kerajaan, mereka kekurangan guru yang profesional, hal ini kerana, sesiapa yang
ingin menjadi guru perlu memiliki perwatakan yang baik, pandai membaca dan menulis
Pada tahun 1863 tertubuhnya satu kerajaan liberal yang baru di negeri Sepanyol,
satu pemerintahan pemulihan telah diluluskan antara lainnya menuntut supaya menubuh
48
Ibid, hlm, 94.
24
satu sistem sekolah biasa yang luas. Pemulihan ini tidak berjaya kerana pelajaran diajar
dalam bahasa Sepanyol, guru-guru tidak mencukupi dan perlu dilatih oleh paderi. Oleh
itu sistem pengajaran ini tidak berjaya dan masih seperti dahulu.49 Selepas 1863 kerajaan
mendirikan sekolah biasa untuk sekolah rendah lelaki dan perempuan. Di sini guru akan
dilatih, guru lelaki dilatih di sekolah rendah sebelum di tukar ke sekolah Jesuit.
Kemudian sekolah biasa untuk guru perempuan di Manila.50 Pada masa yang sama
pendidikan menjadi perkara yang wajib untuk semua kanak-kanak di Filipina. Namun
begitu ibu bapa lebih suka anak-anaknya menolong mereka di rumah dan di sawah
mengumumkan bahawa jawatan-jawatan kerajaan terbuka hanya kepada orang yang tahu
bahasa Sepanyol. Keadaan ini menggalakkan beberapa orang Filipina dari golongan kaya
untuk menghantar anak-anak mereka belajar di Sepanyol.51 Pada 1867 dikri di Raja telah
melantik untuk mendirikan sekolah tempatan yang berfokus kearah pendeta dan sami.
Namun begitu dikri tersebut tidak berjaya dilaksanakan kerana kekurangan guru dan
kemudahan seperti buku, meja, papan hitam dan sebagainya. Pada tahun itu juga, terdapat
dua sekolah iaitu sekolah persendirian dan awam. Hanya Universiti Santo Tomas
merupakan universiti awam. Sementara itu, sekolah persendirian kelas pertama mereka
diajar subjek A.B. Ijazah, seperti Ateneo de Manila. Pada tahun 1896 pelajar boleh
mendapatkan pendidikan di peringkat yang tinggi seperti dalam jurusan fizik, sivil,
49
Onofre D. Corfuz, The Phillippines, Prentice-Hall, Inc Englewood Cliffs, New Jersey :1965, hlm 61-68
50
Teodoro A. Agoncillo and Oscar M. Alfonso, A Short History of The filipino People, University Of
Philipines, Philipine : 1960, hlm 103.
51
Gilbert Khoo, Sejarah Asia Tenggara sejak tahun 1500, Fajar Bakti, Kuala Lumpur, hlm, 193.
52
Jose and Aracilla. S. J, An Introduction to Philipines History, Ateneo Publications Loyala Height, Manila
: 1971, hlm, 78.
25
Kesan daripada perubahan dalam sistem pendidikan di Filipina, maka berlaku
perubahan status sosial iaitu dari golongan pertengahan akhirnya menjadi golongan
intelek. Golongan pertengahan keluarga Filipina yang baru biasanya kacukan China atau
Sepanyol yang terpelajar, lebih kebaratan dan mereka ini cenderung menghantar anak-
anak mereka ke luar negara untuk belajar. Maka lahirlah golongan intelek seperti Dr. Jose
Rizal, Lopez Jaena dan Marcelo del Pilar yang akhir membuka minda masyarakat
Filipina supaya menuntut kemerdekaan Tanah air sendiri. Dengan gagasan moden dan
fahaman liberal pada kurun ke-19 dan merupakan bermulanya kesedaran politik di
kalangan rakyat Filipina. Dengan munculnya golongan intelek ini maka wujudlah
Setelah lebih 100 tahun berlalu barulah orang Filipina ada kesedaran yang selama
ini mereka dijajah. Mereka ini terdiri daripada golongan intelek. Dalam tahun 1870-1880-
an mereka merasakan pemerintah penjajah adalah zalim dan merupakan penindas kepada
mereka sebagai satu masyarakat. Mereka telah menuntut supaya dibuat pemulihan dalam
tidak puas hati terhadap sistem pentadbiran yang dilaksanakan oleh pemerintahan
Sepanyol.
menggunakan kuasa mereka untuk memeras rakyat Filipina dengan memaksa mereka
memberikan setengah bushel beras kepada caja setiap kali membayar ufti kepada
53
D.G.E Hall, Sejarah Asia Tenggara, Dewan Bahasa dan Pustaka, Selangor, 1981, hlm, 877.
26
cabeza, disebabkan gaji para pegawai rendah, kegiatan memeras ini semakin serius, 54
sekali kepada kaum peladang. Bentuk masyarakat feudal terus diamalkan di peringkat
wilayah dan orang Filipina diperhambakan. Setiap ladang terletak di bawah kuasa
encomiendro (pegawai Sepanyol) yang memaksa rakyat membayar cukai dengan kadar
yang tinggi. Seorang encomiendero berhak memungut ufti dari lima ratus sampai seribu
orang Filipina yang tinggal di kawasannya. Sebagai balasannya dia berjanji untuk
dikristiankan, sekiranya mereka tidak dapat membayar ufti berkenaan mereka akan
seharusnya membayar ufti, sekiranya mereka tidak membayar mereka akan dibunuh dan
dijual sebagai hamba abdi, namun ada juga golongan encomiendero yang merasa berdosa
ketika menjalankan aktiviti mengutip ufti.56 Ada juga golongan agama yang bertindak
sebagai pembela orang-orang Filipina, mereka ini mengutuk tindakan yang dilakukan
oleh encomiendero.57
Selain itu, Sistem Encomienda yang turut menindas dan memeras tenaga orang-
orang Filipina juga telah menimbulkan rasa tidak puas hati di kalangan mereka. Di bawah
sistem ini, orang-orang Filipina yang miskin dipaksa membayar ufti yang tidak
ditentukan, ada yang dikehendaki membayar ufti sebanyak satu peso dan ada pula
sebanyak sembilan peso. Selain itu, mereka ini juga sering dikerah sebagai buruh. Paderi-
54
Gilbert Khoo, Sejarah Asia Tenggara sejak Tahun 1500, Fajar Bakti, Kuala Lumpur, 1971, hlm, 191.
55
D.G.E. Hall, Sejarah Asia Tenggara, Dewan Bahasa dan Pustaka, selangor, 1981, hlm, 302.
56
Ibid, hlm 302, iaitu ahli-ahli mubaligh yg diketuai oleh Domingo de Salazar, Uskap Manila yang pertama
dan kuasanya hamper sama dengan kuasa Gabenor, beliau telah menentang dengan keras kesan penindasan
ecomiendero..
57
Gilbert Khoo, Sejarah Asia Tenggara Sejak Tahun 1500, Fajar Bakti, Kuala Lumpur : 1971, hlm 184-185.
27
paderi Filipina pula diberikan jawatan-jawatan rendah di bawah pengaruh paderi-paderi
Sepanyol. Seterusnya, rakyat Filipina yang miskin atau memiliki harta yang sedikit pula
dikenakan cukai yang tinggi misalnya barang-barang keperluan seperti beras, gula
manakala barang mewah yang dimiliki oleh orang-orang berada dikenakan cukai yang
rendah. Dalam sistem ini juga, wang dari hasil kutipan digunakan untuk kepentingan
orang Sepanyol dan bukannya digunakan untuk membangunkan Filipina serta rakyatnya.
Melalui sistem Vandala dan Sistem Polo, rakyat Filipina semakin sengsara dan
semakin berkurang. Jika diteliti, mengikut perjanjian yang telah dibuat oleh Sepanyol,
sebenarnya, mereka hanya menggunakan khidmat buruh paksa ini untuk kepentingan
peribadi mereka sendiri. Manipulasi terhadap tenaga buruh menyebabkan kegiatan rasuah
buruh paksa) dan Sistem Vandala (sistem paksa). Dalam Sistem Polo, semua orang
Filipina yang berumur 18-60 tahun kecuali ketua-ketua dan anak-anak mereka yang tua
terpaksa bekerja secara percuma selama 40 hari dalam setahun dengan gaji yang kecil
dan adakalanya tidak dibayar. Mereka hanya diberikan beras oleh perbendaharaan-
58
Teodoro A. Agoncillo dan Oscar M. Alfonso, History Of The Filipino People, Philippine: Malaya
Books Quezon City, 196o, hlm. 118.
59
Gilbert Khoo, Sejarah Asia Tenggara Sejak Tahun 1500, Fajar Bakti, Kuala Lumpur : 1971, hlm 193.
28
perbendaharaan kampung untuk menyelamatkan diri daripada mati kebuluran.60 Oleh itu
tidak hairanlah jika rakyat bersikap benci terhadap pemerintahan Sepanyol pada abad
yang ke-19.
Manakala Sistem Vandala pula ialah sejumlah barang-barang tertentu yang mesti
diserahkan oleh orang-orang Filipina kepada kerajaan secara paksa. Barang-barang yang
diserahkan itu kadang kala tidak diberikan bayaran sebaliknya hanya diberikan wang-
wang kertas yang tidak berharga atau surat perjanjian hutang. Kelaparan dan penyakit
Sepanyol. Vandala ini dijadikan sebagai ufti kepada kerajaan yang dikenakan ke atas
orang-orang Filipina. Keadaan ini memberi kesan kepada penduduk Filipina terutamanya
memiliki tanah dan seterusnya membawa kepada kemunculan tuan-tuan tanah barangay
yang dikerjakan oleh pengikut-pengikutnya dan ia menjadi ciri penting dalam masyarakat
ke atas rakyat Filipina dan digunakan untuk tujuan rakyat. Dari pemerintahan Legapzi
sehingga 1884 Sepanyol mengutip cukai daripada rakyat Filipina mereka perlu membayar
cukai sebanyak 8 reales, naik kepada 10 reales pada 1589 dan 12 reales pada tahun 1851.
Cara pembayaran cukai adalah berbeza mengikut umur. Tugas membayar cukai itu akan
selesai sehingga berumur 60 tahun. Cukai lain dikenali sebagai cukai Zamboanga, dan
dikenakan bayaran mengikut wilayah pada tahun 1635 sehingga abad ke-19.
60
Teodoro A. Agoncillo dan Oscar M. Alfonso, 1967. History Of The Filipino People. Philippine: Malaya
Books Quezon City. hlm.89.
61
D.G.E. Hall, Sejarah Asia Tenggara, Dewan Bahasa dan Pustaka, Selangor : 1981, hlm, 302.
62
Sebelum itu, tanah adalah milik bersama dan hakmilik adalah kepunyaan barangay dan di bawah undang-
undang Sepanyol semua tanah yang tidak dimiliki boleh diserahkan kepada pembesar sebagai harta rumah-
tanah.
29
Satu lagi faktor yang menimbulkan penentangan terhadap pemerintahan Sepanyol
ialah kerana kekurangan kemajuan dalam negeri Filipina. Dasar Sepanyol bertujuan
untuk menindas rakyat Filipina dan merampas sumber kekayaan Filipina bagi
ekonomi di Filipina seperti memajukan bahan galian, pertanian dan perdagangan. Hal ini
ekonomi Filipina. Petani-petani ditindas, mereka dijadikan buruh paksa dan terpaksa
Menjelang tahun 1880-an pelajar-pelajar Filipina63 sama ada yang belajar secara
persendirian atau yang terdiri daripada kumpulan kecil yang belajar di Sepanyol, Jerman,
Perancis, Singapura, Britain atau Hong Kong mereka telah didedahkan dengan keadaan
dunia luar. Mereka merasai suasana hidup bebas, di sana mereka belajar pelbagai bahasa,
membaca buku sejarah, membincangkan politik dan memasuki pertubuhan. Keadaan ini
sendiri.64
Golongan terpelajar ini tidak puas hati dengan sistem pemerintahan Sepanyol di
Filipina, perkara ini dapat dirasai oleh beberapa golongan elit. Hal ini kerana mereka
tidak dibenarkan untuk memegang jawatan kerajaan yang tinggi. Mereka juga tidak diberi
kebebasan politik walaupun mereka berpendidikan tinggi. Orang Filipina tidak dapat
bersuara di dalam kerajaan. Hampir kesemua jawatan tinggi dalam perkhidmatan awam
diberi kepada orang Sepanyol. Manakala orang Filipina dilatih untuk memegang jawatan-
jawatan rendah di dalam perkhidmatan paderi. Perkara ini tidak adil bagi mereka, kerana
63
Mereka ini dihantar belajar ke luar Negara. Kebanyakan mereka berasal dari keluarga kaya iaitu
golongan pertengahan. Anak-anak golongan ini dihantar ke barat untuk mendapatkan pendidikan dan
mereka inilah yang bertanggungjawab membimbing pergerakan nasionalisme di Filipina.
64
Onofre D. Corfuz, The Phillippines, Prentice-Hall, Inc Englewood Cliffs, New Jersey : 1965, hlm, 70-71.
30
paderi Sepanyol sering menyalahgunakan kuasa mereka dan menyebabkan rakyat
memiliki tanah dan seterusnya amalan rasuah menjadi-jadi dalam kalangan paderi
Sepanyol.65
pemerintahan Sepanyol di Filipina dalam pentadbiran ialah Jose Rizal. Beliau telah
menulis dua buah novel iaitu Noli Me Tanggere (Jangan Sentuh Daku atau Barah
Sepanyol khasnya perbuatan rasuah dalam kalangan paderi dan keadaan papa masyarakat
dan golongan agama di Filipina. Beliau mempunyai pemikiran yang bernas mengenai
yang disunting oleh Marcelo H. del Pilar dan buku yang ditulisnya La Soberania
Monacal.66
Hasil penulisan ini maka lahirlah gerakan kebangsaan Filipina. Gerakan pertama
oleh orang-orang yang merasakan dirinya diperlakukan dengan tidak adil. Peringkat
kedua pula adalah gerakan pembaharuan tahun 1872-1896 dan akhir sekali
pemberontakan hebat dalam tahun 1896. Gerakan kedua ini berlaku kesan hukuman
bunuh yang dilaksanakan terhadap tiga orang paderi Filipina yang mati dicekik pada
tahun 1872. Kesan daripada fenomena ini maka, ia telah mempengaruhi Paciano Mercado
dan Jose Rizal dan membentuk satu pakatan yang erat bagi melancarkan tujuan-tujuan
65
Gilbert Khoo, Sejarah Asia Tenggara Sejak Tahun 1500, Fajar Bakti, Kuala Lumpur : 1971, hlm, 142.
66
Onofre D. Corfuz, The Phillippines, Prentice-Hall, Inc Englewood Cliffs, New Jersey : 1965, hlm, 72.
31
kebangsaan mereka. Mereka menyebarkan propoganda tentang keadaan sebenar di
persamaan bagi bangsa Filipina dengan orang Sepanyol disisi undang-undang, Filipina
sepanyol iaitu faktor dalaman negeri, dalam faktor dalaman ini Sepanyol telah berjaya
menyatukan masyarakat Filipina melalui agama kristian katolik dan bahasa Sepanyol.
Lantaran itu semangat nasionalisme lahir akibat pendidikan yang diterima di barat.
Seterusnya mereka membentuk golongan elit seperti Jose Rizal, Emilio Aguinaldo, Andre
Bonifacio dan sebagainya. Mereka bangkit akibat penyalahgunaan kuasa oleh golongan
penduduk menjadi buruh paksa. Justeru itu Dela Tore telah menyebarkan fahaman liberal
seterusnya lahir semangat nasionalisme. Faktor luaran pula adalah berlakunya revolusi
Amerika Syarikat (1776), Perancis (1789) dan Mexico (1826). Selain itu juga dengan
pembukaan Terusan suez (1869), ramai pelajar belajar di Barat, maka berlakunya
pemerintahan negara lain telah mendedahkan mereka untuk anti penjajahan dan republik
berlaku di Iilacandia pada tahun 1807. pada tahun 1823 pula bala tentera Filipina
menawan Manila, kejaian ini dikenali Dahagi Novales. Pada 1840 berlakunya
32
Pemberontakan ini disebabkan oleh diskriminasi bangsa dalam golongan paderi. Ini
menunjukkan bahawa rakyat Filipina tidak puas hati dengan pemerintahan Sepanyol.
Dalam tahun 1872, satu pemberontakan tentera Filipina berlaku di Cavite, kira-kira 200
orang askar telah bangun memberontak secara terbuka. Mereka menentang kerana tidak
dengan acuan sendiri. Liga Filipina dihidupkan semula oleh Don Domingo Franco
Namun Liga ini terpaksa digubal. Lantaran itu Bonifacio dan Emilio Jacinto menerbitkan
ádalah golongan petani. Pemberontakan ini akhirnya terbongkar dan ramai yang
kerana senjata terlalu sedikit, wang pun sedikit untuk membeli senjata dan anggotanya
tidak berdisiplin. Kekalahan ini menyebabkan Jose Rizal dihulum bunuh secara ditembak
pada 30 Disember 1896 tanpa disoal selidik terlebih dahulu. Justeru itu, maka berlakulah
sekali lagi pada 12 Mac 1897. Emilio Aguinaldo dilantik sebagai presiden, Marciano
Trias sebagai Naib Presiden dan Bonifacio sebagai setiausaha. Bonifacio ini rasa terhina
kerana dibantah akan perlantikan itu, lalu dia menarik diri. Lantaran itu Bonifacio telah
67
Pemberontakan ini dipatahkan dengan kejam oleh Sepanyol. Kesannya 3 orang paderi telah dijatuhkan
hukuman bunuh iaitu paderi-paderi Burgos, Gomez dan Zamora. Tetapi pembunuhan mereka telah
membangkitkan semangat nasionalisme di kalangan rakyat Filipina. Tahun 1882 hingga 1896 merupakan
permulaan adanya Gerakan Propaganda.
33
dibunuh dan dipersetujui oleh Aguinaldo kerana pemberontakan akan menjadi lebih
Pada 12 Jun 1898 sebuah kerajaan revolusi telah mengisytiharkan Filipina bebas
dari Sepanyol. Mereka berjaya sebab mereka telah mendapat sokongan daripada
Amerika. Namun begitu Amerika telah menyerang Manila pada 13 Ogos 1898 dan
Filipina telah ditipu dan cuba menyerang Amerika tetapi mereka tidak berjaya, hal ini
Filipina, dari segi ekonomi telah berlaku hubungan antara kedua-dua negara seperti
usaha untuk mengeluarkan barangan tempatan. Keluaran ini diesport dan bersaing dengan
barang-barang keluaran Amerika dan perdagangan bebas dengan negara lain masih
parti-parti seperti Partido Democrata ( Parti Demokrat ) dan juga Partido Nasionalista
( Parti Kebangsaan) tetapi apabila Amerika mengetahui niat kedua-dua parti ini untuk
pada 1906 kedua-dua parti ini bergabung dan membentuk parti nasionalista dan akhirnya
menang 1907. Parti pemerintah di Amerika telah mengubah satu undang-undang iaitu
undang Johnes yang menyebabkan ramai orang Filipina terlibat dalam pentadbiran
negeri.70 Pada 1928-1929 dasar Amerika di bawah Gabenor Jeneraj Hendry L. Stingson
68
Gilbert Khoo, Sejarah Asia Tenggara Sejak Tahun 1500, Fajar Bakti, Kuala Lumpur : 1971, hlm, 204.
69
Ibid, hlm, 211.
70
Ibid, hlm 209.
34
telah menghidupkan semula hubungan antara kedua-dua pihak dari aspek sosial, politik
dan ekonomi.
2. 7 Undang-undang Sepanyol
dibuat oleh datu dengan pertolongan orang yang lebih tua dalam sesebuah komuniti.
Manakala dalam sesebuah konfederasi atau pertubuhan, undang-undang dibuat oleh ketua
datu yang paling berkuasa dengan mendapat sokongan daripada anak buah atau
tersebut kepada komuniti mereka seterusnya ia akan ditulis. Selepas disiapkan, undang-
undang tersebut akan diberitahu kepada seluruh ahli dalam pertubuhan tersebut
seterusnya kepada orang ramai oleh pencanang kampung ataupun dikenali sebagai
umalahokan. Sesiapa yang melanggar undang-undang yang telah dibuat akan dikenakan
penalti ataupun denda.71 Secara umumnya, undang-undang yang dibuat adalah secara
fizikal dan bertulis. Antara kesalahan yang dibicarakan seperti masalah pinjaman wang,
kontrak, pengambilan anak angkat, penceraian, dan lain-lain. Manakala hukuman seperti
hukuman bunuh, dijadikan hamba, denda, dan lain-lain akan dikenakan mengikut
kesalahan yang dilakukan. Antara undang-undang yang dikategorikan sebagai kes berat
seperti rogol, rasuah, membunuh, dan lain-lain. Selain itu, pembicaraan akan diadakan
dihadapan orang ramai tanpa adanya peguam, hakim, polis, dan sebagainya. Hanya
plantif dan defendan yang terlibat akan membela diri masing-masing. Mahkamah
barangay akan memutuskan siapa yang bersalah berdasarkan bukti yang dikemukakan.
71
Gregorio F. Zaide, Phillipine Political and Cultural History: Phillipine Since Pre-Spanish Time, Manila :
Phillipina Education Company, 1957, hlm. 63.
35
Perbicaraan yang dahsyat juga dikenakan jika perbicaraan biasa tidak dapat membuktikan
siapa yang bersalah. Ia dikenali sebagai Trial by Odeals. Pembicaraan ini berkonsepkan
bahawa tuhan menolong orang yang tidak bersalah melalui pembicaraan yang dahsyat. 72
Undang-undang yang terkenal dalam masyarakat Filipina seperti Kod Maragtas dan Kod
lebih adil dan saksama.73 Sebenarnya, undang-undang ini dilihat sebagai satu jaminan
keselamatan dalam struktur sosial barangay kerana tanpanya, sudah tentu setiap dari
mereka akan bermusuhan. Keadaan ini sudah tentu akan menyebabkan politik di Filipina
mempunyai satu pemerintahan sendiri. Cuma satu penambahan kepada yang lebih baik
undang biasa. Jika undang-undang biasa tidak digunakan secara meluas dikawasan-
kawasan lain, undang-undang Rumawi yang akan digunakan. Undang-undang ini dibuat
dalam tahun 1599 setelah menerima adat resam Filipina.74 Gobernadorcilo boleh
membicarakan kes-kes awam yang kecil-kecil (ketua hakim di-pueblo). Rayuan terhadap
72
Ibid, hlm. 61-65.
73
Ibid, hlm. 59-60.
74
Gilbert Khoo, Sejarah Asia Tenggara, Kuala Lumpur: Fajar Bakti, 1971, hlm. 192.
36
keputusan mahkamah pueblo didengar oleh alcalde mayore dan alcalde mayore juga
mengadili perkara-perkara yang lebih besar dan yang mengenai wang. Rayuan-rayuan
mahkamah Rayuan tertinggi tentulah Dewan Hindia Timur di Sepanyol.75 Akan tetapi,
hanya orang Filipina yang kaya sahaja yang mampu membicarakan kes di mahkamah ini
kerana belanjanya yang mahal. Selain itu juga, terdapat juga mahkamah penyiasat yang
pentadbiran Gabenor yang akan berhenti dari jawatannya. Menurut laws of Indies, tiap
pueblo akan disusun mengikut bahagian tengah plaza. Sebelah pihak adalah gereja,
tribunal dan escuela, serta residence. Pada peringkat Audencia, seorang peguam Diraja
akan diupah untuk mewakili orang-orang Filipina dan orang China yang terlalu miskin
untuk mengupah peguam-peguamnya sendiri. Akan tetapi, masyarakat pada masa ini,
bersumpah di mahkamah atas perkara yang palsu. Hal ini terjadi kerana tiadanya
pendidikan dalam sistem masyarakat Filipina sehinggalah pada kurun ke-19. Selain itu,
ke atas orang Filipina kerana takutkan penyebaran buah fikiran undang-undang akan
Council of The Indies telah dilaksanakan di Filipina seperti Las Siete Partidas, Las Leyes
de Toro, dan La Novisima. Pada abad ke-19, terdapat undang-undang sivil Sepanyol,
37
3.0 Perubahan dari aspek ekonomi
Merujuk kepada pertanian di Filipina, sebelum diambil alih oleh Sepanyol, ia masih
bercorak primitif. Tanah bukan menjadi milik seseorang melainkan milik masyarakat.
bersifat pertanian tidak begitu maju. Tiap-tiap barangay mengeluarkan makanan untuk
Filipina menghasilkan padi ditambah dengan tanaman ubi-ubi, dan juga dijalankan
perternakan ayam dan babi. Sehinggalah permulaan abad ke-16, masyarakat Filipina
mula keluar untuk menjalankan perdagangan sendiri79 iaitu berlaku kegiatan pertukaran
barang-barangan.
Secara ekonominya, terdapat dua aspek yang perlu diambil kira iaitu, dasar
ekonomi yang diamalkan oleh Sepanyol dan juga hasil-hasil ekonomi yang diusahakan
oleh Sepanyol.
memperkenalkan sistem ekonomi encomienda yang telah memerah hidup rakyat Filipina.
Encomienda ialah satu sistem pemberian tanah oleh Sepanyol kepada pertubuhan agama,
badan-badan amal dan orang Sepanyol. Orang-orang ini dikenali sebagai encomendero.
78
Gregorio F. Zaide,1957. Phillipine Political and Cultural History: Phillipine Since Pre-Spanish Time.
Manila: Phillipina Education Company. hlm. 179-180.
79
Gilbert Khoo, 1971. Sejarah Asia Tenggara. Kuala Lumpur: Fajar Bakti. hlm. 180.
38
Tujuannya ialah untuk mengambil jalan tengah di antara menjaga hak-hak orang Filipina
dan dalam pada itu, menentukan keuntungan kepada orang Sepanyol.80 Encomendero
berperanan sebagai penghubung antara kerajaan Sepanyol dengan rakyat Filipina seperti
menunaikan janji-janji yang telah kerajaan janjikan kepada rakyat seperti mengekalkan
untuk memungut hasil bumiputera yang tinggal dalam lingkungan sempadan tanah
pemberian itu.82 Seorang encomendero berhak mengutip ufti dari lima ratus sampai seribu
kristiankan. Persembahan itu boleh jadi dalam bentuk tenaga buruh. Akan tetapi, tidak
lama kemudian kaedah ini telah disalahgunakan kerana pertanian pada masa tersebut
sudah tidak mendatangkan hasil kerana tiada usaha-usaha yang telah dijalankan oleh
Sepanyol untuk memajukan kawasan jajahan tersebut.83 Encomineda menjadi salah satu
kepada bekas-bekas pegawai yang telah berjasa kepada raja. Encomienda diraja pula
pentadbiran yang tinggi. Akan tetapi, sikap tamak encomendero yang tamak
menggunakan peluang ini untuk memeras tenaga orang Filipina tanpa rasa kasihan. Oleh
80
Ibid. hlm. 301.
81
Inilah satu sebab kenapa encomienda ditubuhkan dan kutipan kewangan dibuat terhadap rakyat Filipina
oleh Sepanyol sebagai satu dana. Rujuk buku Jose S. Aralla. S. J, An Introduction To Philippine History,
Manila: Ateneo Publications Loyala Height, 1971, hlm. 18-20.
82
Onofre D. Corpus, The Philippines, New Jersey: Prentice-Hall, Inc, 1965, hlm. 38-39.
83
D. G. E. Hall, Sejarah Asia Tenggara, Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka, 1981, hlm. 301.
39
kerana amat sukar untuk menyuruh orang-orang Filipina untuk membayar ufti tersebut,
maka para encomendero akan menggunakan kekerasan untuk mendapatkan bayaran ufti
tersebut. Oleh kerana terdapat bantahan kerana kekerasan yang dilakukan encomendero,
maka pada 1598, barulah satu dokumen dibuat bagi mengehadkan jumlah yang perlu
dibayar.
Selain itu, Sepanyol turut memperkenalkan sistem buruh paksa yang berkembang seiring
dengan pembukaan encomienda iaitu Sistem Polo dan Sistem Vandala. Kaum buruh
merupakan golongan yang paling tertindas dengan dasar ekonomi Sepanyol ini. Kedua-
dua tuntutan paksa ini merupakan kejahatan yang paling teruk dilakukan oleh Sepanyol.
Sistem Polo ialah satu sistem dimana orang-orang Filipina yang bekerja sebagai
buruh perlu bekerja 40 hari dalam setahun dan akan dibayar gaji yang amat kecil. Akan
tetapi, memandangkan keadaan ekonomi Filipina pada masa itu sangat buruk, maka tiada
bayaran langsung yang diberikan kepada buruh-buruh ini. Jadi, sememangnya keadaan
masyarakat Filipina yang terlibat sangatlah teruk dan sengsara. Sistem ini, terbuka dan
diwajibkan kepada semua lelaki yang sihat kecuali anggota-anggota keluarga penghulu,
dari umur 14 sehingga 40 tahun. Hanya beras-beras yang dikirimkan oleh caja-caja
40
3.3 Sistem Vandala
Sistem Vandala pula merupakan satu kaedah di mana sejumlah barang yang tertentu dan
yang mesti diserahkan oleh orang-orang Filipina kepada kerajaan.85 Dalam sistem ini,
rakyat Filipina dipaksa menjual hasil-hasil mereka kepada pihak pemerintah yang
membayar mereka dengan tanda bayaran sahaja atau surat perjanjian hutang.86 Tiap-tipa
dikalangan bandar-bandar. Ini bermakna, mereka akan mendapat bayaran untuk barang
yang akan ditukarkan. Akan tetapi, tiada pembayaran yang pernah dibuat kerana
87
pembendaharaan negeri adalah kosong akibat kerugian dalam perdagangan geliong.
Sebaliknya, wang kertas yang tidak berharga yang diberikan. Sistem ini telah
mengeluarkan lebihan makanan untuk tujuan Vandala dan juga untuk keperluan makanan.
Walaupun pendamaian dipulihkan ke atas apa yang dikenakan kepada rakyat Filipina,
namun ia tidak membawa apa-apa perubahan besar kerana harga yang ditawarkan tidak
tempat yang kaya dengan kayu-kayan bagi pembinaan kapal dan tanah sawah yang subur bagi menanggung
kos pentadbiran di Manila.
Ibid, hlm. 191-192.
85
Teodoro A. Agoncillo dan Oscar M. Alfonso, History Of The Filipino People, Philippine: Malaya Books
Quezon City, 1967, hlm. 88.
86
D. G. E. Hall, Sejarah Asia Tenggara, Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka, 1981, hlm. 303.
87
Gilbert Khoo, Sejarah Asia Tenggara Sejak Tahun 1500, Kuala Lumpur: Fajar Bakti, 1971, hlm. 192.
41
Selain itu, cukai-cukai seperti cukai yang dikutip ke atas orang China, duti eksport dan
kekurangan wang dana yang sepatutnya digunakan untuk kos pentadbiran dan untuk
tujuan tertentu. Oleh itu, untuk meningkatkan jumlah defisit yang semakin berkurangan
itu, Mexico telah menghantar bantuan kewangan yang dipanggil real situado.
Sebenarnya, ia merupakan duti yang diambil daripada barangan yang dieksport dari
Filipina ke Mexico dan pemberian real situado ini tamat apabila Mexico mendapat
kemerdekaan dari Sepanyol.88 Selain itu juga, untuk memulihkan kewangan Sepanyol
kepada semua penduduk sama ada lelaki dan perempuan, tidak kira orang Sepanyol,
Filipina, ataupun orang asing yang berumur 18 tahun ke atas. Jumlah yang dikenakan
bergantung kepada pendapatan si pembayar cukai dan cukai ini menjadi bukti kepada
identiti seseorang dan sesiapa yang tidak membayarnya akan dikenakan denda.
yang membawa kepada kemunculan ramai tuan-tuan tanah pada abad ke-19. Mereka
peraturan sebelum ini, dimana tanah adalah milik secara bersama dan hakmilik adalah
tidak dimiliki secara bersama dan bersendiri menjadi tanah diraja dan boleh diserahkan
88
Teodoro A. Agoncillo dan Oscar M. Alfonso, History Of The Filipino People, Philippine: Malaya
Books Quezon City, 1967, hlm. 89.
42
kepada pembesar-pembesar Filipina sebagai harta rumah-tanah. Cara-cara pemilikan
tanah yang diusulkan oleh Sepanyol menyebabkan ramai paderi dan pembesar Filipina
melakukan pemerasan ke atas rakyat Filipina berbanding orang Sepanyol. Hal ini kerana,
golongan agama boleh membeli tanah yang dipunyai bersama daripada pembesar-
pembesar tempatan, selain kebanyakan tanah-tanah merupakan milik gereja dan Sepanyol
hanya pemilik sementara sahaja dan jika ada pun tanah-tanah tersebut milik Sepanyol, ia
Bagi masyarakat Filipina, walaupun selepas penaklukan Sepanyol, adalah penting bagi
mereka untuk mengadakan hubungan perdagangan dengan China dan Jepun untuk
Manila. Oleh itu, pihak berkuasa Manila terpaksa mengambil pelbagai langkah untuk
dengan mana mereka dapat membeli sutera, batu permata, gangsa-gangsa dan tembikar
89
D. G. E. Hall, Sejarah Asia Tenggara, Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka, 1981, hlm. 303.
90
Ekonomi Filipina lebih menjurus ke arah perdagangan dengan menggunakan kapal-kapal besar. Orang
China paling ramai berdagang di Filipina tetapi mereka sering dianggap sebagai orang yang menjadi punca
kesusahan terhadap orang Filipina walaupun mereka sering sahaja menyumbang terhadap ekonomi
Filipina. Telah berlaku rusuhan yang telah diilancarkan oleh orang-orang Filipina terhadap pemerintahan
Sepanyol sehingga menimbulkan rusuhan anti-China pada tahun-tahun tertentu yang membawa kepada
pembunuhan yang mengerikan. Perseteruan antara Sepanyol dengan China menyusahkan orang Filipina
kerana bantuan yang diberikan oleh Sepanyol kepada Filipina akhirnya jatuh ke tangan China. Sila rujuk
buku, Ibid, hlm. 300.
43
Perdagangan geliong merupakan sumber utama pendapatan Sepanyol iaitu
melibatkan Acapulco (Mexico) dengan Filipina. Sejak awal-awal lagi, Filipina menjadi
tempat pelabuhan tumpuan bagi pedagang China, Jepun, Borneo, Maluku, Siam dan
Kemboja. China merupakan pengeksport utama geliong atau perak dari Filipina. Apabila
Mexico membuat perjanjian untuk menghantar geliong ke Manila, maka China akan
bertumpu di Manila. Ini akan menguntungkan Sepanyol. Dari tahun 1593 sehinggalah
tahun 1815, hanya geliong-geliong kerajaan sahaja yang boleh menjalankan perdagangan
perdagangan tersebut. Dalam abad ke-18, nilai muatan sesebuah kapal berbeza-beza.
Perak mentah ini pula akan pergi kepada pedagang China sebagai bayaran untuk barang-
perdagangan geliong, dasar-dasar kerajaan telah berubah. Melalui Jose de Basco Vargas,
salah seorang yang tergolong dalam golongan kesedaran telah menumpukan kepada
kegiatan ekonomi yang selama ini telah diabaikan oleh Sepanyol. Jika dilihat sebelum ini,
Sepanyol lebih memberi tumpuan kepada perdagangan geliong. Jadi kegiatan ekonomi
91
Onofre D. Corpus, The Philippines, New Jersey: Prentice-Hall, Inc, 1965, hlm. 40-41.
44
bersifat tanaman tidak diberi perhatian. Sehinggalah perdagangan geliong dihapuskan
akibat kerugian pada 1815 92, barulah aspek pertanian diberi perhatian. Buktinya, apabila
mewujudkan ekonomi yang kuat dan oleh itu beberapa perubahan dilakukan. Di bawah
Negara (Economic Society of Friends of the Country) diasaskan dalam tahun 1781.
kegiatannya melibatkan risalah mengenai penanaman tebu, tembakau, kopi, dan lain-lain.
Akan tetapi, di antara langkah-langkah ekonomi yang dikemukan oleh beliau, hanya
Kultur.93
eksport yang sebenarnya bermula dan bidang-bidang tanah mula dicucuk tanam dengan
abaka (hem Manila) dan hasil keluaran kelapa. Pengeluaran hasil-hasil ini meluas pada
masa kedua abad ke-19 terutama setelah pembukaan Manila sebagai pelabuhan bebas
pada 1834. Selepas pada tahun itu, Filipina berkembang pesat dalam bidang perdagangan.
Di antara ketiga-tiga hasil, tembakau merupakan hasil yang paling penting di bawah
pemerintahan Sepanyol. Muatan kapal yang pertama dihantar pada 1784. ia merupakan
satu percubaan yang paling berjaya yang telah dilakukan oleh orang Sepanyol. Tembakau
dihantar ke luar negeri. Menanam tembakau adalah dilarang kecuali dikawasan khasnya
perdagangan tembakau oleh pihak pemerintahan. Tanaman kelapa pula, tidak dieksport
92
Gilbert Khoo, Sejarah Asia Tenggara Sejak 1500, Kuala Lumpur: Fajar Bakti, 1971, hlm. 195.
93
, Sejarah Pembentukan Asia Tenggara, Jilid II: Perubahan Ekonomi, Kuala Lumpur: Fajar Bakti
Sdn. Bhd, 1980, hlm. 490-491.
45
secara perdagangan sehingga tahun 1870-an, tetapi ia dijadikan bahan eksport akibat
Selain itu, hasil lain seperti tebu turut memainkan peranan utama kepada ekonomi
Sepanyol dan Filipina. Walaupun tebu merupakan ekonomi jualan utama Amerika-
Filipina, namun asas perindustrian tersebut wujud semasa Manila berada di bawah
jajahan Sepanyol dan buktinya, ia merupakan tanaman pertama sekali dieksport secara
dagangan dan menjelang akhir abad ke-19, ia muncul sebagai salah satu keluaran
terpenting dalam ekonomi penjajah. Pembangunan ekonomi tebu yang terpenting dapat
dilihat apabila wujudnya banyak kebun-kebun tebu di Panay dan Kepulauan Negros
sekitar 1840-an.94 Walaupun Sepanyol merupakan perintis kepada penanaman tebu, tetapi
Tanaman-tanaman lain yang baru mendapat perhatian pada akhir abad ke-18 ialah
hasil tanaman. Di bawah Basco, Persatuan Ekonomi telah mengeksport nila yang pertama
dari tahun 1783-1784. akan tetapi, kekurangan teknologi dan modal telah menghalang
bahawa pengeluar dari kepulauan tersebut mengeluarkan tidak lebih dari satu ton setahun
bagi tiap-tiap seorang. Begitu juga usaha untuk menjalankan perdagangan kopi telah
menemui jalan buntu. Usaha-usaha Basco dalam Persatuan Ekonomi telah mengambil
94
Rujuk buku Jose S. Aralla, S. J, An Introduction To Philippine History, Manila: Ateneo Publications
Loyala Height, 1971, hlm. 67-69.
95
Tebu telah ditanam di kepulauan itu sejak dahulu lagi dan ia dibawa dari India sama ada dibawa secara
langsung ataupun melalui satu pelabuhan di negeri China. Usaha penanaman tebu dijalankan secara meluas
selepas penaklukan Sepanyol tetapi ia tidak mempunyai sebarang kepentingan sehingga pada suku akhir
abad ke-18. Perdagangan yang sebenarnya berlaku selepas pembukaan Manila sebagai pelabuhan bebas
pada tahun 1834, lebih-lebih lagi dengan pembukaan Iloilo sebagai sebuah pelabuhan bebas pada 1855.
Sejarah Pembentukan Asia Tenggara, Jilid II: Perubahan Ekonomi, Kuala Lumpur: Fajar Bakti Sdn. Bhd,
1980, hlm. 492.
46
langkah untuk memajukan perusahaan sutera tempatan, kapas, kayu manis,lada hitam,
dan the. Syarikat Diraja turut menjalankan turut menjalankan usaha-usaha yang sama di
samping menggalakkan penanaman rempah, dan pengeluaran garam, gandum dan koko
tetapi hasilnya tidak menggalakkan.96 Tanaman seperti padi pula sudah berkembang
sebelum kedatangan Sepanyol lagi, namun pengeluarannya adalah untuk keperluan sahaja
Akan tetapi, segala usaha yang dilakukan oleh Sepanyol untuk memajukan
ekonomi Filipina sehingga akhir abad ke-19 menemui kegagalan kerana faktor-faktor
tertentu seperti kedudukan Filipina yang kekurangan galian, tidak seperti Mexico dan
Peru yang kaya dengan emas dan perak. Jika ada pun usaha untuk mengeluarkan galian-
galian tersebut memerlukan teknik dan teknologi yang canggih yang muncul lewat iaitu
Dalam aspek ekonomi, kita dapat lihat kesan pemerintahan Sepanyol ke atas Filipina
melalui pengenalan ecomienda. Di mana rakyat dikerah tenaga mereka. Kesan daripada
ini telah menyebabkan rakyat sengsara dan ramai yang mati semasa berada dalam
pemerintahan Sepanyol. Rakyat telah dilayan kejam kerana terpaksa menbayar ufti yang
tinggi. Selain itu, mereka juga telah dipaksa menjadi buruh paksa. Contohnya, membuat
memberontak.97
Pertama sekali, kita dapat lihat perubahan ekonomi yang dikenakan oleh
96
Ibid, hlm. 492-495.
97
Gilbert Khoo, Sejarah Asia Tenggara Sejak 1500, Kuala Lumpur: Fajar Bakti, 1971, hlm. 192.
47
dikerah tenaga mereka. Kesan daripada ini telah menyebabkan rakyat sengsara dan ramai
yang mati semasa berada dalam pemerintahan Sepanyol. Encomienda merupakan satu
sistem politik tetapi telah digunakan untuk tujuan ekonomi. Hal ini dapat dilihat melalui
sistem encomienda itu sendiri. Seorang encomendero dilantik disebuah kawasan untuk
rakyat dikawasannya meliputi hal-hal kebajikan dan keagamaan. Di sini, dapat dilihat
bahawa satu sistem pentadbiran yang teratur telah disediakan oleh encomendero ke atas
rakyat jajahannya.
Selain itu, bagi mengukuhkan lagi pentadbiran, satu undang-undang telah digubal
yang menghalang encomendero daripada menjual rakyatnya sebagai hamba. Jadi kita
yang sememangnya bertentangan dengan sistem sosial dan politik Sepanyol. Raja
encomienda, dan menunaikan janji-janji kerajaan terhadap rakyat Filipina tetapi dengan
syarat setiap daripada mereka perlu membayar ufti kepada kerajaan.99 Jadi, sememangnya
ekonomi encomienda ini dicipta bertujuan untuk menjamin kestabilan politik masyarakat
encomienda. Melalui sistem ini juga, kita dapat lihat pengaruh yang dimainkan oleh
golongan agama terhadap rakyat Filipina. Ufti yang dibayar oleh rakyat juga akan
digunakan oleh paderi-paderi untuk kegunaan gereja dan golongan paderi menjadi
pelindung daripada kekejaman encomendero. Oleh itu, tidak menjadi kejutan apabila
98
Teodoro A. Agoncillo dan Oscar M. Alfonso, History Of The Filipino People, Philippine: Malaya
Books Quezon City, 1967, hlm. 108.
99
Rujuk buku Jose S. Aralla, S. J, An Introduction To Philippine History, Manila: Ateneo Publications
Loyala Height, 1971, hlm. 20.
48
golongan agama menjadi salah satu unsur penting pembentukan masyarakat atau struktur
Pembukaan Filipina sebagai pelabuhan bebas kepada seluruh perdagangan dunia pada
1834 telah menyebabkan Filipina menjadi maju. Langkah ini disusuri dengan pembukaan
Sual, Iloilo, dan Zamboanga telah menghapuskan monopoli Sepanyol ke atas Filipina. Ia
membolehkan Amerika dan Eropah datang ke sini untuk berdagang dan tinggal menetap
di Filipina.100 Kesan daripada pembukaan Manila kepada dunia sebagai pelabuhan bebas
telah mengubah struktur politik dan sosial di Filipina. Hala ini dapat dilihat melalui
kemasukan golongan-golongan pedagang atau rakyat asing yang singgah dan menetap di
perdagangan geliong khasnya dan telah memberi kesan kepada ekonomi dan sosiol-
politik Filipina.101 Orang China telah memonopoli ekonomi dan telah membentuk struktur
Selain itu, kita dapat lihat melalui perkembangan ekonomi yang telah berlaku terhadap
Filipina. Pembukaan Filipina telah menyebabkan perubahan paling penting dalam sistem
ekonomi Filipina yang telah juga menyebabkan perubahan terhadap sistem politik
100
Segala kegiatan perbankan, dan firma dari luar seperti Belanda, German, dan sebagainya dapat bertapak
dengan kukuh di sini sehinggakan segala produk buatan Filipina telah tersebar dan mendapat pasaran yang
tinggTeodoro A. Agoncillo dan Oscar M. Alfonso, History Of The Filipino People, Philippine: Malaya
Books Quezon City, 1967, hlm. 92-93.
101
Ibid, hlm. 110.
49
Filipina. Kita dapat lihat melalaui perubahan-perubahan dasar ekonomi yang telah
Sahabat Jeneral yang menjadi perintas kepada pembukaan sekolah pertanian di Manila.
tanaman-tanaman baru yang penting kepada ekonomi Filipina. Dan kegiatan yang paling
penting sekali semasa di bawah pemerintahan Sepanyol ialah monopoli kerajaan terhadap
lumayan. Sebenarnya, keuntungan dan hasil-hasil dalam kegiatan ekonomi inilah yang
menyokong kos pentadbiran Filipina yang semakin teruk dan membebankan, lebih-lebih
lagi setelah kemerosotan perdagangan geliong. Tanpa ekonomi yang kukuh, sistem
nama dalam panggilan keluarga. Mereka menggunakan nama Sepanyol sebagai nama
keluarga. Sebelum ini nama bagi orang Filipina seperti Batungbakal, Pamatmat, Ilagan,
Sambitan, kampitan, Manalo, dan Lansangan.102 Kesan yang terakhir semasa penjajahan
sehingga hari ini seperti Villanueva, Santos, Cruz, Martinez dan Hermoso.103
102
Teodoro A. Agencillo & Oscar M. Alfonso, History Of The Filipine People, Malaya, Books
Quezon
City, Philipine : 1967, hlm, 115.
103
Teodoro A. Agoncillo And Oscar M. Alfonso, Short History Of The Filipino People, University of The
Philipines, Philipine : 1960, hlm,
50
4.3.2 Perkahwinan campur
Kebanyakan masyarakat Filipina berkahwin campur. Perkara ini dapat dilihat apabila
Begitu juga Amerika dan Eropah datang, mereka akan berkahwin dengan orang Filipina.
Ada juga antara mereka berkahwin dengan orang Asia seperti China dan perkahwinan
dengan pendatang luar yang datang untuk berdagang di Filipina. Setiap masyarakat di
berkahwin ramai isteri sekiranya berkemampuan tetapi isteri pertama adalah isteri yang
sah.104
Terdapat 87 dialek bahasa di Filipina iaitu bahasa Tagalog, Bisayan, Iloko, Bikol,
Pampangan, Ibanag dan Zambal. Bahasa ini mudah dipelajari dan rakyatnya
bahasa Tagalog dalam hubungan mereka dengan orang-orang Filipina. Perkara ini dapat
dilihat selama 233 tahun pemerintahan Sepanyol hanya 20% penduduknya tahu
penduduknya pandai berbahasa Inggeris. Di Filipina pada hari ini masyarakatnya telah
menggunakan asimilasi bahasa Sepanyol dalam interaksi mereka seperti mesa, silya,
para pedagang dari kepulauan Asia Tenggara, masyarakatnya telah terpengaruh dengan
budaya mereka yang meliputi aspek sosial, politik dan ekonomi. Ini dapat dilihat
104
Gregorio F. Zaide, Philipine Political And Cultural History (The Philipines Since Pre-Spanish Time),
Piipina Education Company, Manila : 1957, hlm, 56.
105
Ibid, hlm, 71-72.
106
Teodoro A. Agoncillo dan Oscar M. Alfonso, A Short History of The Filipino People, Universiti Of
Philippines, Filipina : 1960, hlm, 128.
51
masyarakat Filipina memperolehi kesan baik dan buruk akibat penjajahan Sepanyol di
Filipina. Kebaikan yang diperolehi dalam aspek sosial ialah dari segi sistem pentadbiran
negara, begitu juga dalam kebajikan masyarakat misalnya dalam pembinaan hospital.
Para mubaligh telah membina hospital dan rumah anak yatim. Hospital yang pertama di
Manila ialah Hospital de Santa Ana pada tahun 1578 oleh Bro. Juan Clemente, Francisca.
Pada tahun 1814 Hospital Laoang ol Fr. Vicente, Hospital di Cebu (1850) oleh Bishop
Romualdo Gimeno dan Hospital Lepers di Naga (1873). Aktiviti kebajikan telah
dilakukan di gereja, rumah anak-anak yatim didirikan seperti di Kolej Santa Potenciana,
dan sistem pendidikan. Perkara ini dapat dibuktikan dengan kewujudan sekolah, kolej,
universiti, muzium, pusat pencetakan, hospital dan sebagainya. Mereka juga dapat
mempelajari sesuatu yang baru yang selama ini dianggap tidak penting bagi mereka.
sahaja, mereka tidak memikirkan kebajikan rakyat. Kesan negatif penjajahan Sepanyol di
Filipina dari aspek sosial-budaya adalah, masyarakat mereka terdiri daripada pelbagai
kaum, kesan daripada perkahwinan campuran dengan pedagang luar dan penjajah dari
Sepanyol dan Amerika. Mereka telah hilang nama keluarga, kerana mereka menggunakan
nama keluarga Sepanyol. Selain itu juga mereka terpaksa mengikut segala dasar yang
dilaksanakan oleh penjajah seperti pembayaran cukai yang tinggi, penindasan yang
dikenakan terhadap rakyat dan ketidakadilan dalam politik di Filipina, misalnya amalan
107
Gregorio F. Zaide, Philipine Political And Cultural History (The Philipines Since Pre-Spanish Time),
Piipina Education Company, Manila : 1957, hlm, 196-197.
52
5.0 Kesimpulan
mereka dan membawa mereka daripada kelas pertengahan kepada idea liberal misalnya
peraturan yang dibuat oleh Legazpi yang telah memberi pendedahan kepada Filipina dari
Eropah, kebaratan dan kebudayaan. Ia memberi kesan kepada aspek politik, sosial,
ekonomi, agama dan pemikiran rakyat Filipina. Budaya barat telah mempengaruhi
kemerosotan kekuatan Brunei, akhirnya Sepanyol muncul sebagai kuasa yang dominan di
Filipina. Namun sepanjang lebih 300 tahun tercetusnya peperangan Moro, Sepanyol tidak
pernah berjaya menakluki selatan Filipina secara hakiki. Bangsa Moro memang
mengalami kelemahan akibat cabaran Sepanyol, namun mereka tidak pernah dikuasai
atau dimiliki oleh penjajah Sepanyol. Demikian juga dengan kedatangan Amerika selepas
Perjanjian Perancis 1898 berikutan dengan kekalahan Sepanyol dalam Perang Sepanyol
dengan Amerika, orang Amerika juga tidak berjaya menundukkan bangsa Moro,
kelahiran gerakan pemisah.109 Namun begitu kesan penderitaan yang ditanggung oleh
rakyat Filipina semasa penjajahan Sepanyol telah mewujudkan kesedaran dalam kalangan
108
Gregorio F. Zaide, The Republic of The Philipines (History Government And Cilivization), Rex Book
Store, Manila : Philipines, 1963, hlm, 75.
109
Abdul Rahman Abdullah, Sejarah dan Tamadun Asia Tenggara ( Sebelum dan Sesudah Pengaruh
Islam ), Utusan Publications & Distributors Sdn.Bhd, Kuala Lumpur : 2000, hlm. 306.
53
mereka terutamanya golongan intelek telah berjaya mempengaruhi rakyat berjuang
bangkit kesan daripada kematian Jose Rizal yang dihukum bunuh tanpa usul periksa oleh
orang Sepanyol.
Bibliografi
A. Agoncillo Teodoro dan M. Alfonso Oscar, (1960). A Short History Of The Filipino
People, Philippines : University Of Philippines.
Abdul Rahman Abdullah, (2000). Sejarah dan Tamadun Asia Tenggara ( Sebelum dan
Sesudah Pengarauh Islam ), Kuala Lumpur : Utusan Publication And Distributors Sdn.
Bhd.
54
D. Corpuz Onofre, (1965). The Philippines, New Jersey : Prentice- Hall, Inc Englewood
Cliffs.
D.G.E Hall, (1981). Sejarah Asia Tenggara, Selangor : Dewan Bahasa Dan Pustaka.
F. Zaide Gregorio, (1963). The Republic Of The Government and Cilivization, Philippines
: Rex Book Store Manila.
F. Zaide Gregorio, (1957). Philippine Political And Cultural History ( The Philippines
Since pre-Spanish Time ), Manila : Philippine Education Company.
Gilbert Khoo, (1971). Sejarah Asia Tenggara sejak tahun 1500, Kuala Lumpur : Fajar
Bakti.
Ooi Keat Gin, (2004). Southeast Asia A History Encyclopedia From Angkor Wat To East
Timor, United States Of Amerika Volume 1 (A-G), Volume 2 (H-Q), Volume 3 (R-Z) :
Terbitan ABC. Clio Inc.
… (1980). Sejarah Pembentukan Asia Tenggara, Jilid II: Perubahan Ekonomi, Kuala
Lumpur: Fajar Bakti Sdn. Bhd.
55
56