Working Paper

16 de mayo de 2013

Desarrollo Económico Local

FORMACIÓN EN DURANGALDEA
Local Economic Development Tokiko Ekonomi Garapena
TRAINING IN DURANGALDEA PRESTAKUNTZA DURANGALDEAN

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
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 Desarrollo Económico Local
FORMACIÓN EN DURANGALDEA

1. Uno de los retos estructurales de la competencias formativas de nuestros

economía de Durangaldea es, sin duda alguna, el
de la formación de la fuerza de trabajo de la
comarca.
2. En síntesis, nos referimos a la
inadecuación entre las capacidades formativas de
nuestra población laboral y las necesidades del
entorno productivo. Hay que recordar que,
cuando aludimos al déficit tecnológico como el
reto fundamental de la industria de Durangaldea,
es imprescindible tener en cuenta que la
elevación del equipamiento tecnológico está
relacionada de forma directa con la elevación del
nivel formativo de los trabajadores y empresarios
de la comarca. Ambas variables dependen
mutuamente una de la otra y, en concreto, puede
decirse que el nivel formativo es la base
fundamental sobre la que se asientan las
iniciativas individuales o colectivas de impulso de
la renovación o elevación del equipamiento
tecnológico. Sin la adecuada formación es
sensiblemente más complicado adquirir
maquinaria más moderna, introducir
modificaciones innovadoras en los productos, en
los procesos o en las estrategias empresariales.
3. Y si el déficit de equipamiento
tecnológico puede definirse como el gran reto del
desarrollo económico de Durangaldea, los
problemas de nuestra comarca en el ámbito
formativo acompañan al mismo de forma
inseparable.
4. La gravedad de este problema puede
resumirse en la expresión utilizada por el propio
Plan de Empleo de Durangaldea, aludiendo a la
“Carencia de personal cualificado … para avanzar
hacia productos y servicios de mayor valor
añadido”.
Esta frase resume la gravedad estructural de la
radical discrepancia existente en Durangaldea
entre necesidad de desarrollo tecnológico y
trabajadores.
5. El que esto sucediera hace, digamos,
cuarenta años, podía haber sido comprensible.
Cuando aún no disponíamos de una adecuada
estructura universitaria, con instituciones de
formación profesional con escaso desarrollo, sin
instrumentos para impulsar la formación
permanente …
6. El que esto esté sucediendo en
Durangaldea en la segunda década del siglo XXI
es una muestra radical del fracaso de nuestras
instituciones –públicas y privadas- en la gestión
del desarrollo social y económico de esta
comarca.
7. Ahora disponemos –desde hace décadas-
de todas las estructuras necesarias para
desarrollar políticas activas de formación que
aseguren no sólo la adecuación de las
capacidades formativas de la población a las
necesidades del tejido productivo. Estos procesos
no deben contemplarse desde una perspectiva,
digamos, pasiva. Se trata también de asegurar
una permanente elevación de la capacidad de
nuestros ciudadanos, que debe a su vez impulsar
el conjunto del tejido productivo hacia niveles
crecientes de equipamiento tecnológico y de
valor añadido.
8. Las carencias formativas de Durangaldea
están –desde el punto de vista del tejido
productivo- bien analizadas. Es importante hacer
notar el contraste de que, mientras algunas
empresas de la comarca han contratado
masivamente personal de baja cualificación
durante la última década, el diagnóstico de las
necesidades del conjunto de la industria de
Durangaldea es exactamente el contrario. Según
el Plan de Empleo de 2012, el problema
fundamental es la “Carencia de personal

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FORMACIÓN EN DURANGALDEA

cualificado … en licenciaturas técnicas y en ciclos 14. Es cierto que Durangaldea mantiene

FP altos”.
9. Éste es un dato significativo para afrontar
los tradicionales debates planteados en el mundo
educativo y siempre pendientes de resolver.
10. Un punto de partida esencial al respecto
es tener en cuenta que la respuesta a estos
problemas no es algo que pueda darse
exclusivamente desde el mundo empresarial. Es
el conjunto de la sociedad el que tiene que
movilizarse en una u otra dirección y, en nuestro
caso, el que tiene que posicionarse activamente
para el impulso de la adecuación de los niveles
formativos de nuestra población.
11. Ahora bien, cuando hacemos referencia a
la responsabilidad del “conjunto de la sociedad”
de Durangaldea, no podemos olvidar que, en
último término, son las instituciones públicas las
responsables de inducir unas u otras dinámicas
sociales.
12. En nuestro caso, son fundamentalmente
las instituciones públicas de Durangaldea las que
tienen que plantearse una política activa de
reorientación de la situación de nuestra comarca
en el ámbito formativo.
13. La información recogida por Behargintza
acredita que lo que sucede en Durangaldea,
como en otros entornos de Euskal Herria, no está
estrictamente relacionado con la eterna y
absurda polémica entre universidad y formación
profesional. El problema de fondo radica más
bien en la dialéctica entre formación técnica o
tecnológica y formación humanística.
niveles de orientación profesional técnica o
tecnológica superiores a los de otros entornos.
Ello es una consecuencia directa del peso de la
industria en nuestro entorno. Pero esto no
significa que nos hayamos librado del desastre
conceptual que las últimas décadas han supuesto
desde la perspectiva de la cultura industrial. Las
instituciones públicas de Durangaldea tienen
mucho que hacer al respecto.
15. Es evidente que es necesario también
romper barreras sicológicas con respecto a la
formación profesional que debilitan los ciclos
formativos técnicos o tecnológicos frente a
carreras universitarias del ámbito humanístico.
16. Esto es un problema real en Durangaldea
y en el conjunto de Euskal Herria y la solución no
debe radicar en culpabilizar a alumnos y padres
por este tipo de elecciones. El problema es,
fundamentalmente, institucional y se basa, ni
más ni menos, que en una configuración arcaica y
clasista de la diferenciación entre formación
profesional y universidad, que empuja de forma
obsesiva a muchos alumnos y padres a apostar
por la formación universitaria. Pero la solución no
es culpabilizar a alumnos y padres sino, al
contrario, adoptar de forma urgente las medidas
necesarias para que esta estructuración clasista
de la formación desaparezca.
17. Mientras tanto, está claro que –con
independencia de otras estrategias a corto y
medio plazo- el fomento de la cultura industrial,
técnica y científica es clave a medio y largo plazo
para un adecuado posicionamiento de la
población ante las distintas opciones formativas.

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