Professional Documents
Culture Documents
Prezenta lucrare face parte din seria de publicaii elaborate n cadrul proiectului PHARE EuropeAid /121446/ D/SV/RO: Asisten Tehnic pentru sprijinirea activitii Centrului Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar . Ea fost realizat de o echip de consultani strini i romni ai companiei care asigur Asistena Tehnic a proiectului, i anume WYGInternational din Marea Britanie. Actuala form reprezint versiunea final care include observaiile i sugestiile profesorilor din cele 18 licee pilot ale proiectului, ale corpului de ageni locali de implementare care au activat n cadrul proiectului, ale echipelor Unitii de Implementare a Proiectului (UIP) i de Asisten Tehnic i ale exper ilor locali de la Universitatea Bucureti.
Autor: Hans Joergen Knudsen Autorul le mulumete urmtorilor pentru sprijinul i contribuia lor la finalizarea prezentului ghid: Anca Trc, Simona Sava, Laureniu oitu.
Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene. Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului. Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar (CNFP).
CUPRINS
1. Introducere ........................................................................................................................................4 2. Parteneriate locale strategie i organizare .................................................................................7 2.1. Problema strategiei..........................................................................................................................7 2.2. Analiza PEST...................................................................................................................................7 2.3. Analiz SWOT .................................................................................................................................9 2.4. Procesul de investigare .................................................................................................................10 2.5. Organizarea unui parteneriat .........................................................................................................10 2.6. Planul de dezvoltare colar - linii generale de politic .................................................................14 3. Politici i proceduri ........................................................................................................................16 3.1. Etape preliminarii aprecieri de natur strategic .........................................................................16 3.2. Claricare (concluzii n urma analizei strategice) ..........................................................................17 3.3. Acord .............................................................................................................................................17 3.4. Formarea parteneriatului ...............................................................................................................18 3.5. Obiective specice.........................................................................................................................20 3.6. Distribuia personalului ..................................................................................................................20 3.7. Aciuni ............................................................................................................................................21 3.8. Finanare .......................................................................................................................................21 3.8. Aprobare (contractul nal) .............................................................................................................22 3.10. Evaluare ......................................................................................................................................23 4. Anexe proceduri i instrumente .................................................................................................24 Anexa 1. Analiza SWOT .................................................................................................................25 Anexa 2. Analiza PEST...................................................................................................................26 Anexa 3. Procesul de investigare ...................................................................................................27 Anexa 4. Linii directoare privind politica colar .............................................................................29 Anexa 5. De ce e nevoie de parteneriat .........................................................................................30 Anexa 6. Ce nseamn un partener bun? .......................................................................................31 Anexa 7. Grade de participare la parteneriat ..................................................................................32 Anexa 8. Reguli de baz ale parteneriatului ...................................................................................33 Anexa 9. Instrumente de autoevaluare ...........................................................................................34 Anexa 10. Parteneriatul condus ctre un control de specialitate .................................................39 Anexa 11. Este nevoie s schimbai ceva? ....................................................................................40 Anexa 12. Obiective SMART ..........................................................................................................41 Anexa 13. Ciclul PFVA ....................................................................................................................42 Anexa 14. Analiza datelor privind locul de munc ..........................................................................43 Anexa 15. ncheierea parteneriatelor..............................................................................................44 Anexa 16. Exemple de parteneriat (n urma vizitelor efectuate de ALI n colile pilot) ...................45 Anexa 17. Modele de documente de politic colar elaborate de liceele pilot ........46 Anexa 18. Lista liceelor pilot din proiect ...58
Introducere
1. Introducere
1.1 Prezentarea general a proiectului
Dinamica social i economic nregistrat la nivel naional a determinat apariia unor schimbri semnificative n sistemul educaional romnesc. Astfel, colile i comunitile, n special cele din mediul rural, se confrunt cu o serie de provocri ce vizeaz nevoile reale ale beneficiarilor de servicii educaionale. Pentru depirea unor astfel de situaii, att colile, ct i comunitile pot beneficia de sprijin specializat, n cadrul unor proiecte/programe. Proiectul privind formarea continu a personalului din nvmntul preuniversitar, Asisten Tehnic pentru sprijinirea Centrului Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar, le ofer profesorilor i managerilor din liceele din mediul rural o excelent ocazie de a-i dezvolta abilitile de care au nevoie pentru a se asigura c fac fa respectivelor provocri i c i pregtesc pe elevi s contribuie la dezvoltarea mediului economic local i naional. Acesta este primul proiect PHARE din Romnia centrat pe problematica dezvoltrii profesionale a cadrelor didactice. Proiectul pune un accent puternic pe dezvoltarea capacitii instituionale a Centrului Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar (CNFP), ca instituie specializat ce i propune s ating standardele UE n domeniul programelor de formare continu. Obiectivul general al proiectului vizeaz: facilitarea accesului la o educaie de calitate pentru elevii din mediul rural, diminuarea ratei de abandon colar i stimularea elevilor n vederea continurii studiilor la liceu i n nvmntul superior, prin dezvoltarea profesional a cadrelor didactice i printr-o mai bun corelare ntre oferta educaional i cerinele specifice ale comunitilor locale; creterea stabilitii i a calitii for ei de munc (personalului didactic) din mediul rural; contribuia la creterea inser iei sociale i profesionale a elevilor, prin stimularea participrii lor active la viaa colii i a comunitii. Obiectivele specifice ale proiectului constau n: dezvoltarea capacitilor relevante la nivelul CNFP i al celor 16 centre regionale, prin mbuntirea standardelor formrii continue a principalilor beneficiari finali (directori i cadre didactice), inclusiv adaptarea programelor de formare continu la nevoi specifice; identificarea i dezvoltarea competenelor necesare cadrelor didactice i directorilor pentru a furniza o educaie de calitate n liceele din mediul rural; mbuntirea calitii i a cadrului metodologic ale sistemului de formare continu i ale procedurilor de acreditare a programelor de formare. Grupurile int sunt constituite din personalul CNFP, al celor 16 centre regionale ale CNFP i membrii Comisiei Specializate de Acreditare; profesorii i directorii liceelor din mediul rural; furnizorii de formare continu selectai prin competiia din cadrul schemelor de granturi. Proiectul Asisten tehnic pentru sprijinirea activitii CNFP- EuropeAid /121446/D/SV/RO a nceput n iulie 2006, are o durat de 17 luni i cuprinde dou componente. Componenta 1, care const n asisten i formare n vederea mbuntirii cadrului instituional i metodologic al formrii continue a profesorilor i directorilor din mediul rural, are urmtoarele subcomponente: 1.1. Dezvoltarea i implementarea unui sistem i a unor instrumente de analiz a nevoilor de formare continu, avndu-i n centrul ateniei pe profesorii i directorii din liceele situate n mediul rural; 1.2. Analiza programelor de formare continu acreditate existente i elaborarea unor noi repere de
4
Introducere
calitate pentru programele de formare continu a cadrelor didactice; 1.3. Analiza programelor de formare continu acreditate existente i elaborarea unor noi repere de calitate pentru programele de formare continu a directorilor de coli; 1.4. Asisten acordat liceelor din mediul rural pentru a-i dezvolta un curriculum la decizia colii adaptat nevoilor comunitii locale; 1.5. Dezvoltarea capacitii instituionale a CNFP i a centrelor sale regionale n ceea ce privete rolul pe care l au n optimizarea formrii continue a profesorillor i directorilor de coal. Componenta 2 a proiectului const n pregtirea, evaluarea, selecia i implementarea unor scheme de granturi pentru furnizorii de formare continu a profesorilor i directorilor din mediul rural. n cadrul acestor scheme de granturi, beneficiaz de programe de formare de lung durat, finalizate cu 90 de credite i elaborate n mare msur n funcie de nevoi specifice identificate, toate cadrele didactice din cele 175 de licee din mediul rural. n cadrul proiectului, furnizorii de formare continu primesc asisten n vederea elaborrii i derulrii unor cursuri centrate pe nvare activ.
1. Pe baza activitii pe care agenii locali de implementare au desfurat-o n cele 18 coli pilot i a activitii mai ample la nivel european. 2. Van Ham & Koppenjan, 2001:598
Introducere
Parteneriatele descrise n prezentul ghid sunt, n cele mai multe cazuri, bazate pe cooperare i contract, sunt organizate sub forma (i nu ca) unei aliane3 ntre parteneri locali, au o natur strategic i pornesc de la un acord social. Parteneriatul este, de asemenea, un fel de organizaie, cu structur, funcii i procese proprii, care lucreaz cu o comunitate specific i cu proprii factori interesai.
1.4. Structura
Ghidul se focalizeaz pe elementele strategice i organizaionale ale parteneriatului local (seciunea 2) i pe politicile i procedurile de stabilire i de desfurare a parteneriatului (seciunea 3). n anexe (seciunea 4) pot fi gsite variate exemple de proceduri i instrumente utile pentru diferite faze ale existenei parteneriatului. Este important s subliniem c, n demersul de nfiinare a unor parteneriate, comunitatea local, fiecare liceu trebuie s fac propriile alegeri privind: 1) scopul nfiinrii unui parteneriat n regiunea respectiv i 2) modalitatea de nfiinare i partenerii care vor fi implicai. Liceele vor lucra probabil n maniere diferite, utiliznd instrumente diferite n funcie de stadiul atins n cadrul procesului. Ghidul este, n principiu, conceput pentru liceele interesate de nfiinarea de parteneriate. Coninutul se bazeaz pe experiena internaional, ca i pe exemplele preluate de la liceele pilot din cadrul proiectului (Anexa 18), licee n care, mpreun cu exper i locali ai proiectului, au fost derulate ateliere de lucru n domeniul vizat.
3. Aliana poate fi definit ca orice cooperare ntre companii ncadrat ntre urmtoarele extreme - contracte individuale pe termen scurt i fuziunea complet a dou sau mai multe organizaii (Contractor and Lorange 2002, 4).
Lume exterioar
Ateptri
Resurse
Analiz strategic
Oportuniti Evaluare Alegere Planicare
Alegere strategic
Implementare
Organizare Schimbare
Activitatea n sine nu se ncheie dect atunci cnd se ncheie i implementarea, care, cu siguran, nu poate fi considerat cea mai uoar faz. n proces pot fi folosite diferite instrumente, cum ar fi analiza PEST, analiza SWOT i investigarea (Anexele 1-3).
Politicienii din fiecare ar decid care ar trebui s fie principalele motive de iniiere a reformelor educaionale. Acest lucru se face n vederea asigurrii echitii, restructurrii sistemului de nvmnt, schimbrii condiiilor financiare sau a respectrii unor standarde stabilite, cum ar fi, de exemplu, testele PISA etc. Berube i Berube5 pretind c numai trei dintre reformele educaionale sunt reale: micarea privind nvmntul progresiv (de la memorare la gndire i rezolvare de probleme); micarea de reform privind echitatea (de la nvmntul pentru civa, la nvmntul pentru toi); micarea de reform privind excelena (de la nvmntul ca o povar, la nvmntul ca mijloc de dezvoltare economic). Ceea ce se ntmpl pare, de cele mai multe ori, a se ncadra uneia dintre aceste micri mari de reform. Probabil la aceste lucruri se gndesc politicienii cnd se pune problema reformrii nvmntului: n ce msur zonele rurale sunt o prioritate major, cum se face realocarea banilor de la o zon la alta (ctre sau dinspre nvmnt) sau de la un nivel la altul. Aspecte economice O chestiune important este cea a condiiilor economice. Cele mai multe ri prevd nteirea competiiei, nemaipunndu-se problema subveniei de stat. Romnia poate s nu fie n situaia aceasta, dar ce se ntmpl atunci? Care vor fi resursele disponibile n viitor, ce tip de cooperare va exista i ce se ntmpl cu nvmntul, dac se schimb n bine condiiile economice? Aspecte sociale Cnd se analizeaz aspectele sociale, se pot da rspunsuri la urmtoarele ntrebri: ce prere are populaia Romniei despre nvmnt n general i despre cel din mediul rural n special? se va extinde cererea de nscriere n nvmntul superior? Se vor muta majoritatea oamenilor n oraele mari? Elevii vor dori ca ateptrile lor s fie ndeplinite imediat, iar, dac nu, se vor muta la alte coli? este necesar s se stabileasc reele de colaborare ntre coli i ali factori interesai, pentru ca nvmntul s devin mai atractiv? trebuie colile s fuzioneze pentru a le putea oferi elevilor servicii educaionale mai bune i mai adecvate? vor avea elevii n viitor o mai mare influen asupra vieii colare zilnice? Aspecte tehnologice Tehnologia este un element ce va deveni parte integrant din: activitatea legat de producie din companiile private i publice; activitatea legat de educaie att ca element ce trebuie nvat, ct i ca mijloc de furnizare a serviciilor educaionale. n acest context rspunsurile la ntrebrile de mai jos pot fi relevante pentru analiza strategic: este general acceptat faptul c dezvoltarea tehnologiilor va continua. Dar ce efect are acest lucru asupra sectorului educaional? n ce msur este necesar (sau posibil) ca nvmntul s dispun de echipamentul cel mai modern? n ce mod este posibil ca nvmntul s obin acces la echipamente n cooperare cu companiile private sau cu alte organisme? ce semnificaie are pentru nvmnt faptul c se ateapt ca elevii s fie familiarizai cu echipamentul tehnologic modern atunci cnd termin coala i obin locuri de munc n sectorul privat sau public?
5. Berube, M. R. & Claire T. Berube (2006) The End of School Reform. Lanham: Rowman & Littlefield Publishers
vor constitui noile metode educaionale (inclusiv e-learning) un imperativ pentru a supravieui? ce rol joac noua tehnologie a informaiei n furnizarea cursurilor educaionale pentru elevi i pentru aduli? cum ne putem asigura c profesorii vor avea n viitor competenele necesare? ce semnificaie are acest aspect pentru planurile strategice ale colii inclusiv cele care in de formarea parteneriatelor n viitor?
Dac situaia se apropie de acest scenariu, este important s ne gsim prieteni i parteneri n comunitatea local pentru a ncerca s schimbm ceva sau, poate, pentru a gsi noi abordri, cum ar fi dezvoltarea de parteneriate, de reele de colaborare sau fuzionarea ntre coli. Merit s observm c parteneriatele, reelele de colaborare sau fuziunile ntre coli pot constitui rspunsul exploatrii oportunitilor.
Elemente externe
Un parteneriat este o interfa ntre organizaie i mediul n care aceasta exist, ceea ce nseamn c mediul este o component important a problematicii organizaiei. Mediul const din: comunitate; nevoi locale; factori/actori interesai.
10
Comunitate Indiferent ct de mare este, o comunitate i are graniele ei. n multe cazuri, vorbim de o comunitate geografic, dar poate fi vorba i de una religioas, profesional sau pe baz de gen, etnie etc. n general, liceele pilot din proiect au avut o imagine clar asupra a ceea ce este o comunitate: Este local, format dintr-un sat sau cteva sate mici, puine primrii, avnd de la 2.000 pn la 12.000 de locuitori. Unele licee pilot ns, cum este cel care colarizeaz elevi din 18 judee sau cele care sunt localizate n imediata apropiere a unor orae mari, au avut dificulti n a identifica foarte clar comunitatea local. Nevoi identificate Un parteneriat trebuie s fie capabil s satisfac anumite nevoi, att ale partenerilor, ct i ale comunitii i ale cetenilor acesteia. Nevoile sunt n mare msur motivul pentru care se nfiineaz un parteneriat. De exemplu: - nevoia de a forma un grup competent ntr-un anumit domeniu de comer sau producie; poate fi vorba de instituii ale cunoaterii, cum ar fi colile sau universitile, de companii private, autoriti politice locale care i propun s sprijine dezvoltarea i producia companiilor; - nevoia de a stabili relaii bune ntre coli i prini, pentru a oferi o educaie mai bun i mai adecvat la nivel local i/sau pentru a-i sprijini pe elevii selectai spre a le fi mai uor s accead la universitate sau la alte instituii de nvmnt superior; - nevoia de a organiza o reea de dezvoltare de competene n msur s le asigure tuturor companiilor locale o dezvoltare a competenelor ce se ridic la un nivel satisfctor, relevant i actual; - nevoia de a identifica mpreun cu autoritile locale i cu reprezentanii societii civile nevoile locale viitoare i de a lansa iniiativele necesare pentru a furniza servicii educaionale care s vin n ntmpinarea acestora. Rapoartele agenilor locali de implementare care au activat n cadrul liceelor pilot din proiect au evideniat c: aproape toate liceele pilot subliniaz ideea c o educaie mai bun reprezint o nevoie foarte important. n majoritatea cazurilor, aceasta are legtur cu viitoarele locuri de munc i cu situaia actual. Focalizarea este pe formarea n domeniile turismului i al agriculturii, transport, TIC, protecia mediului, mecanic, mecanic de ntreinere, afaceri locale, tehnic agricol, fructe i legume, turism (cameriste i buctari) etc; nevoile au totodat legtur i cu echipamentul i cldirea, cu locaii mai bune pentru instruirea practic (laboratoare i sli de clas, centre de informare), cu profesorii; au fost identificate i alte nevoi, cum ar fi: o mai bun protecie a mediului, atitudini democratice i o rat mai mic a infracionalitii. Nevoile au n vedere i intensificarea turismului, industria alimentar, reele de computere (TIC), mecanica, construciile, textilele i procesarea lemnului. Multe coli par a se concentra ndeaproape asupra propriilor lor nevoi, dar ideea este c (mpreun) trebuie s fac fa nevoilor din afara comuniti n care sunt situate. Factori/actori interesai Un liceu ar trebui s desfoare activiti pentru toi membrii comunitii, dar unele persoane pot fi mai importante din punctul de vedere al cooperrii dect altele aa-numiii factori/actori interesai. Un factor/actor interesat poate fi definit ca6: un grup sau un individ care poate afecta sau este afectat de realizarea unui scop al organizaiei. O parte important a stabilirii parteneriatului va fi, prin urmare, identificarea factorilor interesai relevani dintr-o anumit comunitate. Factorii/actorii interesai pot include personalul, membrii comitetului director, consilieri i utilizatori/clieni/comuniti.
6. O definiie des ntlnit, derivat din cea a lui R.E. Freeman (1984)
11
Liceele pilot au menionat c: Primria i autoritile locale, colile, copiii, prinii i agenii economici, dar i (n unele cazuri) poliia, dispensarul, biserica i universitile pot fi factori interesai relevani. Unele colii sunt de prere c tinerii i adulii sunt, de asemenea, factori interesai principali, ceea ce nseamn c au n vedere organizarea unor ore la seral etc. Este important de observat c coala se poate cu uurin altura unuia sau mai multor parteneriate, ceea ce nseamn comuniti diferite, nevoi i provocri diferite, factori interesai diferii. Cei mai importani factori/actori interesai trebuie s fie reprezentai n parteneriatul local. O viziune i o misiune ale parteneriatului nainte de a continua, membrii parteneriatului trebuie s decid care sunt principiile i valorile pe care se bazeaz parteneriatul, de exemplu: membrii parteneriatului trebuie s negocieze de ce este necesar s formeze un parteneriat, cum se poate face acest lucru, ce ar trebui acesta s vizeze etc. O atitudine deschis n timpul negocierii este foarte important pentru construirea ncrederii viitoare; partenerii trebuie s beneficieze n urma participrii la parteneriat n mod egal (tuturor trebuie s li se par c abordarea este una corect); o idee bun n acest sens ar putea fi formularea unor reguli de baz ale parteneriatului (Anexa 8); acordul privind activitatea, persoanele implicate i atribuiile acestora, cnd i cu ce frecven etc.; parteneriatul trebuie s se bazeze pe ncredere, deschidere, comunicare, angajament, echitate etc. Unele dintre liceele pilot au menionat c, ntr-un parteneriat: trebuie s existe scopuri, strategii de lucru i reguli de luare a deciziilor clare. trebuie s existe ncredere reciproc, comunicare permanent, respect reciproc. vanitile trebuie eliminate Dac partenerii spun noi cnd vine vorba de activiti n parteneriat, este unul dintre semnele unui bun parteneriat. Pe de alt parte, majoritatea (probabil toate) parteneriatele vor experimenta dificulti, i dezacorduri. Trebuie s fie clar de la bun nceput care sunt contribuiile partenerilor (n termeni de personal, timp, finanare, cunotine, experien etc.). Va fi astfel mult mai uor de rezolvat problemele. n ciuda acestui fapt, problemele continu s apar. n acest caz, cei care au probleme trebuie s aib ansa de a sugera soluii. Este nevoie de o atitudine onest i deschis n cazul unor tensiuni i lipsei de ncredere, iar partenerii cu cea mai mic influen nu trebuie s fie dominai. n cele din urm, parteneriatul se poate desfiina ntr-o bun zi (Anexa 15). Poate c nu mai este nevoie de el, lucrurile s-au schimbat etc. n acest caz, asigurai-v c el se ncheie fr s se piard ncrederea. Fiecare parteneriat va avea o semnificaie, o form i membri proprii. Este astfel important s discutm i s decidem cu atenie ce tip de parteneriat i-ar dori fiecare coal s stabileasc n comunitatea local n care funcioneaz. Elemente interne Odat stabilite nevoile/scopurile pe care organizaia (parteneriatul) trebuie s le aib n vedere i care sunt principiile i relaiile pe care ar trebui s se bazeze, urmeaz stabilirea elementelor enumerate mai jos: cum ar trebui parteneriatul structurat (ca o reea de colaborare, ca o organizaie real cu leadership, diferite funcii etc.); ce funcii ar fi necesare pentru a se asigura c parteneriatul s furnizeze ceea ce se ateapt de la el, pentru ca relaiile cu piaa i publicul s fie stabilite i meninute, ca partenerii interni i externi s primeasc informaii suficiente i ca parteneriatul s se adapteze continuu schimbrilor mediului extern; ce procese sunt necesare i, nu n ultimul rnd, cum se iau deciziile, cum se stabilesc intele i obiectivele i cum se comunic n cadrul parteneriatului.
12
Structura Indiferent de mrimea parteneriatului, este necesar s existe anumite reguli de baz privind 1) coordonarea; 2) iniiativele, 3) responsabilitatea pentru un aspect sau altul. Majoritatea organizaiilor folosesc n acest scop o organigram. Dei parteneriatul nu se aseamn sut la sut cu o organizaie, este important ca astfel de chestiuni s fie lmurite. Altfel ori nu se va ntmpla nimic ori nu tie nimeni ce se ntmpl. Nu exist o structur perfect. Totul depinde de situaie (inclusiv de obiective), parteneri i resurse. coala poate foarte bine face parte din mai multe parteneriate care au structuri diferite: n cadrul activitilor din proiect, unele licee pilot au ales o structur relativ simpl cu un singur parteneriat, cu primarul - preedinte, directorul colii - adjunct i profesorul responsabil cu perfecionarea - secretar. Altele au structuri mult mai complicate colaborarea n cadrul ctorva parteneriate (diferite), organizate n modaliti distincte unele ca nite organizaii, altele ca reele de colaborare. Unele licee lucreaz cu un grup de iniiativ (toi factorii/actorii interesai), alii cu aa-numitele grupuri (sau comitete) directoare i diferite subgrupuri (unul pentru fiecare problem). De exemplu: 1) educaie pentru comunitate, 2) comunicare ntre coal i comunitate, 3) acces la internet. Fiecare parteneriat trebuie s decid pentru sine nsui ce structur va alege. Funcii Toate organizaiile i parteneriatele trebuie s aib anumite funcii pentru a supravieui. Astfel de funcii vizeaz procesele interne, comunicarea, adaptarea la mediu (comunitate), dezvoltarea i coordonarea permanent. Liceele pilot au scos n eviden aspecte precum: nevoia ca o persoan s analizeze oportunitile i ameninrile; nevoia existenei unui organism managerial (cu un manager de parteneriat), pentru a se asigura c planurile de aciune pot fi ndeplinite i c sarcinile de lucru sunt delegate diferiilor membri ai parteneriatului; furnizarea de informaii despre rezultatele activitilor ctre parteneriat i eventual recomandri de mbuntire; informaii pentru public (RP) ceea ce include i organizarea unui website pentru parteneriat; reguli de via intern (de exemplu, toate pr ile au beneficii, iniiativele sunt luate mpreun, exist coeziune, o bun comunicare, nevoile comunitii sunt satisfcute, iar parteneriatul se bazeaz pe onestitate); adaptarea la schimbrile de pe piaa muncii pare, n cele mai multe cazuri, s fie o funcie important a parteneriatului i a membrilor si. Trebuie subliniat ideea c fiecare parteneriat trebuie s decid care sunt funciile pe care le are de ndeplinit. Procese n cadrul operaiunilor zilnice ale parteneriatului, trebuie stabilite reguli pentru procesele importante. Astfel de procese ar putea fi: procesele de stabilire a scopurilor, intelor i obiectivelor i a persoanelor implicate; procesele de luare a deciziilor cum trebuie luate deciziile, de ctre cine i conform cror reguli; procesele legate de fluxul de informaii ce informaii sunt necesare, cum pot fi colectate i diseminate i ctre cine. n cadrul proiectului, liceele pilot au menionat cum lucreaz (sau doresc s lucreze) la nivelul proceselor din cadrul parteneriatele lor: n ceea ce privete fluxul de informaii: - informaii sistematice despre rezultatele parteneriatului sunt trimise comunitii; - sunt folosite ziare i a posturi de televiziune locale i un serviciu de sugestii i reclamaii; - se colecteaz informaii despre nevoi i oferte reale; - exist comunicare i furnizarea de feedback ntre toi partenerii;
13
- sunt identificate nevoile. n ceea ce privete modul de luare a deciziilor: - deciziile luate sunt bazate pe consultare transparent, deschis i obiectiv; - sunt implicai toi partenerii interesai conform legislaiei; - exist proceduri eficiente pentru organizarea ntlnirilor i luarea deciziilor; - deciziile sunt bazate pe negociere. n ceea ce privete procesul de stabilirea a intelor i obiectivelor: - intele propuse vor avea nevoie de planuri de aciune concrete, de alocare de resurse, logistic i timp; aceast alocare este n concordan cu abilitile i interesul cadrelor didactice; - sunt organizate ateliere de lucru pentru stabilirea scopurilor i a intelor; - sunt elaborate planuri de lucru detaliate pentru fiecare partener (acestea conin scopuri, rezultate estimate, resurse, locaii, responsabiliti, activiti etc.). Bineneles c fiecare parteneriat trebuie s-i stabileasc propriile reguli, ce procese trebuie avute n vedere, cum i de ctre cine. Autoevaluare Autoevaluarea este un proces special care a devenit parte integrant a activitii majoritii organizaiilor. n multe cazuri, autoevaluarea nsoete diferite tipuri de sisteme de asigurare a calitii. Ca toate organizaiile, parteneriatul i toate rezultatele sale trebuie evaluate. Acest lucru poate fi ncadrat unei proceduri sistematice de evaluare (Anexa 9) sau poate avea loc sporadic, cnd partenerii se ntlnesc (periodic) i iau decizia de a trece n revist activitile, de a analiza i de a face planuri de mbuntire. Evaluarea are n vedere att impactul parteneriatului asupra fiecrui partener i al comunitii (de exemplu, prin relaionarea planurilor cu rezultatele), ct i msura n care sunt atinse obiectivele. Unele evaluri se ntmpl de la sine, atunci cnd, de exemplu, comitetul director trece n revist rezultatele, raportndu-le la indicatorii de performan. Poate fi vorba de indicatori ca informaii, beneficii ale comunitii locale, beneficii ale partenerilor, analiza produselor incluse n portofoliu (fotografii, opiniile elevilor i ale cadrelor didactice, ilustrri grafice ale fenomenelor sociale, discuii cu lideri de opinie din comunitatea local etc.) Pentru a activa cu profesionalism ntr-un parteneriat, este necesar s se evalueze att rezultatele parteneriatului, ct i parteneriatul n sine. Multe dintre liceele pilot au avut idei valoroase despre cum se poate face acest lucru: este necesar s se aib n vedere evaluarea rezultatelor n funcie de scopuri, inte, analize de nevoi etc.; evaluarea poate fi realizat de organisme externe sau se poate apela la autoevaluare sub forma aplicrii unor chestionare, a procedurilor de analiz comparativ sau doar a discuiei despre diverse lucruri (n cadrul ntlnirilor) etc.; evaluarea se poate focaliza pe ct de bun este performana i cum este resimit (de membri) climatul la nivelul parteneriatului; instrumentele de evaluare (anexa 9) au fost sugerate de unele parteneriate; unora dintre parteneriate li se pare important s aib un organism responsabil cu naintarea recomandrilor n urma primirii rezultatelor evalurii. Totodat, i n acest caz, fiecare parteneriat trebuie s-i identifice propriile reguli i proceduri.
14
Scopuri Ce vizeaz parteneriatul? Structura parteneriatului? Cum este structurat parteneriatul? Funcii Care sunt funciile de baz pe care trebuie s le aib parteneriatul? Procese Care sunt procesele de baz care au loc n cadrul parteneriatului? Evaluare Cum este evaluat parteneriatul, de ctre cine i prin ce mijloace? Sugestii detaliate n legtur cu politicile colare n acest domeniu se regsesc n seciunea urmtoare a ghidului.
15
3. Politici i proceduri
3. Politici i proceduri
Un text de politic colar include principiile privind modul de atingere a unei inte n acest caz de nfiinare a unui parteneriat local durabil ntr-o comunitate specific. n aceast seciune, vor fi prezentate urmtoarele elemente de politic colar, mpreun cu o serie de proceduri i instrumente: 1. Pregtirea; 2. Clarificarea; 3. Acordul; 4. Formarea; 5. Obiectivele specifice; 6. Distribuirea personalului; 7. Aciunile; 8. Finanarea; 9. Aprobarea (contractul); 10. Evaluarea. Respectivele elemente se bazeaz pe ceea ce a fost menionat n seciunile anterioare i se raporteaz la ceea ce poate fi fcut (n principiu) n contextul din Romnia. Paii tactici concrei, practici pot fi fcui doar de factorii /actorii interesai locali.
Faza nr.
1
Element de politic
Etapa preliminar/Pregtirea nainte ca directorul de coal s nceap s discute cu factorii/actorii interesai, este nevoie s se pregteasc. Trebuie s e efectuate analize strategice (seciunea 2) de exemplu, prin folosirea unor proceduri i instrumente ca PEST, SWOT, investigarea. Cel mai indicat este ca acestea s e fcute de directorul colii i de civa membri cu experien ai personalului (de exemplu, directorul adjunct i profesorul responsabil cu perfecionarea). Trebuie s se stabileasc aprecieri specice n legtur cu ce este un parteneriat local (seciunea 1) i de ce este nevoie de parteneriat (Anexa 5), nainte de a naliza faza de pregtire.
Proceduri
Analiza PEST (Anexa 2) Analiza SWOT (Anexa 1) Procedura de investigare (Anexa 3) De ce e nevoie de parteneriat (Anexa 5) Descrierea cooperrii dintre coal i comunitate conform Planului de dezvoltare colar poate urmri tiparul (Anexa 4) pentru schia unei politici.
Odat bifate aceste activiti, directorul va avea o imagine mai clar asupra urmtoarelor aspecte: Care este viitorul liceului? Vor exista n viitor licee mai puine, dar mai mari? Vor fi acestea orientate mai mult nspre nevoile pieei i ale beneficiarilor? Vor primi mai mult autonomie? Va fi mai greu sau mai uor s fii director de coal? Care sunt condiiile economice actuale i cele din viitor? Care sunt ateptrile actuale i viitoare fa de coal? Ce efect au asupra colii societatea pe baz de cunoatere i evoluiile tehnologice? Este parteneriatul local o idee bun? De ce? n ce scop i n ce zon (comunitate) local? Cine vor fi principalii factori interesai ai comunitii locale?
16
3. Politici i proceduri
Toate aceste elemente sunt necesare pentru a le explica factorilor/actorilor interesai n ce const ideea propus.
Odat bifate aceste activiti, directorul va avea o imagine mai clar asupra urmtoarelor aspecte: ce se nelege prin parteneriat; ce tip de parteneriat va interesa att coala, ct i comunitatea; ce comunitate specific se are n vedere i ce nevoi pot fi satisfcute; cine sunt principalii factori interesai. n acelai timp, directorul este pregtit s o prezinte participanilor la prima ntlnire cu partenerii (ntlnirea de aprobare).
3.3. Acord
Parteneriatul este o alian ntre diferii parteneri, ceea ce nseamn c nfiinarea lui trebuie s fie o decizie comun. n acest sens, directorul colii trebuie s ia iniiativa i, prin urmare, s ncerce s prezinte ideea factorilor/actorilor interesai importani, s efectueze activitile preliminare prin care s se stabileasc ce se nfiineaz, motivele nfiinrii parteneriatului, beneficiile pe care partenerii le vor obine etc. Este important s se decid cine sunt persoanele care trebuie s-i exprime acordul privind parteneriatul. Acestea pot fi: 1. primarul, 2. directorul i profesorul responsabil cu perfecionarea, 3. consiliul colii, 4. factorii interesai selectai n funcie de un anumit scop. n unele cazuri (parteneriate mici, cu persoane care se cunosc bine deja i n care exist o descriere clar a naturii parteneriatului i a consecinelor sale), aproape totul poate fi stabilit chiar de la prima ntlnire. Dac parteneriatul este mai complex, partenerii vor dori s tie mai mult despre ntreaga idee, nainte s fie de acord cu participarea.
17
3. Politici i proceduri
Faza nr. 3
Element de politic Acord Fii pregtii nainte de ntlnirea cu factorii interesai relevani, directorul colii trebuie s-i fac temele. Trebuie s mai arunce o privire asupra planului strategic i s analizeze cu atenie urmtoarele: exist o perspectiv clar asupra parteneriatului (parteneriatelor) propuse i a tipului de parteneriat n relaie cu alte organizaii? pot prile s identice uor beneciul (propriu) n urma participrii la parteneriat? de unde se ncepe? De la ntlnirea cu primarul? De la ntlnirea cu Consiliul colii sau cu membrii selectai ai consiliului colii? Sau de la...? trebuie elaborat un document cu principalele elemente ale parteneriatului (scopuri sugerate, factori interesai, comunitate, ce nevoi trebuie s e acoperite)? Ar mai bine s se trimit documentul nainte de ntlnire? claricai rolurilor ntlnirea de aprobare este prezentat ideea parteneriatului i implicaiile acesteia pentru factorii interesai i pentru comunitate se acord timp necesar pentru discuii i ntrebri trebuie s se ating stadiul n care factorii interesai cad de acord asupra motivului i temei parteneriatului.
Proceduri nainte de ntlnire, este bine s alocai ceva timp pentru identicarea tuturor motivelor pentru care se nineaz un parteneriat local i pentru a v gndi la rspunsurile date ntrebrilor care pot puse n timpul ntlnirii. Asigurai-v c partenerii care au fost invitai pentru ntlnirea de aprobare fac parte din categoria celor care v sprijin, i nu a opozanilor. Asigurai-v c neleg c sunt parteneri, cu drept de decizie i de obinere de benecii n urma parteneriatului, i nu doar simpli susintori ai colii i ai dezvoltrii acesteia.
Decidei: cine va prezida ntlnirea, cine va vorbitorul i cine trage concluziile? Producei: un document i o prezentare n PowerPoint Folosii Anexele: 5, 6, 7 i 8 ca baz de discuii Se trag concluzii care sunt ulterior trimise (ntr-o form scris) participanilor pentru a accepta punctul de plecare.
Rezultatele ntlnirii trebuie s includ indicaii clare privind tipul de parteneriat, factorii interesai cu care se colaboreaz, nevoile ce urmeaz a fi satisfcute i cum ar trebui acesta organizat. ntlnirea pune bazele pentru viitoarea activitate de descriere a modului de formare a parteneriatului (scop i structur), a distribuiei personalului, a finanrii i a altor inte mai specifice. Toate acestea sunt necesare pentru aprobarea nfiinrii parteneriatului.
18
3. Politici i proceduri
Faza nr. 4
Element de politic Scopul i componena Scopul Scopul parteneriatului este dat de rspunsul la ntrebarea de ce?. Fiecare coal i stabilete propriul scop nimeni nu poate face asta n locul ei. Este ns necesar ca scopul s indice n mod real la ce se refer parteneriatul, ntr-o astfel de manier, nct s e neles cu uurin de factorii interesai i de ali membri ai comunitii. n seciunea 2 apar cteva exemple de parteneriat preluate din liceele pilot ale proiectului. Structura Orice parteneriat trebuie s aib o structur i aceasta depinde de scopul, mrimea i obiectivele parteneriatului. Unele licee pilot au folosit o structur foarte simpl: primarul (preedinte), directorul colii (adjunct) i profesorul responsabil cu perfecionarea (secretar), altele au avut n vedere structuri mult mai complicate, care acoper mai mult de un parteneriat. Unele parteneriate lucreaz cu un grup de iniiativ (toi factorii interesai), alii cu aa-numitul grup (sau comitet) director i diferite subgrupuri (cte unul pentru ecare problem n parte). Funcii Toate organizaiile trebuie s aib i anumite funcii, altfel nu pot supravieui. Trebuie s existe suciente funcii pentru a acoperi relaiile cu lumea exterioar; producerea rezultatelor n conformitate cu planicarea parteneriatului; asigurarea dezvoltrii continue a parteneriatului, n conformitate cu strategia parteneriatului; relaiile cu partenerii privind dezvoltarea parteneriatului; evaluarea rezultatelor i a proceselor. Procese Pentru a-i asigura supravieuirea, organizaiile trebuie s stabileasc inte, s ia decizii i s colecteze, s foloseasc i s disemineze informaiile.
Proceduri De ce e nevoie de parteneriat? (Anexa 5) Grade de implicare n parteneriat (Anexa 7) Regulile de baz ale parteneriatelor (Anexa 8) pot instrumente utile pentru aceast faz.
Asigurai-v c structura este ct mai simpl i mai uor de neles posibil i c sprijin scopul i intele parteneriatului, ind n concordan cu natura acestuia.
Nu uitai c un parteneriat este diferit de o organizaie tradiional. Cum anume este parteneriatul dumneavoastr diferit?
Vizualizai parteneriatul ca pe un organism viu aat n legtur cu mediul su, capabil ind s le asigure comunitii i partenerilor valoare n schimbul banilor. Decidei pornind de la aceast presupunere care funcii sunt necesare. Trebuie s existe i una referitoare la asigurarea calitii?
Decidei asupra procesului de stabilire a obiectivelor - cum se va realiza, cu ce participani i pe baza a ce? Decidei asupra modului n care pot luate deciziile ct de mare s e gradul de descentralizare? Cte (i de ce tip) decizii trebuie s e luate prin implicarea tuturor partenerilor, ce decizii pot delegate indivizilor sau grupurilor? Decidei cum va administrat informaia - cine trebuie s tie i ce? Ct de deschis i ct de facil trebuie s e accesul la informaii pentru parteneri i/sau membrii personalului?
Rezultatul acestei faze trebuie s fie o imagine clar asupra parteneriatului n ceea ce privete: scopul; structura;
19
3. Politici i proceduri
funciile; procesele principale. Acestea trebuie descrise ntr-o manier clar i inteligibil, deoarece este punctul de plecare al ntlnirii de aprobare (vezi mai jos). Obiectivele specifice, aciunile planificate, distribuia personalului i finanarea joac, la rndul lor, un rol important n luarea deciziei finale. Aceste elemente de politic vor fi descrise n cele ce urmeaz.
Stabilii obiectivele respectnd criteriile Obiective specice SMART: Stabilirea obiectivelor Trebuie stabilite obiectivele specice pentru o anumit Specice, perioad. Msurabile, Obiectivele trebuie s e n concordan cu scopul Agreate, parteneriatului i s puncteze succesul ecrei faze Realiste, a parteneriatului. Temporal delimitate. Obiectivele trebuie descrise ntr-o astfel de manier, Anexa 12 poate util n cadrul acestui nct s e posibil s se identice 1) direcia exerciiu. parteneriatului 2) n ce msur sunt puse n practic. Pentru a v asigura c obiectivele sunt sucient de specice, testai descrierile n funcie de aa-numitele criterii SMART. Analizai obiectivele Decidei cine ar trebuie s analizeze obiectivele, cnd i cum ar trebui s fac acest lucru. Care sunt consecinele, dac obiectivele nu sunt atinse? Cine trebuie s cunoasc rezultatele analizei?
20
3. Politici i proceduri
n acest context, distribuia personalului se refer la competenele individuale. Faza nr. 6 Element de politic Distribuia personalului Nevoia de competene Pe baza scopului i a componenei parteneriatului, este posibil s se identice cu ce se va lucra i, prin urmare, de ce competene este nevoie. Proceduri
Nevoia de formare Pentru a identica nevoile de formare, trebuie s avei o imagine asupra: Analiza datelor privind slujba - competenelor viitoare, (Anexa 14) poate de folos pentru - competenelor actuale, identicarea nevoilor de formare - nevoilor privind competenele. sau pentru asigurarea formrii la Este important de subliniat c parteneriatul nu are n locul de munc. mod necesar nevoie de personal nou, ci c parteneriatul nsui poate oferi comunitii ceea ce este necesar, fr a se face schimbri la nivelul personalului actual al organizaiilor incluse n parteneriat.
3.7. Aciuni
n funcie de scopurile, obiectivele i forma de parteneriat propuse, trebuie s se stabileasc aciunile adecvate. Unele aciuni trebuie s aib n vedere atingerea rezultatelor, altele comunicarea cu mediul extern, n timp ce unele se axeaz pe viaa intern a parteneriatului: Faza nr. 7 Element de politic Aciuni Rezultate Unele aciuni trebuie s se raporteze direct obiectivelor i trebuie s e realizabile, uor de administrat i realiste. Comunicare Un domeniu important al parteneriatului este comunicarea cu mediul extern. Ct mai multe persoane posibil trebuie s aib oportunitatea de a urmri parteneriatul i activitatea acestuia i de a constata ct este de valoros pentru comunitate. Viaa intern Parteneriatul este diferit de o organizaie obinuit. Partenerii sunt membri ai parteneriatului, atta timp ct l consider atractiv. Merit s consumm timp i energie cu o abordare sistematic a rezolvrii de probleme i a relaiei dintre obiective i aciuni. n acest caz, se poate folosi aa-numitul ciclu PFVA. Proceduri
Parteneriatul trebuie s aib un website unde rezultatele s poat publicate, iar viziunile i obiectivele ilustrate. Un aa-zis web log poate s e un instrument de comunicare dintre parteneriat i comunitate. Ciclul PFVA (Anexa 13) poate un instrument i un cadru util n special cnd vine vorba de o aciune real (dup ce parteneriatul a nceput s funcioneze): (a) Planica (a ) Face (a) Verica (a) Aciona
3.8. Finanarea
La o prim apreciere stabilirea unui parteneriat local ar implica n mod necesar costuri suplimentare. Acest lucru nu este ns neaprat adevrat. n multe cazuri este posibil o activitate aflat deja n curs pentru a mbunti rezultatele printr-o mai bun colaborare.
21
3. Politici i proceduri
nainte ca membrii parteneriatului s accepte s se alture parteneriatului, trebuie s tie care sunt condiiile, inclusiv la ce costuri i beneficii se pot atepta. Finanarea joac n acest sens un rol important. Faza nr. 8 Element de politic Finanare Plan de afaceri Pregtii un plan de afaceri care s conin o descriere a activitilor din cadrul parteneriatului, costurile acestora i sursa nanrii. n majoritatea cazurilor, nanarea provine din contribuiile partenerului (partenerilor) i/sau din realocarea resurselor. Dac este nevoie de nanare suplimentar, trebuie s se precizeze cum i de unde va aceasta obinut. Finanare suplimentar Dac este nevoie de nanare suplimentar, trebuie s se precizeze clar de unde vin banii. Finanare pentru proiect n unele cazuri, este posibil s se obin nanare pentru activiti prin candidatura la un proiect nanat de UE sau de instituii din Romnia. Descriei activitile de parteneriat, ct cost, cum sunt nanate i ce benecii i avantaje pentru comunitate va avea parteneriatul. Proceduri
Este nevoie de un acord cu alte pri privind nanarea suplimentar. Va necesar de demonstrat de ce este nevoie de nanare suplimentar i de ce este important pentru comunitate s o obin. Parte a parteneriatului poate stabilirea unei echipe de lucru, a unui grup de aciune, capabil s gseasc nanare suplimentar prin intermediul diferitelor programe europene. E nevoie de timp pentru a candida n vederea obinerii nanrii, dar poate un avantaj pentru parteneriat s acioneze n acest mod.
22
3. Politici i proceduri
Faza nr. 9
Element de politic Aprobare Prima ntlnire Invitai-i pe toi partenerii la o ntlnire, pe a crei agend nu sunt trecute dect aprobarea i contractarea parteneriatului. Participanii trebuie s primeasc nainte o descriere a parteneriatului. Prezentai (n cadrul ntlnirii) parteneriatul, ntr-o asemenea manier, nct partenerii s poat vedea ce pot obine i care sunt riscurile implicrii. Cerei semntura tuturor partenerilor. ninarea Parteneriatul este ninat. Partenerii sunt aceia care au semnat contractul.
Proceduri ncheiai un contract cu urmtorul coninut: 1. Numele parteneriatului 2. Scop 3. Parteneri 4. Organizarea i leadership-ul parteneriatului 5. Responsabilitile partenerilor 6. Agrearea alocrii de sarcini i costuri 7. De ci parteneri este nevoie pentru a nina parteneriatul 8. Cum i n ce condiii poate parteneriatul schimbat, extins sau ncheiat 9. Condiiile conform crora un partener poate prsi parteneriatul 10. Data i semntura
3.10. Evaluarea
Faza nr. 10 Evaluare Parteneriatele trebuie evaluate la intervale regulate. Este necesar s planicai cum s evaluai, ct de des, de ctre cine i prin ce mijloace. Evaluarea unui parteneriat n desfurare poate efectuat n mai multe moduri, unele ind mai mare consumatoare de timp n comparaie cu altele. Evaluarea este menit a sugera ce trebuie mbuntit i schimbat, pentru ca parteneriatul s funcioneze conform planului. Folosii instrumentele i procedurile din Anexele 9, 10 i 11. Cea mai rapid modalitate de evaluare este de a duce parteneriatul la un aa - numit control de specialitate (Anexa 10) O modalitate mai ambiioas este folosirea instrumentelor de autoevaluare (Anexa 9) care se focalizeaz pe: leadership; ncredere; proces de nvare; managementul performanei. Pornind de la acestea, instrumentul Este nevoie s se schimbe ceva? i dovedete utilitatea (Anexa 11). Element de politic Proceduri
23
4. Anexe
4. Anexe
Proceduri i instrumente
Instrumente strategice 1. Analiza SWOT 2. Analiza PEST 3. Procesul de investigare 4. Linii directoare privind politica Iniierea unui parteneriat 5. De ce e nevoie de parteneriat? 6. Ce nseamn un partener bun? 7. Grade de implicare n parteneriat 8. Reguli de baz ale parteneriatului Desfurarea unui parteneriat 9. Instrumente de autoevaluare a parteneriatului 10. Control de specialitate 11. Este nevoie s schimbai ceva? 12. Obiective SMART 13. Ciclul PFVA 14. Analiza datelor privind locul de munc ncheierea unui parteneriat 15. ncheierea unui parteneriat Exemple de parteneriate 16. Exemple de parteneriate 17. Modele de politici colare elaborate de liceele pilot 18. Lista liceelor pilot din proiect
24
Anexa 1
Anexa 1
Analiza SWOT
Aspecte interne:
+ Puncte tari Oportuniti
Aspecte externe:
Puncte slabe
Ameninri
25
Anexa 2
Anexa 2
Analiza PEST
Aspect Politic Comentarii
Economic
Social
Tehnologic
26
Anexa 3
Anexa 3
Procesul de investigare
Procesul de investigare urmrete n mod sistematic: factorii interesai i ateptrile acestora; indicatorii de performan ai viitorului; evenimentele critice n urmtorii 5 ani. Adevraii exper i n efectuarea unui proces de investigare sunt cei care fac parte din personalul colii (nu numai directorul colii). Nu exist rspunsuri corecte sau greite, dar exist presupuneri avizate i mai puin avizate. Numai personalul colii poate face acest lucru.
Intervalul de timp Intervalul de timp: Deoarece este un exerciiu cu referire la viitor, trebuie stabilit un interval de timp de 5 ani. Dac acest interval ar mai scurt, ar prea apropiat de prezent, iar dac ar prea lung, ar exista pericolul neimplicrii. Alegei-v factorii interesai Factorii/actorii interesai: Prima sarcin const n alegerea factorilor/actorii interesai. Participanii noteaz (o metod aleas poate brainstorming-ul) factorii interesai din apropierea colii. Prin factori interesai se neleg instituiile i organizaiile sau persoanele/grupurile care pot inuena viitorul colii, precum i persoanele care ar putea afectate de schimbrile viitoare din coal. Alegei cei mai importani factori interesai Cei mai importani factori/actorii interesai: Factorii interesai sunt aranjai n ordinea prioritii, alegndu-se, de exemplu, cei mai importani 5 dintre acetia. Discutai dac factorii interesai selectai sunt cei care au inuen sau sunt cei afectai n cea mai mare msur. Prerea dumneavoastr n legtur cu ateptrile factorilor Ateptrile factorilor/actorilor interesai: interesai Fiecare participant n procesul de investigare descrie succint ceea ce consider c ateapt factorii interesai de la coal (i de la personalul colii) pe viitor i ce ar dori acetia s se ntmple n coal. Suntem n 2012 (peste 5 ani) Imaginai-v c n anul 2012 trebuie s povestii cuiva despre coal i rezultatele acesteia. Ce credei c ar interesant de povestit, dac trebuie s menonai succesele i/sau eecurile colii? n legtur cu acest lucru, ar posibil s identicai civa indicatori de performan? Evenimente critice Ce evenimente critice ar putea avea loc pn n anul 2012? Prin critice nelegem evenimentele care pot avea un impact major asupra colii (evenimente pozitive sau negative). Categoriile principale pot elemente precum schimbrile politice, economice, sociale sau tehnologice. Cele mai importante evenimente Selectai cele mai importante evenimente din cele descrise mai sus. Alegei cel mult 10-12, care pot exercita o inuen major asupra colii. Analizai gradul de certitudine al ecrui eveniment.
Indicatori de succes:
Evenimente critice:
Certitudine:
27
Anexa 3
Pe baza rezultatelor procesului de investigare, putei decide acum: Ce impact va avea nfiinarea de parteneriate locale? Ce tipuri de parteneriate vor fi necesare? Cine ar trebui s fie membrii parteneriatelor respective? Continuai pentru a pune n discuie urmtoarele (mai multe informaii n seciunea 2): De ce e nevoie de parteneriat? (Anexa 5) Ce nseamn un partener bun? (Anexa 6) Grade de participare la parteneriat (Anexa 7) Reguli de baz ale parteneriatului (Anexa 8)
28
Anexa 4
Anexa 4
Scopuri
Ce i propune parteneriatul?
Structura parteneriatului
Funcii
Procese
Evaluare
29
Anexa 5
Anexa 5
Modaliti de aciune noi i mai performante Asumarea comun a riscurilor Reducerea/ costurilor mprirea
30
Anexa 6
Anexa 6
31
Anexa 7
Anexa 7
Coexistena poate fi o soluie raional se clarific cine face, ce face i mpreun cu cine. Cooperarea este adeseori o condiie obligatorie a parteneriatului, existnd o recunoatere timpurie a beneficiilor i a oportunitilor mutuale pe care le aduce munca mpreun. Coordonarea apare atunci cnd pr ile accept nevoia de a face unele schimbri pentru a mbunti serviciile/activitile, dintr-o perspectiv a utilizatorului/consumatorului/ comunitii i i folosesc resursele mai eficient. Colaborarea apare cnd pr ile accept s lucreze mpreun asupra strategiilor i proiectelor, cnd fiecare dintre ele contribuie la atingerea scopului comun. Coproprietatea apare cnd pr ile se angajeaz pe deplin s realizeze viziunea comun, schimbndu-i semnificativ profilul activitilor i modul de efectuare a acestora. Gradul de participare la parteneriat, de implicare este un factor important n ceea ce privete acordurile care trebuie ncheiate.
32
Anexa 8
Anexa 8
33
Anexa 9
Anexa 9
Instrumente de autoevaluare
Ce merit analizat?
Dac un parteneriat s-a desfurat pe o perioad de timp, poate fi necesar i interesant s analizm cum funcioneaz el n mod real, dac funcioneaz sau nu conform acordului original etc. Leadership, ncredere, procesul nvare i managementul performanei sunt cteva dintre condiiile principale de desfurare a parteneriatelor n care toate pr ile implicate se bucur de succes. Aceast activitate este reprezentat n felul urmtor pe site-ul web e www.lgpartnerships.com: 1. Leadership cnd partenerii au o viziune comun i i unesc energiile pentru a obine mai mult dect ar obinut pe cont propriu 2. Proces de nvare cnd partenerii urmresc permanent s mbunteasc contribuia pe care o au la parteneriat
3.ncredere cnd partenerii sunt n mod egal responsabili, i asum riscurile i recompensele n mod corect i se sprijin reciproc
4. Managementul performanei cnd partenerii folosesc practicile i resursele necesare i abordeaz ecient managementul schimbrii
Accesul la acest website i toate informaiile despre parteneriat sunt gratuite, iar unele dintre chestionare pot fi completate n variant electronic, existnd i posibilitatea obinerii unor rspunsuri gratuite. Formularele de mai jos pot constitui instrumente folositoare pentru examinarea modului de desfurare a unui parteneriat atunci cnd se ajunge n aceast etap. Acelai lucru se aplic i ntrebrilor urmtoare.
34
1. Leadership
cnd partenerii au o viziune comun i i unesc energiile pentru a realiza mai mult dect ceea ce pot face pe cont propriu.
Da dar trebuie Da funcioneaz mbuntit bine Aciuni necesare Responsabili
Punct de referin
Partenerii mprtesc o viziune comun a lucrurilor pe care vor s le fac i a direciei ce trebuie urma.
Partenerii se focalizeaz pe valoarea adugat prin parteneriat: cum pot obine rezultate mai numeroase i mai bune prin intermediul colaborrii.
Partenerii faciliteaz activitatea parteneriatului i reuesc s genereze sprijin n cadrul propriilor organizaii sau grupuri de interese
Anexa 9
35
36
2. ncredere
Anexa 9
cnd partenerii sunt n mod egal responsabili, i asum in comun riscurile i se sprijin reciproc. Nu dar se poate remedia Aciuni necesare Da dar trebuie mbuntit Da funcioneaz bine Responsabili
Punct de referin
Partenerii sunt n mod egal responsabili fa de contribuiile pe care le aduc, i asum n comun responsabilitatea pentru succesul parteneriatului.
Partenerii se asigur c exist o asumare comun i corect a contribuiilor, riscurilor i recompenselor ntre parteneri.
3. Proces de nvare
cnd partenerii caut n mod continuu s perfecioneze contribuia pe care o aduc parteneriatului. Nu dar se poate remedia Aciuni necesare Da dar trebuie Da mbuntit funcioneaz bine Responsabili
Punct de referin
Partenerii doresc s nvee unii de la alii, din experienele din afara parteneriatului.
Anexa 9
37
38
4. Managementul performanei
Anexa 9
cnd partenerii folosesc practicile i resursele necesare i administreaz eficient schimbrile utile. Nu dar se poate remedia Da dar trebuie mbuntit Da funcioneaz bine Aciuni necesare Responsabili
Punct de referin
Anexa 10
Anexa 10
39
Anexa 11
Anexa 11
40
Anexa 12
Anexa 12
Obiective SMART
Iniialele din acronimul SMART prezint mai multe variaii. n acest document, ele sunt folosite dup cum urmeaz: S - specific M - msurabil A - agreat R - realist T - temporal delimitat Specific Obiectivul este clar pentru toat lumea i este definit cu exactitate? Expunei clar ce vrei s facei i cum? Obiectivul este stabilit n aa msur, nct tii dac a fost realizat sau nu (fixat n cifre?)
Msurabil
Agreat
Obiectivul este agreat mpreun cu factorii interesai (sau doar cu unii dintre acetia?)
Realist
Temporal delimitat
ncercai s analizai fiecare dintre obiectivele stabilite de dumneavoastr n funcie de criteriile SMART: Obiective:
41
Anexa 13
Anexa 13
Ciclul PFVA
Ce nseamn PFVA?
Ciclul PFVA este numit i roata ameliorrii, fiind o metod structurat de a aduce mbuntiri permanente. PFVA nseamn: (a) Planifica: planificare sau mbuntire, (a) Face: testarea mbuntirii, ntr-un domeniu restrns sau pe o perioad mai scurt de timp, (a) Verifica: lecii nvate i ajustri, dac este necesar, (a) Aciona: implementarea mbuntirii. Iniial, roata a fost construit pentru a dezvolta i mbunti standarde, dar este folositoare i ca manier general i sistematic de testare (ntr-un anumit mod) a planurilor, nainte de implementarea la nivelul ntregii organizaii (parteneriat). Este conceput ca o modalitate de mbuntire i ajustare contient a aciunilor i, n principiu, nu se oprete niciodat.
Faz
(a) Planica mbuntiri ale planului: (a) Face
mbuntiri
ce funcii trebuie mbuntite?; ce inte sunt stabilite pentru domeniul ce urmeaz a fi mbuntit?; descriei problemele legate de domeniul respectiv; gsii exemple de probleme i identificai cauze; stabilii inte i sugestii privind o anumit soluie; definii puncte de control i posibiliti de msurare.
ncercai/probai: - facei experimente; - educai i formai oamenii, dac este necesar; - implementai ceea ce s-a mbuntit ntr-un domeniu limitat sau pe o perioad mai scurt de timp.
(a) Verica
Verificai dac mbuntirea a atins intele propuse: - confirmai ori contestai rezultatele; - implementai ajustrile rapide i necesare; - descoperii principalele motive de nerealizare a intelor.
(a) Aciona
Ajustai i stabilii un standard: - rezolvai situaiile care cauzeaz probleme i prevenii reapariia acestora; - standardizai-l (cum ar trebui s fie fcut) i implementai-l; - gndii-v cum poate fi fcut mai bine.
42
Anexa 14
Anexa 14
foarte
moderat 1 niciodat 1
foarte des 2
moderat
moderat 2 niciodat 1
DA
foarte des 3
moderat 3 niciodat 2
foarte des 4
NU
moderat 3 niciodat 3
foarte des 5
moderat
moderat 5 niciodat 5
foarte des 2
nu
moderat 1 niciodat 1
1 = exces de formare i repetiie la anumite intervale 2 = formare la locul de munc 3 = formare pentru dezvoltarea nivelului de cunotine 4 i 5 = evitarea formrii Dac slujba este relativ simpl, important i are un caracter regulat, nu exist niciun motiv pentru a iniia un curs suplimentar de formare. Acest lucru se va face la locul de munc.
43
Anexa 15
Anexa 15
ncheierea parteneriatelor
Parteneriatele sunt stabilite n ideea c vor supravieui. Pe de alt parte, multe lucruri se pot schimba i pot conduce la necesitatea ncheierii unui parteneriat n curs de exemplu, din cauza faptului c misiunea lui a fost finalizat sau pentru c nu mai poate continua n forma actual, cu partenerii actuali i n condiiile actuale etc. Dac parteneriatul i-a realizat obiectivele: srbtorii realizrile cu partenerii; investigai cu atenie leciile pe care le-au nvat partenerii; ncheiai oficial parteneriatul, recunoscnd eforturile tuturor. Dac mai sunt lucruri de fcut, iar parteneriatul a fost dizolvat pentru a face loc unuia nou, apelnd eventual la unii dintre partenerii vechi i mpreun cu unii noi, n cu totul alte condiii etc.: stabilii de comun acord cu partenerii nevoia de schimbare accentul pus pe rezultatele dorite; folosii la maxim oportunitile pe care le poate oferi parteneriatul care tocmai se ncheie; promovai principiul muncii inteligente, i nu pe al celei istovitoare; identificai for ele care favorizeaz sau defavorizeaz schimbarea (analiza cmpului de for e); ajutai-i pe cei afectai s se adapteze schimbrii; introducei recompense care s sprijine schimbrile dorite; asigurai o comunicare excelent. Mai ales pentru c vorbim de parteneriate locale bazate pe ncredere este foarte important s ne asigurm c aceast ncredere este cultivat i meninut i n cazul noilor condiii de desfurare. E nevoie de o lung perioad de timp pentru a construi ncrederea. Dac noul parteneriat stabilit va avea ca rezultat lipsa de ncredere, va fi probabil aproape imposibil s o rectigai.
44
Anexa 16
Anexa 16
Exemple de parteneriat (n urma vizitelor efectuate de agenii locali de implementare n liceele pilot)
Educaie sanitar pentru elevi i familiile lor Educaie privind primul-ajutor Creterea numrului de doctori i asistente medicale
Creterea caliti formrii profesionale Obinerea unor calicri bazate pe nevoile privind competenele de pe piaa muncii Educaie pentru aduli Dezvoltarea de activiti n domeniul agricol Dezvoltarea agroturismului Dezvoltarea turismului teologic Dezvoltarea comunicrii Acces la internet Educaie TIC Dezvoltare comunitar Creterea prestigiului n comunitate Protecia mediului Servicii educaionale mai bune Respect fa de valorile cretine Rat diminuat de abandon colar
Identicarea de locuri de desfurare a practicii (companii i coli de oferi) Instruirea practic pentru elevi Furnizarea echipamentului necesar Tabere pentru elevi Tabere de art Crearea infrastructurii necesare
Activiti de cooperare cu familiile n legtur cu educaia elevilor Procurarea resurselor materiale necesare pentru pregtirea predrii-nvrii Aciuni de cooperare cu universitile n ceea ce privete serviciile furnizate i proiecte de nanare.
45
Anexa 17
Anexa 17 Modele de documente de politic colar elaborate de liceele pilot Anexa 17.1
GRUPUL COLAR FORESTIER oseaua Braovului, Nr. 92 117630 RUCR-ARGE TEL/FAX:004 0248 542689 E-mail: liceul.rucar@rdslink.ro
Anexa 17
1. Parteneriat cu Primria i Consiliul Local Rucr, viznd: - sprijin n modernizarea bazei materiale a colii; - asigurarea bugetului necesar bunei desfurri a procesului de nvmnt; - sprijin n luarea deciziilor privind curriculum-ul la decizia colii; - sprijin n desfurarea activitilor extracolare iniiate de coal; - integrarea tinerilor n comunitate; 2. Parteneriat cu familia, care urmrete: - cuprinderea la cursuri a tuturor elevilor nscrii; - diminuarea absenteismului; - realizarea progresului colar; - sprijin n realizarea activitilor educative; - consilierea prinilor pe problematica educaiei n familie. 3. Parteneriat cu agenii economici (SC Sicomar SA, SC Surven Star SRL, Holcim, Tipografia Cmpulung) avnd drept scop: - asigurarea spatiului i dotrii necesare desfurrii practicii comasate, pentru clasele de nvmnt liceal i profesional (n calificrile: tmplar universal, tehnician chimist de laborator, operator textimagine). Aceste parteneriate ar urma s ofere unitii noastre colare spaiul adecvat i ustensilele pentru practica comasat. - acordarea de sponsorizari n vederea modernizrii bazei materiale i derulrii activitilor educative; - asigurarea de locuri de munc pentru absolvenii colii; - integrarea viitorilor absolveni pe piaa muncii. 4. Parteneriat educaional cu Poliia, n vederea: - asigurarea condiiilor privind desfurarea n siguran a activitii n coal i n ntreaga comunitate; - prevenirea delincvenei juvenile; - prevenirea i combaterea consumului de alcool, tutun i droguri; - educaia rutier i, implicit, prevenirea accidentelor de circulaie. 5. Parteneriat cu Dispensarul Uman, viznd. - educaia pentru sntate a elevilor i a familiei; - combaterea epidemiilor; - prevenirea bolilor cu transmitere sexual; - meninerea strii de sntate a elevilor i a cadrelor didactice. 6. Parteneriat cu Parcul Naional Piatra Craiului, cu urmtoarele obiective: - asigurarea promovrii activitilor instructiv-educative formale, nonformale i informale; - derularea unor activiti care urmresc: formarea deprinderilor de respectare a valorilor si calitilor mediului nconjurtor, pstrarea calitii mediului i promovarea principiilor ecologice n conformitate cu normele europene. 7. Parteneriat cu Centrul de Plasament Rucr, viznd: - mbuntirea situaiei la nvtur a elevilor provenii din Centrul de Plasament Rucr (50 la numr); - prevenirea absenteismului i mbuntirea frecvenei; - integrarea n comunitatea local i n societate a absolvenilor provenii din Centrul de Plasament Rucr. 8. Parteneriat cu bisericile de pe raza comunei, avnd drept scop: - meninerea i respectarea valorilor moral-crestine; - ntrajutorarea familiilor cu probleme financiare; - prevenirea fenomenelor antisociale. 9. Parteneriat educaional cu colile generale din localitate i mprejurimi, principalii furnizori de populaie colar pentru Grupul colar Forestier Rucr. 10. Relaie partenerial cu Banca Romn de Dezvoltare-Agenia Rucr, pentru: - obinerea de sponsorizri n folosul elevilor (pentru conectarea la internet)
47
Anexa 17
Ar trebui s aib forma unui parteneriat bine organizat sau a unei scheme relaionale deschise?
n opinia noastr, parteneriatul va : 1) un parteneriat bine organizat, cu scopuri clare, cu strategii de lucru adoptate de partenerii implicai, cu reguli de comunicare, colaborare, de adoptare a deciziilor, cu responsabiliti clare pentru ecare partener; 2) scheme relaionale deschise, n situaia n care se constat c este necesar desfurarea unor aciuni n avantajul colii i al comunitii, chiar dac nu este ncheiat un acord de parteneriat cu cei care vor participa la derularea acelor aciuni.
48
Anexa 17
colii, respectiv a celeilalte instituii/ societi implicate n parteneriat, dup care va coordona derularea parteneriatului, vor informa periodic conducerea instituiilor partenere despre reuite/nereuite, despre gradul de realizare al obiectivelor parteneriatului. FUNCIONAREA PARTENERIATULUI Pentru ca parteneriatul s funcioneze, obiectivele vor adapatate nevoilor identicate la nivelul comunitii n cadrul ntlnirii grupului local de sprijin. Conducerea colii se va asigura c obiectivele i planurile de aciune elaborate vizeaz rezolvarea unor probleme ale colii i comunitii, probleme semnalate de ctre repezentanii colii i ai comunitii locale. Se vor identica modaliti eciente de implicare a partenerilor n formarea iniial i continu pentru sistemul TVET, dar i transformarea colii n furnizor de servicii pentru comunitatea local. Partenerii vor consultati n luarea deciziilor i vor primi justicare/motivare pentru aciunile propuse. Rezultatele aciunilor derulate n parteneriat vor avea transparen, grupul local de sprijin va informat periodic, iar prin intermediul acestuia rezultatele se vor face cunoscute la nivelul ntregii comuniti. PROCESE Deciziile vor luate de comun acord de ctre conducerile instituiilor sau ale organizaiilor partenere i vor suferi modicri acceptate de catre toi partenerii, n funcie de necesiti intervenite n procesul derulrii. Scopurile i obiectivele vor ndeplinite prin implemetarea planurilor de aciune elaborate de ctre comitetul director i subcomisiile de parteneriat. Comitetul director va coordona derularea parteneriatului, va asigura monitorizarea activitii, va informa periodic conducerea instituiilor partenere despre reuite/ nereuite, despre gradul de realizare al obiectivelor parteneriatului. Directorul colii va face cunoscute rezultatele n cadrul ntlnirii grupului local de sprijin. Rezultatele colaborarii se vor face publice pe postul local de televiziune, n presa local i regional i pe siteurile instituiilor i organizaiilor partenere. Informaiile vor expuse n locuri vizibile pentru ntreaga comunitate. Feedback-ul din partea comunitii locale va cunoscut de ctre instituiile partenere prin intermediul grupului local de sprijin. AUTOEVALUAREA Autoevaluarea se va face prin chestionare adresate comunitii i procesarea acestor chestionare, precum i prin analize SWOT. Concluziile care se vor desprinde n urma monitorizrii permanente i autoevalurii vor duce la adaptarea activitilor de parteneriat n concordan cu nevoile aprute. Partenerii se vor ntlni periodic pentru a analiza modul de desfurare a parteneriatului i pentru a elabora planuri de mbuntire. Autoevaluarea va urmri dou aspecte: - calitativ, msurabil prin impactul parteneriatului asupra activitii partenerilor i asupra comunitii; - cantitativ, msurabil prin procentul n care sunt atinse obiectivele i numrul de persoane implicate n proiect. Periodic, comitetul director va stabili gradul de realizare a obiectivelor parteneriatului, prin raportarea la indicatorii de performan stabilii odat cu stabilirea obiectivelor i msuri de reglare/dezvoltare, n funcie de situaiile care apar.
49
Anexa 17.2
50
Anexa 17.2
2. valorificarea potenialului agroturistic al zoneiAsociaia Amicii n care profesori ai liceului sunt fondatori; 3. tabere de creaieLiceul de art Octav Bncil Iai, pentru sptmna de practic de specialitate; o sptmn pentru asociaia artitilor amatori (pensionari); 4. profesionalizare n specializri noi cerute pe piaa for ei de munc prin educaia adulilor (2 clase seral pe profesii de protecia mediului, o clas seral domeniul mecanic, specializarea tehnician mecanic de ntreinere). Parteneriatele au nevoie de structuri distincte n funcie de finalitile propuse n comun. Pentru propunerile 1, 3, 4 partea de management a proiectelor de parteneriat apar ine colii. Pentru parteneriatul 2, asociaia va lua coala ca partener pe direcii specifice. Celelalte propuneri din planul strategic al colii sunt proiectate deja ca planuri de aciuni i scopuri; dar, pot suferi ameliorri dac realitatea o va impune. n acest caz, decizia va apar ine tuturor pr ilor implicate. STRUCTURA PARTENERIATULUI Parteneriatele au nevoie de structuri distincte n funcie de finalitile propuse n comun. Pentru propunerile 1,3, 4 partea de management a proiectelor de parteneriat apar ine colii, dar exist responsabiliti negociate ntre partenerii implicai. Pentru parteneriatul 2, asociaia va lua coala ca partener pe direcii specifice; coala va beneficia de structurile de coordonare ale asociaiei (comitet director i subcomitete). FUNCIONAREA PARTENERIATULUI Acordurile de parteneriat sunt chiar provocate de nevoile comunitii i ale colii. Fiecare acord sau contract ntre parteneri poate fi modificat prin acte adiionale, dac realitatea o va impune. Fiecare parteneriat o dat ncheiat printr-un acord (nu doar verbal) va avea i un nucleu de coordonare sau manageriere, din care va fi desemnat o persoan responsabil cu realizarea unor raportri periodice fa de parteneri. S-a convenit c e necesar chiar impunerea unei culturi scrise pentru fiecare parteneriat (nu doar documente financiar-contabile, dar i de management al resurselor umane, de exemplu). PROCESE Fiecare parteneriat propus pentru viitorul apropiat va avea stabilite organismele de decizie i cele de execuie, deci procesele vor fi acoperite i ca structuri i ca delegare de sarcini (per om). Parteneriatul pentru care modificrile rapide din comunitate sunt eseniale trebuie s prevad un grup sau o persoan nsrcinat cu observarea acestor schimbri i prezentarea lor n raportri periodice ctre colegii de munc; este o persoan sau un grup de persoane de legtur. Parteneriatul poate primi reacii ale comunitii la aciunile sale i prin alte formule, dar existena unei persoane responsabile este eficient (asigur obiectivitatea). AUTOEVALUARE. Cum trebuie s se autoevalueze parteneriatul pentru a se asigura c lucreaz ntotdeauna n concordan cu nevoile comunitii i c activitatea sa este eficient? Ar trebui s apar n planificarea activitilor i aciuni de monitorizare, precum i criterii (sub form de rezultate ateptate) i instrumentele de realizare a acestora. Cu ct sunt mai bine specificate aceste aciuni de monitorizare, cu att se vor lua mai rapid decizii de eficientizare a parteneriatului, dac este cazul. Nici un parteneriat al colii nu se realizeaz fr o analiz prealabil a nevoilor; util ca aciune, analiza de nevoi este folosit ca documentaie care va putea susine elaborarea unor finaliti comune (ale partenerilor). La un parteneriat fondat pe un proiect educaional sau finanat n acest mod, sunt prevzute mecanisme i instrumente specifice de monitorizare i evaluare extern, deosebit de eficiente pentru a pstra parteneriatul pe direcia iniial propus.
51
Anexa 17.3
NEVOI Ce nevoi speciale actuale i viitoare (ale acestei comuniti) pot satisfcute de un parteneriat i membrii acestuia? Nevoile comunitii sunt foarte mari: a) introducerea apei curente, a canalizrii, a transportului spre Dej; b) conexiunea la internet. Exceptnd Consiliul Local care dispune de o antena i Grupul colar Cuzdrioara, care are acces limitat la internet prin telefon, comunitatea nu are acces la internet; c) educaie n urmtoarele domenii: sntate, familie, mediu, relaii intercomunitare; d) comunicarea instituii-comunitate; e) relaiile intercomunitare mai bune; f) promovarea imaginii comunitii (comunitatea se situeaz n vecintatea unor zone de interes turistic). Printr-un parteneriat cu Grupul Scolar Agricol Cuzdrioara pot satisfacute nevoile c, d, e, f.
FACTORI INTERESAI Care sunt principalii factori interesai i ce ateptri au acetia fa de coal i/sau fa de un parteneriat? Factori de inuen n comunitate: 1. Consiliul local Cuzdrioara; 2. poliia; 3. biserica; 4. dispensarul uman; 5. dispensarul veterinar. Ateptrile factorilor de inuen fa de coal/un parteneriat cu scoala sunt reduse. In general, relaiile factorilor de inuenta cu coala sunt cele determinate de reglementrile in vigoare. Spre exemplu, Consiliul Local naneaz anumite reparaii necesare colii, iar Dispensarul medical i cel uman asigur colii asistena solicitat. n general, factorii de inuen au adresat puine solicitri colii i nici nu s-au artat prea binevoitori cnd au fost rugai s rspund unor solicitri ale colii, n afara obligaiilor care le revin, arat conducerea colii. Situaia se datoreaz faptului c coala e prea putin perceput ca fcnd parte din comunitate. Altfel spus, coala este n comunitate, dar nu este a comunitii, pentru c o mare parte dintre profesorii i elevii Grupului colar Agricol Cuzdrioara nu provin din localitate, ci din municipiul Dej. Principalele ateptri ale factorilor de inuen fa de coal vizeaz implicarea acesteia n creterea nivelului de educaie al populaiei, creterea gradului de comunicare ntre instituii i comunitate, creterea vizibilitii externe a comunei, accesarea de fonduri.
52
Anexa 17.3
53
Anexa 17.4
Anexa 17.4.
54
Anexa 17.4
FACTORI INTERESAI Care sunt principalii factori interesai i ce ateptri au acetia fa de coal i/sau fa de un parteneriat? Primria i Consiliul Local ateptri: creterea nivelului de via al membrilor comunitii locale, gestionarea factorilor de risc social; Poliia local ateptri: reducerea delicvenei, prevenirea tracului de persoane i victimizrii, creterea gradului de securitate n circulaia rutier; Serviciul de aprare civil ateptri: prevenirea incendiilor, promovarea imaginii, creterea gradului de siguran a cetenilor; Casa Dorca ateptri: combaterea excluziunii i marginalizrii copiilor instituionalizai, inseria social a tinerilor aai n centrul rezidenial; Biserica ateptri: creterea nivelului de educaie etico-religioas, dezvoltarea solidaritii sociale; GEK Nera ateptri: protejarea calitii mediului, formarea unei atitudini pozitive fa de calitatea mediului. Dintre ateptrile comune ale tuturor factorilor interesai amintim promovarea imaginii instituiei n comunitate i mbuntirea relaiilor cu comunitatea. DE CE TIP DE PARTENERIAT AM AVEA NEVOIE? - REEA DE PARTENERIAT Cu ce ar trebui s se ocupe parteneriatul? Care ar trebui s e scopurile acestuia? Ar trebui s aib forma unui parteneriat bine organizat sau a unui simplu acord intre parteneri? Care ar trebui s e relaiile ntre Consiliul colii i parteneriat? Este necesar ninarea unei reele de parteneriate ntre coal i comunitatea local, care s vizeze aciunea concertat a tuturor factorilor interesai n dezvoltarea local i rezolvarea unor nevoi constatate n timp, de ctre ecare dintre factorii amintii din comunitate. Pentru aceasta este util un parteneriat organizat i structurat pe domenii de aciune comune, coordonat de un Comitet Director, care va elabora un Plan de aciune strategic i un Plan operaional care s vizeze urmtoarele obiective programatice: 1. prevenirea abandonului i eecului colar; 2. prevenirea i combaterea delincvenei juvenile, victimizrii i exploatrii prin munc a minorilor; 3. consiliere privind cariera i creterea gradului de inserie socio-profesional; 4. creterea nivelului de educaie privind igiena i sntatea; 5. optimizarea calitii mediului prin aciuni de protecie a acestuia; 6. sprijinirea persoanelor aate n dicultate i educaia n spiritul moralei-cretine; 7. creterea gradului de siguran i securitate a persoanelor, inclusiv n tracul rutier.
55
Anexa 17.4
STRUCTURA PARTENERIATULUI Cine conduce parteneriatul? Cine este responsabil cu elaborarea planurilor de aciune (i cu demararea aciunilor), n conformitate cu scopurile i intele parteneriatului? Structura sa trebuie s e aceea a unei organizaii sau a unei reele de colaborare? Va include un comitet director i subcomitete care s se ocupe de diferite obiective/scopuri ale parteneriatului? Parteneriatul va condus de un Grup de iniiativ care va cuprinde conductorii instituiilor implicate n reeaua de parteneriat. Acesta va elabora un Plan strategic de aciune i un Plan operaional (PSA) care s vizeze obiectivele precizate mai sus. Pentru realizarea obiectivelor se vor constitui 3 grupuri de aciune formate din membri ai comunitii colare i locale, dup cum urmeaz: Grupul 1 directorul colii, consilier colar, agent de poliie - va constitui colectivul de lucru n direcia realizrii obiectivelor1, 2, 3 i 7; Grupul 2 preot paroh, director Casa Dorca, profesor religie, pastor pentru obiectivele 1, 2 i 6; Grupul 3 ef serviciu de aprare civil, agent de poliie, responsabil educaie rutier pentru obiectivele 2, 3 i 7. Responsabilitile n cadrul parteneriatului vor stabilite dup constituirea grupurilor de aciune i cooptarea n componena lor a colaboratorilor din ecare instituie. Dezvoltarea reelei de parteneriate va avea n vedere contactarea altor factori interesai care nu au fost inclui pn n aceast etapa i cu care coala are ncheiate acorduri bilaterale: Ocolul Silvic optimizarea calitii mediului, gestionarea durabil a suprafeelor forestiere; Spitalul Bozovici prevenirea mbolnvirilor, creterea nivelului de educaie sanitar i igien; Judectoria Bozovici prevenirea fenomenelor ilicite, promovarea imaginii instituiei; Agenii economici imagine, for de munc calicat, stabilitatea forei de munc; Ociul pentru ocuparea forei de munc reducerea ratei omajului, lrgirea ofertei prin reconversie profesional. Alte grupuri de aciune posibile/ce vor propuse n cadrul parteneriatului: Grupul 4 eful ociul de ocupare al forei de munc, consilier colar, agent economic pentru atingerea obiectivului 3; Grupul 5 directorul spitalului, inginer silvic, medic de familie, ageni ecologic GEK Nera, profesor biologie i geograe n vederea ndeplinirii obiectivelor 4 i 5; Grupul 6 preedintele tribunalului, agentul de poliie, preedintele comitetului de prini, profesorul de educaie civic pentru atingerea obiectivelor 2 i 3. FUNCIONAREA PARTENERIATULUI Care sunt atribuiile necesare pentru a ne asigura c: Parteneriatul se adapteaz comunitii i nevoilor sale? Parteneriatul va n msur s fac un pas nainte i s poat i inovator? Parteneriatul va putea s se ocupe de problemele sale interne? Partenerii contientizeaz rolul individual i contribuia pe care o pot aduce n dezvoltarea comunitii locale. Se stabilesc de comun acord prioritile i modalitile de colaborare. In prima ntlnire s-a convenit c primele aciuni comune se vor orienta ctre prevenirea abandonului colar. Pentru aceasta s-a propus ca: - reprezentanii poliiei s controleze localurile care sunt frecventate de ctre tineri i s i avertizeze pe proprietari asupra respectrii prevederilor legale privind vnzarea de alcool i tutun ctre minori; - reprezentani ai colii s urmreasc n ce msur elevii frecventeaz localurile i cluburile cu jocuri mecanice/ internet pentru a cunoate dac absenele de la coal se datoreaz i frecventrii acestor locuri; - s se realizeze controale de ctre echipe lrgite n care s e reprezentani ai poliiei, ai colii i ai primriei; - s e organizate aciuni de informare a prinilor asupra riscurilor la care se supun copiii n situaia nefrecventrii colii i n cazul n care frecventeaz localurile care comercializeaz buturi alcoolice. Grupul de iniiativ va informa periodic partenerii implicai n legtur cu realizrile i probleme aprute n derularea parteneriatului. Se va delega un responsabil de imagine al parteneriatului care va disemina informaiile legate de aciunile propuse n planul de aciune i va urmri realizarea unui portofoliu cu produsele activitilor realizate. Grupul de iniiativ va elabora o strategie pe termen mediu i lung care s rspund nevoilor comunitii locale, iar la nivelul grupurilor de aciune se vor ntocmi rapoarte de analiz a activitilor, care vor preciza nivelul de atingere al obiectivelor pe baza unor indicatori specici. Problemele care pot aprea n interiorul reelei de parteneriate se vor soluiona pe cale amiabil.
56
Anexa 17.4
PROCESE Cum vor luate deciziile? Cum vor atinse scopurile i intele? Cum va administra parteneriatul informaiile ctre i dinspre lumea exterioar mai ales cele referitoare la comunitate? Deciziile se vor lua pe baza unor consultri deschise, transparente i obiective, pe principiul acordului tuturor partenerilor. S-a propus ca ntlnirile de lucru s e programate cu 5 zile nainte/sau s se prevad n planul de aciune, iar n cazul n care conductorul unei instituii nu poate participa, s delege o alt persoan sau s solicite reprogramarea ntlnirii. Pentru atingerea intelor propuse se vor proiecta aciuni n funcie de resursele locale (umane, materiale, logistice, de timp), urmrindu-se maximizarea ecienei n plan comunitar. La nivelul instituiilor locale prezente n parteneriat se vor colecta informaii legate de impactul aciunilor n comunitatea local. Grupurile de aciune vor proiecta activiti n funcie de feedback-ul primit din partea membrilor comunitii locale. AUTOEVALUARE Cum trebuie s se autoevalueze parteneriatul pentru a se asigura c lucreaz ntotdeauna n concordan cu nevoile comunitii i c activitatea sa este ecient i ecace n acelai timp? Pentru o evaluare obiectiv se vor aplica unele chestionare de impact, se va face evaluarea gradului de atingere a obiectivelor propuse pe baza unor indicatori specici (informare, benecii la nivelul comunitii locale, benecii ale partenerilor), se va realiza analiza produselor actrivitilor cuprinse n portofoliu (fotograi, opiniile elevilor i cadrelor didactice din coal, reprezentri grace care s ilustreze dinamica unor fenomene sociale etc.) se vor organiza discuii cu lideri de opinie din comunitatea local, .a.
57
Anexa 18
1. Grup colar Agricol Miroslava, judeul Iai 2. Seminarul Teologic Cuvioasa Paraschiva Agapia , judeul Neam 3. Grup colar Dumbrveni, judeul Suceava 4. Liceul Teoretic Beceni, judeul Buzu 5. Grup colar Forestier Rucr, judeul Arge 6. Grup colar Castelu, judeul Constana 7. Liceul Teoretic Udrea Bleanu Bleni, judeul Dmbovia 8. Colegiul Silvic Th. Pietraru, Brneti, judeul Ilfov 9. Grup colar Mneciu, judeul Prahova 10. Liceul Teoretic Eftimie Murgu Bozovici, judeul Cara-Severin 11. Grup colar Agricol Ortioara, judeul Timis 12. Liceul Bratca, judeul Bihor 13. Grup colar uncuiu, judeul Bihor 14. Grup colar Agricol Cuzdrioara, judeul Cluj 15. Liceul Vleni, judeul Olt 16. Grup colar Corund, judeul Harghita 17. Liceul Roia Jiului, Frceti, judeul Gorj 18. Liceul Petru Rare, Feldioara, judeul Braov
58
59