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Introduccin
una de |as t:anso:maclones mas notab|es que ba expe:lmentado uxlco en |as u|tlmas dcadas
es |a :edelnlcln de una se:le de conceptos undamenta|es y pactos co|ectlvos que nos :lgen
como socledad. La :edelnlcln de qu slgnllca se: cludadanos y cmo deben stos pa:tlclpa:
en |o pub|lco. La :ecupe:acln de |a nocln de |o pub|lco como una a:ena de todos, y no como
un domlnlo :est:lngldo a |a accln gube:namenta|. L| :ep|anteamlento de cua|es deben se: |os
p:lnclplos :ecto:es en |a :e|acln ent:e Coble:no y socledad clvl|.
Ln este teno:, |a p:omu|gacln en zoo4 de |a Ley rede:a| de romento a |as Actlvldades
kea|lzadas po: O:ganlzaclones de |a socledad Clvl| :ep:esent e| :econoclmlento de esta
nueva :ea|ldad, en |a cua| se asume que, en |a medlda en que contemos con mas y mejo:es
o:ganlzaclones cludadanas t:anspa:entes, sustentab|es, comp:ometldas, p:oeslona|es y
con capacldad de lncldencla-, pod:emos a:onta: de mejo: mane:a |a mu|tltud de :etos que
tenemos como pals.
Ln eecto, una socledad clvl| o:ganlzada ue:te es e|emento esencla| de una democ:acla, en-
tendlda sta como un slstema en e| cua| |os cludadanos se lnvo|uc:an actlvamente en |a toma
de declslones que |es aectan y pa:tlclpan en |a ese:a pub|lca mas a||a de |as e|ecclones.Ln
una socledad democ:atlca, |as o:ganlzaclones de |a socledad clvl| se convle:ten en un medlo
eectlvo pa:a e| eje:clclo de |os de:ecbos, en un campo :tl| pa:a |a lnnovacln socla|, e| deba-
te y |a p:opuesta en temas que de ot:a mane:a dllcl|mente bublesen sldo lnt:oducldos en |a
agenda pub|lca. Las o:ganlzaclones cludadanas son tambln con :ecuencla |a voz de aque||os
que, debldo a sus condlclones de vu|ne:abl|ldad o exc|usln, no tlenen ot:o medlo de bace:se
escucba:, y son, aslmlsmo, un pode:oso moto: de camblo que movl|lza :ecu:sos pub|lcos y
p:lvados, lnancle:os, mate:la|es y bumanos-, ta|entos y conclenclas pa:a e| desa::o||o socla|.
La p:esente Ley constltuye un :ee:ente undamenta|, a| :econoce: como de lnte:s pub|lco
|as actlvldades que :ea|lza |a socledad clvl| en ambltos tan dlve:sos como |a sa|ud, e| medlo
amblente, |a p:omocln de |os de:ecbos bumanos, |a educacln, |a equldad de gne:o, ent:e
mucbos ot:os. Lstab|ece, po: un |ado, una se:le de de:ecbos pa:a aque||as o:ganlzaclones que
deseen acoge:se a e||a, como son e| :eclbl: apoyos y estlmu|os po: pa:te de| goble:no ede:a|,
y e| lncldl: en |as dlstlntas etapas de |as po|ltlcas pub|lcas, y, po: e| ot:o, p:eclsa una se:le de
ob|lgaclones, como son e| abstene:se de :ea|lza: p:ose|ltlsmo po|ltlco-e|ecto:a| o :e|lgloso, e|
no pe:segul: lnes de |uc:o, y e| cump|l: con estanda:es de t:anspa:encla y :endlcln de cuentas
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:especto a sus actlvldades y a| uso que bacen de |os apoyos y estlmu|os pub|lcos que :eclban.
La Ley conle:e aslmlsmo una se:le de at:lbuclones a |as dependenclas y entldades de |a Ad-
mlnlst:acln ub|lca rede:a|, sln excepcln a|guna, pa:a e| omento de |as actlvldades de |as
o:ganlzaclones de |a socledad clvl|. oe esta o:ma, conclbe dlcbo omento como una ta:ea que
debe se: t:ansve:sa| a| Coble:no, y no una uncln als|ada de una lnstltucln en pa:tlcu|a:.
A| mlsmo tlempo, busca una mayo: coo:dlnacln y eectlvldad de estas acclones, pa:a |o cua|
estab|ece |a Comlsln de romento de |as Actlvldades de |as O:ganlzaclones de |a socledad Clvl|,
acu|tada pa:a delnl: |as po|ltlcas pub|lcas en |a mate:la, eva|ua:|as pe:ldlcamente, y p:omove:
e| dla|ogo ent:e |os secto:es pub|lco, socla| y p:lvado pa:a mejo:a:|as. Ln conco:dancla con e|
espl:ltu de omento a |a pa:tlclpacln y p|u:a|ldad que |a gula, |a Ley c:ea tambln un Consejo
1cnlco Consu|tlvo, en e| cua| con|uyen :ep:esentantes de o:ganlzaclones de |a socledad clvl|,
de |os secto:es acadmlco, p:oeslona|, clentllco y cu|tu:a|, asl como :ep:esentantes de |os
pode:es Legls|atlvo y Ljecutlvo.
no menos lmpo:tante :esu|ta e| estab|eclmlento de| keglst:o rede:a| de |as O:ganlzaclones de
|a socledad Clvl|, lnst:umento esencla| no s|o en t:mlnos de :endlcln de cuentas y t:anspa-
:encla, slno po: su va|o: pa:a conta: con lno:macln ce:te:a sob:e |as actlvldades :ea|lzadas
po: |as o:ganlzaclones de |a socledad clvl|, que ayuda a una mejo: coo:dlnacln, y a| dlseo
de po|ltlcas pub|lcas lno:madas.
Como toda |ey, |a Ley rede:a| de romento a |as Actlvldades kea|lzadas po: O:ganlzaclones
de |a socledad Clvl| cob:a sentldo en |a medlda en que |os cludadanos |a conozcan y se ap:o-
plen de e||a. Lstoy segu:a de que asl se:a, y que su dlusln cont:lbul:a a| o:ta|eclmlento de
|a socledad clvl| o:ganlzada en nuest:o pals, en benelclo de| desa::o||o socla| y democ:atlco
de uxlco.
Llc. Ana ua:la Len ul:ava||es
Titular del Instituto Nacional de Desarrollo Social y Secretaria Tcnica de la Comisin de Fomento de las Actividades
de las Organizaciones de la Sociedad Civil