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Ley de Educación (E. Primaria) B.O. del E. 17 julio 1945

Ley de Educación (E. Primaria) B.O. del E. 17 julio 1945

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B.
O.del
E.-Núm.
199
118
julio
1945
..
385
"
LEY
DE
17
DE
JULIO
DE1945
sobre
EducacnPrimaria.
UnanuevaLeyde'Edl.!caCi6PI!rimaria,queporsu
propia
esencia
afecta
tan
hondamente
a
la
substanciaespiritualdelinpueblo,
y
que
Poi:
extensodesuaplic.aciÓn
y
la
intensidad
y
trascendencia
desu
~ontenido
tan
certeramente
cala
en
la
entraña
intima
y
en
lazona
vi
tal
.
de.
la
Nación.presuponede
manera
imprescindible'unossólidoscimientos,enlosque
hayan
deestrecharse
en
firmesoldadura
la
propiaexperiencla
hi!tórlca
y
b
a.mbiciónrenovadoraque
laevoluci6nde
lostiempos
r~clama.
Espafla.
maestra
y
roucadora
depueblos.nopuedeasi
afrontaruna
traruformación
quesIgnifica
para
el
mañana
despsde
I3U
última
victoria
contra
elmaterlall5lnoateo,
la
Bupervive'nCiade
su
ser
h1st6rlc.o,iapazinte.rior
y
eldesenvolvimientodesu
potencia
espiritual.a
tra
vés
delasgeneracionesfecundasquehoysoninfancia.niñez
y
juventud,
sin
un
anudamiento
Yenlacecon
la
tradicIónpedagicanacional.Contra.
la
falsíadelosimproperios
y
elacerboví'.uperardelos
Que
la,{gnoran
9
cínicamente
!a
.contradil"en.
la
gloriosatradíciónpedagIca
hispanarepresenta
;ID'"
de
loscaUdaless
....
al1o.sos
denuestro
haber
hUitórlco
y
una
de
Las
m¿s
preciadasaportacionesala
cultura
e
cumenica.España
segloria
y
ningún
momentomásoportuno
para
tecordarlo,de
naber
impuesto
~'a,
desdelam.lsmaépoca
en
que
alumbraba
Césares
parael
ImperiO
de
Roma,las
hormas
de
una.
sabia
pedagoa.quecristaliza
~n
lamente
preclara
y
en
la
humanisimaactua
ciónde
nuestro
Quintiliano,
con
el
Que
tie
escribe
la
~a.gína
inicial
de
la
técnica
educadora.primaria.
E.st~
.-lportaciones
se
hacen
masfecWldasalcompasdelavancedelostiempos,porque
en
plena
Edad
Medla,
tras
elbrilloinmarcesibledelasideaspedagógicasisidorianas
y
lapráctica
de
nuestras
eseu~las
monásticaS,
much~s
delascuales
nacen
.en
lo
ariscodelospaisajesdesérticoso
en
losrinconesrura,les.donde
al
ladodelSalterio
se
ensefia
la
Gram11t1ca,
España
produceaunTeod\:llfo
para
elaPogeode
la
escuela
palatina
lJrlovingia
o
hace
peregrinara
un
Lullocl]n
su
pe(l".gogiamisionera,su
afán
metodogicode
la
·representacn-gráficaysu
doc'
trina
de
la,
escuela
natural,'
primer
ensayodepsic.olagismo,Pedagogode
nuestro
Renacimientoeseleximio
ne
ibrisense.consu
interpretacióncristiana
de
la
pedagogiaclásica
y
elprimero
Que
lamantieneincontaminada
delas
pagan
lasrenacentistas;ysobretodo,Vives,elgrancreadordelapsicologíapedagógica
'Y
.precursor
dt-
tan
tas
normas
y
sistemasdicticosque
n
viven
y
retoñan,
con·fuerza
pe
roon
e,
en
la
práctiCamoderna.Creaciónespañola
es;
asimismo,
el
primer
sistemadeeducacn
de
lossordomudos.que
inventanuestro
Ponee
de
León,
y
ejecutoriainigl'lalable
y
sinprecedenteen
lahist9ria
de
la
pedagogia
universal
elreguero
ge
institucioneseducativasque,comolomásrelevantede
su
apostólica
y
clvtilzadoraacci6I1.espan::e
Españapor
elNuevoContinente,
tras
aquella
prim~ra
eseuelaQue
surgió
en
jico.dirigida
por
Fray
Pedro
'de
Gante.ElSiglodeOrosecierra,
en
fin.con
la
leccnque
ensefL&.
0.1
mundo
San
JosédeCalasanz,"verdaderofundadordelfilantropismoydel
immanismo
social,
al
romperlosprejuiciosdequelas
letras.eran
para
lasclases
priv.lieg1.a.-
das,creando
la
escuela
popular
'Y
gratuita
y
determinando
los1ungamentosde
la.
enseñanzamutua
ydel
lnte-
gralismociclico..Cuando
"se
quiebra
la
tradicnpedagicade
nuestro
siglo1mperml,al
advenir
elmal
llamado4elas
lu
ces,consucortejoexótico'defrivolidades,!deracionalismos
y
de
impiedad,queproduce
su
secuela
en
[os
años
sucesivos
de
agitaciónpoliticayrevolucionaria,
n
tie
nefuerzá
,España-
paraalumbrar
una.lluevacreación
~-
dagógica,ladeunpobre
y
desmedradoclérigo,donAndrésManj6n,caballero
enuna
asnilla
porlos
parajes
graonadinos,quemuchoantesquelospedagogosdeldia
pro
clama
y
practica
las
ventajas
de.
la
escuela'al
aire
librey
da
nuevaforma
y
vidaal
sistema
clásicodel
docere
d
electandtl
~
del
ludus.
"Esta
tradición.
permanece
en
nuestra
le~lslac16n
~seolar
hasta
que,desviU:culadade
su
trayectoriahistórica,sequiebra
en
laanarquia
quenos
depara
elsfglo
XIX.
El
esfuer.zoordenadorde
la
escuela
primaria
en
losalboresde
~sta
centuria.
estácara.cterizado
pSI
la
frondosidad
de
lasdisposiciones
--contradictorias.
aveces.
entre
si-o
que
engendran
unconfusionismo
acertadamente
definido
por
Rodrlguez
San
pedro
en
milnovecientos
siete
comoilunasuperposicn
de
SfuerZ()spersonales,sln
trabazón
ni
método,
en
lo
Que
debiera
ser
una
colaborae1ón
nacional
permanente,coneertada.'1
€n
resultados
dearm
onía>.
Ast.
son
tanteos
de
sistematizadón
legiSlativa
el
RealDecretodediec1séls
de
febrerodemilochocientosveinticinco
y
la
Ley
deveintiuno
dE'
junio
de
mil
'OCho-
cientos
treinta
y
ocho,'cuyas
dlf;1X)slclones
no
alcanz:;l_n
aponerorden
.y
claridad
en
elfin
que
seproPonian.-Estepropósito
se
cumpleplenamenteenla
Ley
denuevedesrptlembredemilOChocientos
cincuenta
y
siete.
lacual
representa;sin.
duda,
un
paso
fundamental
·c..
ra
dotar
de-sólida
estructura
administrativa
a
la
noble
misión
de
enseñar.
Su
aparato
orgámco
ha.
perdw.=adosens1.blemente
hasta
nUl;_Q~¡ü.s
tilas,
pero
su
aplicación"
ha
bia.
de
sufrir
elazote.de·
la
inestabilldadpollUca.produc
ti)
de
la
época.que
reflejaba
en
mutacionesfrecuentes
'y
opuestasloscontinuoscambios
de
rumbogubernativo.Unailltima
etapa
la
constituye
la.
promulgacióndel
Es
tatuto
delMagisterio,
<le
milnovecientosdiecisiete.que.conlasmodillcaciones
en
élintroducidasenmayo
de
mU
noveclentusveintitrés.
ha
sido
el
códigolegislativoporelquese
ha
regidonueottra
primera
docencia
hasta.
el
momentopresente,sin
qu~
losintentosreformista;;
de
la
Dictadurallegarana
cuajaren
realidades,porha.'berlo!Impedidolasvicisitudespol1ticas
s
recientes.
La
etapa
republica,n.ade
mil
noveCientos
trelnta
y'
unollevóa
la
Escuela
una
radical·
subversndevalores.LalegislaciOn
de
esteperiodopusosumayor
emp.~ño
enarrancar
decuajoelsentidocristianode
la.
educación,
y
la
Escuelasufrió
una
etapa
de
influencias
roa
teriallstas
y
desnaclonallzantes
Que
la
convirt,ieron
en
,.

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