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Proposición de Ley para la no discriminación por motivos de identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales

Proposición de Ley para la no discriminación por motivos de identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales

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BOLETÍN OFICIALPARLAMENTO DE ANDALUCÍA 
Núm. 162 IX LEGISLATURA 13 de febrero de 2013
SUMARIO
INICIATIVA LEGISLATIVA
PROPOSICIÓN DE LEY
 –
9-12/PPL-000001, Proposición de Ley para la no discriminación por motivos de identidadde género y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales2
DECRETO LEGISLATIVO
 –
9-13/LEDE-000001, Decreto Legislativo 1/2013, de 8 de enero, por el que se aprueba eltexto refundido de la Ley Andaluza de Universidades19
 –
9-13/LEDE-000002, Decreto Legislativo 2/2013, de 8 de enero, por el que se aprueba eltexto refundido de la Ley de creación de la Universidad Internacional de Andalucía76
 
BOLETÍN OFICIAL DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
Núm. 162 IX LEGISLATURA 13 de febrero de 2013
Pág. 2
INICIATIVA LEGISLATIVA
PROPOSICIÓN DE LEY
9-12/PPL-000001, Proposición de Ley para la no discriminación por motivos de identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales
Presentada por el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por AndalucíaSesión de la Mesa del Parlamento de Andalucía de 6 de febrero de 2013Orden de publicación de 7 de febrero de 2013PRESIDENCIA DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
La Mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 6 de febrero de 2013, de conformidadcon lo previsto en el artículo 124.2 del Reglamento de la Cámara, ha acordado calicar favorablemente, ad-mitir a trámite, ordenar la publicación en el
Boletín Ocial del Parlamento de Andalucía
y remitir al Consejode Gobierno, a n de que muestre su criterio respecto a la toma en consideración, así como conformidado no a la tramitación si implicara aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios, laProposición de Ley 9-12/PPL-000001, para la no discriminación por motivos de identidad de género y dereconocimiento de los derechos de las personas transexuales, presentada por el G.P. Izquierda Unida LosVerdes-Convocatoria por Andalucía.Sevilla, 6 de febrero de 2013.El Letrado Mayor del Parlamento de Andalucía,José Antonio Víboras Jiménez.
 A LA MESA DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, conforme a lo dispuesto en los artículos 123y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición de Leypara la no discriminaciónpor motivos de identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOSILa transexualidad no es un fenómeno actual. Existe desde siempre y en todas las culturas de la huma-nidad, con independencia de que desde los años 50 la medicina moderna haya hecho posible una mayor adaptación de los cuerpos de las personas transexuales al género sentido como propio.
 
BOLETÍN OFICIAL DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
Núm. 162 IX LEGISLATURA 13 de febrero de 2013
Pág. 3
Las respuestas que las distintas sociedades han dado a esta realidad del ser humano han sido muy diver-sas a lo largo del tiempo y en las distintas geografías de nuestro mundo. Son conocidas, llegadas a nuestrosdías, las tradiciones de las
muxes
, en México, las
fa’afane
, en Samoa, o las
hijras
en la India, entre otrasmuchas. Algunas sociedades han aceptado en mayor o menor grado esta realidad y han articulado meca-nismos sociales y leyes que promueven la integración de las personas transexuales en la sociedad. Otrashan manifestado diversos grados de rechazo y represión de la transexualidad, generando graves violacionesde los derechos humanos de las personas trans.La denición del sexo-género de una persona va mucho más allá de la apreciación visual de sus órga-nos genitales externos en el momento del nacimiento, y –como estableció el Tribunal Europeo de DerechosHumanos, tras una decisión adoptada por unanimidad, en dos importantes sentencias de 2002– no es unconcepto puramente biológico, sino, sobre todo, psicosocial.En la persona imperan las características psicológicas que conguran su forma de ser y se ha de otorgar soberanía a la voluntad humana sobre cualquier otra consideración física. La libre autodeterminación delgénero de cada persona ha de ser armada como un derecho humano fundamental.El concepto de identidad de género se reere a la vivencia interna e individual del género tal y como cadapersona la siente profundamente, incluyendo la vivencia personal del cuerpo, y otras como la vestimenta, elmodo de hablar y los modales. La identidad de género está generalmente acompañada del deseo de vivir y recibir aceptación como miembro de dicho género, e incluso del deseo invencible de modicar, mediantemétodos hormonales, quirúrgicos o de otra índole, el propio cuerpo, para hacerlo lo más congruente posiblecon el sexo-género sentido como propio.
Respetando su idiosincrasia individual, el comportamiento y la evolución de cada persona transexual muestra sulucha por reconocerse y aceptar su propia identidad, así como por desarrollarse socialmente en el sexo-género alque siente que pertenece. Las dicultades que se encuentran en este proceso son incontables y de toda índole, yel sufrimiento que provocan es considerable. Es necesario por tanto crear un marco normativo que facilite este pro-ceso, permitiendo la progresiva adaptación de la persona y el desarrollo completo de sus potencialidades humanas.
En nuestro ámbito cultural, Magnus Hirschfeld identicó en 1910 a quienes llamó travestidos, y en 1923,matizó entre las conductas “travestistas” y las “transexualistas”; desde 1949, David Oliver Cauldwell empleóla denominación como “transexuales” en los Estados Unidos, y desde 1954, la difundió universalmente HarryBenjamin. Con estos términos se denominaba a las personas que sienten pertenecer a un sexo-génerodistinto al que les fue asignado en su nacimiento.La Clasicación Internacional de Enfermedades (CIE) de la Organización Mundial de la Salud contemplópor primera vez la homosexualidad como una enfermedad mental en el CIE-9 de 1977, pero eventualmen-te la eliminó en 1990, al adoptarse el CIE-10, de acuerdo con las investigaciones que mostraban que laorientación sexual no era una enfermedad. El foco se movió entonces hacia las identidades trans, quefueron introducidas como nuevas clasicaciones de trastornos psicológicos y del comportamiento. Aún hoy,los manuales internacionales de enfermedades mentales DSM-IV-R y CIE-10, elaborados por la AmericanPsychiatric Association (APA) y por la Organización Mundial de la Salud (OMS), respectivamente, la recogeny calican como «trastorno de la identidad sexual» o «desorden de la identidad de género». El diagnósticomédico asociado a la transexualidad es “disforia de género”.

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