Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile Romnia

Asisten n pregtirea conformrii cu reglementrile privind stocarea temporar a deeurilor

PHARE 2005/017 553.03.03/04.05

GHID PRIVIND STOCAREA TEMPORAR A DEEURILOR NEPERICULOASE DIN CONSTRUCII I DEMOLRI

Septembrie 2008

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

Septembrie 2008 2

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

CUPRINS
INTRODUCERE ............................................................................................................................................................4 1 ELEMENTE PRIVIND PROIECTAREA FACILITII ..........................................................................................6 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2 2.1 2.2 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4 TIPUL I VOLUMUL DEEURILOR STOCATE ................................................................................................6 CRITERII DE SELECIE A AMPLASAMENTULUI ..............................................................................................8 CERINE GENERALE PRIVIND CONTROLUL I ADMINISTRAREA FACILITII ..................................................9 CERINE PRIVIND STOCAREA DEEURILOR ..............................................................................................10 VEHICULE I ECHIPAMENTE SPECIALIZATE ...............................................................................................10 AUTORIZAREA FACILITII DE STOCARE ..................................................................................................12 INFORMAREA I CONTIENTIZAREA PUBLICULUI......................................................................................12 TRANSPORTUL DEEURILOR ...................................................................................................................14 RECEPIA DEEURILOR ...........................................................................................................................15 MANIPULAREA DEEURILOR ...................................................................................................................15 LIVRAREA DEEURILOR ...........................................................................................................................16 NTREINEREA FACILITILOR PENTRU STOCAREA TEMPORAR A DEEURILOR NEPERICULOASE DIN CONSTRUCII I DEMOLRI ....................................................................................................................17 PLANUL DE MANAGEMENT AL FACILITII PENTRU STOCAREA TEMPORAR A DEEURILOR
NEPERICULOASE DIN CONSTRUCII I DEMOLRI ....................................................................................18

AUTORIZAREA FACILITII I CONTIENTIZAREA PUBLICULUI...........................................................12

OPERAREA I NTREINEREA FACILITII ...................................................................................................14

MONITORIZAREA FACTORILOR DE MEDIU, PROTECIA MUNCII I PROTECIA MPOTRIVA INCENDIILOR ....................................................................................................................................................21 4.1 4.2 4.3 MONITORIZAREA FACTORILOR DE MEDIU ..............................................................................................21 PROTECIA MUNCII ...............................................................................................................................22 PROTECIA MPOTRIVA INCENDIILOR .....................................................................................................24 PROCESAREA I NDEPRTAREA DEEURILOR DIN AMPLASAMENT ............................................................25 PLANUL DE MONITORIZARE A MEDIULUI ................................................................................................25 RESTAURAREA AMPLASAMENTULUI LA CONDIIILE INIIALE .....................................................................26

NCHIDEREA FACILITII ...............................................................................................................................25 5.1 5.2 5.3

Septembrie 2008 3

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

INTRODUCERE
Obiectivul Ghidului privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase provenite din activitile de construcii i demolri este de a propune o serie de recomandri pentru stocarea temporar a acestor tipuri de deeuri la locul de producere. Nu este analizat posibilitatea stocrii temporare a deeurilor din construcii i demolri pe amplasamente de transfer, deoarece s-a considerat c, din cauza generrii acestor tipuri de deeuri n cantiti foarte mari, costul ridicat al eventualului transport de la locul generrii la amplasamentul de stocare face ca gestionarea acestor deeuri s nu fie fezabil. Posibilele grupuri int sunt: autoritile de mediu utilizarea recomandrilor n procesul de autorizare a instalaiilor de stocare temporar i a activitilor de stocare a deeurilor la generatori; operatorii economici care desfoar activiti de construcii, renovare i dezafectare aplicare n vederea reducerii la maximum a impactului asupra mediului generat de aceste activiti; structurile profesionale din domeniul proteciei mediului, n special din domeniul gestionrii deeurilor; comunitile locale aflate n aria de desfurare a acestor activiti.

Aspectele care au fost accentuate n cadrul acestui ghid se refer la:

modul de planificare i proiectare a facilitilor de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri n vederea unei operri ct mai facile; reglementarea activitii de proiectare i construire a acestora acorduri i autorizaii necesare, proceduri de informare a publicului; modul de operare i de management a facilitii; controlul riscului asupra mediului i a sntii personalului angajat; modaliti i indicatori utilizai n monitorizarea factorilor de mediu; nchiderea, respectiv dezafectarea facilitii, modaliti de remediere i postmonitoring.

Ghidul privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri furnizeaz informaii cu privire la stocarea temporar a acestor deeuri n condiii de siguran a mediului. Activitile din construcii i demolri sunt o surs important de deeuri, n unele ri cantitatea generat fiind aproape egal cu cea de deeuri municipale solide (Frana, Germania etc.). Monitorizarea cantitii generate i gestionate de deeuri din construcii i demolri este un proces dificil, avnd n vedere existena a mii de mici antreprenori care efectueaz aceste operaii. Mai mult, la ora actual n Romnia nu exist un depozit pentru deeuri din construcii i demolri, eliminarea acestor deeuri realizndu-se, de cele mai multe ori, pe amplasamentul depozitelor pentru deeuri municipale solide 1 .

Conform Legii 426/2001 art.148, responsabilitatea tratrii, inclusiv a transportului deeurilor din construcii i demolri revine generatorilor/deintorilor acestora, primriile fiind obligate s indice amplasamente pentru eliminare, modalitatea de eliminare i ruta de transport. Septembrie 2008 4

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

Deeurile din construcii i demolri pot fi reciclate cu uurin 2 , unii operatori care realizeaz operaia de valorificare raportnd un procent de peste 90 %. Acest proces se poate atinge prin dou metode: sortarea preliminar la locul de generare n containere sau grmezi; utilizarea de echipamente pentru concasare i cernere pentru reciclarea betonului i crmizilor.

La nivel naional, exist civa operatori economici care opereaz concasoare, transformnd betonul i crmizile n materiale ce pot avea o utilizare ulterioar. Trebuie subliniat c materialul care rezult n urma concasrii trebuie s se ridice din punct de vedere al costului i calitii la nivelul balastului 3 utilizat n mod normal. n prezent, n Romnia nu exist norme privind calitatea materialului rezultat n urma tratrii deeurilor din construcii i demolri, mpiedicnd utilizarea acestuia n diferite aplicaii (ex. ca material de umplutur la construcia cilor de transport).

Conform noii Directive cadru privind deeurile, inta de valorificare pentru deeurile din construcii i demolri este de 70 % 3 extras, de cele mai multe ori, din albiile apelor curgtoare Septembrie 2008 5

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

1 ELEMENTE PRIVIND PROIECTAREA FACILITII

n aceast seciune sunt prezentate principalele elemente ce trebuie urmrite n cadrul etapei de proiectare a facilitii de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri n vederea realizrii unei facilitai a crei operare s genereze un impact minim att asupra mediului ct i asupra posibilelor comuniti umane aflate n apropierea facilitii.

1.1 Tipul i volumul deeurilor stocate

Deeurile din construcii i demolri reprezint deeurile rezultate n urma activitilor de construire a noi structuri sau de renovare sau desfiinare a unor structuri existente, putnd include:

materiale rezultate din construcii i demolri cldiri - ciment, crmizi, igle, ceramic, roci, ipsos, plastic, metal, font, lemn, sticl, resturi de tmplrie, materiale de construcii cu termen de valabilitate expirat; materiale rezultate din construcia i ntreinerea cilor de acces i a structurilor aferente smoal, nisip, pietri, bitum, piatr construcii, substane gudronate, substane cu liani bituminoi sau hidraulici; materiale excavate n timpul activitilor de construire, dezafectare, dragare, decontaminare etc. - sol, pietri, argil, nisip, roci, resturi vegetale.

Deeurile rezultate n urma dezastrelor naturale sunt considerate deeuri din construcii i demolri. Obiectele i materialele uor de ndeprtat din structura ce este demolat (mobil, draperii i covoare, echipamente electrice) i care, n general, nu sunt considerate a face parte din respectiva structur, nu reprezint deeuri din construcii i demolri. Conform raportrilor statistice 4 n anul 2006 la nivelul ntregii ri au fost colectate circa 475.000 tone deeuri din construcii i demolri, cantitate care a fost n ntregime eliminat prin depozitare. n tabelul de mai jos sunt prezentate categoriile de deeuri din construcii i demolri considerate deeuri nepericuloase 5 . Tabel 1: Deeuri nepericuloase din construcii i demolri
Cod 17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 Denumire categorie deeu beton crmizi igle i material ceramic amestecuri de beton, crmizi, igle i materiale ceramice, altele dect cele specificate la 17 01 06

4 5

Generarea i gestionarea deeurilor n anul 2006, INS i ANPM, Bucureti, 2008 conform Listei europene a deeurilor, aprobat prin HG 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase Septembrie 2008 6

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

Cod 17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 03 02 17 04 0 1 1 7 04 02 17 04 03 17 04 17 04 05 17 04 06 17 04 07 17 04 11 17 05 04 17 05 06 17 05 08 17 06 04 17 08 02 17 09 04

Denumire categorie deeu lemn oel material plastic asfalturi, altele dect cele specificate la 17 03 01 cupru, bronz, alam aluminiu plumb zinc fier i oel colorani amturi metalice cabluri, altele dect cele specificate la 17 04 10 pmnt i pietre, altele dect cele specificate la 17 05 03 deeuri de la dragare, altele dect cele specificate la 17 05 05 resturi de balast, altele dect cele specificate la 17 05 07 materiale izolante, altele dect cele specificate la 17 06 01 i 17 06 03 material de construcie per bae de gips, altele dect cele specificate la 17 08 01 amestecuri de deeuri de la construcii i demolri, altele dect cele specificate la 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03

Deeurile nepericuloase admise la stocare sunt reprezentate de: materiale inerte (beton, crmizi, igle, materiale ceramice, sticl); pietriuri, pmnturi, nmoluri, resturi vegetale; lemn care nu a fost tratat chimic; metale i amestecuri metalice; asfalturi fr coninut de gudroane; alte materiale ce nu conin substane chimice periculoase. n practic, de multe ori este greu ca deeurile nepericuloase s fie colectate separat fa de deeurile periculoase, mai ales n cazul demolrilor clasice, necontrolate. De aceea, trebuie realizat o separare prealabil, separare ce poate fi realizat pe o platform special amenajat pe amplasamentul antierului unde sunt realizate lucrrile. Interzicerea la stocare pe amplasament a unor categorii de deeuri este neleas ca interzicerea stocrii unei cantiti semnificative n raport cu cantitatea de deeuri nepericuloase stocat. n cazul n care lotul de deeuri nepericuloase stocate conine cantiti marginale de deeuri periculoase care nu pot fi separate, acestea pot fi admise la stocare mpreun cu deeurile nepericuloase. n acest caz proveniena deeurilor trebuie neaprat cunoscut. Categoriile de deeuri nepericuloase care sunt interzise la stocare pe amplasamentele de stocare a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri sunt: deeurile asimilabile deeurilor menajere, rezultate din activitile desfurate pe amplasamentele de stocare, acestea putnd fi stocate pe amplasament n locuri special amenajate; deeurile lichide;
Septembrie 2008 7

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

deeuri industriale nepericuloase provenite din instalaii dezafectate.

Perioada de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri poate varia n funcie de mrimea facilitii de stocare i distana fa de facilitile de tratare, valorificare i eliminare. De exemplu, n cazul amplasamentelor pe care se realizeaz activiti de construcii i demolri situate n mari aglomerri urbane ar putea fi necesar colectarea i transportul zilnic al deeurilor generate. n timp ce n cazul amplasamentelor mai mari, izolate, deeurile ar putea fi stocate pentru o perioad mai ndelungat. Generarea deeurilor din construcii i demolri este un proces delimitat n timp. Cantitile generate depind strict de mrimea construciei demolate, iar n cazul antierelor de construcii depind de disciplina tehnologic (construirea cu generarea unor cantiti reduse de deeuri). Generarea acestora este un proces cu caracter discontinuu. Perioada de existen a facilitaii de stocare temporar este strict legat de perioada de desfurare a activitilor de desfiinare, respectiv construcie, perioad clar stabilit n cadrul autorizaiei de construcie, respectiv desfiinare. Avnd n vedere cele menionate, nu se poate realiza o ncadrare a facilitailor de stocare a deeurilor din construcii i demolri n tipurile stabilite T1, T2, T3, respectiv T4.

1.2 Criterii de selecie a amplasamentului

Deeurile din construcii i demolri sunt stocate la locul de generare. Apoi sunt transportate la depozitele de deeuri ori la operatorii economici care ofer servicii de tratare (recuperare resturi metalice, concasare beton i crmizi). O alt alternativ este reprezentat de tratarea deeurilor la locul de generare (pe amplasamentul pe care se realizeaz construcia sau demolarea), mai ales n cazul amplasamentelor mai mari. n vederea evitrii impactului negativ asupra mediului, trebuie acordat atenie stocrii temporare a deeurilor din construcii i demolri la locul de generare. n ceea ce privete selecia zonei unde vor fi stocate temporar deeurile rezultate, posibilitile sunt urmtoarele: n cazul demolrii controlate: stocarea molozurilor se realizeaz practic la locul de demolare; transferul acestora ntr-o zon special desemnat n vederea stocrii nu este fezabil din cauza cantitilor foarte mari generate; stocarea materialelor care pot fi reutilizate/reciclate se realizeaz ntr-o zon special desemnat, n containere metalice; n cazul demolrii clasice fr tratare la locul de generare: stocarea deeurilor amestecate se realizeaz acolo unde au loc operaiile de desfiinare; n cazul demolrii clasice cu tratare la locul de generare: - stocarea deeurilor amestecate se realizeaz acolo unde au loc operaiile de demolare i de concasare a molozului; stocarea materialelor care eventual au fost separate n procesul de concasare i care pot fi reciclate se realizeaz ntr-o zon special desemnat, n containere metalice; n cazul activitilor de construcii:

Septembrie 2008 8

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

n planul organizrii de antier trebuie s fie prevzute zone de stocare a deeurilor din construcii; stocarea se poate realiza n grmezi sau n containere metalice (n funcie de cantitile generate).

n tabelul de mai jos sunt prezentate criteriile de selectare a zonelor de stocare temporar a deeurilor nepericuloase, zone aflate n limitele amplasamentelor pe care se realizeaz activiti de construcii i/sau demolri. Tabel 2: Selecia amplasamentului zonei de stocare, utiliti necesare
Caracteristica Tip facilitate Mrimea zonei de stocare Servicii realizate Locaie, acces i rute de transport Utiliti Observaii Facilitate pentru stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri n funcie de dimensiunile amplasamentului pe care se realizeaz operaiile de construcii i demolri i de volumul de lucrri desfurate Stocare, sortare preliminar Drum de acces care s fie practicabil i n condiii meteorologice nefavorabile n cazul zonelor de stocare a molozurilor, trebuie s fie asigurat accesul autocisternelor cu ap Containere metalice (eventual acoperite) pentru stocarea temporar a materialelor reciclabile

1.3 Cerine generale privind controlul i administrarea facilitii

Obiectivele administrrii i controlului amplasamentului de stocare temporar a deeurilor nepericuloase rezultate din construcii i demolri sunt: asigurarea controlului accesului pe amplasament; monitorizarea vehiculelor ce tranziteaz amplasamentul; evitarea incidentelor n stocare cu impact asupra mediului i a sntii i stabilirea de msuri de intervenie n cazul producerii acestora.

Tabel 3: Controlul i administrarea facilitii de stocare temporar

Obiect Cldire administrativ de paz Parcare pentru camioane - la intrarea pe amplasament Indicatoare Amplasamentul: mprejmuire, iluminare Sistem colectare ape pluviale Nr. Mrime Observaii Zona de stocare temporar nu deine o cldire administrativ. Se vor utiliza facilitile amenajate n cadrul organizrii de antier. Zona de stocare temporar nu deine o parcare pentru autovehicule. Se vor utiliza facilitile amenajate n cadrul organizrii de antier. n cazul amplasamentelor din mediul urban se va evita parcarea mijloacelor de transport a deeurilor pe drumurile publice. Montate n locuri cu vizibilitate, utilizare semne standard ISO Zonele de amplasare a containerelor pentru deeuri sortate preliminar semnalizate Zona de stocare temporar nu este delimitat suplimentar fa de restul antierului. n cazul n care exist, se utilizeaz sistemul amplasamentului.
Septembrie 2008 9

Potrivit cerinelor n jurul amplasamentului nlime - 2.5 m

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

1.4 Cerine privind stocarea deeurilor

Stocarea deeurilor nepericuloase din construcii i demolri se realizeaz n general n grmezi sau containere de metal de capacitate mare n cazul activitilor de demolare, molozul rezultat este stocat n grmezi, la locul de generare i nu pe platforme special amenajate, n fapt, ocupnd ntreaga suprafa a cldirilor demolate. Deeurile reciclabile (rezultate n urma demolrii selective sau a sortrii preliminare) sunt depozitate n containere metalice de capacitate mare (ex. 10 m3). n cazul existenei pe amplasament a unei zone betonate/asfaltate, se recomand amplasarea containerelor de stocare n aceast zon. n ceea ce privete activitile de construcii, stocarea deeurilor nepericuloase se realizeaz n containere metalice de capacitate mare. Se recomand ca pentru fiecare categorie de deeuri reciclabile n parte s se asigure un container separat, i anume:

sticl; metal; plastic; lemn; alte resturi de materiale de construcii.

1.5 Vehicule i echipamente specializate

Pe amplasamentele de construcii i demolri se regsesc n general majoritatea vehiculelor/echipamentelor de pe antiere. n tabelul de mai jos sunt prezentate principalele tipuri de utilaje care pot fi utilizate. Tabel 4: Vehicule pentru transportul deeurilor din construcii i demolri nepericuloase
Tip vehicul ncrctor frontal Buldozer Remorci i containere Autocamioane cu bena basculant Camion cistern Containier Utilizare Pentru ncrcarea deeurilor din construcii i demolri n mijloacele de transport Pentru gruparea deeurilor, eliberarea cilor de acces Pentru stocarea deeurilor din construcii i demolri i transportul acestora la facilitile de tratare sau eliminare ndeprtarea deeurilor din construcii i demolri de pe amplasament Control pulberi i protecie mpotriva incendiilor Transportul containerelor de diferite dimensiuni. Cerine tehnice Operator autorizat, Aprobat CE

Aprobat CE Acoperit n timpul transportului Operator autorizat, Aprobat CE Acoperit n timpul transportului Operator autorizat, Aprobat CE Operator autorizat, Aprobat CE n cazul transportului de moloz, containerul trebuie acoperit.

Septembrie 2008 10

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

n condiiile n care operatorul economic consider c se poate realiza tratarea pe amplasament a deeurilor nepericuloase n vederea valorificrii, se recomand achiziionarea unui concasor mobil. Deeurile sunt concasate i cernute, rezultnd sorturi cu dimensiuni diferite. Prile metalice sunt separate (eventual).

Septembrie 2008 11

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

2 AUTORIZAREA FACILITII I CONTIENTIZAREA PUBLICULUI

2.1 Autorizarea facilitii de stocare
Actul normativ n baza cruia se autorizeaz construirea este Legea 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. n conformitate cu dispoziiile Legii 50/1991, lucrrile de construcii sunt operaiunile specifice prin care: se realizeaz construcii de orice fel; se desfiineaz construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc. Realizarea construciilor civile, industriale, agricole sau de orice natur, inclusiv a instalaiilor aferente acestora, se poate efectua numai n baza i cu respectarea prevederilor unei autorizaii de construire, emis n temeiul legii i n conformitate cu prevederile legale privind documentaiile de urbanism i de amenajare a teritoriului. Desfiinarea (demolarea, dezafectarea, demontarea i alte asemenea) construciilor i instalaiilor aferente construciilor, precum i a oricror amenajri se poate face numai pe baza unei autorizaii de desfiinare, emis n aceleai condiii cu autorizaia de construire. Printre documentele necesare emiterii autorizaiei de construire i/sau desfiinare se afl i acordul de mediu. n toate cazurile n care are loc autorizarea din punct de vedere a proteciei mediului a activitilor de construcii i demolri, autoritile publice competente trebuie s se asigure c stocarea temporar a deeurilor rezultate din aceste activiti se realizeaz cu respectarea condiiilor prevzute n acest Ghid. Indiferent de perioada de desfurare a lucrrilor de construcii sau demolri, deeurile nepericuloase nu pot fi stocate temporar mai mult de 1 an, n cazul n care ulterior stocrii sunt eliminate, sau mai mult de 3 ani, n cazul n care urmeaz a fi tratate sau valorificate. Pentru stocarea temporar a deeurilor rezultate n urma dezastrelor naturale, autoritile administraiilor publice locale trebuie s desemneze amplasamente, care trebuie s fie autorizate din punct de vedere al proteciei mediului, cu respectarea prevederilor din prezentul Ghid.

2.2 Informarea i contientizarea publicului

Ca orice activitate de informare i contientizare, i cea desfurat n perioada de funcionare a facilitii de stocare temporar a deeurilor din construcii i demolri trebuie s urmeze urmtorii pai: stabilirea publicului int; stabilirea mesajului; stabilirea cilor i mijloacelor de transmitere a mesajului; monitorizare i evaluare (urmat de continuarea/reluarea procesului).
Septembrie 2008 12

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

Publicul int al unei astfel de activiti se mparte n dou mari categorii: intern - personalul angajat al operatorului economic; extern - publicul larg, inclusiv locuitorii din vecintatea facilitaii, organizaii neguvernamentale ceteneti inclusiv de protecia mediului etc. Mesajul care trebuie comunicat privitor la facilitile de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri se refer n primul rnd la existena unor posibili factori de disconfort, i anume emisii de particule i zgomot n perioada de manevrare a deeurilor. Dup stabilirea mesajului, trebuie stabilite cile i mijloacele de transmitere a mesajului. Acestea pot fi unidirecionale (informare propriu-zis), sau bidirecionale (comunicare n sens mai larg, care s permit dialogul, precum i obinerea de feedback spre exemplu ntlniri cu cetenii). Cile i mijloacele se stabilesc att n funcie de nevoi, ct i potrivit posibilitilor (resursele financiare, materiale/tehnice, umane disponibile). n practic se folosete o combinaie de ci i mijloace, pentru a face ct mai eficient i efectiv transmiterea mesajului. Monitorizarea i evaluarea permit verificarea faptului c mesajul a ajuns la publicul int, precum i c a fost recepionat corect i complet. Principala diferen ntre monitorizare i evaluare const n faptul ca prima se face n mod permanent i const n principal dintr-o analiza cantitativ, n timp ce a doua se face la intervale mai lungi de timp i permite i o analiz calitativ. O etap necesar n cadrul procesului de comunicare este meninerea interesului, ceea ce implic repetarea periodic a mesajului (posibil n forme i pe ci diferite, bazat i pe informaiile primite n cadrul procesului de monitorizare i evaluare). n cele ce urmeaz sunt prezentate principalele activiti de informare/contientizare pentru cele dou categorii de public int pentru facilitatea de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri: personalul angajat al operatorului economic i publicul larg. Tabel 5: Principalele activiti de informare/contientizare pentru personalul angajat
Mesaj Monitorizare i evaluare Descriere Facilitatea de stocare temporar, ca i ntreaga activitate de construcie/demolare prezint poteniali factori de disconfort, n special din cauza zgomotului i a emisiilor de praf Evaluri periodice fcute personalului cu ocazia informrilor i instruirilor Observaii directe fcute la fata locului Feedback spontan primit de la personalul propriu

Tabel 6: Principalele activiti de informare/contientizare pentru publicul larg

Mesaj Ci i mijloace de transmitere a mesajului Monitorizare i evaluare Descriere Staia de transfer prezint poteniali factori de disconfort (emisii de particule i zgomot) Informare unidirecional (pliante, brouri, buletine informative pentru publicul larg, scrisori personalizate, panouri de afiaj n apropierea facilitaii etc.) Comunicare n ambele sensuri (audiene, ntlniri publice, mese rotunde, zile ale porilor deschise etc.) Feedback direct de la locuitori (pe adresa potal, telefon, pot electronic, direct la audiene, ntlniri publice etc.) Feedback indirect (plngeri la diverse autoriti, instituii etc.)
Septembrie 2008 13

Exemple Accesul persoanelor neautorizate este strict interzis

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

OPERAREA I NTREINEREA FACILITII

Dup cum rezult din seciunile anterioare ale prezentului Ghid, stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri se poate face, n funcie de modul de realizare a demolrii sau construciei n urmtoarele moduri:

direct pe amplasamentul obiectivelor demolate: - deeuri de materiale de construcie n cazul demolrilor selective; - deeuri de sticl, metal, lemn i materiale de construcii n cazul demolrilor clasice cu sau fr tratare la locul de generare. pe platforme pe care se aeaz containere metalice pentru: - deeuri de sticl, metal, lemn, plastic rezultate din demolarea selectiv sau din demolarea cu tratare la locul de generare; - deeuri de materiale de construcii n amestec rezultate din activitile de construcii.

Este de menionat c pe platforme se pot aeza i containere pentru colectarea materialelor (deeurilor) de construcii ce pot fi utilizate ca materii prime secundare, rezultate n urma sortrii preliminare sau a tratrii pe amplasament. Tratarea pe amplasament este justificat n cazul generrii unor cantiti foarte mari de deeuri din demolri, existena echipamentelor pentru concasare i/sau cernere permind valorificarea imediat a deeurilor rezultate (n special buci de beton i crmizi). n vederea creterii cantitii de deeuri valorificat, ar trebui realizat o separare a diferitelor tipuri de deeuri. La stocarea deeurilor din construcii i demolri pot fi identificate urmtoarele proceduri de operare:

transportul deeurilor pn n perimetrul facilitii pentru stocare temporar; recepia deeurilor; manipularea deeurilor n perimetrul facilitii pentru stocare temporar (stocarea propriu-zis, ncrcarea n vederea transportului); livrarea deeurilor.

Totodat, n perimetrul fiecrei faciliti se stabilesc reguli privind desfurarea activitii, controlul i supravegherea acesteia, inclusiv a bunei funcionri a echipamentelor tehnologice prin asigurarea ntreinerii acestora. n cele ce urmeaz vor fi descrise aceste proceduri pentru fiecare dintre tipurile de faciliti pentru stocarea deeurilor listate mai sus.

3.1 Transportul deeurilor

Transportul deeurilor de la locul de producere pn la locul de stocare se face doar pentru deeurile reciclabile (sticl, metal, lemn) n cazul demolrii selective sau a sortrii preliminare realizat imediat dup demolarea propriu-zis a obiectivului. Nu se efectueaz transportul deeurilor nereciclabile din construcii i demolri, ntruct acestea se stocheaz temporar direct pe locul de generare.
Septembrie 2008 14

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

Transportul se efectueaz, n funcie de cantitile generate pe fiecare tip de deeuri cu mijloace manuale (saci, roabe, cruuri, stivuitoare manuale) sau mecanizate (remorci, autocontainiere). La selectarea modului de transport al deeurilor ntre sursa de generare i facilitatea pentru stocare temporar trebuie evitate soluiile de transport al deeurilor n condiii care ar putea duce la poluarea factorilor de mediu prin mprtierea deeurilor, trebuind luate msuri pentru asigurarea stabilitii acestora n mijloacele de transport. n timpul efecturii transportului cu mijloace manuale trebuie luate n seam riscurile existente pe amplasament, riscuri generate de: existena unor deeuri avnd dimensiuni de gabarit mare i stabilitate precar, circulaia unor mijloace mecanizate de mari dimensiuni care transport sarcini mari.

3.2 Recepia deeurilor

La recepia deeurilor din construcii i demolri se au n vedere urmtoarele considerente:

deeurile de materiale de construcii existente pe amplasamentul construciei n urma operaiilor de demolare propriu-zise se recepioneaz n urma unei inspecii vizuale pentru identificarea unor poteniale surse de pericol la manipulare (deeuri de mari dimensiuni i cu stabilitate precar) sau de pericol de poluare (care nu au fost identificate la timpul potrivit, nainte de demolare); deeurile reciclabile rezultate n urma demolrii selective sau a sortrii preliminare sunt supuse unei inspecii vizuale la ncrcarea n mijlocul de transport sau la descrcarea n containerele de stocare specifice fiecrui tip; nu se procedeaz la o cntrire a deeurilor pe amplasamentul obiectivului; se poate proceda la o evaluare a volumelor de deeuri stocate, prin raportare la volumul containerelor sau se poate proceda la cntrirea deeurilor la unitile de valorificare/tratare.

n situaia identificrii unor deeuri periculoase, acestea trebuie ndeprtate imediat (dac este posibil) de pe amplasamentul de stocare i colectate n recipient (containere) special destinate respectivei categorii de deeuri periculoase. Nu se vor pstra fie de eviden a stocrii deeurilor nepericuloase, ci doar o eviden a deeurilor livrate, pe categorii, ctre unitile de valorificare/tratare.

3.3 Manipularea deeurilor

Manipularea deeurilor pe amplasamentul facilitii pentru stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri const din:

descrcarea mijloacelor de transport a deeurilor reciclabile n containerele de stocare; stocarea propriu-zis n containere; ncrcarea deeurilor de construcii vrac sau a containerelor n/pe utilajele de transport rutier.

Manipularea deeurilor trebuie s se fac lund n considerare masele i gabaritul deeurilor, precum i pericolele la manipularea unor obiecte cu forme neregulate sau a sticlei.

Septembrie 2008 15

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

Descrcarea/ncrcarea deeurilor Descrcarea deeurilor reciclabile nepericuloase din demolri i a deeurilor din construcii n containerele de stocare specifice se face de regul manual. Descrcarea se face din mijloacele de transport manuale (cruuri, roabe, saci, stivuitoare manuale) sau din remorci. Descrcarea se face numai n containerele specifice respectivului tip de deeuri. ncrcarea deeurilor din construcii de pe amplasamentul de stocare n mijloacele de transport se face cu mijloace mecanizate adecvate (ncrctoare frontale, echipamente de ridicat sau prin preluarea containerelor pe platforma autocontainierelor). Anterior operaiilor de ncrcare se verific stabilitatea deeurilor n containere, integritatea fizic a containerelor i a elementelor de prindere, precum i parametrii de funcionare ai echipamentelor hidraulice sau de ridicare (etaneitatea circuitelor hidraulice, presiunile i turaiile de lucru, elementele de siguran ale crligelor de prindere etc.). La efectuarea operaiilor de descrcare i ncrcare trebuie s se evite mprtierea deeurilor pe sol. n caz c aceasta apare accidental, deeurile sunt imediat adunate manual i ncrcate n container, respectiv mijlocul de transport. Stocarea deeurilor Stocarea propriu-zis a deeurilor se realizeaz n containere speciale, n cazul deeurilor reciclabile rezultate din demolarea selectiv sau din sortarea preliminar i n cazul deeurilor rezultate n timpul lucrrilor de construcie. Containerele vor fi amplasate astfel nct s fie permis accesul facil pentru realizarea operaiilor de descrcare i pentru preluarea acestora pe platformele mijloacelor de transport rutier. Containerele vor fi etichetate cu numele categoriei de deeuri pentru care sunt destinate. De regul containerele vor fi dotate cu capac, pentru reducerea riscului ca apele meteorice s spele deeurile sau s se acumuleze n containere. Se interzice umplerea n exces a containerelor. Trebuie avut n vedere ca prin umplere, containerelor s nu li se schimbe semnificativ poziia proieciei centrului de greutate n plan orizontal. Pe durata stocrii, containerele trebuiesc supravegheate din punct de vedere al integritii fizice, n vederea evitrii scurgerilor sau mprtierii accidentale. Stocarea deeurilor de construcii rezultate din demolarea clasic se va face direct pe amplasamentul construciei, pe sol (pe fundaia existent). Se vor lua msuri pentru ca:

amplasamentul de stocare s nu afecteze cile de acces; grmezile de deeuri s fie stabile.

3.4 Livrarea deeurilor

La livrarea deeurilor, pe lng operaiile legate de ncrcarea deeurilor n mijlocul de transport adecvat, se ntocmete documentaia prevzut de art. 16 al OM nr. 2/211/118/2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei cu completrile i modificrile ulterioare, pe baza creia este permis accesul utilajului de transport n incint. Prin aceast documentaie personalul ce deservete antierul de construcie sau demolare
Septembrie 2008 16

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

este ntiinat asupra tipului i cantitii de deeuri ce trebuie ncrcat, asupra mijlocului de transport i implicit asupra faptului c mijlocul de transport este adecvat realizrii acestei operaiuni. Vehiculele de transport vor avea acces pn la locul de amplasare a containerelor sau la zona de demolare utilizat ca amplasament de stocare temporar. Accesul se va face la indicaiile personalului de pe antier.

3.5 ntreinerea facilitilor pentru stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri
ntreinerea facilitilor pentru stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri const n executarea unei serii de activiti care s asigure buna funcionare a instalaiilor i echipamentelor aferente facilitii. Toate echipamentele tehnologice au din fabricaie instruciuni referitoare la mentenana preventiv i corectiv, la perioadele recomandate de intervenie, subansamblele i dispozitivele asupra crora trebuie s se intervin cu precdere, fazele tehnologice care impun o atenie sporit etc. Aceste instruciuni trebuiesc respectate cu strictee. n acest sens se elaboreaz Planuri de inspecie i mentenan pentru fiecare echipament n parte, inndu-se cont de necesitatea asigurrii unui anumit ritm/continuiti n recepia i livrarea deeurilor, fr a periclita ns buna funcionare a echipamentelor proprii. Prin planificarea interveniilor preventive se poate cunoate din timp, momentul i durata pentru care este necesar suplinirea sau nlocuirea echipamentelor supuse mentenanei. n acelai timp, n vederea scurtrii timpilor consumai pentru mentenan corectiv trebuiesc stabilite proceduri standard de intervenie pentru echipamentele care prezint un risc mai ridicat de defeciuni i constituirea unui stoc de piese de schimb. Vor fi stabilite proceduri de intervenie i reglaj pentru:

echipamente hidraulice (pompe, motoare, supape); echipamente de ridicat; containere.

Este important ntreinerea dispozitivelor de prindere a containerelor n echipamentele de ridicare i descrcare. Inspecia periodic a acestora conduce la evitarea ruperii acestor dispozitive atunci cnd sunt n sarcin, evitndu-se potenialele neajunsuri. Repararea acestor dispozitive se face prin lucrri mecanice elementare. Echipamentele de supraveghere, control i intervenie n caz de urgen precum: stingtoarele de incendiu, stropitoarele de incendiu, stingtoarele cu spum i elementele de semnalizare aferente trebuie incluse intr-un program de verificare periodic (n cadrul cerinelor specifice impuse de legislaia n vigoare privind protecia mpotriva incendiilor). Containerele se spal cu ap sub presiune. n cazul n care este necesar, splarea este urmat de o raclare a suprafeelor interioare. Sistemele de colectare a apelor poluate colectate de pe suprafeele de stocare a deeurilor (n cazul n care acestea exist) trebuiesc verificate periodic pentru asigurarea capacitii de preluare i procesare primar la nivel maxim. n caz de necesitate, infrastructura acestor sisteme trebuie curat i decolmatat prin acionare cu ap sau solveni sau aer comprimat n funcie de caracteristicile deeurilor/nmolului acumulat, dup caz.
Septembrie 2008 17

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

3.6 Planul de management al facilitii pentru stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri
Gestionarea facilitii de stocare temporar const din activiti practice i de planificare pe termen scurt (curente) sau mediu i lung. Chiar dac unele dintre ele au fost amintite anterior, cele mai importante trebuie avute n vedere dup cum urmeaz: Program operaional zilnic Program de funcionare Programul de funcionare este identic cu cel al antierului de construcii sau demolri pe care l deservete. Plan de repartizare n funcie de tipurile de deeuri ce se preconizeaz sau sunt planificate a fi stocate temporar n urmtorul interval de 24 de ore, trebuiesc stabilite poziiile efective de pe cuprinsul facilitii unde vor fi stocate deeurile (cu aplicabilitate n special pentru deeurile stocate n grmezi sau containere) i resursele materiale (echipamentele) i de fora de munc necesar pentru manipularea lor. Trebuiesc prevzute locaii de rezerv att din punct de vedere cantitativ ct i pentru situaia n care, n urma demolrilor, apare o categorie de deeuri care nu a fost prevzut. Atunci cnd se cunoate programul de livrare a deeurilor, acesta se pune n acord cu celelalte activiti ale facilitii fiind acordat prioritate livrrilor. Plan de inspecie i monitorizare Programul de inspecie i monitorizare este parte component a Planului de inspecie i mentenan. Zilnic, este necesar a se realiza inspecia echipamentelor tehnologice aflate n funciune, sau care au fost recent utilizate. Aceast inspecie se va face n acord cu planul de mentenan preventiv, iar dac n acesta nu sunt prevzute msuri specifice pentru acea zi, inspecia se va rezuma la verificarea vizual a integritii i bunei funcionri a echipamentului, a disponibilului de combustibil sau lubrifiant, a racordului la energia electric, sau a altor caracteristici ale unor subansambluri pentru care productorul a recomandat inspecii periodice. Personalul nsrcinat cu manipularea deeurilor trebuie s verifice zilnic existena unor deversri ale deeurilor din recipientele n care sunt stocate, verificndu-se inclusiv suprafaa sau nvelitoarea lateral a acestora. De asemenea, se verific stabilitatea formaiunilor tip grmad. Plan operaional pe termen mediu i lung Plan de inspecie i mentenan ntocmirea i aplicarea unui plan de mentenan judicios n care preponderente s fie activitile cu caracter preventiv, pot avea ca urmare reducerea la minimum a timpilor mori n care facilitatea de stocare temporar s nu funcioneze la capacitatea impus de necesiti. n acest sens trebuiesc
Septembrie 2008 18

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

prevzute, n conformitate cu instruciunile productorilor echipamentelor i instalaiilor tehnologice o serie de activiti precum:

verificarea periodic la intervalele de timp recomandate n instruciunile de exploatare specifice din punct de vedere al integritii fizice, etaneitii, i al funcionrii n parametrii optimi: presiuni i debite de lucru, rezerve de combustibil, ulei, lubrifiani; n acest sens pentru echipamentele aferente instalaiilor de lucru sub presiune i cele aferente instalaiilor de ridicat, se vor ncheia contracte cu societi agreate de ISCIR pentru asigurarea reviziilor periodice, fr de care aceste echipamente nu au drept de utilizare; semnalarea oricror neconformiti i dispunerea msurilor de intervenie necesare; dezvoltarea unei baze de date a evenimentelor i echipamentelor care au impus intervenii corective (mai ales la instalaiile care funcioneaz permanent); stabilirea, n baza istoricului de funcionare sau a experienei personalului, a unui necesar de piese de schimb i materiale (inclusiv materiale de intervenie n caz de urgen n vederea nlturrii unor efecte negative asupra mediului i persoanelor), pentru echipamentele tehnologice utilizate n facilitatea pentru stocare temporar

Plan de stocare ntocmirea unui plan de stocare se face atunci cnd deeurile rezult din demolarea sau construirea unui obiectiv de mari dimensiuni, care ocup o suprafa semnificativ. Planul de stocare are drept scop planificarea funcionrii facilitii de stocare temporar i identificarea amplasamentelor pe care se va realiza stocarea deeurilor de construcii i amplasarea containerelor pentru deeurile reciclabile rezultate din demolarea selectiv sau din sortarea preliminar. n acest sens este necesar s se evalueze, prin proiectul de construcie sau de demolare, tipurile i cantitile de deeuri care urmeaz a fi stocate pe ntreaga durat de execuie a lucrrilor de construcie sau demolare. n baza acestei evaluri se vor stabili capacitile/suprafeele maxime necesare pentru stocare (folosindu-se pentru deeurile stocate n grmad o suprafa reper cu cca. 10% mai mare dect suprafaa ocupat de construciile ce urmeaz a fi demolate). Totodat, prin Planul de stocare, se stabilesc zone pentru amplasarea containerelor pentru stocarea fiecrei categorii de deeuri innd cont:

de necesitatea asigurrii unei limi a cilor de acces care s permit manipularea oricrui lot/cantiti/ambalaj, n orice moment; de posibilitatea varierii locaiilor optime pentru amplasarea containerelor n funcie de amplasarea cldirilor n construcie sau n demolare.

Planul de intervenie Prin planul de intervenie se stabilete modalitatea de aciune n cazul apariiei unor situaii excepionale cum ar fi: incidente n stocarea deeurilor (scurgeri, emisii, mprtieri generate de deeurile stocate n facilitate) care pot genera poluri ale mediului; incendii care i au surs n interiorul facilitii; explozii. Planul de intervenie pentru prevenirea polurii factorilor de mediu trebuie s cuprind:

aciunile personalului prezent n facilitate n momentul producerii incidentului n stocare sau al semnalrii unor efecte ale sale, precum: notificarea apariiei efectelor ctre conducerea operatorului economic i a deintorului facilitii, preluarea coordonrii interveniei de ctre
Septembrie 2008 19

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

persoana cu calificarea cea mai nalt dintre cele prezente n facilitate, mobilizarea ntregului personal al facilitii; modalitatea de identificare a sursei posibilei poluri; stabilirea msurilor de limitare a efectelor incidentului n stocare;

Conducerea facilitii trebuie s anune autoritile de mediu de producerea incidentului. n cazul n care exist premise pentru ca incidentul s genereze efecte asupra mediului n exteriorul amplasamentului facilitii pentru stocarea deeurilor, trebuie anunat i Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen. Aceste instituii trebuiesc cooptate pentru stabilirea msurilor de limitare i nlturare a efectelor polurii. Structura organizatoric a facilitilor pentru stocare temporar Facilitile pentru stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri nu au o structur organizatoric proprie. Ele vor fi deservite de ctre personalul curent al antierului de construcii. Din structura antierului se desemneaz o persoan responsabil cu supervizarea activitii de stocare temporar. Acest angajat primete rapoartele privind buna funcionare a echipamentelor strict implicate n activitatea de stocare temporar (ex. containere pentru stocarea deeurilor reciclabile rezultate din demolarea selectiv sau sortarea preliminar), dispune evacuarea containerelor pline i ia msuri pentru nlocuirea containerelor care sunt defecte, ia msuri pentru asigurarea unui numr suficient de containere specifice fiecrui tip de deeuri i pentru etichetarea conform, verific utilizarea fiecrui container n concordan cu destinaia sa. Totodat, el are responsabilitatea ntocmirii documentaiei prevzut de art. 16 al OM nr. 2/211/118/2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei cu modificrile i completrile ulterioare. Sarcinile de responsabil protecia muncii respectiv responsabil PSI vor fi ndeplinite de ctre angajaii cu acest rol pe ntreg antierul de construcii.

Septembrie 2008 20

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

4 MONITORIZAREA FACTORILOR DE MEDIU, PROTECIA MUNCII I PROTECIA MPOTRIVA INCENDIILOR

4.1 Monitorizarea factorilor de mediu
n perioada de funcionare a unei faciliti de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri pot rezulta urmtoarele tipuri de emisii: emisii n aer; emisii n ap (directe sau indirecte); emisii de zgomot. Emisii n aer Activitatea de stocare temporar a deeurilor din construcii i demolri reprezint o surs necontrolat de emisii de particule n atmosfer att n perioada de manevrare a deeurilor, ct i stocurile n sine. ntruct emisiile sunt necontrolate nu se poate stabili un program de monitorizare. Pe ntreaga perioad de operare a facilitii, operatorul economic trebuie s asigure reducerea la minim a emisiilor de particule, printr-o manevrare corespunztoare a deeurilor. Emisii n ap Principalele categorii de ape uzate generate n cadrul unei faciliti de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri sunt apele pluviale colectate de pe platforma de stocare. Apele pluviale colectate de platforma de stocare temporar nu trebuie deversate direct n emisar. n cazul n care pe amplasament sau n vecintatea acestuia exist un sistem de canalizare centralizat, acesta va prelua i apele pluviale colectate de pe platforma de stocare temporar. n caz contrar, se va asigura colectarea apelor pluviale ntr-un bazin, acestea urmnd a fi epurate fie pe amplasament, fie n cadrul unei staii de epurare. Calitatea apelor pluviale va fi monitorizat conform cerinelor autoritii de reglementare n domeniul gospodririi apelor, urmrindu-se n principal urmtorii indicatori: pH, conductivitate, total substane dizolvate, substane n suspensie, metale etc. Emisii de zgomot Emisiile de zgomot n cazul stocrii temporare a deeurilor din construcii i demolri sunt determinate n principal de manevrarea deeurilor, precum i de mijloacele de transport. Monitorizarea emisiilor de zgomot se recomand a se realiza anual, la limita amplasamentului.

Septembrie 2008 21

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

4.2 Protecia muncii

Avnd n vedere c zona de stocare temporar a deeurilor care fac obiectul prezentului ghid face parte integrant din amplasamentul pe care se desfoar activitile de construcii i/sau demolri, sunt aplicabile att regulile de protecia muncii ct i cele privind protecia mpotriva incendiilor din domeniul construciilor. Principalele msuri generale de protecia muncii stabilite de legislaia n vigoare 6 aplicabile activitilor de construcii sunt aplicabile i n cazul activitii de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri. De asemenea, trebuie avut n vedere aplicarea prevederilor HG 300/2006 7 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile. Astfel, nc din faza de elaborare a proiectului, este necesar elaborarea unui Plan de securitate i sntate care conine i condiiile n care se stocheaz deeurile i materialele rezultate din drmri, demolri i demontri. Cerinele minime de securitate i sntate n cazul activitilor desfurate pe antiere (inclusiv cele referitoare la detectarea i stingerea incendiilor) sunt prevzute n Anexa nr. 4 a HG 300/2006. Principalele posibile riscuri privind securitatea lucrtorilor implicai n activitile de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri sunt generate de: zgomotul i vibraiile generate de ctre utilaje n cursul operaiilor de manipulare a deeurilor; pulberile generate n cursul activitilor de manipulare a deeurilor; lucrul la nlime; manipularea maselor (posibila manipulare manual a unor deeuri de dimensiuni mari ce sunt stocate).

Procesul de evaluare a riscului reprezint o bun practic ce permite implementarea de msuri eficiente n vederea protejrii sntii lucrtorilor i const n: identificarea pericolelor care pot aprea; identificarea grupelor de personal (angajai, contractori, public) care pot fi afectate; estimarea potenialului grad de afectare a personalului; identificarea modalitilor de eliminare, respectiv reducere a respectivelor pericole; identificarea msurilor de protecie a personalului; implementarea i revizuirea msurilor de protecie a personalului; includerea consultrii angajailor n procesul de evaluare a riscului

n tabelul urmtor sunt prezentate, n cazul fiecrui factor de risc n parte, condiiile de lucru i msurile i echipamentele colective 8 i/sau individuale 9 de protecie a muncii specifice.

Legea 319/2006 securitii i sntii muncii modificat de HG 601/2007 8 HG 1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc 9 HG 1048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc i OM 225/1995 privind aprobarea Normativului-cadru de acordare i utilizare a echipamentului individual de protecie
7

Septembrie 2008 22

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

Tabel 7: Condiii de lucru, msuri i echipamente specifice de protecia muncii

Factor de risc Zgomot i vibraii Condiii specifice de lucru Valori limit de expunere la zgomot sunt cele prevzute de HG. 493/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot, art. 5. Valorile limit de expunere la vibraii sunt cele prevzute de HG 1876/2005 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de vibraii. Msuri i echipamente specifice de protecie nivelurile de zgomot i vibraii la care sunt supui angajaii trebuie msurate i/sau evaluate mijloacele tehnice pentru reducerea zgomotului, cum ar fi ecrane, carcase, cptueli fonoabsorbante, precum i reducerea zgomotului structural prin amortizarea zgomotului sau prin izolare Echipamente individuale de protecie antifon, echipamente auxiliare care reduc riscul leziunilor provocate de vibraii

Pulberi netoxice

Manipulare mase

Lucru la nlime

stropirea grmezilor de moloz n vederea evitrii dispersrii prafului n condiii de vnt puternic Echipamente individuale de protecie bonet/basma i masc contra prafului cu eficien specific de reinere a pulberilor, ochelari de protecie etani combinezon i salopet contra prafului, mnui de protecie impermeabile cma, lenjerie de corp i osete din fibre naturale, nclminte de protecie evitarea manipulrii maselor prin utilizarea echipamentelor mecanice Echipamente individuale de protecie centur abdominal, palmare sau mnui de protecie rezistente la uzur genunchiere rezistente la uzur, bocanci de protecie cizme de protecie cu bombeu metalic rezistent la oc umerar i or de protecie rezistente la uzur cderile de la nlime trebuie s fie prevenite cu ajutorul balustradelor de protecie solide, suficient de nalte i avnd cel puin o bordur, o mn curent i protecie intermediar lucrrile la nlime nu pot fi efectuate, n principiu, dect cu ajutorul echipamentelor de protecie colectiv- balustrad, platforme, plase de prindere Echipament individual de protecie casc de protecie rezistent la oc, centur de siguran specific sarcinii de munc rezistent la traciune i oc nclminte de protecie cu talp antiderapant, colari (lucru pe stlp) din metal

Septembrie 2008 23

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

4.3 Protecia mpotriva incendiilor

Responsabilitile operatorilor facilitilor de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri n ceea ce privete prevenirea i stingerea incendiilor, precum i condiiile de lucru care trebuie asigurate n situaii speciale sunt similare celor aplicabile antierelor de construcii 10 . Datorit caracterului inert a majoritii deeurilor nepericuloase stocate (crmizi, resturi de beton, igle, moloz, deeuri metalice etc.), riscul de incendiu n perimetrul zonei de stocare este destul de redus. Totui, n cazul producerii unui incendiu la facilitatea de stocare a deeurilor trebuie avute n vedere urmtoarele msuri: alarmarea imediat a personalului de la locul de munc sau a utilizatorilor prin mijloace specifice; anunarea incendiului la forele de intervenie, precum i la dispecerat, acolo unde acesta este constituit; salvarea rapid i n siguran a personalului, conform planurilor stabilite; acionarea asupra focarului de incendiu cu mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor din dotare i verificarea intrrii n funciune a instalaiilor i a sistemelor automate i, dup caz, acionarea lor manual; evacuarea bunurilor periclitate de incendiu i protejarea echipamentelor care pot fi deteriorate n timpul interveniei; protecia personalului de intervenie mpotriva efectelor negative ale incendiului: temperatur, fum, gaze toxice; verificarea amnunit a locurilor n care se poate propaga incendiul i unde pot aprea focare noi, acionndu-se pentru stingerea acestora.

10

Legea 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor i HG 300/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile Septembrie 2008 24

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

5 NCHIDEREA FACILITII
Dup cum s-a menionat anterior cea mai mare parte a cantitii de deeuri nepericuloase generate din construcii i demolri este stocat la locul de generare pentru un timp relativ scurt (maxim pe durata de existen a antierului, dar nu mai mult de 1 an sau 3 ani n cazul n care acestea sunt eliminate respectiv valorificate). Apoi sunt trimise de regul pe cale rutier la un depozit de deeuri n vederea eliminrii sau la operatorii economici care ofer servicii de valorificare (sortare i concasare) a acestor tipuri de deeuri. Practic, spaiile de stocare temporar vor fi amplasate n perimetrul antierului de construcie/demolare molozul se va stoca la locul de generare, iar deeurile reciclabile vor fi stocate separat, n containere metalice. Spaiile de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri vor fi nchise i dezafectate odat cu terminarea activitilor de antier. Singurul act de reglementare a activitii din punct de vedere al proteciei mediului care prevede condiii privind modul de desfurare a activitilor de dezafectare este reprezentat de acordul de mediu. n vederea reducerii la minim a impactului asupra mediului att n etapele de construcie, respectiv demolare, ct i n etapa de dezafectare a zonei de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri este recomandat elaborarea Planului de management de mediu 11 - un instrument indispensabil n ceea ce privete gestionarea conform a tuturor aspectelor de mediu care pot aprea.

5.1 Procesarea i ndeprtarea deeurilor din amplasament

Deeurile din construcii i demolri vor fi periodic transportate la instalaia de eliminare sau de tratare, n momentul n care transportul lor va fi fezabil din punct de vedere economic. n cazul nchiderii antierului, i implicit a zonei de stocare temporar a acestor tipuri de deeuri, toate aceste deeuri vor fi ndeprtate de pe amplasament.

5.2 Planul de monitorizare a mediului

Pentru acest tip de deeuri se consider a nu fi necesar elaborarea unui plan de monitorizare a mediului, dac pentru construcia n sine nu a fost cerut unul. Dac pentru activitatea de construcie autoritatea competent pentru protecia mediului a cerut elaborarea unui astfel de plan, atunci acesta trebuie s includ i cerine de postmonitorizare a zonei de stocare temporar a deeurilor generate din construcii i demolri.

document care nu este prevzut de legislaia romaneasc (nici cea de mediu nici cea din domeniul construciilor) dar care este obligatoriu n rile europene. Septembrie 2008 25

11

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

5.3 Restaurarea amplasamentului la condiiile iniiale

La sfritul construciei aceast zon de stocare temporar din cadrul antierului de construcii/demolri trebuie restaurat ct mai aproape de condiiile iniiale sau de condiiile viitoare de folosin pe care proprietarul terenului dorete s-o atribuie acestei zone. n acest sens: deeurile stocate temporar vor fi ndeprtate de pe amplasament prin transport la instalaia de eliminare final sau de tratare; containerele n care aceste deeuri au fost stocate temporar vor fi decontaminate i, n cazul n care decontaminarea nu este fezabil, sunt eliminate ca i deeuri nepericuloase; zona va fi curat de eventualele reziduuri rmase de la deeurile stocate; se vor dezafecta eventuale ngrdiri efectuate n perioada construciei/demolrii; n funcie de utilizrile ulterioare, zona va fi acoperit cu un strat de sol fertil, asfalt, beton etc.

Septembrie 2008 26

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

Erat

ntruct n perioada de editare i tiprire a ghidurilor a fost aprobat i publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 672/2008 Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1061/30.09.2008 privind transportul deeurilor periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei prin care a fost abrogat Ordinul comun al Ministrului Agriculturii, Pdurii, Apelor i Mediului, al Ministrului Transportului Construciilor i Turismului i al Ministrului Economiei i Comerului nr. 2/211/118 din 2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei oriunde se ntlnete n text sintagma: OM nr. 2/211/118 din 2004 se va nlocui cu HG nr. 1061/30.09.2008

Septembrie 2008 27