Proiect propus spre analiz i dezbatere public

..


4


.. 11


 

. 16

! 

"

20 25 25 36 36 37 38

Anexa 1 Propunere de indicatori ai calitii educaiei . Anexa 2. Principii ale calitii . a. Principiile ISO b. Principiile EFQM c. Principiile stipulate n Legea Organic privind Calitatea n Educaie (Spania) .


Evoluiile recente de la nivel naional i internaional au scos n eviden necesitatea construirii unui sistem naional de management i de asigurare a calitii. Simpla cretere cantitativ, extensiv, a ofertei educaionale nu mai poate satisface nevoile unei societi a cunoaterii. Oamenii cer, tot mai insistent - indiferent dac este vorba de produse sau servicii i inclusiv pentru serviciile publice - educaia fiind unul dintre acestea.

Pentru ca dezvoltarea sistemului educaional s devin intensiv i orientat spre calitate, este nevoie ca toate elementele legate de asigurarea calitii - fie c este vorba de criterii, de indicatori, de standarde sau de descriptori - s fie .


ns, chiar dac se discut foarte mult despre calitate, inclusiv n documente oficiale, chiar i o analiz sumar relev faptul c Aceast lips de unitate este cauzat de faptul c nu se poate vorbi de o calitate a educaiei n sine, ci n funcie de: promovate n societate i la nivelul organizaiei colare; existente la nivel naional, regional i local. , definit de factorii contextuali i situaionali; conceptului de calitate.

La nivelul Uniunii Europene, n absena unui aquis communautaire n domeniul educaiei, se ncearc definirea unor principii, standarde i indicatori de calitate exprimate, de exemplu, n cei 15 indicatori privind educaia permanent1 sau n standardele privind calitatea serviciilor lingvistice2. ns procesul este lent i dificil ntre rile membre i candidate privind: i n dezvoltarea educaiei; n care funcioneaz sistemele europene de nvmnt.

Pornind de la aceste premise, dorim ca aceast prima parte a Ghidului s contribuie la n domeniul att de vast i nc neexplorat suficient al asigurrii calitii educaiei, pornind de la existent n nvmntul romnesc, de la dezvoltrii sistemului de educaie, aa cum se contureaz n diferite documente oficiale precum i de la i de la recente nregistrate n lume att n teoria ct i n practica asigurrii calitii.


Prima parte a Ghidului pe care l propune Institutul de tiine ale Educaiei este structurat n trei pri: n care vom ncerca s explicm acest concept precum i opiunile necesare i prealabile construirii sistemelor de asigurare a calitii. n care vom evidenia legtura ntre dezvoltarea instituional a unitii colare i creterea calitii educaiei.


1 2

Vezi, de exemplu, (2002). Vezi www.eaquals.org , site-ul Asociaiei Europene pentru Servicii Lingvistice de Calitate (EAQUALS).
            s !   " !  "

 n care vom evidenia legtura ntre cele dou concepte calitate i autoevaluare n care vom propune un demers metodologic de operaionalizare a conceptului propriu privind calitatea educaiei n principii, indicatori i descriptori, pe baza unei proceduri de autoevaluare.


"

Ca , prezentm: o propunere de ai calitii aplicabil la nivelul unitii colare i care a fost utilizat n cercetrile Institutului de tiine ale Educaiei3 avnd n vedere i faptul c, la nivel naional, nu au fost nc propui astfel de indicatori; elaborate pe plan internaional (principiile trei seturi de managementului calitii ale Organizaiei Internaional de Standardizare ISO, principiile excelenei propuse de Fundaia European pentru Managementul Calitii - EFQM - i principiile educaiei de calitate cuprinse n legea spaniol a asigurrii calitii educaiei).

Chiar dac acest prim volum al Ghidului este o lucrare de autor, el reflect i se bazeaz pe rezultatele cercetrilor ntreprinse n ultimii ani de cercettorii Laboratorului Management educaional al Institutului de tiine ale Educaiei. Va invitm s abordai n mod critic acest Ghid i s ncercai s-l adaptai, n urma unui proces de reflecie personal i instituional, la realitile concrete din coala n care lucrai. Dar odat stabilite, toate aceste valori, principii, criterii, indicatori i proceduri de asigurare a calitii vor trebui asumate, cu toate consecinele lor, pn la nivelul relaiei educaionale fundamentale, cea dintre profesor i elev precum i la nivelul relaiei dintre coal i comunitate. Altfel, sistemul de asigurare a calitii, neneles n spiritul lui i neinteriorizat, n loc s devin un instrument fundamental al dezvoltrii instituionale i profesionale, va fi vzut ca o procedur birocratic (ntre multe altele existente) i va reprezenta nc o modalitate de a ne face c facem.

Vezi Managementul i cultura calitii la nivelul unitii colare (2005). Bucureti: I..E.

n dicionarele generale, calitatea este definit drept:

 s

Pornind de la aceast definiie foarte general, s vedem unde ne duc ncercrile de concretizare (inclusiv la nivelul educaiei) ncercri care urmeaz, de altfel, evoluia istoric a acestui concept. n primul rnd, un lucru bun . De aici ncepe, de fapt i evoluia conceptului de calitate: odat cu producia de mas, productorii de bunuri i servicii au nceput s-i defineasc (care au fost numite mai trziu standarde) crora orice produs trebuie s i se conformeze.

"

Aceste specificaii se refer n primul rnd la existenei respectivului obiect (un cuit trebuie, nainte de orice s taie, o coal trebuie, n primul rnd, s educe) dar i la mrime, form, culoare etc. (cuitele pot fi mari sau mici, cu vrf sau fr, cu mner din lemn sau din material plastic, cu mner negru sau rou etc.; educaia furnizat se traduce prin anumite cunotine, deprinderi i competene formate pentru absolvenii unui anumit ciclu / unei anumite forme de nvmnt). Abaterea de la aceste caracteristici prestabilite ale produsului a fost considerat iar primul instrument de asigurare a calitii l reprezint .
s

n sistemul educaional, de absolvire sau de admitere reprezint aceast modalitate de eliminare a absolvenilor, respectiv candidailor, care nu respect specificaiile, stabilite la nivel naional sau local, privind competenele, cunotinele deprinderile etc. care trebuie deinute la sfritul unui ciclu colar sau, respectiv, pentru admiterea ntr-o instituie de nvmnt.

Aceast abordare este, n mod evident neeconomic i ineficient ntruct aceste produse neconforme specificaiilor sunt deja realizate iar pentru realizarea lor s-au consumat , deja, resurse. Ca urmare, a devenit evident c, pentru a avea calitate dar i pentru a nu consuma n mod inutil resurse este nevoie ca eliminarea produselor cu defecte s fie nsoit de luarea unor msuri pentru ca aceste defecte s nu mai apar.
# s


s

n sistemul romnesc de nvmnt, este sistemul tipic de . n funcie de o anumit tematic i anumite obiective, inspectorul identific aspectele bune dar i, mai ales, ce anume nu merge cum ar trebui n coal, semnalnd aceste aspecte i propunnd msuri corective.

Introducerea sistemelor de control al calitii nu duce ntotdeauna la rezultatele ateptate ntruct interveniile sunt oricum tardive i ulterioare apariiei deficienelor. De aceea, cei interesai de calitate trebuie s se apariiei produselor cu defecte. intereseze n primul rnd de Lumea a nceput s neleag un fapt esenial:

 s

 s

Asigurarea calitii este indisolubil legat de : asigurarea calitii cuprinde toate aciunile planificate i sistematic realizate care genereaz ncrederea c un anumit produs sau serviciu va satisface cerinele de calitate.

Conceptul de asigurare a calitii s-a aplicat n primul rnd n economie, deci n organizaii care aveau ca prim scop profitul: s produc i s vnd ct mai mult, funcionnd ntr-un mediu puternic concurenial. A devenit curnd evident faptul c a avea produse care respect specificaiile sau care nu au defecte nu este suficient pentru a le i vinde: produsele respective . Definiiile contemporane ale calitii (inclusiv definiia propus de Legea romneasc a asigurrii calitii educaiei) ia n considerare aceste aspecte.

Pe baza acestei definiii (propuse de Organizaia Internaional pentru Standardizare - ISO), calitatea ncepe s fie definit drept

.


Putem astfel defini dou elemente, doi poli ai calitii (i, implicit, ai asigurrii calitii): un pol care reprezint respectarea, de ctre produsul respectiv, a setului de specificaii exprimat, tot mai des, prin un pol care reprezint atractivitatea respectivului produs pentru client, atractivitate determinat de capacitatea produsului de a satisface

anumite nevoi ale clientului sau beneficiarului; polul subiectiv este exprimat de clientului fa de produsul / serviciul respectiv.
s

O alt consecin a acestei orientri spre client a conceptului de calitate este constatarea c . Este evident faptul c educaia de calitate nseamn ceva ntr-o societate democratic i altceva ntr-una totalitar. n acest sens, exemplul notoriu este cel al societilor islamice fundamentaliste unde dreptul la educaie este garantat numai pentru biei, iar fetele trebuie s se mulumeasc (cel mult) cu o educaie de baz. n plus, definirea calitii educaiei este strns corelat cu respectarea unor principii religioase. La fel, educaia comunist impunea orientarea sistemului de nvmnt pe baza unei doctrine i ideologii unice. Poate fi un astfel de concept acceptat societate democratic i pluralist ? Noi credem c nu.


Ca urmare, trebuie, n primul rnd, s clarificm valorile care fundamenteaz n mod specific conceptul romnesc al calitii n educaie, s le comparm cu cele promovate n sistemele educaionale cu care dorim s ne armonizm i apoi s ntreprindem aciunile necesare n vederea construirii sistemului de calitate. De exemplu: Optm pentru (primnd echitatea) sau pentru stabilirea unor care pot fi atinse doar de puin participani la educaie ? Optm pentru furnizarea a serviciilor educaionale pe tot cuprinsul rii (educaie pentru toi) sau pentru servicii educaionale (educaie pentru fiecare) ? Optm pentru ca int primordial a educaiei (punnd accent pe dezvoltarea maxim a potenialului fiecrei persoane) sau pentru (preuind mai mult integrarea social i contribuia indivizilor la viaa social i comunitar ) ? Optm pentru a organizaiei educaionale i cea a profesorului sau pentru asigurat printr-un cadru normativ elaborat la nivel naional ? Ce apreciem mai mult la un profesor: vehiculate sau modul n care tie s transforme aceast informaie n pentru elevi ?

Cu excepia nvmntului profesional i tehnic care, sub presiunea social, i-a dezvoltat structuri parteneriale i de consultare.

Opiunile de tipul si una i cealalt nu sunt viabile: nici un sistem educaional nu are suficiente resurse pentru a asigura, de exemplu, acces universal la educaie i performane superioare pentru toi participanii iar n multe cazuri, opiunile combinate sunt imposibile. De regul, ntre opiunile extreme exist un continuum n cadrul cruia fiecare sistem educaional trebuie s se poziioneze. De exemplu, stabilirea echilibrului optim ntre autonomie i raionalitatea funcionrii prin definirea nivelului de descentralizare a sistemului de nvmnt.
"

De aceea, dezbaterea este esenial tocmai pentru c, din cercetrile noastre rezult . De exemplu, la una din colile investigate, la 20 de cadre didactice am putut identifica nu mai puin de 16 note definitorii ale conceptului de calitate.

Dup clarificarea i pe baza crora se definete un concept propriu de calitate, se poate trece la stabilirea n funcie de care urmrim creterea calitii. Aceti indicatori pot fi grupai n : care se refer la specificaiile menionate mai sus relative la resursele educaionale (umane i materiale), la procesele de educaie i viaa colar, la curriculum etc. care se refer la nivelul de satisfacie a beneficiarilor direci i indireci ai educaiei, la vizibilitatea colii n comunitate i la parteneriatul dintre coal i comunitate. o categorie aprut relativ recent care se refer la utilitatea i relevana educaiei oferite de ctre coal pentru nevoile prezente i, mai ales, ale indivizilor i ale comunitilor, avnd n vedere i tendina vizibil de globalizare. Ca exemple de indicatori de relevan putem meniona: nivelul de autonomie i de responsabilitate a elevilor pentru propria lor nvare, dezvoltarea competenelor de nvare pe tot parcursul vieii i de orientare n societate, procentului absolvenilor care i continu studiile, procentul absolvenilor care i gsesc rapid un loc de munc, nivelul de participare a tinerilor la viaa civic etc.


acestor categorii de Este evident faptul c urmrirea constant a 5 indicatori este foarte dificil. Desigur, exist i privind calitatea educaiei iar acetia trebuie, oricum, urmrii i evaluai. Dar, n afara

La acest sistem de indicatori naionali de calitate se lucreaz n prezent n cadrul MedC i Ageniei specializate.

acestora, exist i indicatori determinai de condiiile concrete n care funcioneaz coala: de exemplu, unele coli au nevoie s creasc participarea la educaie a unor grupuri dezavantajate (romi etc.); alte coli au probleme cu asigurarea unui nivel optim de materiale i mijloace didactice; foarte multe coli au probleme legate de calificarea cadrelor didactice; unele coli profesionale au probleme legate de angajarea absolvenilor etc. De aceea, coala, mpreun cu partenerii ei din comunitate, trebuie s
s

Aceti indicatori vor trebui, apoi,

grupai ntr-un sistem coerent.



 s

Un astfel de sistem arat zonele n care calitatea las de dorit (de exemplu: pregtirea profesorilor, asigurarea accesului la educaie pentru grupurile dezavantajate, dotarea cu echipamente etc.). Toate aceste zone sunt susceptibile de mbuntiri, deci a colii.
 s

Astfel,

 s

. Un anumit proiect de dezvoltare colar mpreun cu planurile anuale asociate determin anumite schimbri n coal i comunitate. Aceste schimbri, evaluate, ne arat modul n care crete calitatea educaiei oferite dar i ariile n care este necesar o mai mare dezvoltare. Aceste zone se pot constitui n inte strategice pentru noile proiecte i planuri de dezvoltare colar6.

Construirea sistemului de management al calitii educaiei va trebui s porneasc de la o serie de . Exist, deja, astfel de seturi de principii elaborate la nivel internaional (cum ar fi cele propuse de Organizaia Internaional pentru Standardizare ISO - sau de Fundaia European pentru Managementul Calitii EFQM) i naional (cum ar fi cele promovate n Spania) toate trei prezentate n Anexa 2. Avnd n vedere c n sistemul romnesc de nvmnt nu exist un astfel de set de principii oficial asumate, le prezentm, mai jos, pe cele propuse de noi: . Toate organizaiile depind de clienii lor i, ca atare, trebuie s le neleag nevoile curente i de viitor, trebuie s le ndeplineasc cererile i s le depeasc ateptrile. Responsabilitatea social devine fundamentul managementului calitii la nivelul organizaiei colare. Toate instituiile de educaie, indiferent de

Vezi partea a doua a acesatui Ghid

statutul lor juridic, vor fi rspunztoare, n mod public, pentru calitatea serviciilor educaionale oferite, iar statul, prin instituiile abilitate de lege, este garantul calitii educaiei oferite prin sistemul naional de nvmnt. Rezultatele, nelese n termeni de valoare adugat i de valoare creat7 sunt cele care definesc, cel mai bine, calitatea i excelena.

Educaia, la toate nivelurile i prin toate formele, va urmri dezvoltarea autonomiei individuale, a capacitii de a lua decizii pertinente. Instituiile de educaie se vor bucura de o autonomie sporit n elaborarea unei oferte educaionale adecvate nevoilor individuale i comunitare, autonomie corespunztoare creterii rspunderii acestor instituii pentru calitatea ofertei educaionale. . Liderii sunt cei care asigur unitatea i continuitatea scopurilor i a direciilor de dezvoltare a organizaiei, ei crend i meninnd mediul propice pentru participarea tuturor celor interesai la decizie i pentru realizarea obiectivelor organizaionale.

 s

Oamenii sunt esena oricrei organizaii. De implicarea lor i de dezvoltarea lor profesional depinde modul n care i folosesc competenele n beneficiul organizaiei. cu instituii, organizaii, cu beneficiarii direci i indireci de educaie. Sistemul de asigurare a calitii nu este doar apanajul colii, ntreaga comunitate educaional fiind implicat n acest proces. Ca urmare, dialogul cu toi actorii educaionali va fundamenta dezvoltarea educaiei la nivel naional i local. n interiorul cadrului legal existent, vor fi stimulate abordrile educaionale inovative, originale i creative, aplicarea celor mai noi rezultate ale cercetrii n educaie i a noilor metode i tehnici de educaie i formare, introducerea noilor tehnologii de informare i comunicare etc.

Un rezultat dorit nu poate fi atins dect dac activitile i resursele necesare sunt abordate n mod unitar iar procesele derulate sunt gndite i manageriate n mod sistemic. Totodat, decizia educaional de calitate are la baz un sistem pertinent, credibil i transparent de indicatori.
s

a performanelor. Avnd n vedere ritmul schimbrilor sociale, nvarea permanent i dezvoltarea continu devin principii fundamentale ale funcionrii i dezvoltrii instituiilor colare. Asigurarea calitii va fi privit ca un proces de nvare individual i instituional, ea avnd ca scop identificarea ariilor de dezvoltare i orientarea dezvoltrii personale i instituionale n direcii benefice pentru fiecare individ n parte, pentru comunitate, pentru societate n ansamblul ei.

Pentru definiiile acestor concepte, vezi sistemul de indicatori propus n Anexa 1.

implicai n oferta de educaie. O organizaie i furnizorii ei sunt interdependeni iar avantajul reciproc ntrete capacitatea instituional de a crea valoare.

Asigurarea funcionrii coli. Putem vorbi de calitatea numai dup asigurarea unei funcionri corespunztoare Responsabilitatea exclusiv a colii

"

# s

Produs la comand prin efectul unei legi sau al altui act normativ Condiionat numai de bani i resurse materiale Implicit i un produs firesc al funcionrii normale Impus pe cale ierarhic

s 

Un set de proceduri, imuabile, date o dat pentru totdeauna

Asigurat exclusiv prin evaluare extern

Dezvoltarea oricrei organizaii colare se realizeaz pe baza unui

" 

 s

Exist, n literatura managerial, mai multe modele de proiectare. De aceea nu vom insista asupra elementelor unui proiect . Reamintim faptul c un proiect de dezvoltare instituional se refer la realizarea unor schimbri i .

Aa cum am mai spus, asigurarea calitii ncepe de la funcionrii diferitelor aspecte ale vieii colare (optimizare realizat prin indicatorii de ) dar se realizeaz propriu-zis prin indicatorii de i 8

n esen proiectul, indiferent de forma lui, trebuie s rspund la ntrebrile "clasice": De ce (motivaia) ? Ce (scopuri i obiective) ? Cum (strategii, ci de realizare, planuri i aciuni) ? Cine (responsabiliti) ? Cu ce (resurse umane i financiare, sintetizate n bugete) ? Cnd (termene) ? fa de o anumit situaie Exist proiect numai dac apar curent, dac exist conturate n mod contient, precum i / suficiente pentru schimbare i pentru atingerea acestor inte.

"

Cercetrile Institutului de tiine ale Educaiei au demonstrat c, n general, nu exist la nivelul unitilor colare preocupri explicite pentru calitate i pentru asigurarea calitii. Cu toate acestea, numeroi indicatori de calitate sunt urmrii, la nivelul multor uniti de nvmnt.


Pentru conceptele i indicatorii de valoare ajustat, valoare adugat i valoare creat vezi sistemul propus de indicatori prezentat n Anexa 1

 

Misiunea reprezint raiunea de a fi, motivul fundamental pentru care exist o coal. Ea are o parte general, definit statutar (n coal se face ) dar i o parte specifica, definit de cultura, tradiiile, situaia concret i viziunea asupra educaiei a principalelor grupuri de interes. Ca atare, ea exprim: Ceea ce coala consider bun, util, valoros deci

. Viziunea comun a colii i a comunitii n legtur cu ceea ce nseamn coal (de un anumit tip, nivel etc.) viziune care fundamenteaz politica de dezvoltare instituional, i care . Situaia concret n care funcioneaz coala care indic, la modul general,

 

Diagnoza situaiei existente i analiza nevoilor educaionale ale comunitii reprezint baza de plecare n elaborarea proiectului de dezvoltare instituional. Diagnoza, care arat punctele tari i slbiciunile, ce anume merge bine i ce nu merge cum ar trebui n coal, este oricum legat de calitate. Important este ca aceast legtur s fie explicitat deci diagnoza s fie fcut pe baza unor indicatori clari, care se refer att la funcionarea ct i, mai ales, la unitii colare.

Este important ca analiza nevoilor educaionale s fie fcut din perspectiva calitii, pornind de la definiia calitii propus mai sus, n care clienii / beneficiarii de servicii educaionale sunt cei care ar trebui s defineasc, n mod explicit, calitatea.
 

proiectului - derivate din misiune - sunt intele care vor fi atinse sau inteniile majore care vor fi realizate prin proiectul de dezvoltare instituional. Amintim faptul c intele strategice trebuie s fie realiste, clar formulate pentru a fi nelese nu numai de cadrele didactice ci i de elevi, prini, ali membrii ai comunitii. De asemenea, intele strategice trebuie s rspund nevoilor, intereselor i ateptrilor acestor purttori de interese de la nivelul colii. Din aceast perspectiv, intele / scopurile strategice ale dezvoltrii unitii colare trebuie legate, n mod direct i explicit de creterea calitii.

Strategia dezvoltrii instituionale definete opiunile fundamentale ale colii precum i principalele categorii de resurse. De fapt, acum ncepe configurarea modului concret n care vor fi atinse scopurile strategice stabilite pentru unitatea colar: principalele categorii de resurse necesare i disponibile; termenele de realizare (de nceput, de finalizare precum i principalele etape); rolurile i responsabilitile principalelor instituii, grupuri i persoane cheie din coal i din afara ei; avantajele opiunii pentru anumite inte strategice i ci de aciune fa de altele posibile. Aceste ci de aciune sunt alese pe baza i disponibile dar pornind i de la i unitii colare. Unele coli dispun de resurse materiale i financiare deosebite, altele de un corp profesoral inventiv, altele de relaii privilegiate cu primria i consiliul local. Unele coli au profesori buni la matematic sau tiine, altele se laud cu profesorii de limba romn sau de desen. Unele coli se mndresc cu absolvenii devenii meseriai respectai n comunitate, altele cu absolvenii devenii medici sau ofieri.

 s

Important este tocmai explicitatea acestei legturi:



la nivel naional i local, inclusiv principiile asumate ale calitii care devin .

La acest nivel ncepe, de fapt, : intele i opiunile strategice trebuie definite urmnd procedurile stabilite. De exemplu, dac orientarea pe client este un principiu definit i asumat n mod explicit,


procedurile prin care sunt stabilite aceste inte i opiuni (de consultare i de participare a celor interesai) vor trebui, ele nsele, orientate pe client.
 

intele strategice sunt atinse prin programe i planuri care, la rndul lor, cuprind aciuni concrete. Aa cum rezult din cercetrile noastre, aici se ntmpl, de regul ruptura,


Planurile de aciune, aa cum sunt ele formulate n foarte multe uniti colare privesc mai ales funcionarea colii iar contribuia lor la acesteia se pierde pe drum. De foarte multe ori, din pcate, aciunile prevzute n planurile operaionale sunt considerate ca scop n sine i nu, aa cum ar trebui, elemente sau etape necesare pentru realizarea scopurilor strategice i pentru ndeplinirea misiunii colii. Inclusiv evaluarea este punctual, referindu-se de regula la atingerea obiectivelor concrete propuse i mai puin la modul n care aceste obiective realizate influeneaz progresul n ndeplinirea misiunii colii i n atingerea intelor strategice propuse.

Pentru ca coala s-i realizeze misiunea, este necesar ca ncepnd cu procesul de nvmnt (orele de curs i alte activiti curriculare) i terminnd cu activitile extracurriculare, cu edinele de lucru i cu ntlnirile informale cu membrii comunitii

"

Acest lucru nu nseamn, nicidecum, proceduri birocratice suplimentare ci doar contiina faptului c orice se ntmpl n coal are o influen n bine sau n ru - asupra caliti educaiei oferite. Sistemele i procedurile de asigurare a calitii nu reprezint ceva n plus, i nu sunt paralele fa de cele care asigur funcionarea i dezvoltarea unitii . Mai mult dect att: n momentul n colare ci care, n mod contient i deliberat, funcionarea colii i dezvoltarea instituional sunt ambele puse sub semnul calitii (adic rspund la ntrebarea ce trebuie s facem pentru a crete calitatea educaiei pe care o oferim),


 s

Astfel, de exemplu9, resursele educaionale necesare funcionrii colii vor fi procurate n funcie de indicatorii de calitate stabilii pentru resurse. Alt

Pentru exemple de indicatorii privind resursele, personalul sau rezultatele colare vezi anexa 1.

exemplu: personalul angajat10 va fi recrutat pe baza indicatorilor de calitate convenii. La fel, rezultatele obinute (de exemplu, cele la examinrile / testrile naionale) vor fi evaluate n funcie de indicatorii stabilii. care, conform legii, va fi stabilit la nivelul unitii colare, nu va trebui s reia ntreg procesul de proiectare i planificare ci va trebui: S n mod explicit valorile, principiile i indicatorii calitii. S tuturor purttorilor de interese (elevi, prini, cadre didactice, angajatori, administraie local, ali reprezentani ai comunitii) n privina valorilor, principiilor i indicatorilor de calitate. S , n toate procedurile curente de funcionare i de dezvoltare, a valorilor, principiilor i indicatorilor convenii. S tuturor proceselor (inclusiv i mai ales al procesului de nvmnt) i al activitilor desfurate n coal asupra calitii n faa autoritilor i a comunitii asupra educaiei oferite i s modului n care a fost asigurat calitatea. de optimizare / cretere / dezvoltare a calitii S educaiei oferite de unitatea colar la nivelul conceptului, principiilor, indicatorilor, standardelor privind calitatea dar i al procedurilor curente care privesc funcionarea i dezvoltarea colii.


'

"        

    

" #         !  s

    

   

&     

10

n msura n care, prin descentralizare, managementul resurselor umane va trece n sarcina unitii colare.

 

Managementul calitii const, concret, n

  s

. Aceste mecanisme sunt prezente: n toate etapele proiectrii i planificrii dezvoltrii unitii colare; n implementarea acestor proiecte, programe, planuri i aciuni; n funcionarea concret, de zi cu zi a unitii colare; n modalitile de evaluare a activitii i a ndeplinirii scopurilor i obiectivelor propuse.


Sistemele de management al calitii sunt construite, la rndul lor, pornind de la principii, din care cele mai cunoscute sunt cele deja menionate - ISO i EFQM. De exemplu, dac este adoptat principiul orientrii pe client, este absolut necesar stabilirea unor proceduri concrete de consultare / participare a elevilor i prinilor la elaborarea intelor strategice, programelor i aciunilor concrete, la funcionarea concret a colii, la luarea deciziilor importante, la evaluare etc. Aceste proceduri pot prevedea consultarea direct (prin adunri generale) sau indirect (prin comitete / consilii alese), prin prezen fizic sau prin coresponden (inclusiv prin chestionare i forum-uri pe pagina web a colii). Totodat, trebuie stabilite subiectele acestor consultri (care anume decizii sunt luate prin diferitele forme de consultare / participare i care sunt apanajul exclusiv al conducerii colii) precum i periodicitatea lor. Aa cum am menionat n Capitolul al 2-lea, sistemele i procedurile de asigurare a calitii se refer, de regul, la: : cum anume se stabilesc intele strategice i strategiile de dezvoltare, care sunt responsabilitile, mecanismele i procedurile decizionale, cine particip la luarea deciziilor, cum sunt deciziile respective aduse la cunotina comunitii i cum este creat consensul n jurul acestor inte strategice etc. : cine rspunde i cine particip, care sunt metodele i instrumentele de monitorizare i feed-back, cum se asigur participarea purttorilor de interese la monitorizare, cum este preluat feed-back-ul acestora etc.
"

care sunt metodele, instrumentele i procedurile de evaluare, cine particip la evaluare i cum anume, care sunt procedurile de revizuire a documentelor programatice i cine particip la ele, care sunt mecanismele de avertizare timpurie etc.

Un sistem contient i asumat de asigurare a calitii genereaz efecte sesizabile, influennd i chiar orientnd tot ceea ce se ntmpl n coal: toate procurate, inclusiv procedurile de achiziie de exemplu, prin regndirea raportului calitate pre la produsele achiziionate n favoarea calitii; toate care lucreaz n coal de la director pn la ultimul elev de clasa I nou intrat n coal; toate i realizate ore de clas, activiti extracurriculare, alte activiti cu elevii, cu prinii i cu cadrele didactice (inclusiv cele de formare i dezvoltare profesional); toate realizate de la materialul didactic conceput pentru orele de clas i materialele vizuale expuse pe pereii claselor i ai colii sau realizate n atelierele-coal pn la calitatea absolvenilor; aici sunt incluse toate curriculare i manageriale produse de la proiectul colii pn la planurile de lecie i/sau ale unitilor de nvare.

Este evident faptul c i trebuie conceput cumva dect suntem obinuii. n primul rnd, trebuie s asigure - anume: evaluarea trebuie s fie oportun, s mpiedice apariia disfunciilor majore i, n acelai timp, s arate foarte clar ce a mers i ce nu n activitile trecute; feed-back rezultatele aciunilor trebuie cunoscute de ctre elevi, prini, cadre didactice, manageri, comunitate n ansamblul ei, pentru ca toate aceste grupuri de interes s poat judeca dac investiia fcut (nu numai ce financiar) a dus sau nu la impactul scontat i dac merit continuat sau nu; de la nivelul unitii colare pentru ca acestea s serveasc mai bine misiunii asumate.
s

pentru a oferi Totodat, date solide, de ncredere privind amploarea schimbrilor realizate: dac acestea sunt numai de suprafa, realizate din conformism sau prin imitaie sau dac, dimpotriv, schimbrile sunt profunde, afectnd cu adevrat i durabil cultura organizaional i ntreaga activitate din coal.
s

Aceste dou aspecte pot fi percepute ca fiind contradictorii: pe de o parte, este necesar un sistem de evaluare construit suficient de formal pentru a se asigura att de necesara i, pe de alt parte, acest sistem de , interiorizat, perceput ca benefic (nu ca o evaluare trebuie munc n plus) i util pentru toate prile implicate, pentru a nu se declana reacii de conformism sau de tipul dublei gndiri. Este evident faptul c, n astfel de cazuri, evaluarea extern nu este suficient. Ea trebuie completat i (uneori) chiar nlocuit cu .

n ultimii ani, necesitatea este tot mai insistent afirmat i ncurajat prin politicile educaionale inclusiv la nivelul Uniunii Europene:

Exist proiecte i reele tematice dedicate autoevalurii finanate de Uniunea European prin proiectele de tip Socrates sau Leonardo da Vinci. Asigurarea calitii educaiei cuprinde, din ce n ce mai mult, att la nivel naional ct i internaional sisteme i proceduri complementare de autoevaluare. Autoevaluarea este considerat ca dimensiune fundamental a organizaiei care nva: evaluarea extern este, adesea, ineficient i tardiv ntr-o societate n care schimbarea este extrem de rapid i imprevizibil. De aceea, autoevaluarea este una din modalitile eseniale prin care se asigur autoreglarea, optimizarea i revizuirea funcionrii i dezvoltrii n timp real pentru organizaiile care nva. Direciile de aciune concretizate n componentele proiectului de dezvoltare instituional sunt acceptate, nsuite i dezvoltate la nivelul unitilor colare. Fr aceast acceptare i asumare de ctre directori, cadre didactice, prini, elevi i ali purttori de interese relevani pentru coala respectiv, orice proiect devine liter moart. Or, ne asumm cel mai bine ceea ce constatm noi nine.

Pornind de la cele de mai sus, credem c s-a conturat deja rspunsul nostru la ntrebarea De ce autoevaluare ca modalitate esenial de judecare a calitii?.
 s

 s

Insistm asupra faptului c acest proces de autoevaluare trebuie s fie util ntregii coli, ca un pas nicidecum final.

 

De aceea, ni se pare aproape inutil s menionm faptul c dubla gndire nui are locul aici: evalum i nu pentru a satisface preteniile unei persoane din afar. Este, de asemenea, de la sine neles c un instrument de evaluare poate fi, ulterior, dup o pilotare consistent, dezvoltat i adaptat n funcie de nevoile i interesele fiecrei uniti colare.

Subliniem, aici, nc o dat, necesitatea ca ntreg procesul de autoevaluare s fie perceput ca util i de ctre toate grupurile de interes semnificative la nivelul colii. Aplicarea instrumentelor de autoevaluare va trebui s asigure implicarea acestor grupuri pe parcursul ntregului demers. n toate fazele acestui proces, ca - este esenial: el va fi cel care va stabili sistemele de consultare i de participare la proces pentru grupurile i persoanele semnificativ, el va fi acestui proces.


Consultarea diverselor instrumente de autoevaluare i standarde existente la ora actual ne-a condus la propunerea

. Am ales aceast structur din mai multe motive: Nivelul i calitatea rezultatelor obinute sunt evaluate pe baza unor i n raport cu educaiei stabilite la nivel naional dar i al unitii colare. 12 Utilizarea pentru identificarea punctelor tari i a slbiciunilor. Este mult uurat identificarea unor n ariile analizate. Prioritile naionale i regionale pot fi uor n proiectul de dezvoltare a unitii colare. i permite, aa cum am mai spus, nu numai judecarea nivelului performanei instituionale obinute ci i vizualizarea nivelului dezirabil, precum i contientizarea distanei i a drumului de parcurs pn la acel nivel. Ilustrrile pentru nivelurile de realizare sunt formulate n termeni i permit fixarea unor pentru dezvoltare i judecarea n realizarea indicatorului respectiv. Sunt oferite exemple relative la utilizabile pentru judecarea nivelului de realizare i pentru compararea performanei reale cu baremul i etalonul corespunztoare. Sursele de informare utilizate sunt: interviuri individuale i n grup, chestionare, liste de verificare, observarea sistematic i nesistematic, rezultatele activitilor elevilor, jurnale, documentele colare, nregistrri audio i video etc.
 s

11

n cele ce urmeaz vom prezenta o propunere de structur pentru instrumentele de autoevaluare realizate la nivelul unitii colare, inspirat (i nu copiat !) din cea a instrumentului scoian menionat, adaptat la rezultatele cercetrilor pe care le-am ntreprins n ultimii ani. Fiecare element al structurii propuse va fi nsoit, pentru o mai bun nelegere, de exemple concrete privind modul de concepere, formulare i utilizare a elementelor respective. Atragem atenia c exemplele nu trebuie preluate a atare: elementele concrete ale instrumentelor de autoevaluare trebuie construite, aa cum am mai subliniat i cu alte ocazii, n funcie de: , elaborate la nivel naional i local; ale dezvoltrii fiecrei uniti colare; locale.

Vezi How Good is Our School: Self-Evaluation Using Performance Indicator (1996). The Scottish Education and Industry Department - www.scotland.gov.uk/structure/hmi/hgios.pdf 12 Termenul originar este performance indicators". Termenul romnesc de performan nu are exact acelai coninut cu cel britanic de perfomance acesta din urma fiind mai aproape de performare (modul n care o anumit activitate se realizeaz concret). Cu toate acestea, chiar dac traducerea cea mai apropiat de conceptul originar este "indicatori de realizare", vom folosi termenul de indicatori de performan, deja ncetenit, inclusiv n plan legislativ.

11

! 

"

Pasul premergtor elaborrii oricrui proiect de dezvoltare instituional i, implicit, anterior elaborrii oricrui sistem de management al calitii este adoptarea unui set de principii directoare. n absena unui set naional de principii i a unui document general, clar, explicit i asumat de politic educaional, prezentm, n Anexa 2, trei astfel de seturi de principii.
 

S presupunem c unitatea colar a adoptat principiile EFQM al i al . Ce ar nsemna acestor principii ?

Pentru aplicarea primului principiu menionat, ar trebuie ca coala, n mod deliberat i programatic: s construiasc sisteme i mecanisme de cunoatere sistematic a nevoilor clienilor i beneficiarilor de exemplu prin ntlniri periodice cu prinii i cu ali membrii ai comunitii, prin aplicarea unor chestionare sau prin realizarea unor interviuri individuale sau de grup (focus-group); s elaboreze documentele programatice i, mai ales, scopurile i obiectivele dezvoltrii pornind de la nevoile astfel identificate; s creeze mecanisme de comunicare a nevoilor identificate n ntreaga organizaie colar inclusiv i mai ales n rndul cadrelor didactice; etc. Pentru aplicarea celui de-al doilea principiu, ar trebui ca unitatea colar: s-i dezvolte proiecte i planuri de dezvoltare sistematic i continu; s ncurajeze nvarea la toate nivelurile organizaiei i sub toate formele ei formal, informal i nonformal i s recunoasc rezultatele tuturor acestor tipuri de nvare; s-i fundamenteze politicile de personal nu att pe experiena cadrelor didactice recrutate ct pe creativitatea lor; s-i defineasc o politic de dezvoltare profesional de care s beneficieze ntreg corpul profesoral; s creeze mecanisme specifice prin care inovaia este recunoscut i recompensat; etc. Pe baza acestor valori i principii sunt elaborai , grupai pe . Modul de grupare poate fi diferit fiecare sistem de nvmnt adoptnd categorii de indicatori n funcie de elementele deja menionate politici educaionale, prioriti naionale i locale, cultur i tradiii.

"

n prezent, nu exist seturi de indicatori de evaluare a calitii educaiei nici pentru nivelul sistemului de nvmnt, nici pentru nivelul unitii colare. Ca urmare, propunem n Anexa 1 un set de indicatori pentru nivelul unitii colare. Aceti indicatori sunt grupai pe (elevii i viaa colar, ale evalurii personalul colii, managementul i comunitatea local) i calitii (precondiii / resurse, procese, relaii, produse). Acest sistem de indicatori va fi folosit, n continuare, pentru exemplificri.
!

De regul, seturile de indicatori au, asociate, o serie de , descrise sau , n funcie de care evaluatorul (intern sau extern) judec nivelul calitii educaiei. n lipsa acestor descriptori, evaluarea / judecarea calitii devine subiectiv: cnd se poate spune, de exemplu, c activismul elevilor la ore se situeaz la nivel satisfctor sau bun ? Sau, un alt exemplu, cnd se poate spune c un profesor utilizeaz o metodologie modern de instruire ?

Modelul scoian propune, pentru fiecare indicator, dou descrieri de nivel: nivelul (legat de ceea ce noi considerm ca norm), de deci nivelul , satisfctor de realizare pentru fiecare indicator; etalonul nivelul dezirabil, ideal, de foarte bine, pentru fiecare indicator; descrierile de performan de la acest nivel sunt celor de la barem; deci pentru ca coala s se situeze la nivel de excelen, este nevoie s realizeze cele prevzute la "barem" la "etalon".

ntre barem i etalon se afl o zon n care ne ateptm s se gseasc performana real caracterizat, n genere, prin calificativul . Este de la sine neles c performana sub barem poate fi calificat drept .


Setul propus de noi nu are astfel de descriptori ntruct ei sunt stabilii fie la nivel n funcie de politicile educaionale naionale - , fie la nivel , al fiecrui uniti colare n funcie de politicile locale, de tradiii, de intele dezvoltrii etc. n lipsa unei dezbateri la nivel naional, vom doar din raiuni , pentru a nelege pot fi aceti descriptori, .


Prezentm mai jos cteva exemple de descriptori pentru cele trei tipuri de valoare (ajustat, adugat i creat). Menionm c, n mod evident, la nivelul valorii ajustate nu pot fi dect indicatori de barem, ntruct aceasta se refer, aa cum se explic n Anexa 1, la optimizarea funcionrii colii, nefiind indicatori propriu-zii de calitate. Exemplele cuprind att descriptori (n cazurile respective, sub form procentual) ct i . Subliniem, nc o dat, faptul c descrierile calitative i procentele prezentate au .

 

: elevii i prinii contribuie la crearea climatului de siguran fizic i psihic a elevilor prin modaliti specifice (de exemplu comitete de sprijin i de intervenie comunitar active). : exist proceduri de rezolvare rapid a conflictelor i a situaiilor care pot genera nesiguran fizic i psihic, cu sprijinul prinilor i al membrilor marcani ai comunitii; elevii, prinii i personalul colii beneficiaz de consiliere de specialitate privind evitarea i rezolvarea situaiilor conflictuale i generatoare de nesiguran;

. : elevii, prinii i personalul colii nu sunt agresai, fizic i verbal n spaiul colar i n vecintatea colii; sentimentul de siguran este dominant n rndul elevilor i al personalului colii; : elevii i personalul colii se simt n siguran att n vecintatea colii ct i pe drumul dintre domiciliu i coal; nu exist, n vecintatea colii, surse posibile de agresiune, fizic, psihic sau moral, la adresa elevilor i personalului (baruri, restaurante, discoteci, cluburi de noapte etc.); sentimentul de siguran este unanim n rndul elevilor i al personalului colii

: : absena cazurilor de agresiune fizic sau psihic a elevilor, prinilor i personalului colii n spaiul colar; sentimentul de siguran este dominant n rndul elevilor i al personalului colii.

[corpului profesoral]:

: cel puin 10% din corpul profesoral are pregtire atestat de formator, facilitator sau mentor. : cel puin 50% din corpul profesoral are pregtire atestat a formator, facilitator sau mentor; sunt oferite altor uniti colare consultan i programe de formare n domeniile respective.

: cel puin 50% dintre cadrele didactice au urmat programe / cursuri de formare continu n ultimii 5 ani. : toate cadrele didactice au urmat programe de formare continu n ultimii 5 ani; cel puin 25% dintre cadrele didactice au urmat programe masterale n domenii educaionale relevante n ultimii 5 ani.

: toate cadrele didactice sunt calificate n educaie (au parcurs programul DPPD, programe masterale n educaie etc.) i n specialitatea predat; nu exist catedre mozaic.

1.

care vor fi supuse procedurilor de autoevaluare n funcie de problemele interne care apar, de rezultatele inspeciilor. Este bine ca primele aplicri s vizeze pentru a avea o viziune ct de ct cuprinztoare asupra a ceea ce se ntmpl n coal. Ulterior, ns, se pot alege, pentru autoevaluare doar anumite domenii sau chiar numai anumii indicatori.

2.

pentru fiecare din temele selectate utiliznd diferite instrumente prin compararea performanei msurate cu descriptorii asociai fiecrui indicator. Aici, este esenial evidenierea realizrilor, poziiilor i opiniilor grupurilor de interes i persoanelor semnificative la nivelul colii (prini, elevi, cadre didactice, lideri comunitari etc.). Ca metode i instrumente de diagnoz pot fi folosite: Observarea pe baza unui ghid de observare. Ancheta cu chestionar sau interviu (individual sau de grup). Analiza documentelor pe baza unui ghid de analiz documentar. Pentru fiecare din indicatorii selectai, sunt construii itemi n cadrul instrumentelor considerate adecvate. Subliniem faptul c nu este necesar construirea unui instrument separat pentru fiecare indicator urmrit. De exemplu, se va construi un singur chestionar pentru elevi dar care s cuprind itemi (ntrebri) relevante pentru toi indicatorii selectai. De asemenea, este la latitudinea colii dac este folosit un singur instrument sau situaia este diagnosticat pe baza interpretrii rezultatelor aplicrii mai multor instrumente.


 s

prin observare: observm comportamentul elevilor n spaiul colar sau pericolar i nregistrm cazurile de agresiune, conflict sau alte situaii generatoare de nesiguran; prin aplicarea chestionare aplicate elevilor, prinilor, personalului colii; prin realizarea unor interviuri formale sau a unor discuii informale cu prinii, elevii i personalul colii; prin analiza documentelor eventualele reclamaii ale elevilor, prinilor sau personalului colii, rapoarte ale poliiei etc.
 s

prin aplicarea unor chestionare membrilor corpului profesoral; prin realizarea unor interviuri; prin analiza documentelor diplome, certificate, adeverine, rapoarte de stagiu sau de consultan etc.

3.

nesatisfctor, satisfctor, bun, foarte bun comparnd descrierile calitative ale nivelurilor care exist la fiecare indicator cu ceea ce rezult din aplicarea instrumentelor.

4.

pentru interveniile de

remediere / dezvoltare. 5. care s asigure elaborarea i negocierea activitilor de remediere / dezvoltare, prin propunerea unor modificri n documentele programatice ale colii. Acest grup de lucru va cuprinde reprezentani ai tuturor grupurilor de interes afectate de eventualele decizii.


6.

. Noile inte strategice pentru dezvoltare vor fi stabilite prin corelarea punctelor slabe cu ameninrile iar resursele strategice prin corelarea punctelor tari cu oportunitile. De asemenea, modificrile vor fi aduse la cunotina i discutate cu reprezentanii principalelor grupuri de interes.

7.

cu

implicarea tuturor celor interesai. 8.

(dup un timp de minimum trei luni, pentru domeniile / temele selectate) pentru a evidenia progresul realizat. Rezultatele vor fi mprtite iar succesul va fi celebrat la nivelul ntregii coli.

'

&

&

I i

D
 

5
 s 

 "  s  

    

w  #            "  s

 # $  

( ) 

w U 3

 %  $ &

"

"

Analiza culturii calitii i a practicilor existente n unitile colare a avut la baz un sistem de indicatori, construit, la rndul lui, pornind de la conceptul explicat mai sus. Propunerea noastr de indicatori are la baz de aplicare (elevul, ale evalurii profesorul, managementul i comunitatea), i patru categorii de calitii (precondiii / resurse, procese, relaii i produse) similare celor din modelul EFQM.

Cele patru domenii ale vieii colare sunt puse n matrice cu cele patru categorii de inte ale evalurii calitii, rezultnd un sistem coerent i unitar de indicatori.

de calitate se gsesc la intersecia domeniilor vieii colare cu intele evalurii calitii n conformitate cu matricea de mai jos. Fiecare indicator (de la 1.a.1. pn la 4.d.2.) are trei componente care exprim valoarea creat (VaCr), valoarea adugat (VaAd) i valoarea ajustat (VaAj). Cele trei componente ale indicatorului pot fi definite prin descriptori i urmrite separat sau cumulat.

"

"

1.a.1. 1.a.2.

4.d.1. 4.d.2. .

reprezint a colii la educaie, dincolo de factorii de intrare (referitoare la elevi, mediul socio-economic i cultural, resurse etc.). Din aceast perspectiv, un progres n calitate reprezint , ca urmare a mbuntirii interne.


Grafic,


ar putea fi reprezentat astfel13:

13

Dup CHENG, Y. C (2001), p. 12

T1

T2

(creterea nivelului de realizare ca urmare a mbuntirilor interne)

n ultimul deceniu a fost introdus, n definirea i evaluarea calitii, conceptul de 14 avnd n vedere tocmai caracterul impredictibil al dezvoltrii societii: a devenit evident faptul c nu tim cum va arta societatea pentru care i pregtim pe copiii notri. Ca urmare, calitatea n educaie trebuie definit nu numai pe baza a ceea ce are nevoie un adult sau un tnr ci i n funcie de modul n care ea reuete s satisfac nevoi viitoare. Grafic, acest concept de valoare creat ar putea fi reprezentat astfel15:


T2

T1

14 15

Vezi, de exemplu, CHENG, Y., C. (2001), MAEHR, M, C. MIDGLEY (1996) Dup CHENG, Y. C (2001), p. 27

Deci, o educaie de calitate este nu numai aceea care asigur progresul n atingerea unor obiective prestabilite (valoare adugat) ci i cea care i (valoare creat) pe msur ce societatea se schimb. Este evident aici o viziune transformaional asupra calitii, care nu se reduce la proceduri ci vizeaz schimbarea reciproc, n timp, i co-evoluia instituiei de educaie i a clienilor ei.
s

n afara celor dou concepte deja cunoscute i aplicate n asigurarea calitii ("valoarea adugat i valoare creat), am considerat necesar introducerea unui al treilea concept, cel de care, n opinia noastr exprim nivelul cel mai de jos acceptabil la care putem vorbi de calitate: dar fr s fie vorba, nc, de valoare adugat.


T1

T2

Niv. 2

(creterea nivelului de realizare ca urmare a mbuntirilor interne) Niv. 1

(optimizarea funcionrii curente)

Indicii de calitate subsumai valorii ajustate reflect efortul de a funcionrii curente a unitii colare, efort situat, n opinia noastr , aparinnd ambelor domenii. Am considerat necesar introducerea acestui al treilea concept ntruct, din cercetrile noastre, a rezultat centrarea activitii i vieii colare pe funcionarea fr probleme, calitatea (definirea i asigurarea ei) nefiind, nc, o preocupare contient. Ca urmare, primul pas n construirea sistemelor de management i de asigurare a calitii n context cultural nefavorabil ar fi tocmai identificarea limitei ntre funcionare i calitate, urmnd ca sistemele create s treac, n mod contient, dincolo de aceast grani prin aplicarea celorlalte dou concepte de valoare adugat i valoare creat.



Totodat, am cutat s includem n acest sistem indicatori interni, de interfa i de relevan, corespunztori celor trei valuri n definirea calitii educaiei.

16

Concept propus de colegul nostru Tiberiu Mihail, adoptat i adaptat de ceecettorii laboratorului Management Educaional al I..E.

"

VaCr: Accesul elevilor la faciliti noi, create n funcie de nevoile identificate i de politicile / proiectele de dezvoltare elaborate la nivel locale i naional. VaAd: Accesul elevilor la faciliti renovate / mbuntite. VaAj: Accesul elevilor la toate facilitile existente.
  

VaCr: Contribuia activ a elevilor, prinilor i personalului colii la realizarea climatului de siguran n coal i n vecintate. VaAd: Sentimentul de siguran n rndul elevilor i al personalului colii n spaiul colar i n vecintatea colii. VaAj: Sentimentul de siguran n rndul elevilor i al personalului colii n spaiul colar


VaCr: Spaiu evolutiv: decoraiuni i mobilier personalizate, realizate n urma unei politici i programe explicite i prin implicarea unor specialiti (designeri sau arhiteci). VaAd: Spaiu prietenos: decoraiuni personalizate; culori non-standard; mobilier individualizat; consultarea elevilor n dotarea i decorarea spaiului. VaAj: Spaiu clasic: decoraiuni uniforme, culori standard etc.; mobilier standard; iniiativa n dotarea i decorarea spaiului aparine conducerii colii i cadrelor didactice.
# s

VaCr: Crearea de faciliti pentru persoanele cu c.e.s., n funcie de nevoile identificate. VaAd: Existena unor politici i programe proprii pentru persoanele cu c.e.s. VaAj: Existena structurilor de primire i de sprijin pentru persoanele cu c.e.s. n conformitate cu politicile naionale n domeniu.
# s

VaCr: Accesul elevilor i altor categorii (cadre didactice, prini etc.) la servicii i reele diversificate de orientare i consiliere. VaAd: Accesul elevilor la servicii de orientare i consiliere oferite de personal calificat. VaAj: Accesul elevilor la servicii de orientare i consiliere oferite de cadre didactice.

VaCr: Dezvoltarea unor relaii permanente cu autoritile sanitare i implicarea colii n aciuni preventive privind sntatea public. VaAd: Existena n coal a unui cabinet medical i a personalului cu calificare medie (asistent medical). VaAj: Accesul elevilor la servicii sanitare permanente.
s  

VaCr: Existena unei politici proprii de identificare i asisten pentru persoanele / grupurile dezavantajate. VaAd: Proporia elevilor care beneficiaz de asisten depete media naional pentru fiecare din categoriile de persoane avute n vedere.

VaAj: Aplicarea politicilor naionale de asisten pentru persoanele / grupurile dezavantajate.

VaCr: Existena unei politici proprii de utilizare a competenelor, cunoaterii i experienei anterioare a elevilor pentru stimularea i individualizarea nvrii. VaAd: Mixarea sistematic a colectivelor de elevi. VaAj: Luarea n considerare a competenelor, cunoaterii i experienei anterioare a elevilor n constituirea colectivelor de elevi
#  

VaCr: Realizarea, de ctre elevi, a unor publicaii, spectacole n limbi strine i corespondena n limbi de circulaie internaional. Predarea integrat a unor discipline colare. VaAd: Organizarea cercurilor de limbi moderne (referitoare la limb, cultur i civilizaie). VaAj: Oferirea a dou limbi moderne, predate de profesori calificai.
"

"

VaCr: Activismul la ore VaAd: Realizarea temelor pentru acas VaAj: Frecvena la ore

VaCr: Folosirea altor surse de informare / documentare identificate prin activitate proprie VaAd: Folosirea auxiliarelor curriculare i surselor de informare / documentare recomandate de coal. VaAj Folosirea manualelor recomandate de coal
"

 

VaCr: Propunerea, de ctre elevi, a activitilor extracurriculare i implicarea acestora n pregtirea i desfurarea acestora. VaAd: Implicarea elevilor n pregtirea activitilor extracurriculare propuse de coal. VaAj: Participarea la activitile extracurriculare propuse de coal

! !

VaCr: Activitatea n echip VaAd: Relaii de cooperare VaAj: Relaii neconflictuale

"

VaCr: Stabilirea, n comun cu elevii, a intelor educaionale i a msurilor remediale n caz de nereuit colar, lund n considerare proiectele educaionale personale. VaAd: Existena msurilor remediale n caz de nereuit colar. VaAj: Monitorizarea progresului colar n funcie de obiectivele stabilite n curriculum-ul naional.

"

! 

VaCr: Utilizarea i afiarea n coal a produselor realizate de elevi din iniiativ proprie (neobligatorii). VaAd: Existena produselor neobligatorii realizate de elevi la iniiativa colii: materiale didactice, gazete de perete, postere, grdin, pagina WEB, publicaiile colii. VaAj: Existena produselor obligatorii: caiete de notie, teze, extemporale.

! !

VaCr: Continuarea studiilor / gsirea rapid a unui loc de munc n conformitate cu dorinele i interesele exprimate i beneficiind de consiliere de specialitate. VaAd: Continuarea studiilor / gsirea rapid a unui loc de munc. VaAj: Existena procedurilor de urmrire a vieii colare i profesionale a absolvenilor. Existena i activitatea asociaiilor de alumni
#

"

VaCr: Reprezentarea c.c.e. n structurile manageriale ale colii. VaAd: Considerarea propunerilor c.c.e. n activitatea managerial a colii. VaAj: ntrunirea periodic i existena dezbaterilor n cadrul c.c.e.

"

VaCr: Existena n unitatea colar a unor persoane calificate, prin studii ulterioare, n mai multe domenii ale educaiei (formatori, facilitatori, mentori etc.). VaAd: Existena n unitatea colar a unor persoane perfecionate prin unul sau mai multe cursuri/stagii de profesionalizare ulterioar (continu). VaAj: Integralitatea dotrii unitii colare cu personal profesional calificat n disciplina efectiv predat i n domeniul educaional.


"

VaCr: Fructificarea n procesul educaional curent a experienei extrainstituionale a personalului profesional. VaAd: Valorificarea n procesul educaional curent a expertizei certificate, dobndite prin forme de perfecionare/specializare oferite de instituii publice/private. VaAj: Participarea curent a personalului profesional la diverse forme de demultiplicare a "bunei practici" (cercuri, sesiuni etc.).

VaCr: Practicarea autoratului de educaie prin proces/instrumente (activiti de cercetare, procedee interactive, elaborare de auxiliare etc.). VaAd: Participarea personalului profesional la forme de specializare postuniversitar (masterat, doctorat, studii aprofundate). VaAj: Frecventarea, nscris n planul de dezvoltare instituional, de ctre personalul necalificat a unor forme de calificare i de ctre cel calificat a unor forme de specializare.
"

VaCr: Identificarea nevoilor de educaie ale elevilor i proiectarea-performarea activitii educaional-formative pe baza acestora.


 


VaAd: Proiectarea i utilizarea documentelor de planificare curricular n colaborare cu colegii de arie curricular. VaAj: Considerarea previzional a documentelor de planificare curricular prevzute de politicile/strategiile de reform/dezvoltare.


 
!

VaCr: Integrarea cross-curricular a aspectelor formative ale vieii curente pe plan local, naional i internaional n curriculumul realizat. VaAd: Fructificarea curricular a rezultatelor cercetrii educaionale proprii, locale, naionale sau/i internaionale. VaAj: Luarea n considerare, n desfurarea activitii, a semnalelor (feed-back) venite de la elevi, prini, colegi, i remedierea/dezvoltarea prestaiei profesionale.
   

  

VaCr: Promovarea programatic a metodologiei i a tehnologie formative de tip inovativ: standardele de nvare-evaluare, inter-/trans-disciplinaritatea, soft-ul educaional. VaAd: Utilizarea curent a unor demersuri educaional-formative atractive pentru elevi, convenite i realizate mpreun cu acetia (e-learning, interactiv, brainstorming etc.). VaAj: Prelucrarea i asumarea metodologiei formative presupuse de apariia tehnologiei informatice - de exemplu utilizarea computerului n afara orelor de Informatic.

VaCr: Practicarea, n colaborare cu factorii comunitari, a unor modaliti de studiu care s contribuie la introducerea mentalitii formative de nvare pe tot parcursul vieii. VaAd: Introducerea concepiei competeniale i concureniale prin elaborare de proiecte, prin educaie antreprenorial, prin studii opionale i alternative. VaAj: Promovarea, prin cooperare comunitar, a formrii n spiritul integrrii europene: al ceteniei democratice, al multiculturalitii, al educaiei pentru valori diversificate.


VaCr: Activitate n echip: co-proiectarea de produse educaionale prin implicarea, conform cu rolul lor firesc, a tuturor resurselor blocului funcional al unitii colare. VaAd: Relaii de cooperare: co-elaborarea de proiecte privind optimizarea i diversificarea activitii colare. VaAj: Relaii neconflictuale: corelarea, n activitatea colii, a preocuprilor profesionale ale corpului profesoral cu nevoile comunitii i cu interesele de formare ale elevilor.
"

VaCr: Fructificarea formrii ulterioare a personalului profesional n mbinarea activitilor de orientare i formare pentru toate categoriile de implicai (elevi, profesori, prini). VaAd: Valorificarea formrii ulterioare a personalului profesoral n realizarea de sesiuni de interformare centrat pe coal.

VaAj: Concretizarea formrii ulterioare a personalului demultiplicarea unor programe de formare prin colaborare.
"

profesoral

VaCr: Contribuirea la proiecte de cercetare n echipe mixte (cercetare-personal profesoral-comunitate), pe baza prioritilor strategice: incluziune colar, multiculturalitate etc. VaAd: Susinerea prioritilor locale/zonale/naionale de calificare a forei de munc prin mbinarea expertizei profesorale cu expertiza comunitar. VaAj: Proiectarea i realizarea n coal, mpreun cu elevii, de instrumente de formare i de artefacte necesare n comunitate.
#  #

"

VaCr: Iniiativ legislativ la diferite niveluri. VaAd: Dezvoltarea cadrului normativ prin adaptarea lui la condiiile locale. VaAj: Respectarea cadrului legislativ existent de ctre elevi, cadre didactice i manageri.
"  

VaCr: Directorii sau alte cadre didactice sunt autori de lucrri n domeniul managementului educaional i/sau au urmat programe de studii aprofundate, masterat, doctorat, n ar sau n strintate. VaAd: Formarea managerial a fost realizat, n comun cu alte cadre didactice din coal (formare centrat pe coal). VaAj: Directorii au beneficiat de formare managerial.
 

VaCr: Difuzarea activ n comunitate a informaiei educaionale; educaia este un subiect de dezbatere la nivel comunitar. VaAd: Difuzarea informaiei relevante n rndul elevilor i prinilor VaAj: Accesul personalului colii la informaia relevant.
!

VaCr: Existena unei strategii de a atragere sistematic a unor resurse materiale i financiare suplimentare cu implicarea principalilor actori educaionali (elevi, profesori, prini, autoriti locale etc.).. VaAd: Atragerea de resurse materiale suplimentare i de resurse financiare extrabugetare. VaAj: Utilizarea eficient i efectiv a resurselor materiale i financiare ale colii.

VaCr: Existena unei politici proprii de management al resurselor umane n funcie de cultura organizaional i proiectele / strategiile de dezvoltare. VaAd: Existena programelor de dezvoltare profesional a cror eficien este evaluat sistematic. VaAj: Suficien i adecvarea resurselor umane la misiunea colii i la activitile planificate.
" 

"

VaCr: Contribuia cadrelor didactice, elevilor, prinilor, altor membri ai comunitii la elaborarea, optimizarea i revizuirea PDI. VaAd: Cunoaterea i urmrirea realizrii proiectului de dezvoltare instituional / planurilor operaionale de toate cadrele didactice i de proporii semnificative de prini i elevi, precum i n comunitate. VaAj: Existena i afiarea proiectului i planurilor de dezvoltare instituional. Cunoaterea PDI de ctre Consiliul Profesoral, Comitetul de Prini i Consiliul Elevilor.
"

VaCr: Participarea actorilor relevani la procesul decizional, n mod formal (prin structuri participative explicite) i informal. VaAd: Consultarea, n cadrul procesului decizional, a actorilor relevani. VaAj: Oportunitatea procesului decizional i respectarea cadrului normativ.
 

VaCr: Existena strategiilor proprii de comunicare i relaii publice, n concordan cu cultura organizaional i politica de dezvoltare instituional. VaAd: Utilizarea eficient a TIC n funcionarea structurilor formale de comunicare. Contientizarea existenei reelelor informale de comunicare. VaAj: Existena i funcionarea, n conformitate cu cadrul normativ existent, a structurilor formale de comunicare (interne, cu alte instituii din cadrul sistemului educaional, cu instituii i organizaii din comunitatea local etc.).
!

VaCr: Invitarea i participarea la edine a prinilor, elevilor i altor membri ai comunitii. VaAd: Realizarea unor edine periodice, cu participarea majoritii cadrelor didactice, n cadrul crora au loc dezbateri reale. VaAj: Realizarea unor edine periodice de analiz a realizrii PDI i altor documente de planificare.
  s

VaCr: Existena unor sisteme proprii i eficiente de asigurare a calitii, adaptate culturii organizaionale, politicilor proprii de dezvoltare i specificului comunitar. VaAd: Existena unui sistem de asigurare a calitii care utilizeaz principii, criterii, indicatori i standarde naionale. Obinerea certificrii ISO 9000 sau EFQM. VaAj: Evaluarea activitii prin rapoarte periodice, analizate n edine i difuzate n comunitate. Cnd este cazul, sunt adoptate i implementate msuri / programe de remediere a aspectelor deficitare.
  

VaCr: Activitatea n echip VaAd: Relaii de cooperare VaAj: Relaii neconflictuale

 

VaCr: ncurajarea iniiativei, autonomiei, activismului, creativitii

VaAd: Respectul reciproc, tolerana, acceptarea diferenei. VaAj: Respectarea legii, disciplina.


VaCr: Vizibilitatea elementelor de interculturalitate n ntreaga via colar (mediul fizic, ariile curriculare, activitile extracurriculare, proiectul de dezvoltare instituional etc.). VaAd: Prezena elementelor de intercutluralitate n aria curricular om i societate. VaAj: Prezena activitilor extracurriculare cu specific intercultural.
!  s s

VaCr: Contribuia elevilor, prinilor i personalului colii la dezvoltarea sentimentului de apartenen i de stim de sine. VaAd: Identificarea elevilor, prinilor i personalului colii cu unitatea colar. VaAj: Existena, la elevi, la prini i la personalul colii, a sentimentului de apartenen i de stim de sine.
" 

"

VaCr: Propunerea i coordonarea unor proiecte comune cu alte coli / organizaii, naionale i internaionale. VaAd: Participarea la proiecte comune cu alte coli / organizaii, naionale i internaionale (proiecte ale MEdC nvmnt rural etc. - , Socrates, Leonardo). VaAj: Existena materialelor i activitilor de promovare a colii n comunitate i presa local.

"

"

VaCr: Existena serviciilor educaionale i proiectelor comune ale colii cu persoane / instituii din comunitatea local, realizate la iniiativa colii i / sau a comunitii locale. VaAd: Existena unei politici clare de marketing i PR la nivelul colii. Comunitatea local este mulumit de activitatea colii VaAj: Activitatea colii este cunoscut n comunitate.
"

"

VaCr: Comunitatea local solicit colii servicii educaionale (n afara ofertei obligatorii). VaAd: Comunitatea local pune la dispoziia colii resursele necesare realizrii PDI i altor proiecte. VaAj: Comunitatea local particip la activiti organizate de / n coal

VaCr: Membrii comunitii au iniiativ n dezvoltarea instituional i n elaborarea ofertei educaionale a colii. VaAd: Membrii comunitii sunt prezeni la activitile organizate de coal, la solicitarea acesteia.

VaAj: Membrii comunitii particip n mod regulat la activitatea consiliului de administraie / consiliului colar.

VaCr: Activitatea n echip VaAd: Relaii de cooperare VaAj: Relaii neconflictuale

"

VaCr: Existena unei colaborri strnse ntre comunitate i coal, att n privina investiiei n educaie ct i n privina controlului asupra eficienei folosirii resurselor oferite. VaAd: Investiia comunitar ca urmare a iniiativei individuale a unor reprezentani ai comunitii. VaAj: Investiia comunitar n educaie se realizeaz n conformitate cu prevederile actelor normative n vigoare.
# 

VaCr: Serviciile i produsele educaionale sunt individualizate i sunt elaborate prin parteneriatul coal-comunitate. VaAd: Produsele i serviciile educaionale oferite comunitii rspund unor nevoi exprimate sau implicite. VaAj: Existena produselor i serviciilor educaionale oferite comunitii, dincolo de oferta obligatorie pentru tipul respectiv de unitate colar.

"

"

: toate organizaiile depind de clienii lor i, ca atare, trebuie s le neleag nevoile curente i de viitor, trebuie s le ndeplineasc cererile i s le depeasc ateptrile. leadership Conductorii, liderii sunt cei care asigur unitatea scopurilor i direcia de evoluie a organizaiei. Ei trebuie s creeze i s menin un mediu intern propice participrii tuturor celor interesai i realizrii obiectivelor organizaionale. Oamenii care funcioneaz la diferitele niveluri ale organizaiei (profesori, directori, inspectori, dar i elevi sau prini) sunt oricrei organizaii i de implicarea lor depinde modul n care i folosesc competenele n beneficiul organizaiei. Un rezultat dorit nu poate fi atins dect dac activitile i resursele necesare sunt abordate n mod unitar. Identificarea, nelegerea i managementul proceselor din perspectiv sistemic. a performanelor organizaional trebuie s fie un obiectiv permanent. . Deciziile efective se bazeaz pe analiza datelor i informaiilor disponibile. . O organizaie i furnizorii ei sunt interdependeni iar avantajul reciproc ntrete capacitatea instituional de a crea valoare.

17

Vezi www.iso.org

"

! 

Rezultatele sunt cele care definesc, cel mai bine, calitatea i excelena, calitate proceselor i a intrrilor n sistem putnd fi dedus din calitatea rezultatelor obinute. Excelena se obine dac produsul / serviciul creeaz valoare durabil pentru client. (leadership) . Leadership-ul vizionar i inspirat, constana n intenii i scopuri, derivat, la rndul ei, din orientarea strategic, pe termen lung i din cultura organizaional definesc excelena. . Excelena se obine prin nelegerea interdependenei ntre sistemele i procesele organizaionale, nelegere care duce la deciziile consistente bazate pe fapte i informaii. ). Excelena nseamn maximizarea contribuiei membrilor organizaiei prin dezvoltarea lor profesional i prin implicarea lor. Excelena nseamn combaterea status-quo-ului i realizarea schimbrii utiliznd nvarea pentru a inova i a crea noi oportuniti. Excelena nseamn crearea parteneriatelor cu valoare adugat. , Excelena se obine depind cadrul normativ strict n care funcioneaz organizaia spre cunoaterea i satisfacerea, la nivel superior a intereselor i ateptrilor tuturor prilor interesate din societate.

18

Vezi www.efqm.org

"

"

[]

"

Principiile calitii n sistemul educaional sunt: a. Egalitatea, care garanteaz egalitatea anselor n vederea dezvoltrii integrale a personalitii prin educaie, cu respectarea principiilor democratice i a drepturilor i libertilor fundamentale. b. Capacitatea de a transmite valori care consolideaz libertatea personal, responsabilitatea social, coeziunea i dezvoltarea societii, egalitatea n drepturi ntre sexe, valori care ajut la depirea oricrei forme de discriminare, la practicarea solidaritii prin ncurajarea participrii voluntare a elevilor la activiti civice. c. Capacitatea de a aciona ca un element de estompare a inegalitilor personale i sociale. d. Participarea diferitelor sectoare ale comunitii educaionale, n limitele propriilor lor puteri i autoriti, la dezvoltarea vieii colare i, nainte de toate, la crearea unui climat de armonie i studiu. e. Considerarea educaiei ca proces permanent, ale crui valori sunt prezente pe durata ntregii viei. f. Considerarea responsabilitii i efortului ca elemente eseniale ale procesului educaional. g. Flexibilitatea, care asigur adaptarea structurilor i organizrii la schimbrile, nevoile i cerinele societii, precum i la aptitudinile, interesele, ateptrile i personalitile elevilor. h. Recunoaterea profesiunii de profesor ca un factor esenial al calitii n educaie prin prioritatea acordat formrii, dezvoltrii profesionale i promovrii n carier ale corpului profesoral. i. Capacitatea elevilor de a avea ncredere n propriile lor aptitudini i cunoatere, prin dezvoltarea capacitii creative, a iniiativei personale i a spiritului ntreprinztor. j. ncurajarea i promovarea cercetrii, experimentrii i inovaiei n educaie. k. Evaluarea i inspectarea ntregului sistem educaional, att ale construciei i organizrii sale ct i a procesului de predare i nvare. l. Eficiena organizaiilor colare, prin creterea autonomiei i sporirea importanei directorului de coal. []