CIRO JOS TOALDO

O NOVO SINDICALISMO E A MOBILIZAO DOS PROFESSORES DA REDE PBLICA ESTADUAL SUL-MATO-GROSSENSE: Avanos e Rupturas (1979/1992)

CIRO JOS TOALDO

O NOVO SINDICALISMO E A MOBILIZAO DOS PROFESSORES DA REDE PBLICA ESTADUAL SUL-MATO-GROSSENSE: Avanos e Rupturas (1979/1992)

Dissertao apresentada ao Programa de Mestrado em Histria da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, Cmpus de Dourados, para a obteno do ttulo de Mestre em Histria.

Orientador: Prof. Dr. Wilson Valentim Biasotto.

Dourados - 2003

CIRO JOS TOALDO

O NOVO SINDICALISMO E A MOBILIZAO DOS PROFESSORES DA REDE PBLICA ESTADUAL SUL-MATO-GROSSENSE: Avanos e Rupturas (1979/1992)

COMISSO JULGADORA

DISSERTAO PARA OBTENO DO GRAU DE MESTRE

Presidente e Orientador _____________________________________________________ 2 Examinador ____________________________________________________________ 3 Examinador ____________________________________________________________

Dourados, ______ de_____________________ de ________.

DADOS CURRICULARES CIRO JOS TOALDO

NASCIMENTO 29/11/1962 CAPINZAL/ SC FILIAO Brenno Jos Toaldo Romilda Dambrs Toaldo

1988/1991 Curso de Graduao em Histria Universidade do Oeste Catarinense, UNIOESC 1994 Curso de Ps-Graduao em Metodologia do Ensino Superior, nvel de Especializao, nas Faculdades Integras de Ftima do Sul. 1999 - Curso de Ps-Graduao em Didtica, nvel de Especializao, na Faculdades Integradas de Ftima do Sul.

RESUMO

Este trabalho acompanha a histria da Federao dos Trabalhadores em Educao de Mato Grosso do Sul - FETEM S, sucednea da Federao dos Professores de Mato Grosso do Sul FEPROSUL, com nfase nos anos de 1979 a 1992. A primeira parte procurou situar a trajetria da Federao no quadro geral da caracterizao dos movimentos sociais no Brasil, na dcada de 70, buscando a essncia dessas mobilizaes com carter combativo, grevista e com a participao da base a que representam. Essas caractersticas, tambm presentes nas mobilizaes dos professores sul-mato-grossenses, levam o movimento sindical brasileiro a forjar sua identidade, experimentando uma nova fase. Pelo impacto da novidade ou pela densidade do movimento sindical, essa modificao foi reconhecida pela imprensa e pela literatura especia lizada como Novo Sindicalismo. A segunda parte ressaltou o iderio das mobilizaes dos professores, qua ndo a Associao da Capital do Estado foi impedida pelo grupo do interior de ser transformada em entidade estadual. Aps o encerramento desse importante embate, foi fundada a FEPROSUL e intensificado o movimento reivindicatrio. Entre 1979 a 1992, o recrudescimento dos atos governamentais contrrios ao magistrio levam a categoria a deflagrar a 9 greves, num total de 214 dias de paralisao. A terceira parte procurou enfatizar as rupturas dentro das mobilizaes dos professores e o distanciamento das prticas do novo sindicalismo. A permanncia de um mesmo grupo no comando da Federao, desde 1983. Dessa forma resulta uma instaurao do profissionalismo sindical, levam a um recuo da s mobilizaes e o afastamento das bases dos movimentos sindicais. Essa situao repercute nos municpios, como no caso de Dourados.

ABSTRACT

This work accompanies the history of the Mato Grosso do Sul Education Workers Federation - FETEMS, or iginated from the Mato Grosso do Sul teachers Federation FEPROSUL, with emphasis the years from 1979 to 1992. The first placed the Federation trajectory in the general chart of the social events in Brazil in the 1970s, searching these activities essence with an opposing and striker character which counts on the participation of the base they represents. These characteristics are also present in the Mato Grosso do Sul teachers activities and lead to an important part of the Brazilian union movement to plan their identity or try on new phase, by the news impact or by the union Activity strong meaning, this changing was recognized by press and by specialized literature as New Trade Union. The second part stood out the teachers Activities Plans when the Capital state Association was blocked of becoming a State Entity the interior groups. After this important resistance ending. FEPROSUL was founded and the claiming movement was strengthened . Between 1979 and 1992, the government acts got worse and le d the category to provoke 9 strikes, staying 214 days out of work.. The third and fourth parts

emphasized the activities rupture and the new trade union practices removal, keeping the same Federation command group, since 1983, followed by the union professionalism, up, which removed the union base category activities. This situation echoes to another towns, such as Dourados case.

DEDICATRIA

Deus por ter me dado fora para concluir este trabalho. minha esposa Marly e aos meus filhos Paulo Henrique e Ana Cludia pela pacincia, compreenso e ajuda nos momentos difceis. Ao Orientador Professor Dr. Wilson Valentim Biasotto pela valiosa ajuda tornando possvel a realizao desse trabalho. Aos meus pais Brenno Jos e Romilda pelo incentivo.

s minhas colegas e companheiras Cleuza Campos e Dagmar Santelli pelo apoio e pela disponibilidade para a execuo desse trabalho.

comunidade naviraiense (MS) e capinzalense (SC) pelo incentivo

Aos professores que lutam toda a vida vocs so imprescindveis para o movimento sindical.

A G R A D E C I M E N TO S

Aos professor es Joo Carlos e Alair pela valiosa contribuio na Qualificao.

Aos docentes do Departamento de Histria, baluartes do Mestrado em Histria do CEUD: Cludio Vasconcelos, Paulo Cim, Osvaldo Zorzato, Jorge Eremites, Wilson V. Biasotto, Nanci Leonzo, Marina Venceslau e Rosana pelo abnegado compromisso com a Histria e por transmitir, no apenas conhecimento e a experincia profissional, mas sobretudo, pela amizade, companheirismo e o bom convvio no transcorrer desses anos.

Aos meus colegas de turma, de modo especial ao Srgio Alvares, de Maring, amizade e Walteir Betoni, pelo apoio e presteza em nosso trabalho.

pela

Aos meus colegas de trabalho da Gerncia Municipal de Educao e das escolas de Navira, pelo incentivo e apoio.

Ao Padre Carlos , Tnia Afonseca, Ivolim Monteiro, Jota Oliveira, Ademir Belotto, Srgio Gracia e Jos Hlio pela fora e solicitude. Aos colegas e companheiros de Sindicato: Edmilson e Maria (FETEMS); Brumatti, Admir e Lucilene (SIMTED/Dourados); Jos Carlos, Arilton e Csar (SIMTED/Navira) pela

ajuda na coleta de material e pela ateno. Ao CNPq pela concesso da bolsa de estudo que contribui para a realizao desse trabalho

Aos entrevistados que com pacincia e tranqilidade concederam informaes importantes para a realizao dessa pesquisa.

s colegas Cleusa M. Sarturi Pereira e correo do trabalho.

Genesi C. Lucnezuck Ferrari pela ajuda na

QUEM O SINDICATO Bertolt Brecht

Ele fica sentado em casa. Com telefone? Seus pensamentos so secretos? Suas decises so desconhecidas? Quem ele? Ns somos ele: voc, eu, vocs, ns todos. Ele veste sua roupa. Companheiro, pare e pense com sua cabea. Onde mora a casa dele, e Quando voc atacado ele luta. Mostre-nos o caminho Que devemos seguir E ns seguiremos com voc. Mas no siga sem ns. O caminho correto. Ele , sem ns, o mais errado. No se afaste de ns. Podemos errar e voc ter razo. Portanto, no se afas te de ns! O caminho curto melhor. Que o longo. Ningum nega. Mas, quando algum o conhece. E no capaz de mostr-lo a ns. De que nos serve a sabedoria? Seja sbio conosco! No se afaste de ns.

SUMRIO

RESUMO ...............................................................................................................................04 ABSTRACT ............................................................................................................................05 LISTA DE FIGURAS/FOTOS ...........................................................................................10 LISTA DE TABELAS.........................................................................................................11 LISTA DE ABREVIATURAS E SMBOLOS...................................................................12 INTRODUO ...................................................................................................................15 CAPTULO I .......................................................................................................................19 CAPTULO II ......................................................................................................................68 CAPTULO III .................................................................................................................. 120 CONCLUSO ...................................................................................... .............................157 BIBLIOGRAFIA ...............................................................................................................161 Anexos ...............................................................................................................................169

LISTA DE FOTOS E FIGURAS

Foto 01 Assemblia dos Metalrgicos no Campo da Vila Euclides .............................153 Foto 02 Manifesto dos Metalrgicos .............................................................................153 Figura 01 Ilustrao do Jornal Quadro Verde de outubro de 1986 ...............................154 Foto 03 Passeata em Campo Grande - 27/05/81 ............................................................154 Foto 04 Concentrao da Passeata em Campo Grande - 11/11/87.................................155 Foto 05 Grande Passeata em Campo Grande 11/11/87 (dois momentos) ..................155 Foto 06 Protesto contra Marcelo Miranda Soares fevereiro de 1991.........................156 Foto 07 Tomada e ocupao da Governadoria em 14/02/91 .........................................156

LISTA DE TABELAS

Tabela 01 Distribuio de renda no Brasil ......................................................................25 Tabela 02 Principais greves dos professores da rede pblic a estadual (1979/92).........119 Tabela 03 Nmero de filiados da FETEMS ................................................................. 125 Tabela 04 Presidentes da ADP/SIMTED/DOURADOS ............................................. 131 Tabela 05 Presidentes da FEPROSUL/FETEMS ........................................................ 178 Tabela 06 Titulares do Governo de Mato Grosso do Sul .............................................186

LISTA DE ABREVIATURAS E SMBOLOS

ABC = Santo Andr, So Bernardo do Campo e So Caetano do Sul ABCD = Santo Andr, So Bernardo do Campo, So Caetano do Sul e Diadema ACP = Associao Campograndense de Professores ADP = Associao Douradense de Professores AI = Ato Institucional AI-5 = Ato Institucional Nmero Cinco - Editado em 13/12/1968. AMP = Associao Mato-Grossense de Professores AMPPP = Associao Mato-Grossense de Professores Primrios ANAP = Associao Nova Andradinense de Professores ANDES = Associao Nacional dos Docentes do Ensino Superior APBM = Associao Paranaibense do Bolso Mato-Grossense APA = Associao de Professores de Aquidauana APC = Associao de Professores de Corumb APEOESP = Associao dos Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo APMS = Associao de Professores de Mato Grosso do Sul APN = Associao de Professores de Navira APP = Associao Ponta-Poraense de Professores ARENA = Aliana Renovadora Nacional ASMP = Associao Sul-Mato-Grossense de Professores. ATP = Associao Trs Lagoense de Professores CBA = Comit Brasileiro pela Anistia CEUD = Centro Universitrio de Dourados CGT = Central Geral dos Trabalhadores CIPLA = Nome fantasia da indstria de plsticos e derivados do grupo Hansen (Joinville/SC) CLT = Consolidao das Leis do Trabalho CNPq = Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CONCLAT = Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora CPB = Confederao dos Professores do Brasil

CPPB = Confederao dos Professores Primrios do Brasil CPDOC = Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea CUT = Central nica dos Trabalhadores : DASP = Departamento de Administrao do Servio Pblico DESEP = Departamento de Estudos Scio-Economicos e Polticos DIEESE = Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Scio-Economicos DOI-CODI = Destacamento de Operaes de Informaes Centro de Operaes de Defesa Interna DOPS = Departamento de Ordem Poltica e Social DO = Dirio Oficial DREC = Delegacia Regional de Educao e Cultura ERPE = Edifcio das Reparties Pblicas Estaduais FEPROSUL = Federao de Professores de Mato Grosso do Sul FETEMS = Federao dos Trabalhadores em Educao de Mato Grosso do Sul FGTS = Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGV = Fundao Getlio Vargas FIESP = Federao das Industrias do Estado de So Paulo IBGE = Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica INPC = ndice Nacional de Preos ao Consumidor IPCN = ndice de Preos ao Consumidor IPEMAT = Instituto de Previdncia do Estado de Mato Grosso LSN = Lei de Segurana Nacional MDB = Movimento Democrtico Brasileiro MG = Minas Gerais MR- 8 = Movimento Revolucionrio 8 de Outubro OPEP = Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo OSM-SP = Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo PC DO B = Partido Comunista do Brasil PCB = Partido Comunista Brasileiro PCM - Plano de Carreira do Magistrio PIB = Produto Interno Bruto PDT = Partido Democrtico Trabalhista PFL = Partido da Frente Liberal PM = Polcia Militar

PMDB = Partido do Movimento Democrtico Brasileiro PSD = Partido Social Democrtico PSDB = Partido da Social Democracia Brasileira PT = Partido dos Trabalhadores PTB = Partido Trabalhista Brasileiro PUC = Pontifcia Universidade Catlica SAD = Secretaria Estadual de Administrao SAMPROSUL = Seminrio das Associaes Municipais de Professores de Mato Grosso do Sul SDRH = Secretaria de Desenvolvimento de Recursos Humanos congregava as Fundaes de Sade, Esporte, Educao e Cultura. SIMTED Sindicato Municipal dos Trabalhadores em Educao SNI = Servio Nacional de Informao SP = So Paulo TIGRE = Nome fantasia da indstria de tubos e conexes do grupo Hansen (Joinville/SC) UDN = Unio Democrtica Nacional UFMS = Universidade Federal de Mato Grosso do Sul URP = Unidade de Referncia de Preos USP = Universidade de So Paulo

INTRODUO

"H aqueles que lutam um dia; e por isso so bons; H aqueles que lutam muitos dias; e por isso so muito bons; H aqueles que lutam anos; e so melhores ainda; Porm h aqueles que lutam toda a vida; esses so os imprescindveis." Brecht (1898-1956)

O capitalismo, ao estabelecer-se como sistema econmico, promoveu uma diviso social: de um lado gera a classe dos trabalhadores assalariados - sem os meios de produo, desprovida dos direitos sociais humanos, vivendo num mundo de explorao e misria -; e, de outro lado, a classe capitalista, detentora de todos os meios de produo que permitem manter a constante explorao do trabalho. Entretanto, essa classe que vive do trabalho para driblar as imposies desse sistema, busca nas mobilizaes reivindicatrias capitaneadas pelas organizaes sindicais de suas categorias, as formas necessrias para ter seus direitos garantidos. Nesse sentido, podemos enfatizar, segundo Karl Marx, que as origens do sindicalismo esto intrinsecamente condicionadas ao capitalismo que se por um lado concentra, os meios de produo, por outro concentrou e disciplinou os trabalhadores (1980, p.09) E, o discpulo de Marx, Lnin, ao falar da necessidade de se fundar o sindicato (concentrar/disciplinar) dos operrios agrcolas da Rssia diz: A primeira tarefa de cada um desses sindicatos deve consistir em melhorar a situao daqueles que vendem sua fora de trabalho s empresas agrcolas, conquistar salrios mais elevados, melhorar os locais de trabalho, a alimentao etc. (1961, p.262). No Brasil, esse sistema de explorao tambm se fez presente, levando os trabalhadores a concentrar e disciplinar sua luta de classe 1. No setor da educao, segundo Monlevade, embora a organizao dos professores seja datada anterior dcada de 1960, nesse perodo que ocorreu a criao da entidade nacional, a CPPB - Confederao dos Professores Primrios do Brasil. nesse que a categoria tem diminuio dos salrios e comea a lutar para romper com a idia de que o magistrio deve ser exercido como sacerdcio e lutar tambm para desfazer o preconceito criado por parte dos prprios

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professores, de no aceitar a condio de que eram assalariados (2000, p.45) . Na busca e no anseio de sanar esses problemas, crescem os movimentos reivindicatrios advindos da unio do magistrio. Iniciou-se este estudo, buscando um embasamento terico para a prtica desenvolvida na mobilizao dos professores, com a conscincia de que, em se tratando de uma categoria de trabalhadores assalariados, seria razovel que se buscassem identificaes com outras categorias assalariadas, fossem elas do setor pblico ou privado. Foi o que se objetivou no primeiro captulo dessa dissertao, no com a preocupao de querer enfatizar que o movimento do magistrio pblico da rede estadual sul-matogrossense fosse caudatrio de quaisquer modelos, mas para inclu-lo no conjunto das mobilizaes nacionais, a exemplo dos metalrgicos do ABC paulista, que em suas

relaes sindicais, demostravam que os movimentos reivindicatrios deveriam ser exercidos com maior combate, recorrendo a greves, tendo uma plataforma de lutas definidas pela base da categoria, admitindo que seus lderes fossem escolhidos atravs de eleies e que, em ltima instncia, questionavam os prprios limites do Estado (MANGABEIRA, 1993, p.15). Trata -se, portanto, de enfocar uma conjuntura nacional, no restrita aos assalariados do setor privado da economia, mas que abrange tambm o setor pblico e, por via de conseqncia, os professores, no apenas os de Mato Grosso do Sul, mas de So Paulo, Paran, Rio Grande do Sul, Minas Gerais, Paraba e Rio de Janeiro, conforme constatou-se em vrios trabalhos acadmicos referenciados na Bibliografia deste trabalho. No final do primeiro captulo, foram apresentados alguns pressupostos de conceitos desse Novo Sindicalismo, pois, ao enfatizar-se o Novo, no se pode esquecer de que nos trmites do processo histrico da classe trabalhadora, de uma forma ou outra buscou-se formas de organizao e resistncia. No segundo captulo, buscou-se ressaltar que na mobilizao dos professores em Mato Grosso do Sul, embora houvesse garra e mobilizao do magistrio, houve o rompimento com o antigo modo de fazer sindicato percebendo-se, portanto, que o Novo Sindicalismo est presente nessa categoria. No tocante ao iderio do movimento do magistrio, vrias conquistas foram obtidas, ressaltando-se as greves realizadas no perodo de 1979-1992. Dentre as vitrias que os professores conseguiram, destacamos:

Cf. Em HOBSBAWM (1987, p.35-55).

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1) a rpida regulamentao legal que os professores obtiveram no curto governo de Harry Amorim Costa, reconhecendo a legtima organizao do magistrio, uma vez que antes mesmo desse governador assumir o poder, constantemente recebia Cartas com veementes apelos para solucionar a difcil situao dos professores, pois os problemas arrastavam-se desde quando Pedro Pedrossian fora governador de Mato Grosso (19661970); 2) outra conquista que deve ser ressaltada, a forma como foi fundada a FEPROSUL. O documento apresentado nos ANEXOS desse trabalho comprova que havia uma trama montada para que a Associao Campograndense de Professores ACP, fosse transformada em Associao Sul-Mato-Grossense de Professores ASMP, fato que foi impedido pela mobilizao dos professores do interior do estado, notadamente pela ADP (Dourados) e APA (Aquidauana). Essas conquistas do magistrio, entre 1979 a 1992, fazem crescer a mobilizao dos professores como forma de responder aos ato governamentais contrrios aos interesses da categoria. Entre avanos e recuos, nesses 13 anos, aconteceram 9 greves, com a efetiva participao da categoria, totalizando 214 dias de paralisao, seguidos ou precedidos, muitas vezes, de passeatas e atos pblicos. Em alguns momentos, quando o governo recrudescia em seus atos, era necessrio angariar fundos a fim de no esfacelar o movimento. Para tanto, realizavam-se: bazar da pechincha, venda de geladinhos, feira de doces, bolos e pudins, rifas e at venda de coroas (em poca de finados). No terceiro captulo, enfatiza-se as rupturas dentro das mobilizaes dos professores e um certo distanciamento das prticas do Novo Sindicalismo que vinham sendo estabelecidas desde quando a categoria comeou a sua organizao reivindicatria. , nesse sentindo que a partir de 1983, um mesmo grupo permanece no comando da instituio, segundo as entrevistas constantes nesse captulo. A partir da, instaura-se um certo profissionalismo sindical e as mobilizaes tendem a recuar, pois as bases se afastam dos movimentos. Essa constatao ocorre tanto no mbito estadual, caso da Federao e, nos municpios, como foi o caso de Dourados. Neste caso, entre 1992 e 1995, quando acontece uma grave crise registrada nos anais da ADP 2. Isso demonstrou que tambm nas bases aconteceu ruptura. Atualmente, a Federao dos Trabalhadores em Educao de Mato Grosso do Sul FETEMS, com 18.698 filiados, apesar de ser uma entidade de luta e ser a maior do estado,
2

Cf. Boletim informativo da ADP de julho de 1994 com o destaque: S.O. S SIMTED.

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passa por dificuldades para mobilizar suas bases, como enfocado no ltimo captulo. Observa -se um distanciamento do iderio de histria de luta e garra dos anos de 1980, quando em vrios estados o grupo do magistrio mobilizava -se. Essas agruras dentro da FETEMS, elencadas na parte final desse trabalho, advm da postura e da forma de

conduo que as lideranas da entidade adotaram. Como resultado disso, essas lideranas so refutadas nas eleies de abril de 2002, conforme dados amplamente divulgados pelos meios de comunicao sul-mato-grossense. Essas circunstncias trazem lembrana a epgrafe desta introduo do dramaturgo alemo Bertolt Brecht, quando alertava para a importncia dos imprescindveis, dentro do movimento sindical, aqueles que lutam toda a vida. E, como afirma o historiador Mattoso

S me interessa o presente e a maneira de me movimentar no espao e no tempo em que vivo. Quero com isso dizer que s me atrai, no passado, aquilo que me permite compreender e viver o presente. O que acontece, que, para o compreender, no me basta conhecer uma pequena parcela, tenho de o conhecer todo, no obviamente, em todos os pormenores, mas uma totalidade na qual tenho de me inserir. (1988, p.21)

Nesse sentido, o objetivo desse trabalho uma forma de contribuir para que o magistrio da rede pblica estadual sul-mato-grossense reavive o seu esprito de luta e garra e possa entender que sem o grupo dos imprescindveis, as mobilizaes da categoria tendem cada vez mais a recuar e permitir que surjam as rupturas. Como lembrou Mattoso, para agir no presente preciso conhecer a totalidade da histria dessa mobilizao dos professores que se iniciou nos idos tempos de 1978/79.

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CAPTULO I

O SINDICALISMO PRIVADO E O PBLICO NO CONTEXTO DO NOVO SINDICALISMO BRASILEIRO

1.

DESENVOLVIMENTO

SINDICAL

BRASILEIRO

NOVO

SINDICALISMO

Neste captulo trataremos inicialmente sobre o desenvolvimento do sindicalismo brasileiro durante o perodo conhecido como Era Vargas e no tempo do Regime Militar para em seguida abordarmos temas referentes ao que se convencionou chamar de Novo Sindicalismo. Em fase ao exposto, no final do captulo, pudemos apresentar os pressupostos de conceituao do Novo Sindicalismo.

1.1. O SINDICALISMO BRASILEIRO DURANTE O ESTADO NOVO Na primeira fase do governo de Getlio Vargas, de 1930 a 1934, numa ciso com as classes dominantes, numa primeira, fase, para controlar o movimento operrio, foram implantadas no Brasil, a estrutura sindical e a legislao trabalhista e, ao mesmo tempo, estabelecendo-se o aparato institucional, social e poltico, que passou a limitar a atuao das entidades sindicais, pois a esta nova instituio eram encaminhadas as reivindicaes, notadamente de cunho econmico e poltico, da classe trabalhadora. O Estado varguista canaliza a maioria das reivindicaes dos trabalhadores presenteando -os com uma legislao atenuante objetivando evitar o conflito capital-trabalho daquele perodo, cujos reflexos ainda se encontram presentes, antes que os trabalhadores colocassem em perigo a ordem social vigente. A estrutura sindical fascista outorgada aos trabalhadores por Vargas acabou com a pretensa liberdade e autonomia sindicais, embrionariamente, praticada at ento. Devemos lembrar que durante o governo Vargas (1930-45), o movimento grevista, ao contrrio do que diz a histria oficial, foi intenso. Em virtude disso, o operariado conquistou inmeras vantagens trabalhistas, tais como: lei de frias, descanso semanal remunerado, jornada de 8 horas, regulamentao do trabalho da mulher e do menor,

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contidas no Decreto Lei n. 5.452 de 01/05/1942. Este decreto, que ficou conhecido como Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) e constitui-se no conjunto da legislao trabalhista brasileira outorgado pelo Estado Novo de Vargas. A CLT encontra-se ainda em vigor, embora receba fr eqentes emendas na tentativa de adequ-la aos novos tempos modernos e evoluo das relaes capital/trabalho. A organizao sindical estabelecida por Vargas, atrelada ao Estado, sem autonomia e com vrios impedimentos institucionais, no foi empecilho para a mobilizao da classe operria brasileira, pois, nas dcadas de 40 e 50, so constantes as lutas pelo fortalecimento dos sindicatos. No limiar dos anos sessenta, com as inmeras manifestaes grevistas, especificamente durante a crise entre a renncia do Presidente Jnio Quadros e a ascenso do vice Joo Goulart, este recebe apoio dos sindicatos e da classe operria para instaurar profundas reformas sociais no pas. Em um comcio, na Central do Brasil, no Rio de Janeiro, em 13 de maro de 1964, c om a presena de 200 mil pessoas, Goulart proclamava a necessidade de mudanas na Constituio (vigorava a de 1946) que legalizava uma estrutura econmica superada, injusta e desumana. Ao afirmar que remeteria ao Congresso Nacional as Reformas de Base 3, levou a Unio Democrtica Nacional (UDN 4) e a Fora Armada Brasileira, a articularem, em 31 de maro de 1964, o golpe de Estado, que derrubou Joo Goulart, instaurando-se um regime caracterizado pelo autoritarismo,

fortalecimento do capitalismo e pela conseqente expanso da fome e da misria no pas, tendo, no comando do governo os militares. A oposio radical da UDN a todos os aspectos da poltica trabalhista de Goulart, denunciou a corrupo administrativa, com a conivncia de personagens do governo; considerando ilegtimas as aes das organizaes sindicais, oficiosamente convocadas para as greves polticas, e, principalmente, apontando:

Reforma agrria (com emenda do artigo da Constituio que previa a indenizao prvia e em dinheiro); Reforma poltica (estendendo o direito de votos aos analfabetos); Reforma universitria (assegurando a plena liberdade de ensino e abolindo a vitaliciedade de ctedra); Reforma constitucional (para delegao de poderes legislativos ao Presidente) e a consulta atravs de plebiscito para referend-las (PEDRO, 1987, p. 233).
4

Partido fundado em 1945, eminentemente conservador, aliado ao capital estrangeiro e burguesia nacional e contava com o apoio dos Estados Unidos. Na eleio de Jnio Quadros, em 1960, a UDN o apoiou, mas no governo de Joo Goulart, alm de no aceitar a poltica externa independente e populista de Goulart, a UDN foi a principal base civil de articulao do golpe de 1964. http://www.cpdoc.fgv.br/comum/htm (12/08/2002 10horas).

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Em nota oficial logo aps a queda de Goulart, [que] a UDN congratula-se com as foras armadas pela vitria contra a ameaa da ditadura comunista, propondo-se a continuar na luta contra a inflao e o cncer da corrupo e do empreguismo (http://www.cpdoc.fgv.br/comum/htm (12/08/2002 10horas).

1.2.

O ESTADO MILITAR E O SINDICALISMO

Para enfrentar a crise poltica que se configurou5, com o golpe militar, em virtude da ausncia de hegemonia por parte daqueles que se assenhoraram do poder, o Estado passou a usar de uma desmedida represso, como a Doutrina da Segurana Nacional , que deveria cumprir um papel ideolgico manipulador, necessrio ao regime, mas que, na verdade, representa a insegurana para milhares de brasileiros. Como afirma Afonso:

Nesta doutrina, cabe ao capital a responsabilidade e os frutos fundamentais do desenvolvimento; e ao trabalho a responsabilidade e o encargo de no afetar nem desafiar a segurana nacional com suas reivindicaes econmicas, polticas e sociais (1977, p. 35).

Contestar a poltica salarial do regime militar e encaminhar a luta, mesmo que apenas no sentido de conquistas econmicas, j significava um atentado contra a Segurana Nacional, como argumentou Afonso, o capital deve estar acima do trabalho. O resultado visvel com a deteriorizao do trabalho dentro desta ordem social, a partir, fundamentalmente, de 1964, quando acontece uma reduo de 50% em relao ao salrio mnimo real, comparado ao salrio vigente no incio do governo de Goulart, em 1961. Essa queda se d basicamente, segundo Afonso, devido poltica governamental de congelamento salarial instituda pelos militares (1977, p. 36). Os sindicatos se desarticularam, e pesa tambm, nesse processo, a anterior ausncia de uma prtica organizacional autnoma e a represso desencadeada pela ditadura. Os milita res desencadearam uma forte represso ao movimento operrio-sindical: entre abril e dezembro de 1964, 425 sindicatos e 45 federaes sofreram intervenes, sendo seus

A crise do Estado se define, do ponto da concepo de Estado de Gramsci, pelo rompimento da articulao do conjunto de fraes da classe dominante no bloco histrico.

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lderes presos ou exilados, alm de ser extinta a principal central sindical, o Comando Geral dos Trabalhadores CGT (HIRATA, 1980, p. 88). O Estado Militar conservou os mecanismos de controle sobre os sindicatos, restringindo-os ao assistencialismo, predominantemente mdico e jurdico. Adotando, entre outras, as seguintes medidas de controle :
1) a interveno direta do Estado na arrecadao do imposto sindical e na fiscalizao dos recursos provindos dessa fonte. Os sindicatos ficam obrigados a restringir o uso desses recursos compra de imveis e assistncia mdicodentria; 2) o Estado possui tambm um estreito controle do aparelho sindical, na medida em que vai peneirar, atravs da exigncia de um atestado de ideologia, os possveis concorrentes a cargos de direo. Tal medida fez com que, nos primeiros anos que se sucederam ao golpe, a maior parte dos ativistas que pleiteavam cargos para a direo dos sindicatos fossem oriundos (...) das correntes no contestadoras da ideologia dominante; 3) a proibio atravs da lei (...) o que torna qualquer greve ilegal e, portanto, sujeita represso militar (MANFREDI, 1986, p. 89-90).

A Lei 4.330, Lei de Greve, elaborada pelos setores conservadores do Congresso Nacional e promulgada em 01/06/64, com inmeras prescries, tornava, qualquer
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na prtica,

greve

irrealizvel,

ficando , por via de conseqncia, conhecida como lei

antigreve . A referida lei determinava a ampliao da capacidade de interveno estatal nos sindicatos e definia um processo ritualstico de editais de convocao para assemblias, votaes e notificaes ao empre gador e s Delegacias Regionais do Trabalho, o que inviabilizava qualquer chance de uma greve ser julgada legal. O rigoroso controle do Imposto Sindical pelo Estado fez com que os sindicatos ficassem impossibilitados de promover suas campanhas reivindicatrias. Com a Lei 4.725, de julho de 1965, as

empresas passaram a valer-se do ajuste salarial automtico para evitarem a discusso sobre questes salariais com os sindicatos, os quais perderam a funo de defesa dos salrios dos empregados. Utilizando o aparato ideolgico e burocrtico, o Estado afastou dos Sindicatos seus militantes mais combativos, e a montagem de um forte aparato repressivo Servio Nacional de Informaes (SNI) e Lei de Segurana Nacional (LSN) sufocou qualquer contestao ao regime autoritrio.

Essa alcunha deve-se ao rigor e os bices nela prescritos para a realizao de greves, j que inserida em todo um contexto, em uma engrenagem contra a organizao, contra a mobilizao, contra a greve. Enfim, erigida num cenrio falacioso e nada discreto quanto aos interesses do capital em relao ao trabalho, a referida lei estabelece que a greve no pode ser deflagrada durante a negociao. (http://www.ub.es/geocrit/sn-5.htm 25/04/2002 22horas)

22

Em 1968, com todo o aparato ideolgico, burocrtico e repressivo imposto pelos militares, o Sindicato dos metalrgicos de Osasco (SP) tentou redirecionar o movimento sindical: deflagrou uma greve, acreditando na possibilidade de extens o para outras regies, mas o Ministrio do Trabalho declarou a greve ilegal e interveio no sindicato. As foras militares controlavam as sadas de Osasco e cercavam as fbricas que aderiam paralisao e no quarto dia de greve os operrios retornaram ao trabalho. A represso dos militares derrotara o movimento grevista. Mesmo com o fracasso de Osasco, em outubro de 1968, em Contagem (MG), foi deflagrada outra greve, porm no quarto dia, sob represso violenta e interveno no sindicato, os grevistas volt aram ao trabalho. Com a interveno nos sindicatos e tendo reprimido o movimento sindical, os militares completavam, em 1968, com a instituio do AI -57, o quadro de represso social do regime. O ensaio de retomada s lutas sindicais, tentado pelos trabalhadores malograra, obviamente reprimido com truculncia. O regime lanou mo, em seguida, de alguns mecanismos legais visando a consolidao de um sindicato acomodado, passivo e tutelado, tais como:

A proibio de greves, seguida de represso aos grevistas (...); reajustes salariais anuais, com ndices controlados e determinados pelo governo (...); e a proibio das negociaes diretas com o patronato, que passaram a ser intermediadas pela Justia do Trabalho. Foi criado tambm o Fundo de Garantia do Tempo de Servio, FGTS (...), que eliminou a estabilidade do trabalhador (...). O FGTS, facilitou dispensas sumrias de lderes e ativistas sindicais, promoveu a rotatividade entre os trabalhadores e, em conseqncia, a insegurana ent re eles (CHAIA, 1992, p.134).

Esses expedientes transformaram os sindicatos em simples agncias prestadoras de servios assistenciais e, a institucionalizao destes mecanismos, gerou violento arrocho salarial. Em 1969, no governo do General Emlio Ga rrastazu Mdici, a situao

agravou-se ainda mais, quando Delfim Netto reconduzido ao Ministrio da Fazenda e

7

Ato Institucional era instrumento jurdico excepcional, permitindo o governo militar impor iniciativas contrrias Constituio vigente. Durante o Regime Militar de 1964, foram 17 Atos Institucionais, ampliando o autoritarismo e a centralizao do poder. O AI-1, de 09/04/64, cassou mandatos legislativos e suspendeu direitos polticos. O AI-2, de 27/12/65, extinguiu os partidos polticos e criou as novas agremiaes do Regime (Arena e MDB), vigentes at 1979. O AI-4, de 07/12/66, compeliu o Congresso Nacional a votar o projeto de Constituio. O AI-5 foi o mais abrangente dos atos. Editado em 13/12/1968, promoveu o recesso do Congresso Nacional, das Assemblias Legislativas e Cmaras Municipais, definiu interveno nos Estados e Municpios, suspendeu direitos polticos, eliminou prerrogativas inerentes s funes pblicas (jurdicas, universitrias, etc.), previu possibilidades de aposentadorias compulsrias e suspendeu a aplicao de habeas -corpus nos crimes polticos. Foi um golpe dentro do golpe, pois, era um ato que deu prerrogativas ao Presidente da Repblica para fechar o Congresso, cassar mandatos e direitos polticos. Ou seja, o presidente passa a governar com poderes praticamente absolutos. O AI-5 gerou os demais 12 atos. Ele somente foi revogado em 01/01/79, pela Emenda n. 11 (MAIA, 1998, p.75).

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implanta uma poltica econmica que fica conhecida como O Milagre Econmico Brasileiro, em aluso aos milagres alemo e japons das dcadas de 1950 e 1960. Esse perodo marcado por taxas de crescimento excepcionalmente elevadas, que foram mantidas, enquanto a inflao, controlada e institucionalizada , declinava, estabilizando-se em torno de 20 a 25% ao ano. O crescimento econmico ocorreu apenas na classe dominante; contudo para os operrios e para a maioria do povo brasileiro a expresso, no do milagre, mas do inferno e da misria. Delfim Netto costumava dizer que o bolo (a riqueza do pas) precisava crescer para depois ser dividido, mas isso no ocorreu. O inverso, sim, houve uma grande classes concentrao de riquezas e aumentou desmesuradamente a pobreza das trabalhadoras. Nessa poca, Lus Incio Lula da Silva, presidente do Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo do Campo, em 1978, um dos destaques do perodo histrico do Novo Sindicalismo, descreveu o limite suportvel da classe trabalhadora: quando somos chamados, contribumos e at demos ouro para o bem do Brasil. Mas, chega o momento em que qualquer trabalhador quer viver co m dignidade. Queremos recuperar o que nos foi tirado na poca do chamado milagre brasileiro, as constantes perdas salariais (LULA,1977, p.73). A crise do milagre" levou desmistificao da ideologia implantada pelos militares nos slogans ufanistas do tipo Brasil grande , Brasil que vai pra frente , ningum segura esse pas , ora com frases como Brasil ame -o ou deixe-o , uma adaptao do dstico conservador norte-americano Love it or leave it 8. A ideologia que ajudou a fazer o bolo crescer com o sacrifcio de todos, mas que jamais seria repartido comeou a ser desmascarada. E as greves refletem a percepo do engodo. Para enfatizar o sacrifcio do trabalhador, mantendo o milagre, a tabela abaixo demonstra a defasagem salarial crescente a cada ano, ap s o golpe de 1964, com a poltica econmica adotada pelos militares e seus aliados:

Esses slogans e frases eram veiculados maciamente pelos rgos de comunicao, conjugados com uma censura implacvel, procurando perpetuar a imagem favorvel do governo, tentando compensar as insatisfaes populares com a divulgao de planos grandiosos, dentre eles o do milagre .

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TABELA N 01 DISTRIBUIO DE RENDA NO BRASIL COMPARAO DA DISTRIBUIO RENDA NO BRASIL 1960, 1970 E 1976. POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA (%) 50% mais pobres 30% Seguintes 15% Seguintes 5% mais ricos
Fonte: ALENCAR, 1985, p. 319.

PARTICIPAO NA RENDA 1960 17,71% 27,92% 26,66% 27, 69% 1970 14,91% 22,85% 27,38% 34,86% 1976 11,8% 21,2% 28% 39%

Segundo os dados apresentados por Alencar, o

que

aconteceu

com

os

rendimentos no Brasil no perodo 1960 1976, ficaram assim distribudas: os 5% daqueles que detinham maior renda (cerca de 5 milhes de brasileiros em 1976, incluindo dependentes) tiveram sua participao aumentada em mais de 10%, enquanto a fatia dos 80% mais pobres da populao (cerca de 76 milhes, em 1976) diminuiu em mais de 10% seus rendimentos. Os ndices estatsticos mostram que os verdadeiros santos responsveis pelo milagre econmico foram os trabalhadores brasileiros. Fato tambm confirmado e comprovado pelos economistas Celso Furtado e Paul Singer. Os operrios das fbricas, fazendas e empresas de servios produziram as riquezas, entretanto, ganhavam cada vez menos. Mesmo contribuindo com o aumento da renda das empresas onde trabalhavam, eram nas mos dos padres e entre a classe alta que concentrava a renda, estes adquiriram maior poder de compra passando a consumir mais. A indstria automobilstica um exemplo claro desse processo de expanso: diversificou intensamente seus modelos, sempre visando a um mercado cada vez mais exigente em sofisticao. Outro dado, que demonstra a forte re presso da ditadura militar foi a manipulao de informaes, especialmente no governo Mdici, quando foram freqentes casos de cassaes e exlios, seguidos de morte, como ressalta a Fundao Getlio Vargas - FGV - e o Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea - CPDOC:

Segundo o dossi dos exilados, citado pela Revista Isto , em 1978, no perodo de 1969 a 1973 registraram-se 77 casos de mortes de presos polticos por tortura. Da extensa lista de desaparecidos - aqueles cuja priso ou morte no foram reconhecidas pelas autoridades - elaborada pelo Comit Brasileiro pela Anistia (CBA) e relativa ao perodo, constava, entre os casos mais conhecidos, o do jornalista Mrio Alves, preso no Rio em janeiro de 1970, e o do ex-deputado Rubens Paiva, tambm preso no Rio em janeiro em 1971

25

(http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/3388_5.asp 15/05/2002 Horas).

20

Embora os militares tendo se utilizado de muitos subterfgios para manipular a opinio pblica, estes foram desmascarados. No caso especfico do movimento sindical, a recuperao dos sindicatos acontece com o surgimento do Novo Sindicalismo, com o combate ao Estado autoritrio e s Leis, que privilegiavam a classe patronal desvendando a farsa do milagre econmico, partindo em defesa dos salrios dos trabalhadores e definindo a estratgia grevista como forma de reconquistar a cidadania poltica. Essas aes comeam a se concretizar devido ao apoio das lideranas polticas da sociedade, notadamente das de oposio, que despontavam no cenrio poltico nacional:
Parcelas das lideranas polticas do Movimento Democrtico Brasileiro - MDB, partido de oposio ditadura militar, de associaes da sociedade civil e, sobretudo a simpatia de parte considervel da populao evidenciavam que o crescimento do movimento em favor da democracia no se restringiria ao protesto pelo voto, nas eleies de 1974 (o MDB venceu em 15 dos 21 estados brasileiros s eleies de senadores e deputados; pela primeira vez, desde a ltima eleio presidencial, de 1955-60, a populao posicionava-se nacionalmente) 9 e em 1976, no pleito municipal, quando tambm o MDB elegeu milhares de prefeitos e vereadores (BOITO Jr., 1991, p.104).

A vitria poltico-eleitoral do MDB, nas eleies de 1974 e 1976, e a iniciativa governamental conhecida como distenso 10 mais tarde Abertura Poltica- iniciaram um novo ciclo nas relaes sindicais. Esse processo evidenciava o reconhecimento pelas autoridades de que, apesar e por causa das iniciativas de controle desse estado autoritrio, a sociedade resistia e criava dificuldades para que os mecanismos mais arbitrrios fossem constantemente usados, obrigando o governo a adaptar-se, nova realidade. O resultado das eleies de 1974 e 1976 demonstra essa resistncia.

Na vigncia do Regime Militar (1964 -1985) ocorre o bi-partidarismo (ARENA e MDB), perdurando at 1980. A Aliana Renovadora Nacional (ARENA) atuava como partido de situao, e o Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) exercia a funo de oposio. Esta oposio era consentida porque mesmo abrigando em seus seios comunistas de diferentes matizes era composta, em sua maioria, por liberais que, embora discordassem da ditadura, no se colocavam em contradio ao iderio defendido pela ARENA.
10

Ernesto Geisel, empossado em 15 de maro de 1974, esse processo era entendido como diminuio da presso e seria executado em vrias etapas: suspenso parcial da censura previa, estabelecimento de limites para o desrespeito aos direitos humanos, reformas eleitorais para melhorar o nvel da representao poltica. O processo estaria completo quando se revogasse o AI -5 e os instrumentos de cont role polticos fossem incorporados constituio.

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1.3.

AS MOBILIZAES OPERRIAS DO ABC PAULISTA NO FINAL DA

DCADA DE SETENTA

A conjuntura econmica e poltica dos anos setenta, fez com que

a oposio

poltica e o Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo do Campo, regio do ABC Paulista, denunciassem as conseqncias danosas do arrocho salarial, advindo das polticas econmicas adotadas pelos militares. O estopim das mobilizaes foi um relatrio do Banco Mundial, divulgado pela impre nsa brasileira em agosto de 1976, em que se denunciava a camuflagem do ndice inflacionrio manipulado pelo governo brasileiro no ano de 1973 11. Divulgando uma inflao menor, os reajustes salariais tambm seriam menores e, portanto, isso desencadeava um processo de desvalorizao do poder de compra dos trabalhadores assalariados no pas. Os metalrgicos fizeram um verdadeiro estardalhao com essa denncia e usaram-na para recuperar os 34,1% que o governo roubou da inflao nos anos de 73 e 74, o que resultou em perdas salariais significativas para os trabalhadores do Brasil. A respeito deste fato, Slvio Costa descreve:

Essa extorso chega ao ndice de 34,1% que, conforme a poltica salarial em vigor, deveria ser repassado aos salrios, sob a forma de reajuste. A reao e a mobilizao que os trabalhadores desencadearam a partir de 1978, demonstra os verdadeiros responsveis pela produo do milagre: no mais continuariam, enquanto classe, submetendo-se violenta explorao do ps-64, nem continuariam arcando com todo o nus da crise econmica (1995, p.31).

Ainda, segundo Silvio Costa (1995, p.31), a diretoria do sindicato dos Trabalhadores Metalrgicos de So Bernardo, assessorada pelo Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Scio-Economicos DIEESE12 (que produz dados para subsidiar o movimento sindical brasileiro), inicia uma campanha de mobilizao pela reposio dos 34,1%. Ricardo Antunes (1992, p.17) argumenta que as empresas, a partir de 1977, enrijeciam sua polticas de emprego, verificando demisses significativas, como
11

1973 acontece crise econmica mundial, originada pela quadruplicao dos preos do petrleo pela OPEP (Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo), responsveis por 90% das exportaes do petrl eo. Inicia-se um processo especulativo sobre todas as matrias -primas bsicas, com elevao de preos. A economia do mundo desenvolvido, altamente dependente desses recursos, sofreu forte impacto. Isso atinge o corao do modelo econmico do regime militar. O Brasil, nessa poca. o terceiro maior importador do petrleo.
12

Sobre a atuao do DIEESE e sua experincia junto a classe trabalhadora consultar CHAIA (1992, p.132).

27

no caso dos 500 trabalhadores da Ford de So Bernardo, o que arranhou ainda mais as relaes entre a industria e o sindicato operrio . O enrijecimento dos empresrios fez com que a mobilizao dos metalrgicos se alastrasse para outras categorias e, no poderia ser diferente, o trabalhador brasileiro acabou por negar a sua fora de trabalho13 ao processo de acumulao capitalista solidificado no pas. Depois das intervenes nos sindicatos em Osasco e Contagem, em 1968, a greve de julho de 1977 foi a mais importante agitao sindical. Na assemblia de 02 de setembro de 1977, com aproximadamente 2.800 metalrgicos, segundo o acervo da Fundao Perseu Abramo, evidenciou-se o sucesso da campanha pela reposio dos 34,1%. A ousadia e determinao dos trabalhadores, resultado das mobilizaes, ficaram evidentes nas declaraes do metalrgico Jos Castilhas:

O ilustre ministro afirmou que esse erro (manipulao dos ndices), o tempo j corrigiu. Vejam senhores como fcil achar uma sada. Porm, essa sada est muito manjada. Quando falta feijo, foi o tempo que no choveu. Quando falta cebola, foi o tempo que choveu demais. Ah!, esse tempo, meu Deus! Quando que esse tempo far chover bom senso e justia social? (http://www.fpabramo.org.br/td/nova_td/td37/td37 16/05/2002 22 horas).

O discurso do metalrgico comprova que havia um clima propcio para uma ao mais radical no ABC Paulista. Era uma questo de tempo e de habilidade poltica. Lula, em entrevista ao ABCD Jornal, tablide alternativo de circulao entre os metalrgicos, declarava que: a greve a bomba atmica da classe trabalhadora

(http://www.fpabramo.org.br ). E a bomba foi acionada no dia 12 de maio de 1978, na Scania - uma montadora de veculos em So Bernardo do Campo - quando a primeira fbrica no ABC entrou em greve, aps 1968. O movimento desafiava a Lei de Greve, imposta pelos militares. O regime militar respondeu com dureza ousadia dos metalrgicos. Ressurgia com fora e vitalidade o descontentamento operrio. Ricardo Antunes descreve o depoimento de um militante sindical da Scania:

13

Greve no Dicionrio de Cincias Socais da Fundao Getlio Vargas - se origina do francs - grve designa a recusa coletiva de operrios a comparecerem ao trabalho, enquanto no sejam atendidos em suas reivindicaes (1986, p.526). Lembrando Lnin: Cada greve lembra aos capitalistas que os verdadeiros donos no so eles, e sim os operrios, que proclamam seus direitos com fora crescente (ANTUNES, 1992, p.192).

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A greve nasceu de uma deciso espontnea do pessoal do diurno da ferramentaria. O pessoal do noturno estava saindo quando o turno do dia entrou e no ligou as mquinas. Ningum comeou a trabalhar. No se ouvia o menor barulho na fbrica. Eram sete horas da manh no dia 12 de maio. Uma sexta-feira. Todo mundo marcou o carto, mas ningum trabalhou. Das 7 at as 8 horas ns ficamos de braos cruzados, ao lado das mquinas sem fazer nada. s 8 horas chegou o gerente geral. Ele olhou e viu que tinha luz, que os cartes estavam marcados, mas que ningum estava trabalhando. Achou estranho, mas no pensou que era uma paralisao. No entendeu nada. Como tambm jamais poderia imaginar que ocorreu uma greve. Foi uma surpresa (1992, p.13).

O relato de Ricardo Antunes, a respeito da atitude dos metalrgicos da Scania, que cruzaram os braos ao lado das mquinas desligadas, demonstra no se tratar de uma simples reivindicao salarial, mas da disposio dos trabalhadores brasileiros em reassumir a luta contra a ditadura, exigindo a volta da democracia e o fim do processo capitalista brasileiro. Estas foram atitudes de rebeldia e reao conjunta contra o arrocho salarial e a opresso, que transformaram-se em movimentos contra o regime autoritrio em vigor. Era a volta da classe operria brasileira cena poltica nacional, alis, da qual, nunca realmente saiu, mas que, aps a derrota de 1964, teve sua atuao extremamente limitada e isolada. Contudo como afirma o professor Ricardo Antunes a luta pela

reposio salarial preparou o terreno para que, no incio de 1978, os operrios voltassem com fora e iniciassem as paralisaes de maio, atingindo milhares de metalrgicos, inicialmente no ABC e depois se estendendo para todo o Estado de So Paulo (1994, p.63). A partir de 1978, no Brasil, assistiu-se a uma exploso sem precedentes do

movimento operrio e do sindicalismo. A entrada dos trabalhadores em cena funcionou, por um lado, como um amplo protesto das camadas assalariadas contra as condies de vida e trabalho a que estava m submetidas pelo regime autoritrio; e, por outro, representou a afirmao dos trabalhadores na sociedade, isto , na luta por seus direitos, passando estes a ocupar um lugar prprio na esfera pblica, levando o movimento sindical dos anos 80 a caminhar em direo contrria do sindicalismo nos pases capitalistas desenvolvidos, e mesmo nos demais pases capitalistas latino-americanos (como o caso da Argentina). Enquanto, nesses pases, os sindicatos passavam por crise profunda, caracterizada pela diminuio do nmero de sindicalizados e de greves, no Brasil, presencivamos, nos anos 80, o que pode ser denominado, segundo Eduardo Noronha, Armando Boito Jnior, Iram

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Jcome Rodrigues, entre outros de trabalhadores.

exploso do sindicalismo e a dcada dos

O professor Giovanni Alves, argumenta: A entrada dos trabalhadores na cena poltica se deu de modo fulminante e surpreendente (...) ao contrrio do que aconteceu nos pases industrializados. Os anos oitenta no foram uma dcada perdida para o sindicalismo brasileiro (1998, p.315). Portanto, nos anos 80, setores expressivos da classe trabalhadora brasileira, do campo e da cidade, constituram-se em foras sociais e polticas significativas para a retomada da democracia e a desarticulao da ditadura civil-militar, instaurada em 1964 e redirecionada em 1968. Dez anos depois do violento revs do movimento operrio de Osasco e Contagem, em 1978, recupera-se a fora da classe trabalhadora brasileira e inicia-se um novo ciclo de movimentao, conquistando-se por meio de reivindicaes, a transformao do contexto histrico daquele momento, em mecanismos importantes para o retorno da democracia , quando os militares prometiam a distenso gradual do processo poltico. Este envolvimento dos trabalhadores e seu engajamento na dinmica social so caracterizados no documentrio da Central nica dos Trabalhadores CUT:

Os movimentos sociais desta poca foram um dos elementos da transio poltica constituda a partir das questes da vida cotidiana. Apontaram para uma nova concepo da poltica, a partir da interveno direta dos interessados. Colocaram a reivindicao da democracia referida s esferas da vida social, em que a populao trabalhadora est diretamente implicada: nas fbricas, nos sindicatos, nos servios pblicos e nas administraes dos bairros (1997, p.07).

Entretanto, quando se ressalta a importncia de um novo ciclo de movimentao da classe operria na cena poltica brasileira, em relao irrupo das greves de 1978, como movimento social dos operrios, no reivindicando apenas melhorias salariais, mas lutando pela democracia, no se quer dizer que, somente neste momento, a luta de classes surge e ganha corpo. A luta de classes latente, permanente e as greves so momentos crticos do conflito que permanente 14. E, nas fbricas, a luta de classes assume contornos de elevada violncia, uma vez que se d cotidianamente e de forma programada. O movimento operrio brasileiro ressurgindo no final da dcada de 70, leva seus membros a tomar conscinc ia de um novo modo de fazer sindicato, remete -nos ao filsofo italiano
14

Dentro desta linha de raciocnio, lembramos as palavras de Karl Marx: "A histria de todas as sociedades at os nossos dias no foi seno a histria das lutas de cl asses e estas lutas de classes que constituem o motor da histria (I Cap. do Manifesto do Manifesto do Partido Comunista).

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Antnio Gramsci (1891-1937), quando argumenta a respeito da existncia e da importncia dos movimentos sociais e da tomada de conscincia de seus membros:

Podemos dizer que nenhum movimento real adquire repentinamente conscincia de sua totalidade, mas somente por meio de experincias sucessivas, quando toma conscincia, pelos fatos, de que nada do que , natural (no sentido extravagante da palavra), mas que tudo existe porque existem certas condies cuja apario trar conseqncias. assim que o movimento se aperfeioa, perde as caractersticas de arbitrariedade e se torna verdadeiramente independente, no sentido de que para ter determinadas conseqncias cria as premissas necessrias empenhado todas as suas foras (1990, p.26).

A afirmao de Gramsci demonstra que o movimento sindical brasileiro, embora tenha passando por um perodo de latncia, aps o golpe de 1964 e, no conseguindo fazer -se ouvir na sociedade brasileira, apesar da amarga experincia de 1968, a mobilizao dos trabalhadores retoma suas lutas em 1978, quando consegue concretizar, favoravelmente, as aes reivindicatrias da classe, depois de 14 anos sufocada pelo autoritarismo militar. A partir de 1978, a organizao sindical dos metalrgicos, bancrios e

professores e outros segmentos de trabalhadores brasileiros, fazem acontecer uma nova era no sindicalismo brasileiro, caracterizada pela dedicao prioritria s reivindicaes imediatas da classe, contra a superexplorao do capital sobre o trabalho, ainda que com impacto no campo poltico15. Uma proximidade maior de sua base de representao e um confronto com a estrutura sindical corporativa, tendo em vista o arcasmo desta na limitao das aes dos representantes dos trabalhadores na busca de suas reivindicaes. Como argumenta Santana ocorre, com o Novo Sindicalismo, uma radicalizao em relao ao combate patres, Estado e legislao (1999, p.114). No caso dos patres, o

combate era contra a intransigncia dos empresrios em abrir para as negociaes com os operrios no levando em conta as agruras e os sofrimentos da classe proletria no interior das fbricas; e no caso do Estado e das leis, trazia tona as desconfianas em um Estado autoritrio que em pouco, ou nada, se importou em criar vnculos com os trabalhadores, e que, ao contrrio, lhes impunha mais controle, represso e arrocho salarial. Estas posturas,
15

Da a luta para o surgimento do Partido dos Trabalhadores, onde Lula, alm de ser um dos articuladores na fundao de uma Central nica de Trabalhadores, defende a formao de um partido dos trabalhadores brasileiros, que lute pelas questes sociais dos que vivem da fora do trabalho, segundo Lula: Os trabalhadores esto cansados de servir de massa de manobra para os polticos e os partidos comprometidos com a manuteno da atual ordem econmica, social e poltica (PARTIDO DOS TRABALHADORES, 1998, p. 65).

31

discursivas e prticas colaboraram para que se forjasse uma nova identidade do movimento sindical alicerada nos fatos histricos do passado e o presente. Paralelamente resistncia nas fbricas, os trabalhadores se dedicaram a um trabalho de organizao da classe nos bairros, atravs das associaes comunitrias, com cursos de alfabetizao, movimentos de igrejas entre outros. Os metalrgicos do ABC paulista, j conscientizados da importncia da luta de classes, deflagraram uma onda de greves que se prolifera, a partir de maio de 1978, nas fbricas da Scania, Volkswagen, Ford e Mercedes. Estes paralisaram suas atividades e a greve espalhou-se por todo o Estado de So Paulo. Greves sacodem o pas e excedem o limite da legislao trabalhista e da estrutura sindical impostas desde a Era Vargas. A mobilizao dos metalrgicos paulistas alarga os horizontes polticos do processo de

abertura, desafiando o autoritarismo militar que no aceitava os princpios democrticos. A retomada de mobilizaes dos trabalhadores, em 1978, ocorre devido situao em que se encontrava o operariado naquele momento. Segundo Ricardo Antunes:

No foi toa que em 1978 foram deflagradas 118 greves, com a participao de 500 mil operrios e em 1979 as greves atingem diretamente 3.2431.500 trabalhadores. Nas palavras de Lula, a macia adeso s mobilizaes se deu porque:: o arrocho salarial nos fez negar nossa fora de trabalho s empresas, era a nica forma que tnhamos para recuperar o padro salarial (1994, p.64).

A exploso do movimento operrio brasileiro levou analistas e historiadores a cunhar a expresso Novo Sindicalismo para qualificar as significativas transformaes ocorridas no meio sindical e nas mobilizaes dos trabalhadores, ou seja, o resgate histrico do sindicato, enquanto rgo poltico da classe trabalhadora. Lan a-se um questionamento sobre prtica e a estrutura sindical vigente. Como bem lembra Karl Marx, argumentando a cerca da importncia dos sindicatos:
Os sindicatos tm por fim impedir que o nvel dos salrios desa abaixo da soma paga tradicionalmente nos diversos ramos da indstria e que o preo da fora de trabalho caia abaixo de seu valor (...) Os operrios se unem para se colocarem em igualdade de condies com o capitalismo para o contrato de venda de seu trabalho. Esta a razo dos sindicatos (1980, p.09).

Portanto, segundo Marx, os sindicatos so um legado do prprio sistema capitalista, que surgiram a partir das diversificaes profissionais originadas no processo de formao do capitalismo, no transcurso de sculos. Se o capitalismo por um lado concentrou os meios de produo, por outro, concentrou e disciplinou os trabalhadores. no sindicato

32

que as lutas

no se limitam as

questes apenas salariais, que o trabalhador

vai

compreendendo como o mundo est posto. Os sindicatos devem lutar e no permitir que seus membros sejam explorados. Este o perfil do novo sindicalismo brasileiro: mais classista, combativo, ligado ao trabalhador, radical em suas reivindicaes e marcado pela exploso de um significativo movimento grevista. O Novo Sindicalismo, marco do ressurgimento, de forma triunfal, dos trabalhadores e dos dirigentes sindicais excludos, at ento, da cena poltica brasileira.

1.4.

OS SINDICATOS PELEGOS

No cenrio sindical brasileiro era muito comum a existncia dos sindicatos pelegos 16, estes tinham por funo de amenizar divergncias entre capital e trabalho, no se comprometendo com a classe trabalhadora. O pelego deu origem ao termo peleguismo, que segundo o Dicionrio de Cincias Sociais da Fundao Getlio Vargas, designa:

Ao conciliatria de lderes trabalhistas no mbito da estrutura sindical vigente no Brasil desde a dcada dos anos 30. Pelego , assim, o lder que faria o papel de amortecer o peso do patronato montado sobre os trabalhadores (...) considera-se que tal lder est comprometido demais com a poltica oficial de harmonizao entre capital e trabalho defendida pelos funcionrios do Ministrio do Trabalho, que tem o poder de intervir na vida sindical (numa escala que vai desde a advertncia aos lderes at a prpria dissoluo dos sindicatos) (1986, p.879).

O Sindicato pelego torna-se alvo de crticas no mbito da estratgia poltica do Novo Sindicalismo. Tirar ou afastar os pelegos das direes do sindicato uma das misses do novo ciclo sindical brasileiro. Lula exemplifica, as atitudes pelegas:
O dirigente sindical no pode em nenhum momento ver o sindicato como rgo que lhe d um status e no deixa de denunciar as arbitrariedades existentes dentro da sua categoria. O pelego a omisso do movimento sindical brasileiro, servindo mais ao patro do que ao operrio, so verdadeiros entraves ao desenvolvimento da classe trabalhadora. de muita recepo, mas de pouca participao. Um dirigente sindical no deve sujeitar a ser um vogal, um juiz classista, apenas para ganhar dinheiro. (...) Cerca de 80% dos sindicatos brasileiros so pelegos (1981, p.28).
16

Pele do carneiro com a l usada nos arreios sobre a qual se pe a sela para amaciar o assento - palavra de cunho depreciativo, no movimento sindical (HOUAISS, 2001, p.2172).

33

Os operrios paulistas, denunciando e enfrentando os sindicatos pelegos, desencadearam aes que repercutiram na luta sindical brasileira. A base sindical insatisfeita com a atuao dos pelegos da cpula dos sindicatos, no comprometidos com os interesses dos operrios, em protesto contra este comodismo, desencadeiam aes estratgicas tais como: Operao Tartaruga desacelera o da produo Comisses de Fbricas 17. Estas estratgias produziram efeitos positivos e eficientes, pois, os

metalrgicos paulistas com os movimentos de mobilizao derrubaram os sindicatos pelegos e passaram a lutar contra o sustentculo da ditadura militar brasileira o arrocho salarial. Os operrios ignoraram a legislao sindical repressiva vigente, rompendo, na prtica, com a lei antigreve iniciando uma atuao que desatrelava a estrutura sindical da estrutura do Estado. Desse modo, preparam o terreno para futuras paralisaes, saindo da fase de resistncia para um amplo movimento de massas, seguidos por outras categorias, tais como: mdicos, bancrios, funcionrios pblicos, entre outros, segmentos mdios da sociedade que passaram, com o fim do milagre econmico, a sofrer o nus da explorao, proletarizando-se rapidamente.

1.5. O SINDICALISMO COMBATIVO

As conseqncias negativas do milagre econmico para a classe operria, fizeram com que esta classe reivindicasse a reposio das perdas salariais, melhoria das condies de trabalho, diminuio do ritmo de produo ou a reduo da jornada, atravs da paralisao das atividades. Mas a maior motivao das greves encontra -se na situao calamitosa, beirando a penria que a poltica salarial do regime militar relegou os trabalhadores. Lula demonstra que apesar da lei negar a possibilidade da greve, ela deveria ser feita: A greve pode ser cercada por uma lei injusta, mas a paralisao deve ser feita,

17

As Comisses de Fbricas buscavam aproximar o trabalhador no seu local de trabalho, bem como incentivar a luta para conquista seus direitos. Estas Comisses tinham por objetivo representar os interesses especficos dos operrios de cada fbrica e t ornam-se a grande estratgia do novo sindicalismo. A primeira Comisso de Fbrica, oficialmente reconhecida foi da Ford do Brasil, em So Bernardo do Campo, na greve de 1981 (BRITO, 1983, p.21).

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mesmo que exista lei que a impea. Com a condio de que ela seja feita quando for necessria e sempre dentro das possibilidades de venc-la (1981, p. 56). Na mobilizao das lutas operrias, a partir de 1978, havia inmeras grandes reclamaes da legislao vigente, por parte dos que viviam da fora do trabalho: A CLT o AI-5 dos trabalhadores (MUNAKATA, 1981, p.106). Sobre os sindicatos pesa, por exemplo, o artigo 553 da Consolidao das Leis do Trabalho que prev penalidades que vo desde multa at o fechamento das entida des de classe, com destituio de diretores e cassao da carta de reconhecimento. Maria Teresa de Carvalho Madeira, em sua Dissertao de Mestrado O Novo Sindicalismo e o Movimento de professores de 1 e 2 Graus da Paraba afirma que os metalrgicos de So Bernardo e Diadema, em fevereiro de 1978, entregaram um documento ao governo, dizendo que os sindicatos brasileiros precisavam deixar de ser mantidos sob o domnio total do Estado que os mantinha sob ameaa de cassao e fechamento, este procedimento impedia o pleno exerccio da democracia (1986, p. 69). As greves de 78 e 79 foram, pois, vitoriosas, revogando na prtica a lei de greve e apontando para a necessidade de uma nova ordenao, no s dos sindicatos, mas de toda a sociedade. A luta que aconteceu no ABC foi por salrio, mas a classe operria, ao brigar por salrio, teve um resultado poltico em sua movimentao (1981, p.56). Nesta declarao de Lula est explcito que os fatores polticos e econmicos no podem ser desvinculados as luta sindical. Qualquer elevao salarial conseguida num percentual de reajuste significava uma batalha vencida contra o arrocho salarial; e, portanto, uma vitria poltica. As greves desencadeadas no ABC paulista configuram-se, segundo Boito:

Numa ao econmica de clara significao poltica, pois, no conjunto, as greves dificilmente contm apenas um significado; elas revelam um misto de demandas trabalhistas, descontentamento social ou poltico, exploso de demandas reprimidas durante os anos de autoritarismo e estratgia de consolidao de novas lideranas sindicais (1991, p.95).

A flutuao do conflito trabalhista brasileiro, com clara conotao poltica, ocorre concomitantemente transio poltica brasileira, pois o movimento sindical avanou

cada etapa do processo de liberalizao do regime autoritrio e, tambm pelo fato da incorporao da classe trabalhadora e da liderana sindical no processo de transio se

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darem, fundamentalmente, atravs das possibilidades abertas para expresso de suas demandas e no por meio de sua participao efetiva nos pactos polticos que definiram a transio. As greves tornaram-se canais duradouros, crescentes e eficazes de expresso de descontentamento social e poltico. Os metalrgicos do ABC paulistas, no sendo atendidos em suas reivindicaes, deflagraram greve conjunta, em maro de 1979, com adeso macia da categoria utilizaram-se de p iquetes como estratgia de greve 18. Essa estratgia resultou eficiente, pois os trabalhadores no conseguiram entrar nos locais de trabalho, o fato ocorreu em 15 de maro19. O governo militar agiu com violncia para acabar com a greve dos metalrgicos. Os sindicatos do ABCD: Santo Andr, So Bernardo, So Caetano e

Diadema, em 23 de maro de 1979, sofreram interveno federal e o ministro do Trabalho, Murilo Macedo, nomeou como interventor o delegado do Trabalho Guaracy Horta. Essa interveno atendia aos interesses dos grandes monoplios nacionais e internacionais. A greve geral continuou at o dia 27 de maro, quando, em assemblia reuniram-se 70 mil trabalhadores no Estdio da Vila Euclides - local considerado ideal para a

realizao das assemblias dos metalrgicos do ABC. segundo Lula, aquele campo de futebol, com a presena macia dos trabalhadores transformava-se no caldeiro do diabo em So Bernardo do Campo Neste dia, foi aprovada uma trgua de 45 dias, tendo sido suspensa a greve, aps Lula solicitar aos metalrgicos, um voto de confiana. O governo imaginava que intimidaria os operrios e esvaziaria o movimento, aconteceu o contrrio, as foras se acumularam e era acrescida mais uma reivindicao: volta das diretorias cassadas pelo gesto ditatorial e repressivo do Governo Figueiredo. Os verdadeiros lderes do movimento dos metalrgicos continuavam sendo os diretores cassados que prepararam a categoria, na trgua dos 45 dias, para novas mobilizaes. Realizaram-se dezenas de assemblias no campo da Vila Euclides, com a presena de 80 mil operrios. Lula consolidava sua liderana, contando com a solidariedade dos sindicatos de todo o pas, que repudiaram o ato arbitrrio de interveno

18

Piquetes eram grupo de grevistas postos diante de um local de trabalho para impedir a entrada de trabalhadores.
19

Nesse dia toma posse o General Joo Batista Figueiredo, eleito indiretamente, difundido pela grande imprensa, segundo Antnio Pedro, como articulador e popular (1987, p.247). No discurso de posse Figueiredo afirmava: Hei de fazer deste pas uma democracia (RIBEIRO, 1988, p.234), mas, no exerccio de seu mandato suas aes so de enfrentamento e desmobilizao dos movimentos sociais, de modo especial aos trabalhadores grevistas.

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no sindicato dos metalrgicos 20. Contudo, esta interveno, segundo Lula, foi um grande aprendizado, pois, os sindicalistas aprendem que o prdio e aparelho burocrtico so secundrios no movimento sindical. O importante a organizao dos trabalhadores e o respeito que a categoria tem pelos diretores do sindicato. Embora os sindicatos estivessem sob interveno federal e seus diretores cassados, mesmo assim, eram reconhecidos como os lderes da categoria - entre eles Lula - em 13 de abril de 1979, foi deflagrada greve geral. Era a primeira manifestao de massa da classe operria, desde 1964, na forma de greve fora das fbricas, com piquetes O enfrentamento ostensivo dos metalrgicos do ABC extrapola os limites de atuao dentro da legislao sindical. O jornalista Jlio de Grammont, da Fundao Perseu Abramo, argumenta criticamente sobre os meios utilizados pelos militares para derrotar os metalrgicos do ABC paulista:

Alm de intervir nos sindicatos, os militares mandaram muitos espies, tropas de choque, helicpteros e brucutus do Exrcito e espancavam milhares de trabalhadores. Censuraram a imprensa e a poderosa Rede Globo abriu espao para Mrio Garnero, diretor da Volks, no Jornal Nacional, para que s ele falasse. Contra a sua vontade, a reprter que foi entrevist-lo negou-se a aparecer na tela e foi mais longe, tirou de seus dedos os anis para nunca ser identificada com aquela trapaa (http://www.fpabramo.org.br/td/nova_td/td37/td37_memoria.htm 28/05/2002 21 horas).

No relato do jornalista, observa-se, que alm dos meios utilizados pelos militares para reprimir a mobilizao dos metalrgicos, o governo militar usou tambm os meios de comunicao de massa, caso da Rede Globo, mostrando apenas um dos lados envolvidos. Numa aluso a Gramsci pode-se afirmar que os militares e a classe dominante fazem uso da ideologia arbitrria, racionalizada, desejada. Contudo, esta ideologia ao ser submetida ao crivo dos que viveram aquela situao, desqualificam-na e desencadeiam maior revolta entre os metalrgicos que partem para o confronto direto. O Pao de So Bernardo do Campo transformou-se numa verdadeira praa de guerra. A tropa de choque avanava para dispersar os metalrgicos, mas os trabalhadores respondiam com pedradas.

20

Cf. Entrevista com o metalrgico aposentado Jos Francisco dos Santos, narra detalhes a respeito das assemblias no campo da Vila Euclides e de como os metalrgicos do ABC organizavam suas mobilizaes reivindicatrias.

37

Nessa greve, os metalrgicos da fbrica da Volkswagen do Brasil - maior fbrica de So Bernardo do Campo - aps um piquete no ptio de entrada da fbrica, formado pelos lderes sindicais, jornalistas e alguns ativistas, ficaram de mos dadas para impedir a passagem de todos. Os lderes, Wagner Lino e Devanir Ribeiro, passam a gritar com os metalrgicos: vocs esto vendo que vergonha! Jornalistas esto fazendo o nosso papel!21. Rapidamente, os pees da frente assumiram os lugares dos reprteres no piquete. Dessa forma, a Volkswagen entrou em greve geral de 1979. A partir da paralisao de 1979, os trabalhadores do ABC derrubaram, na prtica, a proibio do direito de greve, mesmo com as presses e intervenes que os sindicatos sofreram. O primeiro de Maio unitrio de 1979, contou com a presena de 200 mil trabalhadores revigorando, no seio operrio, o carter de luta do Dia do Trabalho. Patres e governo militar, com todo aparato blico e, apesar da radicalizao, no amedrontaram e nem derrubaram a classe operria e, o fundamental foi conquistado: a volta das lideranas sindicais. O patro s escuta a voz do trabalhador quando as mquinas esto paradas! E sentem nossa fora quando estamos com os braos cruzados. Lula tambm diz: que ningum, nunca mais, ouse duvidar da capacidade de luta dos trabalhadores. (RIBEIRO, 1988, p.233) Era a voz de Lula que entusiasmava os milhares de operrios que lotavam o campo da Vila Euclides, na campanha por melhorias salariais da categoria em 1979 22. Num depoimento de Lula, no site do Sindicato do ABC (que relata a trajetria sindical dos metalrgicos e consolidao do Novo Sindicalismo), argumenta o motivo de seus esclarecimentos aos trabalhadores no Campo da Vila Euclides: disse isto, porque eu achava que a gente tinha dado a lio nos empresrios e no governo

(http://www.abcdeluta.org.br/memoria/telas/vidas/SIND02 30/05/2002 23 horas). A inusitada vitria poltica dos sindicalistas frente ao recuo da interveno governamental nos sindicatos dos Metalrgicos de Santo Andr, So Bernardo, So Caetano e Diadema em 1979, serviu de exemplo para outras categorias e regies do pas. A nova estrutura sindical brasileira surgiu aps vrias dcadas de experincias da classe operria e da militncia sindical, pois, nascia debaixo para cima, da fbrica, opondo-se ao imobilismo do sindicalismo controlado e reprimido pelos governos militares. Sendo assim, a ausncia de canais poltico-governamentais e institucional-empresariais de negociao
21

Cf. Em (http://www.fpabramo.org.br/td/nova_td/td37/td37_memoria.htm 28/05/2002 21 horas).

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torna a greve o nico instrumento disponvel, apesar de seus risc os, para que os dirigentes sindicais readquirissem status de representantes dos trabalhadores. A greve torna -se o meio eficaz nas mobilizaes dos trabalhadores brasileiros, como argumenta Boito Jnior:
Somado eficcia dos primeiros embates, levou consolidao da greve como a estratgia privilegiada de ao sindical a partir de 1979, colocando o movimento operrio num patamar muito superior em sua luta contra o poder ditatorial. Os metalrgicos lideram as mobilizaes greves (53,4%), seguidas pelos trabalhadores da construo civil, motoristas e cobrados. Alm desses, dois outros segmentos, dos mdicos e dos professores, deram incio a movimentos que ao longo do tempo os transformariam nos principais grupos grevistas dos assalariados de classe mdia (1991, p.105).

As aes dos metalrgicos e das demais categorias profissionais - tendo a greve como principal estratgia - convergem para a clara importncia do Novo Sindicalismo e suas estratgias no final dos anos setenta, a tal ponto que o termo passa a ter ampla aceitao no incio da dcada de 80, no s entre os analistas do movimento sindical, mas entre os dirigentes e ativistas sindicais. (Mattos, 1998, p.67) Lula afirmava, que as greves do ABC haviam iniciado uma nova era no sindicalismo brasileiro. (comentando a interveno nos sindicatos do ABC e as greves de 1979) (...) Lula apontava a forte represso do governo militar e a intransigncia dos empresrios, motivados pelo mesmo objetivo: acabar com o novo sindicalismo brasile iro (1981, p.167). Mas com toda a represso dos militares e intransigncia dos empresrios, a classe operria compreendia que era necessrio que o sindicato fosse combativo e para tanto precisava ser reestruturado, como demonstra o documento da oposio sindical metalrgica de So Paulo, do final da dcada de setenta:

Historicamente est comeando a etapa do sindicalismo brasileiro, no mais do tempo de Getlio, ou de Jango, baseado na confiana e na expectativa do governo.. Hoje, est nascendo um sindicalismo novo, sem esperanas do governo e sem meios-termos com os patres. Sindicalismo que v claro o centro do problema: o problema poltico, problema de luta de classe. Esse sindicalismo est nascendo lentamente, das vrias dcadas de experincias da classe operria e do movimento sindical.

22

A fundao Perseu Abramo - http://www.fpabramo. org.br dispe de grande acervo documental a respeito das mobilizaes do perodo do novo sindicalismo, bem como o site do Sindicato dos metalrgicos do ABC paulista - http://www.abcdeluta.org.br/ apresenta detalhes das mobilizaes dos metalrgicos.

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A lio fundamental a seguinte: o sindicalismo novo, verdadeiro, tem que nascer de baixo para cima, da fbrica at a organizao das vrias fbricas em organizao de classe: o sindicato (GIANNOTTI, 1987,p.34).

O trabalhador brasileiro, mudando de comportamento, partindo para uma nova organizao sindical e tomando conscincia da necessidade de tornar mais combativas as mobilizaes grevistas, legitima uma nova forma de sindicalismo partir para o confronto com o governo e empresrios que combatiam com dureza as greves operrias. A nova maneira de fazer sindicato, segundo Boito, colocada em prova em 30 de maro de 1980, quando uma outra greve deflagrada sob o impacto da represso greve dos metalrgicos de So Paulo, em 30 de novembro de 1979, um policial militar mata, em frente fbrica Sylvania, em Santo Amaro, num piquete, o lder operrio catlico Santo Dias da Silva. Mais de 30 mil pessoas acompanham o enterro (1991, p.105). A morte do metalrgico Santo Dias da Silva, a forte represso ao movimento grevista, no final de 1979, quando muitos operrios foram presos e outros sofreram agresses, se transformando em estmulo para os metalrgicos do ABC, , deflagrarem uma ampla greve em 30 de maro de 1980, aps assemblia no Campo da Vila Euclides 23. Segundo informaes do site do sindicato do ABC paulista, os metalrgicos reivindicavam: a estabilidade no emprego, o pagamento de 100% nas horas extras de domingos e feriados, o piso salarial, o seguro de acidentados, o delegado sindical e a semana de 40 horas (http://www.abcdeluta.org.br/Memoria 31/05/2002 21 horas). A greve demonstrava a intensa capacidade de organizao e legitimidade dos novos dirigentes sindicais. Em 17 de abril de 1980 o governo federal faz nova interveno nos sindicatos de So Bernardo do Campo e de Santo Andr e prende os principais dirigentes sindicais, que so enquadrados na Lei de Segurana Nacional. As asse mblias no Estdio e em praa pblica foram proibidas. A Igreja Catlica abre as portas dos templos para a reunio dos trabalhadores: as assemblias se transferem para a igreja matriz de So Bernardo, com o apoio do bispo diocesano de Santo Andr, Dom Cludio Hummes, assistente nacional da Pastoral Operria. O apoio da Igreja Catlica foi importante na mobilizao grevista dos metalrgicos que tambm utilizam o ABCD Jornal, como porta -voz e comando da continuidade da luta.
23

Cf. Foto 01 no final do captulo III. (Que mostra a assemblia dos metalrgicos, no Campo da Vila Euclides, com a presena de 80 mil metalrgicos, estas eram sobrevoadas por helicpteros do Exrcito, em vos rasantes, com metralhadoras mostra).

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Outra estratgia utilizada na greve de 80, segundo relato do jornalista Jlio de Grammont, da Fundao Perseu Abramo, era a tarefa desempenhada pela turma dos miguelitos 24. As estratgias utilizadas pelos metalrgicos transformavam -se em peas fundamentais para a continuidade do movimento grevista. Em Primeiro de Maio de 1980, na praa, em frente Igreja Matriz de So Bernardo do Campo, acontece uma grande manifestao, segundo relatos do sindicato do ABC:

Para este dia foi previsto a realizao de uma passeata. A presena do Exrcito, das tropas da PM, DOPS, DOI-CODI e Polcia Federal e a exploso de bombas de gs, no intimidam os metalrgicos, iniciam a passeata, que saiu vitoriosa. Participaram cerca de 150 mil pessoas! (http://www.abcdeluta.org.br/Memoria/Telas/Linha_Tempo/conjuntura_economica _contexto.asp?Id_Contexto=8 - 31/05/2002 - 22 horas).

A greve dos metalrgicos com a utilizao de estratgias inovadoras e a coragem de enfrentar o regime militar, estimulam, em todo Brasil, as mobilizaes de vrias categorias em 1980, assim como aconteceu em 1979, conforme os dados do Sindicato do ABC paulista, citados por Alencar, paralisam suas atividades:

Os p orturios de Santos (SP), professores da Pontifcia Universidade Catlica PUC de Salvador; operrios da Hansen25 ; professores das Universidades Federais e da Universidade de So Paulo USP; o magistrio de Minas Gerais; trabalhadores rurais nas fazendas de caf de Vitria da Conquista (ES); Fiat Diesel do Brasil (RJ); 240 mil trabalhadores canavieiros em Pernambuco; professores paranaenses de 1 e 2 graus entre outros (1985, p. 318).

Muitas categorias, em vrias localidades do Brasil, aderiram ao movimento grevista e os metalrgicos inovaram as estratgias para continuarem com a greve e, tambm, realizou-se a memorvel passeata de primeiro de maio de 1980. Ainda assim, o ABC paulista decidiu, em 11 de maio, voltar ao trabalho, depois de 41 dias de paralisao, sem conseguir vitria econmica para a categoria. Mas foi uma greve que trouxe muitas lies, principalmente aos patres que se negavam a negociar com seriedade com os

24

Assim eram chamados os trabalhadores que, na madrugada, colocavam pregos retorcidos debaixo das rodas dos nibus, para furar os pneus dos veculos, o miguelito mais comum era o de trs pontas. Jogado ao cho, uma delas sempre ficava para cima, estratgia que impede o fura greve de ir trabalhar.
25

Indstria de Plsticos e derivados (utiliza o nome fantasia CIPLA) e a Indstria de Tubos e Conexes (nome fantasia de TIGRE). Ambas do grupo Hansen, situadas em Joinville SC.

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trabalhadores. Surgiu um novo perfil nas relaes entre patres e operrios, com maior respeito e flexibilidade para negociar. Na avaliao de Ricardo Antunes, o movimento desencadeado pelo operariado metalrgico em 1980, no foi capaz de romper com a lgica do poder poltico do capital, pois ocorre a ausncia de uma direo poltica consciente, dotada de independncia terica e ideolgica, impossibilitando a visualizao plena da contextualizao social e poltica vigente, levando o movimento derrota (1992, p.169). Isso porque os metalrgicos no conseguem ampliar a articulao com outras categorias de trabalhadores incapazes de alargar a base social e poltica da greve. E essa seria a nica maneira de evitar que a mobilizao dos metalrgicos ficasse isolada na confrontao com a FIESP - Federao das Industrias do Estado de So Paulo - e com o Governo. Apesar dessa derrota no plano poltico, no se pode afirmar que o movimento no tenha sido benfico classe operria. Lembramos novamente Gramsci quando, ao referirse a confrontos travados pelo operariado metalrgico italiano, no incio da dcada de vinte, dizia:

(...) cinco mil operrios revolucionrios foram demitidos, pela Fiat, os Conselhos de fbrica foram abolidos, os salrios reais rebaixados. Os operrios foram, enfim derrotados. Mas o sacrifcio por eles feito foi intil? No o cremos: pelo contrrio, estamos certos de que no foi intil (ANTUNES, 1992, p.211).

Da mesma forma, o movimento grevista dos metalrgicos do ABC paulista no foi intil. A experincia, a conscientizao, a garra e a coragem vo sendo incorpor ada pela categoria. O que se verificou quela poca que embora o contexto histrico fosse propcio, a falta de articulao com outras categorias, impediu um avano mais significativo da organizao da classe operria. O incio dos anos 80
26

in dicava

enfraquecimento da

poltica

distensionista, proposta por Ernesto Geisel , mas sem abrir mo da tutela que o Estado militar exercia sobre a sociedade. Todavia, no correspondeu s expectativas do povo brasileiro, nem do seu mentor, Geisel, que, por isso, rompeu com seu sucessor, Joo Batista Figueiredo. A relutncia de Figueiredo em determinar uma completa investigao
26

O Brasil, a partir do golpe militar de 1964, vai assistir a convivncia de uma ordem constitucional ao lado de atos de exceo, passando por vrios momentos histricos de recrudescimento, at que em 13 de outubro de 1978 o presidente Geisel, atravs da Emenda Constitucional n. 11, revoga todos os atos institucionais, dando incio ao processo de distenso poltica. Geisel afirmava que o processo da abertura seria lento, gradual e seguro.

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no episdio que ficou conhecido como o caso Riocentro27, infligiu um pesado golpe na credibilidade do processo de abertura, pr oposto pelos militares. O caso do Riocentro, mostrando o retrocesso da abertura democrtica e dos rumos estabelecidos pelo governo Figueiredo, que impunha uma poltica econmica recessiva, comportamento que o levou a perder o apoio poltico e o respald o popular, trouxe conseqncias negativas ao movimento sindical, que no conseguiu romper com a lgica do capital, superexplorao do trabalho, propostas defendidas pelo governo militar. O esforo das lideranas sindicais, na busca de espaos em meio ao clima poltico desfavorvel e que tentava reverter as derrotas advindas das greves de maro e abril de 1980, torna -se mais penoso principalmente com as demisses vindas desta greve, quando o fenmeno do desemprego agravou-se, chegando a nveis nunca vistos em nossa Histria. No ms de agosto, segundo dados apresentados por Alencar, o Instituto

Brasileiro de Geografia a Estatstica - IBGE, registrou-se 900 mil desempregados nas maiores regies metropolitanas do pas, somados a este total ao nmero de subempregados 10% da fora de trabalho dos seis principais centros urbanos, estimados em 11 milhes de trabalhadores chega-se a 12 milhes de trabalhadores. Na sua maioria, jovens at 24 anos de idade e mulheres (ALENCAR, 1985, p.324). O aumento do d esemprego e a elevao das taxas de juros - acentuando o processo inflacionrio brasileiro - levavam, no diagnstico do governo, a afirmar que a elevao dos preos (devido inflao) dava-se devido aos reajustes salariais constantemente pleiteados pelos trabalhadores (BOITO Jr., 1991, p.106). Em outubro de 1979, o General Figueiredo e seu Ministro do Trabalho, Murilo Macedo, introduziram a Nova Poltica Salarial com aprovao no Congresso Nacional da Lei nmero 6.708 - estabelecendo reajustes superiores em 10% ao recem-criado INPC - ndice Nacional de Preos ao Consumidor, para a faixa de menor renda (1 a 3 salrios mnimos), iguais ao INPC para aqueles que recebiam entre 3 e 10 salrios e, de 80% desse ndice, para o patamar superior - mais de 10 salrios mnimos. Os protestos sindicais, segundo Boito, e as alteraes introduzidas no projeto inicial no mudaram sua concepo bsica: com ele o governo reduzia a massa salarial, impedia a negociao salarial

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Quando uma bomba explodiu no colo do sargento Guilherme do Rosrio, matando-o e deixou gravemente ferido o capito Wilson Machado, num espetculo comemorativo do primeiro de maio de 1981, promovido pelo Centro Brasil Democrtico, organizao de esquerda, no Rio de Janeiro, com cerca de 20 mil pessoas, principalmente jovens de classe mdia e alta, que foram l ver e ouvir Chico Buarque de Holanda, Gal Costa, Elba Ramalho, Alceu Valena, Gonzaguinha.

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apenas a produtividade seria negociada - e dividia os trabalhadores entre favorecidos e prejudicados pela lei (1991, p.107). A vigncia desta Nova Poltica Salarial , com claro objetivo de conter e refluir o movimento reivindicatrio sindical, criou a sistemtica do INPC para a correo salarial, estabelecendo faixas salariais diferenciadas e possibilitando a negociao direta, a ttulo de produtividade. Essa poltica, na avaliao do professor Ricardo Antunes pretendia gerar um descontentamento entre o novo sindicalismo emergente e a sua base social composta por amplos contingentes assalariados (1995, p.13). Este mecanismo usado pelo governo Figueiredo, no incio dos anos oitenta, levou a um refluxo a mobilizao sindical, tendncia somente alterada a partir de 1983.

1.6. O NASCIMENTO DA CUT

O refluxo no movimento grevista, no tira de cena os metalrgicos, os professores, os trabalhadores da construo civil, os mdicos e os motoristas que continuaram, mesmo com clima desfavorvel, responsvel por mais de 60% das greves e das jornadas perdidas, no perodo de 1979 a 1982. Driblando as circunstncias desfavorveis mobilizao dos trabalhadores no conflito grevista, a liderana sindical realizou a sua organizao interna e, neste tempo ocorreu um avano do movimento sindical na direo de uma unificao, que o fortalecesse e lhe desse uma coordenao nacional. Essa ao organizacional vai explicitar as tenses que jaziam subjacentes acerca das prticas e orientaes seguidas pelos grupos envolvidos. Assim, a concorrncia no interior da esfera sindical, podemos caracterizar dois

44

blocos 28: de um lado, os chamados sindicalistas autnticos 29 reunidos

em torno dos

metalrgicos do ABC, agregando sindicalistas de diversas categorias e partes do pas, os quais, com os grupos integrantes das chamadas Oposies Sindicais 30, compunham o autodenominado bloco combativo 31 e constituiriam o novo sindicalismo . De outro lado a Unidade Sindical, que agrupava lideranas tradicionais no interior do movimento sindical, muitos deles vinculados aos setores denominados pelegos , e os militantes de setores da esquerda, tais como o Partido Comunista Brasileiro (PCB), o Partido Comunista do Brasil (PC do B) e o Movimento Revolucionrio 8 de Outubro (MR8). Estes dois blocos seriam as bases de sustentao dos organismos intersindicais de cpula. Foi nessa contextualidade de divergncias da ao sindical que ocorreu em agosto
32

1981,

a primeira

Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora CONCLAT , o primeiro esforo de articulao nacional, posteriormente dando origem Central nica dos trabalhadores CUT e Central Geral dos Trabalhadores CGT.
28

Rodrigues (1991) assinala a existncia de um outro bloco, relacionado aos grupos de extrema esquerda e ao sindicalismo revolucionrio, extremamente minoritrio e de pequena influncia no processo.
29

Autnticos era o bloco dos sindicalistas tambm denominados Independentes, mais tarde passam a ser designados de Combativos Pertenciam os sindicalistas que haviam entrado em conflito direto com o Ministrio do Trabalho, desencadeando vrias greves e levantando outras reivindicaes que contrariavam a poltica salarial do governo, alguns destes sindicatos foram colocados sob interveno pelo Ministrio do Trabalho. No aspecto da poltica e ideologia, esse grupo no estava bem definido. Na ocasio seus membros poderiam ser considerados como sindicalistas que lutavam por mais espao de negociao, chocavam contra algumas normas que regulavam a atividade sindical, fundamentalmente o controle que o Ministrio do Trabalho exercia sobre os sindicatos. A nova gerao de sindicalistas, segundo Rodrigues, ascendente na estrutura sindical, como Lus Incio, o Lula, ainda no perodo do regime militar, tinham pouca ou nenhuma experincia de participao poltica (In: O sindicalismo Brasileiro nos anos 80, 19991, p.28).
30

Agrupando militantes egressos ou no da experincia da luta armada e/ou militantes ligados Igreja progressista, este setor apresentava uma plataforma q ue tinha como centro o combate estrutura sindical corporativa a partir de um intenso trabalho de base via comisses de fbrica. Sua maior expresso estava na Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo (OSM -SP) e podia apresentar posies que iam desde a aceitao do trabalho conjunto com o sindicato oficial, at aquelas contrrias este tipo de articulao.
31

Vale dizer que s a partir das greves de 1978, e no perodo que se segue at a constituio da Central nica dos Trabalhadores (CUT), que os sindicalistas autnticos e o movimento das Oposies Sindicais vo se consolidando enquanto um bloco, em um processo que no se deu sem tenses. Em sua maioria estas foras, junto outras, estaro presentes tambm na formao do Partido dos Trabalhadores.
32

Nos dias 21, 22 e 23 de agosto de 1981, apesar das numerosas divergncias, todas as foras militantes do sindicalismo brasileiro participam do grande encontro de trabalhadores realizados em Praia Grande, litoral de So Paulo, que recebeu o nome de Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora (CONCLAT). Sua maior importncia advm de ter sido a primeira e, ultima grande conferncia em que participaram praticamente todas as faces militantes do meio sindical. Segundo Rodrigues, 480 sindicatos urbanos (3108 delegados), 384 sindicatos rurais (969 delegados), 32 associaes de funcionrios pblicos (49 delegados), 176 associaes pr-sindicais (875 delegados), 33 federaes urbanas (90 delegados), 17 federaes rurais (134 delegados) e 22 representantes de quatro confederaes (agricultura, professores, trabalhadores em comunicao e servidores pblicos), num total de 1126 entidades e 5247 delegados (In: O Sindicalismo Brasileiro nos anos 80. 1991, p.30/31).

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A respeito da CUT, fundada em 1983, constituiu-se como leito natural para vrias correntes, tendncias, agrupamentos e individualidades que atuavam num universo sindical mais combativo. Aglutinaram-se desde o sindicalismo independente aos amplos contingentes da esquerda catlica, sob influxo da Teologia da Libertao e da opo preferencial pelos pobres. Integraram-se, tambm, tendncias socialistas e comunistas, dissidentes da esquerda tradicional. Era um iderio diverso e multifacetado, dentro das esquerdas, mas com um ponto bsico convergente - estruturar uma central sindical de mbito nacional, capaz de constituir-se em um instrumental decisivo para a ao do trabalho no Brasil. Intimamente vinculada ao Partido dos Trabalhadores, contava, entretanto, com militantes de outros partidos, como o PDT, alm de significativo contingente de militantes sindicais no partidrios. Era, pois, o escoadouro natural desses agrupamentos que se empenhavam, h muito, na constituio de uma entidade sindical nacional de corte autnomo e independente. Quatro expressivas fatias da classe trabalhadora brasileira formavam a CUT: operariado industrial, trabalhadores rurais, funcionrios pblicos e trabalhadores vinculados ao setor de servios. Esta representao heterognea que expressa o mundo diversificado do trabalho em nosso pas mas efetiva e real, fez com que em seus poucos anos de vida se constitusse, de longe, na mais expressiva entidade sindical nacional, dentre aquelas aqui existentes. Sua nfase bsica, sob a qual centrou a tnica de sua ao, foi bifronte: de um lado, voltada para a luta contra o arrocho salarial, contra a superexplorao da fora de trabalho, contra a poltica econmica - tanto do regime militar quando da Nova Repblica . De outro lado, inegvel que a atuao da CUT, na dcada de 80, teve um papel decisivo na democratizao da estrutura sindical, em especial na luta pelo fim da ingerncia do Estado. No balano dos anos de existncia, a ao desenvolvida pela CUT foi decisiva nos embates grevistas, pois esteve sempre presente nas paralisaes do trabalho. A sua presena constante nos embates cotidianos da classe trabalhadora o elemento que nutre e lhe d substncia orgnica. Para Maria Dilnia Fernandes a fundao da Central nica dos Trabalhadores foi um elemento positivo dentro deste processo reivindicatrio, congregando o sindicalismo emergente dos trabalhadores, tanto do setor pblico como do privado :
A CUT inaugura um novo sindicalismo no pas, contrapondo-se ao peleguismo, herana do Estado Populista no movimento sindical que se caracterizava por negociar com o patro revelia do conjunto dos trabalhadores e que tambm se mantinham s expensas do regime. A CUT vai ento tentar romper com o imposto

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sindical, a unicidade sindical e a estrutura sindical vertical, construindo um sindicalismo legtimo dos trabalhadores. O movimento estudantil reorganiza-se, e eclode todo o tipo de organizao oriunda dos movimentos populares (2000, p.50).

Maria Dilnia Fernandes, como que ratificando a opinio de Jair Meneguelli, afirma que:
A CUT ao mesmo tempo organismo de representao de interesse de classe e elemento catalisador de anseios e aspiraes populares do movimento Sindical difuso organizao nacional dos trabalhadores, a CUT cumpriu uma trajetria que a habilita e a obriga a intervir nesse debate (1992, p.71).

Com a organizao e consolidao deste gigantesco organismo sindical, os anos de 1983 e 1984, sero marcados por uma poltica salarial que passa a ser exercida por meio de Decretos-lei33. E esta poltica salarial fez com que a CUT comeasse a agir, pois iniciaramse as principais greves do ano de 1983 que paralisou a categoria dos petroleiros de diversas estatais. Os sindicatos de Campinas e da Bahia sofreram intervenes e, no dia 10 de junho, a greve foi encerrada com advertncias e demisses. Simultaneamente, 53 mil metalrgicos de So Bernardo e Diadema paralisaram em solidariedade aos petroleiros e tambm contra o decreto salarial em vigor. Os sindicalistas, orientados por Jair Meneguelli (CUT) e Joaquim dos Santos Andrade (CGT), articulavam em conjunto a primeira greve geral dos anos oitenta, que seria deflagrada dia 21 de julho de 1983, contrrio aos Decretos-lei 2.024 e 2.036 que intensificavam o arrocho salarial, enquanto a inflao no parava de subir. As

discordncias no meio sindical levaram a greve ao fracasso. As estimativas mais otimistas apontaram trs milhes de participantes em todo o pas, com maior concentrao, marcada por muito confronto, nos estados de So Paulo e Rio Grande do Sul. As mobilizaes operrias comeavam, na prtica, a derrubar o Decreto-lei de n. 2.065 ; pois a greve de 55 mil metalrgicos de treze empresas de So Bernardo do Campo e Diadema, durante nove dias, culminou com um acordo primeiro na Ford,
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Foram cinco os Decretos-lei, todos com um ponto em comum: retiravam o ganho adicional de 110% do INPC concedido aos trabalhadores com renda de at trs salrios mnimos. Aps diversas tentativas, o governo, atravs de acordo com o Partido Trabalhista Brasileiro PTB, obteve aprovao do Decreto-lei nmero 2.065 que previa reajuste de 100% do INPC para a faixa de at 3 Salrios Mnimos, 80% para at 7 Salrios Mnimos, 60% at 15 Salrios Mnimos e 50% para os assalariados de maiores rendas (In: O Sindicalismo Brasileiro nos anos 80, 1991, p.108-112)
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Era o Decreto que indicava os ndices do IPCN para reajuste dos salrios. Os Decretos nmeros 2.024 e 2036 foram rejeitados pelo Congresso Nacional.

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depois estendido para outras empresas que fixava reajustes de 100% do INPC para rendas de at dez Salrios Mnimos e 80% para o restante, alm de um abono de emergncia. Segundo Boito, esse acordo teve multiplicador: cumulativamente, at 1985, diversas empresas, principalmente metalrgicas, foram paralisadas e concederam reajustes que, de maneira geral, eram mais favorveis que o Decreto-lei em vigor (O Decreto-lei 2.065 deixou de vigorar em outubro de 1984) (1991, p.110).

2.

OS PROFESSORES E O SETOR PBLICO NO NOVO SINDICALISMO

Na dcada de 1970, quando volta a ser possvel a participao poltica nas instituies estudantis, sindicais e partidrias - at ento destrudas ou cerceadas - e estas se incorporaram mobilizao da sociedade brasileira para pressionar o regime militar pelo restabelecimento das liberdades democrticas, os primeiros que atendem aos chamados vindos dessas instituies so justamente os que acompanharam ou at atuaram na conjuntura poltica imediatamente anterior e levaram quelas instituies as experincias adquiridas anteriormente. A participao combativa e representativa das instituies sindicais, no final da dcada de 1970, com praticas baseadas em atitudes concretas tais como: maior responsabilidade nas deliberaes que as bases conquistavam ou recebiam como atribuio de suas lideranas, maior recursos mobilizao coletiva, inclusive a greve, como forma de presso sobre seus interlocutores. Fez com que governo e a classe patronal questionassem a estrutura sindical existente. Por estes aspectos essas entidades diferenciavam-se das caratersticas de concepo sindical montada por Getlio Vargas na dcada de 1930. Essa nova forma de atuao sindical, do final da dcada de 1970 e no transcorrer dos anos de 1980, como j frisamos anteriormente , foi chamada de Novo Sindicalismo. Enquanto o movimento sindical passava por transformaes, ressurgiram tambm movimentos de categorias profissionais, que legalmente eram proibidos de ter sindicatos, mas que criaram ou reativaram associaes profissionais, passando a encaminhar movimentos reivindicatrios em vrios Estados.

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A categoria dos professores do ensino oficial, nesse sentido, foi um exemplo marcante. As associaes de docentes universitrios movimentavam professores em todos os Estados e, centralizadas pela Associao Nacional dos Docentes do Ensino Supe rior ANDES, chegaram a promover prolongadas greves da categoria. Greves de professores de 1 e 2 graus tanto da rede particular, atravs de seus sindicatos, quanto da rede pblica de ensino, atravs das associaes so deflagradas em vrios pontos do pas, a partir de 1979. Os movimentos populares35, em diversos pontos do pas, vinham obtendo razoveis conquistas. Isso em conseqncia de transformaes advindas das novas prticas inseridas no contexto sindical e, a trajetria traada pelos metalrgicos do ABC paulista, que faziam demoradas greves e mobilizavam amplas massas de trabalhadores. Os professores das redes pblicas de So Paulo, Rio Grande do Sul, Paran e da Paraba obtiveram sucesso em suas greves, conquistavam elevados ndices de reajuste salarial e ao mesmo tempo, rompiam com a idia do magistrio como sacerdcio 36 (BULHES,1992, p.19). Dessa forma, passa a existir, dentro da histria do movimento sindical brasileiro, um divisor de guas, pois, a partir da greve de 1979, dentro das entidades representativas dos professores, influenciadas pelo novo sindicalismo, acontece uma maior atuao e as reivindicaes passam a ser dentro de um sindicalismo mais combativo e, comea a existir uma diferena qualitativa e quantitativa, dentro da s entidades do magistrio consolidando-se um processo de profundas mudanas na ao sindical. No caso especfico do funcionalismo pblico de Mato Grosso do Sul, a organizao da categoria inicia -se em 1978 e as mobilizaes comeam logo em seguida, justamente em 1979, ano da implantao do estado, notadamente entre os professores da rede pblica estadual. Documento valioso a respeito do movimento reivindicatrio do magistrio pblico estadual de Mato Grosso do Sul, dos anos de 1978 at 1988, de autoria dos professores Wilson Valentim Biasotto e Jos Laerte Tetila , obra publicada em 1991, registra grande parte das mobilizaes dos professores e da luta sindical necessrias para a
35

Para saber mais a respeito dos movimentos populares e de suas lutas cf. SADER (1998).

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A idia do magistrio como sacerdcio era que os professores deveriam trabalhar sem receber. Em Biasotto e Tetila (1991) no depoimento da professora Zonir Freitas Tetila, fica claro a idia de sacerdcio e idealismo entre os professores, diz a professora: no fundo at ns professores achvamos que no tinha sentido ficarmos discutindo salrio porque a idia de trabalhar por ideal, apenas, eram muito forte ...era isso que se percebia, quer dizer, o magistrio estava muito ligado quela idia de sacerdcio, que infelizmente ainda permeia hoje. (p.31)

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criao de um organismo unificador das lutas dos Professores de Mato Grosso do Sul e, nesta obra, os autores citam a realizao de uma extraordinria passeada em Campo Grande, em 27 de maro de 1980 37. Ser sindicalizado deixa de significar apenas pertencer a uma associao que tenha sua ao definida exclusivamente pela diretoria e torna-se uma atividade apropriada e exercida pela base sindical. A novidade estava na crescente participao que os sindicalizados passaram exercer no interior da entidade. No caso da Associao dos Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo APEOESP, em agosto de 1978, trs meses depois da primeira greve dos metalrgicos da fbrica de caminhes da Scania 38, realiza-se a primeira greve da dcada. Segundo Leobons, em 1979 os professores passam a ter uma atuao importante na greve do funcionalismo pblico paulista (1997, p.47).

2.1. A LUTA PELA LIBERDADE E AUTONOMIA SINDICAL

No campo sindical, o desenvolvimento de concepes de participao e representao veio trazer, ou mesmo recuperar, novos temas e uma nova configurao no panorama sindical brasileiro, tornando-se um ponto polmico nesse contexto. Todos os atores que j estavam em cena viram-se obrigados a tomar posio, a favor ou contra, em resposta s questes que esse novo personagem, o Novo Sindicalismo, apresentava. Entre as novas concepes, vale destacar aquela que se embasa na Liberdade e Autonomia Sindical e que se concretiza principalmente nas reivindicaes de autonomia perante o Estado, o que implica no reconhecimento, por parte deste ltimo, dos direitos de greve, da negociao com os empregadores sem a interveno governamental, responsabilidade exclusiva dos prprios trabalhadores na deciso sobre as suas formas de organizao e fim

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(...) Com mais de 6 mil professores nas ruas de campo Grande que foram pressionar o governador Marcelo Miranda. (...) S Dourados levou 40 nibus para essa passeata.. Vrios Jornais se pronunciaram sobre a passeata: O Progresso, O Impacto, O Correio do Estado, O Panorama, O Dirio da a Serra e Jornal da cidade... (1991, p. 82/84)
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Como argumentado anteriormente, as aes dos metalrgicos, trabalhadores da construo civil, motoristas e cobradores, mdicos e professores so apontadas como o marco inicial do Novo Sindicalismo (ANTUNES 1995, p.14).

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do imposto sindical 39. Sua manifestao e expanso teve grande amplitude, atravs da luta pelas demandas das bases sindicais, porque empreendeu um intenso processo de estruturao e organizao sindical vertical e horizontal, que muitas vezes se fez por meio de greves. A maioria dos autores que atribuem o termo Novo Sindicalismo a uma parcela do movimento sindical brasileiro da dcada de 1980 concorda a respeito das caractersticas dessa nova vertente sindical, da sua contextualizao no conjunto dos movimentos sociais que no final da dcada de 1970 lutavam pela democracia e tambm, com relao a esse perodo, como marco a partir do qual esse tipo especfico de movimento social comeou a tornar-se um fator importante na cena poltica (ANTUNES, 1995, p.25). Como afirma Eduardo Noronha, um dos significados das greves no Brasil, aps 1978, foi o de terem sido instrumentos de reorganizao das organizaes sindicais ( 1991. P. 93-135). Isso se torna evidente atravs do nmero de greves deflagradas: 118 greves em 1978 para 3.943 em 1989 e de 1978 a 1992 um total de 16.429 (LEOBONS, 1997, p. 49); bem como pela diversidade dos setores econmicos (agricultura, indstria e servios) e de categorias que delas participaram:

No ciclo de greves de 1978 a 1987, os metalrgicos, foram os que mais greves deflagraram (quase 25% do total) seguidas pelos servios das secretarias, ministrios ou rgos assemelhados de qualquer um dos nveis de governo (10,5% das greves ou as por categorias, como mdicos, professores, etc.), motoristas (6%), professores (6%) e trabalhadores da construo civil (5,2%) (NORONHA, 1991, p.105-129)

Em concordncia com Noronha, a respeito da diversidade de categorias que se mobilizaram atravs das greves a partir dos fins da dcada de 1970 e na de 1980, Boito Jnior, afirma:
O sindicalismo expandiu-se bastante. Foram criadas centena s de novos sindicatos oficiais e, no setor pblico, centenas de associaes de carter sindical. O sindicalismo diversificou-se, difundiu-se pelo campo, juntamente com a difuso do trabalho assalariado na agricultura , e incorporou amplos setores das class es mdias urbanas hoje, greve de mdicos, de professores, de funcionrios pblicos, de jornalistas e de outros setores da classe mdia universitria j no constitui novidade (1991, p. 45).

39

No caso da primeira dessas implicaes, isto , reconhecimento do direito de greve, ela se concretizou a partir da promulgao da Constituio de 1988, de acordo com o arti go 9. A questo do imposto sindical permanece em discusso at o presente momento.

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Segundo Ricardo Antunes, essa rearticulao do movimento s indical brasileiro, verificada de forma mais contundente a partir de 1978, comea a se processar com as seguintes aes:

(...) a retomada das aes grevistas, a explorao do sindicalismo dos assalariados mdios e do setor de servios, o avano do sindicalismo rural, o nascimento das centrais sindicais, as tentativas de consolidao da organizao dos trabalhadores nas fbricas, os aumentos de ndices de sindicalizao, as mudanas e as conservaes no mbito da estrutura sindical ps-Constituio de 1988 (1995, p. 11).

As caractersticas relativas identidade e atuao dessa nova vertente do movimento sindical brasileiro, segundo Wilma Mangabeira, assim foram sintetizadas:
1) O sindicato do tipo novo sindicalismo mais combativo; a) Por sua tendncia em recorrer a greves; b) Pelas formas de luta escolhidas; b) Pelo uso dos canais legais existentes; c) Por introduzir temas que contestam a organizao da produo. 2) Os sindicatos do tipo novo sindicalismo so mais representativos da base que representam porque: a) admitem novos protagonistas como lderes; b) admitem e estimulam a representao nos locais de trabalho; c) procuram expandir as bases de participao por meio da organizao de campanhas de sindicalizao; d) admitem eleies sindicais sistemticas realizadas em condies de maior liberdade e competio. 3) O novo sindicalismo no apenas uma tendncia sindical, mas: a) representa uma arena de lutas em defesa de direitos sociais e polticos; b) questiona os prprios limites do Estado corporativista, criando oportunidade de expanso da cidadania operria (1993, p. 15).

Analisando o significado das greves dos metalrgicos do ABC no perodo 19781980, Marco Aurlio Garcia aponta questes apresentadas por esses moviment os e discute as perspectivas de desdobramento dos mesmos. Para esse autor as experincias de mobilizao fazem parte de uma atividade sindical exigida pelo novo contexto histrico do sindicalismo brasileiro, devido a sua importncia na conjuntura poltica do Pas no final da dcada de 1970.
Afinal esta parece ser a novidade mais importante que as lutas do ABC trouxeram: grandes contingentes de trabalhadores se puseram em movimento no porque sobre eles tivesse se derramado alguma clarividncia terica ou organizativa. Ao contrrio foi a prtica da luta social que levou os trabalhadores a avanos inigualveis em termos de conscincia e organizao.

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(...) Assim, se para os generais a abertura no podia cruzar a porta da fbrica, para a oposio consentida as lutas operrias deviam se reter nesta mesma porta, a fazendo baldeao para o trem democrtico burgus da luta pelo Estado de direito. Na base desse raciocnio estava a considerao de que as greves de 78 (e para os anos seguintes, o mesmo se diria) eram essencialmente o resultado do aproveitamento do espao aberto pela crise da ditadura e pela ao oposicionista. Esquecia-se, assim, ou mesmo se minimizava, anos de solitria resistncia nas fbricas e o fato de que esta resistncia trazia consigo novos elementos para a democracia no Brasil (http://www.fpabramo.org.br/especiais/greve80/analise_marcoaurelio.htm 28/06/2003 10 horas ).

Tambm segundo esse autor as formas de luta e de organizao dos trabalhadores metalrgicos de So Bernardo inventadas antes, durante e depois das greves por eles realizadas de 1978 a 1980 so uma indicao de caminhos alternativos estrutura sindical brasileira, sobretudo os concerne ntes s relaes entre bases e direes sindicais.

A resistncia no foi feita de atos espetaculares; ao contrrio ela se configurou como uma teia de pequenas aes que permitiram ao trabalhador brutalizado pela explorao vencer seu isolamento e reconhecer-se como classe num pequeno gesto de recusa desta explorao. Jogar domin durante o trabalho ou simplesmente diminuir a cadncia, demorar-se um pouco mais no banheiro ou l colocar um recorte de jornal que pudesse interessar a seus companheiros, foram iniciativas que prepararam comportamentos mais coletivos: operaes tartaruga, sabotagens, protestos contra feitores, paradas e mesmo greves. Em alguns casos estas manifestaes de operrios. Em outros, foi a resistncia surgida espontaneamente que provocou a constituio desses grupos. Mais ou menos politizados, integrando ou no militantes sindicais ou de organizaes de esquerda, o que estava em jogo nessas aes era a resistncia explorao e dominao patronais, no enquanto fenmenos genricos, mas como brutais realidades quotidianas. Exploradas e dominada como nunca, isolada socialmente, privada das antigas alternativas para os trabalhadores, a classe foi se descobrindo e, nessa descoberta se reconstituindo (http://www.fpabramo.org.br/especiais/greve80/analise_marcoaurelio.htm 28/06/2003 10 horas).

Ainda segundo esse mesmo autor, a inovao trazida por essas greves tambm se verificou na relao do movimento com outros agentes sociais:

O que caracteriza o movimento que se constituiu nesses ltimos anos no ABC no somente o seu carter massivo e sua combatividade, mas, sobretudo, sua crescente autonomia frente ao Estado e s organizaes polticas (http://www.fpabramo.org.br/especiais/greve80/analise_marcoaurelio.htm 28/06/2003 10 horas).

O cientista poltico Lencio Martins Rodrigues entende a movimentao sindical no Brasil, a partir do final da dcada de 1970, como um dado novo profundamente diferente

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do que existiu no perodo de Goulart (1961-1964) na medida em que tal processo para ele caracterizado como uma nova presena do poder sindical na poltica brasileira que se relaciona com a formao das centrais sindicais e do Partido dos Trabalhadores (1991, p.13). E ainda na opinio de Lencio Martins Rodrigues,
A grande mudana ocorrida quando do declnio do autoritarismo militar foi o aperfeioamento de um movimento sindical que procurou afirmar-se contra o Estado ao mesmo tempo em que procurava resguardar sua autonomia ante os outros grupos sociais e atores polticos de oposio ao regime autoritrio (1991, 41).

O professor der Sader afirma que Sindicalismo se deu porque

essa emerg ncia e consolidao do Novo

(...) seus expoentes conseguiram explorar brechas legais, objetivos e formas de aes consideradas legtimas, embora nesse processo tenham tido de se contrapor s autoridades (...) (1988, p. 182)

O significado do fenmeno em questo visto por Leobons da seguinte maneira

O movimento sindical brasileiro, inclusive o do setor pblico, construiu-se na dcada de 1980 a partir do processo de extensa mobilizao grevista, cuja atividade, no Brasil, teve papel muito mais importante e significativo do que nos pases desenvolvidos ou a caminho da democratizao, como a Espanha (1997,p.54).

Uma das vertentes da temtica acima apresentada a expanso do sindicalismo dos assalariados do setor pblico nesse perodo de ressurgimento do movimento sindical brasileiro a partir de fins da dcada de 1970. Os professores universitrios e secundrios, quer tivessem uma representao de abrangncia nacional (caso da ANDES), ou estadual (caso da Associao dos docentes das Universidades Estaduais e Associaes estaduais de professores), marcaram forte presena nesse processo. Assim os funcionrios pblicos, em particular os professores, foram um dos novos atores na cena a partir do surgimento do Novo Sindicalismo.

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2.2 O SINDICALISMO DE CLASSE MDIA

O rpido crescimento numrico e a expanso das atividades do setor pblico, segundo Lencio Martins Rodrigues, explicam o avano da sindicalizao neste setor da populao. O envolvimento dos assalariados em ativida des sindicais deu origem ao sindicalismo de classe mdia. Para Rodrigues, os assalariados mdios so camadas que se diferenciam em vrios nveis de escolaridade, renda e tipo de trabalho; que exercem suas atividades geralmente em escritrios ou similares, no so considerados trabalhadores braais e fornecem servios. Existem nesse setor segmentos que se caracterizam por constiturem mo-de-obra altamente qualificada e seu tipo de trabalho distingue -se do conjunto do setor: mdicos, bilogos, enfermeiros, dentistas, nutricionistas, psiclogos, cientistas, pesquisadores, professores, dentre outros. Assim sendo, as diferenas internas do setor evidenciam que sua heterogeneidade maior que aquela existente entre os operrios manuais fabris. Essa variedad e acentua-se na medida em que uma das suas partes significativas caracterizada por ter o governo como empregador, isto , so funcionrios pblicos, e seus vnculos empregatcios so diferenciados com relao aos assalariados mdios do setor privado. Em relao renda, antes mais alta, muitos destes segmentos vm sendo superados, nos ltimos anos, no s no Brasil mas em mbito mundial, pelos extratos superiores dos operrios fabris. Por todos esses fatores o conceito de classe mdia vem se tornando cada vez mais complexo, na medida em que vai se extinguindo a relao direta que havia entre tipo de tarefa, vnculo empregatcio, nvel de escolaridade, status da ocupao e a renda. Sendo assim, Lencio Martins Rodrigues usa o termo sindicalismo de classe mdia querendo dizer exatamente

Sindicalismo de assalariados de servios que no efetuam trabalhos manuais, no operam mquinas na realizao de um produto, no esto submetidos aos controles de tempo e movimento, no efetuam habitualmente tarefas repetitivas e padronizadas e recebem por ms e no por hora (1999, p. 87).

O crescimento da sindicalizao entre os assalariados mdios, nos pases da Europa Ocidental e Amrica do Norte, um fenmeno complexo que, para ser entendido, deve se levar em conta os seguintes fatores que estariam mutuamente relacionados: o

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crescimento do setor pblico, devido expanso e abrangncia das atividades do Estado na economia e na sociedade, sobretudo aquelas que oferecem servios populao; declnio econmico e social de numerosos seguimentos da classe mdia tradicional; burocratizao das carreiras e das vias de ascenso funcional; concentrao de massas de trabalhadores em grandes empresas ou locais de trabalho sob o mesmo empregador e assalarizao de profisses que at antes eram exercidas autnoma e individualmente, com as conseqncias da insero do trabalhador em grandes grupos dentro de escritrios amplos e da diminuio da iniciativa individual levando a uma semelhana, cada vez maior, das condies dos assalariados mdios e dos trabalhadores industriais. Ainda, sobre as afirmaes do mesmo autor, os fatores acima so vlidos em certo grau para explicar a sindicalizao dos assalariados mdios que ocorre em pases onde existem sociedade desenvolvidas em termos de mecanizao e modernizao. Para o entendimento do caso brasileiro, o autor acrescenta a esses fatores a abertura poltica que, segundo ele, foi o catalisador de processos sociais que vinham ocorrendo h mais tempo, isto , desde fins da dcada de 1970. Lencio Martins Rodrigues afirma que a situao existente no final do governo Figueiredo e a conjuntura favorvel redemocratizao possibilitaram a sindicalizao ou a atuao sindical das associaes de classe mdia, principalmente as dos profissionais liberais. Neste perodo, apesar da proibio legal, ocorreram vrias greves de funcionrios pblicos. Os governos, nos trs nveis da administrao pblica, por sua vez, acabaram reconhecendo a legitimidade dessas greves e das suas lideranas, na medida em que negociaram com essas associaes de funcionrios pblicos. A atuao dos sindicatos e associaes de classe mdia na maioria das vezes revelou um desempenho que suplantou os limites sindicais. O sindicalismo de classe mdia no Brasil se caracterizou: por reunir profissionais de alta qualificao; pelo papel relevante que algumas de suas entidades desempenharam na oposio aos regimes militares e na luta pela democracia; pelo ntido sentido poltico contido nas reivindicaes trabalhistas das associaes de classe mdia; por ter veiculado de maneira efetiva e s vezes difusa o posicionamento da intelectualidade brasileira contra os regimes militares. O grande impulso desse sindicalismo deu -se a partir de 1978, quando o nmero de profissionais liberais sindicalizados passou, segundo Rodrigues, de 47 mil em 1964,

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para 147 mil em 1978 (1990, p. 51) 40. Nesse crescimento as associaes de classe mdia comearam a disputar com os trabalhadores industriais a liderana em termos do nmer o de greves realizadas: at 1986 esses ltimos estiveram na frente; no entanto, se for considerado o critrio de jornadas de trabalho perdidas, as posies se invertem, na medida em que as greves dos primeiro envolvem mais trabalhadores e so mais prolongadas. De 1987 em diante, as paralisaes dos assalariados mdios do setor pblico superaram as dos trabalhadores da indstria em termos do nmero de greves, de dias parados e de jornadas de trabalho perdidas e atingiram principalmente as reas de educao e sade (RODRIGUES, 1990, p.51). Ricardo Antunes ao analisar as aes grevistas dos funcionrios pblicos e dos assalariados mdios assim se expressa:

A longevidade tem sido uma das marcas distintas da ao grevista dos funcionrios pblicos e dos assalariados mdios. No caso dos primeiros, na medida em que suas aes no ferem diretamente o processo de valorizao do capital, s as aes ampliadas, no tempo e no contigente envolvidos, tm conseguido obter conquistas efetivas, o que confere ao movimento grevista uma mdia expressiva de jornadas no-trabalhadas e um trao de longevidade (1995, p. 20).

A mobilizao dos funcionrios pblicos evidencia a diminuio dos componentes paternalistas das relaes entre esses funcionrios e seus chefes um dos fatores de corroso do modelo corporativo, ou seja, a crise do Estado clientelista e o declnio de sua capacidade de cooptao e de distribuio de recursos (..), via paternalismo, junto com a decorrente incapacidade de controlar os sindicatos e amortizar os conflitos, seja no setor privado, seja no prprio setor pblico (RODRIGUES, 1990 p. 52). Prossegue Lencio Martins Rodrigues, afirmando que existiu um conjunto de fatores que afetaram as variaes nas taxas de greves. No caso em que questo, foram important es.

O clima poltico criado pela abertura democrtica; os efeitos da poltica salarial do governo; o esforo das lideranas sindicais no sentido de se afirmarem politicamente; (...) as elevadas taxas de inflao e os ndices de desemprego relativamente baixos (1990, p. 52).
40

O crescimento desse sindicalismo de classe mdia tambm demonstrado pelas lideranas da CUT, segundo o professor Lencio Martins Rodrigues: a maior parcela da liderana dos sindicatos cutistas pode ser classificada, grosso modo, como de classe mdia (1990, p.26).

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Em relao ao setor pblico, outros fatores concorreram para o prolongamento das paralisaes por um perodo maior do que aquelas que aconteceram no setor privado perda de status do funcionalismo pblico, arrocho salarial e estrangula mento financeiro dos aparelhos estatais; inexistncia de negociadores chefes mais prximos aos grevistas experientes e/ou autnomos; um poltica salarial que no deixava margem de manobra aos negociadores tanto no mbito da Federao quanto dos governos estaduais; dificuldades de negociaes com categorias ou setores de mbito nacional que envolviam vrias unidades dispersas e distantes entre si; impacto maior de greves sobre os usurios dos servios do que sobre os governantes; inexistncia de grandes prejuzos financeiros para os rgos do governo, isto , as perdas deslocaram-se para a sociedade como um todo e, como conseqncia, no havia efetivo empenho dos governantes na busca de acordos que solucionassem os conflitos. Devido ao direito estabilidade no emprego, os mecanismos de represso so limitados ao corte do ponto e, no limite, ao inqurito administrativo. Assim sendo, essas greves se caracterizavam por serem confrontos entre autoridades governamentais federais, estaduais e municipais, e associaes de funcionrios pblicos. Com tal caracterstica as reivindicaes dos funcionrios pblicos apresentavam, segundo Rodrigues, uma ntida dimenso poltica, que ficava mais clara quando se tratava de movimentos liderados por associaes ligadas a CUT, j que os lderes dessas associaes freqentemente pertenciam ao Partido dos Trabalhadores, fator que dava a essas greves uma dimenso polticopartidria (1990, p.13-14). Outro autor que destaca a mobilizao e sindicalizao dos funcionrios pblicos, definindo-os como assalariados mdios, Ricardo Antunes. Segundo ele, o padro de acumulao milagre econmico incorporou setores significativos das camadas mdias (1995, p. 14), mas com a crise do milagre, os privilgios dessa parcela da popula o deixaram de existir, at que, no final da dcada de 1970 comearam a acontecer greves de assalariados mdios, fato inexistente nesse decnio at aquele momento 41. Tanto os profissionais liberais de formao universitria (mdicos e professores) tanto quanto os profissionais de formao secundria (bancrios e funcionrios pblicos) reivindicavam nessas greves reposio salarial, melhores condies de trabalho e fim do arrocho salarial.
41

Essa ausncia de paralisao, nesse caso, deve-se em grande parte ao fato de que desde 1931 uma parcela significativa desse assalariados, isto , os funcionrios pblicos; estiveram proibidos por lei de organizaremse em sindicatos e tambm de participarem de greves.

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A presena desses setores no contexto geral das greves do perodo foi significativa. Em 1979, as greves dos assalariados mdios suplantaram em nmero as de operrios industriais; em1990, ano em que segundo Ricardo Antunes se iniciou o refluxo do movimento grevista no conjunto do movimento sindical, essa parcela de trabalhadores manteve um volume de greves superior a todas as outras categorias, inclusive a dos trabalhadores industriais. (1995, p.15-16). Assim, segundo Antunes, a intensificao da participao das classes mdias no perodo se deve luta contra o arrocho salarial, que aproxima os assalariados mdios dos trabalhadores industriais. A questo que se colocava naquele momento para os assalariados mdios, afirma Ricardo Antunes, dizia respeito organizao da categoria em associaes, e sindicatos. O problema da organizao desses assalariados reside no fato de que a tradio assistencialista de suas entidades colocada em cheque: ou assumiam a luta concreta de seus associados, ou seriam suprimidas e mesmo substitudas por entidades efetivamente comprometidas com a luta da categoria. No entender de Ricardo Antunes, a urgncia que se colocava era a de eliminar a dimenso assistencialista, de formao nefasta do sindicalismo, e reforar a sua dimenso de organismo voltado para a organizao e conscientizao dos trabalhadores. Isso seria feito na medida em que se priorizasse a dimenso sindical e reivindicatria, atravs de aes que se norteassem pelo objetivo da obteno de melhores condies de vida e trabalho para os seus associados (1995, p. 26).

2.3. A ORGANIZAO SINDICAL DOS FUNCIONRIOS PBLICOS

Ao longo deste captulo abordou-se a emergncia do novo sindicalismo com nfase nas modificaes introduzidas na estrutura do Estado e na ampliao dos seus servios, inclusive o impacto destas sobre a identidade das profisses dos servidores pblicos bem como a reao destes a estas transformaes. No entanto, essa anlise estaria incompleta, caso no se abordasse um dos principais aspectos do Novo Sindicalismo, qual seja, o da organizao sindical e, mais especificamente, da peculiaridade dessa organizao entre os funcionrios pblicos.

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Leobons, ao mencionar o caso da organizao dos servidores pblicos de So Paulo e, por conseguinte do sindicalismo nesse setor, afirma que foi a grande novidade na rea sindical na dcada de 1980 , logrou obter

Ganhos significativos, e que os nmeros no mostram, foram, de um lado, a prpria organizao dos servidores pblicos e, de outro, o reconhecimento de suas associaes como interlocutores vlidos. Em 1979, quando Paulo Maluf era governador do estado, os servidores enfrentaram uma longa e durssima greve, de resultados bastante desanimadores. A poca, um dos grandes problemas era justamente compor uma mesa de negociaes, de servidores pblicos. Portanto, a mobilizao dos anos 80, serviu tambm para constituir um poder sindical, lideranas e associaes que no podem mais ser ignoradas nem pelos governos nem pela sociedade. Hoje essas entidades participam do jogo poltico e da negociao socioeconmica ( 1997, p. 68).

A sindicalizao dos professores pblicos, tem como fatores explicativos os seguintes elementos: o crescimento do setor pblico, devido redefinio de produtividade empresarial das atividades estatais e, a racionalizao e expanso da abrangnc ia dos servios prestados pelo Estado; a perda de status dos funcionrios; automao do processo de trabalho; a homogeneizao dos espaos de cada categoria de servidores, o

desaparecimento das especificidades existentes entre elas; a burocratizao das carreiras e das vias de ascenso funcional e o achatamento dos salrios. Nessa conjuntura perfeitamente compreensvel que, ao longo dos anos, os servidores pblicos fossem, cada vez mais , se tornando sensveis atividade sindical. Entre os professores verificou-se que o reflexo dessa redefinio do Estado provocou o desaparecimento das verbas estatais que deveriam custear salrios e condies de trabalho e a hipertrofia das jornadas de trabalho; os efeitos das reformas educacionais produzidas pelas leis 5.540/68 e 5.692/71 42 tambm se fizeram sentir: ruptura entre o saber e a prtica na formao e na atuao dos educadores; perda da
42

A lei 5.450/68, que reformou o ensino de 3 grau e por isso ficou conhecida como Lei da Reforma Universitria foi aprovada em novembro de 1968. Ela instituiu a departamentalizao, a matrcula por disciplina, o sistema de crditos e ps-graduao separada em dois nveis: mestrado e doutorado. A Lei 5.692/71 fixou as diretrizes e bases do ensino de 1 e 2 graus. Aumentou de quatro para oit o anos a exigncia da escolaridade obrigatria bsica, estabelecendo que esse perodo seria chamado de primeiro grau, e modificou o curso colegial atravs da introduo de ensino profissionalizante no 2 grau. No nvel da gesto escolar, estabeleceu a separao das funes do magistrio em professores e especialistas em educao, enquadrando nesta classe os diretores, orientados pedaggicos e educacionais e supervisores de ensino. As leis 5.540/68 e 5.692/71 so de inspirao profundamente tecnicista, procl amando as virtudes da eficincia e da produtividade, desvalorizando a qualidade em prol da quantidade; enfatizando os mtodos em detrimento dos fins ideais, a adaptao em detrimento da autonomia, as necessidades sociais no lugar das aspiraes individuais e a formao profissional em detrimento da cultura geral.

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autonomia em sala de aula; interferncia externa na fixao dos critrios de competncia e produtividade. Esses fatores foram os que mais contriburam para a sensibilizao dos docentes, rumo sindicalizao, incluindo nessa ltima as greves e outras formas de mobilizao e luta. Essas foram as maneiras encontradas pelos servidores e em particular pelos professores para se contraporem s transformaes de sua profisso. A resposta que esses trabalhadores deram s condies em que se encontravam, revelou a contestao interna das polticas estatais, a explicitao das formas de explorao coletivas s quais estavam sujeitas, as reflexes sobre suas formas especficas de trabalho; uma ampliao coletiva do espao cotidiano em que trabalhavam, a quebra do isolamento e da submisso normas externas de controle das jornadas de trabalho e, por fim, uma desresponsabilizao da legalidade burocrtica atravs de uma reapropriao do sentido das polticas pblicas. O desenvolvimento inicial dessas lutas foi marcado pela ampla mobilizao da sociedade civil pela redemocratizao do Brasil. Com esse processo as contradies entre Estado e sociedade civil adquiriram um novo patamar e colocaram a necessidade de sua superao atravs do estabelecimento de um novo modelo poltico. Nesse momento a questo da democracia emergiu como centro para o qual convergiram as propostas polticas dos grupos de oposio ao estado autoritrio que lutavam pela hegemonia do processo de redefinio do quadro poltico brasileiro43. A resistncia aos processos de transformao das profisses e ao arrocho salarial como tambm a demanda por cidadania na luta pela democracia, caracterizaram a mobilizao da sociedade civil, o Novo Sindicalismo e a sindicalizao dos servidores estatais. A sociedade brasileira, atravs dos movimentos sociais, lutou e conquistou, ao longo da dcada de 1980, uma ampliao do espao poltico para que sua esfera de atuao fosse alargada e consolidada. Nesse processo, a luta pela conquista da democracia foi fundamental para garantir o alargamento das fronteiras do espao poltico, porque com a paulatina conquista de espaos democrticos sempre maiores no interior do tecido social, solidificaram-se os canais de participao poltica e sedimentou-se tambm o caminho para uma sociedade democrtica. Os professores foram sensibilizados para a atuao sindical devido as transformaes que se processaram nas caractersticas dessa profisso. Os professores so

43

Cf. em CHAU (1980) Notas sobre a questo atual da democracia no Brasil (p. 99 a 126).

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tambm funcionrios pblicos e tm o governo como empregador, componente que coloca uma ntida dimenso poltica na mobilizao dessa categoria. A luta contra o arrocho salarial inseriu o magistrio pblico estadual de 1 e 2 graus do Estado de Mato Grosso do Sul na luta geral de todos os trabalhadores por melhores salrios e no engajamento de toda a sociedade pelo fim do Estado autoritrio. A sindicalizao dos funcionrios pblicos 44 era proibida porque o universo de trabalhadores atingidos pela alada de tais institutos encontra-se exclusivamente no setor privado, pelo fato dos instrumentos jurdicos serem criados por um Estado que se concebia como harmnico e sobre o qual a existncia de conflitos entre a sua figura e seus funcionrios era, pela lgica interna , inconcebvel. Dada essa proibio no havia o que regulamentar, a no ser as penalidades no caso de seu descumprimento. Como parte dessa construo, tambm instituda a estabilidade dos funcionrios pblicos, com o argumento de que era preciso evitar as demisses em massa motivadas por orientaes polticas a cada incio de mandato de um novo governo e a contratao, mediante aprovao em concurso pblico, que nem sempre eram obedecidas. A montagem dessa estrutura do Servio Pblico estatal tem momentos importantes no primeiro governo de Vargas, com a Constituio de 1934 e em 1938, quando so criados o Departamento de Administrao do Servio Pblico (DASP) e as ramificaes estaduais. Quanto a legislao a respeito das atividades sindicais dos funcionrios pblicos, ocorre um vazio a respeito desta legislao, j que os fundamentos estabelecidos nessa rea, nas dcadas de 1930 e 1940, no haviam sido modificados nas duas dcadas posteriores. Sendo assim, a incidncia sobre os funcionrios pblicos do arcabouo jurdico que, at 1988, regulamentava a vida sindical brasileira foi vaga porque, se por um lado no dava aos funcionrios pblicos da adminis trao direta, direitos trabalhistas garantidos pela CLT e nem o direito sindicalizao, por outro deixava um vazio de representao que, ao longo do processo de democratizao, foi ganhando um significado cada vez maior no sentido de uma brecha da le gislao atravs da qual a implementao de um carter sindical s associaes de servios pblicos pde se viabilizar. Os trabalhadores do setor pblico, que tiveram um impulso associativo e iniciaram as mobilizaes reivindicatrias a partir de 1978, fortaleceram-se com a promulgao da Constituio at 1988, quando passaram a ter o direito sindicalizao. Ao longo desses
44

Cf. BRITO FILHO (1996, p.17-37) .

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dez anos, ocupando o vazio da legislao, a organizao sindical desses trabalhadores se deu a partir da mobilizao/organizao desde o local de trabalho. Assim, tornou-se possvel uma situao na qual a representatividade e insero dos dirigentes sindicais foi fator decisivo para a sustentao financeira da entidade. Isto porque as associaes, construdas ou reorganizadas no per odo de 1978/1988 assumiram na prtica carter sindical, embora estivessem margem da lei, sem nenhum instrumento legal que as protegesse ou atrapalhasse e, dessa maneira, no podendo contar com o instituto do imposto sindical e posteriormente tambm da contribuio assistencial, tiveram a sua sobrevivncia condicionada ao grau de representatividade que conquistassem no interior da respectiva categoria profissional.

2.4 A ORGANIZAO SINDICAL DOS PROFESSORES

A trajetria do movimento sindical brasileiro, com avanos e limites, foi vivida tambm, como abordado anteriormente, pelo magistrio brasileiro. Atravs dos estudos das lutas reivindicatrias dos professores: Madeira (1986) na Paraba; Bulhes (1992) no Rio Grande do Sul; Biasotto (1991) e Ferreira Jnior (1992) no Mato Grosso do Sul, Leobons (1997) em So Paulo e Greczysnz (1999) no Paran verifica-se a crescente mobilizao do magistrio, com uma adeso macia desta categoria que recebe apoio da sociedade, principalmente da comunidade escolar. No caso especfico da organizao dos professores do Rio Grande do Sul, o magistrio tornou-se a categoria mais organizada do Estado e com o maior sindicado de base estadual, segundo Bulhes (1992, p.23). Amarlio Ferreira Jnior ao estudar a respeito da FEPROSUL45 e a luta sindical dos professores de 1 e 2 graus, em Mato Grosso do Sul, ressalta:

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Federao de Professores de Mato Grosso do Sul fundada em Campo Grande em 1979, maiores detalhes ver segundo captulo II.

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A luta sindical da Federao de Professores de Mato Grosso do Sul (FEPROSUL) foi compreendida como uma manifestao particular do movimento sindical geral das classes trabalhadoras brasileiras, conseqentemente, expostas s mesmas vicissitudes sociais determinadas pelas relaes de produo capitalista. Alem, disso a FEPROSUL, enquanto organizao de cunho sindical no mbito societrio de classes, representava e defendia interesses por melhores condies de vida e trabalho de uma categoria profissional especfica do setor de servios (1992, p.02).

O movimento sindical desencadeado pela categoria dos professores do ensino bsico, portanto, enquadra-se no ma go das transformaes que alteraram o perfil da anatomia social das classes mdias, em decorrncia do processo de crescimento da economia brasileira durante o regime militar (1964/1985). Neste sentido, a trajetria da luta sindical dos professores de 1 e 2 graus tornou-se uma luta decisiva na preservao de direitos trabalhistas mesmo que, para outras categorias de trabalhadores, tivessem muitos de seus direitos adquiridos. E, ao mesmo tempo, como afirma Leobons (1997, p. 24) foram, talvez, mais intensame nte afetados pela proletarizao que qualquer outra categoria de trabalhadores urbanos no Brasil. Mas, conseguem demostrar sua fora dentro do cenrio do sindicalismo brasileiro, pois no VII Congresso Nacional da Central nica dos Trabalhadores, realizado no ms de agosto de 2000, foi eleito para seu presidente, o professor, de artes plsticas, Joo Felcio, ex-presidente do Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo APEOESP. Sendo essa a primeira vez, na histria da CUT, que a Central no foi presidida por um trabalhador da indstria, ligado ao sindicato dos metalrgicos de So Bernardo do Campo, que deixa de ocupar o mais alto cargo da CUT. Desse modo, demonstra-se a influncia do magistrio sobre as demais categorias de trabalha dores.

1.3 - PRESSUPOSTOS DE CONCEITUAO DO NOVO SINDICALISMO

O Novo Sindicalismo, enquanto idia e proposta, construdo e reconstrudo coletivamente por vrios atores sociais e a partir de diferentes lugares sindicalistas, trabalhadores, pesquisa dores, governos, empresrios e os meios de comunicao de massa, cada um a seu modo, participa desse processo de formao da classe trabalhadora e da

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histria do movimento operrio e sindical brasileiro. Essa a nova viso sindical elaborada em oposio s prticas desenvolvidas pelo velho sindicalismo que se orienta, pela Lei de Sindicalizao (BLASS, 1999, p.34-49). 46 O novo , inicialmente, evocado para descrever um conjunto de prticas polticas prximas da ao direta, do confronto aberto com o patronato e o Estado. E, se sindicalistas, de um lado, e pesquisadores, de outro, iluminam de tal modo as prticas sindicais instauradas no Brasil, no final dos anos setenta, de certa forma ofuscando as tradies polticas e culturais, colaborando para ocultar as experincias de lutas que fazem parte da memria histrica e do processo de formao das classes trabalhadoras do Brasil, lembremos as palavras do professor Ricardo Antunes: no processo histrico das lutas de classe brasileira, as origens da classe operria remontam aos ltimos anos do sculo XIX, vinculada ao processo de transformao na economia brasileira (1994, p. 38). A luta de classe, fator latente no sistema capitalista, onde o direito de greve, as melhorias nas condies salariais e de trabalho e a busca de regulamentao de direitos sociais, entre outros aspectos, consistem em velhas temticas em torno das quais se debatem, h anos, as lideranas e os trabalhadores brasileiros. O fato do movimento operrio e sindical apresentar maior visibilidade pblica, em determinados momentos, no significa que seja portador de prticas inovadoras, pois, segundo Blass, o novo pode recriar o velho, sob outras condies histricas (1999, p. 36). A persistncia de certas prticas sindicais, apesar das descontinuidades que pontuam a trajetria de lutas operrias e sindicais na sociedade brasileira, predomina sobre as rupturas. Os principais protagonistas do novo sindicalismo, ou seja, dirigentes, militantes sindicais e trabalhadores, reinventam e recriam formas de organizao e de mobilizao operria e sindical, sem destruir as que lhes antecederam. Os atores sociais trabalhadores e seus representantes sindicais fazem e refazem a sua histria, recriando valores, instituies, idias e ideais recuperando os fragmentos
46

Lei estabelecida pelo Decreto nmero 19.770 de 1931 que estabelece o sindicato nico por ramo produtivo e regio; garante a interveno direta do Estado no funcionamento interno dos sindicatos - os delegados do Ministrio do Trabalho podem participar das assemblias operrias; define o sindicato como rgo de colaborao e cooperao com o Estado; probe o desenvolvimento de atividades polticas e ideolgicas dentro dos sindicatos; veta sua filiao a organismos sindicais internacionais; nega o direito de sindicalizao aos funcionrios pblicos e limita a participao de operrios estrangeiros nos sindicatos (muitos operrios ainda tinham origem estrangeira). Segundo o professor Ricardo Antunes, o nico ponto favorvel ao trabalhador nessa lei, foi garantir o sindicato nico por categoria, no mais atrelado o sindicato ao Estado e, argumenta tambm que parcelas significativas dos sindicatos reagiram a esta lei, em So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Rio Grande do Sul somente 255 sindicatos aceitam as normas desta lei de sindicalizao (1995, p. 46).

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perdidos das suas aes coletivas. A nfase excessiva no qualificativo novo das prticas sindicais que se espalham pelo Pas, a partir do final dos anos 70, pode, de um lado, segundo Blass:

Conduzir , parafraseando Thompson, ao menosprezo da persistncia das tradies polticas e cultuarias na formao das classes trabalhadoras no Brasil, apesar das mudanas poltico-institucionais recentes e da interlocuo mais aberta entre os representantes sindicais, operrios, patronais e governamentais. De outro, pode desconsiderar as ambigidades e paradoxos que perpassam a proposta do novo sindicalismo (1999, p. 45).

Se os prprios trabalhadores ampliaram, nos ltimos anos, da sua participao e representao poltica no interior das empresas e na sociedade, a estrutura sindical verticalizada, fundada nos sindicatos nicos por categorias e regio, a Justia do Trabalho, os fundos financeiros recolhidos e controlados pelo Estado permanecem quase intactos. As prticas sindicais persistem porque se adaptam conforme as condies histricas. A desregulamentao das relaes de trabalho no Brasil, um trao marcante do sistema brasileiro de relaes industriais, inquieta trabalhadores e sindicalistas nos pases europeus, aparecendo como um dos principais pontos nas agendas polticas. Sob o olhar atento e informado, numa aluso a Braudel (1902-1985), pela longa durao da histria, as propostas sindicais e operrias que surgem no cenrio social brasileiro, desde o final dos anos 70 at meados dos 80, na viso de Rodrigues: no apresentam um carter to inovador como querem fazer crer alguns sindicalistas e grande parte dos estudiosos das questes operrias e sindicais, na sociedade brasileira (1999, p.46). Entretanto, Santana, argumenta

O Novo Sindicalismo trouxe em seus marcos, tanto nas limitaes quanto nas possibilidades, uma atualizao de prticas j experimentadas na histria do sindicalismo que se identificaram com posies progressistas no avano da luta dos trabalhadores. Identificar com o plo mais dinmico da classe em seu movimento, o Novo Sindicalismo deu uma grande contribuio no sentido de combater as polticas conservadoras e restritivas para o movimento sindical dentre elas aquelas que, naquele momento, associavam pelegos e setores da chamada esquerda tradicional -, ampliando a participao dos trabalhadores em suas entidades na luta por suas reivindicaes, bem como sua interveno no quadro poltico mais geral (1999, p. 149).

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A classe em movimento teve no novo sindicalismo um importante canal, servindose dele como elemento vocalizador e fomentador de suas demandas, como outros haviam sido anteriormente. Do mesmo modo, o novo sindicalismo enfrentou os desafios para a experincia poltica e da or ganizao da classe trabalhadora. Uma das constataes acerca das mobilizaes dos trabalhadores brasileiros a falta de incorporao de projetos anteriores; parece que os projetos mais recente significam uma ruptura total com o precedente, o que significaria, em seu purismo , maior fora, ainda que para tanto necessite afirmar a fraqueza de companheiros que, ao seu modo, sob condies determinadas, auxiliaram na pavimentao do longo e tortuoso caminho da luta dos trabalhadores. No prximo captulo sero enfocadas as aes do Novo Sindicalismo no movimento reivindicatrio dos Professores sul-mato-grossenses, a comear com a bipartio de Mato Grosso e com a fundao da FEPROSUL, entidade que a partir de 1979 congregou todas as associaes municipais do magistrio, com destaque para a atuao da mobilizao do interior do recm criado estado, principalmente da Associao de Professores de Dourados. E, tratando-se de trabalhadores da educao vinculados a rede publica estadual, enfocar-se- a reao dos governantes de Mato Grosso do Sul em relao ao movimento reivindicatrio e seus efeitos junto esta categoria.

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CAPTULO II

O NOVO SINDICALISMO E OS PROFESSORES DA REDE PBLICA ESTADUAL SUL-MATO-GROSSENSE

2.1 AS MOBILIZAES DOS PROFESSORES DURANTE O PROCESSO DE CRIAO DE MATO GROSSO DO SUL

O Novo Sindicalismo foi construdo coletivamente por vrios atores sociais e a partir de diferentes lugares. E, em Mato Grosso do Sul, o magistrio pblico, sobretudo da esfera estadual foi um movimento de vanguarda no processo de formao da histria do movimento reivindicatrio e sindical desse recm criado estado. Esses professores, da mesma forma que os demais trabalhadores, estavam contagiados pelo descontentamento generalizado dos trabalhadores brasileiros devido ao arrocho salarial que motivou inmeras greves a partir de 1978, como as do ABC paulista. O descontentamento geral dos

trabalhadores brasileiros e as atitudes dos governos estaduais atreladas tnica de descaso com do cumprimento dos direitos trabalhistas, de modo especial, com os servidores pblicos, criava uma insatisfao enorme. No caso do magistrio pblico sul-matogrossense, que at 1979 era subordinado ao governo de Mato Grosso, a situao era catica, segundo Biasotto & Tetila:

A insatisfao parece ter sido um ingrediente inseparvel, ao menos de uma parcela do magistrio deste Estado, desde os tempos do antigo Mato Grosso. Vrios fatos inquietavam os professores, antes mesmo da criao do Mato Grosso do Sul em 1979, onde governadores, como Pedro Pedrossian, representante da oligarquia latifundiria, em seu mandato de 1966/1970, pouco se preocupou com a Educao. E os professores, desta poca ficaram beira da pobreza, viviam da poltica de po e gua, pois, no r ecebiam em dia e os salrios eram indignos (1991.p.12-41)

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A histria da criao de Mato Grosso do Sul

permeada

por

problemas no se

que esto atrelados aos nomes de polticos, como no caso de Pedro Pedrossian47 e dos interesses que defendem. As famlias tradicionais, pelo contexto histrico preocupavam com os problemas sociais e com a misria da populao. No caso dos professores, obrigavam-se a levar suas vidas dentro da utpica viso franciscana, passando pelo infortnio de viver de po e gua. Segundo o historiador Eric Hobsbawm a desconsiderao da classe dominante para com os direitos da classe dominada faz com que as mobilizaes operrias cresam

Os movimentos operrios se preocupam com pessoas que tm razo para exigir um grande nmero de direitos, e por isso que eles desempenharam um papel bastante importante no desenvolvimento dos direitos humanos, independentemente de sua atitude quanto lei natural, teoria poltica, ou teoria legal dos direitos e da justia (1987, p.410-411)

Em outro cenrio, tratando-se da educao e do descaso dos governantes em relao aos trabalhadores desse segmento, as consideraes de Hobsbawm so tambm pertinentes, especialmente do perodo do governo Pedrossian, pois o ma gistrio sul-matogrossense, a exemplo do que ocorre em outros estados brasileiros, passa a realizar grandes mobilizaes reivindicatrias influenciadas pelas prticas advindas do Novo Sindicalismo. Os professores, como o funcionalismo pblico no geral, me smo contrariando a Lei que os proibia de organizarem-se em sindicatos, pressionam os governadores, pois, esto conscientes que so membros de uma categoria que est fragilizada e a beira da miserabilidade, portanto, precisa ir luta . Nesse contexto, novamente lembramos de Gramsci que argumentava que nenhum movimento adquire repentinamente conscincia, mas somente por meio de sucessivas experincias, quando toma conscincia (1990, p.26). As experincias sucessivas e amargas que os professores carregam desde quando Pedrossian era governador de Mato Grosso (1966/70) e, dos interesses particulares e econmicos das famlias tradicionais sul-mato-grossenses, mais preocupadas com o

47

Pedro Pedrossian foi engenheiro e diretor da Noroeste do Brasil; Governador de Mato Grosso (1966/70 foi eleito pelo Partido Social Democrtico PSD, derrotando o tambm estreante, Ldio Martins Coelho, da Unio Democrtica Nacional UDN). Alm de ser governador de Mato Grosso do Sul, como veremos adiante, de outubro de 1980 a maro de 1983 (indicado por Figueiredo); e foi leito governador pelo voto (1991/1995) - Cf. em Bittar (1997, p.319 -325).

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desenvolvimento do boi 48 do que com as condies de vida da populao, leva os professores a tomar, cada vez mais, conscincia da miserabilidade em que se encontram. Essa tomada de conscincia muito importante, pois, como Gramsci afirma, no basta a luta poltica ou a fora fsica pura. preciso conquistar a conscincia das pessoas para poder ganhar a batalha das idias. E foi justamente este batalha que os professores da rede pblica estadual sul-mato-grossense venceram. As famlias tradicionais que, como afirmamos anteriormente, permanecem no poder por muitos anos e preocupam-se mais com o boi do que com as condies de vida da populao enfocadas, com muita propriedade, na tese da professora Marisa Bittar: Mato Grosso do Sul: do Estado sonhado ao Estado Construdo (2 Parte 1892 1977) de 1997. Nesse trabalho a Autora apresenta dados importantes a respeito do poder econmico e poltico das famlias e personagens dominantes em Mato Grosso do Sul e suas nefastas implicaes s mobilizaes sociais. As famlias que se destacaram na atividade poltica em Mato Grosso do Sul foram: Barbosa Martins (vinda de Ituverava e Franca no sculo XIX) da qual descende Wilson Barbosa Martins 49; Souza Coelho (ou simplesmente Coelho , chegam ao sul do antigo Mato Grosso posteriormente Guerra do Paraguai e acumulam um imprio de terras, a tal ponto que o senador Ldio Coelho (PSDB) conhecido no senado como rei do gado. Recentemente, interpelado por uma reprter que desejava saber se o senador era o dono de Mato Grosso do Sul, ele teria respondido com uma ponta de ironia: No, minha filha, s da metade. A famlia dos Coelho veio de Minas Gerais. A famlia Derzi (os Coelho ligam-se, aos Derzi por laos matrimonias) de origem rabe, economicamente poderosa e politicamente influente: Rachid Saldanha Derzi, cunhado de Ldio Coelho, acumulou, at 1994, data em que perdeu as eleies para senador, 50 anos de vida pblica, sendo deputado estadual, federal (UDN) e senador (ARENA). Os Derzi constituem uma das famlias mais ricas do estado, famosos pela excelncia de seu gado nelore. Se gundo Bittar, o ex-senador Rachid Saldanha Derzi considerado um dos quatro grandes chefes polticos que tm dominado a poltica mato-grossense e sul-mato-grossense nos ltimos 30 anos. Os
48

Cf. em BITTAR: Mato Grosso do Sul deve tudo ao boi- frase de Paulo Coelho Machado ( 1997, p. 272).

49

Wilson Barbosa Martins foi o primeiro governo eleito pelo voto direto em Mato Grosso do Su l, exerceu o mandato de 15.03.1983 a 14. 05.1986, quando deixa o cargo para o vice, Ramez Tebet (14.05.1986 a 15.03.1987) para disputar uma vaga no Senado. Em 1995, Wilson B. Martins reeleito governador, seu vice Antnio Braz Genelhu Melo (01.01.1995 a 01.01.1999). Cf TABELA nos ANEXOS - Titulares do Governo Estadual de Mato Grosso do Sul.

70

outros trs grandes chefes so: Ldio Coelho , Wilson Barbosa Martins e Pedro Pedrossian (1997, p.307). Oriunda da Itlia, a famlia Fragelli veio para o Brasil no sculo XIX. Um dos destaques desta famlia foi Jos Fragelli 50, poltico conservador e convicto defensor da revoluo de 1964, afirma que foi timo ser gove rnador sob a vigncia do AI-5. Da colnia armnia, no sul de Mato Grosso, destacando-se na poltica a famlia Pedrossian . Pedro Pedrossian foi engenheiro e diretor (indicado) da Noroeste do Brasil. Em 1965, estreou na poltica de Mato Grosso, concorrendo ao cargo de governador pelo Partido Social Democrtico (PSD) derrotando o tambm estreante, Ldio Martins Coelho, da UDN. Pedrossian contou com o apoio de Filinto Muller, chefe poltico mais poderoso do Mato Grosso. Biasotto & Tetila, referindo-se ao primeiro mandato de Pedrossian, como visto anteriormente, narram como eram as relao entre governo e magistrio:

Os professores podiam trabalhar meses, anos e serem dispensados sem aviso prvio e sem qualquer indenizao; eram como bia-frias do magistrio. Para esses pobres arrendadores de aulas voltar a lecionar no prximo ano era sempre uma incgnita. O clima de insegurana no emprego era generalizado (1991, p. 25).

Na verdade este governador preocupava-se com a implantao

de

obras

faranicas51 como as construes dos estdios de futebol Moreno em Campo Grande e o Verdo em Cuiab, sendo que as questes e problemas sociais ficavam no esquecimento. Na anlise da professora Maria Dilnia Fernandes, o estilo de governar de Pedro Pedrossian, se por um lado priorizava as grandes obras, por outro, no modificara em nada as prticas clientelistas no trato da coisa pblica, muito menos a poltica salarial de algumas categorias, caso do magistrio pblico, que pelo projeto poltico colocado em prtica contrariava sua fala de governo que tinha vindo de baixo para cima (2000, p.101).
50

Mdico, deputado e governador de Mato Grosso de 1971-1974 e membro de uma tradicional famlia italiana (Bittar, 1997, p.317 -319).
51

So assim chamadas as obras com alto custo e impacto, podemos tambm lembrar, neste mesmo perodo do governo Mdice, com a construo da rodovia Transamaznica e da Ponte Rio-Niteri. (...) Mas esse crescimento tambm a nossa misria. Grande parte dos emprstimos se perderam nas malhas da corrupo. Outros foram enterrados em obras faranicas, inacabadas ou sem retorno para o povo. A injusta distribuio favoreceu a transferncia cada vez maior das rendas da classe pobre para a burguesia nacional e internacional e para a classe mdia. Da o crescimento da misria ao lado do desenvolvimento econmico (....) (http://www.dhnet.org.br/mndh/encontros/V%20Enc.%20Nac.%20MNDDH/II_Estrutura.html 11/07/2003 15horas).

71

As colocaes da professora Maria Dilnia Fernandes, corroboram as j defendidas anteriormente por Biasotto & Tetila:
O governo Pedrossian no hesitou em manter o professorado beira da pobreza franciscana, embora j se vivesse, aqui, naquele momento o capitalismo monopolista, onde tudo j estava sendo valorizado em termos econmicos. A propsito, enquanto o pas iniciava um perodo de euforia econmica aps 1968 que foi o controvertido milagre brasileiro, inclusive com taxas do PIB (se bem que por meios escusos) chegando a ndices de 10% ao ano, enquanto se verificava tambm a ascenso ainda que artificial de uma nova classe mdia, aqui no Estado, o professorado simplesmente amargava um congelamento salarial jamais visto antes ou aps o governo Pedrossian (1991, p.23-24).
52 Pedro Pedrossian parecia no se dar conta do que acontecia em mbito nacional .

Tanto

que

continuou a sua poltica de construo de grandes obras. Entretanto,

para o funcionalismo pblico e para a populao o custo social desses empreendimentos faranicos foi muito pesado. A educao, a sade e a segurana pblica foram setores fortemente atingidos pela poltica do desmando e do arrocho salarial. Pedro Pedrossian, hbil seguidor da poltica dos militares e com grande prestgio junto a ARENA, como governador de Mato Grosso de 1966/197053, sustentava as aes repressivas do regime militar, dificultando as articulaes as mobilizaes e as reivindicaes dos servidores pblicos.

2.1.1 A CRIAO DE MATO GROSSO DO SUL

A criao do Estado de Mato Grosso do Sul, desmembrado de Mato Grosso, atravs da lei complementar nmero 31, sancionada pelo Presidente Ernesto Geisel em 11 de Outubro de 1977, iria resolver as diversas questes polticas relativas aos interesses

imediatos das foras sociais que davam sustentao ao regime militar, como dos grupos latifundirios do sul de Mato Grosso - as famlias mencionadas anteriormente 52

Cf. O primeiro captulo a respeito das manifestaes dos trabalhadores brasileiros e a solidificao da prtica do novo sindicalismo.
53

De 1970 at a Diviso do Estado governaram Mato Grosso: Jos Manoel F. Fragelli (1971-1974) e Jos Garcia Neto/Cssio Leite de Barros (1975-1978) em final de mandato, Garcia Neto ao canditar-se ao Senado, foi substitudo por Leite Cssio Leite de Barros. Enquanto o pas era presidido pelos generais da chamada linha dura : Mdici (1969-74) e Geisel (1974 -79), tendo como ministro da Educao, respectivamente, os militares Jarbas Passarinho e Ney Braga (Biasotto & Tetila, 1991, p. 32).

72

e a ampliao da base parlamentar da ditadura militar para dar sustentao chamada abertura lenta e gradual implementada pelo governo Geisel, como visto no primeiro captulo. No obstante, as reivindicaes dos funcionrios pblicos no foram atendidas e eles continuavam com os seus salrios congelados e defasados. Um outro aspecto a respeito da criao de Mato Grosso do Sul, segundo as consideraes de Bittar, foi que este episdio no contou com a participao da populao, pois, no ocorreu um plebiscito para que todos os mato-grossenses tivessem opinado. O deputado federal Antnio Carlos de Oliveira (MDB), em 11 de Outubro de 1977, reclamava da ausncia de um plebiscito para a populao opinar sobre a diviso do

Estado. Sendo assim, segundo Bittar, as organizaes populares e os partidos polticos existentes poca no foram envolvidos no processo da diviso demonstrando a ausncia de sujeitos coletivos (1997, p.240). Com a bipartio do estado, Mato Grosso do Sul integrou-se por 55 municpios 54 totalizando 350.549 quilmetros quadrados. Apesar de j existirem prsperas cidades como: Corumb, Trs Lagoas, Dourados, Ponta Por, Aquidauana, Campo Grande, entre outras, tratando-se da mobilizao sindical, segundo Eronildo Barbosa da Silva, no havia tradio (1997, p. 24) 55. Os principais sindicatos que formalmente existiam na poca da instalao do estado, eram os Bancrios, Comercirios, Trabalhadores na Construo Civil, Trabalhadores Rurais e dos Professores Pblicos. Os professores da rede pblica estadual, que atuavam enquanto associaes e que juntamente com as demais categorias estavam inseridos dentro da poltica de arrocho salarial, imposta ao funcionalismo pblico muito antes da criao do novo estado de Mato Grosso do Sul, buscavam na nova forma de organizao sindical da classe operria brasileira, difundida como novo sindicalismo, formas para enfrentar a explorao da fora de trabalho vigente no recente Estado. Os professores atuaram como uma espc ie de vanguarda do movimento dos servidores

54

Cf DO 01 de 01/01/1979, Ano I, Decreto -lei n 01 de 01/01/79 que estabelece a organizao bsica do Estado de Mato Grosso do Sul e d outras providncias, no Ttulo VI, do Art. 48 que diz respeito aos municpios.
55

E. Barbosa da Silva, nesta mesma pgina, apresenta um depoimento de Joo Jos Leite que enfatiza a organizao dos professores: O sindicalismo aqui no Mato Grosso do Sul, nos anos setenta e incio de oitenta, era ainda nascente, tanto na rea urbana quanto na rea rural, tambm na organizao no sindical, mas como faces sindicais dos servidores pblicos. Servidores pblicos porque ns no tnhamos ainda o Estado de Mato Grosso do Sul formado e ento o que se tinha eram associaes, particularmente municipais de professores.

73

pblicos e da classe mdia 56 em geral, lembrando a ao dos operrios do ABC de So Paulo com relao ao conjunto do movimento operrio e sindical. A atuao dos professores, sendo eles vanguarda da luta pelos direitos dos servidores pblicos, durante o processo de bipartio de Mato Grosso, remete-nos novamente a Gramsc i quando ressalta o papel dos intelectuais dentro dos grupos sociais. Os professores, pela conscincia que conseguem despertar, se constituem em agentes de transformao da sociedade, ao mesmo tempo em que desempenham o papel de intelectuais. Neste sentido, Portelli nos faz lembrar das palavras de Gramsci: No existe uma classe independente de intelectuais, mas cada grupo social possui sua prpria camada de intelectuais, ou tende a form-la (1977, p. 85). Com a criao de Mato Grosso do Sul foi indicado Harry Amorim Costa 57 para assumir o cargo de governador em 1 de janeiro de 1979. Antes mesmo de assumir o governo, inclusive para conhecer o estado que administraria, Harry Amorim Costa visitou as suas principais cidades, onde mantinha dilogo com a sociedade organizada. Nessas suas andanas pelo estado, era surpreendido pelo movimento sindical dos professores pblicos estaduais de 1 e 2 graus, que entregavam-lhe Biasotto & cartas reivindicatrias 58. Tetila atribuem relevante importncia a essas cartas 59 no contexto da

mobilizao do magistrio sul-mato-grossense:

56

Cf. No Primeiro Captulo, dentro da contextualizao da terceira temtica: Os professores e o setor pblico no Novo Si ndicalismo quando discutiu-se a questo dos assalariados mdios, dentro da viso de classe mdia.
57

A ARENA-MS no estava coesa no nome de Pedro Pedrossian, que foi eleito Senador pela Arena. Desta forma, segundo Bittar, o governo militar apostou na soluo tcnica, indicando o gacho Harry Amorim Costa para governar o Estado e no na soluo poltica (1997, p. 262-266). Amorim Costa insistia que no era poltico e governaria com uma estrutura indita no Brasil, e exclusivamente administrativa e tcnica.
58

Cf. Livro Ata da Associao Paranaibense do Bolso Mato-Grossense de Professores (APBM), do dia 07/07/1978 que reuniu os professores de Cassilndia, Inocncia e Paraba para elaborar um documento para ser entregue a Harry A. Costa. Tambm conferir n o livro de Atas da Associao dos Professores de Aquidauana (APA), Ata de 19/10/1978, fl. 15 que narra a respeito da elaborao de um documento reivindicatrio (concurso pblico, melhoria, salarial e melhor atendimento aos professores do sul de Mato Grosso) a ser entregue a Harry A. Costa e esse documento foi entregue no dia que ele foi Aquidauana.
59

Cf. a ntegra desta carta dos professores ligados a Associao Douradense de Professores ADP, entregue, em outubro de 1978, ao futuro governador Harry Amorim Costa, segundo o professor Biasotto esta carta reflete um dos momentos de maior lucidez dos integrantes da diretoria da ADP e dos professores de Dourados, de uma forma geral ... (a carta) de uma importncia grandiosa para se compreender o esprito das reivindicaes da poca (1991, p. 65). Esta carta foi assinada pelos professores Antnio Carlos Biffi e Wilson Valentim Biasotto, respectivamente secretrio e presidente da ADP, a carta foi publicada em sua integra no jornal Quadro Verde de outubro de 1978. Outros jornais publicaram apenas as reivindicaes . Cf entre outros, O Progresso de 17/10/1978. Folha de So Paulo de 20/10/1978 (Biasotto & Tetila, 1991, p.68-69).

74

Os professores douradenses, imbudos do mais elevado esprito de cooperao, com o propsito de ajudar na construo de Mato Grosso do Sul e conferindo a Vossa Excelncia o voto de confiana, to necessrio para o harmnico relacionamento entre os poderes constitudos e as entidades de classes, tomam a liberdade, data vnia, de encaminhar um relato geral da situao do magistrio sul-mato-grossense (1991, p. 64-68).

No obstante a carta apresentar em sua introduo um estilo cordial, ela retrata a precariedade da situao do magistrio. Essa Carta entregue ao Governador Harry Amorim Costa foi precedida por outra, tambm elaborada pela Associao Douradense de Professores ADP - e divulgava em 09 de setembro de 1978, aps ter sido lida pelo professor Laerte Tetila e aprovada pelas associaes j organizadas, que pertenciam ao territrio que seria Mato Grosso do Sul, e que estavam reunidas em Campo Grande para discutir o Estatuto da Federao de Professores. Essa primeira Carta, que j trazia em seu bojo as principais reivindicaes do magistrio foi endereada e publicada em forma de Carta Aberta ao governador de Mato Grosso, Jos Cssio Leite de Barros. O teor bsico das reivindicaes eram: baixa remunerao, falta de carreira do magistrio e insegurana trabalhista. Os detalhes destes documentos esto no livro de Biasotto e Tetila (1991, p.6164). Com salrios defasados em 90% e sem reajuste a 4 anos, os professores levam a profisso como bico, buscando outras atividades mais compensadoras financeiramente, pois, o magistrio no garantia o sustento mnimo e tambm no tinha assegurado nenhum direito trabalhista. Os professores da rede pblica estadual viviam uma situao calamitosa na poca da diviso do Estado. O depoimento do professor Eusbio Garcia Barrio demonstra como era viver com os salrios vindos do exerccio do magistrio nos tempos de Mato Grosso:

Ser professor antes da diviso do Estado posso falar por aquilo que aconteceu comigo pessoalmente. Eu comecei a trabalhar nas escolas de Aquidauana em maro de 1975 e a minha esposa, j era efetiva no Estado. Eu vim receber meu primeiro salrio, tudo junto, no ms de novembro de 1975, isso implicava que aquelas folhas de pagamento que eram feitas pelas prprias Agencias de Educao, aqueles contratos que eram mandados para Cuiab, aquela portarias dos Secretrios que saiam e depois nunca chegava o pagamento. Essa era a situao da poca... 60

60

Era presidente da Associao dos Professores de Aquidauana at 1979 e foi eleito o primeiro presidente da FEPROSUL. Cf. entrevista com o Professor Eusbio Garcia Barrio.

75

Como agravamento no se pode deixar de mencionar que o perodo em foco era de inflao galopante, portanto, os professores, alm do atraso, recebiam os seus salrios completamente desfasados. Por sua vez, a falta dos reajustes, provocava um acentuado arrocho salarial, produzindo uma situao social em que as condies de vida do professorado se degradavam ao ponto de provocar marginalidade e a ruptura com os limites aceitveis de cidadania. Essa situao atrelada a criao de Mato Grosso do Sul, levou o grupo do magistrio a mobilizar-se e transformar-se na categoria de vanguarda da classe trabalhadora sul-mato-grossense. No tocante a srie de problemas empregatcios que se arrastavam desde Mato Grosso, h que se ressaltar que o ltimo concurso pblico foi realizado em 1971, o que, desta forma, gerou ausncia de estabilidade do empregado, prevalecendo os contratos por prestao de servios sem qualquer vnculo empregatcio, como determina a CLT. Tambm no havia critrios de admisso para as funes pblicas, o que gerava relaes baseadas em ganhos poltico-partidrios que se pautavam nos interesses ordinrios das vrias tendncias arenistas que governavam o Estado. Finalmente, para completar o quadro h que se constatar a inexistncia de um Estatuto do magistrio que regulamentasse as especificidades da carreira funcional. Sendo assim, segundo Amarlio Ferreira Jnior:

Com o Estado estruturado, atravs de aparelhos e de uma poltica administrativa definida, restava ao movimento sindical dos professores pblicos de 1 e 2 graus organizado pela ACP e ADP, inicialmente, e a FEPROSUL aps 03/03/7961 dar organicidade aos eixos programticos centrais das lutas econmicas de cunho salarial e funcional, na perspectiva estratgica que viabilizasse em torno de vindcias imediatas. (...) Para definir os meandros das relaes funcionais que iriam regulamentar as ligaes de reciprocidades jurdicas, entre o governo estadual e a categoria do professores pblicos de 1 e 2 graus, foi constitudo um grupo de trabalho com a finalidade de elaborar os estudos preliminares do Plano de Carreira do Magistrio (PCM). Este grupo de trabalho, formado por sete membros, ficou composto por representante da Fundao de Educao - MS e seis professores designados pelas seguintes entidades: Associao de Professores de Trs Lagoas (APT), Associao de Ponta Por (APP), ACP, ADP, APA e FEPROSUL (1992, p. 38).

61

Cf a respeito da fundao da Federao dos Professores de Mato Grosso do Sul FEPROSUL, na seqncia deste captulo. ACP a Associao Campograndense de Professores. ADP a Associao Douradense de Professores, instituies fortes no movimento reivindicatrio sul-mato-grossense. APA a Associao dos Professores de Aquidauana.

76

O magistrio consegue que o governo apresente por meio da Secretaria de Desenvolvimento de Recursos Humanos 62, o relatrio conclusivo dos trabalhos, na forma de um anteprojeto que considerava a progresso vertical representada pela promoo a seis classes e horizontal representada pelo acesso a oito nveis de habilitaes; criao dos empregos para os especialistas; incentivos valorizando a efetiva regncia de classe com enfoque especial alfabetizao; profissionalizao do magistrio e do regime jurdico. Aps a sanso e publicao do Plano de Carreira do Magistrio, a ARENA de Mato Grosso do Sul, mediante manobra poltica de suas duas principais tendncias, Independentes 63 e Ortodoxos 64, depuseram Harry Amorim Costa. Este desfecho se deu, por um la do, pelos resultados da ARENA sul - mato-grossense nas eleies

parlamentares de 1978, que elegeu Pedro Pedrossian, Senador da Repblica e do outro, para dar sustentabilidade ao regime militar que ameaava desmoronar.

2.2 A FUNDAO DA FEPROSUL NO C ONTEXTO HISTRICO DO NOVO SINDICALISMO

As colocaes feitas na primeira parte desse captulo, elucidam que o magistrio pblico da rede estadual, antes mesmo da diviso do estado, j organizava -se de forma independente, sem a participao da Associao Mato-Grossense de Professores Primrios (AMPP), criada em 1965. E nem havia sentido para que a organizao se desse de forma diferente uma vez que o Mato Grosso j estava dividido por fora de Lei, faltando apenas a separao de fato. De qualquer forma, no custa dizer, ao menos de passagem, que em Mato Grosso existia uma Associao que cuidava dos interesses dos professores primrios. Mas, segundo Monlevade, a AMPP com a Reforma no ensino brasileiro, com a Lei 5692 de 1971, Prim rio e Ginsio se fundem no ensino obrigatrio de oito anos,
62

SDRH Secretaria de Desenvolvimento de Recursos Humanos congregava as Fundaes de Sade, Esporte, Educao e Cultura, cada qual administrada por um presidente subordinado ao Secretrio.
63

Era a faco mais forte, liderada por Pedro Pedrossian.

64

Era o grupo cuja expresso era o ex-governador Jos Fragelli, delineado pela afinidade com as premissas polticas da origem do golpe militar de 1964.

77

denominado de 1 Grau e no havia mais sentido em investir numa associao que se limitasse a professores da 1 4 srie. A AMPP se transformou em Associao MatoGrossense de Professores - AMP, assim como a Confederao de Professores Primrios do Brasil CPPB (que foi criada em 1960) em Confederao de Professores do Brasil CPB (2000, p.44/45). Quanto a Associao Mato-Grossense de Professores e suas dificuldades de atuao, diz o professor Monlevade em seu estudo

A AMP se desenvolveu lentamente de 1971 a 1979. Em primeiro lugar, porque o crescimento populacional vertiginoso de Mato Grosso, especialmente pela abertura de novas frentes de colonizao no oeste e norte, dispersou o movimento que tinha Cuiab como epicentro. Em segundo lugar, porque em 1977 Mato Grosso perdeu os Municpios do sul para a formao de um novo Estado, o Mato Grosso do Sul, o que fez a AMP ficar sem metade de seus associados contribuintes. Os mandatos das diretorias s e sucediam sem que houvesse uma tomada de posio combativa, em relao contrria aos governos estaduais (2000 pag 46) 65.

Para entender as origens da FEPROSUL e sua desvinculao total com a Associao Mato-Grossense de Professores AMP, devem ser mencionados os estudos dos professores Wilson Valentim Biasotto e Jos Laerte Tetila, com o Livro O Movimento Reivindicatrio do Magistrio Pblico Estadual de Mato Grosso do Sul, dos anos de 1978 at 1988, obra publicada pela Universidade Federal de Mato Grosso do Sul UFMS, em 1991, e a dissertao de mestrado do professor Amarlio Ferreira Jnior, com o ttulo A FEPROSUL e a Luta Sindical dos Professores Estaduais de 1 e 2 Graus, dos anos de 1979 at 1986, defendida em 1992, na Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, publicada em livro, com o ttulo: Professores e Sindicalismo em Mato Grosso do Sul (1979-1986), em 2003. O trabalho de Biasotto & Tetila, dentro da terceira temtica do captulo II Organizao do Movimento reivindicatrio do magistrio pblico estadual sul-matogrossense, salienta que a criao de um organismo de representatividade estadual do magistrio pblico no foi uma tarefa fcil (1991, p.49) e enfatizam que a catica situao do magistrio levava os lderes das associaes municipais a buscar solues e, uma alternativa foi criar uma entidade que representasse todas as associaes municipais.

65

Cf. O estudo detalhado a respeito da mobilizao sindical em Mato Grosso, consultar MONLEVADE (2000, p.43/60).

78

O professor Amarlio Ferreira Jnior, ao narrar a respeito da fundao da FEPROSUL, aponta para dois condicionantes scio-econmicos contraditrios, mas resultantes do mesmo processo de modernizao das relaes capitalistas de produo66, vivenciado pela populao do Brasil na vigncia do Estado Militar: o primeiro diz respeito a nova forma de se fazer sindicato, como abordamos no pr imeiro captulo desse trabalho, quando as prticas advindas do novo sindicalismo tomavam conta nas relaes de produo pela pas afora e, de um modo especial entre o funcionalismo pblico67. O segundo ligado a implantao do novo Estado da Federao marcado por uma organizao, distribuio e consumo econmico por relaes agrrias com remanescentes pr-capitalistas de produo (1992, p. 24). As colocaes de Amarlio Ferreira Jnior e Biasotto & Tetila remetem-nos, a der Sader quando enfatiza a respeito dos resultados obtidos pelos movimentos sociais que no so apenas fruto de suas prprias aes ou do resultado da dimenso interna, mas esto condicionados a interao com outros agentes (1988, p. 20). E na histria da fundao da FEPROSUL percebe -se a insero das prticas do Novo Sindicalismo brasileiro e a nova maneira de lutar pelos famigerados direitos dos trabalhadores, esquecidos pelos governantes. E, as greves que proliferavam-se pelo Brasil, no final da dcada de setenta, mostravam a garra, autenticidade e esprito de luta do verdadeiro heri brasileiro: o povo trabalhador . Na proposio afirmativa das aes advindas do Novo Sindicalismo e sua influncia nas mobilizaes dos professores sul-mato-grossenses, argumentam Biasotto & Tetila:

A repercusso das greves do ABC a nvel (sic) nacional impossvel de ser avaliada na sua total amplitude e no o caso de se estudar neste trabalho o seu alcance sociolgico e histrico, todavia no mencion-la eqivaleria a dar tratamento provinciano a um movimento nacional, devidamente conectado com os contextos nacional e internacional, j que os fatos do ABC atingiram estes nveis (1991, p. 50-51).

66

Sobre as relaes capitalistas de produo e suas influencias junto a classe trabalhadora consultar ANTUNES (1994, p.10-13).
67

O historiador Eric Hobsbawm ao fazer uma anlise do Mundo do Trabalho afirma: O poder das greves, especialmente no setor pblico, em que o mercado e os lucros no so determinantes, reside em grande parte na habilidade de pressionar o governo atravs da capacidade de dificultar a vida do pblico (1987, p.387).

79

O professor Eusbio Garcia Barrio, tambm concorda que as mobilizaes grevistas que aconteciam no Brasil na poca da fundao da FEPROSUL ajudaram o movimento reivindicatrio dos professores sul-mato-grossenses:

que ns naquela poca como principiantes no sindicalismo no tnhamos aquela conscincia que podiam ter os metalrgicos do ABC, mas tudo isto tem uma influencia dentro da categoria e esses movimentos vo se desenvolvendo fruto daquilo que existe pelo pas e, como a FEPROSUL era filiada a Confederao dos Professores do Brasil, no havia como ficar desligado das questes de mbito nacional. Essa repercusso dos movimentos nacionais eram sentidos tambm aqui em nosso estado e isso ajudava nossa mobilizao68.

As mobilizaes que aconteciam no Brasil e a situao de abandono e descaso, por parte do governo estadual para com os professores, levou-os a fundar uma entidade que congregasse a categoria em todo o estado. A Federao dos Professores de Mato Grosso do Sul FEPROSUL foi fundada, num momento de tenso e disputa entre os professores de Campo Grande, ligados a Associao Campograndense de Professores ACP e os docentes do interior, principalmente atravs da Associao Douradense de

Professores ADP e a Associao dos Professores de Aquidauana APA. Segundo os estatutos da entidade, sua fundao data de 03/03/1979. Esses detalhes a respeito da criao da FEPROSUL e a trama instaurada pela cpula da ACP so detalhados por

Biasotto & Tetila (1991, p.49-57), fato que no veiculado na Dissertao de Amarlio Ferreira Jnior e tambm, no Boletim Informativo Oficial da Federao69, ao mencionar os tramites do nascimento da entidade, ignora detalhes desse episdio:

Tempo difcil foi na poca da diviso de Mato Grosso, quando os professores da ACP unidos aos companheiros da ADP e de algumas associaes, que j comeavam a mostrar a aurora de um novo tempo, a pujana de uma categoria que efetivamente despertava para as lideranas sindicais, constatando-se a necessidade da criao de uma entidade que representasse a categoria no novo estado. Ambas Associaes Municipais ACP e ADP convocam a presena de vrias entidades municipais para fomentar a discusso em torno desse propsito, dessa reunio participaram 23 associaes municipais, as quais deram um carter singular nova Instituio, ao contrrio do que costuma acontece, a Federao nascia pelas bases, de baixo para cima. O calendrio marcava o dia 03/03/1979,

68

Cf. Entrevista com Professor Eusbio Garcia Barrio.

69

o jornal Quadro Verde informativo dos professores da rede pblica estadual de Mato Grosso do Sul, inicialmente era um boletim informativo da Associao Douradense de Professores ADP, comeou a circular em 1978, segundo Biasotto e Tetila, com uma tiragem de mil exemplares (Cf. 1991, p. 69).

80

nascia assim a Federao de Professores de Mato Grosso do Sul (n 03 de maro de 1988).

Apesar desse registro do jornal Quadro Verde com o mesmo enfoque de Amarlio Ferreira Jnior, no mencionando a disputa do poder hegemnico na implantao da Federao pelos professores da capital, numa leitura atenta de Biasotto & Tetila (1991, p.49-57), fica claro que a fundao da FEPROSUL ocorreu devido a interveno direta das Associa es do interior, sobretudo dos professores de Dourados e Aquidauana, caso contrrio, essa entidade seria apenas uma extenso da Associao Campograndense de Professores - ACP. O professor Eusbio Garcia Barrio, indagado se a ACP realmente seria transformada em uma entidade estadual, respondeu:

Depois de criada essa entidade, bom que se diga e que se registre, se bem que os professores de Campo Grande no aceitam esse juzo, a ACP, na poca que a professora Quintina respondia pela entidade, tentou transformar a ACP num entidade estadual, ningum venha me negar porque eu tenho o estatuto da poca (inclusive nos entregou uma cpia)70 o estatuto que eles iam aprovar, eu tenho tambm a publicao do Edital de Convocao, publicado no Correio do Estado de 26/01/79 na pgina quatro, consta que a reunio seria para a reforma estatutria, esse edital assinado pela professora Quintina Bueno 71.

E continuou enfatizando:

Fique bem claro que isto esta escrito por eles. Essa reunio no houve, porque ns do interior ficamos sabendo e nos deixamos ela, avisamos Dourados e mandamos telegramas para a DREC de trs Lagoas, Nova Andradina e Dourados solicitando aos trs Delegados de Ensino da poca que tomassem providencias no sentido de liberar os professores para comparecer no dia 07 de fevereiro na reunio de Campo Grande j que se estava tentando a realizao dessa assemblia pela ACP. Na reunio de Campo Grande, que aconteceu na escola Maria Constncia de Barros Machado no foi colocado em discusso esse assunto e no nos foi dado o direito de nos manifestar durante a reunio. Assim que a reunio terminou, ento foi dado o direito para que manifestssemos a respeito dos motivos de estarmos naquela reunio. 72.
70

Cf. Nos ANEXOS a cpia do Estatuto do que viria a ser a Associao Sul-Mato-Grossense de Professores (ASMP), cpia original doada pelo Professor Eusbio, inclusive com algumas de suas anotaes. No artigo primeiro estabelece: A ACP, fundada em 21/04/1952, em decorrncia de ter sede em Campo Grande e foro no novo Estado de Mato Grosso do Sul, passa a ter mbito Estadual e a denominar -se ASSOCIAO SULMATO-GROSSENSE DE PROFESSORES, tendo como sigla ASMP...
71

Cf. Entrevista com Professor Eusbio Garcia Barrio. Cf. Entrevista com Professor Eusbio Garcia Barrio.

72

81

Biasotto & Tetila (1991, p. 55) ao argumentar a respeito da criao da FEPROSUL, apresentam na ntegra o Edital de Convocao mencionado pelo professor Eusbio e uma entrevista na qual a professora Quintina Bueno nega a inteno de transformar a ACP numa Associao Estadual. Na verdade a tentativa de se transformar a ACP em APMS foi abortada graas a interveno do interior, conforme acima narrado, e vingou a idia de uma Federao de Professores, projeto que acabou sendo encampado por todos, inclusive pela ACP. Infelizmente, junto ao acervo da Federao no foram encontrados os registros de sua fundao, nem os primeiros livros de atas das diretorias, para averiguar a tramitao legal da criao e instituio desse importante organismo representativo do magistrio sulmato-grossense73. Biasotto & Tetila tambm abordam essa problemtica da falta de documentao relativa a criao da FEPROSUL, afirmando que:

Embora no se tenha obtido registros documentais, no lapso de tempo entre a primeira reunio 27/07/1978 e a posse da primeira diretoria da Associao Estadual 07/04/1979 houve muito trabalho, muita reunio debate, muita luta (1991, p. 53).

Ainda a respeito da fundao da FEPROSUL, o professor Wilson Valentim Biasotto, argumenta:

A FEPROSUL, nasceu com uma mentalidade nova, diferente, por exemplo, da ACP, esta sim, com marcantes caractersticas de cooperao com os quadros dirigentes. No deveriam ser diferentes da ACP as Associaes mais antigas, como a de Ponta Por, que nem sequer funcionando estavam. Foi necessrio reorganiz-las. Essas Associaes antigas, no entanto, no criaram problemas ao movimento reivindicatrio, justamente porque estavam desativadas e foram reorganizadas com novo esprito. Justamente a mais atuante, a ACP, que criou resistncia. resistncia que foi enfrentada e vencida pelas foras mais novas, destacando-se neste caso a regio de Dourados e a participao de Aquidauana74.

73

Cf No terceiro captulo III, pelos depoimentos dos entrevistados, ao salientar a ltima eleio da Federao em 2002 existiram problemas. Mas, ressalta-se que no existe uma organizao de toda a documentao dessa entidade, principalmente de sua fundao.
74

Cf. Depoimento do professor Wilson Valentim Biasotto quando orientava essa Dissertao.

82

As argumentaes do professor Biasotto esto presentes na lembrana e memria 75 do magistrio pblico, pois, na rememorao das
76

mobilizaes da poca

da

FEPROSUL, ao entrevistarmos vrios professores

filiados aos sindicatos municipais,

todos lembram dos movimentos reivindicatrios da categoria encabeados pela Federao e da garra e luta do magistrio na poca dos governadores Marcelo Miranda Soares, Pedro Pedrossian e Wilson Barbosa Martins com seus atos autoritrios e cruis para com os professores. Um dos entrevistados, o professor Jlio Antnio Rossi salientou

Dentre as Associaes de Professores que destacaram-se na articulao da mobilizao dos professores na rede pblica estadual de Mato Grosso do Sul, destaco, o brilhante papel das Associaes de Professores e Aquidauana (APA) e de Dourados (ADP) quando foi fundada a FEPROSUL. Partiu de Aquidauana, juntamente com Dourados a mobilizao estadual a fim de desmanchar um golpe que estava sendo preparado por professores da ACP 77.

As colocaes do professor Jlio Rossi, tambm foram respaldadas pelo professor Jos Alves da Silva 78 que reforam as argumentaes de Biasotto a respeito do esprito de luta da FEPROSUL e as circunstncias de sua fundao. Outro dado colocado nas entrevistas dos professores que alguns nomes so lembrados na poca inicial da organizao desse organismo estadual que iria direcionar o movimento reivindicatrio do magistrio a partir de 1979, entre eles foram citados: Wilson Valentim Biasotto, Eusbio Garcia Barrio e Antnio Carlos Biffi.

75

Cf. BOSI sobre a importncia da lembrana e da memria para a Histria (1994,p.17-33).

76

Foram os seguintes os entrevistados e suas respectivas cidades: Jos Alves da Silva e Jlio Antnio Rossi (Aquidauana); Edvaldo Dias e Luana Santos Vilela (Coxim); Ftima Silva e Darci Jarson Escolar (Campo Grande); Otlia de Paula Moreira (Eldorado); Orlando Gonalves (Sete Quedas); Ademir Franco da Silva (Rio Brilhante); Sandra Carlos Martins Cassone (Itaquira); Maria Aparecida de Almeida Dorneles (Ponta Por); Mrcio Moreti Cabrera (Bonito); Enio Vila da Nobrega e Sebastiana Auxiliadora Medeiros (Corumb); Admir Cndido da Silva (Dourado s); Jos Carlos da Silva, Csar Martins da Fonseca, Gilberto lvaro Pimpinatti e Lourdes Elerbrock, Cleuza Marques Campos, Valdenice de Oliveira, Joana da Silva, Arilton Corra, Francisco Aquino (Navira).
77

A entrevista com o professor Jlio Antni o Rossi de Aquidauana, que professor da rede estadual de nosso estado a 29 anos, foi realizada em 11 de abril de 2003, na cidade de Bonito, quando realizava-se o XXII Congresso Estadual dos Trabalhadores em Educao. As colocaes do professor Jlio refora o que Biasotto & Tetila diziam anteriormente e que Amarlio Ferreira Jnior no detalha em sua Dissertao. Tambm a este respeito
78

Cf. Entrevista com o Jos Alves da Silva, que atuou por 40 anos no magistrio, alm de destacar a atuao dos professores de Dourados, atravs da ADP e destacar o nome dos professores Biasotto, Biffi e Eusbio Garcia Barrio.

83

Neste trabalho que enfatiza as prticas do novo sindicalismo com as mobilizao dos Professores da Rede Pblica Estadual sul-mato-grossense, como argumentado no primeiro captulo, quando afirmava -se que a partir da proliferao das greves dos professores, ocorre um desdobramento provocando o surgimento de novas lideranas, no caso da FEPROSUL, com a reativao de inmeras Associaes Municipais de Professores, incorporam-se lderes novos que consolidam o movimento reivindicatrio e por sua vez, firmam as bases da categoria.

2.3 A FORA DO INTERIOR NA MOBILIZAO DOS PROFESSORES DA REDE PBLICA SUL-MATO-GROSSENSE: A ASSOCIAO DOURADENSE DE PROFESSORES

Como visto na primeira parte desse captulo, quando enfocado a respeito da fundao da FEPROSUL, a atuao das Associaes de Professores de Dourados e Aquidauana foi decisiva, demonstrando, no cmputo de foras do magistrio pblico estadual sul-mato-grossense, sua concentrao reside no professorado do interior do estado e no na capital. Como j foi assinalado, quando Harry Amorim Costa assume o governo do Estado de Mato Grosso do Sul, em 01/01/1979, existiam poucas associaes municipais:
Associao Campograndense de professores (ACP), fundada em 1952; Associao de Professores de Aquidauana (APA), fundada em 1963; Associao de Professores de Corumb (APC), fundada em 1970; Associao Ponta-Poraense de Professores (APP), fundada em 1970; Associao Douradense de Professores (ADP), fundada em 1978; Associao Trs Lagoense de Professores (ATP), fundada em 1978; Associao Paranaibense do Bolso Mato-Grossense (APBM), fundada em 1978; Associao Nova Andradinense de Professores (ANAP), fundada em 1978 79.

No existe a pretenso de aprofundar-se, nesse trabalho, um estudo detalhado acerca das Associaes Municipais de Professores existentes quando foi instalado o

79

Cf. nos arquivos da FEPROSUL referente a 1979.

84

estado80, mas nos importa detalhar a ADP, por ser uma entidade combativa, comprometida com suas bases e no atrelada ao estado, ou seja, dentro das diretrizes do novo sindicalismo brasileiro. Nesse sentido, o esprito empreendedor dos professores douradenses, mesmo entre os percalos advindos das pssimas condies materiais para o exerccio da profisso e a deprimente condio salarial do magistrio, conseguiram unir a categoria em mbito estadual, fazendo proliferar as grandes mobilizaes reivindicatrias. Essa pujana, garra e des prendimento dos professores de Dourados e sua atuao no movimento reivindicatrio do magistrio sul-mato-grossense, permite-nos aprofundar em sua histria, tendo como base seu acervo documental. No centro sul do Estado, situada a 250 quilmetros de Cam po Grande, encontra -se a cidade de Dourados, depois da capital a maior cidade do Estado de Mato Grosso do Sul. E, os professores 81 dessa cidade, a partir de 1977 comeam a organizar sua

Associao, fundada, como visto anteriormente, em 07 de maio de 1978, quando ocorreu a eleio e a posse da primeira diretoria 82. Essa entidade, passa a congregar e revigorar as lutas do magistrio entre os 55 municpios sul-mato-grossenses. Sendo comum, observarse, nas Atas de Assemblias Gerais da ADP, o registro
83

da

presena

de

representantes de associaes de professores de outros municpios . Um ingrediente que contribuiu decisivamente para a organizao na mobilizao dos professores douradenses e, por conseguinte ao magistrio estadual, foi a criao e circulao do jornal informativo chamado de Quadro Verde84. A primeira edio data de
80

Entretanto esse importante levantamento no consta nos anais da FEPROSUL.

81

Cf. em Biasotto & Tetila (1991, p-44-48) encontram-se os detalhes de como ocorreu a criao da ADP, sendo que os nomes dos professores que propuseram a criar a Associao de Professores foram: Jos Laerte Tetila, Sultan Rasslan e Wilson Valentim Biasotto.
82

A chapa nica que concorreu e venceu a 1 eleio da ADP era constituda pelos professores: Wilson Valentim Biasotto (presidente), Jos Laerte Tetila (vice), Antnio Carlos Biffi (secretrio), Aparecida Cazon (2 secretria), Arino Braga do Amaral (tesoureiro) , Abramo Loro Neto (2 tesoureiro), Nilcia Maria Pacco (diretora social), Marlene Costa (diretora social), Jlio Belucci (diretor esportivo), Sidney Gomes (diretor de relaes pblicas), Wilson Jos Moretti (diretor jurdico), Jos Zanchettin (diretor de t ica), Dalva Maria de Souza (diretora cultural) e Glio Alfredo Lopes (diretor recreativo) tambm do Conselho Fiscal Cf. Livro nmero 01 (1978 a 1984) das Atas de Reunies de Diretoria da ADP consta como cabealho Ata da Primeira Assemblia de formao e instalao da Associao Douradense de Professores, fl. 01-05.
83

A liderana da ADP na organizao e mobilizao dos professores da regio centro sul do Estado, compreendia os municpios de Ponta Por, Itapor, Rio Brilhante, Caarap, Ftima do Sul, Deodpolis, Glria de Dourados, Ivinhema, Antnio Joo, Navira, Nova Andradina, Anglica e Bataguassu (Cf. Atas de Assemblia Gerais da ADP livro nmero 01 e 02).
84

Cf. em Biasotto & Tetila (1992, p. 69-72) maiores detalhes a respeito da importncia do Jornal Quadro Verde na organizao do iderio da categoria do magistrio pblico estadual, que nasceu na ADP em agosto de 1978.

85

agosto de 1978 com tiragem de mil exemplares e em outubro de 1979, passa a ser rgo informativo regional, com a tiragem de 4.000 exemplares. Em 1982, transformou-se em rgo oficial da Federao dos Professores de Mato Grosso do Sul. interessante observar que atualmente o jornal Quadro Verde (encampado que foi pela FEPROSUL e preservado tambm pela FETEMS) continua circulando em todo o Estado, entre o magistrio e que os professores de Dourados criaram um outro jornal prprio, de carter informativo. Um dado que demonstra que os professores douradenses e, por sua vez, os sulmato-grossenses estavam em consonncia com o magistrio brasileiro, uma moo de solidariedade que a diretoria da ADP envia aos professores de primeiro e segundo graus do Paran que estavam com suas atividades docentes paralisadas, pois, segundo aquela Ata:

As condies de trabalho dos docentes brasileiros so precrias, os vencimentos irrisrios, o vnculo empregatcio praticamente so inexistentes. E por isso, afloram em vrios estados da Federao, movimentos reivindicatrios em benefcio do professor. O Paran qui pela conscincia profissional de seus mestres, tem dado a todo o Brasil, um exemplo de coragem e fora que merecem nosso respeito e considerao. Sem a infiltrao de ideologias que defiram dos anseios da classe, vosso movimento haver de terminar brevemente satisfatrio, justa so as reivindicaes do professorado paranaense... (Reunio ordinria da Diretoria da ADP,13/08/1978 - livro 01, folha 06).

Este fato demonstra que a mobilizao sindical, advindas da proliferao das prticas do Novo Sindicalismo estendiam-se pelo Brasil, como tambm acima mencionado as cartas que a Confederao Nacional de Professores enviava as associaes do magistrio de todo o pas. Nas primeiras Atas de Assemblias Gerais e de Diretoria da ADP 85, registram-se as preocupaes com o descaso dos governantes que no reajustavam os salrios dos professores, no implantavam um plano de carreira, no abriam concurso pblico e que abusavam dos cargos polticos, perseguindo muitos dos que viviam do magistrio 86. Com a mobilizao da sociedade sul-mato-grossense no clima de euforia de criao do novo Estado, os professores douradenses, aproveitando-se aquele momento, lanam um slogan:

85

Livro n. 01 das Assemblias Gerais (1978 1982) (50 folhas) encontra-se nos acervos da ADP.

86

Ata de Assemblia Geral Extraordinria. livro n. 01 Dourados - 23/02/1979. Cf. matria veiculada no Jornal O Progresso de 21/01/1979, da professora Aparecida Cazon, com o ttulo: Professores Revoltados.

86

Novo Estado, professor valorizado ? (Livro 01 das Atas de Reunio de Diretoria, folha n. 08, 23/02/1979). Este slogan divulgado em todo o Estado com a inteno de fazer com que a categoria se organizasse, criando associaes nos municpios para que se fundasse um organismo representativo de abrangncia estadual. Desta forma seria possvel conquistar as reivindicaes almejadas. A mobilizao dos professores douradenses ganha fora, inclusive no Estado que estava em processo de formao, pois quando a primeira equipe governamental estava preparando-se para dirigir Mato Grosso do Sul, com Harry Amorim Costa, recebe uma longa carta, com j exposto, relatando a situao dos professores, conforme relato da Ata de Assemblia Geral de 15/10/78 da ADP, folha 07 e 08. No final da dcada de 70 a ADP transforma-se no carro-chefe do movimento reivindicatrio do magistrio pblico da rede estadual sul-mato-grossense, dando novo rumo a categoria. Segundo, Biasotto e Tetila, os professores no se organizavam porque eram dominados pelo os medo, pois qualquer movimento que se fizesse podia ser entendido como manifesto subversivo (1991,22), contudo, estes trabalhadores em educao passam a n o mais suportar o arrocho salarial e a superexplorao. Os atos injustos cometidos contra os educadores e, contra a gama de trabalhadores brasileiros, estimulam a deflagrao de aes para reivindicar e reconquistar seus direitos e, no caso dos professores de Dourados, ao criar a ADP e ao contribuir na reorganizao do magistrio, com a fundao da FEPROSUL, os professores comeam a resistir e superar as perseguies e marchar adiante, com conscincia de que um movimento reivindicatrio no feito apenas de vitrias, mas que est sujeito a avanos e recuos. E esses mesmos autores enfatizam:

Qualquer acontecimento marcante ao nvel de professorado do Estado passa e passou, indiscutivelmente, pela Associao Douradense de Professores (ADP) (1991, p. 47)

As palavras do professor Biasotto encontram respaldo na Ata de Assemblia Geral

87

da Associao dos Professores de Navira, realizada no Clube Nipnico, quando

ocorreu uma Assemblia Extraordinria com a presena dos professores Lauro Srgio Davi, da ADP e de Antnio Carlos Biffi, presidente da FEPROSUL, no sentido de agilizar
87

Cf. Livro Ata da Associao dos Professores de Navira de 24/11/83 , fl. 1-4.

87

a Associao de Professores de Navira, desativada h muito tempo, a presena de ambos, tinha a finalidade de se constituir uma nova diretoria para reativar a Associao. Ainda em Biasotto & Tetila, para demonstrar a importncia da ADP dentro da mobilizao dos professores da rede pblica de Mato Grosso do Sul, sobretudo na regio da grande Dourados, colocado uma entrevista com o professor Cludio Freire de Souza de Itapor-MS, quando se soube da formao da ADP, logo se decidiu em:

Convidar o pessoal de Dourados para que viesse at aqui e fizesse uma palestra, uma abertura, a fim de que a gente formasse uma diretoria e fundasse a Associao de Professores de Itapor... Ento a Associao de Professores nasceu em 27.08.1978.. Com todo o apoio, com toda a fora e incentivo da ADP (1991,p.48).

A influncia da ADP, no organismo central dos professores no estado, como j assinalado, contribuindo para os avanos nas mobilizaes reivindica trias do magistrio, alm de ter conduzido Wilson Valentim Biasotto, presidente da ADP, para o cargo de vicepresidente da FEPROSUL, a partir de 1979, na segunda eleio dessa entidade estadual, em 1982, eleito para seu presidente, o ento dirigente da ADP, Antnio Carlos Biffi88. A liderana que os professores de Dourados exerciam na mobilizao do magistrio pblico estadual foi relembrado pelo assessor jurdico da FEPROSUL Antnio Carlos Biffi 89, presente na Assemblia Geral da ADP, em 28 de outubro de 1988, dizia aos professores douradenses:

A fora do magistrio sul-mato-grossense est no interior, nos demais estados da federao ela se concentra na capital. Em Dourados existe uma posio de rebeldia e isto tem produzido avanos que outros municpios ainda no conquistaram. Como explicao desses avanos, como na primeira grande greve de 1981, samos sozinhos e conseguimos levar vinte municpios conosco90.

Outro dado que comprova a liderana da ADP o relato do livro da Associao Trs Lagoense de Professores ATP, que na Assemblia extraordinria diz:
88

Cf. TABELA dos Presidentes da FEPROSUL e dos Presidentes da ADP, no captulo III.

89

Cf. TABELA dos Presidentes da FEPROSUL Antnio C. Biffi exerceu dois mandato consecutivos como Presidente da FEPROSUL (1983 -1986), no captulo III.
90

Cf. Livro de Assemblias Gerais de 28/10/1988, fl. n. 02.

88

Leitura da Carta Aberta encaminhada pelos professores da Associao Douradense de Professores ADP, ao governador de Mato Grosso, Dr. Cssio Leite Barros, solicitando reivindicaes para a classe do magistrio sul-matogrossense (Fl.15, Ata n 4, de 24/10/78)

As consideraes do professor Eusbio Garcia Barrio a respeito da ADP e a importncia na organizao dos professores do interior do Estado na mobilizao

reivindicatria da categoria, ressaltam as consideraes enfocadas anteriormente:

A ADP ns temos que aceitar, acho que no tem nada demais aceitar que sempre foi uma entidade que dentro do interior foi a mais forte, ento toda aquela regio de Dourados, dos municpios em roda, Ftima, Glria, Caarap, Itapor, Deodpolis a ADP conduz o movimento nessa regio, so mritos que a gente no pode tirar de ningum, com aquele grupo que havia na poca em Dourados como Tetila, Biasotto, Mariazinha e Srgio. (...) Foi realmente a fora do interior que impulsionou a FEPROSUL, no podemos tirar, o valor de Campo Grande, mas a grande fora veio dos municpios do interior Campo Grande na realidade estava em casa, mas ns nos deslocvamos cento e tantos quilmetros do interior para a capital, depois de trabalhar durante o dia. Eu lembro de ter vindo aqui com os professores Ordalino, Jlio, Roberto Rossi e Paulo Roberto, um dia vinha um, outro dia outro... 91.

91

Cf. Entrevista do professor Eusbio Garcia Barrio.

89

2.4- OS ATOS GOVERNAMENTAIS DECORRENTES DA MOBILIZAO DOS PROFESSORES DA REDE PBLICA ESTADUAL SUL-MATO-GROSSENSE E A CONSOLIDAO DO NOVO SINDICALISMO (1979-1991)

2.4.1 HARRY AMORIM COSTA (JANEIRO - JUNHO DE 1979) Os desentendimentos no interior da Aliana Renovadora Nacional - ARENA, partido de sustentao do regime militar, desencadearam em Mato Grosso do Sul, a nomeao de trs governadores entre 1979 e 1980: Harry Amorim Costa 92 (janeiro-junho de 1979); Marcelo Miranda Soares (junho de 1979 a setembro de 1980) e Pedro Pedrossian (outubro de 1980 at a realizao das primeiras eleies em 1982). Pedrossian assume o poder estadual, devido a sua fiel amizade com o ento presidente Joo Batista Figueiredo93. Neste perodo grande a defasagem salarial da categoria do magistrio, que passa pelo arrocho salarial, assim como a maioria dos trabalhadores brasileiros deste perodo. Essa crise poltica que marcou o incio de Mato Grosso do Sul, com a incurso de trs governadores em curto espao de tempo, teve suas razes assentadas em dois fatores que se complementam, segundo Amarlio Ferreira Jnior:

(A) no mbito nacional, os mecanismos constitucionais que conferiam carter autoritrio ao poder tecnocrata militar imposto pela violao das instituies democrticas, desde o incio dos anos 60; (B) no plano estadual, a disputa renhida entre os vrios grupos representativos dos interesses scio-econmicos das classes dominantes, marcadamente formada por latifundirios, pela hegemonia poltica do poder local (1992,p. 19).

Quando o estado de Mato Grosso do Sul foi criado, em 1977, eram grandes as promessas de melhoria de salrios aos professores, vindas dos governadores Harry Amorim e Marcelo Miranda Soares. Como visto na primeira parte desse captulo, quando enfocou-se a respeito da criao do novo Estado e, os professores, atravs da FEPROSUL, reivindicavam junto ao novo governador Harry Amorim Costa, melhorias, pois, a

categoria encontrava -se num quadro social e profissional de pssimas condies de vida e
92

A nomeao de Amorim Costa por Geisel foi pelo fato de ser ele um poltico de fora e acima das contendas internas da ARENA, cujas faces no conseguiram chegar a um consenso junto ao governo federal sobre o nome a ser indicado. Na viso de Bittar o Estado modelo (MS), j nascia em meio aos mtodos antidemocrticos de luta pelo poder (1992, p. 04).
93

Cf. TABELA dos Titulares do Governo Estadual de Mato Grosso do Sul (1979/2003) em ANEXOS.

90

de trabalho, provocando uma ruptura com os limites aceitveis de cidadania. Segundo a carta que os professores de Dourados entregaram a Harry Amorim, em outubro de 1978, como j enfocado, o acumulo da defasagem salarial era de 60,78% 94 em comparao com o custo de vida registrado no perodo entre 1975 e 1978 expressando, assim, a contradio do modelo econmico estabelecido pelo Estado Militar: crescimento do arrocho salarial e da superexplorao, pois, os trabalhadores j no suportavam tamanho desgaste em seus salrios, uma vez que o milagre econmico, analisado no primeiro captulo havia chegado ao fim. Os atos injustos cometidos contra os trabalhadores brasileiros estimulam a deflagrao de aes para reivindicar e reconquistar seus direitos. No conjunto das relaes funcionais dos professores da rede pblica estadua l sulmato-grossense, concentravam-se uma srie de problemas empregatcios que no estavam resolvidos, como ausncia de concursos pblicos peridicos; prestao de servios sem contrato de trabalho; critrios de admisso e demisso baseados nos interesses polticos governistas e a inexistncia de um Estatuto do Magistrio tal como previa a Lei 5692/71 95. Portanto, em seus primeiros meses de existncia, a FEPROSUL comeava uma grande luta pela implementao de um Plano de Carreira do Magistrio (PCM) que foi aprovado por Harry Amorim Costa. Esse Plano apresentava aspectos inovadores, tais como:

Progresso vertical representada pela promoo a seis classes; a) Progresso horizontal representada pelo acesso a oito nveis de habilitaes; b) Criao dos empregos para os especialistas; c) Criao do instituto da suplncia; d) Instituio dos incentivos valorizando a efetiva regncia de classe, com enfoque especial alfabetizao; e) Profissionalizao do magistrio; f) Substituio do regime jurdico.
96

94

Cf. BIASOTTO & TETILA (1991,p.65 - 69).

95

Cf. A Carta Aberta ao Governador Cssio Leite de Barros. Quadro Verde, Dourados, 17 set. 1978, p.3. Tambm citado em Biasotto (1992, p. 61 -68), referindo-se ao rol de reivindicaes entregue a Harry Amorim e Cssio Leite de Barros (governador de Mato Grosso, antes da bipartio).
96

O relatrio conclusivo encontra-se nos arquivos da FEPROSUL/1979.

91

Este documento foi esboado e assinado e, entregue em 23/04/1979 Secretaria de Desenvolvimento de Recursos Humanos SDRH, pelo seguinte grupo: Enir Mecchi Thomaz (FEPROSUL), Eusbio Garcia Barrio (APA), Irany de Almeida (Fundao de Educao), Nelly Bacha (ACP), Neuza Siqueira (Associao de Professores de Ponta Por), Nilce Camargo Trajano dos Santos (APT) e Wilson Valentim Biasotto (ADP). E, em 27 de abril de 1979, Harry Amorim Costa publicava do PCM, que no seu artigo primeiro dizia:

Seja implantado o Plano de Classi ficao dos professores integrantes do Quadro Provisrio do Estado de Mato Grosso do Sul o abono provisrio conforme tabele em anexo desse Decreto97.

Entretanto, numa clara continuidade de disputas pelo controle direto da mquina administrativa estadual, num sinal evidente de que o governo formado a partir de Geisel no representava os reais interesses de elite dominante sul-mato-grossense e os de Pedro Pedrossian, o governo Harry Amorim Costa foi deposto por uma manobra poltica produzida mediante um acor do tcito entre as duas principais tendncias, Independentes e Ortodoxos da ARENA.

2.4.2 - MARCELO MIRANDA SOARES (1979/1980)

Numa clara expresso da fora pedrossionista, foi designado governador o ento prefeito de Campo Grande, Marcelo Miranda Soares, alinhado quela faco98. Seu governo, contudo duraria apenas at outubro de 1980, quando, finalmente, com respaldo nas bancadas federal e estadual, Pedro Pedrossian assumiu a chefia do executivo.

97

Cf. DO Ano I nmero 82 de 30/04/79, Decreto-lei n 67 de 27/04/79.

98

Cf. Bittar (1992, p. 361-377) apresenta-se quais foram as manobras que derrubaram o governador Harry Amorim Costa.

92

Marcelo Miranda Soares, assim que assume o governo, extinguiu a SDRH99 e as suas respectivas Fundaes (responsveis pelas polticas sociais), atravs do Decreto-lei 117/79. No setor da educao criou um sistema estadual de ensino cujo rgo central seria a Secretaria de Educao que passa a ocupar as funes da Fundao de Educao, e transferia a gesto das relaes funcionais com o professorado, esboadas no recm aprovado Plano de Carreira do Magistrio - PCM, ao conjunta das Secretarias de Administrao e Educao. Um elemento que ajudou na organizao do iderio do magistrio pblico estadual, foram os Seminrios das Associaes Municipais de Professores de Mato Grosso do Sul (SAMPROSUL), o primeiro foi organizado em Campo Grande em 28 de julho de 1979 que contou com 104 participantes (BIASOTTO & TETILA, 1991, p.73) e discutiu uma srie de questes pertinentes s condies de vida e trabalho que afligiam a categoria dos professores pblicos estaduais de 1 e 2 graus, dentre eles: atrasos nos pagamentos; previdncia social estadual; aplicao do Decreto 174/79100 e implantao do PCM. I SAMPROSUL, aprovou um documento, cobrando empenho do governador Marcelo Miranda Soares, expresso na seguinte forma:

Como possvel que a Educao, uma das metas prioritrias do Governo do Estado e formadora da personalidade de nossos filhos que sero os responsveis pelo amanh de nosso Estado, possa resolver seus problemas, quando muitas vezes os fornecedores de solues so desconhecidos da prpria Educao? Por este motivo a FEPROSUL solicita de V. Excia (sic) que o preenchimento de tais cargos sempre seja feito por pessoal especializado no Campo Educacional e com uma experincia mnima de 5 anos no exerccio do magistrio 101.

Essa declarao demonstra que os professores da rede pblica estadual, buscavam avanar e conquistar suas reivindicaes salariais e funcionais, num primeiro momento, apresentaram ao governo como deveriam ser solucionados os problemas enfrentados pela
99

Cf. Amarlio Ferreira Jnior (1992 , p. 38) que destaca o Decreto-lei 8/79 que especificava as caractersticas da Secretaria de Desenvolvimento de Recursos Humanos (SDRH), cuja competncia estatal seria a de concentrar o conjunto das polticas sociais, tais como: educao, cultura, desporto, sade, trabalho e promoo social.
100

O Decreto 174/79 fixou o salrio bsico das categorias funcionais de professores e especialistas de educao, foi assinado por Londres Machado (ARENA), presidente da Assemblia Legislativa, quando ocupou interinamente a chefia do Executivo, logo aps Harry Amorim Costa ser deposto.
101

Cf. Nos ANEXOS o documento resultante do Primeiro Seminrio das Associaes Municipais de Professores de Mato Grosso do Sul SAMPROSUL - de 28/07/1979.

93

categoria. Quanto a importncia da realizao de Seminrios, que se tornam estratgicos dentro do contexto das mobilizaes do magistrio da rede pblica estadual e que envolve membros da categoria de vrios municpios do novo Estado, so relevantes as consideraes do professor Eusbio Garcia Barrio a respeito do SAMPROSUL

A realizao do SAMPROSUL era de suma importncia, pois, tornava-se a nica oportunidade que tnhamos para nos reunir e para discutir os assunto da categoria e estabelecer os planos de nossa luta. Hoje em dia ir de um municpio a outro fcil, mas naquela poca no era, por exemplo, no havia asfalto, entre tantos outros problemas. Penso que deveria fazer um estudo detalhado a respeito desses encontros, pois, a cada evento saa um documento final com aquilo que desejvamos conquistar102.

O iderio das reivindicaes dos professores sul-mato-grossense, sendo capitaneado pela FEPROSUL que buscava mobilizar a categoria para que o governo cumprisse o Plano de Cargos e Salrios do Magistrio (PCM) j aprovado por Harry Amorim Costa, foi demonstrado quando realizado o II SAMPROSUL, em outubro de 1979, na cidade de Dourados. Apesar da mobilizao dos Professores e das cobranas feitas no encontro de Dourados para que fosse efetivado o PCM, o Secretrio de Educao de Marcelo Miranda Soares, Juvncio da Fonseca, percorre o Estado, promovendo reunies103com os professores, no sentido de dar explicaes a categoria. E, em Dourados, na Assemblia da ADP, em 22 de fevereiro de 1980104, que tambm contou com a presena do Presidente da FEPROSUL Eusbio Garcia Barrio, Juvncio pediu pacincia ao magistrio e afirmava que haveria melhorias no salrio da categoria e que os professores que ainda estavam ligados ao Mato Grosso poderiam ficar tranqilos, pois o enquadramento seria feito antes do final de 1980. Entre promessas e lamrias dos governantes e de seus representantes, os professores sul-mato-grossenses buscam organizar sua entidade representativa, pois, a
102

Cf. Entrevista com o Professor Eusbio Garcia Barrio.

103

Cf. em Biasotto & Tetila (1992, p.76-77) Dizendo que Juvncio C. da Fonseca havia percorrido os municpios de Nova Andradina, Ivinhema, Jate, Anaurilndia, Ftima do sul, Deodpolis, Glria de Dourados, Sidrolndia, Maracaju, Anglica e Bataipor.
104

Cf. Livro n 01das Assemblia Gerais da ADP, Primeira Assemblia que era realizada no ano de 1979. (Arquivos da ADP/1979).

94

tendncia natural do sistema capitalista, caso as suas contradies no sejam aguadas pela classe que vive da fora do trabalho, a diminuio do salrio. Nesse sentido lembramonos de Marx, quando alertava para a importncia dos sindicatos na mobilizao dos trabalhadores: nas indstrias onde os operrios no esto organizados, os salrios tendem a baixar sem cessar e o nmero de horas de trabalho a aumentar (1980,p.38). Dentro dessa percepo, a FEPROSSUL comea a participar de eventos,

organizados na concepo do novo sindicalismo que tambm passam a contagiar a categoria que continua com sua organizao efetiva na conquista de suas reivindicaes. Foi o que aconteceu em 1980, na participao do XIII Congresso da Confederao dos Professores do Brasil (CPB). O contato com o movimento sindical, organizado nacionalmente, e de professores pblicos de 1 e 2 graus e com sua pluralidade de tendncias poltico-sociais 105 aprimora o processo de consolidao da conscincia de classe, levando os professores sul-mato-grossenses, cada vez mais, a se inserirem no contexto de lutas econmicas que foram acumuladas historicamente pelas classes trabalhadoras ao longo do perodo republicano brasileiro. Um episdio que deve ser enfatizado, na trajetria das lutas dos professores, foi o incio do ano letivo de 1980, quando o grupo do magistrio sul-mato-grossense, liderados pela FEPROSUL, cansados das promessas de Marcelo Miranda e Juvncio da Fonseca e acompanhando as deliberaes congressuais da CPB, marcam uma passeata do conjunto da categoria, em Campo Grande, em 27 de maro de 1980, como o momento de mobilizao privilegia do para a campanha salarial, levando capital, segundo Biasotto & Tetila cerca de seis mil professores:

Somente a cidade de Dourados levou 40 nibus lotados de professores e vrios carros particulares. O jornal O Impacto, chega a afirmar que: Campo Grande parou para ver a maior e mais ordeira passeata de protesto j realizado no Centro-Oeste brasileiro. (1991, p. 45)

105

Como visto no primeiro captulo vrios partidos de esquerda atuavam na organizao sindical. Segundo Amarlio Ferreira Jnior, as principais tendncias polticas de esquerda que atuavam nos congressos da CPB, na primeira metade da dcada de80, era: Partido Comunista Brasileiro (PCB), Partido Comunista do Brasil (PC do B), Movimento Revolucionrio 8 de outubro (MR8), Partido Revolucionrio Comunista (PRC), Movimento de Emancipao do Proletariado (MEP), Convergncia Socialista (CS), Liberdade e Luta (LIBELU). Sendo que, CS, MEP, LIBELU e PRC, tendncias partidrias que atuavam no interior do Partido dos Trabalhadores (PT) (1992, p.45).

95

E a imprensa divulga amplamente essa mobilizao dos professores, como o Dirio da Serra:

A escolha do dia de hoje, 27 de maro, para a realizao de um macio movimento reivindicatrio dos professores, prende-se ao fato que esta data, a partir deste ano, passa a ser considerada dia nacional de solidariedade entre professores, por deciso da Confederao dos Professores do Brasil CPB106.

O enfrentamento contra o Estado, atrelado ao contexto do iderio das mobilizaes dos professores de Mato Grosso do Sul, conduzido pela FEPROSUL, lembram-nos os alicerces do Novo Sindicalismo, como mencionado por Mangabeira, como vimos no prime iro captulo: Wilma

Um sindicalismo que busca ser mais combativo, tende a recorrer a greves, prima pela representatividade da base, tende a lutar no apenas pelos direitos sindicais, mas representa uma arena de lutas em defesa de direitos sociais e polticos e questiona os prprios limite do Estado (1993, p. 15).

Ressalta -se que nas mobilizaes

reivindicatrias da FEPROSUL a luta do

magistrio foi alm das questes salariais, como percebe-se em Biasotto & Tetila:

No rol de assuntos pode-se perceber-se que os professores de Mato Grosso do Sul nunca estiveram preocupados unicamente com a questo salarial... os profissionais do ensino foram alm dessa questo (1992, p. 74).

Com uma prtica combativa e com uma viso que extrapolava as questes salariais, a FEPROSUL coloca a mobilizao dos professores no bojo dos grandes acontecimentos ligados ao novo sindicalismo brasileiro e a luta por melhores condies da classe que vive da fora do trabalho, e o combate, na viso marxista, o que se tem de melhor na trajetria da luta operria contra a explorao capitalista. Esse foi um grande momento na histria da mobilizao dos professores da rede pblica estadual sul-matogrossense.
106

Jornal Dirio da Serra, Campo Grande, 27/03/1980.

96

E o governador Marcelo Miranda Soares, pressionado pela ao poltico organizativa, irradiada atravs das escolas, que preparava a greve geral e pela demonstrao de fora mobilizadora manifestada pela passeata de maro, apresenta uma nova proposta de negociao que, segundo Amarlio Ferreira Jnior, ficou consubstanciada nas seguintes questes:

Enquadramento funcional de todos os professores em 15/10/80; aplicao da tabela salarial j reajustada107; e a convocao de concurso pblico. A contraproposta sofre um crivo da aprovao da categoria numa rodada de assemblias municipais e foi, ento, selado um novo acordo entre a FEPROSUL e o governo estadual mediante a assinatura de um documento (1992, p.48).

E, em seguida, devido ao resultado imediato das mobilizao de massas do professorado, o governo publicou o Decreto 517, no DO em 14/04/80, passando a normalizar aspectos reguladores da vida funcional do grupo magistrio e que especificava as suas diferenas com o conjunto dos servidores pblicos estaduais. Pouco antes de ser deposto do cargo por uma manobra poltica patrocinad a por Pedro Pedrossian, Marcelo Miranda Soares publicou em 15/10/80, o Decreto 446, contendo a lista com mais de seis mil professores, remanescentes de Mato Grosso, que foram beneficiados com a estabilidade funcional, por enquadramento, nos moldes estabelecidos pela Lei Complementar n 35. Conseqentemente, esse encaminhamento jurdico acarretou outros reajustes salariais para os professores como um todo, pois a partir da cada professor passou a contar com o direito que tinha em funo de seu nvel de habilitao e do tempo de servio prestado.

107

De acordo com o Decreto n 174, de 21/06/1979, a tabela salarial da categoria funcional do magistrio era determinada pelos coeficientes existentes entre os nveis e as lasses que enquadravam as diferentes fraes de professores por habilitaes e tempo de servio, ou seja: nvel I 1.00; nvel II 1.15; nvel III 1.50; nvel IV 1.65; nvel V 1.85; nvel VI 1.90; nvel VII 1.95; nvel VIII 2.00; e classe A- 1.00; classe B 1.10; classe C 1.20; classe D 1.30; classe E 1.40; classe F 1.50.

97

2.4.3 - PEDRO PEDROSSIAN (1980/1983)

Deposto Marcelo Miranda Soares, o Presidente da Repblica, Joo Batista Figueiredo, em outubro de 1980, nomeou o fiel amigo, Pedro Pedrossian, para ser

governador de Mato Grosso do Sul at 1982. Pedro Pedrossian foi o ltimo na seqncia dos nomeados a contar de 1979 e notabilizou-se pelo estilo centralizador e autoritrio, pelo arrocho salarial e arbitrariedades contra os servidores pblicos de modo geral e os professores em particular. Esta forma de governar contribuiu para aguar a mobilizao reivindicatria do magistrio pblico da rede estadual e acentuar as prticas do novo sindicalismo108. Com a nomeao de Pedro Pedrossian o magistrio pblico estadual comea a ficar preocupado, segundo Biasotto & Tetila:

Com a nomeao de Pedrossian o magistrio tinha razes de sobra para ficar preocupado. Em seu governo anterior, esse governador passou quatro anos sem conceder um nico reajuste ao magistrio. A inflao nesse perodo j era preocupante, nos ltimos doze meses, maio de 80 a maio de 81 atingiu a casa dos 108% (cento e oito por cento), quantia que a FEPROSUL reivindicava de reajuste para fazer face, evidentemente, ao aumento do custo de vida (19 92, p. 108).

Com Pedro Pedrossian frente do governo e a desconfiana dos professores - j o conheciam enquanto governador de Mato Grosso - intensifica-se o movimento reivindicatrio. Um fato que deve ser lembrado que nessa poca o magistrio passa a ter uma organizao nacional, com a criao da Confederao de Professores do Brasil CPB, essa instituio, qual a FEPROSUL filia-se, contribuiu para reforar a mobilizao da categoria nos encaminhamentos unitrios das reivindicaes, principalmente na luta de conquistas que dependam do respaldo nacional da categoria 109. E em Mato Grosso do Sul os professores da rede pblica estadual, no governo de Pedro Pedrossian, em 27/05/81, promovem uma grande passeata em Campo Grande que

108

Eduardo Noronha ao analisar as greves da dcada de 80, salienta que a partir de meados dos anos 80, o setor pblico ultrapassa o privado em nmeros de greves e movimentos reivindicatrios. Aponta as causas que impuseram rigidez s negociaes no setor pblico: a no valorizao de mecanismos de negociao coletiva, crise financeira desse setor e as polticas de congelamento de preos e salrios. (1992, p. 101)
109

Cf. Documento distribudo no XV Congresso Nacional de Professores promovido pela Confederao dos Professores do Brasil CPB, em Goinia, em Janeiro de 1982. (MADEIRA, 1986, P. 177)

98

contou com a participa o de 5 mil professores 110, destacando-se nesse ato a presena do presidente da Confederao de Professores do Brasil CPB, Hermes Zanetti. A passeata culminou, aps percorrer as principais ruas da capital, com a realizao de um ato pblico em frente a sede do governo, no Edifcio das Reparties Pblicas Estaduais (ERPE). Nesta oportunidade, uma comisso entregou mais um documento ao Chefe da Casa Civil do Estado, exigindo o reajuste salarial de 93%, uma vez que o governador encontrava -se na capital federal (BIASOTTO & TETILA, 1991, p. 109). Deve ser ressaltado, que nessa passeata, Pedro Pedrossian demonstrava seu lado autoritrio e arbitrrio para com os professores, pois os delegados de ensino ou diretores escolares, pretendiam esvaziar o movimento. A liderana que os professores douradenses, atravs da ADP exerciam na mobilizao do magistrio de Mato Grosso do Sul latente, como se demonstra quando se deflagrou a greve em novembro de 1981. Esse fato narrado por Amarlio Ferreira Jnior:

Enquanto os professores de Campo Grande estavam divididos por um processo eleitoral demarcado em dois plos antagnicos independncia versus atrelamento da entidade em relao ao Estado -. os professores de Dourados, liderados pela ADP, deflagravam uma greve exigindo os 93% de reajuste salarial em 10 de novembro (1992, p. 55). .

Essa citao alm de demostrar a importncia histrica da ADP na conduo do movimento reivindicatrio estadual, deixa claro que dentro da ACP, a Associao mais antiga do magistrio no estado, havia fortes remanescente do antigo sindicalismo, que por defender interesses particulares e conchavos de cargos com o governo de Pedro Pedrossian, esquecem da categoria. Entretanto, a FEPROSUL e os professores de Dourados no compactuavam com o governo e partem para a greve. Os antecedentes de como os professores de Dourados deflagrariam essa greve, encontra-se registrados junto ao livro n 01 das Atas de Assemblias Gerais, na folha 43, de 16 de outubro de 1981, quando Antnio Carlos Biffi, presidente da ADP, afirmava:

Precisamos convocar as demais associaes para uma reunio aqui em Dourados, onde traaremos planos para uma paralisao geral do magistrio de nosso Estado, a partir de 10 de novembro de 1981.

110

Jornal O Progresso de 28/05/1981. Cf. No final do Captulo III a foto 03 - Passeata em Campo Grande em 27/05/81.

99

Na mesma Ata, encontram-se registradas as palavras da professora Irene Rasslan:

Como temos o apoio da Associao de Pais e Mestres, devemos formar uma comisso de professores, pais e alunos e devemos ir s demais cidades e falar com a categoria.

As propostas dos professores de Dourados foram levadas para a Assemblia Geral da FEPROSUL em Campo Grande, que aconteceu em 26/10/1981, e acabaram no sendo aceitas111. Os motivos da recusa e do que representa a ADP, no contexto das lutas reivindicatrias dos professores, Biasotto & Tetila colocam:
A FEPROSUL no tomava a iniciativa da paralisao, no que sua diretoria hesitasse, mas porque nas Assemblias Gerais constitudas por trs delegados de cada associao municipal no se obtinha maioria favorvel paralisao. O problema maior ficava por conta das cidades menores, onde, pela influncia e presso poltica se fazerem sentir com mais intensidade, os professores hesitavam em paralisar suas atividades. No suportando essa conjuntura de indeciso, a ADP tomou a iniciativa do movimento, deflagrando a partir de 10 de novembro de 1981, aquela que seria a primeira greve geral do Estado (1991, p.116).

Em entrevistas feitas com os presidentes da Associao de Professores de Navira, Lourdes Elerbrock, Gilberto Pimpinatti e Csar Martins , fizeram questo de enfatizar que a fundao da Associao dos professores naviraienses, sempre recebeu as visitas dos professores douradenses e de modo especial, na deflagrao da primeira greve dos professores em Mato Grosso do Sul em novembro de 1981. Contra o movimento grevista que os docentes realizavam, em 23/11/1981, o governo incentivava a criao de uma outra estrutura sindical paralela a FEPROSUL, a Associao de Professores de Mato Grosso do Sul APMS112. Marisa Bittar lembra que na Cmara Federal, o deputado Figueir no deixava passar em branco as atitudes de Pedro Pedrossian, a quem chamava de personagem, por apoiar e conceder ajuda financeira a APMS, pronunciou um discurso:

Mandando e desmandando em seu partido, j de ccoras, vez que suas vozes autnticas emudeceram-se terrificadas diante de seus pitos estridentes quo espetaculares, o personagem passou Segunda etapa de seu diablico plano institucional: desmerecer o funcionalismo pblico. Eis que a de forma inusitada
111

Cf. Livro de Ata de Assemblia Geral do ano de 1981, Ata nmero 07/81, fl. 10-12 (Arquivo FEPROSUL/81).
112

O Estatuto dessa instituio foi publicado no DO 719 de 24/11/1981.

100

encontrou uma barreira, pois a maioria no se curvou, destacando-se nela a briosa classe dos professores sobre a qual personagem tem atvica, histrica e histrica idiossincrasia desde seu Governo anterior, ou seja, de 1966 a 1971, no antigo Mato Grosso integrado (19 97, p.392)

Os dissabores das refregas de Pedro Pedrossian para com a desmobilizao da organicidade da estrutura sindical do magistrio, atravs da FEPROSUL, no ficaram apenas no incentivo e ajuda para criar a APMS, mas tambm com a anulao do

conv nio que estabelecia o recolhimento das mensalidades sociais devidas pelos associados da entidade, feito por meio da Secretria de Estado de Administrao SAD. O convnio entre FEPROSUL e SAD, com durao de cinco anos, foi assinado em 02/07/80, consta no DO 374 de 04/07/80. Seu cancelamento consta no DO 720 de 26/11/81. Esses dois fatores, fundao da APMS e o rompimento do convnio das mensalidades por parte da Secretaria de Estado da Administrao - SAD, apesar de quase levar ao colapso a FEPROSUL, demonstrou que foi um momento de crescimento, abnegao, esprito de luta e empreendimento, iniciado em 1978 e que se fortalecia no desenvolvimento de um sindicalismo combativo e autentico. Foi um grande momento para o crescimento do legtimo sindicato representante dos trabalhadores e, nesse instante lembremo-nos das palavras de Gramsci O aparelho repressivo do Estado apenas uma entre as muitas defesas da sociedade capitalista (1990, p.26) Esta inflexo na compostura sindical do organismo representativo do magistrio pblico estadual foi acusada pela cpula do governo de Pedrossian, como reclamava, Mariza Serrano Ferzelli

Eu tenho dito em reunies com associaes, inclusive tive reunio na semana retrasada com 25 presidentes de Associaes, que as associaes de classe precisam participar auxiliando, mas no da forma como alguns esto fazendo. Isso eu digo sempre e inclusive disse isso ao Eusbio porque a FEPROSUL ultimamente tem se colocado contra a Secretaria de Educao; nada bom, nada serve, nada existe que eles possam participar. Se a gente pede um auxlio em termo de colaborao, no comeo eles participavam, at os decretos que estavam saindo no concurso pblico, a FEPROSUL participou desde o decreto, desde a poca do Juvncio e da minha poca tambm, at a minuta do decreto foi discutida na minha sala antes de ir para a Assemblia Legislativa (Jornal da Cidade Campo Grande, 06-12 de dez. 1981).

O ano de 1982 comea com retaliao por parte do governo contra o grupo do magistrio que participou do movimento paredista. Mesmo repondo as aulas os professores

101

tiveram os descontos dos dias parados. E, em abril acontece o VIII SAMPROSUL na cidade de Ftima do Sul, em 06/04/1982, onde a FEPROSUL alm de retomar a campanha salarial reivindicando 60% de reajuste salarial, denuncia as arbitrariedades do governo, como consta no livro de Atas desse Seminrio:

Foi denunciado proibio feita aos professores filiados FEPROSUL de falar nos colgios sobre os assuntos ligados essa entidade, ao passo que a APMS podem falar abertamente. E o professor Wilson Valentim Biasotto, fazendo referncia este assunto, frisa devido a essa situao este Seminrio conta com a presena de poucos delegados, isto deve-se ao fato da grande presso por parte do governo113.

No segundo semestre desse ano, quando aconteceria as eleies para o governo estadual, aps o golpe militar, essa seria a primeira vez que o povo brasileiro votaria em eleies diretas para governadores de Estados. Neste pleito, os professores, cujo p iso salarial fora rebaixado de 2,9 salrios mnimos para 0.8 salrios mnimos 114 passam a apoiar o candidatura da oposio, segundo Eronildo Barbosa Silva

O movimento sindical apoio a candidatura de oposio ao Governo do estado e ditadura, de Wilson Barbosa Martins. Nessa campanha, foi entregue um documento ao candidato do PMDB, Wilson Barbosa Martins, contendo as principais reivindicaes do movimento. Entre elas, constava a criao de um Secretaria de Governo votada para o apoio ao movimento sindical (1997, p. 27).

Biasotto & Tetila tambm salientam que a FEPROSUL, apoiou a candidatura de Wilson Barbosa Martins , para receber o reconhecimento (1992, p. 130) uma vez que o governo de Pedrossian reconhecia apenas a APMS como instituio legtima dos professores. Tal foi o apoio que os professores deram apoio ao candidato da oposio Wilson Barbosa Martins, na Assemblia Geral da ADP, em 04/09/82, registra-se a presena desse candidato garantindo que as sugestes da FEPROSUL sero levadas em conta em meu plano de governo. E com o apoio dos professores e da sociedade sul-

113

Cf. Livro Ata de Assemblias Gerais da FEPROSUL do ano de 1982, Ata nmero 03/ 82, fl. 07-10. Cf. Amarlio Ferreira Jnior (1992, p.62).

114

102

mato-grossense, Wilson Barbosa Martins, vence as eleies 115 e Pedrossian116 , em maro de 1983, ao passar o poder ao sucessor, entregava um Estado endividado e como revanchismo conc ede um reajuste salarial para o funcionalismo pblico da ordem de 97%.

2.4.4 WILSON BARBOSA MARTINS (1983/1987)

Em 1982, as eleies para governadores propiciam a normalizao polticoinstitucional, entretanto, em Mato Grosso do Sul, no redundou em renovao dos quadros dirigentes. Observando-se o rol de governadores que o Estado teve desde sua criao: Harry Amorim Costa, Marcelo Miranda Soares e Pedro Pedrossian e, a partir de 1983, elegendo-se: Wilson Barbosa Martins (PMDB, 1982), Marcelo Miranda Soares (PMDB, 1986), Pedro Pedrossian (PTB, 1990) e Wilson Barbosa Martins (PMDB, 1994) verificase, como visto na parte inicial desse captulo, que so nomes ligados aos interesses que defendem as famlias tradicionais da elite sul-mato-grossense e, pela forma de governar, pouco preocupando-se com os problemas sociais, ajudam a prosperar a misria da populao. A grande preocupao desses administradores, concentra-se no esteio da sustentao econmica do Estado: a criao do boi. Restando aos professores da rede pblica estadual, a rdua luta da mobilizao reivindicatria que garantiria a sobrevivncia. Maria Dilnia Fernandes ao escrever sobre Polticas Pblicas de Educao, ressalta:

Quando, em 1982, o PMDB ganha as eleies para o governo do Estado com Wilson Barbosa Martins cuja histria poltica remonta formao das tradicionais elites polticas mato-grossenses. O paradoxo que, apesar de o PMDB posar de oposio, e, de fato, em Mato Grosso do Sul ele se opunha ao PDS (Partido Democrtico S ocial), essa oposio no questionava a ordem de
115

Resultado oficial da eleio de 15 de novembro de 1982 em Mato Grosso do Sul: Wilson Barbosa Martins (PMDB) 258.192 votos (Governador eleito); Jos Elias Moreira (PDS) 237.144votos; Wilson Fadul (PDT) 5.414 votos; Antnio Carlos de Oliveira (PT) 4.541votos. Para o Senado da Repblica foi eleito Marcelo Miranda Soares (PMDB) com 158.280 votos. Para a Cmara Federal foi eleito Harry Amorim Costa (PMDB) 25.044 votos. Dados do TRE/MS - http://www.tre-ms.gov.br/el1982/resulta82.html 20 de julho de 2003 10 horas.
116

Cf. Em Bittar (1997, p. 397-403) a respeitos dos conchavos feito por Pedrossian e o Presidente Figueiredo para forjar a vitria do candidato da situao (PDS) J os Elias Moreira.

103

dominao, tampouco as relaes entre capital e trabalho. Opunha-se, sim, forma de fazer governo do ento governador Pedro Pedrossian (2000, p.93).

Para a democracia brasileira foi importante a eleio de 1982 e a vitria da oposio (PMDB), que nessas eleies em Mato Grosso do Sul, recebe apoio dos professores 117 , contudo, no foram garantidas mudanas significativas na qualidade de vida da populao. Como salienta Maria Dilnia Fernandes, o projeto poltico de sociedade da oposio, sustentava-se tambm no clientelismo poltico, em 1982, acontece exoneraes de muitos funcionrios do poder estadual para serem substitudos por outros ligados ao novo partido que assumiu o poder. A FEPROSUL imbuda na prtica de um sindicalismo combativo que difundia -se cada vez mais entre a classe trabalhadora brasileira, nos moldes do novo sindicalismo, procura reagir diante das polticas de arrocho salarial impostas pelos governadores, procurando garantir a sua representatividade junto ao professorado de Mato Grosso do Sul, reinicia, em 1983, uma ampla campanha de fundao de novas Associaes Municipais pelo interior do Estado e reativando as j existentes, mas que haviam sofrido o impacto da fundao da APMS. Segundo nota no jornal Quadro Verde 1983 seria o ano de investimento nas bases, de preparao de cada unidade para a nova etapa que estava por surgir 118 (N 03 de maro de 1988). Em 11/12/1982, Antnio Carlos Biffi, Presidente da ADP, foi eleito e empossado como terceiro Presidente da FERPOSUL, Eusbio Garcia Barrio fora eleito para o

primeiro e segundo mandato. E Antnio Carlos Biffi, em assemblia da ADP, de 05/02/1983, quando pede exonerao do cargo de presidente da ADP para assumir a FEPROSUL, afirmava:

117

Pode-se dizer que os professores exerceram forte influencia na vitria de Wilson Barbosa Martins, expressando o seu repdio poltica de represso e arrocho salarial do governo que findava(Bittar, 1998, p. 44).
117

Cf. Livro de Ata de 1983 de Reunies de Diretoria, em 19/04/83, consta j foram visitados os municpios de Bela Vista, Rio Verde, Coxim, Rio Negro, Terenos onde foram reativas as entidades. Em Miranda, Corumb, Cassilndia, Paranaba, Trs Lagoas e Ftima do Sul nesses foram renovadas suas diretorias(fl. 09).

104

Apenas em quinze119 municpios as Associaes de Professores esto em atividades e do firme propsito que deve ser feito para serem restabelecidas essas importantes instituies representativas da categoria120.

O firme propsito de Antnio Carlos Biffi, aliado as atitudes polticas do governador Wilson Barbosa Martins, de restabelecer as relaes sindicais com a FEPROSUL e com os cortes junto a APMS121, que sucumbiu (FERREIRA Jr., 1992, p.63), reacendem os nimos e a luta sindical. A filiao da FEPROSUL Confederao dos Professores do Brasil tambm foi outro fato que ajudou a reanimar a mobilizao da categoria. Mas os problemas com o governo Wilson Barbosa Martins estavam apenas comeando, o novo governador que prometeu que seu Secretrio de Educao seria um professor, nomeou o advogado Leonardo Nunes da Cunha. Segundo Bittar:

Os dirigentes da FEPROSUL elencaram os seguintes nomes: Sultan Rasslan, Eusbio Garcia Barrio, Wilson Biasotto, Magali Baruki e Valmir Corra (...) O encaminhamento de tais nomes ao governo acabou gerando um problema de delicada soluo. Por um lado, a FEPROSUL escolheu-os no atravs de uma consulta s bases mas sim em reunio entre seus principais dirigentes, de tal forma que a lista contemplou suas opinies ou reas de maior influencia da entidade. Mesmo assim, ela avaliava que a Secretaria de Educao teria como titular um daqueles componentes. Por outro lado, o governador considerou que o nome mais indicado para implementar o programa do PMDB na rea educacional e que representaria, com segurana, um passo frente no constava do rol e assim acreditando, nomeou Leonardo Nunes da Cunha (1998, p.46).

A respeito do governo de Wilson Barbosa Martins, da indicao do Secretrio de Educao, argumenta o professor Wilson Valentim Biasotto:

119

Cf. Na Ata de Assemblia Extraordinria da Associao de Professores de Navira (APN), Livro 01, de 24/11/1983, quando Antnio Carlos Biffi dizia: da necessidade de se agilizar a APN que se encontra desativa h muito tempo e, que a sua presena em Navira, tinha como finalidade a de se constituir uma nova diretoria para que ela possa ser acionada e defenda os direitos da classe. Foram eleitos para Presidente Onorino Moresco e para vice-presidente a Professora Cleuza Campos Marques da Silva.
120

Cf. Ata de Assemblias Gerais da ADP Livro nmero 02 de 1983.

121

Cf. Em Biasotto & Tetila Enquanto a APMS se preocupavam em atender paternalisticamente aos seus poucos associados, a FEPROSUL lutava com o objetivo de fazer com que fossem respeitados os direitos trabalhistas da categoria (1992, p. 132).

105

Aqui convm destacar dois pontos: 1. Leonardo Nunes da Cunha, membro do antigo PCB era aliado de Amarlio e Marisa Bittar, da o fato de nossa autora ser to condescendente com o governador; 2. Na verdade Wilson Barbosa Martins traiu a categoria. Alm de pedir a lista ele havia se comprometido em nomear o Sultan Rasslan, que tambm era do PMDB, diga-se de passagem, para a Secretaria de Educao. Dr. Wilson Barbosa mandou chamar-me para conversar, fomos eu, o Biffi, o Eusbio, a Nelly Bacha e na hora apareceu o Amarlio que acabou participando tambm. Nessa reunio o governador se comprometeu a nomear o Sultan. Imagino que o Amarlio saindo dessa reunio tenha confabulado com o Roberto Orro e tramado a nomeao do Leonardo. 122

Se por um lado os professores no foram atendidos na indicao de um Secretrio de Educao ligado a FEPROSUL e que sasse do engajamento e da mobilizao da classe - tal polmica estendeu-se at setembro de 1985, quando o Leonardo Nunes da Cunha deixou o cargo 123 - havia uma outra insatisfao, como afirma Biasotto & Tetila

Os professores estavam insatisfeitos porque, depois dos 97% de reajuste concedidos no final do governo de Pedrossian, no tinha havido mais nenhuma reposio, embora a inflao continuasse a corroer dia-a-dia os salrios de toda a classe trabalhadora. Os vencimentos do professorado no Mato Grosso do Sul j haviam atingido 2.9 salrios mnimos com Marcelo Miranda, baixando para 0.8 salrios mnimos no final de governo de Pedrossian e se elevado a 1.05 no incio do governo de Wilson B. Martins tendo permanecido assim at o final de 1983. Se levar em conta todo o apoio dado pelo professorado candidatura de Wilson B. Martins e suas promessas de palanque, no se pode deixar de dar razo ao magistrio e suas reivindicaes (1992, p.135).

Os professores da rede pblica estadual, entendendo que era necessrio a mobilizao, comeam, em novembro de 1983, a pressionar o governo para o piso de 3 salrios mnimos, pois, como visto, no recebiam reposio salarial e a inflao os corroa. O autoritarismo do governo de Wilson Barbosa Martins e sua intransigncia para com o magistrio em seu governo, levou a FEPROSUL, em 05/041984 a deflagrar a segunda grande greve do professorado sul-mato-grossense. Segundo Biasotto & Tetila o executivo adotou uma iniciativa inovadora que foi o uso da televiso. Em dezesseis minutos de pronunciamento, transmitidos em 11 de abril de 1984, Wilson Barbosa Martins solicitava que os professores regressassem s aulas (1991, p.140). Na verdade, o governador queria jogar a opinio pblica contra a passeata que
122

Cf. Consideraes do professor Wilson Valentim Biasotto, orientador desse trabalho.

123

Cf Bittar: O Movimento de Professores da rede Pblica Estadual: A Oposio ao Secretrio de Educao. (1998, p.119-138)

106

aconteceria em 12/04/84, em Campo Grande. Era a terceira grande passeata, como trmino da greve, quando os professores conseguiram 35% de reajuste salarial, mas somente partir de setembro e, no haviam alcanados os almejados trs salrios mnimos de piso. Um ato que aguou a polmica entre FEPROSUL e o governo de Wilson Barbosa Martins, foi a divulgao do Decreto 3.004 (publicado no DO em 06/05/1985) que fixava eleies diretas para diretores e diretores-adjuntos das escolas pblicas estaduais de 1 e 2 graus e, segundo Amarlio Ferreira Jnior a FEPROSUL e o PMDB, partido de sustentao do governo, levam Wilson Barbosa Martins a revogar o Decreto 3.004 (1992, p.95). Desta forma, a FEPROSUL ao estabelecer alianas tcitas com as fraes polticas mais vacilantes na luta em oposio aos estertores do regime militar, passava a transitar na contramo da tendncia que pugnava para afirmar a democracia como primazia universal fundamental para o exerccio da cidadania (1992, p.96). Contudo, Marisa Bittar em sua tese insiste em afirmar que: a

(...) no perodo de 1983 at 1985 a Secretaria de Educao Estadual de Mato

Grosso do Sul inaugurava uma srie de medidas inovadoras para o setor educacional (...) a educao avanou significativamente pela valorizao salarial (1997, p. 425).

Mas, o Partido do Movimento Democrtico Brasileiro e, por sua vez Wilson Barbosa Martins, que segundo Bittar inauguram medidas inovadoras, no consegue superar a ordem mundial e nacional do capital, no garantindo as mudanas significativas na qualidade de vida sul-mato-grossense. Com essa postura o governo Barbosa Martins no valoriza o trabalho e leva classe trabalhadora a lanar mo da greve como nico meio eficiente para conquistar as reivindicaes procedentes da disputa entre capital e trabalho 124. A partir da interferncia direta dos professores na busca da soluo de seus problemas, h um crescimento e fortalecimento da FEPROSUL. O combate, a reorganizao das bases dos trabalhadores, a luta pelas melhores condies de salrios e de vida, prticas advindas do Novo Sindicalismo e que permeavam o magistrio pblico da rede estadual, contrariam uma tendncia de crise das organizaes sindicais na maioria dos
124

Cf. MARX (1973, p.138-151). Tambm conferir artigo que salienta a conceituao ampliada de proletariado moderno - http://www.rebelion.org/brasil/030413buonicore.htm 21/07/2003.

107

pases latinos americanos, no Brasil, os sindicatos cresciam e se fortaleciam a nova forma de fazer sindicato (ANTUNES, 1995, p.11-47). Na conjuntura nacional, o advento da Nova Repblica instaurada por Jos Sarney (1985), do mesmo partido de Wilson Barbosa Martins, encontrava subterfgio para arrochar ainda mais os salrios dos trabalhadores e, o PMDB operava de forma dicotmica e populista, quando

estabeleceu o Plano Cruzado (fevereiro de 1986) tendo o efeito de acalmar o conflito sindical, visava basicamente reverter o processo inflacionrio e manter um congelamento dos preos das mercadorias at as eleies de novembro, tentando obter maiores dividendos polticos. A estratgia eleitoral deu certo e o PMDB elegeu 26 governadores de Estado (http://www.cpdoc.fgv.br/comum/htm/02/06/2002 14 horas).

No que concerne as mobilizaes reivindicatrias do magistrio pblico estadual de Mato Grosso do sul, o Plano Cruzado da Nova Repblica conseguiu acalmar o conflito sindical, como registra -se na Assemblia Geral da FEPROSUL de 15 de agosto de 1986, com a presena de 200 representantes dos 64 municpios do Estado apenas reafirmam a proposta de trs salrios mnimos, no chegando ao consenso a respeito da deflagrao de uma greve geral. Contudo, no XIII Congresso Estadual125 de Professores, realizado na cidade de Ponta Por, demonstra coeso e afinco na mobilizao do magistrio, reune mais de 2.500 professores (dados que constam no livro Ata desse Congresso) e aps longas e calorosas discusses, em 19 de outubro de 1986, os congressistas optaram pela deflagrao da greve a partir do dia 28 do referido ms pela aprovao do Estatuto e por um piso de 3 salrios mnimos 126. A greve comea em 28/10/86, pois o governador em exerccio, Ramez Tebet127, mantinha os 2.5 salrios mnimos e no encaminhava Assemblia Legislativa o projeto
125

Os sindicatos do tipo Novo Sindicalismo alm de mais combativo, tendem a ser mais representativos da base que representam e procuram expandir a participao de seus filiados por meio da organizao e do debate (MANGABEI RA, 1993, p.13).
126

Cf. Livro de Atas dos Congressos Estaduais da FEPROSUL/86 fl. 07 38.

127

Wilson Barbosa Martins em maio de 1986 desincompatibilizou-se do cargo para concorrer a uma vaga de senador nas eleies parlamentares de novembro daquele mesmo ano. Assume Vice-Governador , Ramez Tebet no perodo de 14.05.1986 a 15.03.1987. Cf. TABELA dos Titulares do Governo de Mato Grosso do Sul (1979/2003) em ANEXOS.

108

do Estatuto do Magistrio, nele constava o piso de 3 salrios mnimos, reivindicado a muito tempo pelo magistrio. A respeito dessa greve, Biasotto & Tetila salientam

No dia 28 de outubro iniciou-se a greve, no dia 30 terminou. Trs dias de paralisao. Por isso, afirmou-se que a terceira grande greve no foi to grande pela sua durao e nem pelas adeses que recebeu. (...) O magistrio de Mato Grosso do sul, entretanto, aps tantos anos de aprendizado, j tinha conscincia de que muitas vezes o avano s se faz com recuos estratgicos (1992, p.0147)

Quanto ao final da greve de outubro de 1986, a rpida disperso dessa greve por parte das lideranas da FEPROSUL, aliada ao tramite da destituio do Decreto 3.004, elencado anteriormente, demonstram bices inaceitveis dentro do movimento

reivindicatrio do magistrio pblico sul-mato-gros sense, de certa forma so atitudes que conduzem a uma ruptura com as prticas advindas do Novo Sindicalismo e, de modo especial, para com os interesses da categoria do magistrio que vive, nica e exclusivamente de sua fora intelectual de trabalho. E o Partido de sustentao da Nova Repblica, dentro de um contexto puramente eleitoreiro, trama o Plano Cruzado 128 que conduz o PMDB ao governo da maioria dos estados brasileiros. Nessa conjuntura de euforia e ufanismo, Wilson Barbosa Martins consegue conduzir novamente o PMDB ao governo de Mato Grosso do Sul e, volta cena poltica, Marcelo Miranda Soares que por meio de seus atos governamentais impulsiona os professores da rede pblica estadual a promover mobilizaes reivindicatrias levando ao pice as incurses da FEPROSUL junto aos seus filiados. o triunfo do Novo Sindicalismo em Mato Grosso do Sul.

128

Plano Cruzado falhara por ter sido usado com fins eleitorais, declarou imprensa, em fevereiro de 1987, Aureliano Chaves, ministro da Minas e Energia - http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/4909_10.asp 21/07/2003 21 horas.

109

2.4.5 MARCELO MIRANDA SOARES (1987/1991)

Marcelo Miranda Soares, em 1986, tornou-se o segundo governador eleito de Mato Grosso do Sul pelo (PMDB) apoiado pelo ex-governador Wilson Barbosa Martins (PMDB) que, por sua vez, se elegeu Senador 129. Segundo Marisa Bittar,

Marcelo Miranda Soares, derrotou Ldio Martins Coelho, mesmo recebendo apoio de Pedro Pedrossian, devido a dois fatores: 1) Pelo saldo positivo do governo que findava (Wilson Barbosa Martins), destacando-se a pavimentao de estradas e a construo de escolas; 2) Pelos efeitos do Plano Cruzado, que faziam do PMDB um partido praticamente imbatvel em 1986. A eleio de Marcelo Miranda Soares marcou nova fase na poltica sul-matogrossense, consolidando a aliana Democrtica (PMDB-PFL) no estado. (1998, p.161).

O governador Marcelo Miranda Soares, ao assumir o poder em 1987, tm no grupo do magistrio pblico estadual os reflexos das grandes mobilizaes reivindicatrias do funcionalismo pblico. Os professores reivindicam junto ao Chefe do Executivo estadual o reajuste salarial (a luta dos 3 salrios mnimos), reforma estatutria, ensino pblico e gratuito para todos os nveis e verbas pblicas somente para escolas pblicas. O magistrio passa novamente pelo arrocho salarial, advindo das conseqncias do Plano Cruzado II 130 e conquistas importantes foram solapadas: perda do piso salarial e no disponibilidade dos presidentes para as associaes (BITTAR, 1993, p.11). Os professores no aceitaram as perdas salariais e partiram para monumentais mobilizaes que se constituram em trs greves desencadeadas contra o governo que
129

Resultado das eleies de 1986 em Mat o Grosso do Sul: Marcelo Miranda Soares (PMDB/PFL/PDT/PCB) 412.974 votos (Governador eleito); Ldio Martins Coelho (PTB/PDS) 243.026 votos e Luiz Landes da Silva Pereira (PT) 16.664 votos no so eleitos; Senadores eleitos - Wilson Barbosa Martins (PMDB/PFL/PDT/PCB) 240.468 votos e Rachid Saldanha Derzi (PMDB/PFL/PDT/PCB) 215.356 votos. Pedro Pedrossian (PTB/PDS) 230.671votos no consegue ser eleito ao Senado. Harry Amorim Costa PMDB 10.077 votos no consegue a reeleio para a Cmara dos Deputados. http://www.trems.gov.br/el1986/resulta86.html 20 de julho de 2003 18 horas.
130

Plano que Jos Sarney decretou, em 21/11/86: descongelou os preos de produtos e servios, liberou os preos dos aluguis para serem negociados entre proprietrios e inquilinos e alterou o clculo da inflao, que passou a ser medida com base nos gastos das famlias com renda de at cinco salrios-mnimo. O resultado imediato foi um aumento generalizado de preos, levando a populao a perder a confiana no governo. http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/4909_10.asp 21/07/2003 21 horas.

110

acabou complemente isolado e politicamente inviabilizado. A primeira acontece no ano de 1987, quando no governo de Marcelo Miranda Soares, os professores permaneceram 32 dias paralisados , de 12/10 at 14/11. A reivindicao era um reajuste de 63% em seus salrios, para repor as perdas salaria is. A contraproposta do governo era de 18%, por isso houve movimento paredista em 41 municpios, atingindo 96,6% dos professores (11.592), fechou 339 escolas e deixou sem atividade escolar 246.909 alunos (BIASOTTO & TETILA, 1991,153). Em 20/10/87 segundo o relatos de Elza Jorge, presidente da FEPROSUL, a greve acontecia nas 55 Associaes Municipais de Professores do Estado, apenas Ribas do Rio Pardo e Pedro Gomes no aderiram ao movimento grevista e que no Estado atingia 96% de adeso, ou seja, dos doze mil professores do Estado esto parados onze mil e duzentos 131. As praticas advindas do Novo Sindicalismo mobilizaram todos os segmentos da sociedade organizada, inclusive da influncia marcante da esquerda Catlica foi o que tambm aconteceu dentro da mobilizao do magistrio pblico da rede estadual de Mato Grosso do Sul, quando o jornal O Progresso de 10/11/87 publicava, uma matria tendo o ttulo Moo de apoio aos professores estaduais e dizia

Ns, bispos, padres, leigos e irms do Regional I, reconhecendo a justeza das reivindicaes do professorado sul-mato-grossense e acreditando que uma verdadeira educao contribui para a construo de uma nova sociedade, decidimos em Assemblia Regional, realizada em Campo Grande, nos dias 06,07 e08 de novembro/87, manifestar o nosso apoio s justas reivindicaes desta categoria de trabalhadores que busca melhores condies de vida e de qualidade de ensino, lutando pela reposio salarial e pela aprovao do Estatuto do Magistrio. Contai com o nosso apoio.

Era a mobilizao dentro de um sindicalismo que recebia apoio e a solidariedade da sociedade. Foi o que aconteceu, tambm, em 11 de novembro de 1987, quando ocorreu uma enorme passeata em Campo Grande onde participaram, nada menos que 20 mil 132 pessoas e mostrou sua fora do magistrio pblico estadual s autoridades governamentais. Entretanto a gigantesca mobilizao no consegue o intento de fazer com que as lideranas dos professores tivesse audincia com o governador Marcelo Miranda Soares.

131

Cf. Livro de Atas da FEPROSUL de outubro de 1987. Cf. Ata n 94 de 12/11/ 1987, da ADP. Cf. No final do captulo III - Foto 04 e 05 Passeata em 11/11/87.

132

111

O ano de 1987, para o movimento reivindicatrio da classe trabalhadora brasileira e, de modo especial para o servidor pblico que buscava nas prticas do novo sindicalismo os alicerces da organizao sindical, deve ser lembrado, pelos dados que Eduardo Noronha apresenta

O nmero de greves atingiu seu recorde (2188), bem como o de jornadas no trabalhadas (132 milhes) foi o ano de mais intenso conflito, desde 1978. Houve crescimento de conflito em relao ao ano de 86 nos dois setores: pblico e privado, mas foi rea pblica a responsvel pela grande expanso (1991, p. 117).

Segundo os dados apresentados por Noronha, a exploso do movimento grevista brasileiro em 1987 deve-se principalmente pela macia adeso dos funcionrios pblicos com a paralisao de suas atividades. Os servidores federais, estaduais e municipais deflagraram 838 greves, o que representa no s o maior nmero j realizado num ano, 1987, mas a maior participao percentual no total 38% (NORONHA, 1991, p.118). Ainda fazendo referncia ao ano de 1987, com um quadro de perdas salariais e incertezas quanto aos reajustes futuros dos servidores pblicos, ressalta Noronha:

Os servidores estaduais foram os principais grupos grevistas em 1987, cujas 277 paralisaes implicaram a perda de quase 60 milhes de jornada (...) H de se destacar, nas empresas estatais as greves da Companhia Siderrgica Nacional CSN e Petrobrs que foram acompanhadas de violncia e ocupao ou cerco militar nas empresas (1991, p.119).

Assim, comprova -se que o carro chefe do movimento grevista do no ano de 1987 foi o setor pblico, no caso especfico de Mato Grosso do Sul, foram os professores da rede pblica estadual, desde o governo de Harry Amorim Costa (1979) a Pedro Pedrossian (eleito em 1990), conseguem ampliar e avanar a mobilizao reivindicatria, entretanto foi no governo de Marcelo Miranda Soares (1987/1991), com sua posse em 1987, que o movimento grevista intensificou-se. Para maior compreenso das inseres dos governadores atravs de seus atos

oficiais que fazem as mobilizaes dos professores avanar ou recuar, faz-se necessrio lembrar de Mattoso quando afirma que os documentos s tm sentido quando inseridos numa totalidade que deve ser levada em considerao a existncia do homem no tempo

112

(1988, p. 17) e, so por meio dos documentos da Associao Douradense de Professores ADP, atravs das Atas de Assemblias Gerais que verifica-se o quanto so intensas essas mobilizaes durante o mandato do governador Marcelo Miranda Soares (1987-1991), registram-se 115 (cento e quinze) Atas, no perodo compreendido entre maro de 1987 e maro de 1991. Para esboar um quadro comparativo, desde a fundao da ADP em maio de 1978 at dezembro de 1986, registram-se 50 (cinqenta) Atas. O autoritarismo de Marcelo Miranda Soares para com o grupo do magistrio demonstrado no contedo de dois Decretos publicados no DO de 13/1187, depois da grande passeata (11/11) e quando o movimento grevista ainda continuava, o primeiro 4.346 de 12/11/87 decretava

Art. 1 - Fica o Secretrio de Estado de Educao, a partir de 19 do corrente, autorizado a: I instaurar processo administrativo disciplinar de que trata o Estatuo dos Servidores Civis do Estado (...), com a finalidade de apurar, no mbito da Secretaria de Estado de Educao, as faltas graves cometidas pelos servidores envolvidos em movimentos grevistas no Estado, com vistas aplicao da pena de demisso prevista no art. 234; II revogar os atos de convocao para a reg6encia de classe dos servidores envolvidos no movimento grevista; III tomar as medidas necessrias aplicao do presente Decreto. Art. 2 - Para o cumprimento da carga horria referente ao perodo letivo de 1.987, far-se-, em carter excepcional a Convocao de pessoal necessrio (...); Art. 4 - Diante da excepcionalidade do momento e quando necessrio, sero convocados professores nos termos das disposies constantes no artigo 77, da Lei n 5.692/71133.

O outro Decreto 4.347, de 12/11/87, publicado tambm no DO de 13/11/1987, estabelecia que ficava

suspenso o pagamento referente ao ms de outubro de 1.987 dos membros do grupo do magistrio que estivessem participando do movimento grevista, at que retornassem suas atividades134

133

DO n 2190, ano X, fl. 01 (Arquivos da FEPROSUL/87) DO 2190, ano X, fl. 12 (Arquivos da FEPROSUL/87)

134

113

Essas medidas arbitrrias e essencialmente investidas de cunho autoritrio levaram um conjunto de entidades do estado a emitir uma nota de repdio contra o governo Marcelo Miranda Soares e solidarizando-se com os professores

A insistncia na criao de uma Universidade Internacional (...) enquanto a mesma preocupao no demonstrada em relao aos problemas que atingem a Escola Pblica a estadual de 1 d 2 graus, tais como: arrocho salarial em que esto submetidos os professores; ausncia de uma poltica educacional que valorize a escola pblica; a postura do governo em relao greve da categoria dos professores, quando adotou medidas de represso e violncia do movimento (BITTAR, 1998, p. 169)

Diante das atitudes nefastas e mirabolantes de Marcelo Miranda Soares 135, em 19/11/87 anunciava a nota oficial da professora Elza Aparecida Jorge, presidente da FEPROSUL

A organizao sindical do magistrio estadual hoje a mais slida estrutura associativa dos trabalhadores sul-mato-grossenses. Prova disso, foi a greve de 32 dias com 96% de paralisao e a histrica passeata pelas ruas centrais da capital, com 25 mil manifestantes. No chegamos a essa posio por acaso. Ela fruto da ao direta da militncia de milhares de professores no cotidiano da ao educacional; o Brasil vive hoje um perodo de transio democrtica. O atual governo do Mato Grosso do Sul, contrariando a lgica das mudanas sociais e polticas exigidas pelo povo brasileiro, adotou medidas arbitrrias e repressivas em relao ao movimento reivindicatrio do magistrio estadual, atingindo inclusive outras categoria profissionais de servidores pblicos, atravs de: Suspenso do pagamento dos professores, especialistas e funcionrios administrativos; e decretos governamentais ameaando demisses de professores do quadro provisrio e a instaurao de inquritos administrativos (DO de 13/11/87). Estas medidas s eram adotas em governos institudos pela ditadura militar (Arquivo FEPROSUL/1987).

Terminava a primeira grande greve no governo de Marcelo Miranda Soares. Dentro da mobilizao reivindicatria do magistrio era a quarta greve deflagrada. O ano de 1987 terminava com a publicao da Lei 807 em 16/12/87, que fixa o piso salarial do professor com carga horria de 22 horas semanais

135

Cf. Entrevista com a Professora Cleuza Campos Marques da Silva que foi exonerada do cargo de Chefe Regional de Educao de Navira, pelo Secretrio de Educao do Governo de Marcelo Miranda Soares, Aleixo Paraguass Netto, por participar no movimento paredista do magistrio durante os 32 dias de greve.

114

I 2.80 do salrio mnimo, a partir de fevereiro de 1988; II 3.00 do salrio mnimo a partir de maro de 1988136.

Com o projeto de lei elaborado pelo Poder Executivo Estadual, enviado Assemblia legislativa e convertido em Lei 862 137 em data de 19 de agosto de 1988, congelando os salrios do magistrio, proposto pelo governador Marcelo Miranda Soares. Nos meses de agosto a setembro, os professores ficam paralisados 30 dias 138. A prtica de congelar os vencimentos dos funcionrios pblicos foi adotada por outros governadores, nesse mesmo perodo. Nas Assemblias Gerais das Associaes Municipais de Professores, as atitudes nefastas dos chefes do executivo do Paran, Santa Catarina, Minas Gerais, Rio Grande do Sul e So Paulo que arrochavam os salrios de seus servidores, dentre eles os professores da rede pblica, era tema de discusso e de comparao. o que se registra na Assemblia da Associao Naviraiense de Professores:

Na abertura dos trabalhos a professora Carmem Cndido, vice-presidente da ANP, agradeceu a presena de todos e fez a leitura de uma carta enviada por uma me Folha de Londrina onde ela dava total apoio aos professores em greve no Estado do Paran. O presidente da ANP, professor Csar assumiu os trabalhos e fez um paralelo entre a greve do Paran com a greve que hoje ns enfrentamos em Mato Grosso do Sul139.

As constantes paralisaes realizadas pelos professores que esto, inseridas no complexo mundo do trabalho e suas relaes dentro da sociedade capitalista, remete-nos novamente a Eric Hobsbawm:

Apesar do fato de nossas geraes terem sofrido do capitalismo uma lavagem cerebral para acreditar que a vida o que o dinheiro pode comprar, h mais nesse movimento do que pedidos de aumento de salrios. H mesmo mais do que o desespero quanto a uma sociedade incapaz de dar a s eus membros o que eles precisam, uma sociedade que fora cada indivduo ou cada grupo a cuidar de si prprio e no se impor com o resto (1987, p.388).
136

Cf. DO Ano X nmero 2214 de 17/12/1987. Cf. DO Ano X numero 2379 de 20/08/1988.

137

138

Cf. No final desse captulo TABELA das mobilizaes do magistrio pblico da rede estadual de 1979/1992.
139

Cf. Livro de Ata de Assemblia Geral de 02/09/88, fl. 98. (Arquivo ANP/1988).

115

O comentrio de Hobsbawm a respeito das mobilizaes reivindicatrias que desafiam a lgica do sistema capitalista que visa somente o capital, esquecendo-se das relaes humanas, devem-nos fazer olhar os triunfantes movimentos reivindicatrios do grupo do magistrio sul-mato-grossense, sob a tica de que as greves vo alm da superao do confronto entre explorador e explorados. No caso das atitudes autoritrias do governador Marcelo Miranda Soares (1987/1991) implantadas ao funcionalismo pblico estadual, quando no final de sua administrao (final de 1990 e incio de 1991) ficam cinco meses sem recebe r seus salrios, tambm fazem-nos lembrar de Marx:

Os homens fazem sua prpria histria, mas no a fazem como querem; no a fazem sob circunstncias de sua escolha e sim sob aquelas com que se defrontam diretamente, legadas e transmitidas pelo passado (1988, p.07).

Assim, as mobilizaes realizadas pelo magistrio pblico estadual, contendo em seu bojo uma reao contrria s determinaes dos governadores sul-mato-grossenses, fazem avanar ou recuar suas mobilizaes. No caso especfico de Marcelo Miranda Soares (1987-1991) foi intenso o movimento reivindicatrio dos professores 140. Em 14 de fevereiro de 1991141, faltando pouco menos de um ms para terminar o governo de Marcelo Miranda Soares, um episdio de repercusso nacional, demonstra o nvel de insatisfao do funcionalismo em relao ao governo. Marcelo Miranda Soares foi expulso da governadoria por trabalhadores da polcia civil, da sade e do magistrio que demonstraram grande organizao, ocuparam a governadoria pelos trinta dias como afronta ao poder e protesto por cinco meses de salrios atrasados. No prximo captulo, quando sero enfocadas algumas entrevistas com

membros ligados ao contexto sindical do magistrio pblico da rede estadual, notar-se- o quanto foi desgastante e ao mesmo tempo emocionante a tomada e ocupao da

governadoria pelos professores e demais funcionrios pblicos estaduais.

140

Cf. Foto 06 no final do captulo III - Protesto contra Marcelo Miranda Soares feito pelos professores, em Campo Grande, ms de fevereiro de 1991 pelo no pagamento dos salrios.
141

Cf. Foto 07 no final do captulo III - Tomada e o cupao da Governadoria em Campo Grande em 14/02/91.

116

2.4.5 PEDRO PEDROSSIAN (1991/1995)

Pedro Pedrossian142 utilizando da situao difcil do governo de Marcelo Miranda Soares, reproduzindo no estado as foras que nacionalmente haviam apoiado Fernando Collor de Mello 143 Presidncia da Repblica em 1989 e fazendo sua campanha a partir do discurso da modernidade e da reciclagem, convencendo a populao de que seu governo seria o governo do novo, foi eleito governador em 1990. Segundo Maria Dilnia Fernandes, pela terceira vez que assumiria o poder estadual, denuncia a corrupo e promete a austeridade, mas os gastos da cerimnia de posse parecem indicar o caminho oposto (2000, p.105). O primeiro ato de Pedro Pedrossian foi adotar um conjunto de medidas para resolver a catastrfica situao deixada pelo seu antecessor, para criar condies de governabilidade frente ao movimento dos trabalhadores do Estado (FERNANDES, 2000, p.106). E, essa mobilizao, de modo especial, dos professores pblicos ir se intensificar, pois, a tnica de descaso com o servidor pblico, com Pedro Pedrossian, tambm continuar sendo uma constante. Como enfocado no primeiro captulo, a dcada de 80, no processo histrico brasileiro, ficou conhecida como a Dcada dos Trabalhadores (RODRIGUES, 1991, p.25); em Mato Grosso do Sul, de modo especial, a categoria do magistrio, no bojo de seu movimento reivindicatrio, a dcada de 80, como visto neste captulo, soube conduzir com intensidade e amplitude suas mobilizaes frente as inseres dos atos governamentais, desde Harry Amorim Costa (1979) a Pedro Pedrossian (eleito em 1990), como visto nessa ltima parte desse captulo, o que nos leva a afirmar que o grupo do magistrio, dada as condies histricas pelas quais passava, instaurou prticas inovadoras em suas mobilizaes, desde as cartas endereadas ao governador Harry Amorim Costa, passando pelo desafio de levar at 20 mil participantes para as ruas de Campo Grande ou
142

Resultado das Eleies em Mato Grosso do Sul em 1990: Pedro Pedrossian (PTB) 417.589 votos foi o governador eleito. Gandi Jamil (PDT) 217.289 votos e Manoel Camargo Bronze (PT) 68.304 votos so derrotados. Senado: Levy Dias (PTB) 301.752 votos foi eleito. Juvncio Csar da Fonseca (PMDB) 279.121votos e Pedro Teruel (PT) 49.679 votos no so eleitos. Antnio Carlos Biffi (PT) 3.052 votos e Jos Laerte C. Tetila (PT) 2.749 votos no so eleitos ao cargo Deputado Estadual http://www.trems.gov.br/el1990/resulta90.html. 22/03/2003 20horas.

117

deflagrando gigantescos movimentos paredista, culminando com o ato herico e humilhante da ocupao da governadoria em 1991. Essas prticas dos professores rompem com as amarras do antigo sindicalismo, promovendo uma outra forma de fazer sindicato a qual os historiadores chamam de Novo Sindicalismo. De hiptese alguma busca-se defender nesse trabalho que os professores sul-matogrossenses seguiam modelos ou tinham sido caudatrio de algum movimento que acontecia no Brasil, como o dos metalrgicos. No primeiro captulo enfocou-se as mobilizaes do ABC paulista, para demostrar que as relaes sindicais no Brasil e as mobilizaes reivindicatrias passavam por transformaes. Mas, como ressaltado no segundo captulo, estas mudanas tamb m atingiram o setor pblico, no caso especfico, os professores que buscam criar suas formas de organizao e romper com a impregnada idia de conceber o magistrio como sacerdcio. Realidade que esteve presente entre os professores de Mato Grosso do Sul, So Paulo, Paran, Rio Grande do Sul, Minas Gerais, Paraba e Rio de Janeiro. No prximo captulo, so enfocadas algumas prticas que fizeram os professores de Mato Grosso do Sul, a recuar nas mobilizaes reivindicatrias, estabelecendo rupturas com o iderio da garra e pujana iniciados em 1978. Tambm sero analisados os atos governamentais de Pedro Pedrossian, que volta ao poder, entretanto, nosso enfoque ser apenas para os seus dois primeiros anos de governo (1991 e 1992). O Novo Sindicalismo consolidado em Mato Grosso do Sul pelas lutas e conquistas do grupo do magistrio, na dcada de 80 e incio dos anos 90, pode ser confirmado na sntese da Tabela N 02 apresentada na seqncia:

143

O resultado da eleio presidencial de 1989 2 turno em Mato Grosso do Sul Fernando Collor de Melo (PRN) obteve 72,8% dos votos vlidos e Lula (PT) obteve 27,2% dos votos. (Fonte CUT DESEP)

118

TABELA N 02 PRINCIPAIS GREVES DOS PROFESSORES DA REDE PBLICA ESTADUAL SUL-MATO-GROSSENSE (1979-1992) ANO 1981 1983 1984 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 INICIO 10/11 21/02 05/04 28/10 12/10 15/08 23/08 09/04 13/02 19/05 TERMINO 30/11 03/03 12/04 30/10 14/11 15/09 25/09 18/05 18/03 19/05 DURAO MOTIVO 20 dias 10 dias 7 dias 3 dias 32 dias 30 dias 32 dias 40 dias 40 dias 1 dia Reajuste salarial 108% GOVERNO PEDRO P.

Reajuste salarial 93% e PEDRO atraso pagamento PEDROSSIAN 3 Salrios Mnimos WILSON B. M 3 Salrios Mnimos WILSON B. M

3 SM e Ref. Estatutria MARCELO M Contra o Pacote Econmico* Atraso de pagamento e Reajuste de 139% e luta piso de 3 SM.** Reposio salarial de 167,75% 5 meses de atraso nos salrios*** Piso de 1.5 SM**** MARCELO M. SOARES MARCELO M. SOARES MARCELO M. SOARES MARCELO M. SOARES PEDRO P

Contendo congelamento dos salrios dos servidores que no repassava a URP, revogao da Lei 807/87 e tambm pelo salrio atrasado.

** A estratgia dessa mobilizao foi a OPERAO TARTARUGA, ou seja, trabalhar apenas metade do perodo escolar (Cf. Jornal Correio do Estado de 29/08/89). **** Greve Geral dos servidores pblicos que tomam a governadoria expulsando o governador Marcelo Miranda Soares. **** Quando aconteceu uma passeata pelas ruas de Campo Grande, segundo dados do Quadro Verde de junho/92 n 38 com a presena de trs mil professores. No final desse ano comeam grandes mobilizaes que redundando no incio de 1993 numa greve de 50 dias, pois o salrio do professor fica em 0.6 SM (Quadro Verde Jan/93).
Fonte: Acervo FEPROSUL/FETEMS (1979/1992

119

CAPTULO III

RUPTURAS NO NOVO SINDICALISMO: OS RUMOS DA FEPROSUL/FETEMS

Neste

capitulo apresentam-se os elementos que permearam o movimento

reivindicatrio dos professores da rede pblica estadual, constituindo-se, por sua vez, como rupturas com as prticas do Novo Sindicalismo, entretanto, como j salientado, a garra, luta e desprendimento desse grupo foram primordiais nas mobilizaes sindicais sul-matogrossenses. Lucien Goldmann, no livro Cincias Humanas e Filosofia, afirma que o pesquisador deve esforar-se por chegar imagem adequada dos fatos, evitando toda deformao provocada por suas simpatias ou por suas antipatias pessoais (1972, p. 29), sendo assim, esse trabalho ficaria incompleto caso no fizesse meno a algumas contradies existentes nos legtimos e justos atos reivindicatrios do magistrio. No firme propsito de ajudar a transformar e valorizar a conscincia dos trabalhadores em educao, mediante o conhecimento de sua histria de mobilizao e organizao sindical, constituda como movimento, isto , como agr upamento de pessoas que trabalham em conjunto, organizando uma srie de atividades com o objetivo de almejar seus interesses, lembramos novamente de Gramsci, ao argumentar que cada ser humano desenvolve o ato de filosofar, tornando-se um ser filosfico, quando desenvolve uma atividade intelectual para manter ou para modificar uma concepo do mundo, isto , para promover novas maneiras de pensar (1991, p.07). E, c onhecendo a histria de lutas e exercendo esse ato gramsciano do filosofar, os professores buscam, cada vez mais transformar o processo histrico de suas lutas sindicais. Mas, como esse captulo trata de rupturas, iniciemo-lo analisando a mudana do prprio nome e da sigla da entidade dos professores da rede pblica estadual sul-matogrossense.

120

3.1 - DE FEPROSUL PARA FETEMS

No captulo anterior foram assinaladas, desde a fundao da FEPROSUL, em 1979, as constantes mobilizaes dos professores sul-mato-grossenses, fundadas nas concepes do Novo Sindicalismo, com aes combativas que levam a consolidar esse movimento sindical. Entretanto, ao reinventar e recriar formas de organizao e de mobilizao, persiste nesse grupo, prticas sindicais que foram adaptadas s condies da categoria. Foi o que aconteceu em outubro de 1989, quando no XVI Congresso Estadual da FEPROSUL144 , na cidade de Amambai, mudou-se o Estatuto da Federao, sem no entanto alterar a estrutura da entidade, nessa poca estava em sua presidncia a professora Elza Aparecida Jorge 145. Dentre as proposta de mudana estatutria s para esse Congresso estavam: a mudana do nome da entidade e da sigla correspondente. Foram colocadas em discusso as seguintes propostas: FETEMS Federao dos Trabalhadores em Educao de Mato Grosso do Sul e FESINTE Federao dos Sindicatos de Trabalhadores em Educao de Mato Grosso do Sul146 ou continuaria com o nome FEPROSUL.. Aps longa discusso foi aprovado o nome de FETEMS147. A respeito da mudana da sigla e dos acontecimentos ligados ao Congresso de Amambai, a ex-presidente da FETEMS, Ftima Aparecida da Silva 148 argumenta:

Foi bem apertada a votao para que o nome de FETEMS fosse aprovado nesse Congresso e foi muito discutido e debatido tambm. No s a sigla que muda, mas ocorreu uma transformao geral na entidade, pois, as Associaes de Professores passam a ser Sindicatos - SIMTED Sindicatos Municipais dos
144

Cf. Ata da Assemblia Geral da FEPROSUL de 22/09/1989: O professor Cacildo afirmou que o nome do XVI Congresso Estadual ser: Congresso Unificado dos Trabalhadores em Educao; tema Trabalhadores em Educao construindo nova Estrutura Sindical; e dentre os sub-temas: Organizao Sindical do Funcionalismo Pblico e Estatuto e Estrutura da FEPROSUL. Data ser 19,20,21 e 22 de outubro.
145

Tentou agendar uma entrevista com a professor a Elza, mas no conseguimos. Cf. Nas Propostas Estatutrias do XVI Congresso Estadual da FEPROSUL (Arquivos FEPROSUL/89). Cf. Ata dos Congressos Estaduais da FEPROSUL/1989, fl. 59.

146

147

148

Ftima Aparecida da Silva foi presidente da FETEMS em dois mandatos 1996 1998 e 1999-2002. Livros de Posse de Diretorias 1993/2002, fl. 03 e 07.

121

trabalhadores em Educao e com isso a Federao passa a filiar os funcionrios administrativos uma vez que eles esto filiados nos sindicatos municipais. Acontece essa mudana porque houve toda uma reformulao no movimento sindical advindo do ano de 88 149 e importante dizer que Mato Grosso do Sul a nica organizao de trabalhadores em Educao de Primeiro e Segundo Grau que se trabalha na forma de Federao, nos outros estados so sindicatos estaduais. Ento, a FEPROSUL que j era em forma de Federao e a FETEMS continuou da mesma estrutura sindical, apesar disso, as estncias de decises so tomadas como se fosse sindicato. Eu diria que na questo da representatividade que nossa Federao tem, ela muito maior e mais real. Cito um exemplo: o municpio menor que tem no estado, ele participa das assemblias com direito a trs delegados. Ento quando se define por uma greve ou qualquer outro tipo de mobilizao, estes trs delegados j fizeram sua assemblia l no municpio e vem para a assemblia estadual e vota na posio de seu municpios, isto faz com que nossos movimentos tenham uma hegemonia estadual e uma representatividade, pois, proporcional ao nmero de filiados na base por municpio. Penso que precisamos avanar. Recentemente estive na Itlia e l a pessoa no se filia ao sindicato, mas a uma das trs Centrais Sindicais que se organizam por ramo de atividade... importante ressaltar que na nossa Federao o scio vota para escolher o Presidente do Sindicato Municipal e tambm na escolha da Direo Estadual, no caso da FETEMS150.

A professora Ftima Aparecida da Silva, ao elucidar a questo da mudana da sigla, ressaltou a participao de outros segmentos que passaram a filiar-se Federao, alm de professores, os administrativos e os que prestam servios diversos das escolas, como as serventes, merendeiras, vigias, dentre outros. E, estes Trabalhadores em Educao, conforme proposta estatutria aprovada no XVI Congresso da FEPROSUL, tanto dos nveis Estadual e Municipal, passam a congregar-se a FETEMS151. Um aspecto que no pode deixar de ser colocado, acerca da mudana do nome FEPROSUL para FETEMS, uma vez que ela continua sendo designada como Federao, mas com outro denominao, diz respeito ao passado histrico dessa instituio. Para elucidar essa questo, a Associao Nacional dos Docentes em Ensino Superior - ANDES, manteve a sigla e acrescentou Sindicato Nacional - ANDES-SN. Mas tratando-se dos meandro s que levaram os participantes do Congresso de Amambai de 1989, a criar um novo nome para a Federao que congrega os professores sul-mato-grossenses, fica uma indagao: ser que por trs dessa mudana de nome no
149

Cf. Na segunda parte do primeiro captulo a respeito da reformulao sindical de 1988 e sua implicao ao funcionalismo.
150

Cf. Entrevista com a Professora Ftima Aparecida da Silva. Cf. Artigo 3 do Estatuto da FETEMS/2000.

151

122

havia a inteno de se desvincular a traj etria histrica dessa entidade? Da mesma forma, aconteceu com a ADP, como enfatizado no segundo captulo, por que razes ao se mudar o nome da ADP para SIMTE/Dourados no ficou mantido ADP -SIMTED? De modo muito sucinto a ADP transformou-se em sindicato, c onforme relato da Ata de 14/03/1989, fl. 06:
O professor Lauro colocou em votao a proposta de transformao da ADP em SIMTED Dourados, a proposta foi aprovada por unanimidade. Com a aprovao da proposta, o presidente disse que ficava criado o Sindicato dos Trabalhadores em Educao de Dourados (Arquivos da ADP/89).

E, como ocorreu com a ADP, todas as Associaes Municipais de Mato Grosso do Sul trocaram seus nomes e apagaram as suas siglas, j incorporadas pelos professores, pela imprensa e at mesmo pelas populaes locais. Apagar o nome de uma instituio contribuir muito para apagar tambm a sua histria. Vale lembrar que o mote para a troca de nome foi dado pela Constituio de 1988, que permite aos funcionrios pblicos sindicalizarem-se, todavia a ANDES - Associao Nacional dos Docentes em Ensino Superior, tambm transformou-se em Sindicato Nacional e, no entanto, manteve a sua sigla, reconhecida nacionalmente, passando a ser ANDES-SN, ou seja, acrescentou apenas o SN - Sindicado Nacional - adaptando-se Constituio e preservando o seu nome que, assim como o da FEPROSUL, constitui-se em patrimnio histrico, smbolo de resistncia, de luta, de unidade sindical. A mudana de nome da Federao de Professores de Mato Grosso do Sul e, por via de conseqncia, das Associaes Municipais, no significa portanto uma mera adaptao nova Constituio, mas uma ruptura com o passado. No pode passar desapercebido que concomitante troca do nome da Entidade, verifica-se tambm uma significativa mudana nos quadros dirigentes. Mas essa constatao precisa de estudos mais aprofundados, que poderemos realizar no futuro, deixando, no entanto, levantada a hiptese de que a mudana de nome de FEPROSUL para FETEMS foi, realmente, como afirmamos acima, uma ruptura com o passado.

123

3.2. A FETEMS E CUT

Um outro aspecto importante do XVI Congresso foi a Filiao da FETEMS CUT152 , fato tambm lembrado pela professora Ftima quando ressaltava as importantes determinaes nesse encontro de Amambai:

A mudana do nome FEPROSUL para FETEMS esta ligado com a forma de estrutura sindical, porque mudou o nome em 1989, o Congresso de Amambai no s mudou isso, mas foi um Congresso de filiao a CUT, ento a FETEMS j nasce filiada a CUT...153

Mas, como visto no primeiro captulo, a fundao da Central nica dos Trabalhadores ocorreu em 1983 e desde desse ano, tornou-se um elemento positivo dentro do processo reivindicatrio, passando a congregar sindicatos de trabalhadores, tanto do setor pblicos como do priva do, nesse sentido lembramos das palavras de Maria Dilnia Fernandes

A CUT inaugura um novo sindicalismo no pas, contrapondo-se ao peleguismo, herana do Estado Populista no movimento sindical que se caracterizava por negociar com o patro revelia do conjunto dos trabalhadores e que tambm se mantinham s expensas do regime (...) A CUT busca construir um sindicalismo legtimo dos trabalhadores. (2000, 50)

Portanto, essa Central que nasceu em 1983, como enfocado no primeiro captulo, e ajudou a consolidar as prticas do Novo Sindicalismo, e que, na opinio da professora Ftima Aparecida de Oliveira e de Maria Dilnia Fernandes so de suma importncia para a organizao do movimento reivindicatrio dos Trabalhadores em Educao de Mato Grosso do Sul, no entanto a filiao da FETEMS a CUT acontece somente no final de 1989. A respeito da filiao da Federao a essa Central, desde os tempos da FEPROSUL, argumenta o professor Eusbio Garcia Barrio:

152

Cf. Ata dos Congressos Estaduais da FEPROSUL/1989, fl. 61. Cf. Entrevista com a Professora Ftima Aparecida da Silva.

153

124

Eu fui um dos fundadores da CUT aqui em Campo Grande, dos poucos votos que na categoria havia para a CUT, um era o meu e mais dez ou vinte professores (...) Eles sempre foram contra essa Central e no queria a filiao da FEPROSUL nela (...). Para mim isso um recuo da categoria (...) A vida inteira eu defendia a CUT e por isso, levei porrada, desculpe a palavra (...) Bem que eu pensava em escrever um artigo e falar sobre tudo isso154.

O desabafo do professor Eusbio demonstra que na trajetria da mobilizao reivindicatria do magistrio da rede pblica esta dual sul-mato-grossense, existem recuos, e rupturas, como fez questo de salientar o primeiro presidente da FEPROSUL. A respeito da Central nica dos Trabalhadores em Mato Grosso do Sul, na sede da entidade, poucos documentos 155 foram encontrados para embasar as declaraes acima. Quanto aos sindicatos Municipais dos Trabalhadores em Educao, na atualidade so 67 (sessenta e sete) SIMTEDs filiados FETEMS e a CUT e perfazem um total de 18.868 (dezoito mil seiscentos e sessenta e oito) filiados, tanto da Rede estadual como da Municipal de Educao, como demonstra a tabela a seguir:

TABELA N 03 NMERO DE FILIADOS DA FETEMS MUNICIPIO 01 02 2.1 03 04 05 5.1 06 07 GUA CLARA AMAMBAI PARANHOS ANSTACIO ANAURILNDIA ANGLICA IPEZAL ANTONIO JOO APARECIDA DO TABOADO FILIADOS 107 195 28 222 85 99 31 30 332

154

Cf. entrevista com professor Eusbio Garcia Barrio.

155

Presidente da Executiva Estadual da CUT, Alexandre, encontrou nos anais da CUT/MS apenas as Atas de reunies da Diretoria a partir de fevereiro de 1991; no encontramos a Ata de Fundao da dessa entidade.

125

08 09 10 11 12 12.1 13 14 15 16 16.1 16.2 17 17.1 17.2 18 19 20 21 22 23 24 25 25.1 26

AQUIDAUANA BANDEIRANTES BATAGUASSU BATAIPOR BELA VISTA CARACOL BODOQUENA BONITO BRASILNDIA CAARAP JUTI NOVA AMRICA CAMAPU FIGUEIRO PONTINHA COCHO CAMPO GRANDE SIMTED CAMPO GRANDE ACP CASSILNDIA CORONEL SAPUCAIA CORUMB CHAPADO DO SUL COSTA RICA COXIM ALCINOPOLIS DOIS IRMOS DO BURITI

670 98 227 104 183 22 57 103 119 219 28 9 85 22 7 443 4036 339 41 721 27 113 337 15 77

126

27 27.1 27.2 27.3 28 29 30 31 31.1 32 32.1 33 34 35 35.1 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

DEODPOLIS LAGOA BONITA PORTO VILMA PRESIDENTE CASTELO DOURADINA DOURADOS ELDORADO FTIMA DO SUL CULTURAMA GLRIA DE DOURADOS GUACULNDIA GUIA LOPES DA LAGUNA IGUATEMI INOCNCIA SO PEDRO ITAPOR ITAQUIRA IVINHEMA JARAGUARI JARDIM JATE LADRIO MARACAJU MIRANDA MUNDO NOVO

158 28 46 17 32 1182 107 284 62 98 6 158 88 56 12 226 114 272 22 159 65 50 236 105 223

127

45.1 43 47 48 49 50 51 52 52.1 52.2 52.3 53 54 55 56 57 58 59 60 61 61.1 62 63 64 65

JAPOR NAVIRA NIOAQUE NOVA A. DO SUL NOVA ANDRADINA PARANABA PEDRO GOMES PONTA POR ARAL MOREIRA LAGUNA CARAP SANGA PIT PORTO MURTINHO RIBAS DO RIO PARDO RIO BRILHANTE RIO NEGRO RIO VERDE MT SO GABRIEL DO OESTE SANTA RITA RIO PARDO SETE QUEDAS SIDROLNDIA QUEBRA COCO SONORA TACURU TAQUARUSSU TERENOS

23 518 170 67 407 514 70 1301 5 12 25 85 107 105 61 108 171 47 155 99 5 60 69 43 76

128

66 66.1 66.2 67

TRS LAGOAS ARAPUA SELVIRIA VICENTINA TOTAL

1350 26 47 105 18.868

Fonte: FETEMS Junho de 2003.

Pelos dados apresentados, os sindicatos afiliados a FETEMS, pelo regimento estatutrio, com o direito ao maior nmero de delegados nas Assemblias Gerais 156 so: Campo Grande (13 Delegados),Trs Lagoas (8 Delegados), Ponta Por (8 Delegados), Dourados (8 Delegados), Corumb (8 Delegados), Aquidauana (8 Delegados) e Navira (8 Delegados). Estes nmeros, aliados a organizao e mobilizao da categoria, exprimem o anseio manifestado pelas lideranas sindicais no editorial do jornal Quadro Verde :
A FETEMS a entidade sindical que reune maior fora de trabalhadores desse Estado, com credibilidade e seriedade para encaminhar enfrentamentos ao governo estadual, seja ele de que partido for157, por melhores condies de trabalho e ensino pblico de qualidade (N 92, Maio/2002, p.02).

Busca-se, nesse captulo,

enfatizar as rupturas dentro da mobilizao dos

professores da rede pblica em Mato Grosso do Sul, para tanto analisemos alguns elementos que aparecem na Tabela N 03, que acabamos de enfocar, que apresenta o nmeros de filiados da FETEMS. O primeiro dado diz respeito a Campo Grande. Os professores da Capital, desde a fundao da FEPROSUL, como visto na captulo segundo, buscaram uma forma de organizao afim de preservar, principalmente o patrimnio da entidade e, em 1989, no foi diferente, a ACP continuou com sua estrutura e para tanto, na tabela, apresenta o s professores da capital com duas denominaes, que no deixam de ser rupturas dentro da categoria. Outro fator diz respeito aos sindicatos de Trs Lagoas e Ponta Por contam, respectivamente, com 1350 e 1301 filiados, ao passo que o de Dourados, com um

contingente muito maior de professores, apresenta apenas 1182 filiados. Estes dados
156

Cf. Artigo 17 - Estatuto da FETEMS/2000. Cf. Depoimentos da categoria na ltima parte desse captulo.

157

129

causam uma certa uma estranheza, pois, vimos no segundo captulo, o contexto histrico da Associao Douradense de Professores e sua importncia nas mobilizaes da categor ia em mbito estadual. Biasotto & Tetila, lembram-nos quem iniciou a primeira grande greve no estado em 1981:

O problema maior ficava por conta das cidades menores, onde, pelo fato da influncia e presso poltica se fazerem sentir com mais intensidade, os professores hesitavam em paralisar suas atividades. No suportando essa conjuntura de indeciso, a ADP tomou a iniciativa do movimento, deflagrando a partir de 10 de novembro de 1981, aquele a que seria a primeira greve geral do Estado (1991, p. 116).

Portanto, por quais razes o SIMTED de Dourados conta com menos filiados que o sindicato de Ponta Por, uma Associao que a ADP ajudou a reerguer no passado? E, no mesmo sentido o sindicato de Trs Lagoas, que tambm foi uma Associao que recebeu impulsos dos professores douradenses? Para entender essa problemtica, a mesma instaurada na Federao, a partir de 1983, quando o mesmo grupo permanece no poder, apresenta-se a tabela N 04 que consta os presidentes da SIMTED/DOURADOS, sucedneo da ADP:

130

TABELA N04 - PRESIDENTES DA ADP/SIMTED/ DOURADOS ANO 1978 1979 1980-82 1982-84 1984-85 1985-87 1987-89 1989* 1990** 1991*** 1993/95 RUDIMAR ZACHERT 96/98 99/2002 2003/2005 RICARDO NZOATEGUI JOS CARLOS BRUMATTI JOS CARLOS BRUMATTI PRESIDENTE WILSON VALENTIM BIASOTTO ANTONIO CARLOS BIFFI ANTONIO CARLOS BIFFI LAURO SERGIO DAVI LINDOMAR BETTI LAURO SERGIO DAVI LAURO SERGIO DAVI LAURO SERGIO DAVI ALDA SILVA LIMA MENDES RUDIMAR ZACHERT

* Passa a ser Sindicato Municipal dos Trabalhadores em Educao/ Dourados SIMTED. ** Lauro assume Presidncia da FETEMS, Biffi concorre a Dep. Est. (perodo 13/07 a 03/10/90). *** Disputa acirrada na eleio do SIMTED (12/08/91) Prof. Leopoldo (Candidato de Lauro e Biffi) perde por 6 (seis) votos.
Fonte: Livros de Atas das Diretorias da ADP/SIMTED (1978/2002)

Pelos dados da Tabela N 04 observa-se que depois da primeira diretoria, exercita pelo professor Biasotto, o grupo que assume o poder permanece at 1991 e, pelos depoimentos de Jos Carlos Brumatti, como consta na ltima parte desse captulo, o perodo de 1991/95 foi muito complicado, quando a diretoria na sabia atrair os professores para o SIMTED. Portanto, estas constataes tambm demonstram rupturas dentro da mobilizao dos professores da rede pblica estadual.

131

3.2 AS AES DA FETEMS NO GOVERNO DE PEDRO PEDROSSIAN (1991/92) Como visto no final do segundo captulo, os ltimos m eses do governo de Marcelo Miranda Soares, foram tumultuados. Pedro Pedrossian toma posse em 15/03/91, entretanto, numa ao estratgica do comando de greve dos funcionrios pblicos estaduais, em 14/02/91, ocuparam a governadoria e l permaneceram por 30 dias ininterruptos, numa demonstrao de fora pressionam o governo no sentido de pagar os salrios atrasados desde o ms de novembro de 1990. O professor Jos Luiz dos Santos, Vice- Regional de Navira em duas Diretorias da FETEMS, de 1993/95 e 1996/98, afirmou que o governo de Marcelo Miranda Soares foi um desastre para Mato Grosso do Sul , principalmente no aspecto educacional. dele o relato abaixo sobre a invaso da governadoria

Ns trabalhamos uma semana com as bases de todo o interior do estado para mandar os representantes para Campo Grande, quando estvamos com toda a equipe completa, cerca de umas 700 pessoas, invadimos a governadoria e o governador saiu rapidamente de l. Ficamos acampados e eu lembro muito bem que na primeira noite, ficamos com muito receio que a tropa de choque da polcia militar poderia nos tirar de l na madrugada ou num horrio que a imprensa no tivesse l dando cobertura e o Dom Vitrio, Arcebispo de Campo Grande, acompanhou aquele movimento durante toda a noite. E l ficamos durante um ms, havia revezamento das bases do interior. No foi fcil permanecer durante todo aquele tempo acampando naquele local. Havia toda uma organizao para que no faltasse as refeies aos acampados. A comida era feita na sede da FETEMS. Lembro que houve muitas reportagens feitas, inclusive de uma revista norteamericana esteve l do New York Times, infelizmente por um descuido a gente no lanou mo desses documentos. Samos da governadoria, assim que o Pedro Pedrossian nos garantiu que, assim que assumisse faria um escalonamento de pagamento 158.

E no ms de abril de 1991 a FETEMS informava aos filiados:

Os gastos da greve de 40 dias dos servidores pblicos estaduais de MS e da tomada da governadoria ficaram em torno de Cr$10 milhes, isto traz a tona a necessidade de se rediscutir os critrios de contribuio dos trabalhadores em educao (...) Conforme levantamento, somente com alimentao, transporte de delegaes e passagens para os ocupastes da governadoria, combustvel, telefonemas e imprensa a FETEMS e sindicatos filiados arcaram com gastos
158

Cf. a entrevista com o professor Jos Luiz dos Santos.

132

superiores a Cr$ 6 milhes, pois a Educao representa 64 % do funcionalismo estadual. Note-se que no foram organizadas grandes manifestaes como em outras pocas em que chegaram a ser deslocados para a capital at sessenta nibus do interior e que no foram usadas chamadas na televiso j era previsvel que os gastos seriam superiores aos que as entidades poderiam bancar, pois contariam somente com o desconto em folha de 1% do salrio de seus filiados159.

Apesar dos enormes gastos e do setor educacional representar o maior percentual do funcionalismo pblico estadual, a informao clara que nem todos os mecanismos foram utilizados para mobilizar a categoria. Mas como no transcorrer dos anos oitenta era possvel deslocar at sessenta nibus para a capital e fazer passeatas com mais de vinte mil pessoas, como elencado no segundo captulo e, no entanto, no momento de intensa mobilizao ressalta -se a falta de recursos? As bases estaria m de fato sendo mobilizadas? E, enquanto a Federao tentava encontrar solues para os problemas financeiros, advindos do momento paredista do final de governo de Marcelo Miranda Soares com a estratgia da ocupao da governadoria, o Governador Pedro Pedrossian, por meio do Decreto N 5.868 de 17/04/1991 institua nas escolas as eleies para diretores e colegiados escolares (FERNANDES, 200, p. 109-139). Analisando o editorial do jornal Quadro Verde, edio de maro de 1991, na verdade, Fernandes conclui que o governo pegou a categoria do magistrio de surpresa, segundo a autora:
A avaliao que se tinha at ento pelo movimento sindical e pelo conjunto da categoria, era que a gesto da professora Leocdia Petry Leme na Secretaria de Estado de Educao seria mais uma gesto que introduziria nas escolas pequenas mudanas de ordem burocrtica, contudo, sem provocar grandes reformas no aparato educacional. O que se esperava era mias uma vez a tradio o Secretrio que assume desfaz o que o anterior fez para mostrar servio, principalmente se o eleito foi da oposio (2000, p.120).

Para o grupo do magistrio, ficava o questionamento, pois, na posse de Wilson Barbosa Martins, em 1983, Pedro Pedrossian160 foi vaiado pelos professores ao sair do Palcio do Governo por entre um corredor polons e, agora (1991) estaria o governador querendo retratar-se com a categoria e com a educao pela forma com que sempre os
159

Cf. Boletim Informativo da FETEMS de 18/04/91.

160

Cf. Biasotto & Tetila - Quando Pedro Pedrossian (1966/70) foi governador, o grupo do magistrio afirmava: Para os professores foi o pior governo de todos os tempos (1991, p.24).

133

tratou, com arrocho salarial, casusmo e manipulao a fim de reforar seu aparato eleitoral? 161 Mas, de qualquer forma, o grupo do magistrio mobilizou-se para as eleies de diretores e dos colegiados escolares, entendendo que era uma conquista de luta da dcada de 80, como determina o Documento final dos XVII Congresso Estadual dos Trabalhadores em Educao de Corumb:

Que os SIMTEDs e FETEMS promovam debates e discusses no sentido de fazer com que a administrao das escolas e a atuao dos colegiados no sejam corporativistas, assistencialistas e colaboracionais e sim uma administrao democrtica e popular 162.

Se, por um lado, a concesso, mesmo que por Decreto, de eleies para Diretor e Colegiado Escolar na rede pblica estadual, significou um avano para a categoria, no que diz respeito a questo salarial do magistrio, Pedro Pedrossian, alinhava-se cada vez mais a recessiva poltica econmica instaurada pelo Presidente Collor de Mello. Essa prtica no passou desapercebida aos dirigentes sindicais, tanto que o jornal Quadro Verde, em seu editorial, com o sugestivo ttulo No Mesmo Barco, diz que:

O governador e o presidente esto na verdade, no mesmo barco. At porque a situao de aumento de misria, arrocho salarial e despencamento das condies de vida em Mato Grosso do Sul a mesma que em todo o pas. A confuso completa: os salrios e as condies de trabalho desceram a nveis insuportveis163...

Entretanto, a corrupo no governo Collor levou a instaurao de vrias Comisses Parlamentares de Inquritos CPIs. Dizia o Editorial do jornal Quadro Verde 164 Basta de corrupo. CPI pra valer. Impeachment para Collor165. A FETEMS, junto com outras
161

Cf. jornal Quadro Verde de maro/abril de 1991.

162

Cf. Documento Final do XVII Congresso Estadual dos Trabalhadores em Educao, realizado na cidade de Corumb de 23 a 27/10/91, item 05 das Questes Funcionais.
163

Cf. Editorial do jornal Quadro Verde N 37 Agosto/91, p.02. Cf. Editorial do jornal Quadro Verde N 39 Julho/Agosto 92, p. 02

164

165

Em 29/09/91 a Cmara dos Deputados aprovou o pedido de Impeachment de Collor: 441 votos a favor e apenas 38 contra, nesse dia nacional de paralisao, os Trabalhadores em Educao promoveram atos pblicos por todo o estado, exigindo um basta a corrupo (Jornal Quadro Verde N 40 de Set./Out ./92, p.08)

134

entidades, coordena as mobilizaes do Frum pela tica e Contra a Corrupo. No dia 21 de agosto, 15 mil pessoas participam do primeiro ato pblico pelo Fora Collor. Os caraspintadas tomaram conta de Campo Grande 166. Em dezembro de 1992 acontecem eleies na FETEMS, chapa encabeada por Franois de Oliveira Vasconcelos vence as eleies, aps uma determinao judicial impedir a chapa dois de concorrer. Franois, na diretoria anterior da FETEMS, foi eleito Regional de Dourados, quando em 1990, Antnio Carlos Biffi foi reeleito Presidente. O governador Pedro Pedrossian ao lado de lanamento de grandes obras, aliado a tradicional poltica de arrocho salarial e desrespeito s organizaes sindicais, notadamente na rea educacional, leva os professores, no final de 1992 e incio de 1993, a organizar uma greve cujo trmino lembrou o mtodo utilizado em 1981, quando Pedro Pedrossian ameaou com demisses. No jornal Quadro Verde, os professores assim se expressavam, em janeiro de 1993:

Em dezembro, os professores chegaram ao patamar de 1,5 salrios-mnimo, o maior piso conquistado pela categoria no governo de Pedrossian. Em janeiro isso vale 0,6 salrios-mnimo. Uma vergonha que nos lembra a triste realidade dos professores do serto do nordeste 167.

3.3- AS DIRETORIAS DA FEPROSUL/FETEMS 1979/1992

Ao analisar as diretorias da FEPROSUL/FETEMS de 1979, ano da criao da entidade at 1992, com o fim do terceiro mandato de Antnio Carlos Biffi e a vit ria de seu aliado, Franois de Oliveira Vasconcelos 168, enfatizar -se- um dos objetos dessa pesquisa, as rupturas das prticas do novo sindicalismo na mobilizao dos professores da rede pblica estadual sul-mato-grossense. E, ao enfatizar as lideranas de um movimento sindical, que congrega a massa de 18.868 Trabalhadores em Educao, em 67 sindicatos municipais, reunindo a maior fora
166

Cf. jornal Quadro Verde N 41 de Dez./Jan./Fev. 1992/93. Cf. jornal Quadro Verde, Dez/Jan/Fev/ 1992-93, p. 03. Cf. Na seqncia a TABELA N 05.

167

168

135

da classe que vive do trabalho e que conseguiu firmar-se como grupo mais combativo, dentre as prticas sindicais dentre os trabalhadores de Mato Grosso do Sul, estariam esses lderes esquecendo-se dos anseios da classe que eles representam? Para elucidar esse questionamento, lembra-se novamente de Gramsci ao reportar-se aos proletrios italianos ao assumir qualquer poder:

Nenhuma ao de massa possvel se a prpria massa no est convencida dos fins que deseja atingir e dos mtodos que deve aplicar. O proletariado, para ser capaz de governar como classe, deve despir -se de todo resduo corporativo, de todo preconceito ou incrustao sindicalista (...) Deve pensar como operrio membro de uma classe que tende a preciso que tende a dirigir os camponeses e os intelectuais, de uma classe que s pode vencer e construir o socialismo se ajudada e seguida pela grande maioria dos estratos sociais. Se no consegue isso, o proletariado no se torna classe dirigente e esses estratos, que na Itlia representam a maioria da populao, continuam sob a direo burguesa, dando ao Estado a possibilidade de resistir ao mpeto proletrio e de enfraquec-lo (1990, p. 166)

A classe dirigente da FETEMS e dos SIMTEDs, vem conseguido despir-se de todo resduo corporativo, de todo preconceito ou incrustao sindicalista? Na tabela N05, que apresenta o os dirigentes da FEPROSUL/FETEMS, evidencia que a partir da segunda diretoria um mesmo grupo permanece na direo da entidade:

136

TABELA N 05 - PRESIDENTES DA FEPROSUL/FETEMS (1979/2003) ANO 1979-80 PRESIDENTE/VICE-PRESIDENTE EUSBIO GARCIA BARRIO WILSON VALENTIM BIASOTTO EUSBIO GARCIA BARRIO 1981-82 ANTONIO CARLOS BIFFI ANTONIO CARLOS BIFFI 1983-84 ELZA APARECIDA JORGE ANTONIO CARLOS BIFFI ELZA APARECIDA JORGE ELZA MARIA JORGE 1987-89 LAURO SRGIO DAVI ANTONIO CARLOS BIFFI 1990-92 LAURO SRGIO DAVI FRANOIS DE OLIVEIRA VASCONCELOS 1993-95 RONALDO DE SOUZA FRANCO FTIMA APARECIDA DA SILVA 1996-98 ELSON LOT RIGO FATIMA APARECIDA DA SILVA 1999-2002 ORDALINO MENDES DA CUNHA MARA EULLIA CARRARA DA SILVA 2002-2004 JOS CARLOS BRUMATTI 10 9 8 7 6 2 3 1

1985-86

4 5

Fonte: Atas de Posse de Diretoria FEPROSUL/FETEMS-1979/2002.

Pela tabela apresentada, observa-se que so elencadas tambm as diretorias de 1993 a 2003, apesar de no ser objeto dessa pesquisa, ajudam a evidenciar que a tendncia sindical lidera pelo professor Antnio Carlos Biffi mantida no comando da FETEMS at as eleies de abril 2002, quando a oposio, liderada pela Chapa 2, denominada de Alternativa Novos Rumos para a FETEMS , venceu o pleito da maior entidade sindical de Mato Grosso do Sul, com um total de 5.128 votos contra 4.383 votos conferidos Chapa 1, designada Nossa Capa compromisso e Luta. A diferena foi de 745 votos 169.
169

Cf. jornal Quadro Verde N 92 de Maio/2002, p.04.

137

Portanto, aps 20 anos (1982 a 2002) de sucessivas diretorias pertencentes ao grupo liderado por Antnio Carlos Biffi, que na verdade, rompeu com aqueles que o haviam conduzido ao poder (Sultan Rasslan, Laerte Tetila, Biasotto, Eusbio Barrios, entre outros), outro grupo assume a direo da Federao. A disputa protagonizada por duas alas do Partido dos Trabalhadores, foi muito acirrada e a faco liderado p elo professores Biffi, no se conformou facilmente com a derrota que foi assim noticiada pelo jornal Primeira Hora de Campo Grande:

O lamentvel episdio da eleio da FETEMS, mais que um demonstrativo do que a luta pelo poder, revela uma faceta at ento desconhecida da atual diretoria da poderosa federao: o poder a qualquer preo170.

E o jornal Correio do Estado, demonstrando o mesmo clima, noticiava:

Para Vander Loubet foi colocada uma pedra sobre a crise, como no caso da eleio da FETEMS. O Biffi (ex-secretrio de Educao, Antnio Carlos Biffi) que v cuidar da campanha dele, afirmou. Para apagar o incndio interno, o PT primeiramente enquadrou a diretoria da FETEMS, ligada a Biffi, que teve de recuar e acabar com as manobras visando reverter o resultado da eleio vencida pelo grupo xiita por uma diferena de 745 votos. O desespero da diretoria da federao era tanta para no perder o monoplio de 20 anos que chegou a atacar Vander questionando sua legalidade como presidente do PT, em nota oficial publicada na imprensa. Foi feita uma operao desmonta-crise envolvendo toda a tropa de choque, estadual e municipal, do partido. Antnio Carlos Biffi, a presidente da FETEMS, Elza Jorge, e a secretria de Educao, Elza Jorge, teriam sido chamado s falas. Ou entregavam a entidade para a chapa de oposio que tinham vencido a disputa ou Elza teria que pedir exonerao pois o PT estava sofrendo profundos desgastes perante a populao. Prevaleceu a deciso da cpula do PT e a diretoria da federao reconheceu a derrota, na noite de sexta-feira 171

O resultado dessa eleio do ano de 2002 e os fatos relatados pela imprensa, impregnados no interior da categoria, como demonstram as entrevistas apresentadas na ltima parte desse captulo demonstraram que um pequeno grupo conduziu a mobilizao reivindicatria do magistrio publico. Observando-se a Tabela N 05 dos Presidentes da FEPROSUL/FETEMS, entre 1982 e 1992, percebe-se que o professor Antnio Carlos Biffi, nesse espao de 10 anos, ocupou 7 anos a Presidncia da FETEMS, nos outros trs,
170

A eleio da FETEMS e o direito de espernear. Primeira Hora. Campo Grande, 12/04/2002. PT joga duro para acabar com a crise. Correio do Estado, Campo Grande, 14/04/2002 .

171

138

quando a professora Elza Aparecida Jorge assume como presidente, Biffi torna -se Assessor Jurdico da entidade. No esquecendo que enquanto Biffi era Presidente (90/93), o professor Franois de Oliveira Vasconcelos era vice-presidente da Regional de Dourados e a professora Ftima Aparecida da Silva era vice -presidente da Regional de Amambai. O papel do historiador apresentar os fatos, como argumenta Edward Carr : os fatos falam apenas quando o historiador os aborda (1996, p. 47) e, ao apresentarmos os fatos ligados a mobilizao sindical dos Trabalhadores em Educao estamos frente a um grande desafio, como lembra-nos Fontana:
Um dos grandes desafios que temos como historiadores o de voltar a metermonos nos problemas do nosso tempo, como fizeram no passado aqueles nossos antecessores que ajudaram melhorar as coisas com o seu trabalho (1998, p. 37).

E o grande problema posto em relao as mobilizaes dos professores da rede pblica estadual sul-mato-grossense como fazer para que o movimento reivindicatrio no continue recuando, mas que espelhando-se na sua prpria histria, no seu passado continue lutando e avanando em suas conquistas.

3.4 DEPOIMENTOS DA CATEGORIA QUE ELUCIDAM A RUPTURA

A histria seduz no pela possibilidade de se mudar, agora, o que hoje vivido, mas pela possibilidade de se desmistificar, preservar ou alargar valores e projetos de vida considerados justos e, que por isso, so merecedores de serem trabalhados, na esperana de que geraes futuras possam dar continuidade a eles. Porm, para isso, preciso ser portador do sonho. Daquele que permite vislumbrar as possibilidades de uma prxis social capaz de fundamentar a transubstanciao daquilo que seria a utopia de um mundo de homens livres e solidrios em um projeto coletivamente sonhado e realizado. Os testemunhos que apresentamos a seguir, demonstram que o sonho de um mundo mais justo e igualitrio, fundado num projeto esboado coletivamente continua vivo dentro da categoria do magistrio, mesmo com as frustraes e desencantos com a mobilizao sindical. E, para resgatar as experincias, vises de mundo e representaes passadas e presentes, evidenciados nas entrevistas abaixo, utilizaram-se as fontes orais, pois, como afirma Jos Carlos Sebe Bom Meihy :

139

A histria oral implica numa percepo do passado como algo que tem continuidade hoje e cujo processo histrico no est acabado. A presena do passado no presente imediato das pessoas razo de ser da histria oral. Nesta medida, a histria oral no s oferece uma mudana para o conceito de histria, mas, mais do que isto garante sentido social vida de depoentes e leitores que passam a entender a seqncia histrica e a sentirem se parte do contexto em que vivem (1996, p.07).

Apresentamos para evidenciar a questo das rupturas existentes na mobilizao dos professores da rede pblica estadual, a colnia de entrevistas composta de quatro redes: de um Presidentes das Diretorias da FEPROSUL/FETEMS; um Vice-Presidente-Regional ; um presidente de um Sindicato Municipal e uma entrevista com um filiado da FETEMS, so eles 172: Eusbio Garcia Barrio Primeiro Presidente da FEPROSUL; Jos Luiz dos Santos Vice-Presidente-Regional de Navira; Jos Carlos Brumatti Presidente do SIMTED/DOURADOS; Valdenira de Oliveira Filiada da FEPROSUL/FETEMS.

Iniciamos com os depoimentos do professor Eusbio Garcia Barrio Primeiro Presidente da FEPROSUL na gesto 1979/80 e reconduzido ao cargo em 1981/82. Professor Eusbio concedeu a entrevista em sua casa em Campo Grande. Indagado a respeito de um mesmo grupo sempre comandar a Federao, disse o professor Eusbio:
Comeando pela professora Ftima todo mundo sabe que comandada pelo Biffi, como a Elza e Franois (....) Quando o Biffi chegou a ser Secretrio de Educao, isto mais recente, ele falou que o governo no poderia pagar os 3 salrios mnimos de piso, pois, no tinha dinheiro. Para mim uma subservincia ao governo, creio que independente disso eles podiam reivindicar aumento de outras maneiras. Por que no tempo de Marcelo Miranda podiam invadir at a governadoria e agora no? E veja, isto esta escrito no Correio do Estado s procurar o jornal na poca que ele era Secretrio e ver os motivos pelos quais o governo no podia pagar. Isto no pode. Entrega o chapu e pronto, no pode deixar a categoria de lado. Externamente eu via isto de fora, eu acho que realmente havia uma dependncia do governo. No quer dizer que agora a atual diretoria est ou no compactuando com o governo....

172

Todas as entrevistas foram gravas, transcritas e entregue aos depoentes que confirmaram a transcrio.

140

A Federao sempre foi comandada por um grupo muito pequeno. Lauro Davi, Ordalino, Biffi, Elza, aqueles da minha poca, mas quem comanda a entidade pequeno grupo, ou seja, saa Biffi entrava a Elza, saa a Elza entreva o Biffi, saa o Biffi entre o Franois, sai o Franois entra a Ftima, era o mesmo grupo e aumento o perodo, primeiro era dois anos e passaram para trs anos, pega dois de um trs do outro quanto tempo d? Por isso que eu digo, o Biffi ele um senhor cuja profisso dele profissional do sindicalismo. Como essas diretorias todas e, eu conheo gente que nunca entrou em uma sala de aula para saber como anda a educao, pois, olhar por fora uma coisa. Esses senhores nunca mais voltaram para a sala de aula e, alguns nunca entraram, como eles podem saber como anda a educao? Eles se tornaram profissionais do sindicalismo, mas no profissionais da educao. Eles precisam estar no meio da escola preciso que existe um intercmbio entre sindicato e escola..

Indagado a respeito d a importncia da categoria conhecer a Histria da Federao, disse:

Tenho aqui em minhas mos o jornal Quadro Verde de 25 de julho de 1986, na capa diz: conhea a histria da sua Federao (pegou o jornal e leu): na pgina 06 e 07, mostra a primeira casa onde ns funcionvamos (1979), mas, primeiro ela funcionou na minha casa, pois, no tnhamos onde trabalhar. Ai depois a professora Nely Bacha ofereceu uma casa de madeira na rua Roberto Manje aqui em Campo Grande, onde quando havia enxurrada a gua entr ava na porta da frente e saia por um buraco na outra parede abaixo e, se voc no deixava os documentos em cima de uma mesa, sob uma cadeira, quando voc chegava no dia seguinte aquele documento no existia mais, ento quando o tempo ameaava ai eu sabia c olocava todos os documentos em cima da cadeira para no estragar. Isso eles no lembram.. Diz assim (leu): A primeira diretoria da Federao foi presidida pelo professor Eusbio Garcia Barrio, na gesto 1979/1980 e 1981/1982 e depois assumiu a presidncia o professor Antnio Carlos Biffi, eleito em 1983 e reconduzido a eleio em 1985. Segundo o professor Orlando Martins Cunha, presidente da Associao Aquidauense de Professores foi a partir de 1983 (isto Biffi) que a Federao comeou a trabalhar com maior empenho (parte que o professor Eusbio ressaltou). O senhor Ordalino esquece do Decreto do Harry Amorim Costa, esquece a elaborao do Estatuto, esquece o Enquadramento feito na poca de Marcelo Miranda, esquece a primeira passeata e a primeira greve no governo de Pedro Pedrossian, esquece as agruras de quando era fundada a APMS que ele cortou os pagamentos na folha de pagamentos e o estranho que o Ordalino viveu tudo aquilo comigo, porque o Ordalino entrou no sindicalismo na minha mo, fazendo parte de uma chapa para substituir -me em Aquidauana. O estranho isto que o senhor Ordalino fale somente isso, porque os quatro primeiros anos da entidade no se tem mais que duas linhas. Ento a histria precisa ser contada com veracidade, sem passivismo, sem dirigismo de nenhum tipo, preciso contar o que foi. E me estranha o Ordalino contar isto, pois ele foi, ou a esposa dele, ela trabalhava naquele rdio que comunicava Aquidauana com Cuiab, foi atravs da rdio, do DERMAT, que ele passou os telegramas quando a Federao foi criada e Campo Grande tentou fazer aquele movimento ... o Ordalino deveria ter lembranas dessas coisas.

141

Essas coisas, professor Ciro, at hoje estavam escondidas, esta gravando hoje e eu quero que algum venha me desmentir isto, para ver se algum tem coragem para desmentir essas verdades. Ento, isso que as vezes tem que comear a escrever, esta escrito ai em trechos e, ento, hoje est gravado e eu quero que algum desminta isto, desminta o trabalho que foi feito na poca do Harry Amorim Costa, do trabalho com Marcelo Miranda, do trabalho com Pedro Pedrossian, de Marcelo Miranda foi quando a gente mais ganhou no estado, 3.9 salrios mnimos. Quando que eles conseguiram ganhar isso aps aquele perodo? Ento essa histria da e ntidade essencialmente importante, eu no sei porque esquecer ou esconder, isto riqueza. No concorda? Escreve o oposto se acha que no foi assim, mas tem que apresentar argumento. E tem outro aspecto, se algum diz que no tem documentos da Federao, pelo menos no perodo que eu estive l, esta tudo aqui guardado, algum quer pesquisar est a disposio, esse material para que? para ser lido, discutido. Eu quero que a Quintina venha negar que este documento existe, no tem como negar, t aqui esta publicado, como vai se negar isso? Conhecer a histria, mas a histria verdica, no como eu falava anteriormente que h um ambiente na entidade em relao para com o senhor. Quem criou esse ambiente? Garanto que no fui eu quem criou este ambiente. Primeiro que j faz quase 20 anos que estou fora da entidade. Esse ambiente no formado pelas formigas, mas pelas grandes bombas.

A respeito de ser esquecido pelo grupo que assume a direo da entidade aps 1982:
E ai eu te conto uma histria: eu tenho uma chacrinha a 100 metros aqui de casa, meio hectare de terra onde planto verdura e estava e apareceu, sabe quem? O Franois, ele e sua famlia, ele de culos escuros, e ai ele me falou: eu acho que conheo o senhor. ( Na poca dele eu nunca participei, depois do Biffi, nunca mais foi na Federao , o Biffi ficou dois ou trs perodos. No primeiro governo do Wilson Barbosa Martins eu cai fora, porque eu fui contrrio a uma srie de coisas l e eles falaram que no, ento sai.) E ai disse o Franois: o senhor o professor Eusbio? professor, sabe que, um tempo atrs eu estive participando da inaugurao da sede dos professores de Ponta Por e fizeram uma homenagem a todos os ex-presidentes da entidade, o nico que faltou foi o senhor. E me diz que no discurso a presidente da entidade falou que o senhor no estava presente, porque o senhor havia mandado um ofcio dizendo que o senhor queria que se esquecessem do senhor para sempre, que eu no queria saber de nada. Bom, ento algum assinou esse documento, porque este documento da minha mo ele no saiu. Ele disse, bom que o senhor saiba. (Depois ele foi candidato e perdeu e quem ganhou foi a Mara.) Passa-se um certo tempo e eu fui convidado a um aniversrio da professora Cida Nascimento, voc no conheceu, a Cidona, ai quando eu estou entrando na casa da Cida, primeira pessoa que eu vejo na frente o atual vice regional aqui por Campo Grande, Professor Ademar, ele e a esposa e diz: professor Eusbio at o senhor veio, o senhor t sumido. Eu falei, mas do jeito que vocs tratam as pessoas tem que sumir mesmo. E contei a histria que o Franois me contou. E eu falei que tinha escrito isto. Ele me disse no adianta que o senhor escreva, no precisa escrever e me disse o seguinte: sabe que na categoria h um ambiente, h uma

142

nvoa ai por cima de que realmente essa a realidade o que todo mundo pensa em relao para com o senhor. Vou te dizer, se algum espalhou essa idia, claro esta que no deve ter sido a base, quem espalha idias dessas deve ter sido da direo, eu no sei, quem espalhou isto por ai problema dele, se espalhou esse ambiente ... e termino agora. Quando a Mara(ano passado) tomou posse eu fui convidado, e eu fui, nunca ningum me convidou para nada na entidade, nunca. (E tem mais, eu fui proibido de dar palestra na entidade quando eu era vice regional da CPB, eu fui proibido, no eu pessoalmente, mas os municpios eram proibidos de me convidar.) Ento eu fui na posse da Mara, ento entrando assim naquele salo, estava lotado, me encontrei com Azarias que estava sentado, e falou para mim: professor at que enfim o senhor apareceu. E eu disse para ele: se vocs no convidam como a gente vai vir? Ele respondeu, bom o senhor no vem porque no quer. Ah, no vem porque no quer? E eu fico me perguntando: o que ser que eu represento para esse pessoal? (momento de silncio e cabea baixa do professor).

Indagado se Wilson Barbosa Martins foi um bom governador para o setor da educacional, como afirmam Amarlio Ferreira Jnior e Marisa Bittar, disse o professor Eusbio:
Concordo em partes. Em primeiro lugar o Wilson traiu, olha a palavra utilizada, a categoria na nomeao do Secretrio de Educao. E, eu posso dizer que quem elaborou o documento de campanha em relao para com a educao, foi um grupo de professores, onde em definitiva e ltima instncia quem redigiu fui eu.. Ento, o Doutor Wilson prometeu indicar um professor para ser Secretrio de Educao, pois, foi a categoria que fez a campanha do Wilson, tanto que quando ele toma posse, quando Pedrossian saiu l, saiu meio tipo corredor polons de professores. Mas independente disso ele havia se comprometido e ele solicitou o nome de seis professores para escolher entre eles um Secretrio de Educao e entre os nomes que saram, deixa ver se lembro de todos: Biasotto e Rasslan (Dourados), eu, Magoli Baruki (Corumb) e Valmir Corra. Bom, quando os nomes foram levados para doutor Wilson ele falou que nenhum deles encaixava no perfil que ele queria. Mas vai pra l vem pra c ento chegamos ao consenso de Sultan Raslan e foi indicado como Secretrio de Educao. Mas o que conta que durante a discusso de todas essas reunies, o Amarlio participava das reunies e tambm participa das outras reunies. Ento essa minha leitura, ele c omo sempre teve uma participao poltica muito mais ativa do que a nossa, sempre mais comprometido politicamente e partidariamente, eu no estava filiado a partido poltico nenhum, mas o Amarlio estava filiado ao partido, PMDB. Ento no foi nomeado o Sultan para Secretrio e, eu lembro da reunio no teatro da UCDB, onde estava presente o Doutor Wilson Barbosa Martins, participando da mesa, houve uma palestra e ele indicou que seria o Secretrio de Educao aquele que estava a direita dele, o Leonardo Nunes da Cunha, e o Amarlio estava fazendo parte da mesa e, quando foi anunciado que o Secretrio de Educao seria o Leonardo Nunes da Cunha, eu vi que o Amarlio levantou o brao todo orgulhoso de ter conseguido uma vitria.

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Ento, nesse sentido, o Doutor Wilson falhou numa promessa que ele havia feito. Se argumenta que o Leonardo era professor, Leonardo havia sido diretor de uma escola de Aquidauana, ele advogado de profisso. Ento mesmo que ele tivesse lecionado em Aquidauana, profissionalmente ele no era professor, era um advogado. Em segundo, quando houve a greve no governo de Wilson Barbosa. O comportamento do Wilson foi meio bravo foi quando ele comeou a forar a barra e querer descontar, usar da fora contra a categoria e foi nessa poca que eu comecei a discordar por completo com o Biffi, porque eu era partidrio de romper de vez com o Wilson B. Martins, mas ele havia sido candidato a deputado pelo partido, e ele achou por bem no romper e a teve uma srie de negociaes com Wilson Barbosa. Da que parte realmente o meu afastamento da FEPROSUL eu naquele governo achava que deveramos romper, dado o comportamento do governo com a categoria. Em terceiro podemos dizer mesmo que foi feito aquele Congresso para a democracia que na poca ns falvamos que era da demagogia. Somente no ltimo ano que o governo Wilson Barbosa comea investir na escola e em educao, nos dois primeiros anos no fez grande coisa pela educao. No foi ruim, mas no foi to bom como poderia ser , pelo menos como a gente esperava que fosse. Mas tem um ponto muito positivo que foi reatar com a entidade desfazendo aquela APMS anterior, ele volta a colocar na folha de pagamento as mensalidade da entidade, tem que agradecer e no pode esquecer isso ao doutor Wilson. ele no deu nem pelota para aquela entidade (APMS), nunca mais se ouviu dela. E o Amarlio e a Marisa exaltam o governo de Wilson Barbosa Martins, pois, eram partes, digamos interessadas, porque a prpria Marisa fez parte do governo e logicamente o Amarlio como esposo havia uma comunicao mais intensa, havia aquele trabalho mais forte deles dentro do partido, e eles sempre se deram muito bem no governo, o doutor Wilson era mais da linha de esquerda, ele que foi do MDB, foi at cassado, ento eles como filiados ao PC tinham uma afinidade um pouco maior. Me d a impresso que eles vem a coisa assim um pouco com uma ideologia bem definida por parte deles com os princpios dos quais eu tambm no concordo com alguma coisa, eu no digo tanto da Marisa que eu no cheguei a ler toda a tese, mas do Amarlio sim, e h certos princpios que se no se adaptou aquilo que ele acredita, ento no serve.

Depoimento do professor Eusbio a respeito dos lderes sindicais tornarem-se profissional em sindicalismo , esquecendo-se que primeiro so professores
Como essas diretorias todas e, eu conheo gente que nunca entrou em uma sala de aula para saber como anda a educao, pois, olhar por fora uma coisa. O dia voltei a sala de aula, como Orientador Educacional e que tinha ficado fora da sala de seis anos, eu levei um susto. Esses senhores nunca mais voltaram para a sala de aula e, alguns nunca entraram, como eles podem saber como anda a educao, eles se tornaram profissionais do sindicalismo, mas no profissionais da educao. Eles precisam estar no meio da escola, preciso que existe um intercmbio, uma coisa me contaram o que acontece na escola e outra coisa eu viver o que acontece na escola...

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Indagado a respeito dos dois trabalhos existentes a respeito das mobilizaes dos professores da rede pblica estadual, o livro de Biasotto e Tetila e a dissertao de Amarlio, respondeu o professor Eusbio:

Sem que o Amarlio me leve a mal, mas quem apresenta maior fidelidade o livro do Biasotto e do Tetila, tem uma srie de coisas que discordo do Amarlio. Eu acho que o Amarlio fora um pouco a barra de que entidade nos primeiros anos foi corporativista e outros pontos, no porque eu fui o presidente, alm do mais quem sabe o quanto sofreu naquele perodo s eu sei. Ento nesse sentido, como fiel depositrio das coisas eu fico mais com o ponto de vista do Tetila e do Biasotto .

E o perodo atual no foi esquecido, o professor Eusbio faz uma ligao das diretorias atuais com as lutas da FEPROSUL:
Foi lhe colocar um dado, como ruptura eleito Zeca do PT, Biffi que nunca havia sido eleito para nada, a nvel de poltica, por uma negociata poltica ele indicado Secretrio de Educao, certo. Qual a reivindicao que a categoria sempre fez de todos os governos, trs salrios mnimos como piso salarial para a categoria, certo, quando ele era Secretrio de Educao vocs fizeram uma greve o que ele respondeu nos jornais, que o governo no tinha dinheiro para pagar. Entrega o bon e seja coerente com a luta que voc teve a vida inteira, isto um recuo. Seja coerente com uma idia que voc defendeu uma vida inteira. Quando ele est no governo e este governo no pode pagar por que? Para mim isto um recuo da entidade? Por que recuo da entidade, no eu sei que ele era Secretrio, mas eu sei que ele comandava a Elza Jorge, comandava a Ftima Aparecida, o Franois ento tudo isto recuo da categoria.

Jos Luiz dos Santos Vice-Presidente -Regional de Navira em duas Diretorias: Primeira de 1992/95 quando Fran ois de Oliveira Vasconcelos era Presidente e, a segunda de 1996/98, quando Ftima Aparecida da Silva era Presidente. Est no magistrio a 30 anos e foi um dos articulares na fundao da Associao Naviraiense de Professores em 07/04/1979173. Primeiro o professor Jos Luiz falou a respeito da importncia do sindicato:
Todas as categorias de trabalhadores precisam ter sindicatos, mas que no favoream a grupos, preciso ter o ideal de sempre defender a categoria e, na medida que o sindicato comea a defender ou a compor com grupos, comeam os descontentamentos e as desconfianas da classe.
173

A entrevista do Professor Jos Luiz aconteceu em sua casa, em Navira, com durao de duas horas.

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A funo que exerceu de vice-regional dentro da Federao e suas frustraes com o movimento sindical:

Nos dois mandatos que exerci de Vice-Presidente-Regional de Navira (em 1992 e 1996) fui eleito pelo voto, como eram escolhidos todos da diretoria. O Papel do vice-regional, na verdade ser um mensageiro da Federao nas bases que faz parte da jurisdio da regional, no nosso caso, em Mundo Novo, Eldorado, Itaquira e Japor, nesses municpios sou o legtimo representante da FETEMS. Vou lhe dizer, ultimamente ando desiludido, comecei a cair na real e perceber, junto a categoria que tudo o que eu fazia parecia que no estava bom. Lgico que a gente no perfeito, mas tudo o que voc faz parece que as pessoas acham que falta algo e com o tempo vai se cansando. Quando ns fizemos movimentos grevistas e somos bem sucedidos as pessoas no comentam nada, mas se foi insucesso a todos comentam que no tivemos competncia.

Enfatizou a

questo do mesmo grupo ficar na direo da Federao e da

aproximao da entidade com partidos polticos:

obvio que na medida que um mesmo grupo fica no poder, faz parte do comportamento da sociedade, vou usar um termo bem claro, vai se enjoando com a administrao. Na FETEMS as ltimas diretorias foram pessoas maravilhosas, mas teve falhas administrativas. Para citar uma bem recente: quando o PT ganhou pela primeira vez em 1998, a Federao comps demais com o governo, eu sempre cobrei isso, sou filiado ao partido, mas no podemos confundir sindicato com governo, pois, na medida que existe uma composio do sindicato com o governo, vai se enterrar o trabalho perante a base e foi o que aconteceu conosco. Veja, quando o Zeca foi reeleito, foi feito um trato entre a diretoria da Federao e o governo que ningum da diretoria iria assumir cargos, mas foi o inverso, quando Zeca toma posse, vrios elementos da diretoria foram para o governo e ai comearam as divergncias com as bases, pois , os professores diziam: como fulano e beltrano nos abandonaram e foram para o governo? Ento eu vejo que a Federao se envolveu muito com o trabalho do governo, como por exemplo fazer senso de professores, de ativos e de aposentados, isto competncia da Secretria de Educao e no do sindicato. Na minha concepo os Sindicatos e a Federao no podem estar atrelados ao governo, pois, na medida que voc tem que cobrar uma soluo do governo, voc tem autonomia para cobrar, afora se voc ocupa cargos de confiana fica mais difcil, tanto que isso foi uma das causas da derrota da ltima diretoria da FETEMS em 2002.

Outro entrevistado o Presidente do Sindicato Municipal dos Trabalhadores em Educao SIMTED/Dourados, Jos Carlos Brumatti que exerce seu segundo mandado e,

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tambm, ocupado o cargo de Vice-Presidente da FETEMS. Esta no magistrio a 18 anos e comeou a atuar no movimento sindical no incio dos anos 90174. Primeiro, destacou um momento difcil do SIMTED de Dourados, pois a diretoria eleita em 1991 acabou rompendo com a Federao:

Em agosto de 1991 o Rudimar venceu as eleies e foi um perodo com problemas e muitos filiados se afastaram do sindicato, pois, havia autoritarismo por parte do Presidente do sindicato que no dava abertura para discusso e isso criou uma ruptura grande com as bases. O Rudimar ficou dois mandatos, de 1991 at 1995, foram 4 anos difceis para nosso sindicato. O Rudimar conseguiu romper com o grupo do Biffi que tinha uma seqncia, mas o grupo que consegue romper, no conseguiu se organizar e no trouxe a categoria para dentro do sindicato. Comeou um problema da direo do sindicato com a FETEMS, havia um muro entre Dourados e a Federao, uma vez que sempre foram muito alinhados e essas dificuldades aumentam ainda mais por no haver uma certa habilidade da direo do Sindicato de Dourados. O Sindicato comea a se reerguer somente depois de 95 quando o Ricardo assume, as brigas entre a Federao e SIMTED deixam de acontecer.

A respeito das diretorias da FETEMS e da aproximao delas com os Governos, argumentou com o exemplo mais atual:
A direo da FETEMS precisa ser revezada em todos os seus cargos, mas o que sempre se viu que apareciam sempre as mesmas pessoas, no davam margem para outros comear a fazer parte dessa direo. Havia muita centralizao de poder desse grupo, faziam e desfaziam e a base no ficava sabendo de nada. A Federao se aliou demais ao partido do governo, isto para lhe dar um exemplo mais atual. Eu tenho um documento, eu vou procurar e entregar para voc uma cpia, que quando o Zeca ganhou o primeiro turno das eleies de 1998, ele foi na Federao e deixou l esse documento que queria o apoio da entidade. E o apoio foi dado. Mas quando o Zeca vence as eleies o acordo se concretizou da seguinte forma: Pedro Kemp assumia a Secretaria de Educao, desde que o Zeca nomeasse 50 e tantas pessoas indicadas pela FETEMS para o governo e isso jamais nos ficamos sabendo. Esse documento que eu tenho cpia dele. Ento isso foi uma barganha feita desde o incio, esse um dos indcios que mostrava a relao forte do governo e a Federao e agora veja bem, quais so as pessoas que fazem parte do governo? So as que estavam na direo da Federao, pessoas que eram intimamente ligadas aquele grupo, eu nunca fui consultado se queria algum cargo ou no, se tinha uma pessoa para indicar ou no. No Congresso de Ponta Por, em 2000, eu peguei o microfone e disse que quem de l, dos delegados presentes tinham tomado conhecimento que a Federao tinha feito esse acordo, ningum se manifestou que tinha conhecimento disso, com exceo da direo e algum o outro. Esse fato descobrimos dois anos depois e estava evidente.

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O professor Brumatti concedeu sua entrevista no SIMTED/Dourados - 3 horas de durao.

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E, infelizmente, o Zeca, com o passar do tempo, comeou a se aliar com essa oligarquia e esqueceu dos trabalhadores de forma geral, especificamente com os da educao e esse grupo que estava na direo da FETEMS, que tinha l os seus cargos dentro do governo, pouco estava se lixando para os trabalhadores, nesse histria toda as reivindicaes da categoria pouco importavam. Os objetivos eram outros e no o de defender a classe. Eu sempre ouvi, de professores que esto a muito tempo no sindicato, eles dizem que esse grupo de pessoas que sempre dirigiu a Federao que eles eram muito prximo aos governos, sempre buscaram uma relao mais ntima com os governantes. Eu no sei o que foi de fato que sempre aconteceu e os motivos de nunca ter ocorrido essa ruptura, que aconteceu com a eleio de 2002, com esse pessoal que desde de o incio da FEPROSUL estava na direo. Ns conseguimos ganhar essa eleio, eu no sei o que levou , durante tanto tempo, no acontecer essa ruptura.

O professor Brumatti fez questo de salientar que existiram outros fatores que tambm ajudaram a mobilizao dos professores da rede pblica estadual sul-matogrossense recuar:

O movimento sindical no Brasil e tambm em Mato Grosso do Sul, a partir da dcada de 90, com as conseqncias do projeto neoliberal, promovendo alto ndice de desemprego e trazendo perdas aos trabalhadores, fez com que existisse recuos entre os sindicatos. E, com a FETEMS, no foi diferente, aconteceu tambm recuos nas nossas mobilizaes sindicais nos anos 90. Nessa dcada das entidades sindicais brasileiras passam a ter outras formas de ao e deixam de ser sindicatos combativos, como foram na dcada de 80 para se tornarem sindicatos propositivos, aceitar passivamente ou tentar negociar mas com perdas e isso afetou a nossa Federao. A questo de ter que negociar as perdas, para o trabalhador que vive de seu salrio, cada vez mais s tende a ver sues ganhos sendo diminudos. E se percebe que ao invs dos sindicatos crescerem, como na dcada de 80, eles recuam na dcada de 90 e, de 30% de trabalhadores que eram sindicalizados, hoje esse ndice caiu para 20%. Isso acontece a partir do momento que os sindicatos comeam a no ser to combativos como eram na dcada de 80. Ento eu fao uma reflexo disso e vejo que as pessoas esperam que os movimentos sindicais sejam mais combativos e que busquem aquilo que de direito do trabalhador. E isso faz com que muitos desacreditem no sindicato.

A Professora Valdenira de Oliveira175, filiada FEPROSUL desde 1985, junto a Associao Naviraiense de Professor, atual SIMTED/Navira, atualmente exerce o cargo de Diretora da Escola Estadual de Ensino Fundamental Vincius de Morais

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A professora Valdenira de Oliveira concedeu a entrevista em sua casa duas horas de gravao.

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A primeira questo enfatizada pela professora foi a respeito das mobilizaes dos professores e do jogo de interesse das diretorias da FETEMS

A primeira vez que eu parti cipei de uma mobilizao dos professores foi quando eu era ainda estava estudando no Magistrio, na Escola Jaracy Alves Cardoso e ns ficamos sabendo que ia acontecer em Campo Grande, uma passeata, isto era no ano de 1982 e como os professores daqui de Nav ira no foram nesse ato, a gente se organizou para ir nesse evento na capital. Foi uma loucura, meu pai no aceitou, ainda mais que ns aparecemos com destaque na televiso. Mas, somente em 1985, quando comecei a exercer a profisso e passei a ser filiada a Associao de Professores de Navira, entrei para valer nas mobilizaes da categoria. Em 1986 participei do Congresso de Professores em Ponta Por, depois em Paranaba, Coxim, Amambai , enfim no perdi nem Congresso, inclusive participei desse ltimo em Bonito, pois, o Congresso um momento forte para a categoria que discute e define todos os planos de luta. Mas, a partir do Congresso de Amambai em 1989, comecei a ficar um pouco triste com as nossas mobilizaes, pois, o presidente do nosso sindicato na poca daquele Congresso, nos dizia, como delegados que ramos, que deveramos sempre votar do jeito que o Biffi votava nas determinaes do Congresso. Ele dizia: quando o Biffi levantar a mo, ento todos ns levamos a mo tambm.. A partir dali eu vi que havia um grupo que queria comandar a nossa vontade. Eu acho, Ciro, que esta forma de induo, de defender apenas as ideais daquele grupo, muitas vezes de maneira cega, foi muito ruim para o nosso sindicato e para a nossa Federao, e isso, eu comecei a perceber no Congresso de 1989, ns confivamos naquele grupo, mas comeamos a sentir que aquele grupo no estava muito interessado em nos defender, eles pensavam sim, era no benefcio deles prprios e no da categoria. Na verdade eles se esqueciam da categoria. O que sabiam fazer era promover o Biffi, para a categoria nada. E se at 1989 eu no conseguia entender isso, penso que era fruto de no falta de esclarecimento e entender o era realmente ser sindicalizado e fazer parte de um sindicato. Na verdade me sentia uma alienada...

Tambm no ficou para traz a questo da ltima eleio da FETEMS em abril de 2002:

O basta para tudo isso foi dado na ltima eleio da Federao, em abril de 2002, na hora que foram apurar os votos aqui em Navira, e u estava presente, e vi que ocorreu um grande tumulto e percebi que aquilo era um jogo de interesses do grupo que sempre ficou nas diretorias da Federao, pois, estavam vendo que a eleio estava perdida e que iriam perder o poder de muitos anos na Feder ao. E tem outra questo, depois que o Zeca ganhou as eleies no estado em 1998, os Sindicatos Municipais (SIMTEDs) e a FETEMS passaram a ser uma continuao do Partido do Governo, ou seja, do PT.

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As coisas que deveriam ser feitas pelo Governo e pela S ecretaria de Educao, passaram a ser feitas pelos Sindicatos. Pessoas ligadas ao sindicato e disponveis para trabalhar para defender ns, os trabalhadores, passavam a trabalhar nica e exclusivamente para as atividades do governo... Mas, esse grupo que sempre mandou na Federao eles dizem que tem 48 sindicatos nas mos deles, dos 67 existentes, mas o que eles tem, so apenas os presidentes e as diretorias, porque, pelo menos aqui em Navira foi provado, com os resultados da ltima eleio, que ainda so os filiados que decidem os destinos da Federao e no a direo do SIMTED.

As seqelas da falta de democracia na organizao sindical dos Trabalhadores em Educao e decepo com a luta sindical:
Eu considero que vivemos um momento muito difcil p ara reerguemos as nossas bandeiras de luta, acredito que em termos de mobilizao dos professores da rede pblica de Mato Grosso do Sul, vamos ter que comear do zero... de que vale termos quase 20 mil filiados e ficarmos, como estamos, trancafiados dentro de casa sem acreditar em mais nada? Infelizmente o que vimos at agora foi o sindicato pensando num pequeno grupo e numa minoria e, no no melhor para a categoria ... E isso vem de longe, pois, a partir de 1989 ou 90, quando passamos a no ser mais Associao e sim sindicato, o que mudou? No mudou foi nada ... O que existia, como falei, era uma maior mobilizao, mas pelo fato daqueles governos ser de oposio. Mas foi duro ser professor na poca do Marcelo Miranda teve muita perseguio, foi terrvel, aqui em Navira principalmente, por que o prefeito da poca era do lado do governador, ns apanhamos muito, havia muita represlia, agresso e vingana. O Wilson Barbosa Martins que teve um pouco de dilogo com nossa categoria e at tivemos ganhos, mas depois acabamos perdendo tudo.... Mas creio que foi com Pedro Pedrossian com quem mais tivemos perdas salariais.

Mas ressaltou a importncia de ter esperana e acreditar na mobilizao da categoria:

Mas preciso acreditar e continuar sendo sindicalizada, pois, acredito que as coisas mudem e que vamos voltar a ser uma categoria unida e reivindicar nossos direitos, pois, ficar em casa e esperando tudo de mo beijada que no da certo. Eu tenho a firme convico que somente atravs do sindicato que iremos conquistar tudo o que a categoria precisa e, outra coisa, no com jantarzinho, ou apenas com uma ou outra confraternizao que iremos conquistar nossos direitos. Infelizmente ainda falta muita conscientizao do que seja ser sindicalizado e da importncia de manter as constantes mobilizaes reivindicatrias. O sindicato no pode ser concebido apenas um lugar que as pessoas vo para diverso ou lazer, ou como o caso da FETEMS ter o alojamento em Campo Grande para quando precisa ir no mdico ter onde ficar. Sindicato muito mais que isso.

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As entrevistas deixam claro que na mobilizao dos professores da rede pblica estadual, principalmente aps as duas primeiras diretorias da FEPROSUL existiram recuos e rupturas.. Entretanto, como argumentado no segundo captulo, ocorreu uma intensa mobilizao da categoria, sobretudo nos anos oitenta quando as formas de organizao buscavam envolver um grande nmero de pessoas no movimento quando aconteciam passeatas, protestos, envio de Cartas aos Gove rnadores e cartas de esclarecimento para a sociedade atravs das Cartas Abertas Populao. O desenrolar das greves demonstram as estratgias elaboradas por uma nova forma de fazer de sindicato, uma vez que o Governo do Estado no cumpria as leis salariais ou no colocava em prtica acordos firmados entre a categoria. Entretanto, na atual conjuntura brasileira, quando temos o Presidente da Repblica como baluarte do movimento sindical, deveramos vislumbrar maior ascenso dos sindicatos no contexto das lu tas reivindicatrias dos trabalhadores, contudo, pelas manifestaes do prprio Presidente, estimulando o dilogo, entendimento, negociao e envolvimento dos sindicatos na busca de sanar problemas sociais, parece que a classe trabalhadora, como sempre fez, dever continuar lutando para conseguir fazer valer seus direitos. E, como os que vivem da fora de trabalho, tendo seus direitos, conquistas e anseios espoliados pelo capital, como iro envolver -se num pacto para reverter os problemas sociais, causados sobretudo pela ganncia da classe mantenedora deste capital? Como elucidado nesse captulo, o movimento sindical dos Trabalhadores em Educao de Mato Grosso do Sul passa por um momento crucial: ou comea a (re)discutir a importncia do papel do sindicato em suas mobilizaes reivindicatrias e, assim resgatar o contexto histrico de seu papel na defesa dos direitos e conquistas da categoria, com maturidade sindical que acompanhe as mudanas, garantindo minimamente condies de trabalho dignas ou deixa de existir, como originariamente sendo um instrumento de luta de classe (LIMA, 1999, p. 245). Ao encerrar esse captulo que buscou ressaltar algumas rupturas existentes na mobilizao dos professores, lembremo-nos da ADP e do incio da organizao estadual do magistrio pblico, quando os docentes douradenses fundam essa importante entidade, como elucidado no segundo captulo, e em 07 de maio de 1978, no anfiteatro do Centro Universitrio de Dourados, Sultan Rasslan, conta essa comovente estria:

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Numa colnia ao Sul do pas, regio muito fria, vivia uma famlia constituda pelo pai, me e filhinha de quatro anos. Certo dia a menina desaparece e os pais, evidentemente, comearam a procur-la. Como a procura se mostrava infrutfera apelaram para a ajuda dos outros colonos, seus amigos. E as pessoas ento comearam a procurar a pequena menina pelo trigal que se perdia de vista. De vez em quando voltavam para a colnia com a esperana de que algum a tivesse encontrado, mas nada. E a noite foi caindo e as buscas continuavam. Ento, algum deu a idia de todos sedarem as mos e sarem de mos dadas, varrendo o trigal de um lado para outro. Assim haveria de achar... De fato, j de madrugada, encontraram a menina, mas era tarde, ela estava morta, enrijecida pelo frio. Ento, o pai em desespero, lamentava: por que no nos demos as mos antes? Por que no nos unimos antes? Se tivssemos nos unido antes teramos encontrado nossa filha ainda viva (BIASOTTO & TETILA, 1991, p. 46).

E Biasotto afirma que Rasslan termina dizendo: vamos nos dar aos mos, colegas, antes que seja tarde (1991, p.46). Essa bela lio que de certa forma lembra Marx e o final do Manifestado do Partido Comunista, deveria ser contada e refletida por todos os Trabalhadores em Educao da rede pblica estadual sul-mato-grossense para reavivar as mobilizaes da categoria.

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FOTOS DO CAPTULO I

Foto 01 Assemblia dos Metalrgicos no Campo da Vila Euclides

Fonte: Fundao Perseu Abramo

Foto - Manifesto dos Metalrgicos - Operrio unido jamais ser vencido lema do novo sindicalismo

Fonte: Fundao Perseu Abramo.

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FIGURAS E FOTOS DO CAPTULO II Figura 01 Ilustrao do Jornal Quadro Verde de outro de 1986.

Fonte: FEPROSUL/86.

Foto 03 Passeata em Campo Grande em 27/05/81

Fonte: FEPROSUL/1981

Detalhe da foto: Aparece um cartaz assinado pela da ADP: 120% de reajuste. 15% para os professores. Vamos lutar.

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Foto 04 Concentrao da Passeata de 11/11/87 em Campo Grande.

Fonte: FEPROSUL/1987

Foto 05 Grande Passeata em Campo Grande de 11/11/87 (dois momentos).

Fonte: FEPROSUL/1987.

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Foto 06 Protesto contra Marcelo Miranda Soares feito pelos professores em Campo Grande no incio de fevereiro de 1991 pelo no pagamento dos salrios.

Fonte: FETEMS/91

Foto 07 Tomada e ocupa o da Governadoria em Campo Grande em 14/02/1991.

Fonte: FETEMS/ 1991.

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CONCLUSO

Ao encerrar esse trabalho, fica posto que na mobilizao dos professores da rede pblica estadual sul-mato-grossense ocorreram avanos, como ressaltado no segundo captulo, mas tambm, aconteceram recuos e rupturas, como posto no terceiro captulo. Os avanos so demonstrados no intenso movimento para fundar e reativar Associaes de Professores, desafiando os atos do Estado Militar que perseguia e punia. Mas, um fato, que se ressalta pela importncia, e a categoria do ma gistrio jamais deve esquecer, devido s circunstncias e aos trmites em que aconteceu, foi a fundao da FEPROSUL. A

coragem e o esprito de abnegao que os professores do interior do estado tiveram especialmente de Dourados e Aquidauana -, devem ser rememorados e considerados como o fato que firmou o Estado de Mato Gross o do Sul dentro do contexto do Novo Sindicalismo, pois, a grande caracterstica dessa nova forma de conceber o movimento sindical passa a estar presente no novo Estado. Isso se deu pelo fato de os professores do interior enfrentarem a histrica e polmica ACP. E, como afirmam Biasotto & Tetila, testemunhas oculares daquele episdio: somente quem participou de tal fundao pde sentir toda a tenso, o arrebatamento dos espritos e a emoo, indiscritveis, daquela reunio (1991, p. 57). No incio dos anos 1980, o movimento reivindicatrio do ma gistrio pblico no novo Estado solidifica-se quando so intensificadas as formas de organizao da

categoria, envolvendo um grande nmero de membr os nas mobilizaes, protestos, atos pblicos, passeatas, envio de Cartas aos Governadores e sociedade por meio de Cartas Abertas. Porm, no desenrolar das greves que as estratgias do movimento se consolidam, pois estavam sendo elaboradas por uma nova forma de fazer sindicato, uma vez que o Governo do Estado no cumpria as leis salariais ou no colocava em prtica acordos firmados com a categoria. Essas novas prticas sindicais estimula m e intensifica m as mobilizaes do grupo do magistrio, uma vez que como foi ressaltado no primeiro captulo , esto em consonncia com o sindicalismo brasileiro, de modo especial entre o setor privado, no ABC paulista, com maiores aes junto as bases e ao combate irredutvel dos direitos trabalhistas,.

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Quanto s rupturas que aconteceram nas mobilizaes dos professores da rede pblica estadual sul-mato-grossense, como visto no terceiro captulo, deram-se a partir do momento em que um mesmo grupo foi inserido na conduo da entidade a partir de 1983. Inicia -se, ento, um processo de desvinculao com os membros que haviam fundado a FEPROSUL em 1979, adotando prticas inovadoras na organizao do professorado no novo estado. Na colnia de depoimentos obtidos junto categoria e, sobretudo, com os que iniciaram e encabearam o movimento reivindicatrio do magistrio, desde 1977 e 1978, constata -se que existe um descontentamento com as atitudes e as formas de conduo do grupo que se apossou da Federao em 1983. Fato lembrado por grande parte dos entrevistados, que quando indagados a respeito da existncia de rupturas na mobilizao dos professores, prontamente respondiam: s existe um pequeno grupo que manda na FETEMS e dela tira proveito prprio. Situao que desencadeia a queda, atrav s do voto da base da categoria, desse grupo que h vinte anos estava no poder da instituio, conforme o que disse a professora Valdenira de Oliveira em sua entrevista: um basta para tudo isso foi dado na ltima eleio da Federao, em abril de 2002 e, concluiu: esse grupo que sempre mandou na Federao diz que tem 48 sindicatos em suas mos, mas o que eles tm, so apenas os presidentes e as diretorias. Apesar de no ser objeto de estudo desse trabalho, pois, enfatizamos a mobilizao de 1979 at 1992, essa eleio confirma uma das hipteses dessa pesquisa: ocorreram rupturas na mobilizao dos professores da rede pblica sul-mato-grossense. Nesse sentido, questiona-se o papel exercido pelas lideranas da

FEPROSUL/FETEMS ao perpetuare m-se no poder e, de certa forma, esquecendo-se de exercer sua funo de intelectual orgnico, pois, como afirma Gramsci: Intelectual orgnico aquele gerado pela classe social em seu desenvolvimento, sendo seu papel fundamental o de dar uma conscincia homognea classe a que se vincula (1991, p.115). Esses lderes da Federao ou renegaram seu papel de intelectuais orgnicos ou ento buscaram desvincular-se dos anseios e da pujana desprendida nos momentos iniciais, dos atos reivindicatrios da categoria, quando conseguiram promover inmeras mobilizaes e obter histricas conquistas ao professorado, apesar de n o terem disponibilidade para os dirigentes sindicais, e no contar com o aparato estrutural atual. Outro aspecto ressaltado no terceiro captulo, dentro das rupturas, foi quanto muda na do nome da entidade em 1989. N o muda a estrutura, pois, continua sendo Federao, mas, troca-se de nome. Trocar de nome querer esquecer a histria daquele

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nome. Um fato que chama a ateno, dentro desse mrito, uma matria veiculada no jornal Quadro Verde de julho de 1986, respondendo indagaes dos filiados a respeito da entidade ser Federao e no Sindicato. A resposta foi a seguinte: no Servio Pblico ainda no h liberdade sindical, razo por que o agrupamento de associaes de classe originrio do Servio Pblico s possvel em Federao, alis, to atuante e operosa quanto o Sindicato. No entanto, por quais razes no Congresso de Amambai, em 1989, alm de ser mantido a estrutura de Federao e trocar de nome , no se transformou a entidade em Sindicato, como nos municpios e na maior parte do Brasil? No se pretende finalizar este trabalho, fazendo uma apologia ao fim do sindicato, pois, esses continuam sendo uma instncia indispensvel para o aperfeioamento das relaes de produo, para a defesa dos interesses dos mais desfavorecidos na esfera da produo e para a reconstruo do esprito de solidariedade e de igualdade que anima as iniciativas mais progressistas do ser humano (CATTANI, 1999, p.230). Quer-se na verdade , que esse trabalho contribua para que a categoria do magistrio estadual sul-matogrossense, passe a refletir, analisar e reformular as arestas deixadas pelas rupturas, conforme fora feito na concluso da graduao de Histria, em 1991, ao levar para dentro da Universidade uma discusso, no curso de Pedagogia, a respeito da importncia do professor ser sindicalizado, a exemplo do que ocorreu com o Sindicato dos Trabalhadores em Educao na Rede Oficial de Ensino do Estado de Santa Catarina SINTE. O passado no pode ser mudado, por mais que queira, no entanto, as perguntas dirigidas a ele so movidas pelos interesses e pelas preocupaes do presente.

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AOS QUE HESITAM! (Bertolt Brecht)

Voc diz: Nossa causa vai mal. A escurido aumenta. As foras diminuem. Agora, depois que trabalhamos tanto tempo, Estamos em situao pior que no incio.

Mas o inimigo est a mais forte do que nunca. Sua fora parece ter crescido. Ficou com aparncia de invencvel. Mas ns cometemos erros, no h como negar. Nosso inimigo se reduz. Nossas palavras de orem esto em desordem. O inimigo distorceu muitas de nossas pala vras, at ficarem irreconhecveis.

Daquilo que dissemos, o que agora falso: tudo ou alguma coisa? Com quem contamos ainda? Somos o que restou, Lanados fora da corrente viva? Ficaremos para trs, Por ningum compreendidos e a ningum compreendo?

Precisamos ter sorte?

Isso voc pergunta. No nenhuma respostas seno a sua.

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ENDEREOS ELETRNICOS CENTRAL NICA DOS TRABALHADORES CUT www.cut.org.br 14/05/2002 22 horas. CENTRO DE PESQUISA E DOCUMENTAO DE HISTRIA CONTEMPORNEA DO BRASIL - Fundao Getlio Vargas: http://www.cpdoc.fgv.br 15/05/2002 20 horas. CENTRO DE DOCUMENTAO E PESQUISA VERGUEIRO :

http://www.cpvsp.com.br/ - 15/07/2003 24 horas. FUNDAO PERSEU ABRAMO : http://www.fpabramo.org.br 16/05/2002 22 horas. GRAMSCI E O BRASIL : http://www.artnet.com.br/gramsci/links.htm 10/06/2002 - 22 horas. PAGINA PESSOAL DE CIRO JOSE TOALDO :

http://www.toaldo.hpg.ig.com.br/index.htm 16/07/2003 01 hora. PARTIDO DOS TRABALHADORES, Homepage Oficial : http://www.pt.org.br 23/07/2002 21 horas.

167

PERIDICO

ELETRNICO

DE

INFORMAO

ALTERNATIVA

http://www.rebelion.org/brasil/030413buonicore.htm 21/07/2003 20 horas. REDE DE DIREITOS HUM ANOS E CULTURA : http://www.dhnet.org.br/inedex.htm 16/07/2003 09 horas SINDICATO DOS METALRGICOS DO ABC PAULISTA -

http://www.abcdeluta.org.br 25/05/2002 23 horas. TEMPO LIVRE http://www.tempolivre.org.br 20/06/2002 22 horas. TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL TRE/MS :

http://www.tre-ms.gov.br/el1982/resulta82.html 20/07/2003 10 horas.

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ANEXOS ANEXO A Estatuto da Associao Sul-Mato-Grossense de Professores (ASMP) ESTATUTO DA ASSOCIAO SUL-MATOGROSSENSE DE PROFESSORES (ASMP)

CAPTULO I Da denominao, sede e fins Art. 1o. A Associao Campograndense de Professores, fundada em 21 de abril de 1952, em decorrncia de ter sede em Campo Grande e foro no novo Estado de Mato Grosso do Sul, passa a ter mbito Estadual e a denominar-se ASSOCIAO SULMATOGROSSENSE DE PROFESSORES, tendo como sigla ASMP por deciso de sua Assemblia Geral Extraordinria realizada em 07/02/79 e se reger pelo presente Estatuto. Art. 2o. So fins da ASMP: a promover a unio do Magistrio; b - defender, perante os poderes pblicos, autoridades administrativas e jurdicas, problemas relacionados com a vida funcional do professor: c facilitar o desenvolvimento cultural da classe; d colaborar como Estado e o Municpio no estudo e soluo dos problemas educacionais; e adotar medidas de promoo social; f manter intercmbio com associaes congneres.

CAPTULO II Dos Scios Art. 3o. Podero associar-se a ASMP todos os professores pblicos municipais, estaduais e federais, bem como os professores da rede particular de ensino do Mato Grosso do Sul.

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Art. 4o. So as seguintes as categorias dos scios: a contribuintes os que contribuem com a mensalidade prevista pelo Estatuto; b benemritos os scios que hajam prestado relevantes se rvios Entidade; c honorrios as pessoas fsicas que hajam prestado relevantes servios ASMP. Pargrafo nico os scios honorrios podem assistir s Assemblias, no podendo votar nem serem votados, nem ocupar cargos na Entidade. Art. 5o. Sero admitidos como scios contribuintes, todos os professores que: a sejam formados com habilitao mnima no Curso de Formao para o Magistrio; b sejam formados a nvel de 3o. grau, com formao pedaggica; c os professores no qualificados, de acordo como art. 177, pargrafo 2o. da Constituio Federal ou que comprovem efetivo exerccio do Magistrio at a data desta Lei.

Pargrafo nico os associados no qualificados acima continuaro a pertencerem no quadro da Associao.

CAPTULO III

Dos direitos dos associados Art. 6o. So direitos dos associados: a freqentar a sede social; b utilizar -se dos servios da ASMP, de acordo com os respectivos regulamentos; c receber assistncia, quando solicitada, relacionada com sua vida funcional; d reclamar quando se julgar prejudicado em seus direitos; e votar e ser votado de acordo com o Estatuto; f tomar parte e votar, nas assemblias gerais, quando quite com a tesouraria; g propor Diretoria ou s Assemblias Gerais, todas as medidas necessrias ao engrandecimento da Entidade;

170

h requerer Diretoria a convocao da Assemblia Geral Extraordinria, sugerindo ordem do dia, em documento assinado, no mnimo, por 10% do nmero de associados, em pleno gozo de seus direitos soc iais; i solicitar sua excluso do quadro social mediante requerimento dirigido ao Presidente.

CAPTULO IV Dos Deveres dos Associados Art. 7o. So deveres dos associados: a conhecer, cumprir e fazer cumprir o Estatuto da ASMP, zelando pela existncia da Entidade; b prestar colaborao aos dirigentes da ASMP; c cumprir regularmente seus compromissos financeiros com a Entidade; d desempenhar com eficincia o cargo para o qual foi eleito ou designado, exercendo, com fiel observncia da tic a profissional e dos princpios estabelecidos neste Estatuto; e comparecer s Assemblias Gerais e nelas manter -se com a mxima urbanidade; f somente tomar atitude pblica de carter coletivo, em nome da ASMP, com a devida aprovao da Diretoria; g no permitir, na sede da Entidade ou em reunies de associados, discusso sobre assunto poltico, partidrio ou religioso; h incentivar a solidariedade entre os scios, evitando os motivos de dissenes (sic) que possam, de qualquer forma prejudicar o bom funcionamento da ASMP; i votar nas eleies da ASMP, sob pena de perder os benefcios estabelecidos neste Estatuto.

CAPTULO V Da perda e extino de Mandatos e das Penalidades Art. 8o. Perdero o mandato os membros da Diretoria da ASMP quando:

171

a deixarem de comparecer, injustificadamente, s reunies trs vezes consecutivas; b agirem contrariamente a estes Estatutos; c no cumprirem suas atribuies; d deixarem de residir em Campo Grande. Art. 9o. So penalidades impostas aos assoc iados pela Diretoria: a advertncia; b excluso. Art. 10o. A penalidade a que se refere a alnea b do Art. anterior dar -se- : a quando houver falta de pagamento da mensalidade durante seis meses consecutivos; b quando houver transgresso grave e evidente determinaes deste Estatuto.

CAPTULO VI Da Administrao Social Art. 11 o. A ASMP ser administrada por uma Diretoria eleita por escrutnio direto e secreto, renovada trienalmente.
o Pargrafo 1 . Os membros da Diretoria devero r esidir em Campo Grande,

permanentemente, durante o mandato; Pargrafo 2o. A Diretoria eleita tomar posse no dia 15 de outubro.

CAPTULO VII

Da competncia da Diretoria Art. 12 o. A ASMP ter uma Diretoria constituda dos seguintes membros: um Presidente, um Vice-Presidente, 1o. e 2o. Tesoureiros, 1o. e 2o. Secretrios, um Procurador Jurdico, um Bibliotecrio, 1o. e 2o. Diretor Social e 2o. Diretor Cultural. Art. 13o. Diretoria compete:

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a cumprir e fazer cumprir este Estatuto, os regulamentos, deliberaes e resolues da Assemblia Geral; b elaborar as normas de servio necessrias, subordinadas a este Estatuto; c reunir-se, mensalmente, com a presena, no mnimo, da maioria simples de seus membros e, extraordinariamente, quando necessrio; d admitir scios nas diferentes categorias; e organizar o oramento anual e submet-lo apreciao do Conselho Fiscal e posteriormente aprovao da Assemblia Geral; f autorizar as despesas extraordinrias de emergncia; g excluir scios que deixarem de cumprir seus deveres e conceder demisso, quando solicitada; h receber e estudar reclamaes de scios, dando-lhes as devidas solues; i celebrar convnios ou contratos com Entidades de Direito Pblico ou Privado ou com profissionais liberais em atendimento s finalidades sociais; j examinar e dar parecer sobre as medidas propostas pelos associados para o engrandecimento da Entidade; l nomear representantes da ASMP junto a entidades de classe, dentro ou fora do Estado; m deliberar sobre afastamento temporrio de scios mediante motivo justificado; n aplicar penalidades previstas neste Estatuto; o divulgar e dar publicidade aos assuntos de interesse da classe; p examinar, aprovando, aditando ou determinando reviso, os balanos e balancetes apresentados pelo Tesoureiro. Pargrafo 1o. As decises da Diretoria sero tomadas por maioria de votos e com a presena mnima de mais da metade de seus membros, tendo o Presidente mais um voto de qualidade, em caso de empate.
o Pargrafo 2 . vedado aos membros da Diretoria assumir compromissos e

tomar decises isoladamente.

o Pargrafo 3 . Os membros da Diretoria s podero atuar isoladamente, no

cumprimento das atribuies especficas e de rotina de seus cargos. Art. 14o. Ao Presidente compete: a representar a Associao perante a administrao pblica, em juzo e fora dele, podendo nestas ocasies delegar poderes;

173

b convocar e presidir reunies e Assemblias Gerais; c cumprir e fazer cumprir todas as deliberaes, resolues e deci ses das Assemblias Gerais e da Diretoria; d autorizar despesas de expediente, representao e quaisquer outras necessrias ao funcionamento da Entidade; e assinar balancetes e balanos juntamente com o tesoureiro geral ou com seu substituto legal; f assinar as atas das sesses, o oramento anual e todos os documentos que dependam de sua assinatura, rubricar os livros da Secretaria e da Tesouraria, bem como visar os cheques bancrios emitidos pelo Tesoureiro; g nomear e demitir funcionrios, de acordo com a necessidade dos servios, com a aprovao da Diretoria; h submeter os relatrios apreciao da Assemblia Geral, reunida anualmente. Art. 15o. Ao Vice-Presidente compete: a substituir o Presidente em sua ausncia e assumir a Presidncia no impedimento do titular; b auxiliar o Presidente no exerccio de suas funes; c executar as atribuies que lhes forem prescritas pelo Presidente ou pela Diretoria. Art. 16o. Ao 1o. Secretrio compete: a dirigir os servios de secretaria bem como superintender os demais servios, zelando pelo bom funcionamento dos mesmos; b despachar com o Presidente ou seu substituto legal o expediente da Entidade; c apresentar bimestralmente relatrio de seus trabalhos Diretoria. Art. 17o. Ao 2o. Secretrio compete: a substituir o 1o. Secretrio em sua ausncia e impedimentos; b secretariar as reunies da Diretoria e outras que houver, redigindo suas atas; c ter a seu cargo o arquivo da Secretaria e o fichrio da Associao; d auxiliar nos trabalhos da Secretaria. Art. 18o. Ao 1o. Tesoureiro compete:

174

a emitir cheques, juntamente com o Presidente; b receber importncias devidas Entidade e efetuar pagamentos das despesas oramentrias; c dirigir e fiscalizar os trabalhos da Tesouraria; d apresentar mensalmente Diretoria o balancete financeiro do ms anterior e anualmente, o balancete geral para apreciao do Conselho Fiscal; Art. 19o. Ao 2o. Tesoureiro compete: a substituir o 1o. Tesoureiro em sua ausncia e impedimento e auxili-lo em suas atribuies; b tombar os bens da Entidade; c encarregar-se do arquivo da Tesouraria, tendo em ordem todos os papis a ele referente. Art. 20o. Ao Bibliotecrio compete: a organizar a biblioteca e o salo de leitura; b provide nciar a publicao do rgo de divulgao da Associao; c manter um servio de imprensa e de publicidade em geral para maior realce do nome e das atividades da ASMP. Art. 21o. Ao Procurador Jurdico compete: a tratar de todos os documentos e promover a tramitao dos mesmos, especialmente das consignaes nas reparties Estaduais e Municipais, de tudo dando cincia ao Tesoureiro; b defender juridicamente a Entidade e seus associados, sempre que se fizer necessrio. Art. 22o. Ao Diretor Social compete: a organizar e dirigir reunies sociais promovendo a integrao dos scios; b promover a recepo de visitantes; c prestar contas Diretoria, no prazo mximo de 10 dias do resultado das reunies realizadas; d apresentar o relatrio semestral das atividades sociais realizadas; e executar os trabalhos extraordinrios solicitados pelo Presidente.

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Art. 23o. Ao 2o. Diretor Social compete: a substituir o 1o. Diretor Social em suas faltas e impedimentos; b manter em dia a co rrespondncia e o arquivo da Diretoria Social. Art. 24o. Ao 1o. Diretor Cultural compete: a organizar e dirigir reunies literrias e artsticas, com a aprovao da Diretoria; b promover cursos de carter profissional ou cultural de interesse da classe; c promover conferncias sobre temas pedaggicos e culturais; d apresentar semestralmente relatrio de suas atividades Diretoria. Art. 25o. Ao 2o. Diretor Cultural compete: a substituir o Diretor Cultural em sua ausncia ou impedimento; b organizar e manter em dia a correspondncia e o arquivo da Diretoria Cultural.

CAPTULO VIII Do Conselho Fiscal e da sua competncia Art. 26o. O Conselho Fiscal constitudo por 5 (cinco) conselheiros titulares e 5 (cinco) suplentes, eleitos em Assemblia Geral. Pargrafo nico O Conselho Fiscal eleger seu Presidente e elaborar seu regimento interno. Art. 27o. Ao Conselho Fiscal compete: a emitir parecer pertinente s contas e balanos da Entidade, inclusive ao da concluso do mandato da Diretoria; b examinar, semestralmente, os livros, registros e todos os documentos de escriturao, emitindo pareceres, quando for o caso; c reunir-se ordinariamente cada seis meses e, extraordinariamente, sempre que necessrio.

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CAPTULO IX Das Associaes Municipais Art. 28o. As Associaes de Professores dos municpios do Mato Grosso do Sul sero representadas pela ASMP. Art. 29o. Todo scio das Associaes municipais, devidamente reconhecidas pela ASMP, mediante aprovao de seus Estatutos, poder ser scio desta ltima. Art. 30o. Diretoria das Associaes Municipais compete: a cumprir e fazer cumprir este Estatuto, as decises da ASMP e o regulamento da respectiva Associao; b zelar pelos interesses da ASMP, dinamizando o funcionamento e as atividades da Associao local, em consonncia com a Diretoria da Entidade Mater, e divulgar as resolues e atividades desta; c promover o associativismo; d apresentar relatrios anuais Diretoria da ASMP; e comunicar Diretoria da Entidade Mater, as alteraes do seu quadro social; f comparecer sede da ASMP todas as vezes que for convocada.

CAPTULO X

Das Assemblias Gerais Art. 31o. A Assemblia o rgo soberano da ASMP, dentro dos limites das Leis em vigor no Pas e deste Estatuto.
a. Art. 32 o. Sero ordinrias e extraordinrias e realizar -se-o em 1 convocao

com a presena no mnimo, de um quarto dos scios da ASMP e das Associaes Municipais, (dos Delegados destas), em pleno gozo de seus direitos. Pargrafo 1o. No havendo nmero, ser realizada a reunio meia hora depois, com a presena de qualquer nmero de scios e delegados.

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Pargrafo 2o. As convocaes das Assemblias Gerais sero publicadas pela Imprensa e oficiados s Associaes Municipais com 30 dias de antecedncia, declarandose os objetivos das mesmas. Art. 33o. O Presidente da ASMP indicar um scio para presidir os trabalhos da Assemblia, o qual designar dois secretrios. Art. 34 o. As Assemblias Gerais Ordinrias so as que realizaro anualmente, para aprovao da prestao de contas da Diretoria e trienalmente para eleio da Diretoria e Conselho Fiscal. Art. 35o. A realizao da Assemblia Geral Extraordinria dar-se- sempre que necessrio ou: a por convocao do Presidente, da maioria da Diretoria ou do Conselho Fiscal; b por manifestao dos scios, atravs de pedido por escrito, formulado Diretoria, desde que tenha, no mnimo 10% de assinaturas dos scios, no pleno gozo de seus direitos sociais, citado o nmero da respectiva matrcula. Art. 36o. Compete s Assemblias Gerais Extraordinrias: a preencher os cargos que vagarem na Diretoria e no Conselho; b decidir em grau de recurso, das reclamaes contra atos da Administrao Social; c discutir e votar os atos praticados pela Diretoria e resolver todos os casos omissos neste Estatuto; d conferir diploma de scio honorrio e benemrito, proposto pela Diretoria; e deliberar sobre a venda e alienao de bens imveis pertencentes ASMP; f reformar o presente Estatuto, quando necessrio; g decidir sobre a contratao de dvidas superiores a receita do ano anterior.

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CAPTULO XI Das contribuies Art. 37o. Cabe Diretoria da ASMP fixar a mensalidade a ser paga pelos scios. Pargrafo 1o. Os scios devero efetuar os pagamentos das mensalidades na sede das Associaes; Pargrafo 2o. O novo scio passar a contribuir para a ASMP a partir do ms em que ingressar na Entidade; Pargrafo 3o. O scio que estiver de posse do recibo correspondente ltima contribuio, ser considerado no gozo de seus direitos. Pargrafo 4o. Os scios honorrios e benemritos esto isentos de pagamento de qualquer mensalidade.

CAPTULO XII Das Eleies Art. 38o. Trienalmene, o Presidente convocar, por Edital, os scios para eleies da nova diretoria da ASMP, trinta dias antes da extino do mandato vigente. Art. 39o. A eleio se far pelo sistema de voto direto e secreto, obedecendo os seguintes itens: a cada Associao Municipal votar por intermdio de um Delegado na sede da ASMP ou local a ser determinado; b as cdulas de votao, contendo as chapas concorrentes sero fornecidas pela ASMP; c s podero votar e serem votados, os scios que estiverem quites com a tesouraria de sua Associao e que tenham sido admitidos, pelo menos, trs meses antes das eleies; d em caso de empate, considerar-se- eleita a chapa cujo Presidente seja o scio mais antigo da ASMP, persistindo o empate a chapa cujo Presidente for mais idoso; e a eleio far-se- em data e horrio estabelecido no Edital; f no ser permitida a reeleio consecutiva do Presidente;

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g s podero fazer parte das chapas concorrentes, os associados residentes em Campo Grande h, pelo menos, trs meses. Art. 40o. Os scios pertencentes a qualquer Associao, vinculada a ASMP, podero concorrer aos cargos eletivos desde que estejam de acordo com o estabelecimento no Art. 38 o. e 39o.

CAPTULO XIII Do Patrimnio Social Art. 41o. Constitui Patrimnio da ASMP: a as contribuies dos scios; b as doaes e legados; c os bens e valores adquiridos e os lucros pelos mesmos produzidos. Art. 42 o. Para a dissoluo da ASMP necessrio que seja aprovada em duas Assemblias Gerais Consecutivas, com interregno de 30 dias. Art. 43o. No caso de extino da ASMP, o destino de seu Patrimnio ser decidido em Assemblia Geral. Pargrafo nico O Patrimnio da ACP passar a ASMP e continuar pertencendo exclusivamente aos associados de Campo Grande.

CAPTULO XIV Dos Estatutos Art. 44o. Este Estatuto s poder ser reforado por proposio da Diretoria ou dois teros dos delegados municipais, mediante aprovao da Assemblia Geral.

CAPTULO XV Art. 45o. Este Estatuto entrar em vigor na data de seu registro em Cartrio de Ttulos e Documentos desta Comarca.

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Pargrafo nico A atual Diretoria da ACP, dirigir a ASMP at 15 de outubro de 1980. Campo Grande, MS, 1979

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ANEXO B DOCUMENTO FINAL DO I SAMPROSUL FEDERAO DE PROFESSORES DO MATO GROSOS DO SUL FEPROSUL

DOCUMENTO RESULTANTE DO I SEMINRIO DAS ASSOCIAES MUNICIPAIS DE PROFESSORES DO MS SAMPROSUL Com a finalidade de: - Conscientizao da Classe de Professores; - Iniciar os primeiros contatos com os Municpios, para criao de Associaes, onde ainda no existe; - Estudar os problemas mais urgentes da classe; - Apresentar propostas de solues, a Federao de Professores de Mato Grosso do Sul, reunida no auditrio do SENAI, aps anlise e estudo dos problemas que enfrentam os professores do Estado e visando a melhoria do ensino, vem pelo presente apresentar as concluses a que o grupo de professores chegou. Na oportunidade da elaborao deste documento, a classe estava representada por delegaes de vinte e oito municpios: Anast cio, Anglica, Antnio Joo, Aquidauana, Bandeirante, Bataguassu, Bonito, Caarap, Camapu, Campo Grande, Corumb, Deodpolis, Dourados, Eldorado, Glria de Dourados, Guia Lopes da Laguna, Ivinhema, Itapor, Jardim, Larrio, Mundo Novo, Nioaque, Nova Andradina, Ponta Por, Rio Brilhante, Rio Negro, Terenos, Trs Lagoas; com o propsito de colaborar com o Estado e no simplesmente no levantamento dos problemas mais urgentes do ensino, apresentando tambm propostas de soluo aos mesmos. Os pontos que foram mais debatidos e para os quais solicitamos de V. Excia (sic) uma urgente soluo so os que seguem:

1 IPEMAT Em vrias cidades do Estado o atendimento prestado pelo Instituto de Previdncia do Estado de Mato Grosso, j no existe, em outras os mdicos passaram a cobrar taxas que vo at Cr$ 200,00 (duzentos cruzeiros), como diferena.

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Enquanto isso se processa, descontado religiosamente do salrio mensal dos professores um percentual de 6% (seis por cento) para o Instituto, e esse dinheiro enviado para os cofres do Estado de Mato Grosso. No justo que o IPEMAT deixe de oferecer assistncia aos seus beneficirios. No justo, nem compreensvel, pois que afinal, o atendimento mdico hospitalar no significa uma esmola que o professor recebe e que, portanto, pode ser dada ou tirada revelia; mas sim, um direito inalienvel que reside no dever do Instituto assistir queles que pagam para tal fim. Os mdicos ao cobrarem taxas extras para consultas esto agindo erroneamente porque tal taxa ilegal. Certos sero aqueles que deixaram de atender, porque eles no tem obrigao, como profissionais que so, a trabalharem para um Instituto cuja idoneidade discutvel, j que no consegue saldar seus compromissos financeiros. Ento, a nosso ver o nico responsvel por tais malefcios que vm sendo causados aos professores o IPEMAT, e cabe ao Governo de Mato Grosso do Sul a responsabilidade de procurar solues urgentes para tais males, uma vez que o sucessor de Mato Grosso. A criao no Estado de um Instituto de Previdncia e Assistncia Social ser a nica soluo que permita que tais problemas no voltem a acontecer. Esta criao no pode ser protelada e sim agilizada pela administrao, com a preocupao voltada para todos os funcionrios do Estado, que de uma ou de outra forma sofrem os prejuzos expostos acima.

2 ATRASOS NOS PAGAMENTOS Os professores que ingressaram no magistrio de Mato Grosso do Sul neste ano de 1979 ainda esto sem receber, sem vencimentos. Casais de professores, esto at mesmo passando necessidades materiais, sem se dizer nos vergonhosos cortes em seus crditos. No possvel entender-se que professores cumpridores de seus deveres passem por tantos vexames por culpa de uma Fundao de Educao que, em sete meses de existncia, no conseguiu sequer proceder ao pagamento desse pessoal. Juros e correo monetria, so a nosso ver, imprescindveis. Se esses professores que tem seus salrios em atraso forem pagar suas contas de gua, com atraso, paga m uma taxa maior. Se forem pagar um imposto qualquer com atraso, tero que

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pagar juros e correo. Em tudo praticamente, nesse tempo de inflao so computados juros e correo monetria. Ora, por que no se aplicar tambm nos salrios desses professores essa regra praticamente geral?

3 IMPLANTAO DO PLANO DE CARREIRA O Plano de Carreira do Magistrio de Mato Grosso do Sul um trabalho indito no Brasil. Ele foi elaborado pelos prprios professores. Evidentemente, houve regras estabelecidas pelo governo. Isso, sem dvida, contribuiu para que o Plano no possa ser considerado ideal Todavia, foi procurado o melhor e podemos consider-lo um bom plano; um plano que estabelece a carreira do professor e do especialista de educao e lhe d uma boa margem de segurana profissional. A Federao dos Professores de Mato Grosso do Sul FEPROSUL solicita de V. Excia (sic) medidas que viabilizem a implantao urgente do referido plano, uma vez que foi aprovado pelo Decreto-Lei n 102/79 D. 06/06/79, assim como o Manual de Instrues e os Instrumentos de Opo D. 28/06/79, faltando simplesmente uma ordem superior para que o Grupo de Trabalho para tal fim constitudo inicie a operacionalizao do plano.

4 PAGAMENTO COM EFEITO RETROATIVO Pelo Decreto n 174/79 DO 21/06/79 foi fixado o salrio bsico das carreiras funcionais do professor e do especialista de educao, que garante ao professor o direito de receber conforme o j estabelecido e a partir da data de sua publicao. Por este motivo os professores julgam-se no Direito de receber seus salrios de acordo com os novos nveis salariais, tanto para aqueles que j se encontram enquadrados (efetivos com nvel, classe, tempo de servio, Lei 3601 de 16/12/1.974), como para aqueles que estando em exerccio na data da publicao dos nveis salariais venham a ser enquadrados quando na implantao do Plano de Carreira.

5 LOTAO DE DELEGADOS REGIONAIS DE EDUCAO E CULTURA Em todos os campos de atuao social respeitada a qualificao profissional para o exerccio das funes atinentes mesma. Somente no campo da Educao que freqentemente acontece de Cargos de Responsabilidade serem ocupados por pessoas alheias mesma, tal como o cargo de Delegado Regional de Educao e Cultura e outros. Como p ossvel que a Educao, uma das metas prioritrias do Governo

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do Estado e formadora da personalidade de nossos filhos que sero os responsveis pelo amanh de nosso Estado, possa resolver seus problemas, quando muitas vezes os fornecedores de solues so desconhecedores da prpria Educao?. Por este motivo a FEPROSUL solicita de V. Excia (sic) que o preenchimento de tais cargos sempre seja feito por pessoal especializado no Campo Educacional e com uma experincia mnima de 5 anos no exerccio do magistrio. Os resultados do I Seminrio de Associaes Municipais de professores de Mato Grosso do Sul nos levam a pensar que, em curto espao de tempo os profissionais do Ensino, conscientes de sua responsabilidade perante a Comunidade, assim como dos seus direitos, estaro prontos a uma colaborao mais eficiente com o Governo em prol do Ensino, da mesma forma que, sempre dispostos a um dilogo franco e leal, tanto na formulao de problemas como na procura de solues para os mesmos. Campo Grande, 28 de julho de 1.979.

(ass.) EUZBIO GARCIA BARRIO Presidente

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ANEXO C TABELA N 06 - TITULARES DO GOVERNO ESTADUAL MATO GROSSO DO SUL MS

01.01.1979 a 12.06.1979 13.06.1979 a 30.06.1979 30.06.1979 a 28.10.1980 28.10.1980 a 07.11.1980 07.11.1980 a 15.03.1983 15.03.1983 a 14.05.1986 14.05.1986 a 15.03.1987 15.03.1987 a 15.03.1991 15.03.1991 a 01.01.1995 01.01.1995 a 01.01.1999

HARRY AMORIM COSTA LONDRES MACHADO (Presidente da Assemblia Legislativa) MARCELO MIRANDA SOARES LONDRES MACHADO (Presidente da Assemblia Legislativa) PEDRO PEDROSSIAN WILSON BARBOSA MARTINS RAMEZ TEBET (Vice -Governador) MARCELO MIRANDA SOARES Vice-Governador GEORGE TAKIMOTO PEDRO PEDROSSIAN WILSON BARBOSA MARTINS Vice-Governador ANTONIO BRAZ GENELHU MELO JOS ORCIRIO MIRANDA DOS SANTOS

01.01.1999 a 2002 Vice-Governador MOACIR KOHL 01.01.2003 a 01.01.2007 JOS ORCIRIO MIRANDA DOS SANTOS Vice-Governador Egon Kra khecke

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Autorizo a reproduo deste trabalho. Dourados, 10 de agosto de 2003.

CIRO JOS TOALDO

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