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INTERLOCUCIÓN PÚBLICA DE LA ECONOMÍA SOCIAL (Es) GOVERNMENT COMMUNICATION WITH SOCIAL ECONOMY (Es) GIZARTE EKONOMIAREKIKO SOLASKIDETZA PUBLIKOA (Es)

INTERLOCUCIÓN PÚBLICA DE LA ECONOMÍA SOCIAL (Es) GOVERNMENT COMMUNICATION WITH SOCIAL ECONOMY (Es) GIZARTE EKONOMIAREKIKO SOLASKIDETZA PUBLIKOA (Es)

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INTERLOCUCIÓN PÚBLICA DE LA ECONOMÍA SOCIAL (Es) GOVERNMENT COMMUNICATION WITH SOCIAL ECONOMY (Es) GIZARTE EKONOMIAREKIKO SOLASKIDETZA PUBLIKOA (Es)

INTERLOCUCIÓN PÚBLICA,ECONOMÍA SOCIAL, GOVERNMENT COMMUNICATION, SOCIAL ECONOMY, GIZARTE EKONOMIA, SOLASKIDETZA PUBLIKOA,
INTERLOCUCIÓN PÚBLICA DE LA ECONOMÍA SOCIAL (Es) GOVERNMENT COMMUNICATION WITH SOCIAL ECONOMY (Es) GIZARTE EKONOMIAREKIKO SOLASKIDETZA PUBLIKOA (Es)

INTERLOCUCIÓN PÚBLICA,ECONOMÍA SOCIAL, GOVERNMENT COMMUNICATION, SOCIAL ECONOMY, GIZARTE EKONOMIA, SOLASKIDETZA PUBLIKOA,

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As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
 
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICenter scribd.com/EKAICenter
 
 
Working Paper
 
26 de mayo de 2013
 
INTERLOCUCIÓN PÚBLICA DE LA ECONOMÍA SOCIAL
GOVERNMENT COMMUNICATION WITH SOCIAL ECONOMY GIZARTE EKONOMIAREKIKO SOLASKIDETZA PUBLIKOA
 
 
As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
 
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICenter scribd.com/EKAICenter
 
 
INTERLOCUCIÓN PÚBLICA DE LA ECONOMÍA SOCIAL
1.
 
Un aspecto esencial de las políticas públicas relacionadas con la Economía Social, y que ha inducido a interminables debates tanto en la administración pública como en el propio movimiento cooperativo es el de la estructuración interna de la administración pública a efectos de organizar su actuación en el ámbito de la economía social.
2.
 
Las opciones son, por supuesto, muy amplias. Desde territorios en los que ni siquiera existe una unidad administrativa con la responsabilidad directa de relación con la economía social hasta aquellos en los que esta interlocución ha llegado incluso a nivel de cartera ministerial.
3.
 
Hay que recordar que, por supuesto, la organización administrativa a implantar a efectos de la interlocución con la economía social puede estar muy directamente relacionada con el hecho de que esta interlocución sea única para el conjunto de la economía social o esté diferenciada a efectos de las distintas familias de cooperativas, sociedades laborales, mutualidades, fundaciones o asociaciones.
4.
 
En principio, desde la perspectiva del sector, uno de los objetivos básicos de la articulación alrededor del concepto de economía social radicaba precisamente en conseguir, a través de la ampliación del ámbito de entidades y actividades que este concepto supone, un nivel superior de interlocución con la administración pública y, en concreto, un mayor rango administrativo o político en la autoridad pública responsable.
5.
 
Aunque, en teoría, esta estrategia pueda parecer lógica, la realidad de lo sucedido al respecto durante las últimas décadas debe ser calificada como contradictoria. Es cierto que hay algunos países, como Francia o Bélgica, donde el impulso político al concepto de economía social ha supuesto un importante esfuerzo en la interlocución administrativa y política con este sector, con diferencias significativas entre unos y otros gobiernos.
6.
 
Sin embargo, en otros casos, los mecanismos de interlocución han evolucionado en sentido contrario. Así ha sucedido, por ejemplo, en el caso español, ya desde el momento en que la tradicional Dirección General de Cooperativas fue sustituida por una Dirección General de Cooperativas y Sociedades Laborales.
7.
 
Tengamos en cuenta que, manteniendo el mismo rango administrativo, la conversión de una Dirección General de Cooperativas en una Dirección General de Cooperativas y Sociedades Laborales en un primer momento, y de Economía Social más adelante, supone
 – 
a efectos de las cooperativas- reducir el nivel de interlocución, en la medida en que las responsabilidades de esa unidad se diluyen en un ámbito sectorial mayor.
8.
 
Además, en una segunda fase, estas mismas unidades han venido asumiendo responsabilidades complementarias en ámbitos como la responsabilidad social de las empresas o el trabajo autónomo. En particular, este último sector ha venido adquiriendo una importancia política progresiva y, consecuentemente, reduciendo a la vez el nivel de interlocución administrativo-política del sector de la economía social.
9.
 
No es éste el lugar para valorar las políticas públicas sobre el sector del trabajo autónomo. Sin embargo, desde el punto de vista del sector cooperativo / de economía social, parece evidente que la interlocución formal administrativa y política de la economía social
 – 
y, en particular, de las cooperativas- ha venido
 – 
en este sentido- perdiendo peso de forma continuada y progresiva.
10.
 
Evidentemente, nos referimos a la interlocución que afecta a los organismos administrativos formalmente responsables de este sector en su conjunto. Es preciso tener en cuenta también la evolución de la capacidad de

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