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12/08/2013

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Carbon Trade WatchInforme Nº 1
El cielo no es el límite:
el mercado emergente de gases efecto invernadero
Series de Informes del TNINo 2003/1
Por Carbon Trade Watch
Transnational InstitutePaulus Potterstraat 201071 DA AmsterdamThe Netherlandstel: + 31 20 662 66 08fax: + 31 20 675 71 76www.tni.org www.carbontradewatch.orgctw@tni.org
 
 
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Introducción1 ¿Qué es el comercio deemisiones?
1.1 Injusticias medioambientales enEEUU1.2 Vertiendo basuras en Sudáfrica1.3 Privatizaciones de “lavadoverde” en Uganda
2 Los orígenes del comercio deemisiones
2.1 La cumbre de Río&El cambioclimático2.2 La ONU y las solucioneslideradas por las empresas2.3 Las empresas en la Cumbre dela Tierra2.4 ¿Las empresas son “buenoschicos”?2.5 La co-optación de las ONGs2.6 Hundiendo el Protocolo
3 Las normas comerciales
3.1 El régimen comercial de Kioto3.2 Conflictos de interés3.3 Las empresas de renovablessitiadas
4 Kioto en contexto
4.1 Comercio e inversiones4.2 El Banco Mundial
5 Retrato de actores clave
 5.1 Las instituciones financierasinternacionales5.2 Las empresas5.3 Los grupos de presiónempresariales (Lobbies)5.4 Think tanks5.5 Consultoras5.6 Las iniciativas comerciales delsector privado5.7 Las ONGs ambientalistas
Conclusión: ¿Puede funcionar elcomercio de emisiones?3457912131416171820212223272930313333353538
 
 3
 Introducción
En la Cumbre de la Tierra en Río, 1992, laConvención Marco de las NacionesUnidas sobre el Cambio Climático (UNFramework Convention on ClimateChange, UNFCCC), reconocióoficialmente, por primera vez, laproblemática del cambio climático e hizoalgunas modestas recomendaciones paraacciones futuras.(1). PosterioresConferencias de las Partes (COP) de laUNFCC dieron lugar al Protocolo de Kioto,que incluía objetivos vinculantes dereducción de emisiones y creaba uncamino para acciones futuras.En la Cumbre Mundial sobre DesarrolloSostenible de Johannesburgo (WorldSummit on SustainableDevelopment,WSSD), que tuvo lugar en Agosto de 2002, el Protocolo de Kioto fuecelebrado como uno de losprincipales éxitos del procesode Río.(2). Mientras tanto enel encuentro del COP-8 enDelhi, Noviembre de 2002,miles de personas tomaronlas calles para protestar por los mecanismos de mercado,tales como el comercio deemisiones, que fuerondefinidos en el Protocolo deKioto.(3). El debate está lejos de haber terminado, pero algunos acontecimientosse han puesto en marcha y probablementetendrán impactos devastadores si se lespermite continuar.El Protocolo de Kyoto ha comenzado aestablecer las bases para un nuevomercado global de gases efectoinvernadero. Seis gases efectoinvernadero emitidos desde fuentesindustriales, agrícolas y por losconsumidores: dióxido de carbono (CO2),metano (CH4), óxido de nitrógeno (N2O),hidrofluorocarbonos (HFCs),perfluorocarbonos (PFCs), y hexafluoratosde sulfuro (SF6) serán comercializados eintercambiados en brokers y en los salasde comercio de los mercados mundiales.El diseño de estos "mercadosmedioambientales" está siendo dejado alsector privado y a las institucionesgubernamentales neoliberales con poca oninguna consulta pública o exigencia ycontrol de responsabilidad.Mientras que el Protocolo de Kioto norepresenta la primera vez que se usa elcomercio de emisiones en la arena medioambiental, no tiene precedentes encuanto a tamaño y escala. Otrosprogramas de comercio han sido durantemucho tiempo restringidos a determinadoscontaminantes como el dióxido de sulfuro.Sin embargo, el comercio decontaminantes se está convirtiendo en ungran negocio y está preparado paraexpandirse y cubrir otras formas decontaminación como las aguas tóxicas y elmercurio.Un mercado libre de gases efectoinvernadero, amenaza con provocar una"carrera de minimización" en lasnormativas medioambientales y sociales.Los países inicialmente reacios alcomercio de emisiones, como Noruega yDinamarca, han `suavizado o cambiado supostura inicial debido al intenso esfuerzode los grupos de presión de las empresasmultinacionales. Igualmente, en el Sur apesar de recientes declaracionesexpresadas por elgobierno de Tailandia,concernientes alcomercio de emisiones ya los impactos quetendría sobre su medioambiente y su economía,muchos gobiernosencuentran dificultadespara resistir la enormepresión que han estado ejerciendo sobreellos los grupos de presiónempresariales(4). Si los promotoresconsiguen lo que quieren, un país podrácompletar el cien por cien de susacuerdos-objetivos de reducción de Kiotomediante la compra de derechos deemisión en el mercado, en vez de reducir en origen las emisiones que dañan elclima. A pesar de que el Protocolo de Kioto hasido criticado por ser un acuerdo débil,muchos de los grupos medioambientalesmás veteranos lo aplaudieron como un"primer paso" (5) positivo.Desafortunadamente, los mecanismos demercado del Protocolo, como el comerciode emisiones, permiten a las empresas y alos países escapar de susresponsabilidades para reducir sus propiasemisiones. Con la inclusión de estos"mecanismos de flexibilidad", este acuerdoconseguido, con tanto esfuerzo, puede, enla práctica, constituir un primer paso atrás.
" Mientras que el Protocolode Kioto no representa la primera vez que se usa el comercio de emisiones enla arena medioambiental,no tiene precedentes encuanto a tamaño y escala." 

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