PENGERTIAN LINGKUNGAN HIDUP

MENURUT - MARZALI ET AL . 2002 MANUSIA DENGAN SEGALA ASPEK HIDUPNYA BERSAMA DENGAN KOMPONEN LINGKUNGAN ALAM DAN LINGKUNGAN BINAAN/BUATAN DILIHAT SEBAGAI SUATU KESATUAN DALAM APA YANG DINAMAKAN LINGKUNGAN HIDUP MENURUT - UU NO. 23/1997
(LINGKUNGAN HIDUP)

LINGKUNGAN HIDUP ADALAH KESATUAN RUANG DENGAN SEMUA BENDA, DAYA, KEADAAN, MAKHLUK HIDUP, TERMASUK MANUSIA DAN PERILAKUNYA, YANG MEMPENGARUHI KELANGSUNGAN PERIKEHIDUPAN DAN KESEJAHTERAAN MANUSIA, SERTA MAKHLUK LAIN

Lingkungan Alam

Lingkungan Sosial

Lingkungan Binaan/Buatan

Kesatuan Lingkungan Hidup

Komponen Lingkungan Hidup

PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

MENURUT - MARZALI ET AL. 2002 PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DIARTIKAN SEBAGAI USAHA SADAR DAN BERENCANA UNTUK MENGURANGI DAMPAK KEGIATAN TERHADAP LINGKUNGAN HIDUP SAMPAI PADA TINGKAT YANG MINIMUM SEHINGGA MENDAPATKAN MANFAAT YANG OPTIMUM DARI LINGKUNGAN HIDUP UNTUK MENCAPAI KESEJAHTERAAN YANG BERKELANJUTAN MENURUT - UU NO. 23/1997
(LINGKUNGAN HIDUP)

PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP ADALAH UPAYA TERPADU DALAM PEMANFAATAN, PENATAAN, PEMELIHARAAN, PENGAWASAN, PENGENDALIAN, PEMULIHAN, DAN PENGEMBANGAN LINGKUNGAN HIDUP

PARTISIPASI MASYARAKAT
MENURUT - COHEN DAN UPHOFF (1977) PENGERTIAN PARTISIPASI ADALAH KETERLIBATAN AKTIF MASYARAKAT DALAM PROSES PENGEMBILAN KEPUTUSAN, PELAKSANAAN, PEMANFAATAN HASIL DAN EVALUASI

COHEN DAN UPHOFF (1977) MEMBAGI PARTISIPASI KE DALAM BEBERAPA TAHAPAN, YAITU SEBAGAI BERIKUT: TAHAP PENGAMBILAN KEPUTUSAN, YANG DIWUJUDKAN DENGAN KEIKUTSERTAAN MASYARAKAT DALAM RAPAT-RAPAT. TAHAP PELAKSANAAN, YANG MERUPAKAN TAHAP TERPENTING DALAM PEMBANGUNAN, SEBAB INTI DARI PEMBANGUNAN ADALAH PELAKSANAANNYA. WUJUD NYATA PARTISIPASI PADA TAHAP INI DAPAT DIGOLONGKAN MENJADI TIGA, YAITU PARTISIPASI DALAM BENTUK SUMBANGAN PEMIKIRAN, BENTUK SUMBANGAN MATERI, DAN BENTUK KETERLIBATAN SEBAGAI ANGGOTA PROYEK. TAHAP MENIKMATI HASIL, YANG DAPAT DIJADIKAN INDIKATOR KEBERHASILAN PARTISIPASI MASYARAKAT PADA TAHAP PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN PROYEK. SELAIN ITU, DENGAN MELIHAT POSISI MASYARAKAT SEBAGAI SUBJEK PEMBANGUNAN,MAKA SEMAKIN BESAR MANFAAT PROYEK DIRASAKAN, BERARTI PROYEK TERSEBUT BERHASIL MENGENAI SASARAN. TAHAP EVALUASI, DIANGGAP PENTING SEBAB PARTISIPASI MASYARAKAT PADA TAHAP INI DIANGGAP SEBAGAI UMPAN BALIK YANG DAPAT MEMBERI MASUKKAN DEMI PERBAIKAN PELAKSANAAN PROYEK SELANJUTNYA.

BEBERAPA FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PARTISIPASI MASYARAKAT MENURUT PANGESTU (1995) ADALAH SEBAGAI BERIKUT:

FAKTOR INTERNAL
MENCAKUP KARAKTERISTIK INDIVIDU YANG DAPAT MEMPENGARUHI INDIVIDU TERSEBUT UNTUK BERPARTISIPASI DALAM SUATU KEGIATAN.

FAKTOR EKSTERNAL
MELIPUTI HUBUNGAN YANG TERJALIN ANTARA PIHAK PENGELOLA PROYEK DENGAN SASARAN DAPAT MEMPENGARUHI PARTISIPASI

PEMBANGUNAN GEOTHERMAL BEDUGUL - BALI

PEMBAHASAN STUDI KASUS

APA ITU GEOTHERMAL ?

ENERGI GEO (BUMI) THERMAL (PANAS) BERARTI MEMANFAATKAN PANAS DARI DALAM BUMI. PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA GEOTHERMAL MENGGUNAKAN SUMUR DENGAN KEDALAMAN SAMPAI 1.5 KM ATAU LEBIH UNTUK MENCAPAI CADANGAN PANAS BUMI YANG SANGAT PANAS. BEBERAPA PEMBANGKIT LISTRIK INI MENGGUNAKAN PANAS DARI CADANGAN UNTUK SECARA LANGSUNG MENGGERAKAN TURBIN. YANG LAINNYA MEMOMPA AIR PANAS BERTEKANAN TINGGI KE DALAM TANGKI BERTEKANAN RENDAH. HAL INI MENYEBABKAN "KILATAN PANAS" YANG DIGUNAKAN UNTUK MENJALANKAN GENERATOR TURBIN.

KASUS
SEBUAH MEGA-PROYEK PEMBANGUNAN PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA PANAS BUMI (GEOTHERMAL) DI KAWASAN HUTAN LINDUNG BEDUGUL (CAGAR ALAM BATUKARU) MELAHIRKAN KONTROVESI YANG BERKEPANJANGAN. SOROTAN MASYARAKAT TERHADAP RENCANA PEMBANGUNAN PLTP INI SUDAH TAMPAK DAN SEMAKIN MENGUAT KETIKA PEMBAHASAN TENTANG HASIL STUDI AMDAL (ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN) YANG DILAKUKAN.

PEMBAHASAN
PIHAK INVESTOR, BALI ENERGY LTD, DALAM RAPAT PEMBAHASAN PENILAIAN AMDAL, BERUSAHA MEMANIPULASI PERAN SERTA MASYARAKAT DENGAN MEMOBILISASI MASYARAKAT UNTUK MENYETUJUI RENCANA PEMBANGUNAN. TETAPI DALAM RAPAT TERSEBUT, MASYARAKAT BERSAMA ORGANISASI SIPIL LAINNYA MELAKUKAN PROTES ATAS UPAYA INVESTOR DAN PEMERINTAH DAERAH UNTUK MENGARAHKAN KEPUTUSAN YANG MENYETUJUI PROYEK. MASYARAKAT DAN ORGANISASI SIPIL INI TETAP MELAKUKAN PENOLAKAN TERHADAP RENCANA PEMBANGUNAN DENGAN BEBERAPA ALASAN YANG SESUAI DENGAN KETENTUAN MASYARAKAT BALI.

1. 2. 3.

BAHWA IDEALNYA SEBUAH DARATAN MEMILIKI 30 % HUTAN DARI LUAS DARATAN.

KAWASAN BEDUGUL MERUPAKAN KAWASAN TANGKAPAN AIR BAHWA MASYARAKAT BALI MENGENAL KEARIFAN LOKAL YANG DISEBUT DENGAN KONSEP TRI HITA KARANA

TANPA MEMPERTIMBANGKAN ARGUMEN-ARGUMEN MASYARAKAT YANG MENOLAK PEMBANGUNAN PROYEK TERSEBUT, GUBERNUR SELAKU KEPALA DAERAH, JUSTRU MENGELUARKAN KEPUTUSAN GUBERNUR YANG MENYATAKAN BAHWA PROYEK TERSEBUT LAYAK. PERJUANGAN MASYARAKAT UNTUK MEMBAWA ASPIRASI TIDAK BERHENTI, NAMUN MEREKA TETAP MELAKUKAN ADVOKASI UNTUK MERUBAH KEBIJAKAN GUBERNUR DENGAN JALAN MENEKAN DPRD, SAMPAI UPAYA DIPLOMASI KE PEMERINTAH PUSAT. PENOLAKAN YANG SEMAKIN LUAS MEMBUAT DPRD KEMUDIAN MEMANGGIL GUBERNUR BERKAITAN DENGAN SURAT KEPUTUSANNYA, DAN LEWAT PERTEMUAN DI GEDUNG DPRD BALI YANG DILUAR GEDUNG DISERBU OLEH DEMONTRAN MASYARAKAT YANG MENOLAK, GUBERNUR PUN MELUNAK SEHINGGA HASIL PERTEMUAN TERSEBUT TERBENTUK TIM GABUNGAN PENOLAKAN GEOTHERMAL BEDUGUL YANG DIKETUAI LANGSUNG OLEH GUBERNUR BALI.

KESIMPULAN

PARTISIPASI MASYARAKAT MERUPAKAN BAGIAN DARI PRINSIP DEMOKRASI. SALAH SATU PRASYARAT UTAMA DALAM MEWUJUDKAN PARTISIPASI ITU ADALAH ADANYA KETERBUKAAN DAN TRANSPARANSI. ADA BEBERAPA UNSUR UTAMA YANG MEMUNGKINKAN PARTISIPASI DAPAT TERJADI, YAKNI; HAK UNTUK MENGETAHUI, HAK UNTUK MEMIKIRKAN, HAK UNTUK MENYATAKAN PENDAPAT, HAK UNTUK MEMPENGARUHI PENGAMBILAN KEPUTUSAN, HAK UNTUK MENGAWASI PELAKSANAAN KEPUTUSAN. PEMERINTAH MAUPUN SWASTA (INVESTOR) MENGGUNAKAN POLA PARTISIPASI SEMU DENGAN MEMOBILISASI MASYARAKAT UNTUK MENYETUJUI TANPA TERLEBIH DAHULU ADA INFORMASI YANG BENAR DAN KOMPREHNSIF KEPADA PUBLIK. PARTISIPASI RAKYAT UNTUK MEMBAWA ASPIRASINYA DALAM MENGKAJI SECARA KRITIS SETIAP KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH TIDAK SELAMANYA DIAKOMODIR PEMERINTAH. JUSTRU MASYARAKAT PERLU PERJUANGAN LEBIH LANJUT UNTUK DAPAT DIDENGARKAN OLEH PEMERINTAH DAN INVESTOR.

JADI, SETIAP KEBIJAKAN NEGARA BAIK YANG DIKELUARKAN BAIK OLEH PEMERINTAH PUSAT MAUPUN PEMERINTAH DAERAH HARUSLAH MELALUI SEBUAH MEKANISME YANG MELIBATKAN PARTISIPASI AKTIF DARI MASYARAKAT.

SESI TANYA JAWAB