INTRODUCCIN

Venezuela y Brasil constituyen hoy da dos actores cuyo papel es determinante para alcanzar los objetivos de la integracin latinoamericana, no solo en razn de un lineamiento ideolgico, sino tambin en objetivos econmicos y sociales comunes; que han provocado una dinmica poltica y econmica distinta a la del libre mercado que imperaba en la regin desde el consenso de Washington. Con Luiz Inacio Lula da Silva en Brasil y Hugo Chvez Fras en Venezuela llegara la que es considerada como una nueva ola de gobiernos de izquierda en Amrica latina, cuya ideologa seria desafiante a la alternativa absoluta del capitalismo, inicialmente propuesta por el denominado imperialismo de los Estados Unidos. Sin embargo, a lo largo del tiempo Lula da Silva y Hugo Chvez compartiran un discurso notable de corte popular y de gran simpata mutua, pese a los diferentes contextos polticos y sociales en sus pases, sin olvidar la visin sindicalista de Lula y militar de Chvez. De esta forma en los primeros aos de poder se protagoniz en Brasil y Venezuela un acelerado acercamiento plasmado en una cantidad nunca antes vista de convenios comerciales, de desarrollo e inversin; adems generando un fenmeno denominado Ola Roja en Amrica Latina. En este trabajo mediante una aproximacin de naturaleza descriptiva, analizaremos cual es el papel que han jugado Venezuela y Brasil con sus nuevas izquierdas y el grado de importancia de cada uno de ellos en los procesos de integracin. Para ello estudiaremos estas dos nuevas izquierdas de cara a los procesos de integracin latinoamericanos, determinando las caractersticas, semejanzas y diferencias de cada uno de estos. Tomaremos en primer lugar a Chvez cuyo proyecto es de carcter ideolgico, poltico y defensivo; posteriormente el de Brasil cuya agenda poltica es de unidad nacional y un proyecto de integracin en Amrica Latina primordialmente comercial e inversin. 1

En el escenario descrito en ambos pases, las nuevas izquierdas entran a jugar un papel diferente al de la izquierda tradicional de las dcadas precedentes; su nuevo rol gira en torno de una mayor y real integracin latinoamericana; sin embargo la percepcin y concepcin en torno de este proyecto es muy diferente para estos dos pases. Consideramos que se hace notoria la falta de convergencia para que estos dos modelos de nuevas izquierdas se unifiquen y logren combinarse en los procesos de integracin; es decir, que el modelo brasilero se ha intentado construir en un nuevo modelo poltico socialdemcrata; mientras el Venezolano propugna un cambio radical en el sistema poltico econmico y social en Amrica Latina proponiendo un modelo revolucionario bolivariano determinado por Chvez para los procesos de integracin en la regin, cada una de estas dos nuevas izquierdas logran formalizar una base discursiva de autodeterminacin poltica y econmica regional, utilizando unos instrumentos y estrategias polticas de cambio institucional y una reestructuracin social, y asimismo, lograr redefinir completamente un nuevo modelo poltico para Amrica Latina. El gasoducto del sur, la integracin de Venezuela al Mercosur, la creacin de una Unin de Naciones Suramericanas y un sistema de seguridad regional que sea independiente de la Organizacin de Estados Americanos han sido algunos de los asuntos prioritarios para estos dos pases que tratan de lograr construir una posicin poltica y econmica unificada en la regin. En Materia de inversin econmica, para una mejor integracin en la regin uno de los puntos claves de la agenda internacional que ambos proponen, gira en torno al sector energtico. Venezuela propuso la construccin de un gasoducto en la regin para llevar Gas a Brasil y Argentina, sin embargo se observar en el desarrollo de sta monografa que la poca viabilidad de este proyecto comienza a vislumbrarse en razn de las diferencias polticas entre Brasil y Venezuela. Respecto a lo anterior el columnista Carlos Chirinos en su artculo hace un apunte de la analista, Elsa Cardozo Da Silva, de la Universidad Metropolitana de Caracas, plantea que mientras para Chvez: 2

El Gran Gasoducto del Sur representa principalmente el uso de la energa como un recurso geopoltico estratgico, para los brasileos ste refleja la bsqueda de su autonoma energtica y el esfuerzo por evitar que lo energtico se convierta en mecanismo de control sobre la zona de influencia de Brasil.1

Es evidente que a lo largo de estos ltimos diez aos Venezuela y Brasil han mejorado sus relaciones bilaterales principalmente en materia poltica y comercial; avances que han sido posibles gracias a la implementacin de programas y proyectos orientados a mejorar las condiciones sociales en sus pases con polticas combinadas entre ayuda social y liberalismo, con el nombre de social democracia caso que se ha presentado en Brasil. En la era Lula-Chvez ha incrementado en un 486% el intercambio comercial de 2003 a 2007, segn cifras de la Cmara de Comercio Venezolano Brasilea2. Concretamente Brasil se ha convertido en uno de los principales socios para Venezuela colocndose en un tercer lugar entre sus socios comerciales, logrando posesionar su neutralidad en la regin, pues la intencin de Lula es no desequilibrar su relacin con el gigante (Estados Unidos), y tampoco generar contrapeso al modelo revolucin Bolivariana de Chvez. Estos nuevos modelos de izquierda, buscaran la integracin latinoamericana sin la injerencia o la hegemona estadounidense; sin embargo, en el fondo, algunos analistas internacionales, como Franklin Ramrez consideran que hay una lucha de modelos en Amrica Latina: el de Lula y la izquierda pragmtica, frente a Chvez y la izquierda radical.3 En esta investigacin, se emple una metodologa de tipo descriptiva y de corte inductivo, en la que se analizaron, a partir de fuentes documentales de diversa naturaleza, la poltica internacional de una integracin regional, enmarcados dentro de un segmento poltico que consideraremos como de nueva izquierda. Caracterizado

Ver Chirinos, Carlos. Venezuela y Brasil: Afinidades y competencia. BBC News (26 de Marzo de 2008). Documento electrnico. 2 Ver Chirinos. Venezuela y Brasil: Afinidades y competencia. Documento electrnico. 3 Comparar Ramrez, Franklin. Mucho ms que dos izquierdas. 2006, pp. 30-44. Documento electrnico.

por un ideal de integracin social y un rumbo prospero con sentido de hermandad latinoamericana, siendo Brasil y Venezuela los motores de ese proyecto de integracin. Desde luego, el concepto de la nueva izquierda es clave para desarrollar el siguiente anlisis acadmico, entendida sta como un segmento poltico con principios de equidad, justicia, igualdad y participacin social, insertos en las fuerzas del libre mercado procurando asumir un modelo distinto a los lineamientos de la izquierda tradicional conservando la esencia de sentido social. Adems, fue importante ampliar el periodo objeto de estudio propuesto inicialmente en esta monografa, ya que sucedieron hechos de gran relevancia que ameritaban ser analizados en esta investigacin, tales como reelecciones en Brasil y Venezuela, fortalecimiento de la UNASUR , convocatorias plebiscitaras, entre otras. De esta forma, en la siguiente monografa encontraremos cuatro captulos que nos guiarn a entender estas dos nuevas izquierdas y su importancia en los procesos de integracin. En el primer captulo se encuentra una Venezuela insertada en los procesos de integracin reflejando a su vez el ideal de Hugo Chvez de una Venezuela bolivariana partcipe en el escenario regional con proyectos como el ALBA, en el segundo captulo se mencionan las caractersticas polticas del Gobierno de Lula y la interaccin con sus vecinos y el sistema internacional con un nuevo modelo poltico de izquierda, sin ser ajeno a las reglas del libre mercado. En el tercer captulo se determina la evolucin de estas dos nuevas izquierdas con el propio matiz individual que le han dado a los procesos de integracin en Amrica latina, y por ltimo; en el cuarto captulo se puede observar la utopa revivida de la izquierda latinoamericana, y el resultado de esta ideologizacin como amenaza o acercamiento entre los diferentes Estados de la regin teniendo a Brasil y Venezuela como lderes de estos procesos de integracin; adems de un acercamiento por parte Brasil y Venezuela en consolidar una estabilidad polticaideolgica en la regin.

Esta Monografa ha sido una herramienta slida para entender el nuevo segmento poltico de las nuevas izquierdas emergentes en Amrica Latina alrededor de estos ltimos diez aos, con el ingrediente de innovar e interactuar en procesos de integracin nuevos como el ALBA aquellos que han tenido evolucin como la UNASUR; adems, siendo valorada esta monografa en trminos polticos, sociales y econmicos proponindole al lector un criterio objetivo entorno a este fenmeno coyuntural de nuevas ideologas vinculadas a procesos de integracin notables en la dinmica regional de Amrica Latina. A pesar, de haber tenido como principal objeto de estudio en el proyecto de grado la construccin de la nueva izquierda en Amrica Latina, ste se convirti en un elemento importante para la evolucin de esta monografa entendiendo que existen dos nuevas izquierdas en pases como Brasil y Venezuela, las cuales son

heterogneas entorno a sus polticas e ideales. As pues, el objetivo final de esta monografa es indagar cul de estas dos nuevas izquierdas es la ms viable como base ideolgica para los procesos de integracin, sin embargo, es necesario entender la historia y trayectoria de cada uno de estos pases sin hacer una exhausta investigacin en dicho historial. Esto conllevar a entender el comportamiento interno de sus polticas y la confrontacin que tendrn estas dos nuevas izquierdas en los procesos de integracin en Amrica Latina.

1.

LA INTEGRACION LATINOAMERICANA DESDE LA VISION DE LA NUEVA IZQUIERDA POLITICA VENEZOLANA

1.1

El PROYECTO POLITICO DE REVOLUCION BOLIVARIANA

Desde 1999, Hugo Chvez Fras lleg al poder con la idea de una Revolucin Bolivariana, aquella que fue enmarcada para designar el cambio poltico econmico y social en su pas ,cuyo inters seria luego, generar una hermandad latinoamericana; ocasionando contrapeso a los Estados Unidos en la regin. 1.1.1 La historia poltica venezolana dando pas a un nuevo proyecto poltico liderado por Hugo Chvez. El proyecto poltico de Chvez, con todas sus estrategias, bases ideolgicas y acciones, no surgi de la simple improvisacin; por el contrario si se analiza ms detenidamente su proyecto poltico, encontraremos que este puede llegar a ser comprendido claramente si estudiamos la historia de su pas, desde la coalicin del partido socialdemocracia AD y el social cristiano COPEI. Estos dos partidos son importantes en la historia Venezolana ya que jugaron un papel predominante en el papel de la democracia en este pas. Accin democrtica y COPEI eran los dos partidos con mayor nivel de permanencia y ejercicio del poder; condicin que haban logrado alternndose el poder Ejecutivo y controlando el poder Legislativo y Judicial, produciendo pactos entre ellos, haciendo prevalecer sus intereses por encima de las minoras u otros factores en la poltica venezolana.4 Algunos analistas polticos venezolanos al analizar la situacin existente antes del arribo de Chvez al poder expresan que se consideraba que la democracia Venezolana estaba secuestrada por un Estado captado por unas elites separadas de una mayora que no usufructuaba el poder y que no tena acceso a las decisiones pblicas5.

Comparar Romero, Carlos. Venezuela: de un sistema poltico a otro. Revista Diplomacia, Estrategia y Poltica. N 2, (Enero/marzo 2005), pp. 203-204 5 Ver Romero. Venezuela: de un sistema poltico a otro, P. 203.

Venezuela se convirti en un pas cuya poblacin era escptica e incrdula respecto a sus instituciones polticas y a sus gobernantes en razn de fenmenos como el clientelismo, la corrupcin; los cuales desembocaron en uno de los mayores niveles de abstencin electoral de Amrica Latina.6 Gobiernos como el de Carlos Andrs Prez 1983 1993, utilizaron orientaciones generales del consenso de Washington para la implementacin de polticas, en las crisis econmica y social orientadas a la poblacin venezolana, sin embargo respondiendo el pueblo con violencia social y resquemor poltico, que hicieron de Venezuela un pas que causaba gran inquietud a la Comunidad Hemisfrica 7 La llegada al poder de Rafael Caldera (1994 1999), represent el primer resquebrajamiento del bipartidismo que imper en el pas desde la constitucin de la IV repblica. Apoyado por cerca de 16 fuerzas polticas diferentes entre las que se encontraban el Movimiento al Socialismo y el PCV, formulando como propuesta de campaa una ruptura con el neoliberalismo de sus predecesores.8 Pese a ese plan de Caldera, la llegada de una de las peores crisis financieras de la regin, hicieron vacilar a su gobierno quien con bastante indecisin suscribi una carta de intencin con el FMI que se denomino agenda Venezuela. Las medidas polticas implementadas para tratar de resolver los problemas coyunturales (polticos y econmicos) del pas fueron un completo desacierto, provocando otra falencia en la forma de gobernar venezolana. Sera todo ese malestar social acumulado, sumado a la terrible coyuntura de crisis econmica que amenazaba con catstrofe, lo que permitira la emergencia de las ideas de Hugo Chvez, quien con su movimiento V Repblica comenz a plantear que el sistema poltico venezolano se encontraba en una irremediable crisis y que por lo tanto exista la necesidad imperiosa de reformarlo.

6 7

Comparar Romero. Venezuela: de un sistema poltico a otro, pp. 202-204 Comparar Romero. Venezuela: de un sistema poltico a otro, pp. 204-206 8 Comparar Romero. Venezuela: de un sistema poltico a otro, pp. 204-206

Desde luego, Hugo Chvez se convirti en el nuevo Presidente de Venezuela, quien una vez elegido continuara buscando fortalecerse en el sistema poltico venezolano con su partido poltico Movimiento V Repblica fundado en 1997. Buscando recobrar la confianza del pueblo hacia sus instituciones y gobierno, Chvez redefinira a Venezuela en dos etapas: una primera de 1958 a 1999 conocida como la Cuarta Repblica, y una segunda a partir de 1999 la cual es denominada como la Quinta Repblica. Dentro del proyecto de construir y desarrollar la denominada revolucin bolivariana el elemento militar ha sido siempre un pilar fundamental del diseo del presidente Chvez. El deseo de ste fue desde siempre incorporar a la fuerza

armada en la toma de decisiones y en la ejecucin de sus polticas desde el interior mismo del gobierno; es decir, lograr una gran interaccin entre militares, sociedad civil y el Estado:
En nmero creciente cada ao militares de alta graduacin se encuentran al frente de ministerios y empresas nacionales comenzando por PDVSA rigen como rectores universitarios, Unefa, comandan las misiones sociales y dirigen los distintos organismos encargados de la construccin de infraestructuras estatales o las viviendas populares. 9

De igual forma, Chvez propuso a la Asamblea Nacional que Las Fuerzas Armadas Nacionales (F.A.N) se convirtieran en las Fuerzas Armadas Bolivarianas siendo este un cuerpo patritico, popular y antiimperialista10. Es as, como Chvez deja en poder de las F.A.N la ejecucin de planes sociales hacia las poblaciones de clase media y baja, como por ejemplo los servicios abastecimiento bsico y comunicaciones. Las F.A.N se han convertido en un cuerpo de seguridad pero con tareas complementarias como el brindar ayuda a las clases menos favorecidas, el propio Chvez ha definido esta nueva interaccin bajo el concepto de defensa nacional popular integral.

Ver Seplveda, Isidro Hugo Chvez: pretorianismo y predestinacin. Revista Poltica Exterior.N122, (2008), P. 153. 10 Ver Seplveda. Hugo Chvez: pretorianismo y predestinacin, p.154.

Seis aos despus Chvez continua su proyecto de estabilizar al pas con su auge petrolero haciendo de Venezuela una futura potencia energtica, logrando estabilizar la economa, e implementando programas que han mejorado claramente los estratos de menores ingresos del pas (clases media y baja), todo lo anterior utilizando fundamentalmente el petrleo como herramienta lograr fines polticos de la revolucin bolivariana.11 Siendo Chvez una figura poltica que logra ser percibido como un reformador, que busca acabar con todos los inconvenientes que surgan de las elites polticas venezolanas; desarrolla un modelo poltico sustentado en una visin econmica neo estructuralista y anticapitalista; reviviendo un mayor grado de de persuasin para

proteccionismo para la industria nacional, y colocando al Estado como instrumento central de desarrollo. An cuando el proyecto poltico Chavista nace dentro de una coyuntura particular en la que distintas fuerzas sociales y particularmente de la izquierda venezolana (tradicionalmente excluida), se unen para buscar solucionar la crisis econmica, poltica y social que enfrentaba Venezuela, ste se ha ido redefiniendo continuamente sin referencia precisa a los modelos tericos de anlisis existentes. Mientras para algunos de sus crticos, los aos de gobierno de Chvez han sido una expresin de populismo de izquierda en el cual la democracia ha sufrido transformaciones internas pero sin ruptura del orden constituido que pretenda ser reformado y sin la transformacin econmica prometida. 12 Otros autores como Edgardo Lander y Agustn Blanco en el libro La Nueva Izquierda de Daniel Chvez plantean; que si bien el modelo de Chvez posee

cualidades heterogneas que hacen difcil su clasificacin dentro de las lneas tericas tradicionales de la ciencia poltica, es completamente claro que sus lineamientos ideolgicos fundamentales: Ampliacin de la participacin democrtica, igualdad y

11 12

Comparar Lander, Luis. Poder y petrleo en Venezuela, 2003. pp. 80-84. Comparar Parker, Dick Representa Chvez una alternativa al neoliberalismo? Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, Vol. 9 N 3, (Septiembre-diciembre 2003), pp. 15-18.

un modelo econmico neo estructuralista con insercin a la economa global, hacen que pueda considerarse a su proyecto poltico como el de una Nueva Izquierda en Amrica latina.13 1.1.2 Hugo Chvez y su deficiente crecimiento econmico interno como obstculo a una posible integracin latinoamericana exitosa. La bonanza petrolera que ha conocido Venezuela, le ha permitido al gobierno Chvez no solo desarrollar su agenda poltica interna, sino tambin la propuesta de revolucin Bolivariana para la regin, an cuando son perceptibles y evidentes algunas iniciativas que se han logrado con los ingresos de esta bonanza, como las denominadas misiones bolivarianas. Sin embargo, algunos de los contradictores de su gobierno como Seplveda han manifestado que si bien Venezuela ha conocido unos importantes niveles de crecimiento, dicho crecimiento no se ha reflejado en mayores niveles de desarrollo y de bienestar para la poblacin. 14 Frente a esas afirmaciones de los grupos opositores, el gobierno se defiende mostrando las cifras de su gestin en las cuales se evidencia efectivamente una clara mejora en los indicadores sociales; lo anterior es posible apreciarlo en la tabla 1.

Comparar Barrett, Patrick; Chvez, Daniel y Rodrguez, Cesar. La nueva izquierda en Amrica Latina. Sus orgenes y trayectoria futura, 2004. pp. 117-123. 14 Comparar Seplveda. Hugo Chvez: pretorianismo y predestinacin, pp. 150-155.

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10

Tabla1. Venezuela: Niveles de pobreza, 1997-2005 Ao 1997 Semestre 1ero 2do 1998 1ero 2do 1999 1ero 2do 2000 1ero 2do 2001 1ero 2do 2002 1ero 2do 2003 1ero 2do 2004 1ero 2do 2005 1ero 2do Hogares en situacin de pobreza (%) 55,6 48,1 49.0 43,9 42,8 42.0 41,6 40,4 39,1 39.0 41,5 48,6 54.0 55,1 53,1 47.0 42,4 37,9 Personas en situacin de pobreza (%) 60,9 54,5 55,4 50,4 50.0 48,7 48,3 46,3 45,5 45,4 48,1 55,4 61.0 62,1 60,2 53,9 48,8 43,7

Fuente: Instituto Nacional de Estadistica de Venezuela. Citado en Sandoval, Luis; Rosnick, David; y Weisbrot Mark. ndices de pobreza en Venezuela: en bsqueda de las cifras correctas, 2006. p. 2. Documento electrnico.

Desde Luego, Chvez con sus misiones bolivarianas a tratado de superar muchas deficiencias sociales pero no ha podido armar un Estado bienestar fuerte con todas las posibilidades econmicas que le da el ingreso del petrleo, ocasionando adems, una dependencia de la economa nacional hacia la industria petrolera. Por esta causa, Chvez debera direccionar el ingreso de su petrleo hacia industrias textiles y de servicios, generando posibilidad de crecimiento laboral en 11

otras reas en la industria venezolana no formndola en una economa neo autrquica la cual se denominara desarrollo endgeno15. De esta forma, este tema se convierte en un problema poltico y econmico interno, pues Chvez tratando de ganar adeptos polticos a nivel internacional y convirtindose en un Estado benefactor internacional en pases como Cuba, Bolivia, y Nicaragua, con su propio petrleo lo que generara es desequilibrar su mercado interno llegando afectar a su pas en un mediano plazo, provocando asimismo susceptibilidad en la poblacin venezolana ocasionando rechazo y antipata en las polticas de su agenda exterior. 1.1.3 Venezuela y su proyeccin poltica dentro de la regin. La revolucin Bolivariana est basada en un ideal de Simn Bolvar en el cual Latinoamrica deba tener un sistema poltico propio diferente al establecido a nivel mundial, y con motivaciones profundas hacia la defensa de los derechos sociales de la poblacin. Entre esos componentes de la revolucin se encuentran las Misiones sociales, designadas para corregir las carencias y deficiencias de las clases desfavorecidas en temas como alimentacin, educacin, y salud que han sido prioridad del gobierno de Chvez. De esta forma Chvez intentara dar solucin a los problemas coyunturales al interior de su pas, provocando un fortalecimiento y una aceptacin de su pueblo hacia sus ideas polticas; asimismo buscando difundir sus ideales en la regin promoviendo alianzas con sus vecinos hacia un modelo socialmente ms discreto y avanzado incluyendo la poblacin civil; generando de este modo no solo una agenda poltica interna venezolana, sino tambin regional. Con lo anterior Chvez dinamiza el ideal de una poltica internacional autnoma latinoamericana, desarrollando una dinmica regional con los crculos bolivarianos, siendo estos el instrumento de su modelo para la integracin

15

Ver Seplveda. Hugo Chvez: pretorianismo y predestinacin, P. 150.

12

latinoamericana en el marco de una democracia revolucionaria, cumpliendo las expectativas del mismo mandatario. Chvez inicia una poltica exterior abierta a nuevos actores en el escenario regional y mundial como Cuba, Bolivia, Nicaragua, China, y Brasil entre otros, con un elemento importante el econmico pero a su vez, ideolgico, que se podra llamar una Nueva Izquierda. Con esto busca su gobierno interrelacionarse mutuamente con dichos actores; desde luego que la prioridad de la poltica exterior del gobierno Chvez es la adecuada insercin de Venezuela en la comunidad internacional como un actor autnomo e independiente, capaz de promover sus intereses nacionales. Es as, como Venezuela intenta no solo integrarse con sus vecinos, sino tambin extenderse geopolticamente a otras zonas dentro del continente. De esta forma la poltica exterior venezolana, tiene por objetivo fundamental con respecto Amrica Latina y el Caribe la constitucin de un solo bloque regional que consolide la Unin Latinoamericana; ya que el programa de gobierno actual tiene como eje axial el fortalecimiento de la soberana en pro de la integracin multipolar16. La dinmica de la poltica exterior de Venezuela se ve reflejada en un cambio coyuntural en estos ltimos diez aos, pasando de una diplomacia como instrumento comn entre las naciones de Latinoamrica, a un marco ideolgico, en el cual se unifican conceptos de seguridad junto con un socialismo del siglo XXI, de acuerdo con el propio Chvez. Es aqu, donde entra la nueva agenda internacional en la poltica exterior de Chvez, la cual tiene dos etapas caracterizadas por propsitos muy especficos aunque complementarios. En 1999 se inicia la primera etapa de su poltica exterior, la cual se extendi hasta el 2004. Sus argumentos sustanciales se encontraban en el Plan Nacional de Desarrollo 2001 -2007 en el que se establecieron los objetivos correspondientes al captulo de Equilibrio Internacional17.

Ver Vanegas, Carlos. Venezuela y su actual poltica exterior, 2005. Documento Electrnico. Ver Gonzlez, Edmundo. Las dos etapas de la poltica exterior de Chvez,, 2007. P. 164. Documento electrnico.
17

16

13

La

segunda etapa

tuvo inicio

en noviembre de 2004, en la cual se

definieron un conjunto de estrategias de poltica exterior, orientadas a partir del nuevo mapa estratgico de la revolucin bolivariana. En este se definieron diez grandes objetivos del gobierno Chvez, con miras a la consolidacin del proceso revolucionario en la nueva fase de gobierno del presidente Hugo Chvez denominado Socialismo del siglo XXI.18 Desde luego, este mapa estratgico destinado a guiar la conduccin del gobierno y el manejo de las relaciones internacionales, avanz hacia la ideologizacin de la estructura del servicio exterior y sera adems, guiado por el carcter personal de Chvez hacia la ejecucin de los principios de la poltica exterior venezolana.19 Con esta propuesta Chvez propone para Venezuela un nuevo modelo poltico con matices de una nueva izquierda viva en el escenario poltico, en el que Venezuela entra al nuevo milenio impulsada por tiempos de cambio. Seala que lo anterior determinara.
la cada drstica del sistema poltico que rigi por espacio de cuarenta aos, lo cual la ha colocado ante la necesidad de disear y desarrollar un nuevo esquema para los aos por venir20.

Venezuela con Chvez se ubica entonces en un programa poltico, econmico y social llamado revolucin Bolivariana, el cual combina una democracia representativa y reformista diferente al diseo del capitalismo y de neoliberalismo propuesto por los Estados Unidos, junto con postulados nacionalistas apuntados, hacia la nacionalizacin de la industria petrolera, el hierro y una reforma Agraria involucrando al Estado en una participacin ms directa en la gestin econmica.21

Comparar Gonzlez. Las dos etapas de la poltica exterior de Chvez,, pp. 160-163. Documento electrnico. 19 Comparar Gonzlez. Las dos etapas de la poltica exterior de Chvez pp. 165-169. Documento electrnico. 20 Ver Gutirrez, Ivn. La izquierda Venezolana del futuro, izquierdistas Vuelvan caras!, 2000. p. 16. 21 Comparar Barrett, Chvez y Rodrguez, La nueva izquierda en Amrica Latina. Sus orgenes y trayectoria futura, pp. 126-131.

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14

No obstante lo ya sealado, no se puede omitir que esta izquierda venezolana se encuentra en concepto de s misma difusa, pues:
Est conformada por agrupaciones e individualidades con pensamientos disimiles que van desde quienes aun creen en la posibilidad de una Venezuela convertida en sovitica hasta expresiones socialdemcratas de ltima generacin, pasando por una serie de manifestaciones de corte nacionalista y populista22.

Las anteriores circunstancias y discrepancias conceptuales se han hecho extensivas al proyecto Chavista de crear consensualmente un nuevo modelo poltico para Amrica latina, lo cual constituye uno de los principales obstculos que este deber sortear en el futuro. 1.1.4 La nueva visin Venezolana de la integracin regional: sus proyectos con el ALBA y el MERCOSUR. Con el petrleo como recurso de mximo poder en su pas Chvez intenta no solamente en Venezuela sino en el continente ampliar su proyecto de revolucin bolivariana, logrando alianzas con otros gobiernos que convergen junto con l, en una ideologa de nueva izquierda en Amrica Latina, la cual se sustenta en un fin nico, el de justicia social y Estados de derecho. Las estrategias planteadas por Chvez para alcanzar los objetivos de su plan de accin interno y externo son diversas. En primer lugar, Chvez intenta inyectarle a su pueblo una confianza plena nacionalizando el Petrleo donde este recurso jugara un papel de desarrollo en la nacin.
Sin embargo, la nacionalizacin de PDVSA se realiz en razn a que sta estaba convirtindose en una corporacin energtica global que beneficiaba al consumidor global, por encima de los beneficios del pueblo venezolano 23

En virtud de ello, en el ao 2003 Chvez retoma el control de esta empresa como parte de su estrategia de expansin nacional. Respecto a las motivaciones de esta decisin gubernamental, el autor Ramrez analiz que:
Recapturar la agencia no supona simplemente sustituir un tren ejecutivo por otro nuevo, y de recuperar la produccin. No, esta era la oportunidad de restablecer los fundamentos de

22 23

Ver Gutirrez. La izquierda Venezolana del futuro, izquierdistas Vuelvan caras! , P. 115. Ver Ramrez, Rafael. Plena Soberana Petrolera. Diplomacia, Estrategia y Poltica. N 5, (Enero Marzo 2007). P.187

15

nuestra poltica petrolera soberana, hacer cumplir nuestra constitucin y marco legal desde 24 el ao 1999 y 2002

Es decir, que la poltica de soberana hacia el petrleo establecida en Venezuela hace nfasis en los derechos entorno a la libertad en la toma de

decisiones por parte del Estado venezolano sobre su recurso, exigiendo a las empresas extranjeras un respeto hacia este recurso no renovable y natural, no excluyndolas, sino al contrario, adaptndolas a la normatividad y hacia una ganancia razonable entre el Estado y capital extranjero. Venezuela se encuentra hoy en da, en varios procesos de integracin en la regin, en primer lugar con el MERCOSUR, el cual es un mercado autnomo, fuerte y seguro en las polticas que giran en torno al comercio regional, as como en temas de alimentos, energa financieros entre otros. Sin embargo, es un bloque que ha tenido inclinaciones hacia la izquierda con rechazos profundos hacia los TLC con Estados Unidos. El 8 de diciembre de 2005 la Secretaria General del Mercosur emiti una comunicacin en la cual expres que los pases del grupo reafirman la importancia de la adhesin de la Repblica Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR, para la consolidacin del proceso de integracin de Amrica del Sur en el contexto de la integracin latinoamericana.25 Con esta adhesin, Venezuela busca lograr desarrollar junto con sus socios, redes de cooperacin tcnica y humanitaria que persigan fundamentalmente alcanzar mejores niveles de desarrollo, una mayor inclusin social y combatir la miseria en toda Latinoamrica. Es indudable que la entrada de la Venezuela de Chvez al Mercosur ha generado nuevas discusiones y dinmicas polticas al interior del grupo. Algunos analistas como Lietti afirman que La entrada de Venezuela al Mercosur aviv la discusin poltica y estratgica sobre hacia donde debe ir el bloque y permiti dejar

24 25

Ver Ramrez. Plena Soberana Petrolera. p.188. Comparar MERCOSUR, Protocolo de Adhesin de la Repblica Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR, 2008. Documento electrnico

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de lado las asperezas por cuestiones comerciales y productivas entre Argentina y Brasil 26. Con las polticas y la gestin que ha desarrollado Chvez orientadas a crear un organismo de financiamiento regional, el cual se ha denominado Banco del Sur, y promover un proyecto para la construccin de un mega-gasoducto que va desde el Caribe hasta la Patagonia, este mandatario afirma su conviccin de fortalecer una integridad con el sur, pero sin dejar de lado a sus pases aliados Ecuador y Bolivia miembros de la CAN, y mucho menos pases del Caribe como Cuba y Nicaragua. Estos ltimos pases del Caribe, entran a jugar un papel importante en la dinmica poltica de Chvez con un espectro ideolgico parecido en el ALBA, una alternativa creada en el 2004 que busca alcanzar un desarrollo endgeno para sus miembros, mediante la constitucin de alianzas estratgicas en bienes, servicios e inversiones al nivel de sus pases miembros: Venezuela, Cuba, Nicaragua, Bolivia Dominica, Honduras, Antigua y Barbuda, San Vicente y las Granadinas. Los miembros del ALBA buscan alcanzar condiciones ms equitativas (en trminos de gestin y capacidad de decisin) en las relaciones en que participan dentro de los diversos escenarios del sistema internacional. Esta propuesta del ALBA es definida por sus miembros como: aquella que se suma al despertar de la conciencia que se expresa en la emergencia de un nuevo liderazgo poltico, econmico, social y militar en Amrica Latina y El Caribe27, propuesta que adicionalmente busca realzar la unidad e identidad latinoamericana y caribea. Venezuela presenta en la regin esta alternativa bolivariana en claro desafo a la hegemona estadounidense, pero buscando adicionalmente con esta alianza entre los distintos pases miembros, construir un nuevo modelo poltico y econmico sustentado en una ideologa propia basada en la igualdad, la inclusin social y la participacin, modelo que caracterizara esa nueva izquierda latinoamericana.

26 27

Ver Lietti Fol. Del Mercosur al Mercozurdo. Tiempos Del Mundo. (2006), p.11. Ver El portal del ALBA, Qu es el ALBA?. Documento electrnico.

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El gobierno de Chvez ha planteado en el ALBA estrategias y polticas de accin gubernamental para desarrollar y Enfrentar con decisin, la desregulacin, la privatizacin y el desmonte del aparato institucional, supuestamente diseado, por los organismos institucionales incondicionales al imperio, para un xito econmico que esta plena y absolutamente demostrado que no se ha logrado28. La anterior constituye la va escogida por Chvez para consolidar su proyecto poltico bolivariano no solamente en Venezuela como se ha mencionado sino en toda la regin, sin embargo este proyecto del ALBA le falta an consolidarse y madurar en lo poltico, lo econmico y apoyo popular para lograr todas las expectativas que se proponen en largo plazo; pues Venezuela no podr subsidiar constantemente a sus aliados con su mximo recurso el petrleo, teniendo en cuenta que la cada en los precios que se registra actualmente no le dejara mucho margen de maniobra.

Ver Rodrguez, Isaas. El Estado de derecho y de justicia social en el marco de la alternativa bolivariana para las Amricas y el Caribe -ALBA. Diplomacia, Estrategia y Poltica. (OctubreDiciembre 2007) p. 234

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2. BRASIL. LULA DA SILVA INTEGRANDOSE EN LATINOAMERICA Y CON EL MUNDO CON UN MODELO DE IZQUIERDA POCO TRADICIONAL

2.1. BRASIL - LOGROS Y FALENCIAS

Brasil, un pas considerado potencia regional, se caracteriza por tener un liderazgo fuerte en Latinoamrica teniendo voz y voto en temas econmicos, polticos y sociales como en el MERCOSUR; adems se muestra como un pas neutral frente a los problemas coyunturales de sus vecinos, siendo imparcial ante cualquier eventualidad regional. Luiz Inacio Lula Da Silva, es el lder poltico de izquierda en Brasil que ha podido sostenerse con un gran apoyo electoral en el poder durante varios aos, llevando al pas hacia una prosperidad econmica y social, sin embargo, este ltimo punto siempre ha sido el ms crtico para Brasil, ya que siendo potencia regional tiene altos ndices de pobreza y desigualdad social en las clases bajas y medias. 2.1.1 Lula y su proyecto poltico denominado nueva izquierda. Lula entra en el escenario poltico con lineamientos ligados a los de su antecesor Fernando Enrique Cardoso, pues con un ciclo de hegemona liberal entra a existir cambios institucionales y principalmente en la economa brasilera. Las polticas

implementadas fueron orientadas a la estabilidad, desarrollando acciones que llegarn a los sectores ms desfavorecidos con cobertura social y dando oportunidades a la clase media de incrementar su nivel de vida. Seran las polticas de su antecesor Cardoso, las que ayudaran a desarrollar un plan integral de accin para Lula en Brasil, es decir; Un liberalismo poco

19

ortodoxo, polarizado entre una vertiente neoliberal, predomnate en la gestin macroeconmica, y otra, liberal-desarrollista.29. Sin embargo, efectundose la eleccin de Lula algunas personas esperaban una revolucin parecida a la de Chvez, inclusive miembros del PT, pero Lula tendra que seguir con las reformas tributaria provisional. De esta forma, Cardoso tendra lineamientos en las polticas econmicas, sociales y financieras de Lula, pero con miradas hacia dos ejes especficos; el primero hacia el sistema internacional, inversin extranjera, pago de la deuda externa, entre otros y el otro eje sera el interno en relacin a su sociedad civil.
Entre sus principios estaban la Estabilidad, competitividad y competencia que orientaban su poltica econmica, en tanto que la capacitacin era el eje de las polticas destinadas a los trabajadores y los pequeos productores defensa frente al empleo ajustes a los cambios tecnolgicos y posibilidad de convertirse en buenos emprendedores30

Adems los principios sociales eran claves en el gobierno de Cardoso con el programa comunidad solidaria apuntando a municipios pobres en el Brasil, la asignacin de cargos pblicos con los profesionales de clase media fue otro logro en este mandato por Cardoso por eso Las nociones claves de estabilidad, competitividad y competencia y las ideas conexas de eficiencia racionalidad y capacitacin todas ellas lemas del capitalismo contemporneo son virtudes cultivadas por la clase media profesional.31 Pero el liberalismo de Lula sorprendi, particularmente cuando el mandatario contino con las polticas de su antecesor sobre todo con la estabilidad monetaria como el valor mximo a respetar, mediante las reformas liberalizadoras manteniendo adems la eliminacin a los privilegios a las empresas nacionales. Sin embargo Lula siendo una figura popular y un personaje de izquierda apoyado por su partido el PT, no poda inclinar su balanza hacia las necesidades del

29

Ver Sallum, La especificidad del gobierno de Lula. Hegemona liberal, desarrollismo y populismo. P 158. 30 Ver Sallum, La especificidad del gobierno de Lula. Hegemona liberal, desarrollismo y populismo. P 159. 31 Ver Sallum, La especificidad del gobierno de Lula. Hegemona liberal, desarrollismo y populismo. P 160.

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mercado externo del pas, sino que deba involucrar las necesidades de las masas en sus polticas econmicas y sociales. La interrupcin del proceso de privatizaciones fue una de las primeras diferencias con las polticas de Cardoso, proponiendo una figura de Estado con sentido social, y crea una figura de asociaciones, al respecto:
Esta iniciativa fue aprobada por el congreso en 2004 mediante una ley que regula las asociaciones publico-privadas para obras de infraestructura. En estas asociaciones el Estado define que hacer, conservando el papel dirigente, y realiza parte de las inversiones. Una vez finalizada la obra, las empresas privadas se convierten en explotadoras de los servicios con una rentabilidad mnima garantizada por un fondo pblico32

Lula encontrndose entonces entre las pretensiones de su partido y las demandas de su poltica econmica; logro estabilizar a Brasil con la implementacin de polticas orientadas a nuevos canales de ascenso social, ampliando la cobertura social a todas las familias por debajo de la lnea de pobreza.33 En el 2006 con la reeleccin de Lula todos los programas de ayuda social continuaron, crendose el Plan de Aceleracin del Crecimiento (PAC), que se inici en el 2007; un plan que buscaba involucrar ms asociaciones con un mayor nmero de inversiones de capital privado. Adems, Lula no buscaba que sus propias empresas nacionales fueran del todo privatizadas, l buscaba una recuperacin de las mismas, y una de ellas fue Electrobrs, con la continuidad de las polticas de su antecesor en cuanto a la estabilidad , competencia y crecimiento Lula ganara adeptos con los empresarios de su pas fortaleciendo mas el vnculo Estado Empresas. Dentro de su proyecto poltico Lula incorpor cuatro programas para ayudar a los trabajadores asalariados y profesionales de clase media entre ellos estaban:
El ProUni que distribuye becas para jvenes con un buen desempeo en el colegio secundario, pertenecientes hasta cierto lmite de ingresos, el FIES concede financiamiento de largo plazo para estudiantes de nivel superior en escuelas particulares el ReUni, que busca ampliar el cupo, actualizar los currculos e incrementar la cantidad de alumnos

Ver Sallum, La especificidad del gobierno de Lula. Hegemona liberal, desarrollismo y populismo. P 162. 33 Comparar Sallum, La especificidad del gobierno de Lula. Hegemona liberal, desarrollismo y populismo, pp. 163-166.

32

21

formados en las universidades pblicas federales y los programas de cuotas en las universidades de nivel superior que privilegiaban a minoras como negros, mulatos e indgenas.34

Una de las aspiraciones de Lula era involucrar a los profesionales de clase media en su gabinete , pretendiendo ayudar a fortalecer la educacin y el trabajo en las clases excluidas supuestamente por las lites conservadoras; incorporando el nivel sociocultural de estratos sociales intermedios en el aparato del Estado haciendo reales las pretensiones tambin del PT. 2.1.2 Brasil y sus efectos polticos a nivel nacional y regional. Los ndices de exclusin social en la regin, y el deterioro de los indicadores sociales, pusieron en alerta las instituciones y organizaciones de muchos pases de la regin, quienes se preocuparon por buscar alternativas de solucin a esta situacin y buscar una alternativa distinta a la apertura de mercados y la globalizacin propuesta por las sper potencias. Brasil, no se escapara de esta situacin que se vena desencadenando en la regin, siendo potencia media tiene altos niveles de problemas sociales que resolver, pero no solamente seria smbolo de cambio en su pas sino se convertira en otro referente de una nueva izquierda con proyecciones de justicia y equidad social en Latinoamrica. Sin embargo, Brasil no puede resolver sus problemas econmicos y sociales solo con un nuevo pensamiento distinto al libre mercado y menos ayudar a una regin con propuestas como la de Chvez de una revolucin Bolivariana, al contrario Lula se incorpora en la regin con acuerdos comerciales con el MERCOSUR, creando un ambiente de sociabilidad entre los distintos Estados que la conforman. El gobierno de Lula manifestara en la regin que sus objetivos de diplomacia serian universales, principalmente en la regin teniendo compromiso con el combate contra el hambre y la pobreza, como lo consider Lula durante un

34

Ver Sallum, La especificidad del gobierno de Lula. Hegemona liberal, desarrollismo y populismo. P. 166.

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encuentro en Ginebra el hambre puede ser considerada las ms mortfera de las armas de destruccin de masas 35. De esta forma, Brasil empezara a generar una estrategia de pacificador y colaborador en trminos sociales en la regin y en el mundo, adems adaptara un modelo desarrollista como instrumento poltico para crecer en su poltica econmica, con crecimiento adems en la industria manufacturera y de armamento. Adems, Brasil tambin busca consolidar una estrategia que le otorgue un mayor peso en la regin, ganado espacios en la poltica internacional y consolidar su esfera de influencia regional, compitiendo con la poltica estructural de los Estados Unidos en el continente y la estrategia del gobierno de Lula diciendo:
En el nuevo sistema poltico que emerge en el hemisferio despus de la reeleccin de Lula, se estima que los recursos deberan orientarse hacia la mejora de las competencias en educacin; en este ambiente social, el crecimiento depender de los programas que se desarrollen en ciencia y tecnologa, inters que a su modo y a su ritmo siguen ambas naciones 36

Teniendo en consideracin todo lo analizado, es fcil apreciar que al igual que en el caso de Hugo Chvez, las aspiraciones de su proyecto poltico se extienden con especial y amplsimo inters en el campo de las relaciones internacionales y en particular dentro de la esfera regional. La cercana en cuanto a los intereses y acciones que ambos proyectos plantean y que han expresado en muchas posiciones conjuntas nos confirmaran que en efecto estamos en presencia de un nuevo

segmento poltico de izquierda que se fortalece y crece en Amrica latina. 2.1.3 Brasil y su dinmica geopoltica en la regin latinoamericana. Brasil, posee grandes riquezas como petrleo, industria siderrgica de avanzada, desarrollo de tecnologas de punta, y proyectos de sustitucin de combustibles fsiles como mezclas de alcohol y gasolina (biocombustibles) para reemplazar el petrleo, hacen de un pas econmicamente independiente a cualquier potencia mundial.

35 Ver Almorin, Celso. Conceptos y estrategias de la diplomacia del gobierno de Lula. Diplomacia, Estrategia y Poltica, (octubre.- diciembre 2004). p 44. 36 Ver Prez Toro, Jos Alberto. EEUU Y Brasil en el orden hemisfrico, cooperacin y globalizacin. Papel Poltico, (Julio-Diciembre 2007) p. 474.

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Hoy en da, Brasil es considerado la potencia regional en Sudamrica, el hermano mayor de todos los pases que se encuentran a su alrededor, que cuenta tambin con aproximadamente ciento setenta millones de habitantes. La democracia brasilea se ha caracterizado a lo largo de su historia, por sus diversas coyunturas polticas, econmicas y sociales, dando origen a las ms diversas fuerzas, movimientos sociales y partidos polticos. Por ejemplo el Partido de los Trabajadores, que llevo a Luiz Inacio Lula da Silva al poder, naci de problemas coyunturales existentes en Brasil y se constituy a partir de cuatro elementos fundamentales:
1. Una clase obrera extraordinariamente organizada, 2. Una clase rural del proletariado agrcola deseoso de desarrollar una autonoma propia 3. Una intelectualidad suficientemente formada en la elaboracin de programas e intensamente orientada a la instruccin pblica y 4. Una capa de emprendedores relativamente libre y dinmica37

Estos elementos han sido una base primordial en el diseo de las polticas pblicas en el Brasil y han servido de apoyo logstico dentro del PT; adems no se puede analizar la izquierda en el Brasil omitiendo el Partido de los trabajadores. Lula entra en el 2002 al escenario mundial apoyado por su partido garantizando un nuevo modelo poltico y social, pero sin obviar las reglas econmicas del FMI, Banco Mundial y del modelo neoliberal, es decir,

correlacionando la geopoltica mundial y las necesidades de su poblacin. Lula y el PT entran a jugar un papel importantsimo en el 2002, utilizando algunos elementos de la poltica por Fernando Enrique Cardoso, donde el objetivo sera la poca dependencia econmica del hegemon (EEUU), por esta razn intenta buscar vas diferentes a las del sistema central del capitalismo.

37

Ver Negri. Antonio. Lula Gobernar con los movimientos, En Goodbye Mr. Socialism.: la crisis de la izquierda y los nuevos movimientos revolucionarios conversaciones con Raf Valvola Scelsi, 2006. p.123.

24

Lula inserta toques similares a las de su antecesor democracia y liberalismo econmico, pero agregndole algunos toques propios, de un nuevo desarrollismo combinado con amplias polticas sociales38. Sin embargo Negri comenta que para Lula, romper o separarse de ese sistema se convertira en un objetivo a seguir, pero sera una constante difcil de superar, sera entonces: Romper el modelo de la dependencia que significa efectuar una serie de costosas operaciones, como pagar la deuda y luego confiarse a los mecanismos de mercado, ganndose con ello la posibilidad de dejar de ser extorsionados o extorsionadles, inventarse nuevos canales de circulacin global de las mercancas y las finanzas que ya no dependan del sistema capitalista central, superar el chantaje institucional del FMI, que obliga a someterse a determinados esquemas de poltica econmica, etctera.39 Desde luego, Lula inserta a Brasil con sus vecinos utilizando otras vas, creando y fortaleciendo asociaciones comunes en la regin como el Mercosur, apoyando a sus vecinos como Uruguay y Paraguay ganando gobiernos de izquierda en ese momento histrico. Siguiendo la alternativa del proceso de cambio, Lula y Chvez seran los motores en la regin. No existe en Amrica Latina un proyecto alternativo al promovido por Lula y por el PT brasileo. A veces, sobre todo, en los ltimos tiempos, la Venezuela bolivariana de Chvez ha sido presentada como una alternativa al proyecto de Lula40. Lo anterior fortalece una evolucin de esta nueva izquierda con la inmensa riqueza de petrleo y prosperidad energtica propuesta por Venezuela, lo cual se convierte en motor industrial para su alianza con la regin latinoamericana.

38 Ver Sallum, Brasilio. La especificidad del gobierno de Lula. Hegemona liberal, desarrollismo y populismo Nueva Sociedad, Los colores de la izquierda. N 217 (Septiembre- Octubre 2008) p. 3. 39 Ver Negri. Lula Gobernar con los movimientos, p. 125. 40 Ver Negri. Lula Gobernar con los movimientos, p. 125.

25

3.

DISEO DE DOS NUEVAS IZQUIERDAS DE BRASIL Y

VENEZUELA ADOPTADAS EN UNA MATRIZ DE INTEGRACION REGIONAL

3.1

LAS

NUEVAS

IZQUIERDAS

DE

BRASIL

VENEZUELA

EVOLUCIONANDO HACIA LOS PROCESOS DE INTEGRACION

Siendo la ideologa un factor abstracto dentro de la poltica nacional e internacional puede llegar a ser esta un punto esencial para debatir o unir grandes proyectos polticos; as pues, este tema conlleva a generar atencin e inters en el rol de las propuestas subyacentes de uno o ms lderes polticos en la regin y su evolucin hacia los procesos de integracin. 3.1.1 Brasil: lder regional incursionando en los proyectos regionales con elementos tradicionales y de innovacin. La tarea de Lula en convertir a Brasil en el lder de los procesos regionales empieza con la UNASUR uniendo la CAN y el MERCOSUR en este principal proyecto, el cual sera el fortalecimiento de Brasil para hacerse sentir como lder poltico en la regin.
Durante el primer mandato del gobierno de Lula se eligi a Amrica del Sur como punto de partida para una nueva insercin de Brasil en el sistema internacional. En ese concepto de poltica, el fortalecimiento regional pasaba por reconstruir el Mercosur y ampliarlo hacia Chile y la Comunidad Andina. La principal innovacin estratgica de la poltica sudamericana de Lula fue el nfasis en el plano poltico41

Brasil entra en la regin como un posible actor cooperante y dinamizador en la solucin de problemas coyunturales existentes en la regin como por ejemplo la crisis poltica de Colombia y Ecuador Argentina y Uruguay haciendo que sus vecinos lo observen como un actor neutral en la regin del sur; sin embargo tambin busca elementos que fusione su inters de integracin regional con su productividad econmica y sus polticas sociales internas.

Ver Soares De Lima, Mara Regina. Brasil en Amrica latina liderazgo regional en Amrica del sur. Foreing Affairs en Espaol, (Octubre-Diciembre 2007). p 1. Documento electrnico.

41

26

Elementos como inversin de las multinacionales brasileas en pases vecinos, consolidacin significativita de las exportaciones de mayor valor agregado, presencia brasilea en la regin son las comunidades establecidas en algunos pases fronterizos, adems de la instalacin de brasileos en las fronteras agrcolas con los vecinos andinos, como Bolivia.42 Brasil tiene dos retos importantes, el primero es hacerle contrapeso indirectamente a EE UU donde Brasil se convertira en su contrapeso en la regin y el segundo es maniobrar muy bien la herramienta del petrleo que hasta el momento le ha dado a Venezuela un margen de maniobra en la regin de realizar cualquier clase de integracin como el ALBA.
En el caso de la diplomacia de Chvez, el desafo consiste en atraer a Venezuela al proyecto brasileo de integracin explorando, por ejemplo, las mltiples reas de cooperacin en el plano energtico. La entrada de Venezuela en el Mercosur se propuso justamente como objetivo alinear a ese pas en un proyecto ms coordinado y pragmtico de integracin, que no pasa necesariamente por adherir a una misma lnea poltica e ideolgica entre los socios43

Sin embargo, existen elementos que obstaculizan el liderazgo regional de Brasil, entre los que se encuentra la existencia de otras alternativas de cooperacin, donde la capacidad de oferta a pases menores es muy inferior relacionando este tema a pases del Mercosur, pero tambin existe otro impedimento y es como contener la ampliacin de Venezuela actualmente ms solida en las mejoras de las relaciones bilaterales con pases excluyentes como Bolivia o Cuba llegando hasta crear un ALBA. Como sntesis, las fuertes barreras de la poltica sudamericana cooperativa por parte de Brasil dejan ver que hay poca disposicin de la sociedad brasilea para asumir los costos se tiene que costear por los ejercicios derivados del papel de liderazgo estructural en la regin de Brasil.44

Comparar Soares De Lima. Brasil en Amrica latina liderazgo regional en Amrica del sur. pp 23. Documento electrnico. 43 Ver Soares De Lima. Brasil en Amrica latina liderazgo regional en Amrica del sur. P 2. Documento electrnico. 44 Comparar Soares De Lima. Brasil en Amrica latina liderazgo regional en Amrica del sur. pp23. Documento electrnico.

42

27

Sin embargo, es importante mencionar adems que la opcin ideolgica que simbolizaba Lula bajo un gobierno de nueva izquierda no pretenda generar inquietud y desestabilizacin en un pas frente a su poltica exterior y sus intereses regionales; al contrario:
Brasil no estaba en medida de inventar una poltica exterior ambiciosa, teniendo en cuenta las grandes dificultades que caracterizaban al pas: sociales en el nivel interno y financieras en el nivel externo45

De esta forma la poltica de integracin regional tranquila que condujo F.H. Cardozo durante su mandato, con una poltica exterior limitada por el contexto interno de ausencia de consenso no permitira cambio alguno en la tradicin ideolgica que caracteriz hasta ese momento a la poltica exterior brasilea desde los aos 70s es decir : defensa del inters nacional, ampliacin de los mrgenes de autonoma de Brasil en el contexto exterior y respeto escrupuloso de la constitucin, no cambiaran en absoluto durante el gobierno de Lula da Silva.46 Casi tres aos despus de iniciado el nuevo gobierno, de acuerdo con el autor, tanto dentro como fuera de Brasil, la percepcin generalizada es que la poltica exterior de Brasil se encuentra en movimiento y se diferencia sustancialmente de la que haba sido gestionada en el pasado. Seala Kourliandsky que si se examinaban las polticas y decisiones de la nueva dirigencia brasilea podra encontrarse que el gobierno Lula:
haba roto con la estrategia de acumulacin prudente de capacidades autnomas de los aos de F.H. Cardozo, para inventar una diplomacia activa y en movimiento, que es cooperativa pero al mismo tiempo altamente ofensiva.47

Lula da Silva ha movilizado todos los recursos del pas para de sta forma articular una agenda interna con la exterior. En esta estrategia Brasil combinara dos tipos de elementos de influencia clsicos: por un lado un Soft Power representado en

Ver Kourliandsky, Jacques. Le Brsil: une nouvelle puissance Internationale. La revue Internationale Stratgique, N 56. 2004. p 25
46 47

45

Comparar Kourliandsky. Le Brsil: une nouvelle puissance Internationale. pp. 26-28 Ver Kourliandsky. Le Brsil: une nouvelle puissance Internationale. p 27

28

las redes de influencia no gubernamentales acumuladas por el PT (partido de los trabajadores), en su accionar sindical internacional, como seria el caso de los foros alter mundialistas que el mismo ha acogido u organizado; y por el otro un Hard Power en el que a travs de las tecnologas de punta desarrolladas por sus fuerzas armadas, ha adquirido un nuevo peso en el equilibrio de fuerzas del sistema internacional.48 Brasil en su actuar como potencia ya no solo regional sino de nueva potencia media internacional, ha desarrollado una estrategia de poltica exterior en la que se ha perseguido construir nuevas redes de influencia global; para ello se han servido de las continuas y cada vez ms frecuentes visitas de propio presidente lula a pases con los que antes ni se tena una relacin tan estrecha. En su objetivo de consolidarse como nueva potencia internacional (de carcter medio), Brasil ha consolidado mltiples redes y alianzas que buscan romper con ciertas situaciones internacionales establecidas como las posiciones

unilateralistas. Kourliandsky considera que esta nueva estrategia podra ser denominada como una accin diplomtica de carcter sindical, esta estrategia es descrita por el autor como: una estrategia internacional muy utilizada por los sindicalistas que articula la negociacin y la cooperacin buscando redefinir un equilibrio de fuerzas que le sea favorable49 El anterior sera el elemento ms innovador de esta poltica exterior que no se opone a la pre-existente, sino que persigue asegurarle a sta los medios para alcanzar sus fines.
3.1.2 Venezuela y su actuar en los procesos regionales. Venezuela siendo un Estado fuerte en los ltimos diez aos gracias a su recurso petrolero, logra tener una persuasin de sus intereses internos como nacin direccionndolos hacia una integracin regional; asimismo Venezuela involucra su poltica interna de revolucin bolivariana en los procesos de integracin ms fuertes de la regin como la UNASUR y el MERCOSUR

48 49

Comparar Kourliandsky. Le Brsil: une nouvelle puissance Internationale. p.p 30-31 Comparar Kourliandsky. Le Brsil: une nouvelle puissance Internationale. p 31

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Segn, el internacionalista Luis Quintana, afirma que Venezuela busca:

fortalecer a Unasur (Unin de Naciones Suramericanas) por una parte, como una organizacin poltica que da respuestas a una estrategia de concertacin de polticas en diversos mbitos, que avanza hacia la conformacin de un bloque de poder comn y estratgico, a Mercosur (Mercado Comn del Sur) como un bloque fundamentalmente econmico y por supuesto a todas estas iniciativas de petrleo que constituyen un eje transversal importante50

Sin embargo, Chvez busca una optimizacin en su agenda exterior siendo totalmente contario al modelo de Lula donde tiene un desarrollo y crecimiento sostenido; por supuesto con cifras ms altas en relacin a la disminucin de pobreza que (Chile), pas con el mejor desarrollo sostenible en la regin, lo cual es punto de anlisis para observar a una Venezuela con poco crecimiento interno, pese a los ingresos altos que le deja el recurso del petrleo habiendo un retroceso en su mercado nacional. Desde luego, la importancia de Venezuela en la regin es doble: como principal instrumento de una integracin regional no alineada con Estados Unidos, y por lo tanto diferente al libre comercio, siendo ejemplo de que es posible enfrentar polticas para salir del neoliberalismo. Pues con la diplomacia petrolera encabezada por el presidente Hugo Chvez se est convirtiendo en una poderosa ganancia de integracin regional, desplazando con acuerdos contantes y sonantes los lentos pasos del MERCOSUR y de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), adems avanzar en el establecimiento de slidos acuerdos bilaterales con los ms importantes pases sudamericanos, a la vez que se estn creando redes regionales de vasto alcance; por ejemplo La red de acuerdos regionales va por delante incluso de la Alianza Bolivariana de las Amricas (ALBA), la iniciativa alternativa al ALCA, que deja fuera a Estados Unidos y se propone articular las relaciones Sur-Sur a escala continental.51

50

Ver Quintana, Luis. Venezuela dinamiza procesos de integracin de Latinoamrica y el Caribe. Noticias Bolivarianas. (16 de Julio de 2008). Documento electrnico. 51 Comparar Zibechi, Ral. Ms all del libre comercio-Venezuela en Amrica Latina. Amrica Latina en movimiento. (10-agosto-2005). Documento electrnico.

30

Entre las propuestas que ofrece Chvez en la regin est la conformacin de una empresa petrolera regional llamada (Petroamrica), independiente de los grandes monopolios trasnacionales, de la que Venezuela es el verdadero motor., adems celebrada la cumbre energtica del Caribe en junio de 2005 se analiza claramente que Venezuela ha venido suministrando petrleo a bajo costo y en condiciones preferenciales a varias naciones caribeas desde el acuerdo energtico entre Caracas y Mxico en 1980. En la cumbre se cre Petrocaribe, que pretende dar un paso ms y ser una organizacin coordinadora y gestora de la produccin, transporte y suministro de petrleo en el arco caribeo.52
Se trata de una alianza regional a partir del petrleo, que comprende un fondo de cooperacin e inversiones en el que Venezuela coloc de inmediato 50 millones de dlares. La estatal venezolana PDVSA cre una filial, PDV-Caribe, que llevar el crudo a los destinatarios en sus propios barcos y slo cobrar el costo del flete, sin utilidades, y con financiamiento blando en 15 aos. Ms aun: adems de reducir el costo del petrleo, la porcin que se paga al contado, y que en el mercado internacional se debe abonar a los 30 das, Caracas otorga hasta tres meses y acepta el pago con bienes y servicios de los pases que integran la alianza

Chvez intenta mostrar con este proceso de integracin en el Caribe (ALBA), que el petrleo sirve de mecanismo de ayuda social y lazos de hermandad en la regin siendo smbolo de identidad nacional para estas cada una de estas naciones, caso contrario de lo que busca los Estados Unidos utilizando este recurso de poder como expoliacin y empobrecimiento en las sociedades caribeas. De esta forma, Chvez tambin direcciono su poltica integracionista cerrando el crculo de la diplomacia petrolera en el cono sur proponiendo en la cumbre del MERCOSUR:
un anillo energtico sudamericano que incluyese la construccin de un gasoducto desde los yacimientos gasferos del noroeste venezolano hasta el Ro de la Plata. Y a mediados de julio, en el marco del XVI Consejo Presidencial Andino, en Lima, estableci un nuevo acuerdo estratgico entre los entes petroleros estatales de los cinco pases de la CAN (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y

Comparar Zibechi, Ral. Ms all del libre comercio-Venezuela en Amrica Latina. Documento electrnico.

52

31

Venezuela) que supone la creacin de Petroandina. Se trata de impulsar la interconexin elctrica y gasfera, la provisin mutua de recursos energticos y la inversin conjunta en proyectos53

As pues, Venezuela se enfrenta a estos procesos de integracin en Amrica latina con su principal recurso el petrleo, el cual ha contribuido a que dichos lazos de hermandad en naciones como las caribeas propugnen mas los ideales de Chvez un lder de nueva izquierda que trata as como Brasil ser un lder regional en dichos procesos de integracin con la diferencia sustancial de ser una izquierda radical en relacin a los paradigmas del libre mercado. 3.1.3 La UNASUR: Un paso de integracin en la regin con el ingrediente de la Nueva izquierda. La UNASUR es el primer paso de integracin que se da en la regin constituyndose en un nuevo suceso para todo el mundo, desde 2007 se constituyo oficialmente esta Unin de Estados centrada en temas energticos, sin embargo la UNASUR naci en primer lugar como la Comunidad Suramericana de Naciones buscando ser otra alternativa diferente del ALBA, pero con el mismo objetivo hacerle contrapeso al ALCA. La UNASUR desde su nacimiento con el nombre de comunidad de naciones ha buscado objetivos a largo plazo como: una Unin monetaria, un solo pasaporte, un tribunal de justicia comn, un parlamento, una unin aduanera y posiciones comunes en foros mundiales54. De igual forma, la UNASUR est conformada de Estados latinoamericanos que poseen distintos matices ideolgicos, por un lado estn los aliados a los Estados Unidos, Per, Colombia, los otros que conforman el ALBA (Alternativa Bolivariana) Bolivia, Venezuela, Cuba y Por el otro lado pases neutrales con economas de diversificacin, Chile, Brasil, Argentina.

Ver Zibechi, Ral. Ms all del libre comercio-Venezuela en Amrica Latina. Documento electrnico. 54 Ver Chvez, lvaro; Salas, Gustavo. La Comunidad Suramericana de Naciones, un proyecto con retos similares al ALCA. Instituto de Estudios Geoestratgicos - Universidad Militar Nueva Granada, 2005. Documento Informativo N 11, suministrado en la Universidad Militar.

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32

Sin embargo, pese a las inmensas asimetras que existen en las economas de la regin, la UNASUR ha tratado de unificar estos Estados, basando la integracin en una cooperacin y respaldo de las mejores economas con las pequeas, sin decir, que todo ser igualitario en el marco de los convenios a realizar. Sin embargo esas grandes asimetras que existen no solo en la UNASUR, sino tambin en el MERCOSUR, han puesto en evidencia la preocupacin de muchos Estados pequeos por su futuro, por ejemplo Paraguay, Uruguay, y Bolivia,

desigualdades, el autor Da Nobrega Mailson argumenta en el artculo Suramrica ante el populismo: Los pases miembro han vivido los 17 aos de este proceso sujetos a la negativa de Brasil a toda reforma que creara instituciones comunitarias y supranacionales a las que Brasilia hubiera de someter alguna porcin de sus competencias, en el cual el sistema sigue siendo bsicamente intergubernamental.55 Por supuesto, no es la mxima importancia en este contexto dentro de la UNASUR, al contrario existen otros propsitos ms similares con la evolucin de las nuevas izquierdas en Latinoamrica, y son los propsitos que tiene la UNASUR como lo menciona el profesor Cardona, El propsito de contribuir a la identidad y ciudadana suramericanas y a desarrollar un espacio integrado en lo poltico, econmico, social, cultural, ambiental, energtico y de infraestructura56. La UNASUR es una propuesta de fortalecimiento econmico social y poltico en las naciones suramericanas; adems, seria el escenario propicio para observar como se desarrollan los ideales de estas dos nuevas izquierdas de cara a los procesos integracionistas en la regin, sin afirmar adems que alguna de estas dos nuevas izquierdas Brasilera o Venezolana podra ser el nuevo pilar de esta Unin de Naciones Suramericanas.

Comparar Rodrguez-Larreta. Suramrica ante el populismo y la dispersin. pp. 76-79. Ver Cardona, Cardona, Diego. El ABC de UNASUR: Doce preguntas y respuestas Integracin, (2Julio 2008) P 19.
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55

Revista

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De esta forma, asegurar que la UNASUR tendra algn nexo con esta nueva propuesta ideolgica en la regin sera muy efmero argumentarlo, sin embargo por ejemplo en temas como la exclusin social, desigualdad, pobreza y mejoramiento en calidad de vida de personas por debajo de la lnea de pobreza han llegado hacer temas prioritarios dentro de la sub-integracin regional, los cuales se han convertido tambin en pugna de las nuevas izquierdas.

34

4.

LA IDEOLOGA COMO FACTOR DOMINANTE EN LA INTEGRACIN DE AMERICA LATINA

4.1 LA UTOPIA REVIVIDA EN AMERICA LATINA DE UN IDEAL IDEOLOGICO COMO INSTRUMENTO EN INTEGRACION LOS PROCESOS DE

El concepto de la Nueva Izquierda en Latinoamrica no aparece por un querer o por una pretensin romntica o utpica de algunos actores sociales y polticos; por el contrario, ste puede construirse, del fenmeno poltico que vive Latinoamrica, en el cual muchas sociedades decidieron darle posibilidades de gobernar a los opositores a las reformas neoliberales que sacudieron el continente en la dcada de los 90s. 4.1.1 La inclusin de las nuevas izquierdas en la dinmica regional de Amrica Latina. Analizando los eventos histricos y polticos de la regin pone en evidencia el lustro de la geografa poltica del continente; la cual comenz a transformarse de forma sucesiva: Venezuela, Brasil, Argentina, Uruguay y Bolivia colocaron su futuro en lo que l ha denominado nueva Izquierda.57 Esta nueva izquierda correspondera a la irrupcin en el mapa poltico del continente de un conjunto de fuerzas que en su mayora se constituyo a partir de una actualizacin ideolgica de desde la izquierda tradicional hacia el centro poltico58. La alusin a la Nueva Izquierda como la posibilidad de una utopa revivida, es un tema que viene acompaado de numerosas crticas en este siglo XXI, ya que tendiendo referencias pasadas como: el marxismo, el leninismo, la socialdemocracia, el populismo, el nacionalismo, hace que este tema adquiera mayor complejidad.59

Comparar Moreira, Carlos. Alternativas en Amrica latina, 2006. pp. 13-15. Ver Moreira, Alternativas en Amrica latina, p. 17. 59 Comparar Barrett, Chvez, Rodrguez. La nueva izquierda en Amrica Latina. Sus orgenes y trayectoria futura, pp.23- 30
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Dar claridad al suceso actual y ampliar un proyecto de conocimiento de este fenmeno en la regin, es no intervenir radicalmente en los paradigmas conceptuales de la izquierda. Considerar a la nueva izquierda en Amrica latina no la hace totalmente ajena a su pasado ya que la apelacin a lo nuevo hace hincapi, naturalmente, en su contraste con lo viejo"60. Por esto, para que el concepto de nueva izquierda latinoamericana sea de utilidad descriptiva y analtica, es necesario diferenciar las caractersticas de la izquierda que le precedi y realizar un punto de inflexin histrico entre una y otra. Las nuevas izquierdas se establecieron en Amrica latina con gobiernos diferentes, despus de crisis econmicas y estallidos sociales, pero con un objetivo comn y era lograr el fin del neoliberalismo, sin ser necesariamente antineoliberalitas, dando resurgimiento a la izquierda, ya no teniendo la matriz antigua de ir en contra de los lineamientos del libre mercado y tener una sociedad socialista; sino al contrario tener la voluntad de cambio de la sociedad con polticas econmicas de libre mercado, es decir siendo post-neoliberalitas, incluyendo sus propios objetivos de disminucin de la desigualdad social, estados bienestar, y un crecimiento sostenible en la regin sin daar la condicin de las masas propuesta que no estaba incluida en el neoliberalismo. Asimismo, el autor Jos Natanson en su libro hace referencia a ese origen de la nueva izquierda en el cual argumenta: El origen de la nueva izquierda se explica por dos factores: el primero es este hartazgo con
el neoliberalismo, que fracas incluso en sus propios trminos, en sus propios objetivos. El neoliberalismo no se propona mejorar las condiciones sociales y en eso fue un desastre, pero s se propona relanzar el crecimiento, y en eso tambin fracas. El otro motivo que explica el surgimiento de la nueva izquierda es Estados Unidos. Despus de la cada del Muro, Estados Unidos distrajo su atencin de Amrica Latina y esto cre un vaco de influencia que permiti que aparecieran estos nuevos gobiernos61

60 Ver Barrett, Chvez, Rodrguez La nueva izquierda en Amrica Latina. Sus orgenes y trayectoria futura, P 23. 61 Ver Natanson, Jos. La nueva izquierda. Triunfos y derrotas de los gobiernos de Argentina, Brasil, Bolivia, Venezuela, Chile, Uruguay y Ecuador.2008. p. 85

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Por otra parte, se observa que estas dos nuevas izquierdas tienen una disyuntiva entre s, romper o continuar con el viejo paradigma neoliberal, el cual es determinante conocer, ya que si los principales objetivos de estas nuevas izquierdas de disminuir la pobreza y establecer una sociedad justa y equilibrada puedan considerarse ajenas a este modelo econmico imperante en la regin durante dcadas, riesgo que han tomado pases como Bolivia, Cuba y Venezuela; y por su parte caso contrario Argentina, Chile y Brasil que intentan combinar sus nuevas izquierdas con ingredientes de corte neoliberal, dndole estabilidad a sus naciones entorno a sus polticas economas. 4.1.2 La cohesin y estabilidad poltico-ideolgica de la nueva izquierda frente a los procesos de integracin. Como se ha sealado, al interior de cada uno de los pases del continente existen elementos y condiciones particulares, que definen de forma especfica al Estado; adicionalmente sus gobiernos presentan caractersticas y orientaciones como ideologas y polticas que logran diferenciarlos sustancialmente. De manera general, los lderes polticos junto con sus respectivos partidos tienden a actuar dentro de un mismo marco de accin cuando acceden en el poder, desde luego es necesario entender esta particularidad para observar el inters individual de cada Estado y sus propsitos en los procesos de integracin ya que en dicha medida la ideologa se convierte en un punto de base para lograr polticas comunes. Asimismo si observamos algunos anlisis metdicos y de gran valoracin, como el propuesto por Alcntara se puede apreciar que en algunos casos sus lderes no conciertan con sus partidos. La tabla 2 nos presenta una aproximacin cuantitativa del fenmeno:

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Tabla2. Valoracin de la izquierda con representacin parlamentaria en la escala ideolgica Partido Poltico (Periodo legislativo ) PJ ( 2007-2011) UNE ( 2008-2012) PT ( 2003-2007) PAC ( 2006-2010) PPD (2005-2009 MVR (2000-2005) MPAIS (Asamblea Constituyente ) FA ( 2005-2010) MAS (2006-2010) UPP ( 2006-2011) PS ( 2005-2009) FSLN ( 2007-2011) PRD ( 2006-2009) Polo Democrtico ( 2006-2010) FMLN (2006-2009) Colombia El salvador 2,14 ( 101 ) 1,51 ( 45 ) Pas Argentina Guatemala Brasil Costa Rica Chile Venezuela Ecuador Uruguay Bolivia Per Chile Nicaragua Mxico Media Valor en a escala ideolgica* 4,77( 57) 4,76 ( 61) 4,44 ( 107) 4,00 ( 37) 3,82 ( 73) 3,29 ( 48 ) 3,24 ( 38) 2,82 ( 38) 2,76 (43 ) 2,67 ( 57 ) 2,51 (78 ) 2,34 ( 38 ) 2,30 ( 94 )

* Escala construida con las respuestas a la pregunta En una escala en donde la izquierda es 1 y la derecha 10, donde ubicara usted al partido?. Entre parntesis se seala el numero de entrevistados que respondieron. Fuente: Elites Parlamentarias Latinoamericanas PELA. Citado en: Alcntara Senz, Manuel. La Escala de la izquierda. Nueva Sociedad, Los colores de la izquierda. (2008). P 80.

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En su anlisis, Alcntara encuentra que los datos demuestran que, en un grupo mayoritario de pases, el presidente se sita ms a la izquierda que el partido al cual pertenece, jugando un papel polarizador en la vida poltica. Lo anterior se evidenciara principalmente en aquellos presidentes usualmente incluidos dentro de la categora de populistas; esto permitira confirmar, sobre la base de un ejercicio emprico, las hiptesis acerca de la existencia de dos izquierdas diferenciadas en Amrica Latina.62 Tabla 3. Valoracin ideolgica media de lderes de la izquierda latinoamericana
Lder poltico
lvaro Colom Cristina Fernndez Arlindo Chinaglia** Otton Sols Tabare Vsquez Michelle Bachelet Rafael correa Hugo Chvez Ollanta Humala Carlos Gaviria Evo Morales Manuel Lpez Obrador

Pas
Guatemala Argentina Brasil Costa Rica Uruguay Chile Ecuador Venezuela Per Colombia Bolivia Mxico Nicaragua El salvador

Media del valor en la escala ideolgica *

4,48 ( 31) 4,40 ( 57 ) 4,34 ( 108 ) 4,03 ( 37 ) 3,71 ( 39 ) 3,27 ( 78 ) 3,26 ( 38 ) 2,82 ( 48 ) 2,70 ( 89 ) 2,32 ( 101 ) 2,30 ( 43 ) 2,03 ( 95 ) 1,90 ( 39 ) 1,56 ( 44)

Daniel Ortega Medardo Gonzlez***

*Escala construida con las respuestas a la pregunta En una escala en donde la izquierda es 1 y la derecha 10, donde ubicara usted al lder?. Entre parntesis se seala el numero de entrevistados que respondieron.. ** Presidente del Congreso de Brasil *** Coordinador general del FMLN.

Comparar Alcntara Senz, Manuel. La Escala de la Izquierda. Nueva Sociedad N 217, Los colores de la izquierda (Septiembre- Octubre 2008) pp. 72-82.

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Fuente: Elites Parlamentarias latinoamericanas. PELA. Citado en: Alcntara Senz, Manuel. La Escala de la izquierda. Los colores de la izquierda. Nueva Sociedad, (2008). P 82.

En Latinoamrica se observa la existencia de un poder de naturaleza dual y compartida; siendo este el motivo para argumentar que la izquierda no depende solamente de un lder, partido o institucin poltica, existiendo cuatro variables que permiten determinar cuando el poder es compartido en estos Estados. Dichas variables serian la relacin del presidente con el congreso; la

relacin del presidente con el partido (o coalicin de partidos) que lo apoya; la relacin del presidente con el sistema de partidos; y, finalmente, el carcter del liderazgo del presidente63. Lo anterior no pretende consolidar los mismos patrones para todos los pases, al contrario cabe resaltar que existen casos diferentes donde hay pases cuyo poder ejecutivo es ms importante que el legislativo o viceversa. Sin embargo, esas cuatro variables muestran la importancia que tiene la correlacin de los diferentes poderes y el resultado que pueda tener la influencia de una sobre otra, por ejemplo si existe una mayora en el poder y se sienten identificados con la izquierda, esta ser la ideologa que los gue en el poder.64 Sin embargo hay otros factores que tambin dinamizan las nuevas izquierdas en el escenario interno proyectado hacia la dinmica regional por ejemplo En el plano regional, la diversidad de la economa poltica de Amrica del Sur, que contrasta con la relativa homogeneidad de las democracias de mercado en los aos noventa, indica que las iniciativas de coordinacin exitosas deberan fundarse en dos premisas. En primer lugar, la idea de que, frente a la diferencia de los modelos internos existentes, se torna imperativa una lgica de integracin basada en intereses comunes y no necesariamente en instituciones nacionales y orientaciones ideolgicas semejantes; desde esta perspectiva, sera necesario trascender el modelo de

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Ver Alcntara. La escala de la Izquierda. P 73. Comparar Alcntara. La escala de la Izquierda. pp 78-82

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regionalismo abierto, basado en la exigencia de homogeneidad institucional entre los participantes.65

En este caso, un testimonio evidente es Brasil que trabaja en el soporte de un apoyo poltico interno desde sus instituciones polticas en cuanto a la definicin de su poltica regional, dndole prioridad a temas como la reconstruccin de una fase de desarrollo en las economas de todos sus vecinos ayudando a disminuir esas asimetras existentes entre Brasil y pases de escala menores de economa en la regin como Uruguay, Paraguay entre otros , y a su vez, tambin que sea posible atender las exigencias y los retos de una poltica brasilea activa, solidaria y efectiva para Amrica del Sur66

4.1.3 La ideologizacin como amenaza a futuras alianzas. Hoy en da, Latinoamrica entra en el escenario poltico con nuevas propuestas de ideologa, resurgimiento de movimientos sociales, tales como el caso de los Sin tierra en Brasil, y proyectos de revolucin como el de la Venezuela de Chvez. Todo lo anterior, unido con los procesos de integracin latinoamericanos como el MERCOSUR, la CAN, y UNASUR, se encuentran a su vez, amenazados por la ideologizacin de la poltica exterior y la discordancia en las estrategias de desarrollo de los distintos pases miembros de estos grupos.67 Igualmente el MERCOSUR se ha convertido en el proyecto subregional menos equilibrado en materia de identidad, con notorias dispersiones entre sus

miembros, por ejemplo Chile le apunta a TLC,s a nuevos mercados extranjeros distintos de la regin ,Brasil busca una combinacin de mercado con polticas

sociales, mientras que, la adhesin de Venezuela muestra negativas a la apertura de nuevos mercados. La ideologa de la Nueva izquierda se convierte en un punto crtico entre los pases de la regin, sin omitir adems, acuerdos comerciales que deben centrar ms la atencin de los Estados, relacionados por ejemplo al proyecto energtico. Como lo

Ver Soares De Lima. Brasil en Amrica latina liderazgo regional en Amrica del sur. P 3. Documento electrnico.. 66 Ver Soares De Lima. Brasil en Amrica latina liderazgo regional en Amrica del sur. P 3. Documento electrnico. 67 Comparar Rodrguez-Larreta, Aureliano. Suramrica, ante el populismo y la dispersin. Revista Politica Exterior. Vol 12, N 123, (Mayo-Junio 2008) pp.67-73.

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seala el profesor Luis Salomao en la III Ctedra Brasil Historia, Economa, y Poltica, realizada en la (UNAL), mientras que Brasil; busca la produccin de Etanol, y de caa de azcar realizando acuerdos con Estados Unidos en materia de los biocombustibles. Brasil y Bolivia se encuentran en un dilema con las nacionalizaciones que desea Evo Morales realizar en su pas, obligando a la Petrobras a producir de igual forma en Brasil y Bolivia.68 Sin embargo, pese a estas discordancias entre estos dos Estados, hay algo que los une; una regin que busca un cambio dinamizador en su estilo de gobernar, buscando escenarios de democracia gobernable, observando el desgaste de credibilidad del discurso neoliberal, incluyendo los altos costos sociales y desmembramiento social creado en los diferentes Estados de la regin. Dando paso todas estas falencias al avance de una izquierda no solo con datos electorales sino, tambin en materia poltica por ejemplo, los avances electorales en Brasil corresponden a un proceso ms largo de consolidacin de la izquierda como opcin poltica con importante influencia en las diversas manifestaciones de organizacin y lucha de clases sociales69. 4.1.3. Las propuestas de Brasil y Venezuela programadas en la consolidacin de proyectos regionales como: UNASUR, ALBA y MERCOSUR. Brasil y Venezuela se han encontrado en un escenario poltico donde el principal objetivo es generar bienestar y desarrollo a sus poblaciones tradicionalmente marginadas y a las familias de clases media y baja. El logro de estos objetivos en un escenario econmico global, involucra la utilizacin de sus mejores instrumentos y herramientas como lo son sus vastos recursos energticos. Adicionalmente, buscan mejorar sus relaciones bilaterales con una visin de hermandad persiguiendo con ello lograr una integracin real y eficaz en la regin.

68 Comparar Salomao, Luis, III Ctedra Internacional Brasil Historia- Poltica y Economa, 2008. Notas de la ctedra. 69 Ver Stolowicz, Beatriz. Gobiernos de Izquierda en Amrica Latina. El Desafo del cambio, 2001. p. 186.

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Ambos tienen como objetivos comunes, la reduccin de la pobreza, brindando alimentacin, salud, educacin, vivienda y acceso a bienes culturales subsidiados por el Estado. Tambin, el incentivar y explotar todas las actividades o acciones que representen verdaderas posibilidades econmicas que repercutan en un mayor desarrollo. Con miras a los anteriores objetivos, han brindando especial importancia a la industria nacional de sus pases, interesndose por desarrollar una agenda econmica y comercial mediante una dinmica regional conjunta en diversos escenarios regionales y mundiales. Adicionalmente han decidido promover en el sistema internacional el principio de la no intervencin y la afirmacin plena de sus soberanas70. Los dos presidentes Chvez y Lula han acordado dar prioridad en las discusiones a temas como el Fondo Humanitario, la Carta social de las Amricas, la integracin Energtica, el Banco del Sur y Telesur. De igual forma siendo estos dos Estados vecinos y teniendo presidentes con aspiraciones e ideologas de gobierno que convergen en lo que se ha considerado como la nueva izquierda; las dos naciones podrn muy seguramente profundizar en multiplicidad de acuerdos, ya no solo econmicos o energticos, sino tambin pueden dar avances en materia militar; siendo adems Brasil potencia media puede llegar posiblemente ayudar a Venezuela con sus propsitos de formar una fortalecida unidad regional. Ese alto nivel de entendimiento no quiere decir que Brasil desee acompaar todos los propsitos que pretende Chvez en la regin, y sobre todo con los antiimperialistas, pues Brasil desea convertirse en un pas neutral y seguir teniendo el status de hermano mayor en la regin. Adems, se hace un anlisis en lo poltico y en el discurso ideolgico, el cual se interroga sobre la incidencia que tendran los modelos polticos internos en las

Ver Ardila, Martha. Comunicado Conjunto Alianza Estratgica Documento electrnico.

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Venezuela Brasil, 2005.

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agendas actuales de la poltica exterior latinoamericana; a su vez, el autor Carlos Prez se cuestiona sobre la posibilidad de estar determinada La poltica exterior de Amrica Latina ya no por la dinmica econmica, sino por los modelos polticos imperantes; as pues Prez afirma que:
Se trata de un retorno al anlisis clsico, en el cual la poltica est jerarquizada y la economa ocupa un lugar menos relevante, algo desacostumbrado ya que la disciplina econmica ejerci virtual hegemona en el espacio de las ciencias sociales latinoamericanas71

A partir de los modelos y de las agendas internas desarrollados por esos nuevos actores en el poder de la regin suramericana, Prez, establece un enfoque con base en dos modelos de accin poltica que l ha denominado como Populismo y Socialdemocracia. Para Prez los anteriores modelos definiran con base en sus percepciones las nuevas realidades de la poltica exterior de ciertos grupos de pases en la regin. El modelo populista sudamericano, en el cual encuadra los gobiernos de Chvez (Venezuela), Correa (Ecuador), Morales (Bolivia) y Fernndez (Argentina); se caracterizara por tener: un elemento aglutinador: el sentimiento antiestadounidense, acompaado por un sentimiento antiglobalizacin, populismo que pretende encarnar la anttesis del noventismo entendiendo por tal el neoliberalismo.72 Este populismo sudamericano, predicara una lnea de poltica exterior orientada a erosionar el unilateralismo estadounidense como en el caso de la Venezuela de Chvez. Para PEREZ, tericamente esa poltica exterior:
no implicara la adhesin a un modelo de equilibrio de poder, inviable en las actuales condiciones internacionales, pero si un soft balancing (equilibrio de poder blando), que busca interponer obstculos a la poltica de Washington73

Caracterizado de acuerdo con Prez, por una poltica exterior activa que est sustentada por una agresiva diplomacia energtica y petrolera venezolana; ste

Ver Prez, Carlos. Modelos Polticos Internos y Poltica Exterior en Amrica Latina .Foreing Affaires en Espaol. (Octubre 2007).p 1 Documento electrnico. 72 Comparar Prez. Modelos Polticos Internos y Poltica Exterior en Amrica Latina. pp 2-3. Documento electrnico. 73 Ver Prez, Carlos. Modelos Polticos Internos y Poltica Exterior en Amrica Latina. P 4. Documento electrnico.

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modelo de poltica exterior es considerado por el autor como increblemente perturbador, potencialmente desintegrador y fragmentario; contrario en su accionar a los objetivos de integracin latinoamericana que predica. El modelo socialdemcrata por el contrario, (en el cual adscribe a Brasil, Colombia Chile y Per), la lnea de pensamiento que conducira su poltica exterior sera alcanzar el progreso y el bienestar, por la va del comercio, la tecnologa y las inversiones (extranjeras primordialmente), dentro de un proceso eficaz de insercin internacional. De acuerdo con el autor, en ste modelo la poltica exterior de los estados no perseguira practicar una diplomacia alineada, sino de buscar la mayor autonoma por medio de un Estado dotado de masa crtica de poder construida sobre la mayor dosis de integracin al mundo.74 De esta forma, se confirma que el modelo brasilero socialdemcrata es un enfoque no solamente ms estable a largo plazo, por cuanto favorece la consolidacin de una institucionalidad tanto interna como externa; sino que adems, sobre la base de las experiencias brasilea, le otorga mayores probabilidades de xito para el cumplimiento de los objetivos de poltica internacional de cada Estado y en

particular a una ms eficaz y adecuada insercin internacional; advirtiendo simplemente que no pueden dejarse de lado las no siempre predecibles coyunturas y perspectivas de la economa internacional, que imponen constantemente revisiones a los planes de accin diplomticos.

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Comparar Prez, Carlos. Modelos Polticos Internos y Poltica Exterior en Amrica Latina. pp 34. Documento electrnico.

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5. CONCLUSIONES El anterior trabajo monogrfico cont con varias particularidades, por ejemplo ser analizadas las nuevas izquierdas desde dos perspectivas la brasilera y la venezolana con matices diferentes y semejantes, segundo se tuvo en cuenta los diferentes procesos de integracin en la regin como el MERCOSUR, la UNASUR y el ALBA los tres procesos subregionales ms grandes para ser analizados y tercero la involucracin de una nueva ideologa en temas sociales, econmicos y polticos en los Estados. Es claro, que estas nuevas izquierdas tienen en la regin pocos aos de consolidacin, pero se trat de no hallar complejidad en trminos de esta ideologa, pues el populismo, el socialismo, la izquierda tradicional como el marxismo o leninismo, hubiera llegado a confundir aun ms el tema en curso. Los apuntes sobre la revolucin de Chvez, el impacto de correlacionar las necesidades sociales con la dinmica del libre mercado por parte de Lula, y el intento por mejorar las relaciones de estos dos pases con sus vecinos son muestra de avanzar en una construccin q vaya hacia un mismo objetivo el mejoramiento de las masas y el propsito de inyectar en Latinoamrica otra dinmica poltica regional. Es claro, que los gobiernos de izquierda de Lula y Chvez en sus principios eran muy inexpertos en la poltica, mostrando que podan existir riesgos en sus propios pases con relacin a temas econmicos y sociales; sin embargo siendo Chvez un ex militar y Lula un lder siderrgico pudieron avanzar con el devenir del tiempo en sus propias polticas, consiguiendo as reelecciones en sus propios pases. Por otra parte, el intento por conseguir un mejor futuro en sus naciones hizo que se propusiera un estilo de gobernar diferente a las elites que gobernaban en estos pases, dando paso a un cambio, el cual ayudara hacia una construccin de la nueva izquierda mas consolidado. No se puede omitir la importancia que tiene el resurgimiento de la izquierda como una nueva opcin de ideologa con matices ms flexibles alrededor de las propuestas del libre mercado a nivel mundial, an ms en la regin; adems ha 46

servido de base discursiva para muchos lderes latinoamericanos generando adeptos entre sus electores. Esto conlleva a que lderes como Lula y Chvez hayan sido reelectos en sus pases con bases discursivas de nuevas alternativas en sus pases, proponiendo opciones de integracin a sus vecinos y contribuyendo a dar opciones de cambio a sus seguidores, buscando solucionar problemas sociales de gran magnitud: Hambre, analfabetismo, cobertura social , entre otros. Entrar en una discusin poltica o econmica alrededor del futuro de esta nueva propuesta ideolgica subyacente en la regin es muy complejo, sin embargo el anlisis propuesto inicialmente por esta monografa de investigar la posible construccin de una nueva izquierda en la regin liderado por dos pases importantes como Brasil y Venezuela llego a un cambio considerable, pues en desarrollo de este tema se pudo analizar la existencia de dos nuevas izquierdas diferenciadas en Brasil y Venezuela; y a su vez, sirvi de base para confrontarlas de cara a los procesos de integracin en al regin. Donde, el anlisis realizado en los captulos anteriores contribuy a generar un punto de debate inicial en la rama acadmica, un tema de sensibilidad poltica, pero con un gran sentido de bsqueda exhaustiva por hallar la importancia que tienen estas dos nuevas izquierdas en Latinoamrica. Adems, la nueva izquierda venezolana deja en evidencia las falencias que propone, donde an no existe, un diseo concreto en las polticas econmicas y sociales provocando una fuerte inestabilidad en la base ideolgica de la regin, asimismo se pudo analizar tambin que la nueva izquierda brasilera tiene caractersticas ms slidas para convertirse en base ideolgica de los procesos de integracin. Pues, Lula llegando al poder de su nacin en un contexto econmicamente crtico y con una vasta crisis financiera pudo lograr estabilizar su pas logrando una gran sostenibilidad; adems catalogar a Lula de neoliberal, sera una afirmacin efmera donde la razn ms importante es que amplio los planes sociales por ejemplo con el plan Bolsa Familia que le da de comer a muchos brasileros de bajos recursos y 47

donde consigui un objetivo final no estallar con su crisis como lo sucedido en Argentina, esa es una caracterstica de un pas centrado en sus polticas sociales, pero que no abandona las reglas del libre mercado; propuesta de esta nueva izquierda que se quiere inyectar en los procesos de integracin. As pues, espero que esta monografa sea una herramienta importante de la poltica internacional en el anlisis coyuntural de futuros analistas latinoamericanos, ya que siendo un tema de gran complejidad por el factor ideolgico, enriquece a su vez al indagar su comienzo y evolucin en la integracin latinoamericana, plasmando como meta final de esta investigacin la opcin ideolgica-poltica ms coherente en los procesos de integracin que es la nueva izquierda brasilera.

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