REFERE CIVIL

Rpublique Franaise Au nom du Peuple Franais

TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE STRASBOURG
Ordonnance du 28 Mai 2013
DEMANDEURS :

R. CIV. 13/00379 MINUTE N13/00454

M. Robert GROSSMANN 13, rue Maechling 67000 STRASBOURG Reprsent par : Me Michel REINHARDT, avocat au barreau de STRASBOURG Mme Anne KOPERSKI p. SCHUMANN 23, rue Jeanne d'Arc 67000 STRASBOURG Reprsente par : Me Michel REINHARDT, avocat au barreau de STRASBOURG DEFENDEURS :
COPIE EXECUTOIRE, : Me Antoine GARNON - 63 Me Michel RE1NHARDT - 112

adresses le : Le Greffier

l B MAI 2013

L'ASSOCIATION DE DROIT LOCAL STRASBOURG 2014 prise en la personne de son Prsident M. Jean-Emmanuel ROBERT Maison des Associations Place des Orphelins 67000 STRASBOURG Reprsente par : Me Antoine GARNON, avocat au barreau de STRASBOURG M. Jean-Emmanuel ROBERT 3, rue Engelmann 67200 STRASBOURG Reprsente par : Me Antoine GARNON, avocat au barreau de STRASBOURG
COMPOSITION DU TRIBUNAL :

Lors des dbats l'audience publique du 14 Mai 2013 Prsident : Dominique VIEILLEDENT-THEATE, Premire Vice-Prsidente, Greffier : Raphal HYVERNAUD
ORDONNANCE :

Prononce par mise disposition au greffe par : Madame Dominique VIEILLEDENT-THEATE, Premire Vice-Prsidente, Monsieur Raphal HYVERNAUD, Greffier Contradictoire En premier ressort Signe par le Prsident et le Greffier,

VU la requte signifie le 25 avril 2013 pour le compte de Monsieur Robert GROSSMANN et de Madame Anne KOPERSKI p. SCHUMANNreprsents par la SELARL REINHARDT ZIMMERMANN PLANON socit d'avocats inscrite au barreau de STRASBOURG agissant par Matre Michel REINHARDT ; VU les conclusions dposes le 14 mai 2013 par Matre Antoine GARNON, avocat au barreau de STRASBOURGpourl'L'ASSOCIATIONDEDROIT LOCAL STRASBOURG 2014 et Monsieur Jean-Emmanuel ROBERT, partie requise ; lesquelles ont t dveloppes oralement l'audience de plaidoirie du 14 mai 2013. EXPOSE DU LITIGE Monsieur Robert GROSSMANN et Madame Anne KOPERSKI p. SCHUMANN exposent qu' l'issue des lections municipales de 2009, les membres de l'association Bourse Esplanade Krutenau ont dcid, dans la perspective des lections municipales venir, de faire voluer cette association en modifiant sa dnomination ("STRASBOURG 2014") et ses statuts. Les sept membres de l'association - dont certains sont galement lus du groupe UMP au conseil municipal de la ville de STRASBOURG - composent le conseil d'administration selon les fonctions suivantes : * Monsieur Jean-Emmanuel ROBERT prsident ; * Monsieur Hugues GEIGER : vice prsident ; * Monsieur Stphane BOOF : trsorier ; * Monsieur Geoffroy LEBOLD : secrtaire ; * Monsieur Robert GROSSMANN : assesseur ; * Madame Fdrique LOUTREL : assesseur ; * Madame Anne KOPERSKI p. SCHUMANN : assesseur. A la suite d'une runion du conseil d'administration du 03 janvier 2013, au cours de laquelle sont apparus des divergences, Monsieur Robert GROSSMANN et Madame Anne KOPERSKI p. SCHUMANN ont demand par lettre du 18 fvrier 2013 Monsieur JeanEmmanuel ROBERT, en sa qualit de prsident de l'association "STRASBOURG 2014", la convocation "sine die" d'une nouvelle runion pour prendre "d'autres mesures" imposes selon eux par les multiples dysfonctionnements de l'association (mconnaissance des articles 17 al. 15, 2, 10 et 12 des statuts), les dfaillances de son prsident et la dmission de son secrtaire. A la suite d'une convocation une runion du conseil d'administration fixe au 08 avril 2013 laquelle ils n'ont pas donn suite, les requrants ont vivement critiqu (note au prsident du 27 mars 2013) le contenu, les modalits de rdaction et de diffusion du procs verbal de la runion du 03 janvier 2013 et repris dans cette note les critiques prcdemment mises sur la violation des statuts, l'opacit des comptes, les mouvements et usages des fonds de l'association et rclam en consquence la "dissolution de l'association et la dvolution desfonds une autre association qui les utilisera dans la transparence et conformment leur destination.'" Le 11 avril 2013, le prsident de l'association STRASBOURG 2014 a adress ses membres une convocation trois assembles gnrales successives : * la premire (dimanche 28 avril 2013 10h30) ayant pour ordre du jour la nomination de rviseurs aux comptes, le renouvellement des membres du conseil d'administration pour la priode 2012-2014 et la fixation du montant des cotisations ;
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* la seconde (dimanche 28 avril 2013 1 Ih) : la lecture des rapports du trsorier et des rviseurs aux comptes, l'approbation des comptes, l'affectation des rsultats de chacun des exercices 2010, 2011 et 2012 et le quitus donn aux administrateurs pour chacun de ces exercices, la fixation des cotisations de l'exercice 2013 et le renouvellement des mandats des rviseurs aux comptes pour cet exercice ainsi que l'approbation des comptes prvisionnels de l'exercice clos le 31 dcembre 2013 ; * la troisime (dimanche 28 avril 2013 1 Ih30) : la liquidation amiable de l'association et la dvolution du patrimoine. Les requrants prcisent qu' cette convocation taient joints des comptes de rsultats totalement incomprhensibles. Ils ont sollicit, pour les motifs dj exposs par lettre du 17 avril 2013, "l'annulation" des convocations et des trois assembles gnrales programmes pour le 28 avril 2013. Cette demande n'ayant pas t suivie d'effet, Monsieur Robert GROSSMANN et Madame Anne KOPERSKI p. SCHUMANN demandent, sur le fondement de l'article 809 du Code de procdure civile et du trouble manifestement illicite, la dsignation, aux frais de l'association, d'un administrateur provisoire ayant pour mission : * d'examiner les comptes de l'association STRASBOURG 2014 ; * d'examiner et vrifier la conformit aux statuts de l'ensemble des dcisions prises par le prsident et le bureau ou toutes personnes mandates par lui ; * d'tablir un rapport soumis aux parties et au tribunal saisi dans un dlai d'un mois compter de sa dsignation ; * de convoquer l'ensemble des membres en assemble gnrale pour statuer sur les constatations faites. L'Association STRASBOURG 2014 et Monsieur Jean-Emmanuel ROBERT concluent l'absence d'urgence, de pril imminent et d'irrgularits manifestes, l'irrecevabilit de la requte et en tous cas son absence de fondement la condamnation solidaire de Monsieur Robert GROSSMANN et de Madame Anne KOPERSKI p. SCHUMANN aux entiers dpens et au paiement d'une indemnit de procdure de 2.000 . Les requis font valoir que contrairement ce qui avait t envisag au dpart, l'association n'a pas t transforme en parti politique en sorte que les dispositions de la loi du 11 mars 1988 relatives la transparence de la vie politique ne sont pas applicables. Ils ajoutent que les "irrgularits" dnonces par les requrants ont t rgularises lors des assembles gnrales du 28 avril 2013 qu'il n'y a ds lors plus d'urgence, qu'au demeurant la discussion sur l'ventuelle dissolution de l'association a t diffre, ce qui carte l'ventualit d'un "pril imminent", qu'enfin, la rgularit des comptes a t atteste par le cabinet d'expertise comptable ACE; ces comptes ayant t approuvs lors de l'assemble gnrale du 28 avril 2013 et le prsident de l'association reconduit dans ses fonctions lors de la runion du conseil d'administration du 03 janvier 2013 avec l'approbation des requrants. L'association STRASBOURG 2014 et Monsieur Jean-Emmanuel ROBERT ajoutent que les membres de l'association qui font partie du groupe municipal d'opposition taient rgulirement informs sur l'activit de l'association l'issue des runions du conseil municipal et des runions de la COMMUNAUTE URBAINE DE STRASBOURG. MOTIFS II sera en premier lieu rappel que la condition d'urgence n'est pas en tant que telle requise par l'article 809 du Code de procdure civile mme si elle sous tend la notion de pril imminent et la ncessit de mettre fin un trouble manifestement illicite.
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En droit, la dsignation d'un administrateur provisoire doit tre ordonne : * lorsque le fonctionnement normal d'une association est entrav ou ne procde plus d'une application rgulire des statuts au point que ses intrts soient en pril, * lorsqu'il existe des faits prcis caractrisant un abus de droit, ou un dtournement de pouvoirs, permettant de craindre qu'un prjudice irrmdiable soit caus l'association. En l'occurrence il n'est pas discutable ni mme srieusement contest que jusqu'en 2013 l'association STRASBOURG 2014 a fonctionn en totale mconnaissance des rgles statutaires. Il importe cependant de relever qu'aucun des sept membres de l'association n'a mis la moindre critique ou rserve jusqu'au dbut de l'anne 2013, ce "fonctionnement" hors statuts s'expliquant certainement par le nombre rduit de ses membres, leur proximit politique et la frquence de leurs rencontres l'occasion de l'exercice de leurs mandats respectifs. Lorsqu'au dbut de l'anne 2013, des divergences sont apparues entre les membres de l'association pour des motifs sans rapport avec son fonctionnement (annonce de la candidature de Monsieur Jean-Emmanuel ROBERT aux prochaines lections municipales) et que Monsieur Robert GROSSMANN et Madame Anne KOPERSKI p. SCHUMANN ont attir l'attention du prsident de l'association sur la totale mconnaissance des statuts et les irrgularits graves relatives au contrle et la tenue des comptes, force est de constater que Monsieur JeanEmmanuel ROBERT a, contrairement ce qui est allgu, "immdiatement ragi" puisqu'une runion du conseil d'administration (dont il sera rappel qu'il regroupe l'ensemble des membres de l'association) a t fixe au 08 avril 2014 (voir procs verbal de dlibration en page 2). Ni Monsieur Robert GROSSMANN ni Madame Anne KOPERSKI p. SCHUMANN pourtant convoqus n'ont particip cette runion du conseil d'administration qui avait pour objet de : * fixer le principe et le montant d'une cotisation pour l'exercice 2013 ; * exposer, discuter et arrter les bilans et comptes de rsultats entre temps tablis par le Cabinet comptable ACE en prvision de leur prsentation, pour approbation la prochaine assemble gnrale ; * d'laborer les textes de rsolution affrents : - la nomination de Messieurs BRESSON et Adrien HAUSSWALD aux fonctions de "rviseurs aux comptes" pour les exercices 2010, 2011 et 2012 ; - au renouvellement des membres du conseil d'administration ; pour tre inscrits l'ordre du jour de la prochaine assemble gnrale dont la date a t fixe au 28 avril 2013. Il doit galement tre soulign que le Cabinet d'expertise comptable ACE a attest de la rgularit des bilans et comptes de rsultats de l'association pour les exercices 2010, 2011, et 2012 qui ne rvlent pas une situation de "pril" financier. Monsieur Robert GROSSMANN et Madame Anne KOPERSKI p. SCHUMANN, reconnaissent que ces documents taient annexs la convocation qui leur a t adresse et ne formulent aucun grief prcis et circonstancis rencontre de ces comptes et documents comptables.

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Il font certes observer que ces "rgularisations" tardives ne peuvent valider les irrgularits de fonctionnement antrieures, cependant, l'apprciation de la ncessit d'un administrateur provisoire se fait la date laquelle le juge statue selon la ncessit qui doit en tre tablie la date de sa saisine. Or cette date force est de constater que des dcisions taient en cours pour rtablir un fonctionnement rgulier de l'association notamment en ce qui concerne l'exercice de la vie associative et le contrle des comptes, qu'aucune anomalie de nature entraver le fonctionnement de l'association ou rvlatrice d'une mise en pril de sa situation n'a t tablie et que l'erreur commise quant la dsignation des "commissaires aux comptes"(et non pas "rviseurs aux comptes") ne suffit pas justifier en elle mme la dsignation demande. Il sera encore observ s'agissant de la menace de dissolution de l'association que : * d'une part cette dissolution avait t rclame par Monsieur Robert GROSSMANN lui-mme ; * d'autre part, elle n'a pas t prononce lors de l'assemble gnrale du 28 avril 2014 ; * enfin la mission requise pour l'administrateur provisoire dont la nomination est demande - qui relve plutt d'une mission d'expertise comptable que d'administration provisoire - n'est pas de nature y faire obstacle. Monsieur Robert GROSSMANN et Madame Anne KOPERSKI p. SCHUMANN invoquent enfin une gestion de l'association dans le seul intrt de son prsident, dans la perspective de la candidature de ce dernier aux prochaines lections municipales de 2014. La question de la compatibilit de cette candidature avec les fonctions de prsident de l'association relve de la seule apprciation des membres de l'association ds lors qu'une telle situation n' est pas prvue par les statuts. Elle est au surplus sans rapport avec la mission sollicite pour l'administrateur dont la dsignation est demande et ne caractrise pas " abus de droit, ou un dtournement de pouvoirs, permettant de craindre qu'un prjudice irrmdiable pour l'association". Il en va de mme du grief affrent aux "dpenses" qui auraient t faites dans le seul intrt du prsident de l'association, qui d'une part manque de prcision, d'autre part, est contredit par les pices produites qui dmontrent que les principales dpenses engages (cartes de voeux et frais de procdure) l'ont t dans l'intrt du prsident et de membres de l'association dont Monsieur Robert GROSSMANN et Madame Anne KOPERSKI p. SCHUMANN. Il apparat ds lors que les conditions ncessaires la dsignation d'un administrateur provisoire selon la mission dfinie dans l'assignation ne sont pas runies et qu'il y a lieu de rejeter la requte. Sur les dpens et l'application des dispositions de l'article 700 du Code de procdure civile II appartient la partie requrante qui succombe de supporter la charge des dpens de l'instance et de payer chacun des requis, une indemnit de procdure de 500 .

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PAR CES MOTIFS

Statuant publiquement par ordonnance mise disposition au greffe, contradictoire et en premier ressort : REJETONS la requte de Monsieur Robert GROSSMANN et de Madame Anne KOPERSKI p. SCHUMANN ; CONDAMNONS les requrants aux dpens de l'instance ; LES CONDAMNONS galement payer l'Association STRASBOURG 2014 d'une part, Monsieur Jean-Emmanuel ROBERT d'autre part, une indemnit de procdure de 500 (cinq cents euros) ; RAPPELONS que la prsente ordonnance est de plein droit excutoire par provision. Et avons sign la minute de la prsente ordonnance avec le greffier

Le greffier

Le juge des rfrs

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