EVROPSK PARLAMENT Vbor pro prmysl, vzkum a energetiku

2009 - 2014

2012/2321(INI) 27.2.2013

NVRH ZPRVY
o pispn drustev k pekonn krize (2012/2321(INI)) Vbor pro prmysl, vzkum a energetiku Zpravodajka: Patrizia Toia

PR\928237CS.doc

PE506.085v01-00 Jednotn v rozmanitosti

CS

CS

PR_INI OBSAH Strana NVRH USNESEN EVROPSKHO PARLAMENTU.......................................................... 3

PE506.085v01-00

2/6

PR\928237CS.doc

CS

NVRH USNESEN EVROPSKHO PARLAMENTU o pispn drustev k pekonn krize (2012/2321(INI)) Evropsk parlament, s ohledem na Smlouvu o fungovn Evropsk unie (SFEU) a zejmna na lnek 54 tto smlouvy, s ohledem na sv usnesen ze dne 19. nora 2009 o sociln ekonomice1, s ohledem na sv usnesen ze dne 13. bezna 2012 o statutu evropsk drustevn spolenosti s ohledem na zapojen zamstnanc2, s ohledem na sv usnesen ze dne 15. ledna 2013 obsahujc doporuen Komisi o informovanosti a konzultovn pracovnk, pedvdn a zvldn restrukturalizace3, s ohledem na nazen Rady (ES) . 1435/2003 ze dne 22. ervence 2003 o statutu evropsk drustevn spolenosti (SCE)4, s ohledem na doporuen Komise . 94/1069/ES ze dne 7. prosince 1994 o pevodu malch a stednch podnik5, s ohledem na sdlen Komise o pevodu malch a stednch podnik6, s ohledem na sdlen Komise o podpoe drustevnch spolenost v Evrop (COM(2004)0018), s ohledem na sdlen Komise s nzvem Iniciativa pro sociln podnikn (COM(2011)0682), s ohledem na stanovisko Evropskho hospodskho a socilnho vboru k tmatu Drustva a restrukturalizace 7, s ohledem na doporuen MPO . 193 tkajc se podpory drustev, kter schvlily vldy vech 27 souasnch lenskch stt, na rezoluci Valnho shromdn OSN z roku 2001 s nzvem Drustva v lidskm rozvoji a na skutenost, e Organizace spojench nrod vyhlsila rok 2012 Mezinrodnm rokem drustev,

1 2

Pijat texty, P6_TA(2009)0062. Pijat texty, P7_TA(2012)0071. 3 Pijat texty, P7_TA(2013)0005. 4 . vst. L 207, 18.08.2003, s. 1. 5 . vst. L 385, 31.12.1994, s. 14. 6 . vst. C 93, 28.3.1998, s. 2. 7 CCMI/093.

PR\928237CS.doc

3/6

PE506.085v01-00

CS

 s ohledem na lnek 48 jednacho du, s ohledem na zprvu Vboru pro prmysl, vzkum a energetiku (A7-0000/2013) A70000, vod 1. pipomn, e v EU existuje 160 tisc drustevnch podnik, je vlastn 123 milion len a kter poskytuj pracovn msta pro 5,4 milionu osob vetn piblin 50 tisc drustevnch podnik v prmyslu a slubch, kter poskytuj pracovn msta pro 1,4 milionu osob , a e drustva pispvaj prmrn zhruba 5 % k HDP lenskch stt; konstatuje, e v uplynulch nkolika letech vedla restrukturalizace podnik, kter se nachzely v krizi nebo nemly nstupce, k zaloen nkolika stovek drustevnch podnik v oblasti prmyslu a slueb a pinesla zchranu a rozvoj mstn hospodsk innosti a pracovnch mst; konstatuje, e maj drustevn uskupen v oblasti prmyslu a slueb klov vliv na regionln rozvoj v oblastech EU s nejrozvinutjm prmyslem; bere na vdom, e nkter drustva v oblasti prmyslu a slueb, kter se zamuj na pracovn integraci, poskytuj pracovn msta vce ne 30 tiscm zdravotn postiench a znevhodnnch osob; konstatuje tedy, e drustva proto maj z hlediska hospodskho, socilnho a zamstnanosti velmi dleitou lohu; 2. poukazuje na to, e se v obdob krize drustva ukzala jako odolnj v porovnn s adou konvennch podnik, a konstatuje, e to dokld znan mnostv dkaz, zejmna co se te drustevnch bank a drustev v oblasti prmyslu a slueb (zamstnaneck a sociln drustva a drustva tvoen malmi a stednmi podniky); 3. zastv nzor, e tato vt odolnost velk sti vychz z drustevnho modelu zen, kter je zaloen na spolenm vlastnictv a na demokratick kontrole ze strany len drustev a rovn z charakteristickho zpsobu akumulace kapitlu; domnv se, e tento model drustvm pomh udrovat dlouhodob pstup a zakotven v mstnm hospodstv, co jim dv podl na mstnm udritelnm rozvoji a zajiuje, e se nepemst, pestoe jejich innost zsk mezinrodn rozmr; 4. dle konstatuje, e mezi drustvy existuje dlouh tradice vzjemn spoluprce, kter jim umouje vyuvat spory z rozsahu, pedvat si zkuenosti a osvden postupy a v ppad poteby pesouvat lidsk a finann zdroje; tvrd, e tato pirozen flexibilita drustvm umouje fungovat i v nejobtnj dob; Prvn rmec 5. zastv nzor, e je teba tuto vnitn odolnost poslit tm, e ve vech politikch EU a v pslunch stejnch iniciativch strategie EU 2020 bude drustvm vnovna nleit pozornost se zvltnm zamenm na inteligentn a udriteln rst podporujc zalenn; domnv se, e mus bt pijaty nezbytn kroky k zajitn rovnch podmnek pro drustva a jin formy podnik, ani by dolo k naruen cl a pracovnch metod drustev; 6. vyzv Komisi, aby rozila sv sluby zabvajc se drustvy a v rmci G pro podniky vytvoila editelstv, kter se zam na drustva a dal organizace socilnho hospodstv (nap. vzjemn spolenosti) a bude mt oddlen zabvajc se vhradn
PE506.085v01-00 4/6 PR\928237CS.doc

CS

pemnou podnik v oblasti prmyslu a slueb, kter se nachz v krizi nebo nemaj nstupce, na drustva; 7. nalhav vyzv lensk stty, aby v souladu s doporuenm MOP . 193/2002 pezkoumaly sv prvn pedpisy tkajc se drustev s clem zavst ucelenou politiku podpory modelu drustevnho podnikn a vytvoit prvn prosted naklonn uznvn a rozvoji drustev ve vech oblastech a odvtvch; zdrazuje, e by v tom mlo bt zahrnuto zaveden vhodnch finannch nstroj a uznn lohy drustev ve vnitrosttnm socilnm dialogu; Pevod podnik a restrukturalizace 8. domnv se, e pevod podniku zamstnancm vytvoenm drustva asto pedstavuje nejlep zpsob, jak zajistit petrvn podniku; zdrazuje, e tento druh pevodu podniku by ml bt podpoen zvltn rozpotovou polokou v rmci rozpotu EU, jej soust budou i finann nstroje; nalhav d, aby byl za asti EIB a zastnnch stran z drustevnho hnut vytvoen evropsk mechanismus, jeho smyslem bude podporovat rozvoj drustev a pedevm pevody podnik do drustevn podoby; 9. poznamenv, e pi pevdn podnik zamstnancm spov problm velmi asto nejen v tom, e dan postupy jsou pli dlouh, ale pedevm v tom, e pslun odbornci (nap. advokti a etn) nejsou s tmto obchodnm postupem dostaten obeznmeni, co ostatn plat tak pro prvn systm; zdrazuje, e k podpoe tohoto postupu by ve znan me pisplo vzdlvn a zvyovn povdom; dle se domnv, e je nutn podporovat ir znalosti o drustvech v rmci odbor a orgn odpovdnch za poskytovn informac o zakldn nebo pevodu podnik; 10. nalhav d lensk stty, aby vyvinuly rmec pro podporu pevod podnik zamstnancm, jeho soust budou finann mechanismy na pomoc zamstnancm pi vkldn investic do podnik, kter se nachz v krizi nebo nemaj nstupce, a pednostn prva pro zamstnance, a vytvoily tak nejlep mon podmnky pro pevzet podniku, jemu hroz padek; 11. rovn se domnv, e by lensk stty mly pijmout politiky, kter zamstnance tchto i jinch druh podnik psobcch v oblasti prmyslu a slueb podpo k asti na kapitlu a na vsledcch svch podnik, a to pomoc konkrtnch daovch mechanism a se zajitnm nezbytn prvn ochrany a odpovdajcho podlu na zen, dohledu, rozhodovn a odpovdnosti podniku; 12. zdrazuje, e k pemn podnik v krizi na hospodsky udriteln drustva je nutn pesn a vasn uren obt; vyzv orgny na vech rovnch ke spoluprci se systmem drustev na tom, aby toto uren obt bylo provdno vas a aby byla posuzovna proveditelnost pemny danho podniku na drustvo; 13. navrhuje, aby Komise vypracovala souhrnn srovnvac seznam vnitrosttnch prvnch pedpis, a podpoila tak restrukturalizace na drustva, pedevm co se te pevzet podnik, prvnho reimu pi padku, finannch mechanism, instituc na podporu podnikn a vytven horizontlnch podnikovch uskupen drustevnch podnik;

PR\928237CS.doc

5/6

PE506.085v01-00

CS

Pstup k finannm prostedkm a podpora podnik 14. pipomn, e drustevn podniky v oblasti prmyslu a slueb, pedevm mal a stedn podniky, se na kapitlovch trzch obtn dostvaj k rizikovmu kapitlu a k vrm; dle poznamenv, e drustva obvykle nemohou zskat velk mnostv kapitlu od svch len; 15. poukazuje na to, e v nkterch lenskch sttech mohou v zjmu respektovn vlastnictv len a kontroln struktury poskytovat drustvm rizikov kapitl tet strany s omezenmi nebo dnmi hlasovacmi prvy a e to drustvm umonilo zlepit dialog s dalmi finannmi institucemi; vyjaduje, e s tmito politikami souhlas a vyzv vechny lensk stty, aby usnadnily pstup drustev k vrm; 16. domnv se, e Komise a EIB/EIF by mly zajistit, aby drustva mla pstup k finannm mechanismm na rovni EU, vetn aknho plnu zamenho na financovn malch a stednch podnik, kter byl navren v Aktu o jednotnm trhu, a e by se o to mly zasadit spolen s odvtvm drustevnho bankovnictv; 17. domnv se, e programy a fondy ustaven ve vceletm finannm rmci (20142020) by se mly stt vznamnmi nstroji podpory drustev; tvrd, e pi stanovovn operanch program je teba se zamit na podporu udritelnho rozvoje podnik a odpovdn restrukturalizace, jej soust budou opaten, jako jsou pevody podnik zamstnancm, sociln drustva, mstn rozvoj a sociln inovace, a to za pouit globlnch grant a dalch finannch nstroj; 18. domnv se, e lensk stty by mly podniknout kroky, kter drustvm usnadn pstup k cel ad slueb na podporu podnikn, nebo ty jim pomohou pispvat k udritelnmu rstu; 19. dle se domnv, e je teba podporovat st spoluprce mezi malmi a stednmi podniky, napklad tmi, kter ji v EU existuj ve form drustev (drustva emeslnk, drustva malch a stednch podnik, drustva pro innost a zamstnanost atd.), nebo vrazn posiluj udritelnost mikropodnik a malch podnik tm, e umouj spolen uvdn na trh, nkupy a dal sluby a e pomhaj mikropodnikm a malm podnikm, aby se staly zdrojem inovac; 20. povuje svho pedsedu, aby pedal toto usnesen Rad, Komisi a vldm lenskch stt.

PE506.085v01-00

6/6

PR\928237CS.doc

CS