Informe ODM 2005 - Invirtiendo en El Desarrollo Sostenible de R.D)

El Informe de Evaluacin de Necesidades para los ODM de la Repblica Dominicana destaca que la voluntad poltica frrea, polticas econmicas
y sociales coherentes y bien articuladas, y el establecimiento de mecanismos apropiados de financiamiento y de asignaciones presupuestarias constituyen los elementos claves para alcanzar el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Ms an, dicho informe hace hincapi en el hecho de que estas medidas, para que resulten exitosas, debern ir acompaadas de buena gobernanza y reformas de la administracin pblica, fortalecimiento institucional y de gestin, y del desarrollo de recursos humanos competentes.
Dr. Guido Bertucci Director Divisin de Administracin Pblica y Desarrollo de Gestin Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales NACIONES UNIDAS - Nueva York
Hemos llegado a un momento clave en nuestra historia. No debemos perder la oportunidad de conformarnos y embarcarnos en una nueva poca de colaboracin, mejor que nunca, para cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, los cuales todos nosotros apoyamos. Aplaudo el Presidente Leonel Fernndez por su liderazgo reflejado en este importante estudio, el cual fungir como modelo para otros pases con la finalidad de buscar soluciones sostenibles a favor de los ODMs.
Dr. Amir A. Dossal Director Ejecutivo Fondo de Alianzas Internacionales de la ONU (UNFIP) NACIONES UNIDAS - Nueva York
Esta Evaluacin de Necesidades de los ODM de la Repblica Dominicana, constituye un buen ejemplo de cmo diversas entidades interesadas pueden colaborar para producir un anlisis que es til y que refleja directamente las responsabilidades del Estado y los actores no gubernamentales en el cumplimiento de nuestras aspiraciones comunes de desarrollo humano y derechos humanos. El nfasis transversal de la equidad de gnero es plausible.
Dra. Mary Robinson Presidenta Fortaleciendo Derechos Humanos: La Iniciativa de Globalizacin tica (Ex Presidenta de Irlanda y Alta Comisionada de Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones Unidas)
Invirtiendo
En el Desarrollo Sostenible de la Repblica Dominicana
Evaluacin de Necesidades para Cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Dominican Republic
Santo Domingo Julio de 2005
Copyright 2005 Comisin Presidencial sobre los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible (COPDES) y el Sistema de las Naciones Unidas en la Repblica Dominicana (UNCT) Reservados todos los derechos www.copdes.gov.do www.onu.org.do
CONTENIDO
Prlogo - S.E. Dr. Leonel Fernndez, Presidente Constitucional de la Repblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 Prefacio - Sr. Niky Fabiancic, Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas en la Repblica Dominicana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 Presentacin - Dr. Jeffrey Sachs, Director del Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas y Asesor Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) . .15 Objetivos y Metas de Desarrollo del Milenio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 II. Metodologa de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 III. Contexto nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 IV. Intervenciones e inversiones para cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 1. Lucha contra el Hambre y la Desnutricin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41 2. Educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 3. Igualdad de Gnero y Empoderamiento de la Mujer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 4. Salud & VIH-SIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 5. Medio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60 6. Infraestructura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65 V. Conclusin: viabilidad de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el pas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 Anexos: Matrices de Intervenciones y Costos 1. Lucha contra el Hambre y la Desnutricin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76 2. Educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93 3. Igualdad de Gnero y Empoderamiento de la Mujer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99 4. Salud & VIH-SIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112 5. Medio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118 Estimacin Metodolgica del Producto Interno Bruto (PIB) y el Gasto Funcional del Gobierno Dominicano en el Perodo 2006-2015 . . . .131 Participantes, por Grupo de Trabajo y Sub-Grupo de Trabajo . . . . . . . . . . . . .132 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
PRLOGO DE LEONEL FERNNDEZ

Presidente de la Repblica
Creo
que el pueblo dominicano est cansado del discurso poltico, de las promesas y de la falta de resultados. El pueblo dominicano anhela un gobierno y una sociedad que se hagan responsables ante el pueblo, que le brinden mejores oportunidades para el desarrollo humano y garanticen que la globalizacin sea una fuerza positiva para todos y todas. Nuestro pueblo exige una estrategia para el desarrollo que incluya las necesidades de la mujer, la niez y aquellos y aquellas que sufren de la pobreza y que a su vez sea sostenible para las futuras generaciones. Por eso hemos transversalizado los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) a travs de la sociedad dominicana y establecida una Comisin Presidencial sobre los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible (COPDES) para reiterar nuestro fuerte compromiso de cumplir con los ODM para el ao 2015. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son las metas cuantificables y cronolgicas que el mundo se ha fijado para luchar contra la pobreza extrema en sus varias dimensionespobreza de ingresos, hambre, enfermedad, falta de vivienda adecuada y exclusina la vez que promueve la igualdad de gnero, la educacin y la sostenibilidad ambiental. Los ODM son un concepto ms alto que cualquier Presidente y que cualquier persona o partido poltico. Nacieron de las firmas de 147 Jefes de Estado y Gobierno en la Cumbre del Milenio de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) que se llev a cabo el mes de septiembre del ao 2000, presentndonos una
obligacin internacional de cumplirlas, as como la obligacin moral y nacional frente a nuestros ciudadanos y ciudadanas de Repblica Dominicana. Ya no podemos permitir que: las mujeres mueran en parto, los recin nacidos mueran antes de cumplir una semana; los pobres mueran de inanicin, deshidratacin, diarrea y enfermedades infecciosas; los nios y nias no terminen la educacin primaria; y contine la degradacin de los recursos naturales y ambientales de Repblica Dominicana. Para romper las tendencias contenidas en el Informe Nacional sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2004 e implementar y poner en prctica las recomendaciones del Informe Nacional sobre el Desarrollo Humano 2005, hemos concluido, con la asistencia del Proyecto del Milenio de la ONU, el Sistema de las Naciones Unidas en la Repblica Dominicana y la colaboracin y el liderazgo de nuestras Secretaras, agencias gubernamentales, la Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN) y expertos de la sociedad civil y sector privado nuestra primera Evaluacin de Necesidades de los ODM la cual les presentamos en esta versin resumida. La Evaluacin de Necesidades de los ODM ha sido un proceso de planificacin sumamente incluyente e innovador tanto para el Gobierno dominicano como para las Naciones Unidas. Nos ha presentado una ruta crtica, ayudndonos a tratar efectivamente las sinergias entre sectores al aumentar gradualmente las intervenciones pblicas que en conjunto asegurarn el cumplimiento del pas con los ODM para el ao 2015. Toma en consideracin dnde estamos (2005), dnde tenemos que ir (2015) y cmo llegaremos all definiendo las necesidades, costos e intervenciones requeridas cada ao y de forma escalonada hasta el ao 2015. Nosotros, como Gobierno y como nacin, entendemos la urgencia de enfrentar los cuestionamientos ms difciles en el mbito del desarrollo y hemos encontrados las respuestas claves, particularmente a los asuntos sistmicos e institucionales, importantes para el desarrollo sostenible de Repblica Dominicana, lo cualen circunstancias normalesno sera abordado dentro del perodo de gobierno de cuatro aos en 6
PRLOGO DE LEONEL FERNNDEZ PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Repblica Dominicana. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio nos han brindado la oportunidad de enfrentar la necesidad a largo plazo de tener instituciones ms fuertes y ms recursos humanos calificados. Estamos abordando lo que muchos Secretarios de Estado han llamado problemas histricos acumulados. La Evaluacin de Necesidades de ODM y la labor de la Comisin Presidencial nos han permitido trabajar con la agenda de desarrollo ms amplia, incluyendo la necesidad de superar la delincuencia y la violencia domstica contra la mujer, la necesidad de modernizar la economa dominicana, la necesidad de consolidar la democracia, luchar contra la corrupcin, promover la transparencia, as como, tratar nuestras necesidades y dilemas en las reas de transporte, energa, electricidad e infraestructura. Este proceso innovador e incluyente hasta la fecha, ha facilitado una agenda de desarrollo integrado, donde nos hemos dado cuenta que ninguna agencia o Secretara de Estado puede, por s sola, enfrentar efectivamente la pobreza, donde la consecucin de un ODM depende tambin de la consecucin de los dems y donde la colaboracin que trasciende lneas sectoriales y partidos polticos es fundamental para proveer una vida mejor y un medio ambiente ms sostenible para el pueblo dominicano. Slo con una estrategia comn y trabajando en colaboracin, podremos combatir efectivamente la pobreza extrema, la inequidad social y la exclusin que existe en Repblica Dominicana. La Evaluacin de Necesidades de ODM y la labor de la Comisin Presidencial abarcan lo que frecuentemente ha sido denominado en el ambiente internacional el Modelo Dominicano. He recibido muchos mensajes de agradecimiento y alentamiento de otros pases en las Naciones Unidas, felicitando a Repblica Dominicana por su labor y comentando que otros podran aprender del proceso que hemos creado. Si nosotros, en Repblica Dominicana, podemos lograr que este proceso funcione para el desarrollo humano, nos honrara que otros se beneficiaran de nuestra experiencia. El Modelo Dominicano se ha convertido en un sistema que 7
incluye nueve grupos de trabajo, 20 subgrupos y varios subsub-grupos; reuniones plenarias multisectoriales, talleres tcnicos, reuniones conjuntas entre el Gobierno y las Agencias que conforman el Sistema de las Naciones Unidas en el Pas, reuniones de gabinete, pequeos grupos de trabajo, reuniones con donantes, etc. Una estructura que permite que el Sistema de la ONU designe una agencia o agencias contrapartes, para proveer asistencia tcnica constante, a nivel local, para asegurar nuestro cumplimiento con los ODM; una estrategia promujer para alcanzar los ODM, para lo cual la Secretara de Estado de la Mujer (SEM) ha nombrado representantes en todos los Grupos de Trabajo Sectoriales para garantizar que las cuestiones de gnero sean transversalizadas a travs del proceso de planificacin sobre la erradicacin de la pobreza. Al concluir nuestra Evaluacin de Necesidades de los ODM, es importante pensar ms all de este primer paso para integrar las inversiones requeridas para alcanzar los ODM dentro de los diferentes procesos sistmicos de reforma fiscal para asegurar que el marco macroeconmico de Repblica Dominicana tome en consideracin el cumplimiento de los objetivos de desarrollo a largo plazo. Yo apoyo la declaracin del Profesor Jeffrey Sachs cuando el visit la Repblica Dominicana en el mes de abril del 2005, con el propsito de analizar los resultados preeliminares de la Evaluacin de Necesidades de los ODM: El mundo est de acuerdo en que los ODM son prioritarios y Repblica Dominicana debe tratar de alcanzarlas dentro del contexto de la estabilidad macroeconmica en vez de que la estabilidad macroeconmica sea la basesi no hay recursos para lograr los Objetivos, tienen que buscarlos. En conclusin, creo que en esta Evaluacin de Necesidades se cumplen tres objetivos simultneamente. Primero, se estima para el Gobierno Dominicano, por primera vez, cunto costar cumplir con los ODM. Gracias a esta Evaluacin de Necesidades, el Gobierno est en una posicin fuerte para negociar inversiones incrementados para los ODM, particularmente por las Secretaras de Estado que conforman el Gabinete Social, incluyendo la Secretara de Estado de
Educacin y la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social. Segundo, nos permite mejorar nuestra eficiencia en el gasto pblico tal y como lo recomiendan las instituciones financieras internacionales (IFI) y otros donantes y socios. Con este proceso, nos hemos dado cuenta de que no es slo cuestin de ms recursos, sino tambin del uso eficiente de los recursos y una gestin efectiva. Y finalmente, creo que el pueblo dominicano se ver ms beneficiado, especialmente la poblacin ms marginada que sufre la devastacin producto de la pobreza extrema. Son ellos quienes se vern beneficiados de estas inversiones escalonadas. Me gustara agradecer al Profesor Jeffrey Sachs y su equipo del Proyecto del Milenio de la ONU, al Sr. Niky Fabiancic y las varias agencias del Sistema de las Naciones Unidas en Repblica Dominicana, al Lic. John R. Gagain Jr. y su personal en la Comisin Presidencial, los Secretarios de Estado, la Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN), el Banco Mundial y los varios sectores, instituciones e personas que han contribuido al proceso. Gracias a su asistencia y contribucin, la Evaluacin de Necesidades de ODM fungir como una gran herramienta del Gobierno para el desarrollo sostenible de Repblica Dominicana. Adems, la misma servir como base para la planificacin de nuestro Presupuesto Nacional para el 2006 y para los aos siguientes. Me comprometo a continuar este proceso que hemos creado aqu en Repblica Dominicana y exhorto a los prximos Presidentes que me sucedan, a que continen esta labor, para beneficio del pas. Como he dicho en ocasin del Lanzamiento de la Comisin Presidencial sobre los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible (COPDES) en el mes de octubre 2004, estamos plenamente seguros que, con la colaboracin y apoyo del Gobierno y todos los sectores de la sociedad, cuando llegue el ao 2015 Repblica Dominicana mostrar con orgullo que ha sido uno de los pases del mundo que ha conquistado los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Leonel Fernndez
PREFACIO DE NIKY FABIANCIC

Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas en la Repblica Dominicana
Repblica
Dominicana ha decidido pasar de la palabra a la accin. En la Cumbre del Milenio celebrada en Nueva York en septiembre del ao 2000, se comprometi, junto a ciento ochenta y siete pases miembros de Naciones Unidas, a tomar las medidas necesarias para luchar contra la pobreza y el hambre, la falta de educacin, la desigualdad entre los gneros, la degradacin del medio ambiente y la mortalidad infantil y materna, as como detener y hacer retroceder la epidemia del VIH/SIDA y otras enfermedades como el paludismo y la malaria. En el ao 2004, la Comisin Presidencial para los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible, conjuntamente con las Agencias de Naciones Unidas en el pas, concluyeron el primer Informe Nacional de Progreso. Teniendo como lnea de base los indicadores proporcionados por este Informe y sabiendo entonces cual era el estado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), el Gobierno de la Repblica Dominicana decidi profundizar en la materia identificando con claridad las intervenciones crticas que haran falta para alcanzar los ODM, como as tambin establecer el costo correspondiente para poder ejecutarlas en el tiempo preestablecido. Este ejercicio se realiz bajo el marco y auspicio del Proyecto del Milenio, ya que la Repblica Dominicana fue escogida para tal propsito como el nico pas piloto de Amrica Latina y el Caribe. En ese contexto, con el respaldo decidido del Presidente de la Repblica, y la invaluable colaboracin del Proyecto del
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Milenio de Naciones Unidas en Nueva York, se asumieron las tareas particulares de la Evaluacin de Necesidades y el Anlisis de Costos para alcanzar los ODM, cuyo Informe Nacional se presenta a continuacin. Si bien los ODM fueron asumidos por el Estado Dominicano como propios en el ao 2000, y por eso mismo su cumplimiento es una responsabilidad de toda la sociedad, ha sido muy alentador comprobar cmo a partir de la frrea decisin del Sr. Presidente de la Repblica, Dr. Leonel Fernndez Reina, de pasar de las promesas a los hechos, que se comenz a realizar un esfuerzo sistemtico, amplio y concreto por lograr las metas acordadas en la Cumbre del Milenio. En este sentido, vale destacar el compromiso del equipo nacional que contribuy a la preparacin del Informe, eficientemente coordinado por la Comisin Presidencial, y compuesto por Secretarios de Estado que se comprometieron y trabajaron denodadamente en la elaboracin de esta Evaluacin de Necesidades. Es por ello que las intervenciones prioritarias aqu propuestas cuentan con un gran respaldo poltico al ms alto nivel. No tengo dudas, por lo tanto, de que las intervenciones seleccionadas se pondrn en ejecucin de inmediato. El proceso seguido para la elaboracin del Informe fue altamente participativo y ha dejado grandes lecciones que vale la pena examinar. Basta citar, por ejemplo, que oblig al Gobierno a hacer un replanteo sobre como las Secretarias de Estado elaboran sus presupuestos, utilizndose por primera vez un nuevo modelo que parte por preguntarse que hay que hacer para lograr un resultado y cuanto cuesta lograr esa meta. En el Informe se advierte adems sobre la necesidad de cambiar el nivel y la eficiencia del gasto pblico que actualmente se dedica a lograr los ODM. En efecto, no ser posible alcanzar los ODM si no se hacen los cambios sugeridos. A tal efecto, se presentan a modo ilustrativo algunos escenarios con el propsito de generar un debate nacional que le permita a la sociedad dominicana acordar una estrategia de desarrollo de largo plazo que asegure la disponibilidad de los recursos necesarios para alcanzar los ODM. Consecuentemente, la informacin y las conclusiones de este Informe Nacional del Proyecto del Milenio estn llamadas a
PRESENTACION DE NIKY FABIANCIC. Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas en la Repblica Dominicana
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constituirse en principio y fundamento de la futura poltica pblica del pas. Se aspira a reducir el dficit social en el que vive una proporcin importante de los dominicanos, permitiendo un aumento de la inversin social que le permita al pueblo dominicano catapultarse a un estadio de desarrollo ms humano y sostenible. Es por todos estos gratos motivos que me complace presentar este informe a la sociedad dominicana. Un informe que es fruto, como ya se dijo, de la voluntad poltica y liderazgo del Sr. Presidente de la Repblica, de la impecable coordinacin de la Comisin Presidencial para los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la gran labor de Secretarios de Estado, asesores y tcnicos gubernamentales e innumerables representantes de la sociedad civil. Cont adems con el decidido apoyo, asesoramiento y acompaamiento del Proyecto del Milenio y de las Agencias del Sistema de las Naciones Unidas. Merece una mencin especial el trabajo tesonero del Lic. John R. Gagain Jr., Director Ejecutivo de la Comisin Presidencial y el del Sr. Fernando Ferrn, Coordinador del Proyecto. El Informe expresa con claridad las intervenciones prioritarias necesarias para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Desde este momento y durante los prximos diez aos, Repblica Dominicana tiene la oportunidad nica de superarse an ms, sobre todo ahora que sabe, como resultado de este rico proceso de consulta, qu hay que hacer, cunto cuesta y, lo ms importante, que puede alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el 2015, si es que as se lo propone y realiza los cambios requeridos para poder lograrlo.
PRESENTACION DE NIKY FABIANCIC. Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas en la Repblica Dominicana
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PRESENTACIN DE JEFFREY SACHS

Director del Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas y Asesor Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Este
informe sobre el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Repblica Dominicana representa una etapa de suma importancia para el pas, as como para la regin. Con el liderazgo del Presidente Leonel Fernndez, la Repblica Dominicana ha sido el primer pas en lanzar un esfuerzo ambicioso para cumplir con los ODM para el ao 2015. Con la creacin de una Comisin Presidencial sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Repblica Dominicana ha liderado la integracin de los ODMs en la poltica y la planificacin. La Comisin ha sido un mecanismo innovador y efectivo para congregar la experiencia tcnica requerida, de todos los mbitos del gobierno, el sistema internacional y la sociedad civil. Hoy, la Comisin funge como un gran ejemplo para otros pases que inician el proceso de preparacin de estrategias basadas en los ODMs. Los miembros de los grupos de trabajo involucrados en este proceso, han trabajado arduamente para entender la situacin actual del pas, para diagnosticar las razones de la falta de resultados y programar un plan integrado para cumplir los ODM. Este primer Informe demuestra, no slo que dichos Objetivos son alcanzables en la Repblica Dominicana, sino tambin, cmo los dems pases pueden hacer uso de los mismos para proyectar estrategias de desarrollo a largo plazo, basadas en resultados. 15
El Proyecto del Milenio se honra en apoyar la labor que se realiza en aras de alcanzar los ODM en la Repblica Dominicana y por haber sido parte de este proceso de aprendizaje. Los resultados preliminares presentados en este documento exponen que los ODM en la Repblica Dominicana son propiedad del mismo pueblo. Recomiendo este Informe al pueblo Dominicano y a los socios de desarrollo del pas, como un paso importante para establecer el camino a seguir hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Jeffrey D. Sachs
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OBJETIVOS Y METAS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta 1. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar por da Meta 2. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre Objetivo 2. Lograr la enseanza primaria universal Meta 3. Velar por que, para el ao 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria Objetivo 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer Meta 4. Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes de fines de 2015 Objetivo 4. Reducir la mortalidad de los nios y nias menores de 5 aos Meta 5. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los menores de 5 aos Objetivo 5. Mejorar la salud materna Meta 6. Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Meta 7. Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA
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Meta 8. Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Meta 9. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente. Meta 10. Reducir a la mitad para el ao 2015 el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento Meta 11. Haber mejorado considerablemente, para el ao 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios Objetivo 8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo Meta 12. Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio. Se incluye el compromiso de lograr una buena gestin de los asuntos pblicos, el desarrollo y la reduccin de la pobreza, en cada pas y en el plano internacional. Meta 13. Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados. Meta 14. Atender las necesidades especiales de los pases sin litoral y de los pequeos Estados insulares en desarrollo Meta 15. Encarar de manera general los problemas de la deuda de los pases en desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo. Meta 16. En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a las y los jvenes un trabajo digno y productivo Meta 17. En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los pases en desarrollo a un costo razonable Meta 18. En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones 18
I.
Introduccin
Los
prximos 10 aos nos brindan la oportunidad de reducir en un 50 por ciento la pobreza extrema en Repblica Dominicana. Ms an, podremos salvar decenas de miles de vidas humanas, mejorar las condiciones existentes en los barrios populares, garantizar el suministro de agua potable a la poblacin, promover el uso racional del medio ambiente y manejar eficientemente los recursos indispensables a nuestro desarrollo sostenible. Los ODM y sus respectivas metas (ver Anexo 1) simbolizan el propsito mundial cuantificado en perodos de tiempo preestablecidos para luchar contra la pobreza extrema en sus numerosas dimensiones (pobreza de ingreso, hambre, enfermedad, falta de vivienda adecuada, exclusin social). Al mismo tiempo, esos ocho objetivos, sus 18 metas y 48 indicadores de progreso promueven la igualdad de gnero, la sostenibilidad ambiental y una sociedad global ms equitativa. Tambin representan derechos humanos relativos a la educacin, la salud, la vivienda y la seguridad, tal y como aparecen en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y en la Declaracin del Milenio de Naciones Unidas. El presente Informe sobre la Evaluacin de Necesidades y su correspondiente Anlisis de Costos recomienda el camino a seguir, desde el presente hasta el ao 2015. Para ello desglosa una lista de intervenciones particulares orientadas todas a la consecucin de cada ODM y pasa a responder la pregunta crucial: cunto nos cuesta lograrlo? Cabe advertir que en ese contexto, el tema de los recursos surge como un resultado y no como un punto de partida. Este enfoque metodolgico ofrece la oportunidad singular de estimar la magnitud de los recursos (tanto financieros como humanos y de infraestructura) que sern necesarios para enfrentar con alguna probabilidad de xito la arritmia histrica y la dualidad estructural del sector social dominicano. La pregunta ya no es, por ejemplo, cuntos estudiantes podemos atender con tal presupuesto?, sino cunto necesitamos para tantos estudiantes?.
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Es importante tener en cuenta igualmente que la mayora de las veces el Informe no propone novedosos procesos de desarrollo ni nuevos instrumentos normativos. Por lo general, como en lo relativo al rengln salud, las intervenciones estaban ya presentes en los planes y programas nacionales de ese sector. Lo que s recomienda, sin embargo, es que las intervenciones se apliquen en la escala debida y se orienten verdaderamente a la consecucin de los ODM en Repblica Dominicana. Dicha focalizacin y su consecuente escalonamiento asumen que habr una mejora en la capacidad gerencial pblica de los recursos humanos y un adelanto en la calidad del gasto. Ese adelanto y aquella mejora son importantes porque la principal prioridad que enfrenta el pas no es tanto la falta de dinero, sino la debilidad institucional y la escasez de recursos humanos con habilidades idneas para gerenciar la sostenibilidad de su propio desarrollo.
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II.
Metodologa
de trabajo
Para
llevar a cabo esta Evaluacin de Necesidades y Anlisis de Costos, la Comisin Presidencial sobre los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible (COPDES) y las Agencias del Sistema de Naciones Unidas en el pas (UNCT, por sus siglas en ingls) delimitaron preliminarmente las reas de intervencin temticas que haran las veces de principio y fundamento de la accin nacional. Esas reas de focalizacin fueron: 1.- Lucha contra el hambre y la desnutricin (ODM I, meta 2); 2.- Educacin (ODM II, meta 3); 3.- Igualdad de gnero y empoderamiento de las mujeres (ODM III, meta 4); 4.- Salud (ODM IV, meta 5; ODM V, meta 6; ODM VI, metas 7 y 8; ODM VIII, meta 17); 5.- Medio ambiente (ODM VII, metas 9, 10 y 11); 6.- Infraestructura: en tanto que mbito de accin comn a todos los ODM.
En orden a analizar cada rea temtica, COPDES y UNCT conformaron seis grupos o mesas de trabajo, una por cada una de esas reas. Por disposicin directa del Presidente de la Repblica, la responsabilidad por el trabajo de cada uno de esos grupos recay en el titular de una Secretara de Estado, dependiendo siempre de la afinidad institucional con el ODM a tratar, o bien en el Gabinete de Infraestructura para la sexta rea temticaada una de las seis mesas de trabajo se subdividi en subgrupos particulares y algunos de estos incluso en equipos an ms especficos. En trminos operativos, cada subgrupo abord una de las metas relativas al ODM asignado o bien una problemtica relevante al mismo. Por ejemplo, el grupo de medio ambiente cont con tres 25
METODOLOGIA DE TRABAJO
subgrupos: polticas ambientales, agua y saneamiento, y asentamientos precarios, correspondiente cada uno de ellos a una de las tres metas del Objetivo 7. Sin embargo, en casos como el del grupo de Lucha contra el Hambre, que de por s abarcaba una sola de las dos metas del ODM 1, se labor subdividido en problemticas particulares tales como nutricin, generacin de empleo rural y urbano, produccin y comercializacin de productos agropecuarios, esferas de accin todas ellas indispensables a la reduccin de la desnutricin en el pas. En cada grupo y subgrupo, el trabajo fue asumido por tcnicos de una o ms dependencias estatales, acompaados siempre y en igualdad de condiciones por personal especializado de distintas organizaciones no gubernamentales y de las agencias del Sistema de las Naciones Unidas en el pas. El listado de los participantes en cada mesa de trabajo aparece en Anexo. Durante el transcurso del primer cuatrimestre del ao 2005 los participantes se valieron de reuniones tcnicas, talleres y otros medios idneos para llevar a cabo las consultas de lugar y presentar finalmente sus conclusiones a la Secretara de Estado responsable de cada mesa de trabajo. Dicho documento fue elaborado por un analista-consultor al servicio de cada mesa de trabajo, a partir de los datos e informacin suministrados por los grupos y subgrupos de trabajo y en continua interaccin con ellos. El presente Informe de Repblica Dominicana no hace ms que poner de relieve las lneas de fuerza de los informes sectoriales, pero en un contexto nacional y no solamente sectorial. En su redaccin y edicin particip el coordinador general del proyecto, con la colaboracin de los analistas-consultores y de los coordinadores y subcoordinadores de cada grupo de trabajo, tanto del sector gubernamental como de las Naciones Unidas. El equipo nacional cont a lo largo del proceso con la asisten26
cia certera y oportuna del personal del Proyecto del Milenio en Nueva York. Dicho personal visit en repetidas ocasiones el pas, entren al personal nacional en materia de metodologa y modelos para el anlisis de costos, y siempre estuvo dispuesto a brindar su asesora tcnica por medio de correos electrnicos, tele y video conferencias. La metodologa propuesta por el Proyecto del Milenio para la evaluacin de necesidades fue adaptada por cada grupo de trabajo a sus requerimientos concretos y, por tanto, no se la consider como normativa sino indicativa de cmo ordenar el proceso de captura y anlisis de la informacin. De ah que, por ejemplo, a los pasos metodolgicos recomendados por dicho Proyecto se aadieron precisiones como la formulacin de nuevos indicadores, la especificacin de escenarios de polticas pblicas y la reformulacin de metas de impacto. Iguales libertades se tomaron en lo relativo a los modelos empleados para el anlisis de costos. Ambos, esos modelos y aquella metodologa, se encuentran disponibles en la pgina Web del Proyecto del Milenio con sede en Nueva Yorkw. g o r u n w e m . (w u i n l t c e m ). o p l j r i Desde mediados de enero hasta finales de junio del ao 2005, los grupos y subgrupos de trabajo siguieron estos cuatro pasos: 1.- Evaluacin de Necesidades. El primer paso consisti en una identificacin y evaluacin de los requisitos indispensables para reducir las brechas existentes entre la situacin actual del pas y aqulla en la que debe estar en 2015. Esta evaluacin consider las barreras especficas que obstaculizan mayores logros en la lucha contra la pobreza e identific la combinacin de inversiones pblicas que permitirn alcanzar las metas previstas el ao 2015. La Evaluacin de Necesidades cuantific los requerimientos en trminos de bienes y servicios, infraestructura, recursos humanos y financieros. Concomitantemente, suministr la 27
informacin requerida para la planificacin y presupuesto de los gastos pblicos, como por ejemplo, (i) lista completa de las actividades propuestas; (ii) metas de cobertura anual para cada intervencin hasta el ao 2015; y (iii) costos detallados para cada serie de intervenciones, distinguiendo entre los que son de capital y los recurrentes. 2.- Intervenciones. Con base en los resultados de la Evaluacin de Necesidades, cada grupo desarroll una matriz de intervenciones para la accin a mediano y largo plazo (generalmente de 4 y 10 aos, respectivamente). Los resultados de esta etapa sealan de manera repetitiva que el pas tiene que armonizar sus planes y polticas de largo alcance con los ODM. Ante el cmulo de acciones posibles, uno de los momentos metodolgicos ms significativos se present al priorizar las intervenciones. Por norma se concedi una alta prioridad a toda intervencin que implicara sinergia con otras acciones relativas al mismo o a otro ODM. Igualmente a aqullas que representan ganancias rpidas, porque a bajo costo pueden obtener resultados rpidos, y las que entraan un impacto tal que como consecuencia de ellas se siga un incremento en la escala de cumplimiento. Por dems, el marco de referencia de las intervenciones incluye un rgimen relativo al manejo del sector pblico en general y a sus polticas de desarrollo en particular, con el propsito de incrementar la calidad del gasto y de los servicios pblicos; igualmente, una estrategia de financiamiento ampliamente consensuada entre las instituciones participantes para procurar su debida ejecucin. 3.- Anlisis de Costos. El resultado de las dos etapas anteriores condujo al Anlisis de Costos y al subsiguiente escalonamiento temporal de los mismos, en orden a hacer proyecciones presupuestarias hasta el ao 2015. 28
Durante esta tercera etapa, el analista-consultor de cada grupo de trabajo orden la informacin y redact el informe sectorial. Posteriormente, con la estrecha colaboracin de la Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN), se establecieron los costos unitarios y el costo total de las intervenciones propuestas. El valor instrumental de esta tercera etapa reside en la superacin de cualquier asomo de ruptura o falta de coordinacin entre los procesos de planificacin estratgica y el presupuestario. Por lo general ambos procesos se realizan de forma paralela bajo la responsabilidad de distintas instancias gubernamentales. Pero precisamente, para obviar ese impase y lograr entonces la elaboracin de un presupuesto nacional orientado a resultados, en tanto que delimitado por las directrices propias del Gobierno Dominicano y circunscrito por el Acuerdo Stand By suscrito con el Fondo Monetario Internacional, la intervencin del Secretariado Tcnico de la Presidencia, por medio de ONAPLAN, fue decisiva. 4. Consultas sectoriales. Previa finalizacin de los trabajos, y con el propsito de enriquecer y legitimar los principales hallazgos y conclusiones de cada mesa de trabajo, se celebr una serie de consultas sectoriales con miembros de la sociedad civil, del empresariado, de organizaciones polticas y de servicios, as como particulares y funcionarios gubernamentales. Aunque estaba previsto celebrar estas reuniones en los principales centros habitacionales del pas, por motivos de tiempo, slo tuvieron lugar seis de esas consultas en la ciudad capital. Antes de finalizar conviene hacer algunas advertencias aclaratorias. Primera, de haberse procedido con estricto apego a la metodologa del Proyecto del Milenio, el proceso seguido hasta aqu hubiera conducido a una estrategia financiera en funcin 29
de (sin orden de prioridad): 1. la reorganizacin dentro del Presupuesto de la Nacin de las reas de inversin, desde las de baja hasta las de alta prioridad; 2. la movilizacin y reordenamiento de los recursos domsticos; 3. la movilizacin de financiamiento externo y asistencia; 4. la promocin del crecimiento econmico y generacin de riqueza; 5. la fomentacin del gasto eficiente; 6. la aumentacin de la presin fiscal. Por motivos exclusivamente de tiempo, este desglose estratgico no se llev a cabo. Cabe destacar en segundo lugar que algunas intervenciones e inversiones, como las definidas para lograr la igualdad de gnero en el pas, por su naturaleza transversal e intersectorial, tienen un impacto significativo en el cumplimiento de los otros ODM, y por tanto requieren de un amplio compromiso de diferentes sectores e instancias gubernamentales para garantizar su cumplimiento. Finalmente, este Informe Nacional incluye las conclusiones alcanzadas en trminos del pas como un todo y, en los Anexos y en la Bibliografa, las de cada ODM en particular, tanto en trminos de qu hay que hacer como de cunto cuesta realizarlo. A esta informacin el prximo paso ser continuar la labor e institucionalizacin del proceso de Evaluacin de Necesidades y asegurar suficiente respaldo poltico para poner al pas en accin y alcanzar, entonces, los ODM.
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III.
Contexto
nacional
Este
documento asume como punto de partida los datos e informacin disponible en el informe: Objetivos de Desarrollo del Milenio, Repblica Dominicana 2004. Ese primer informe nacional de progreso, elaborado por la COPDES y el UNCT, presenta el estado de situacin con relacin al logro de cada uno de los objetivos y sus respectivas tendencias. Un apretado resumen de esa situacin aparece en el siguiente cuadro:
Cuadro 1
Resumen de Tendencia de los ODMs

OBJETIVOS Y METAS
Objetivo I: Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Meta 1: Reducir a la mitad la proporcin de personas cuyas entradas sean inferiores a US$1 diario. Meta 2: Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre. Objetivo II: Lograr la enseanza primaria universal. Meta 3: Asegurarse que todos los nios y nias de todas partes puedan terminan la enseanza primaria completa. Objetivo III: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer. Meta 4: Eliminar la desigualdad entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria. Y en todos los niveles de la enseanza. Objetivo IV: Reducir la mortalidad infantil. Meta 5: Reducir en 2/3 partes la mortalidad de los menores de 5 aos. 58 x 1000 nacidos vivos. 1992 38 x 1000 nacidos vivos. 2002 12 x 1000 nacidos vivos. 19 x 100 nacidos vivos. SI ENDESA 0.97 19961997 1.25 1.24 0.96 20012002 1.2 1 SI SEE 1 1 SI SEE 22% 1990 53% 2002 87% 100% NO ENDESA 28% 2002 14% POSIBLE
VALOR DE REFERENCIA
AO BASE
ACTUALIZACION
AO
PROYECCION al 2015
META al 2015
CUMPLIMIENTO
FUENTE
ODH/PNUD basado en datos del Banco Central FAO
27%
1990 1992
25%
2000 2002
21.7%
13.5%
NO
33
CONTEXTO NACIONAL
OBJETIVOS Y METAS
Objetivo V: Mejorar la salud materna. Meta 6: Reducir la mortalidad materna en 3/4 partes. Objetivo VI: Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades. Meta 7: Detener y reducir la propagacin del VIH /SIDA. Meta 8: Detener y reducir para 2015 la incidencia de la tuberculosis. Dengue Malaria Objetivo VII: Garantizar sostenibilidad ambiental. Meta 9: Integrar los principios de la sostenibilidad ambiental en las polticas y programas del pas y revertir la prida de recursos ambientales. Cobertura vegetal reas protegidas
VALOR DE REFERENCIA
229 x 100,00 nacidos vivos.
AO BASE
1996
ACTUALIZACION
AO
PROYECCION a 2015
67.5 x 100,000 nacidos vivos.
META 2015
CUMPLIMIENTO
FUENTE
ENDESA
2002
NO
1.0
2002
-1.0
PROBABLE
ENDESA
43 x 100,000 habitantes. 1938 casos.
1992
44 x 100,000 2002 habitantes. 6136 casos. 2003
35 x 100,000 habitantes. -
-43 x 100,000 habitantes. -1938 casos.
SI
OPS/OMS
1997
IMPROBABLE
SESPAS
1996
1296 casos.
2002
648 casos.
-1414 casos.
SI
OPS/OMS
14.1% 16.2% /ter.nac. 1.356 ton.
1980 1998
27.5% 19%
1996 2000
-14.1% +16.2%
IMPROBABLE SI
USDA/MSU LEY 64-00
Emisin Co2/per cpita Meta 10: Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable y a servicios bsicos sanitarios. Meta 11: Haber logrado para el ao 2020 una considerable mejora en la vida de al menos 100 millones de habitantes de los tugurios.
1990
2.813 ton.
1998
- 1356 ton.
IMPROBABLE
PNUD/MARN
17.0% 60%
1990 1990
14.0% 90%
2002 2000
9.5% -
8.5% 30%
NO SI
UNICEF OPS/UNICEF
800 mil unidades.
2003
700 mil unidades.
IMPROBABLE
ERP
* El Objetivo VIII debe ser monitoreado a partir de las iniciativas y polticas de los pases ms desarrollados.
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CONTEXTO NACIONAL
De acuerdo a la informacin disponible, las proyecciones de cumplimiento para las seis reas de focalizacin seleccionadas en esta Evaluacin de Necesidades son: ODM I, meta 2: reducir a la mitad el porcentaje de la poblacin que padece hambre es altamente improbable, a menos que se recupere el ritmo de crecimiento de los aos noventa, se desarrollen acciones ms concretas en beneficio de quienes padecen desnutricin y se vincule el crecimiento con una distribucin equitativa de los recursos. ODM II, meta 3: lograr que para el ao 2015 los nios y las nias de todo el pas terminen un ciclo completo de enseanza primaria de ocho aos parece ser muy improbable debido al bajo nivel de retencin estudiantil. En este contexto, es indispensable aumentar la inversin pblica y mejorar la eficiencia interna en la gestin administrativa y pedaggica de los servicios educativos. ODM III, meta 4: es factible eliminar las desigualdades de gnero en la enseaza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao escolar 2006-2007, y en todos los niveles de la enseanza antes de finalizar el ao 20152016, pero no as en el mbito laboral y tampoco en el poltico. Para alcanzar el cumplimiento de esta meta hay que reforzar y revisar los mecanismos de puesta en ejecucin de leyes, programas y polticas pblicas encaminadas a lograr la igualdad de gnero en el pas. ODM IV, meta 5: la reduccin de la mortalidad de menores de 5 aos en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, es realizable si mejora la calidad de los servicios de salud y se mantienen los logros alcanzados en trminos de reduccin de la mortalidad post neonatal.
35
CONTEXTO NACIONAL
ODM V, meta 6: la reduccin de la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, no es alcanzable a menos que se vare la tendencia actual. Para esto hay que mejorar la calidad de la atencin obsttrica, aumentar la vigilancia efectiva de muertes maternas y lograr la participacin de la sociedad civil en la vigilancia, sobre todo, con nfasis en grupos de mujeres. ODM VI, meta 7 y 8: el pas tiene probabilidades de detener y comenzar a reducir la propagacin del VIH/SIDA para el ao 2015 e, igualmente, la incidencia del paludismo, tuberculosis y otras enfermedades graves, pero no as del dengue. La accin principal a tomar es la de poner en prctica las acciones de vigilancia, prevencin y control, adems de propiciar el acceso a los medicamentos. ODM VII, meta 9, 10 y 11: en orden a detener la prdida de recursos del medio ambiente, es probable que se incorporen los principios del desarrollo sostenible en las polticas y en los programas nacionales. Tambin es factible reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible al agua potable y a los servicios bsicos de saneamiento. Sin embargo, resulta muy improbable revertir las tendencias actuales y mejorar considerablemente la vida de por lo menos 235,000 habitantes de asentamientos precarios, as como impedir la formacin de nuevas barriadas populares, para aquel mismo ao. En todas las instancias, hace falta incorporar el desarrollo sostenible a la planificacin nacional y acelerar el acceso sostenible al agua potable y a los servicios bsicos de saneamiento. ODM VIII, meta 17: para proporcionar acceso a los medicamentos esenciales a un costo razonable, en cooperacin
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CONTEXTO NACIONAL
con las empresas farmacuticas, hay que cumplir con las disposiciones establecidas en la Ley 20-00 y utilizar los mecanismos que la Ley de Propiedad Industrial prev como forma de facilitar la transferencia tecnolgica, incorporar al pas en la iniciativa subregional de compras conjuntas de medicamentos y adoptar una poltica de medicamentos genricos. Indistintamente de si se trata de una u otra de las metas anteriormente descritas, entre los problemas comunes a todos los ODM y que afectan negativamente su consecucin sobresalen: La ausencia de capital humano debidamente entrenado y motivado para asumir las labores de desarrollo, en vivo contraste con el nmero siempre creciente del personal en nmina. La mala calidad del gasto y la ausencia de prioridades nacionales, tanto como la abundancia de recursos malgastados y dilapidados. La inequitativa distribucin de los recursos y el desigual acceso de la poblacin a los bienes y servicios disponibles. La carencia de servicios de calidad, independientemente de si se trata de las reas de salud y de educacin, como de las de infraestructura, asentamientos urbanos, sanidad o nutricin. Las limitaciones laborales y prcticas discriminatorias contra la autonoma de la mujer, no obstante el positivo acceso de stas al sistema educativo. La inexistencia de polticas estatales y la falta de continuidad gubernamental, debido al clientelismo, derroche financiero, alta rotacin y prdida de recursos humanos capacitados en un Estado de derecho en ciernes. 37
CONTEXTO NACIONAL
La acrecentada deuda social, la confusin de inversin social con obras de infraestructura y las continuas improvisaciones, por falta de liderazgo para combatir la pobreza y sus secuelas principales. Las escasas intervenciones intersectoriales, por defecto conceptual en la percepcin de temticas transversales, como la de gnero, y poca sinergia entre uno y otro sector. Las notables deficiencias en las bases de datos y sus secuencias temporales. Los limitados sistemas de monitoreo disponibles, as como de ejecucin por objetivos y de rendimiento de cuentas, a falta de continuidad de las polticas institucionales y de suficiente capacidad de seguimiento por parte de la sociedad civil. Con el propsito de contrarrestar esas realidades, los grupos de trabajo desarrollaron un conjunto de intervenciones y estimaron sus costos, tal y como se resumen a continuacin.
38
IV.
Intervenciones
e inversiones, por rea de focalizacin
1. LUCHA CONTRA EL HAMBRE Y LA DESNUTRICIN
La
Lucha contra el Hambre y la Desnutricin parte del supuesto de que el costo econmico y social de prevenir la desnutricin es mnimo comparado con el impacto econmico del hambre medido en trminos de la carga de la atencin mdica a madres y nios desnutridos, los perjuicios en el sistema educativo por rezago y desercin escolar, la baja productividad de la fuerza laboral y las prdidas que resultan de la alta mortalidad a temprana edad. El trmino hambre empleado aqu no se refiere slo al hecho fsico de no alimentarse sino, adems, a la situacin de estar desnutrido o experimentar una insuficiencia aguda y permanente de alimentos cuyos contenidos nutricionales no satisfagan las necesidades energticas mnimas por da que requiere una persona para desempear sus funciones vitales. Por su lado, la desnutricin es el efecto ms directo del hambre que disminuye la funcin fsica de un individuo, al punto de no permitirle mantener funciones corporales y procesos adecuados, tales como el crecimiento, el embarazo y el trabajo fsico. Los efectos a largo plazo de la desnutricin crnica a una edad temprana se pueden manifestar en la alteracin del desarrollo fisiolgico de la masa cerebral, el coeficiente intelectual y el desempeo escolar. Tanto el hambre como la desnutricin acontecen en un contexto de inseguridad alimentaria. Esta inseguridad en Repblica Dominicana tiene que ver, por un lado, con un problema en la oferta alimentaria y su capacidad de cubrir la demanda interna, debido a la baja productividad y tecnificacin del sector agrcola; y por el otro lado, con la incapacidad de ciertos grupo poblacionales de tener acceso y suficiente poder adquisitivo para procurar los alimentos requeridos para evitar el hambre y la desnutricin. En relacin con dicha inseguridad, por consiguiente, la estrategia ms viable y sostenible para la superacin real del hambre y de la desnutricin consiste no en una concepcin asistencialista, sino en la definicin, organizacin y adopcin de un conjunto de iniciativas integrales que implique: 41
LUCHA CONTRA EL HAMBRE Y LA DESNUTRICION
Mejorar el estado nutricional en nios menores de cinco aos, mujeres embrazadas y madres lactantes; e Incorporar a los beneficiarios en proyectos productivos y garantizarles as los ingresos necesarios para que cubran el costo de su alimentacin cotidiana. Consecuentemente, con el propsito de reducir en un 50% el porcentaje de personas cuyo nivel de consumo de energa alimentaria est por debajo del mnimo necesario, 1,900 Kilocaloras/persona/da para las mujeres que tienen un peso de 60kg y 2,350 Kilocaloras/persona/da para los hombres que tienen un peso de 70kg, siempre y cuando realicen actividades leves, se proponen cinco categoras de intervenciones: a saber, Nutricional. Esta categora concierne la nutricin e higiene de los alimentos como forma de facilitarle el acceso a los principales nutrientes y micro nutrientes a la poblacin ms vulnerable. Dentro de esta poblacin se encuentran principalmente los menores de 5 aos, las adolescentes embarazadas y los adultos envejecientes. Adicionalmente la misma categora incluye hacer consciente a dicha poblacin del buen manejo e inocuidad de los alimentos. Produccin agropecuaria a pequea escala. El apoyo a esa produccin est concebido con el doble propsito de que los beneficiarios, adems de producir alimentos, generen ingresos que les permitan acceder a otros productos de la ingesta diaria. Distribucin y comercializacin de alimentos. El propsito de esta categora es hacer ms accesibles los productos de primera necesidad a travs de la construccin de obras de almacenes y centros de acopio en puntos estratgicos, a nivel urbano y rural. 42
Empleos. Para generar ingresos se propone la instalacin de unidades micro empresariales de procesamiento, empaque y comercializacin de productos agropecuarios, al igual que de artesanas, manualidades y de servicios agrcolas y no agrcolas, capaces todas ellas de generar empleos y sustentar las necesidades de ingreso de las familias. Servicios. Esta categora se limita a apoyar las intervenciones, como forma de viabilizar y hacer ms eficientes los procesos productivos y dems facilidades. La evaluacin de necesidades del ODM I, Meta 2 presume que un elevado nivel de inversin no garantizar, por s solo, el alivio del hambre, la desnutricin y la pobreza. Abordar de manera especfica la desnutricin conlleva compromisos polticos para: 1. Emprender acciones encaminadas a reducir las deficiencias de vitamina A, hierro, cido flico y yodo. 2. Fomentar inversiones que han demostrado su efectividad econmica: por ejemplo, lactancia materna, yodacin de la sal, fortificacin y suplementacin con yodo, vitamina A, hierro y cido flico, mejores prcticas de alimentacin post lactancia, suplementacin con zinc durante episodios de diarrea y tambin de alimentos con micro nutrientes para nios, embarazadas y madres lactantes. En lo relativo a la produccin, acopio, distribucin y comercializacin de los productos agropecuarios, las principales polticas que se promuevan deben hacerle frente a: 1. La falta de competitividad de productores atomizados, no organizados, para resistir el reto de la competencia, cuando no existe proteccin estatal ni tecnologa ni condiciones sanitarias idneas. 43
2. La escasa participacin de agrupaciones cooperativas de pequeos productores en actividades de comercializacin de insumos y productos. 3. La limitada capacidad de negociacin de los productores que los obliga a aceptar condiciones de precios que impone el intermediario mayorista. 4. El estado de dependencia de los productores por la carencia de crdito institucional para la comercializacin. 5. La ausencia de programas de extensin y capacitacin en comercializacin para tcnicos y productores. 6. La deficiencia en la distribucin de productos por la presencia de muchos agentes de comercializacin. 7. La carencia de adecuadas infraestructuras de acopio y de transporte. 8. La debilidad institucional de los organismos nacionales, particularmente en las reas de ejecuciones, informacin, divulgacin, vigilancia, evaluacin y rendimiento de cuentas. Debido al fenmeno de simbiosis y retroalimentacin entre pobreza y hambre, en funcin del cual los hogares con desnutricin crnica destinan el 82% de sus ingresos a la compra de alimento, sin por ello alcanzar una dieta balanceada ni superar sus condiciones materiales de vida, las intervenciones propuestas persiguen incidir en las zonas de mayor concentracin de poblacin en extrema pobreza. Entre las provincias con peores ndices de pobreza se distinguen Elas Pia, Bahoruco, San Cristbal, Barahona y Mara Trinidad Snchez. Visto en trminos regionales, se destacan El Valle, Enriquillo, la zona de los bateyes y toda la regin fronteriza. A stas regiones se agregan zonas especficas de El Seibo,
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Monte Plata y las barriadas populares en las reas metropolitanas de Santo Domingo y Santiago. En trminos demogrficos, se pretende reducir el 27% (de un total de 6,810,000) de la poblacin dominicana que en 1990 padeca de desnutricin hasta llevarla a un 13.5% (de un total estimado de 10,436,236) en el ao 2015. As pues, la Lucha contra el Hambre y la Desnutricin favorecer a los habitantes en las localidades ya indicadas en trminos, tanto absolutos como porcentuales. El resumen de los costos relacionados con el cumplimiento de la Meta 2 del ODM I aparece a continuacin. Esos costos se detallan en la matriz de intervenciones que aparece en el Anexo 2. La presentacin completa de la Lucha contra el Hambre y la Desnutricin puede ser consultada in extenso en el Informe de la Mesa de Trabajo que se consigna en la Bibliografa.
Cuadro 2
Costos de las intervenciones de la Lucha contra el Hambre y la Desnutricin

HAMBRE Y DESNUTRICIN Hambre Produccin Creacin de Empleo Apoyo a las Intervenciones Mejoramiento en la distribucin y Comercializacin de Alimentos Otros 197,460,837 198,333,333 851,735,333 23,037,098 23,138,889 99,369,122 23,037,098 23,138,889 99,369,122 23,037,098 23,138,889 99,369,122 88,857,377 89,250,000 383,280,900 39,492,167 39,666,667 170,347,067 TOTAL (US$)* 2006 2007 2008 2009/2011 2012/2015
100,950,000
11,777,500
11,777,500
11,777,500
45,427,500
20,190,000
4,644,028
464,403
464,403
464,403
1,393,208
1,857,611
45
Cuadro 2
Costos de las intervenciones de la Lucha contra el Hambre y la Desnutricin

HAMBRE Y DESNUTRICIN TOTAL (US$)*
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
Subtotal Hambre Costo Per Cpita Hambre Nutricin Fortalecimiento Institucional Suplementacin con Micronutrientes Fortificacin de alimentos Sensibilizacin y mercadeo Proyectos de fortalecimiento de vigilancia nutricional en el menor de 5 aos e implementacin en embarazadas Alimentacin y nutricin en situacin de desastres Subtotal Nutricin Costo Per Cpita Nutricin TOTAL GENERAL TOTAL PER CPITA
1,353,123,531 13.94
157,787,012 17.10
157,787,012 16.85
157,787,012 16.61
608,208,985 20.73
271,553,512 6.67
9,256,491
465,705
465,705
37,023,697
3,392,789
3,698,170
313,495,605
15,641,165
15,641,165
1,254,774,557
114,998,801
125,388,656
21,855,125
977,669
977,669
93,533,280
8,344,844
8,437,168
2,829,511
235,188
235,188
11,177,433
993,441
993,113
2,575,455
632,447
632,447
7,036,277
590,472
485,547
13,548,167
677,408
677,408
54,192,667
4,967,661
5,419,267
363,560,355 3.69
18,629,581 2.02
18,629,581 1.99
1,457,737,911 153.42
133,288,008 4.55
144,421,921 3.52
1,716,683,886 17.63
176,416,593 19.11
176,416,593 18.84
1,615,524,922 170.02
741,496,992 25.28
415,975,433 10.19
Nota: El costo per cpita final es la media de los costos per cpita por ao con las poblaciones totales. * Tasa de cambio US$1:RD$30.00. Fuente: Banco Central de la Repblica Dominicana
46
2. EDUCACIN
El
verdadero propsito de todo proceso educativo es lograr que los y las estudiantes aprendan. Pero aprender no significa aqu que el estudiantado asista a un centro educacional o que se grade, sino que reciba y asimile una educacin de calidad. Precediendo esa comprensin, por consiguiente, el propsito educativo dominicano en el contexto del ODM II es velar porque, para el ao 2015, toda la poblacin en edad de 15 aos haya completado una educacin bsica de 9 aos de calidad. La calidad de la educacin, eje central de la comprensin dominicana de este ODM, viene dada al menos por El rediseo global de la gestin educativa. La actualizacin de la formacin docente y de un currculo relevante y de contenido universal, que unifique la sociedad y ayude al pas en su proceso de insercin en el mundo. La dotacin suficiente de recursos didcticos para el aprendizaje. La contratacin de educadores y educadoras por 35 horas semanales distribuidas entre sus responsabilidades docentes. La puesta en vigencia de un horario y calendario escolar que posibilite el aprendizaje. La ejecucin de un programa masivo de inversiones en infraestructura escolar que disminuya el uso intensivo de los planteles escolares, y La eliminacin de tres problemas bsicos de la enseanza dominicana; a saber, la repitencia, la sobreedad y la desercin. 47
EDUCACION
Ahora bien, si en la consecucin del ODM II tiene que quedar claro que el pas no puede seguir preocupado por una cobertura escolar que cubre pero que no ensea, entonces, para alcanzar el nivel de calidad y de eficiencia propuesto, se proponen polticas dirigidas a: 1. Asegurar que a partir del ao escolar 2007-2008, el 100% de los nios y nias de seis aos ingresen a un primer grado de calidad en el nivel bsico. Procurar que a partir del ao escolar 2008-2009, todos los nios y nias de 5 aos asistan al grado preprimario. Enfrentar los obstculos que impiden la solucin del registro civil de muchos estudiantes, introducir la cdula escolar para monitorear los ndices de desercin, repitencia y sobreedad del sistema, y establecer mecanismos legales para obligar a madres, padres y/o tutores a inscribir a los nios y nias en la escuela y mantenerlos en ella hasta que completen el nivel bsico o cumplan los diecisis aos. Aumentar la oferta y mejorar la calidad de la educacin media como incentivo para completar la educacin primaria y como respuesta a la demanda educativa que habr de generar la consolidacin de una educacin bsica de calidad. Reducir a su mnima expresin la repitencia, la desercin y la sobreedad, tanto para asegurar que los nios y nias terminen a tiempo la educacin bsica, como para impedir que la extensin de la estada en la escuela sobrecargue el nivel bsico y el nivel medio. Fortalecer la educacin de adultos para asegurar que el mayor nmero posible de ciudadanos y ciudadanas alcance la educacin bsica, promover el compromiso de los padres y madres por la educacin de sus hijos e hijas, y atender a los estudiantes con sobreedad que sean obligados a salir de la escuela regular.
2. 3.
4.
5.
6.
48
EDUCACION
7.
Organizar e institucionalizar el sistema educativo, incluyendo su simplificacin y la participacin en su gestin de los diferentes sectores sociales, municipales y comunitarios. Definir la nueva participacin de las universidades en la formacin del personal docente, directivo y tcnico, y en la investigacin e innovacin educativa. Mitigar los riesgos sociales que afectan el adecuado desempeo de la escuela.
8.
9.
10. Sensibilizar y movilizar la sociedad dominicana en favor de la educacin. 11. Eliminar la inestabilidad laboral de profesores y tcnicos como forma de institucionalizar el proceso enseanzaaprendizaje y de garantizar una justa remuneracin en funcin de la evaluacin de desempeo. Concomitante con la calidad del sistema educativo, la eficiencia de los servicios que ste presta viene dada por factores tales como el apoyo poltico y social recibido, el presupuesto escolar por estudiante y la procedencia social de los estudiantes. Debido a esos factores, es indispensable poner sobre el tapete el tema de la equidad del sistema educativo. En verdad, para compensar las desventajas asociadas a la procedencia social, es necesario realizar intervenciones adicionales que requieren ms apoyo poltico y presupuesto adicional. De ah que la matriz de intervenciones desarrollada concierne a la poblacin estudiantil, desde el nivel preprimario hasta el nivel medio, y detalla los requerimientos de personal docente y de desarrollo curricular, de infraestructura y de recursos tecnolgicos para el aprendizaje, el apoyo a los estudiantes de menor ingreso y la evaluacin del rendimiento escolar. El resumen de los costos relacionados con el cumplimiento del ODM II aparece a continuacin. Esos costos se detallan en la matriz de intervenciones que aparece en el Anexo 3 y el anlisis completo puede ser consultado en el Informe de la Mesa de Trabajo sobre Educacin que se consigna en la Bibliografa. 49
EDUCACION
Cuadro 3
Costos de las intervenciones de Educacin

EDUCACION TOTAL (US$)* 47,592,333 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 a 2011/2012 18,028,000 2012/2013 a 2015/2016 21,726,000
Gestin e institucionalizacin Ciencia y tecnologa Fondo Concursable Investigacin y Experimentacin Intervenciones en infraestructura Intervenciones en profesores Intervencin legal y administrativa Reduccin repitencia y sobreedad Intervenciones en materiales Apoyo a estudiantes de menores ingresos Intervenciones en currculo Intervenciones en pruebas nacionales Perspectiva de gnero TOTAL GENERAL TOTAL PER CAPITA
1,658,333
1,775,000
4,405,000
101,092,955 125,649,462
450,000 6,253,616
8,436,957 9,788,391
8,577,052 10,389,547
8,720,280 10,989,706
36,341,302 41,939,002
38,567,365 46,289,199
1,280,939,858
33,749,851
80,745,204
82,598,076
95,574,767
425,439,768
562,832,193
6,204,251,287
372,629,367
396,114,342
431,058,245
459,045,103
2,078,350,216
2,467,054,014
9,000,000
1,800,000
1,800,000
1,800,000
1,800,000
1,800,000
182,945,989
19,005,000
18,461,495
17,987,110
17,494,134
61,058,148
48,940,102
2,227,462,669
47,183,135
275,415,076
294,412,436
306,776,829
717,613,371
586,061,822
2,445,169,972
147,700,000
191,417,810
195,619,469
199,869,445
833,283,369
877,279,879
17,050,185
1,233,250
1,269,885
1,310,849
1,351,826
5,732,463
6,151,911
49,440,967
3,411,000
3,520,000
3,816,513
3,933,259
16,253,577
18,506,618
2,720,000
360,000
340,000
1,280,000
740,000
12,693,315,677 631,615,219 107.33 69.41
988,627,494 107.11
1,049,704,297 112.10
1,110,300,349 116.85
4,237,119,215 107.64
4,675,949,102 112.98
50
3. IGUALDAD DE GNERO Y EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES

cierre de la brecha de gnero en el acceso a la educacin no ha significado, en el contexto dominicano, la eliminacin completa de los estereotipos tradicionales y tampoco la eliminacin de las prcticas discriminatorias hacia las nias, las adolescentes y las mujeres en general. De ah que el enfoque dominicano de los ODM asume que la igualdad de gnero no es slo una cuestin de mujeres, sino un asunto sistmico y transversal que condiciona el desarrollo y la cultura nacional. Y por va de consecuencia, los propsitos fundamentales de las intervenciones que se derivan de aquel enfoque son: Eliminar las brechas de gnero existentes en el acceso y en el uso de servicios bsicos como salud, educacin, vivienda, agua y saneamiento. Proveer condiciones de igualdad en la participacin y representacin poltica, en el empleo, en el acceso al financiamiento y en el derecho a la propiedad y a la herencia. Cambiar los valores culturales y los patrones de comportamiento que inducen a la discriminacin y a la violencia en contra de la mujer. Esos tres propsitos estn indisolublemente condicionados por un proceso de reformulacin de polticas y normas que implican: 1. Cambios legales y normativos: a) introduccin, aprobacin congresional y promulgacin por parte del Ejecutivo de proyectos de Ley sobre Paridad en los Cargos Electivos y Administrativos del Estado y Ley de Partidos Polticos; b) modificacin de la Ley Civil y del Cdigo de Familia para igualar los derechos de particin de bienes de los diferente tipos de uniones; c) modificacin del Cdigo del Trabajo y su 51
El
IGUALDAD DE GENERO Y EMPODERAMIENTO DE LA MUJER
Reglamento de aplicacin de forma tal que permita incorporar importantes aspectos de la CEDAW y eliminar los elementos discriminatorios en el mbito laboral y salarial; d) implementacin de la Ley 55-97, a travs de la promocin de polticas y una reforma agraria que incremente el porcentaje de las asignaciones de tierra a las mujeres segn establece dicha Ley. 2. Polticas institucionales: adopcin de una poltica nacional sostenida para lograr el empoderamiento de las mujeres por medio del fortalecimiento institucional de la Secretara de Estado de la Mujer, como ente rector y centro institucional para la igualdad de gnero, y del desarrollo de otras instancias estatales para promover polticas de gnero y eliminar los obstculos institucionales de tipo gerencial, financieros, de monitoreo y evaluacin. 3. Mudanzas en normas y patrones culturales: cambio del sistema educativo nacional, comenzando con sus currcula y terminando con la capacitacin y las prcticas docentes. Al mismo tiempo, se requiere un amplio consenso de la sociedad en general sobre la necesidad de eliminar las brechas y desigualdades de gnero. En orden a darle contenido a los propsitos fundamentales de la igualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres, y respetando el carcter transversal de los mismos, las intervenciones particulares de este ODM se subdividen en dos categoras principales: (a) intervenciones a ser costeadas en el marco del ODM III, y como tal, ejecutadas directamente por la Secretara de Estado de la Mujer; y (b) intervenciones cuyo costo cae dentro del marco de incidencia de otros ODM y, por tanto, puestas en ejecucin por otras instancias estatales. La Secretara de la Mujer estar a cargo de implementar un total de 140 intervenciones en cinco reas crticas en la siguiente manera: Concientizacin sobre salud sexual y reproductiva: 21 intervenciones dirigidas a crear conciencia sobre las cuestiones 52
de referencia en escuelas y comunidades; capacitacin de legisladores, tomadores de decisiones y personal mdico sobre los mismos temas; e investigacin y recopilacin de informacin; Transicin de las adolescentes y las mujeres jvenes de las escuelas al trabajo: 16 intervenciones encaminadas al paso de la escuela al trabajo y a la promocin de la educacin tcnico-vocacional y de alta tecnologa; Participacin y representacin poltica de las mujeres: 18 intervenciones orientadas a la puesta en ejecucin de cuotas y otras disposiciones legales relativas a la participacin y representacin poltica de las mujeres, a la capacitacin y al apoyo a las mujeres candidatas a cargos polticos y pblicos, al igual que al apoyo a las mujeres electas a cargos pblicos; Eliminar la violencia de gnero: 28 intervenciones dirigidas a la prevencin, proteccin, atencin y sancin de la violencia. Entre stas, sobresalen la necesidad de concientizacin y sensibilizacin, la ejecucin de campaas pblicas, el fortalecimiento de los grupos de apoyo comunitario y la provisin de lneas telefnicas abiertas en los centros de atencin integral. Para la proteccin y atencin a las vctimas de violencia de gnero hay acciones dirigidas a proveer vivienda temporal y servicios de atencin mdica, psicolgica, sociolgica y legal. Por ltimo, para la sancin de la violencia de gnero, las intervenciones estn destinadas a la capacitacin y sensibilizacin del sistema jurdico y policial; Asuntos sistmicos: 57 intervenciones dirigidas a cambios sistmicos, institucionales y estructurales, incluyendo la transversalizacin de gnero, la defensa de los derechos de igualdad a la propiedad y herencia, y la defensa y promocin de la igualdad en el empleo. Las intervenciones que sern puestas en ejecucin por otras instancias estatales son 24 y estn distribuidas en las siguientes reas de accin: educacin, salud, sostenibilidad ambiental, nutricin y desarrollo de la infraestructura rural y urbana. 53
El resumen de los costos relacionados con el cumplimiento del ODM III aparece a continuacin. Esos costos se detallan en la matriz de intervenciones que se halla en el Anexo 4 y el anlisis completo puede ser consultado en el Informe de la Mesa de Trabajo sobre Igualdad de Gnero y Empoderamiento de las Mujeres que se consigna en la Bibliografa.
Cuadro 4
Costos de las intervenciones de Igualdad de Gnero y Empoderamiento de las Mujeres

Total 2005 2006 2007 2008 2009/2011 2012/2015
Concientizacin sobre salud sexual y reproductiva Transicin adolescentes y mujeres jvenes de las escuelas al trabajo Participacin poltica Eliminar la violencia contra la mujer Asuntos sistmicos Defender derechos de igualdad a la propiedad y herencia Defender derechos de igualdad en el empleo Costo Total Costo Per Cpita
13,100,000
72,000
820,000
1,218,000
1,458,000
4,290,000
5,242,000
4,146,000
79,000
490,000
450,000
1,329,000
1,798,000
7,214,000
136,000
416,000
686,000
716,000
2,272,000
2,988,000
129,800,496
3,097,055
6,981,555
8,724,944
10,234,944
37,241,499
63,520,499
42,944,000 1,687,000
103,000 -
5,715,000 355,000
5,670,000 161,000
5,756,000 145,000
11,020,000 446,000
14,680,000 580,000
889,000
242,500
224,500
268,500
31,500
122,000
199,780,496 1.84
3,408,055 0.37
14,609,055 1.58
17,174,444 1.83
19,028,444 2.00
56,629,999 1.93
88,930,499 2.17
54
4. SALUD
En
materia de salud, la poblacin dominicana aspira a tener algo ms que las metas consignadas originalmente en los ODM IV, V, VI y VIII (Meta 17). Ya en el ao 2002, al margen del proyecto de los ODM, se haba llegado a un acuerdo nacional sobre las intervenciones o atenciones bsicas que se le iban a ofrecer a toda la poblacin dominicana, sin distincin de niveles socioeconmicos ni diferenciacin de planes de salud. Aun cuando ese acuerdo ha tenido serias dificultades para ponerse en marcha, la sociedad dominicana ha preservado en su agenda la aspiracin de crear una lnea de base nica de proteccin social de la salud. De ah que todo lo concerniente a la reduccin de la mortalidad infantil, mejora de la salud materna y freno al crecimiento del VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria, as como acceso a los medicamentos, es evaluado en un contexto de ODM Plus. Esa expresin significa que componentes fundamentales del Plan Bsico de Salud (PBS), dependiente ste de la Ley General de Salud y de la Ley del Sistema Dominicano de Seguridad Social, conjuntamente con sus reglamentos, han sido incorporados como parte integral de los ODM de salud para Repblica Dominicana. Con la integracin parcial del PBS en los ODM, la vieja agenda en salud, centrada en procesos tales como el desarrollo de la infraestructura, la incorporacin de la tecnologa mdica, la formulacin de leyes y reglamentos, se orienta en lo adelante a una nueva agenda. sta se caracteriza por su anlisis de evidencias y por centrarse en estos resultados: cumplimiento y alcance de los ODM de salud, alcance del PBS, mejora en la 55
SALUD
equidad (acceso y calidad), y logro de presupuestos no deficitarios que garanticen la sostenibilidad financiera de los planes y programas en ejecucin. En su conjunto, la priorizacin de las intervenciones de los ODM IV, V, VI, y VIII (Meta 17) implica adicionalmente el reforzamiento de aquellas polticas de salud pblica que estn relacionadas con las siguientes funciones esenciales: 1.- Monitoreo, evaluacin y anlisis de la situacin de salud. 2.- Vigilancia de salud pblica, investigacin y control de riesgos y daos en salud pblica. 3.- Promocin de la salud. 4.- Participacin de los ciudadanos en los procesos relativos a los servicios de salud. 5.- Desarrollo de polticas y capacidad institucional de planificacin y gestin en salud pblica. 6.- Fortalecimiento de la capacidad institucional de regulacin y fiscalizacin en salud pblica. 7.- Evaluacin y promocin del acceso equitativo a los servicios necesarios de salud. 8.- Desarrollo de recursos humanos y capacitacin en salud pblica. 9.- Garanta y mejoramiento de la calidad de los servicios de salud individual y colectiva. 10.-Investigacin en salud pblica. El conjunto de necesidades evaluadas dio pie a una serie de intervenciones que fueron agrupadas en cuatro grandes categoras; a saber, Recursos humanos. Las variables relativas a cantidad y calidad del personal son esenciales para lograr una mejora sensible de la situacin actual. En adicin, los
56
SALUD
recursos humanos deben estar distribuidos equitativamente a lo largo de la geografa nacional y trabajar con equipos tcnicos que les ayuden a prestar servicios de mayor calidad. Sistemas de salud. Esta categora procura que las necesidades bsicas de la poblacin sean satisfechas sin distincin de clase social, religin, raza y ubicacin geogrfica. La meta fundamental de los sistemas propuestos es acabar con las desigualdades en salud (en provisin y prevencin) y de gnero, as como superar la deficiencia de calidad que ocasiona un alto nivel de mortalidad materna e infantil. Intervenciones directas Salud infantil. Se otorga una importancia especial al conjunto integrado neonatal que debe permitir un parto limpio, con adecuadas medidas de resucitacin del recin nacido, prevencin de la hipotermia, contacto directo de la madre y el nio, disponibilidad de antibiticos y vacunas contra el ttanos, educacin sobre lactancia materna e higiene en general. Al mismo tiempo, las maternidades y servicios neonatales tendrn que ser habilitadas, acreditadas y debidamente equipadas. Salud materna. De los paquetes de intervenciones sugeridos, se priorizan los cuidados obsttricos de emergencia para ofrecer un rpido acceso de tratamiento a complicaciones del embarazo y parto tales como eclampsia, hemorragia, parto prolongado y septicemia. Se requiere adems adecuar la competencia de los recursos humanos, exigir rendicin de cuentas de parte de quienes proveen la atencin materna y brindar un ms completo acce57
SALUD
so a mtodos de anticoncepcin, especialmente de los que son reversibles. HIV/SIDA. Los paquetes de intervenciones estn formulados a partir de acciones especficas para determinadas poblaciones. El gran desafo consiste en impulsar la solidaridad y prepararnos para disminuir progresivamente nuestra dependencia de la ayuda externa. Esto significa un cambio de prioridades en la agenda dominicana. Tuberculosis. Para detener y reducir la incidencia de tuberculosis se requieren acciones para, primero, aumentar sostenidamente la deteccin de la enfermedad y, segundo, incrementar la cobertura efectiva de la estrategia DOTS hasta un 100% de los casos detectados, logrando la curacin del 95% de los mismos. Malaria. Enfermedad endmica en la isla Hispaniola, las intervenciones en este contexto buscan extremar y hacer ms eficiente las medidas de vigilancia epidemiolgica y entomolgica con el fin de implementar medidas preventivas y de rpido control de brotes epidmicos.
Infraestructura. La ms importante estructura hospitalaria en el pas se construy a finales de la dcada del 50 y los puestos primarios en la zona rural, no en la urbana, en la dcada de los 80. Consecuentemente, un gran escalonamiento en la infraestructura debe ir dirigido a desarrollar nuevas facilidades de nivel primario que permitan cubrir las necesidades antes del ao 2010, asistidas por centros ambulatorios de especialidades y una red regional y renovada de hospitales. El resumen de los costos relacionados con el cumplimiento de 58
SALUD
los ODM IV, V, VI y VIII (Meta 17) aparece a continuacin. Estos costos se detallan en la matriz de intervenciones que se halla en el Anexo 5 y el anlisis completo puede ser consultado en el Informe de la Mesa de Trabajo sobre Salud que se consigna en la Bibliografa.
Cuadro 5
Costos de las intervenciones de Salud

SALUD TOTAL (US$)* 2005 2006 2007 2008 2009/2011 2012/2015
Sistema de salud Recursos humanos Infraestructura Salud materna Salud infantil VIH/SIDA Tuberculosis Malaria TOTAL GENERAL SALUD COSTO PER CPITA SALUD
2,232,149,094
138,013,359
160,457,831
162,270,838
184,282,101
602,875,692
984,249,273
2,608,558,996
126,464,303
168,725,593
170,960,073
232,052,040
781,636,997
1,128,719,989
2,942,733,550 110,629,348 248,880,448 440,346,682 36,946,726 3,587,731 8,623,832,576
133,853,841 7,916,647 16,599,371 2,201,733 3,639,841 324,720 429,013,814
136,734,414 8,528,861 18,087,132 1,538,233 4,089,203 324,805 498,486,071
152,274,152 8,869,706 19,241,903 2,612,914 3,916,015 324,805 520,470,407
172,147,580 9,284,975 20,382,541 4,438,418 3,736,234 324,805 626,648,695
951,400,833 30,272,005 69,136,731 42,099,817 10,245,706 979,112 2,488,646,893
1,396,322,731 45,757,154 105,432,770 387,455,566 11,319,728 1,309,485 4,060,566,695
79.34
47.15
54.01
55.59
65.96
94.84
106.99
59
5. MEDIO AMBIENTE
En
contexto dominicano, la gestin integrada del agua constituye el elemento integrador de las metas del ODM VII y la conservacin de los espacios de captacin en las partes altas de las cuencas hidrogrficas pasa a ser el principal criterio para la promocin de polticas ambientales y para la seleccin de las zonas de intervencin. En efecto, las metas 10 y 11 de este Objetivo, que conciernen el acceso al agua potable, al saneamiento y al mejoramiento de la condicin de vida de 235 mil habitantes residentes en asentamientos humanos precarios, no podrn ser satisfechas sin el uso racional del recurso agua. La sostenibilidad de la gestin del agua es igualmente inherente a la Meta 9, relativa a los principios del desarrollo sostenible en los planes nacionales, en la medida en que implica el manejo adecuado de las cuencas hidrogrficas como nica forma para frenar el creciente deterioro de los ros y acuferos y para reducir las vulnerabilidades fsicas, sociales y epidemiolgicas que prevalecen en el pas. En virtud de lo anterior, se propone la adopcin de un conjunto de lineamientos de poltica, algunos de los cuales se enuncian a continuacin: Reforma del marco legal e institucional para la gestin del dominio pblico hdrico del Estado dominicano. Para ello se establece la separacin entre los roles normativo-regulador (rectora), administracin del recurso y prestacin de servicios. Adems, se incorpora un rgimen de derechos de agua, un plan hidrolgico nacional, un sistema de valoracin del recurso (contabilidad del agua), y un sistema integrado de informacin sobre recursos hdricos (como soporte de la toma de decisiones y como base para la gestin de sistemas de alerta temprana contra sequas e inundaciones). Establecimiento de estndares de calidad para cada uno de
60
MEDIOAMBIENTE
nuestros ros y acuferos y fortalecimiento de los sistemas de monitoreo por parte de las autoridades de la Secretara de Medio Ambiente y de otras entidades pblicas relacionadas con la gestin del agua. Desarrollo del marco normativo y regulatorio ambiental y la capacidad de monitoreo, para propiciar cambios de prcticas agrcolas orientadas hacia el ahorro y la conservacin del agua (disponibilidad y calidad). Fortalecimiento del programa Cultura del Agua, como una estrategia de ahorro y conservacin que debe ser asumida por toda la sociedad dominicana, con la participacin de sectores claves como agricultura, turismo, gobiernos locales, y otros. Desarrollo de una estrategia nacional de gestin de desechos slidos, con mecanismos de participacin y de consenso entre los actores clave. Esta estrategia debe repercutir favorablemente en la salud de la poblacin y en la conservacin del recurso agua. En orden a focalizar las intervenciones, se emple como criterio principal la bsqueda del mayor impacto y sinergias posibles con los otros ODM. De por s, la nocin del agua como eje articulador de las tres metas del ODM VII est llamada a impactar favorablemente sobre la salud de la poblacin, har ms rentable y sostenible actividades productivas como la agropecuaria y el turismo, facilitar las labores domsticas de las mujeres, y disminuir el potencial de conflicto entre los usuarios que compiten por el agua en un marco donde comienza a aparecer la escasez, sobre todo de agua de calidad. A todas luces, dada la decisin de mantener el agua como eje articulador, otros asuntos ambientales, como por ejemplo, gerencia de ecosistemas costeros, gestin integral de recursos hdricos, residuos slidos, contaminacin atmosfrica, entre otros, no recibieron igual atencin y quedan pendientes de priorizacin en el futuro inmediato. Las intervenciones ambientales fueron priorizadas en aquellas 61
MEDIOAMBIENTE
Regiones de Salud que presentan mayores niveles de deficiencias en los servicios de agua potable y saneamiento, acompaados de mayor morbilidad de enfermedades diarreicas. Tal fue el caso de las regiones IV, VI y VIII, con menores niveles de calidad de los servicios de agua potable y saneamiento, e identificadas como las de mayor prevalencia de diarreas. Un total de 1,037,400 habitantes residen en las zonas seleccionadas en las provincias de Barahona, Bahoruco, Independencia, Pedernales, Dajabn, Montecristi, Santiago Rodrguez, Valverde, Elas Pia y San Juan de La Maguana. Por otra parte, dado que los asentamientos precarios implican, no slo fragilidad en las condiciones de salud sino pobreza y pobreza extrema, la priorizacin de las zonas de intervencin urbana para fines de mejorar las condiciones de vida y habitacionales de la poblacin se realiz en las tres Regiones de Salud ya mencionadas y en los barrios populares de las zonas metropolitanas de Santo Domingo y Santiago, tomando como base: Provincias y ciudades con las mayores tasas de incremento poblacional y otras zonas urbanas con asentamientos precarios. Asentamientos fronterizos o costeros reconocidos por su vulnerabilidad o donde se han registrado grandes desastres naturales en el perodo 2001-2005. Ciudades intermedias y centros poblados menores vinculados a sectores estratgicos: polos de desarrollo turstico, zonas francas de exportacin o infraestructuras de comunicacin como puertos y aeropuertos. Poblados vinculados a agricultura de plantacin zonas caeras, cafetaleras y arroceras- o recursos ambientales econmicos y sostenibles agricultura orgnica. Asentamientos con altos indicadores de movimientos sociales, violencia urbana y/o criminalidad, segn estadsticas disponibles. El resumen por Meta de los costos relacionados con el cumpli62
MEDIOAMBIENTE
miento del ODM VII aparece a continuacin. Esos costos se detallan en la matriz de intervenciones que se presenta en el Anexo 6 y el anlisis completo puede ser consultado en el Informe de la Mesa de Trabajo sobre Medio Ambiente que se consigna en la Bibliografa.
Cuadro 6
Costos de las intervenciones del Medio Ambiente

GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE MEDIO AMBIENTE
TOTAL (US$)*
2006
2007
2008
2009 / 2011
2012 / 2015
Cobertura boscosa reas protegidas Consumo de energa renovable Reduccin de emisiones Reduccin de uso de combustibles slidos Perspectiva de gnero Costos Totales Costos Totales PerCapitaU
48,748,357 42,876,571 1,369,239 3,580,000 325,000 4,601,361 101,500,528 1.06
7,269,569 16,907,071 186,667 2,280,000 162,500 534,660 27,340,467 2.96
7,211,569 13,358,500 1,115,906 500,000 162,500 534,660 22,883,135 2.44
7,169,319 1,814,500 66,667 100,000 80,925 9,631,411 1.01
16,782,300 4,723,500 300,000 1,331,703 23,137,503 2.37
10,315,600 6,073,000 400,000 1,719,412 18,508,012 1.81GUA
AGUA POTABLE, SANEAMIENTO Cobertura de agua urbana Cobertura de agua rural Clorificacin Control sanitario Agua no contabilizada Cobertura saneamiento urbana Cobertura saneamiento rural Funcionamiento de las instituciones prestadoras de servicios Costos Totales Costos Per Capita
TOTAL (US$)*
551,016,046 225,735,101 4,100,000 250,000 48,440,000 807,778,166 42,825,240 1,430,639,309
2006
2007
2008
2009 / 2011
163,065,516 66,072,987 775,000 15,026,000 244,401,491 12,847,572 422,324,736
2012 / 2015
220,231,314 90,866,501 17,100,000 319,152,566 17,130,096 623,905,570
60,449,212 24,826,398 1,775,000 250,000 5,438,000 80,355,981 $4,282,524 123,989,137
53,228,830 22,365,720 775,000 5,438,000 81,008,784 4,282,524 128,155,899
54,041,173 21,603,496 775,000 0 5,438,000 82,859,344 4,282,524 132,263,966
3,110,783,863 31.62
301,366,252 32.65
295,254,757 31.53
301,263,503 31.71
924,513,303 31.51
1,288,386,048 31.43
63
MEDIOAMBIENTE
Cuadro 6
Costos de las intervenciones del Medio Ambiente
SALUD
TOTAL (US$)*
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
Mejora de Asentamientos Precarios Infraestructura Tenencia Capacitacin Equipamiento de las Comunidades Planificacin Costos Indirectos de Infraestructuras Subtotal Mejora de Asentamientos Prec. Subtotal por familia Per cpita (poblacin total del pas) 260,085,900 77,955,000 672,080 10,525,800 888,500 57,092,332 407,219,612 6,787 4.14 26,008,590 7,795,500 85,208 1,052,580 420,900 5,709,233 41,072,011 6,845 4.45 26,008,590 7,795,500 65,208 1,052,580 416,900 5,709,233 41,048,011 6,841 4.38 26,008,590 7,795,500 65,208 1,052,580 5,709,233 40,631,111 6,772 4.28 78,025,770 23,386,500 195,624 3,157,740 33,800 17,127,700 121,927,134 20,321 4.16 104,034,360 31,182,000 260,832 4,210,320 16,900 22,836,933 162,541,345 27,090 3.97
Prevencin de formacin de nuevos asentamientos Infraestructura Tenencia Equipamiento de las comunidades Costos indirectos de infraestructuras Subtotal Prevencin Subtotal por familia Per cpita TOTAL GENERAL TOTAL POR FAMILIA PER CPITA 859,717,800 72,675,000 15,788,700 184,285,134 1,132,466,634 12,583 11.52 1,539,686,246 10,265 15.67 85,971,780 7,267,500 1,578,870 18,428,513 113,246,663 12,583 12.27 154,318,675 10,288 16.72 85,971,780 7,267,500 1,578,870 18,428,513 113,246,663 12,583 12.09 154,294,675 10,286 16.48 85,971,780 7,267,500 1,578,870 18,428,513 113,246,663 12,583 11.92 153,877,775 10,259 16.19 257,915,340 21,802,500 4,736,610 55,285,540 339,739,990 37,749 34.74 461,667,124 30,778 15.73 343,887,120 29,070,000 6,315,480 73,714,054 452,986,654 50,332 44.22 615,527,998 41,035 15.02
64
6. INFRAESTRUCTURA
En la medida en que, como categora, las obras de infraestructura constituyen un elemento comn a todos los ODM, se conform una mesa de trabajo que reagrupara las obras fsicas que aparecen como intervenciones en cada uno de los otros grupos de trabajo y que, en adicin, evaluara todo lo relativo a la electrificacin rural y a las vas de acceso. El propsito de este procedimiento fue el de incidir positivamente en la sostenibilidad del medio ambiente y en las condiciones de vida de la poblacin que habita los asentamientos precarios. Cuatro son las zonas geogrficas analizadas para fines de electrificacin rural; a saber, las regiones fronteriza, norte, sur y este. Partiendo del hecho de que 20% de la poblacin dominicana vive sin energa elctrica, equivalente a 342,000 familias, las intervenciones se agruparon en dos tipos de proyecto: extensin y renovacin de la red existente. La meta es ampliar el ndice de electrificacin nacional hasta el 86%, durante el perodo 2006-2010, y llevarlo al 91%, durante el perodo 20112115. Para mejorar las condiciones de vida y econmicas en la zona rural es indispensable ampliar la longitud de la red de caminos vecinales en no menos del 10% de la existente y rehabilitar de manera inmediata 1,200 kilmetros de los 17,000 kilmetros existentes. En funcin del historial del presupuesto general de la nacin y sus proyecciones, la inversin en infraestructura para cumplir con los ODM no ser superior al 8% de la cantidad de recursos que manejar el Gobierno dominicano durante los prximos 10 aos. El resumen de los costos relacionados con el cumplimiento del rengln Infraestructura en los ODM se expone a continuacin. Estos costos se detallan y pueden ser consultados en el Informe de la Mesa de Trabajo sobre Infraestructura que se consigna en la Bibliografa. 65
INFRAESTRUCTURA
Cuadro 7
Costos de las intervenciones de Infraestructura

INFRAESTRUCTURA Vialidad Vialidad Subtotal Vialidad Per cpita (poblacin total del pas) Electrificacin Rural Electrificacin rural Subtotal Electrificacin Rural Per cpita (poblacin total del pas) Perspectiva de Gnero Construccin 30 guarderas infantiles Rehabilitacin 43 guarderas infantiles Construccin casas de acogidas modelo Construccin de casas de emergencia Amueblamiento casas de acogidas modelo Amueblamiento casas de emergencia Adecuacin unidades de atencin integral Subtotal Perspectiva de Gnero Per cpita (poblacin total del pas) TOTAL GENERAL PER CPITA 8,010,000 731,000 1,135,000 4,800,000 375,000 480,000 720,000 16,251,000 0.17 1,511,851,000 15.39 801,000 68,000 227,000 750,000 75,000 75,000 40,000 2,036,000 0.22 153,556,000 16.64 801,000 68,000 454,000 450,000 150,000 45,000 240,000 2,208,000 0.24 153,728,000 16.42 801,000 85,000 454,000 450,000 150,000 45,000 60,000 2,045,000 0.22 153,565,000 16.16 2,403,000 221,000 1,350,000 135,000 180,000 4,289,000 0.44 3,204,000 289,000 1,800,000 180,000 200,000 5,673,000 0.55 75,600,000 75,600,000 0.78 9,520,000 9,520,000 1.03 9,520,000 9,520,000 1.02 9,520,000 9,520,000 1.00 24,640,000 24,640,000 0.84 22,400,000 22,400,000 0.55 1,420,000,000 1,420,000,000 14.45 142,000,000 142,000,000 15.38 142,000,000 142,000,000 15.17 142,000,000 142,000,000 14.94 426,000,000 568,000,000 426,000,000 568,000,000 14.52 13.86 TOTAL (US$)* 2006 2007 2008 2009/2011 2012/2015
454,929,000 596,073,000 15.51 14.55
66
V.
Conclusin:
viabilidad de los Objetivos del Desarrollo del Milenio en el pas
Cuadro 8
Resumen de los requerimientos para el 2006-2015

Valores promedio del perodo Conceptos Hambre y desnutricin Educacin Igualdad de Gnero Salud Sostenibilidad Ambiental Infraestructura (electrificacin, viabilidad, gnero) Total Total (millones US$) 1,716.7 12,693.3 199.8 8,623.8 4,752.0 1,511.9 29,497.4 Percapita US$ 17.17 106.38 1.84 79.33 48.34 15.39 261.53 En % del PIB 0.67 4.40 0.38 3.23 1.99 0.58 10.75
Para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio el pas debera invertir entre 2006 y 2016 unos 29.5 mil millones de dlares (a precios de 2005) Estos gastos representan en promedio para los prximos 10 aos, unos 261 dlares per capita anual. Los 29.5 mil millones de dlares se utilizaran para financiar intervenciones a fin de lograr metas especficas en hambre y desnutricin, educacin, igualdad de gnero, salud, sostenibilidad ambiental e infraestructura. Los requerimientos para la meta de hambre y desnutricin alcanza unos US $1.7 mil millones, lo que representa en trminos per cpita alrededor de 17 dlares anuales y 0.67% promedio anual del PIB. En educacin se requieren 12.7 mil millones de dlares adicionales, lo que implica unos 106 dlares por habitante y 4.4% del PIB en promedio anual. Las necesidades para alcanzar la igualdad de gnero son de cerca de 200 millones de dlares para todo el perodo, lo que arroja un per cpita promedio de 1.84 dlares, representado el 0.38% del PIB promedio anual. 69
CONCLUSION
Cuadro 9
Renglones de la clasificacin funcional considerado para los ODM

SERVICIOS SOCIALES
Educacin Salud Asistencia Social Vivienda y Urbanismo Aguas Potables y Alcantarillado Servicios Municipales Seguridad Social
SERVICIOS ECONOMICOS
Agropecuaria y Pesca Riego Industria y Comercio Energa Trabajo
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

Proteccin del aire, agua y suelo Proteccin de la Biodiversidad
Los programas de salud orientados a los Objetivos de Desarrollo del Milenio requieren 8.6 mil millones de dlares, lo que representa un promedio de 79 dlares anuales por habitante y alrededor de 3.23% del PIB promedio anual para todo el perodo. En materia de infraestructura los requerimientos alcanzan 1.5 mil millones de dlares, lo que significa valores promedios anuales para la prxima dcada de 15 dlares per cpita y 0.58% del PIB. Es posible lograr esa meta de gasto? Para alcanzar esta meta de gasto se requiere que se cumplan un conjunto de condiciones: 1. Mantener los ritmos de crecimiento histricos de la Repblica Dominicana. Por ejemplo, entre 1995 y 2004 la economa dominicana creci a una tasa promedio anual de 5.2%. (Ver anexo 6) 70
CONCLUSION
Cuadro 10
Sobre el supuesto del 23%

Siendo este el primer estudio sobre Evaluacin de Necesidades y Anlisis de Costos de ODM, se han presentado un conjunto de dificultades que sern eventualmente resueltas. Entre estas estn: a) No se dispone de informacin que discriminen, segn la clasificacin funcional del gasto pblico, entre los egresos para alcanzar las metas de ODM y gastos no vinculados directamente a ODM. Ejemplos de no-ODM: gastos para las Fuerzas Armadas, salud mental, diabetes, hipertensin, entre otros. b) Los rubros seleccionados vinculados a los ODM, de todos los componentes de la clasificacin funcional del gasto pblico, representan alrededor del 46% del gasto pblico total en el 2004. En el supuesto de que estos egresos se destinen ntegramente a los ODM, supuesto muy dudoso, estaramos afirmando que el gasto en ODM representa dicho porcentaje del gasto pblico. Sin embargo, con certeza sabemos que no todo va dirigido a ODM, pero no sabemos cunto. Frente a la ausencia de informacin hemos asumido que alrededor de la mitad de los gastos estn vinculados a los ODM, de ah surge el 23% del gasto pblico destinado a los ODM.
2. Aumentar la presin fiscal. La presin fiscal en el 2004 ha sido de 15% del PIB. 3. Reorientar el gasto hacia los Objetivos del Desarrollo del Milenio. Si en el 2004, el 100% de los egresos de estos rubros de la clasificacin funcional del gasto se hubieren destinado completamente a los ODM, ello habra representado el 46% del gasto pblico total. Vale notar que los renglones de la clasificacin funcional del gasto pblico tomados en cuenta corresponden a los Servicios Sociales, Servicios Econmicos y de Proteccin al medio ambiente. Esto significa que el porcentaje real dedicado actualmente al gasto de los ODM es con certeza menor al 46% del gasto pblico total. Lamentablemente no disponemos de informacin precisa de cuanto de estos rubros de gastos se dedica a ODM, lo cual nos obligar hacer algunos supuestos. 4. Eficientizar el gasto pblico. Es decir mejorar la gestin y administracin de los recursos. 5. Recurrir a endeudamiento externo para ser utilizado en alcanzar los ODM. A finales del 2004 la deuda externa global alcanz el total de US $6,379 millones. Esta conclusin se basa en la formulacin de algunos escenarios. 71
CONCLUSION
Escenario Base para 2006 al 2016 Partimos del supuesto de que la economa crecer en 4% para la prxima dcada, una cifra relativamente conservadora considerando que en la dcada pasada la economa creci en 5.2%. Los renglones de egresos asociados a los ODM, segn la clasificacin del gasto pblico, es decir, los rubros de Educacin, Salud, Asistencia Social, Vivienda y Urbanismo, etc. (vase el cuadro 9) representan el 46% del gasto pblico total. En este escenario asumiremos que alrededor de la mitad de ese gasto se dedica directamente a los ODM, es decir un 23% y que el gasto pblico total permanece fijo en un 15% del PIB. Los requerimientos totales para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio son de US $29.5 mil millones para los prximos 10 aos, los cuales representarn alrededor del 67% del gasto pblico total y el 10% del PIB. Bajo esas condiciones, los recursos internos del presupuesto nacional disponibles para financiar los ODM alcanzan a 10.5 mil millones de dlares y se requerirn un financiamiento externo del orden de los 19.4 mil millones lo que representa el 305% del saldo de la deuda externa acumulada a diciembre del 2004. Es evidente que bajo esta situacin es poco probable que se pueda alcanzar las metas de gastos prevista debido a la magnitud de los recursos externos requeridos. En lo adelante se presentan algunos escenarios posibles que pueden servir de base para un debate nacional que conduzca a un pacto social para financiamiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El cuadro 11, resume varios de esos escenarios posibles.
72
CONCLUSION
Cuadro 11
Posibles Escenarios de Financiamiento de los ODM

Promedio del periodo, requerimientos Requerimientos de recursos financieros en US$ miles de millones
PIB estimado para el periodo Escenario I: base 4%
Presin Fiscal 15% Se eleva 1% anual hasta 20% Se eleva 1% anual hasta 25% Se eleva 1% anual hasta 20% Se eleva 1% anual hasta 22%
Supuesto Gasto ODM gasto requerido efectivo en % del para ODM Gasto Total en % Pblico Gasto En % de la Requerido Recursos del gasto total, Gasto ODM pblico deuda segn del pblico estimacin en % del total en % estimacin Presupuesto Recursos Externa total COPDES del PIB PIB actual* COPDES Externos Nacional 23% 67% 10% 15% 29.5 10.1 19.4 304%
Escenario II
4%
35%
53%
10%
19%
29.5
19.1
10.4
163%
Escenario III
4%
35%
49%
10%
21%
29.5
21.0
8.5
133%
Escenario IV
4%
45%
53%
10%
19%
29.5
24.9
4.6
72%
Escenario V
4.5%
45%
50%
10%
20%
29.5
27.2
2.3
36%
* El saldo de la deuda al 31 de diciembre del 2004 es US $6.4 mil millones. Los recursos externos requeridos para completar el financiamiento interno y alcanzar los US $29 mil millones que se necesitan para financiar los ODM es de US $19.4 mil millones, lo que representa el 304% de la deuda acumulada al 2004. Nota: Las celdas sombreadas indican cambio en los supuestos en relacin al Escenario I, considerado el escenario base
Escenario II El supuesto principal que se hace es el aumento del 1% anual de la presin fiscal hasta alcanzar el 20% y que se reasigna hasta un 35% del presupuesto nacional a los ODM. El resultado sigue siendo insuficiente ya que de los 29.5 mil millones requeridos, solamente se alcanza a cubrir un 65% hasta el final del perodo y la diferencia de 10.4 mil millones tendran que provenir de recursos externos, lo cual representa un 163% del saldo de la deuda acumulada en el 2004. 73
CONCLUSION
Escenario III Para cubrir los US $29.5 mil millones de financiamiento adicional para los ODM se asume una presin fiscal que crece un 1% anual hasta alcanzar un 25%, lo cual provee recursos internos de 21.0 mil millones de dlares, requirindose de financiamiento externo unos 8.5 mil millones de dlares, lo que representa el 133% del saldo de la deuda acumulada a finales del 2004. Escenario IV Se hacen dos supuestos para cubrir los US $29.5 mil millones. Se eleva la presin fiscal en 1% hasta alcanzar un 20% y se focalizan ms recursos pblicos en los ODM, reasignando el 45% del gasto total para alcanzar los Objetivos. En este escenario las fuentes internas de financiamiento proveeran recursos por casi el 85% de lo que se necesita y se requieren an unos 4.6 mil millones de financiamiento externo lo que representa el 72% del saldo de la deuda al 2004. Escenario V Este escenario combina una aceleracin de la tasa de crecimiento de 4% a 4.5%, un aumento en la focalizacin del gasto pblico en los ODM de un 45% del gasto total y la presin fiscal se eleva en 1% anual hasta alcanzar el 22%. En este escenario los recursos internos llegan a 27.1 mil millones de dlares lo que representa ms del 92% de los requerimientos y seran necesarios unos 2.3 mil millones de recursos externos para alcanzar los Objetivos del Milenio. En resumen, estos escenarios se presentan a modo ilustrativo. Se requerir de un intenso debate para consensuar la estrategia ms conveniente para la Repblica Dominicana. Habra que indicar que si todo sigue igual es poco factible lograr los recursos necesarios para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. A menos que el aumento del financiamiento externo eleve a niveles extraordinariamente altos para la economa dominicana. Los aumentos de la presin fiscal si bien proveen recursos 74
CONCLUSION
internos resultan insuficientes, por lo tanto ser necesario un esfuerzo de crecimiento anual superior al 4% y un aumento y eficiencia del gasto pblico que canalice los recursos hacia los ODM. Un escenario de esa naturaleza puede reducir las necesidades de financiamiento externo. El gran desafo es lograr el compromiso de las lites econmicas, sociales y polticas de construir un pacto para generar la presin fiscal, el crecimiento del producto y la reasignacin que garantice para la prxima dcada alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Una vez consensuado algn escenario de financiamiento para alcanzar los ODM, ya sean los sugeridos o cualquier otro que resulte de un debate nacional, es indispensable subrayar dos recomendaciones adicionales; a saber, 1. Estrategia de ejecucin territorial. Las intervenciones priorizadas en el tiempo han de responder a una estrategia regional, provincial y municipal, en orden a evitar una desproporcionada concentracin en ciertas zonas, en detrimento de las dems. 2. Intervenciones y recursos disponibles. Las necesidades ya evaluadas deben dar paso a un proceso de cotejo entre las intervenciones priorizadas y los recursos disponibles en el presupuesto anual de la Nacin, tanto en la comunidad nacional, como en la cooperacin internacional. Puesto que los recursos anuales no siempre alcanzan para cubrir todas las necesidades, gracias a esa articulacin priorizada de las intervenciones con los recursos presupuestarios se evitar la frustracin o incluso la tentacin del todo (hay que hacerlo todo) o nada (no se puede hacer nada).
75
CONCLUSION
Cuadro 12
Costo total, por ao y por ODM

INTERVENCIN TOTAL 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
(en millones US$)* Poblacin total anual HAMBRE Y DESNUTRICIN Total General Total Per Cpita (en US$) EDUCACIN** Total General Total Per Cpita (en US$) IGUALDAD DE GNERO Total General Total Per Cpita (en US$) SALUD**** Total General Total Per Cpita (en US$) 8,623.83 79.34 429.01 47.14 498.49 54.01 520.47 55.58 626.65 65.95 664.13 68.86 939.62 95.96 884.9 89.3 914.74 91.05 960.04 1,028.48 1,157.31 94.28 99.66 110.89 199.78 1.84 3.41 0.37 14.61 1.58 17.17 1.83 19.03 2 17.71 1.84 19.04 1.94 19.88 2.01 20.92 2.08 21.97 2.16 23.2 2.25 22.83 2.19 12,693.32 106.38 631.62 69.41 988.63 1,049.70 1,110.30 1,157.90 107.11 112.1 116.85 120.06 991.88 1,026.28 1,061.06 1,106.43 1,150.62 1,190.42 101.3 103.56 105.62 108.65 111.49 114.07 1,228.48 117.71 1,716.68 17.17 176.42 19.11 176.42 18.84 206.38 $21.72 251.33 26.06 251.33 25.67 238.84 24.1 126.47 12.59 126.47 12.42 126.47 12.25 36.57 3.5 9.1 9.23 9.36 9.5 9.64 9.79 9.91 10.05 10.18 10.32 10.44
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Total General Total Per Cpita (en US$) 4,751.97 48.34 483.03 52.33 472.43 50.45 464.77 48.91 469.4 48.67 475.82 48.6 464.1 46.83 473.06 47.09 479.89 47.13 484.17 46.92 485.3 46.5
INFRAESTRUCTURA (electrificacin, viabilidad y gnero) Total General Total Per Cpita (en US$) TOTAL GENERAL ODM TOTAL PER CAPITA ODM (en US$) 1,511.85 15.39 0 153.56 16.64 153.73 16.42 153.57 16.16 152.96 15.86 152.94 15.62 149.02 15.04 149.04 14.84 149.04 14.64 149 14.44 148.99 14.28
29,497.43 1,064.04 2,314.72 2,389.93 2,580.69 2,713.42 2,830.62 2,783.03 2,745.29 2,843.85 2,961.95 3,041.41
1,228.48
261.53
116.92
250.79
255.23
271.6
281.35
289.09
280.84
273.26
279.27
287.01
291.43
117.71
*Tasa de cambio US$1:RD$30, Fuente: Banco Central de la Repblica Dominicana **Las estimaciones poblacionales fueron realizadas por la ONAPLAN ****Las estimaciones poblacionales utilizadas para calcular los costos de Salud difieren de las utilizadas para el resto de las metas. El nivel de desagregacin necesario para estos no se pudo obtener de la misma fuente utilizada para el resto de los costos. Las poblaciones totales de este grupo fueron obtenidas de las estimaciones realizadas por Naciones Unidas, mientras que los datos de los grupos poblacionales especficos para este caso fueron obtenidos tanto de Naciones Unidas como de la SESPAS, segn fuera la fuente ms adecuada.
76
CONCLUSION
ESTIMACION DE NECESIDAD DE FINANCIAMIENTO PARA ALCANZAR ODM EN RD en miles de millones

ESCENARIO I
Escenario de 4% de Crecimiento del PIB y el Gasto pblico en el PIB se mantiene en 15% Conceptos 2004 2005 19,399 2,910 1,064 37% 5.5% 15% 23% 15.0% 23.0% 2006 20,175 3,026 2,315 76% 11.5% 15.0% 23.0% 2007 20,982 3,147 2,390 76% 11.4% 15.0% 23.0% 2008 21,822 3,273 2,581 79% 11.8% 15.0% 23.0% 2009 22,694 3,404 2,713 80% 12.0% 15.0% 23.0% 2010 23,602 3,540 2,831 80% 12.0% 15.0% 23.0% 2011 24,546 3,682 2,783 76% 11.3% 15.0% 23.0% 2012 25,528 3,829 2,745 72% 10.8% 15.0% 23.0% 2013 26,549 3,982 2,844 71% 10.7% 15.0% 23.0% 2014 27,611 4,142 2,962 72% 10.7% 15.0% 23.0% 2015 28,716 4,307 3,041 71% 10.6% 15.0% 23.0% 2016 29,864 4,480 1,228 27% 4.1% 15.0% 23.0% TOTAL 291,490 43,724 29,497 67% 10% 15.0%
PIB 18,653.2 (millones USS) Recaudacin US$ millones Costo ODM US$ millones ODMs /Recaudacin ODMs/PIB Gasto Publico/PIB Reasignacin del gasto en % a ODM Reasignacin de Gasto a ODM US$ mill Necesidad de financiamiento US$ mill Recursos Internos US $ millones Recursos Externos US $ millones Saldo de la deuda al 2004 (US $ millones) Recursos Externos % saldo deuda externa 10,056
669
696
724
753
783
814
847
881
916
953
991
1,030
21,862
395
1,619
1,666
1,828
1,930
2,016
1,936
1,865
1,928
2,009
2,051
198
19,441
Resumen de Supuestos
19,441
Crecimiento del PIB
4%
6,380
Reasignacin del gasto a ODM
23%
305%
Presin fiscal
0.15
77
CONCLUSION
ESCENARIO II
Escenario de 4% de Crecimiento del PIB y el Gasto pblico en el PIB sea aumenta en 1% anual y la presin fiscal crece en 1% anual para mantener el equilibrio fiscal hasta un 20% y reasignacin de gasto a ODM en % del Gasto Publico Conceptos 2004 2005 19,399 2,910 1,064 37% 5.5% 15.0% 34.5% 2006 20,175 3,228 2,315 72% 11.5% 16.0% 34.5% 2007 20,982 3,567 2,390 67% 11.4% 17.0% 34.5% 2008 21,822 3,928 2,581 66% 11.8% 18.0% 34.5% 2009 22,694 4,312 2,713 63% 12.0% 19.0% 34.5% 2010 23,602 4,720 2,831 60% 12.0% 20.0% 34.5% 2011 24,546 4,909 2,783 57% 11.3% 20.0% 34.5% 2012 25,528 5,106 2,745 54% 10.8% 20.0% 34.5% 2013 26,549 5,310 2,844 54% 10.7% 20.0% 34.5% 2014 27,611 5,522 2,962 54% 10.7% 20.0% 34.5% 2015 28,716 5,743 3,041 53% 10.6% 20.0% 34.5% 2016 TOTAL
PIB 18,653.2 (millones US$) Recaudacin US$ millones Costo ODM US$ millones ODMs /Recaudacin ODMs/PIB Gasto Publico /PIB Reasignacin del gasto en % a ODM Reasignacin de Gasto a ODM US$ mill Necesidad de financiamiento US$ mill Recursos Internos US$ millones Recursos Externos US$ millones Saldo de la deuda al 2004 (US$ millones) Recursos Externos % saldo deuda externa 19,054
29,864 291,490 5,973 1,228 21% 4.1% 20.0% 34.5% 55,228 29,497 53% 10% 18.9%
1,004
1,114
1,231
1,355
1,488
1,629
1,694
1,761
1,832
1,905
1,981
2,061
19,054
60
1,201
1,159
1,226
1,226
1,202
1,089
984
1,012
1,057
1,060
(832)
10,444
10,444
Crecimiento del PIB
4%
6,380
35%
164%
Presin fiscal
20.0%
78
CONCLUSION
ESCENARIO III
Escenario de 4% de Crecimiento del PIB y el Gasto pblico en el PIB sea aumenta en 1% anual y la presin fiscal crece en 1% anual para mantener el equilibrio Conceptos 2004 2005 19,399 2,910 1,064 37% 5.5% 15.0% 34.5% 2006 20,175 3,228 2,315 72% 11.5% 16.0% 34.5% 2007 20,982 3,567 2,390 67% 11.4% 17.0% 34.5% 2008 21,822 3,928 2,581 66% 11.8% 18.0% 34.5% 2009 22,694 4,312 2,713 63% 12.0% 19.0% 34.5% 2010 23,602 4,720 2,831 60% 12.0% 20.0% 34.5% 2011 4,546 5,155 2,783 54% 11.3% 21.0% 34.5% 2012 25,528 5,616 2,745 49% 10.8% 22.0% 34.5% 2013 6,549 6,106 2,844 47% 10.7% 23.0% 34.5% 2014 27,611 6,627 2,962 45% 10.7% 24.0% 34.5% 2015 28,716 7,179 3,041 42% 10.6% 25.0% 34.5% 2016 29,864 7,466 1,228 16% 4.1% 25.0% 34.5% TOTAL 291,490 60,814 29,497 49% 10% 20.9%
1,004
1,114
1,231
1,355
1,488
1,629
1,778
1,938
2,107
2,286
2,477
2,576
20,981
60
1,201
1,159
1,226
1,226
1,202
1,005
808
737
676
565
(1,347)
8,517
8,517
Crecimiento del PIB
4%
6,380
35%
133%
Presin fiscal
20.0%
79
CONCLUSION
ESCENARIO IV
Escenario de 4% de Crecimiento del PIB y el Gasto pblico en el PIB sea aumenta en 1% anual y la presin fiscal crece en 1% anual para mantener el equilibrio fiscal hasta un 20% y reasignacin de gasto a ODM en % del Gasto Pblico Conceptos 2004 2005 19,399 2,910 1,064 37% 5.5% 15.0% 45.0% 2006 20,175 3,228 2,315 72% 11.5% 16.0% 45.0% 2007 20,982 3,567 2,390 67% 11.4% 17.0% 45.0% 2008 21,822 3,928 2,581 66% 11.8% 18.0% 45.0% 2009 22,694 4,312 2,713 63% 12.0% 19.0% 45.0% 2010 23,602 4,720 2,831 60% 12.0% 20.0% 45.0% 2011 24,546 4,909 2,783 57% 11.3% 20.0% 45.0% 2012 25,528 5,106 2,745 54% 10.8% 20.0% 45.0% 2013 26,549 5,310 2,844 54% 10.7% 20.0% 45.0% 2014 27,611 5,522 2,962 54% 10.7% 20.0% 45.0% 2015 28,716 5,743 3,041 53% 10.6% 20.0% 45.0% 2016 29,864 5,973 1,228 21% 4.1% 20.0% 45.0% TOTAL 291,490 55,228 29,497 53% 10% 18.9%
1,309
1,453
1,605
1,768
1,940
2,124
2,209
2,298
2,389
2,485
2,584
2,688
24,853
(245)
862
785
813
773
706
574
448
454
477
457
(1,459)
4,645
4,645
Crecimiento del PIB
4%
6,380
45%
73%
Presin fiscal
20.0%
80
CONCLUSION
ESCENARIO V
Escenario de 4% de Crecimiento del PIB y el Gasto pblico en el PIB sea aumenta en 1% anual y la presin fiscal crece en 1% anual para mantener el equilibrio fiscal hasta un 22% y reasignacin de gasto a ODM en % del Gasto Pblico Conceptos 2004 2005 19,493 2,924 1,064 36% 5.5% 15.0% 45.0% 2006 20,370 3,259 2,315 71% 11.4% 16.0% 45.0% 2007 21,286 3,619 2,390 66% 11.2% 17.0% 45.0% 2008 22,244 4,004 2,581 64% 11.6% 18.0% 45.0% 2009 23,245 4,417 2,713 61% 11.7% 19.0% 45.0% 2010 24,291 4,858 2,831 58% 11.7% 20.0% 45.0% 2011 25,384 5,331 2,783 52% 11.0% 21.0% 45.0% 2012 26,527 5,836 2,745 47% 10.3% 22.0% 45.0% 2013 27,720 6,098 2,844 47% 10.3% 22.0% 45.0% 2014 28,968 6,373 2,962 46% 10.2% 22.0% 45.0% 2015 30,271 6,660 3,041 46% 10.0% 22.0% 45.0% 2016 31,634 6,959 1,228 18% 3.9% 22.0% 45.0% TOTAL 301,434 60,338 29,497 49% 10% 20.0%
PIB 18,653.2 (millones $US) Recaudacin $US millones Costo ODM $US millones ODMs /Recaudacin ODMs/PIB Gasto Publico /PIB Reasignacin del gasto en % a ODM Reasignacin de Gasto a ODM US$ mill Necesidad de financiamiento US$ mill Recursos Internos US$ millones Recursos Externos US$ millones Saldo de la deuda al 2004 (US$ millones) Recursos Externos % saldo deuda externa 27,152
1,316
1,467
1,628
1,802
1,987
2,186
2,399
2,626
2,744
2,868
2,997
3,132
27,152
(252)
848
762
779
726
644
384
119
100
94
45
(1,903)
2,345
2,345
Crecimiento del PIB
4.5%
6,380
45%
37%
Presin fiscal
22.0%
81
CONCLUSION
Anexos
ANEXOS
Anexo 1
Matriz de intervenciones y costos de la mesa de trabajo sobre Lucha contra el Hambre y la Desnutricin
HAMBRE TOTAL (US$)* 2006 2007 2008 2009/2011 2012/2015
Produccin Proyectos de produccin hortcola Proyectos de instalacin de vivero Instalacin mdulos pecuarios (animales menores ovicaprinos) Produccin de conejo en pequea escala Instalacin mdulos porcinos Instalacin de granjas de gallinas ponedoras Proyectos de produccin apcola Proyectos de produccin acucola Sub total Produccin Creacin de Empleo Microempresas de procesamiento, empaque y comercializacin de productos agrcolas. Microempresas de procesamiento, empaque y comercializacin de productos pecuarios. Instalacin de microempresas de artesanas y manualidades Instalacin de microempresas de servicios y comercio. Sub Total (Creacin de Empleo) Servicios de Apoyo a las Intervenciones Infraestructura bsica para el apoyo de las intervenciones (aljibes, lagunas, pozo tubulares, riego, red de drenaje, agua potable y recuperacin de suelos salinos) Construccin de camino vecinales Capacitacin y trasferencia de tecnologa. Sub. Total servicios de apoyo 589,775,333 68,807,122 68,807,122 68,807,122 265,398,900 117,955,067 40,000,000 4,666,667 4,666,667 4,666,667 18,000,000 8,000,000 34,733,333 35,402,750 35,611,000 2,139,200 11,000,000 37,680,000 31,218,000 9,676,553 4,052,222 4,130,321 4,154,617 249,573 1,283,333 4,396,000 3,642,100 1,128,931 4,052,222 4,130,321 4,154,617 249,573 1,283,333 4,396,000 3,642,100 1,128,931 4,052,222 4,130,321 4,154,617 249,573 1,283,333 4,396,000 3,642,100 1,128,931 15,630,000 15,931,238 16,024,950 962,640 4,950,000 16,956,000 14,048,100 4,354,449 88,857,377 6,946,667 7,080,550 7,122,200 427,840 2,200,000 7,536,000 6,243,600 1,935,311 39,492,167
197,460,837 23,037,098
23,037,098 23,037,098
38,333,333
4,472,222
4,472,222
4,472,222
17,250,000
7,666,667
40,833,333 79,166,667
4,763,889 9,236,111
4,763,889 9,236,111
4,763,889 9,236,111
18,375,000 35,625,000 89,250,000
8,166,667 15,833,333 39,666,667
198,333,333 23,138,889
23,138,889 23,138,889
260,000,000 30,333,333 1,960,000 228,667
30,333,333 30,333,333 117,000,000 $228,667 228,667 882,000
52,000,000 392,000 170,347,067
851,735,333 99,369,122
99,369,122 99,369,122 383,280,900
84
ANEXOS
TOTAL (US$)*
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
Mejoramiento en la Distribucin y Comercializacin de Alimentos Infraestructura bsica para el apoyo de las intervenciones (aljibes, lagunas, pozo tubulares, riego, red de drenaje, agua potable y recuperacin de suelos salinos) Capacitacin y transferencia de tecnologa. Sub total (Servicios de Apoyo a las Intervenciones Construccin de centros de acopio rurales Construccin de mercados barriales Construccin de almacenes rurales Sub Total Mejoramiento Otros Seguimiento monitoreos de las intervenciones Gastos operacionales y administrativos del plan Sub Total ( Otros ) TOTAL GENERAL COSTO PER CAPITA HAMBRE 1,357,500 135,750 135,750 135,750 407,250 543,000 2,909,558,311 68,807,122 68,807,122 68,807,122 265,398,900 2,437,738,044
9,669,333
228,667
228,667
228,667
882,000
8,101,333
4,201,894,311
99,369,122
99,369,122
99,369,122
383,280,900 3,520,506,044
226,933,333
5,366,667
5,366,667
5,366,667
20,700,000
190,133,333
255,300,000
6,037,500
6,037,500
6,037,500
23,287,500
213,900,000
15,786,667
373,333
373,333
373,333
1,440,000
13,226,667
100,950,000
11,777,500
11,777,500
11,777,500
45,427,500
20,190,000
3,286,528
328,653
328,653
328,653
985,958
1,314,611
4,644,028 1,353,123,531 13.94
464,403
464,403
464,403
1,393,208
1,857,611 271,553,512 6.67
157,787,012 157,787,012 17.10 16.85
157,787,012 608,208,985 16.61 20.73
85
ANEXOS
DESNUTRICION
TOTAL (US$)*
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
Fortalecimiento Institucional Componente A Ratificacin de decreto presidencial 3 Reuniones de la Comisin Nacional de Micronutrientes (RD$300.00 por 30 personas gastos de alimentacin, materiales 3 Reuniones del Subcomit de sal fortificada de la Comisin Nacional de Micronutrientes (RD$852.00 por 10 personas gastos de alimentacin y material) 2 Reuniones para mesa de discusin y acuerdos con salineros (RD$560.00 por 15 personas gastos de viticos) 1 Acto para la firma del Convenio de Cooperacin entre SESPAS y SEE 10 Reuniones para el establecimiento de las escuelas centinelas (RD$308.00 por 40 personas refrigerio, material) 2 Reuniones con Cooperantes y Mesa de donantes (RD$350.00 por 10 personas, material gastable y refrigerio) Reuniones de coordinacin con las ONGs, Agencias, Grupos de Voluntarios y Comunitarios para la preparacin de las raciones alimenticias (3 Reuniones por ao a 12,000 por reunin) - Organizacin de los refugios Apoyo a la Comisin Nacional de Micronutrientes y al Comit Nacional del CODEX Alimentarius Asesora tcnica para la produccin de alimentos en funcin de mens agrcolas nutricionalmente equilibrados Asesora tcnica y logstica a programas de asistencia alimentaria vigentes (Comer es Primero y otros de asistencia social) Sub-total Componente A 9,000 450 450 1,200 3,300 3,600
8,520
426
426
1,136
3,124
3,408
5,600
280
280
747
2,053
2,240
1,400
700
700
41,067
2,053
2,053
5,476
15,058
16,427
2,333
117
117
311
856
933
14,400
600
600
2,000
5,440
5,760
166,667
8,333
8,333
22,222
61,111
66,667
46,200
3,300
3,300
6,600
17,160
15,840
19,733
2,367
2,367
2,222
6,111
6,667
314,920
18,626
18,626
41,914
114,213
121,541
86
ANEXOS
DESNUTRICION
TOTAL (US$)*
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
Recursos Humanos en Alimentacin y Nutricin Contar con un equipo de tcnicos en nivel central para garantizar las labores de rectora del sector (10)(13)(30693.00) Nombrar personal cualificado en las Regiones de Salud 30,693.00(9)(13) Nombrar personal cualificado en las 30 Provinciales de Salud y 8 reas de Salud de Santo Domingo y el DN 30,693.00(38)(13) Garantizar personal tcnico en los servicios de alimentacin y nutricin de los hospitales (138 nutricionista) (10,000.00)(13) Garantizar auxiliar de dietista en los servicios de alimentacin y nutricin de los hospitales (138 nutricionista) (5,000.00)(13) Realizacin de talleres de actualizacin en servicios, 2 talleres anuales (138)(2dias)(800.00)(2) Representacin en foro y eventos internacionales (1 evento por ano por tcnico) (90,000) Realizacin de talleres de actualizacin en servicios, 2 talleres anuales (138)(2dias)(800.00)(2) Realizacin de talleres de actualizacin, 2 talleres anuales (57)(2das)(1000.00)(2) Sub-total Recursos Humanos en Alimentacin y Nutricin Total Fortalecimiento Institucional 1,330,030 66,502 66,502 177,337 487,678 532,012
1,197,027
59,851
59,851
159,604
438,910
478,811
5,054,114
252,706
252,706
673,882
1,853,175
2,021,646
460,000
23,000
23,000
61,333
168,667
184,000
230,000
11,500
11,500
30,667
84,333
92,000
147,200
7,360
7,360
19,627
53,973
58,880
300,000
15,000
15,000
40,000
110,000
120,000
147,200
7,360
7,360
19,627
53,973
58,880
76,000
3,800
3,800
10,133
27,867
30,400
8,941,571
447,079
447,079
1,192,209
3,278,576
3,576,628
9,256,491
465,705
465,705
1,234,123
3,392,789
3,698,170
87
ANEXOS
DESNUTRICION
TOTAL (US$)*
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
Suplementacin con Micronutrientes Suplementacin con Hierro y Acido Flico Compra de suplementos para Embarazadas Purperas (compra suplementos) Nios 6 - 12 meses (compra suplementos) Nios 13-24 meses (compra suplementos) Escolares (compra suplementos) Entrenamiento 40 talleres de (18,975.00 por talleres) Talleres de actualizacin, 10 talleres al ao a 40,000.00 Materiales gastable (11,000 por mes) Registro de informacin pago de digitacin y procesamiento de datos (12,692.30 anual) Evaluacin de Impacto a los 5 aos y a los 10 aos Sub-total Suplementacin con Hierro y cido Flico Suplemento con Vitamina A Nios/as 6 - 11 meses (compra suplementos) 112,000/500 por RD$168,00 Nios/as 13-24 meses (compra suplementos) 813,556/500 por RD$180.00 Purperas (compra suplementos) 225,000/500 por RD$180,00 Monitoreo y Supervisin (4 supervisiones al ao, visita las 32 provincias a 2,320.00 por viajes) Evaluacin de Impacto a los 5 aos y a los 10 aos Sub-total Suplemento con Vitamina A Suplemento con Calcio Compra de suplementos para Embarazadas Monitoreo y Supervisin (4 supervisiones al ao, visita las 32 provincias a 2,320.00 por viajes) Evaluacin de Impacto a los 5 aos y a los 10 aos Sub-total Suplemento con Calcio 2,066,134 99,000 103,307 4,950 103,307 4,950 275,485 13,200 757,582 36,300 826,454 39,600 12,544 97,626 13,500 99,000 627 4,881 675 4,950 627 4,881 675 4,950 1,673 13,017 1,800 13,200 4,599 35,796 4,950 36,300 5,018 39,051 5,400 39,600 9,990,000 8,231,667 7,168,000 11,664,467 6,084,000 25,300 108,000 44,000 55,000 499,500 411,583 358,400 583,223 304,200 12,650 2,200 2,750 499,500 411,583 358,400 583,223 304,200 12,650 2,200 2,750 1,332,000 1,097,556 955,733 1,555,262 811,200 17,778 5,867 7,333 3,663,000 3,018,278 2,628,267 4,276,971 2,230,800 46,489 16,133 20,167 3,996,000 3,292,667 2,867,200 4,665,787 2,433,600 43,733 17,600 22,000
198,000 43,568,433
2,174,507
2,174,507
33,000 5,815,729
85,800 15,985,904
79,200 17,417,787
198,000 420,670
11,133
11,133
33,000 62,689
85,800 167,446
79,200 168,268
198,000 2,363,134
108,257
108,257
33,000 321,685
85,800 879,682
79,200 945,254
88
ANEXOS
DESNUTRICION Suplemento con Zinc Compra de suplementos para menores de 5 aos (82.00(12) Monitoreo y Supervisin (4 supervisiones al ao, visita las 32 provincias a 2,320.00 por viajes) Evaluacin de Impacto a los 5 aos y a los 10 aos Sub-total Suplemento con Zinc Total Suplementacin con Micronutrientes Fortificacin de alimentos
TOTAL (US$)*
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
266,846,368 13,342,318
13,342,318 35,579,516
97,843,668
106,738,547
99,000
4,950
4,950
13,200
36,300
39,600
198,000
33,000
85,800
79,200
267,143,368 13,347,268 13,347,268 35,625,716
97,965,768
106,857,347 125,388,656
313,495,605 15,641,165 15,641,165 41,825,819 114,998,801
Programa Nacional de Prevencin de Desorden y Deficiencia de Yodo Implementacin de tecnologa solar de la sal en Ban y Azua como modelo (contratacin consultora tcnica y laboratorio de control de calidad) y al 2010 se incluir Barahona y Montecristi Compra de yodato de potasio (30 tambores por ao) 2 Talleres de entrenamiento y sensibilizacin en puntos de produccin nacional (RD$1,058 por 40 personas. Materiales, suministro equipos, refrigerios, viticos y transporte) 4 visitas a Salinas (Puntos de produccin - 2 tcnicos + 1 chofer con vitico y transporte) 5 visitas a Industria Refinera empacadoras de sal (vitico y transporte para 2 tcnicos y 1 chofer) Compra de kits para pruebas rpidas de yodo (5,000 kits por ao) Sub-total Programa Nacional de Prevencin 360,000 10,000 10,000 113,333 226,667 -
4,837,710
241,896
241,896
645,055
1,773,860
1,935,004
28,213
1,411
1,411
3,762
10,345
11,285
22,400
1,120
1,120
2,987
8,213
8,960
19,500
975
975
2,600
7,150
7,800
46,200
2,310
2,310
6,160
16,940
18,480
5,314,023
257,711
257,711
773,896
2,043,175
1,981,529
89
ANEXOS
DESNUTRICION
TOTAL
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
Produccin y Fortificacin de Harina de Trigo Fortificada Implementacin Industrial Revisin de la composicin de la nueva premezcla (reunin con el sector) (1) Reunin tcnica con proveedores de premezcla (2) Prueba de estabilidad y anlisis sensorial: 2 consultores a 6000; 2000 materiales; 1000 transporte local: 6000 para transporte de muestras Compra de premezcla 240,000TM/ao Costos Administrativos: comunicacin, materiales de oficina y suministros. 7500/molino Cotizacin, compra e instalacin de bsculas dosificadoras de micro diferenciales, empaque y etiquetado. Gastos Operativos de mantenimiento de equipo, repuestos, lubricantes. 70,500/molino Operacin y mantenimiento de vehculo 36,000/molino Contratacin de personal tcnico en 3 molinos Entrenamiento del personal tcnico de los molinos. Contratacin, consultor, boleto, materiales Adquisicin materiales y suministro 36,000/molino Control y aseguramiento de Calidad Realizacin de protocolos y formularios para el sistema Suministros, reactivos y materiales para pruebas de laboratorio. Contratacin de personal tcnico, para tres (3) molinos. Contratacin de consultor para capacitacin de personal tcnica por 15 das (transporte, viticos). Elaboracin de informes, materiales y suministros 3 molinos. Elaboracin de informes de avance semestrales Sub-total Programa Nacional de Prevencin 200 100 100 -
200
100
100
15,000 3,990,000 14,000
7,500 199,500 700
7,500 199,500 700
532,000 1,867
1,463,000 5,133
1,596,000 5,600
150,000
75,000
75,000
70,500
3,525
3,525
9,400
25,850
28,200
36,000 3,180,000 5,000
1,800 15,000 2,500
1,800 15,000 2,500
4,800 520,000 -
13,200 1,358,000 -
14,400 1,272,000 -
36,000 2,500 60,000 3,180,000 5,000
1,800 1,250 3,000 15,000 2,500
1,800 1,250 3,000 15,000 2,500
4,800 8,000 520,000 -
13,200 22,000 1,358,000 -
14,400 24,000 1,272,000 -
30,000 2,000 10,776,400
1,500 100 330,875
1,500 100 330,875
4,000 267 1,605,133
11,000 733 4,270,117
12,000 800 4,239,400
90
ANEXOS
DESNUTRICION Compra de premezcla 11,800TM/ao Costos Administrativos: comunicacin, materiales de oficina y suministros. 250/molino Gastos Operativos de mantenimiento de equipo, repuestos, lubricantes. Operacin y mantenimiento de vehculo Control y Seguimiento de de calidad Realizacin de protocolos y formularios para el sistema Suministros, reactivos y materiales para pruebas de laboratorio. Elaboracin de informes, materiales y suministros Elaboracin de informes de avance semestrales Sub-total Produccin y Distribucin de Harina Fortificada
TOTAL 195,880 467
2006 9,794 23
2007 9,794 23
2008 26,117 62
2009/2011 71,823 171
2012/2015 78,352 187
23,500 12,000
1,175 600
1,175 600
3,133 1,600
8,617 4,400 -
9,400 4,800 24,000 12,000 800
2,500 60,000 30,000 2,000
1,250 3,000 1,500 100
1,250 3,000 1,500 100
8,000 4,000 267
22,000 11,000 733
326,347
17,442
17,442
43,180
118,744
129,539
Produccin y Distribucin de Azcar fortificado Implementacin Industrial Adquisicin de servicio para diseo y construccin de la planta. Cotizacin e instalacin de equipos para la planta de premezcla, 750,000 dosificador, 750,000 otros equipos Operacin y mantenimiento 5% anual, planta de premezcla Operacin y mantenimiento de equipos 5% anual Adquisicin de premezcla vitamina A e insumos 2,250TM/ao al 22% Insumos para la preparacin de premezcla Operacin y mantenimiento de vehculos, 1800/viajes /4por planta/7 ingenios Contratacin de personal para la planta de premezcla, 300,000/2 tcnico Contratacin de consultor y entrenamiento, 60,000/consultor, 45,000/2 entrenamiento 55,000 27,500 27,500 -
50,000
25,000
25,000
27,500 12,500 2,953,875
1,375 625 37,500
1,375 625 37,500
3,667 1,667 426,500
10,083 4,583 1,172,875
11,000 5,000 1,279,500
330,000 10,680
16,500 840
16,500 840
44,000 1,333
121,000 3,667
132,000 4,000
200,000
10,000
10,000
26,667
73,333
80,000
5,000
2,500
2,500
91
ANEXOS
DESNUTRICION Adquisicin de material gastable administrativos, comunicacin, material gastable e insumos Cotizacin y compras de dosificadores, mezcladores para 7 ingenios por RD$240,000 y 150,000 de suministro Operacin y mantenimiento de equipos 5% anual, 12,000/Ingenios Operacin y mantenimiento del vehiculo Contratacin personal tcnico 300,000 por ao/tcnico/7 planta Contratacin de consultor y entrenamiento de uso de equipo, un consultor, transporte, viticos y materiales de capacitacin. Adquisicin de material gastable, Costos administrativos, comunicacin, e insumo Control y seguimiento de de calidad Realizacin de protocolos y formularios para el sistema Adquisicin de insumos de laboratorios RD$30,000/7ingenios Contratacin de personal tcnico Contratacin de consultor para la capacitacin en servicios por 15 das (transporte y viticos) Realizacin de taller a los responsables de control de calidad de las industrias en las metodologas analticas semicuantitativas (reactivos y materiales para el programa) Adquisicin de equipos de comunicacin, insumos y material gastable y elaboracin de informes Elaboracin de informe de avance semestrales Sub-total Produccin y Distribucin de Azcar Fortificada
TOTAL 16,000
2006 800
2007 800
2008 2,133
2009/2011 5,867
2012/2015 6,400
61,000
30,500
30,500
28,000
1,400
1,400
3,733
10,267
11,200
45,000 700,000
2,250 35,000
2,250 35,000
6,000 93,333
16,500 256,667
18,000 280,000
10,400
5,200
5,200
87,500
4,375
4,375
11,667
32,083
35,000
2,500 70,000
1,250 3,500
1,250 3,500
9,333
25,667
28,000
70,000 3,500
35,000 1,750
35,000 1,750
7,500
3,750
3,750
52,500
2,625
2,625
7,000
19,250
21,000
2,000 4,800,455
100 249,340
100 249,340
267 637,300
733 1,752,575
800 1,911,900
92
ANEXOS
DESNUTRICION Control de Alimentos e Inspeccin Proceso Legislativo Contratacin de un consultor para proceso legislativo por un mes a RD$6,000/da Realizacin de actividades para proceso legislativo 6 reuniones por mes a RD$30,000 c/u; materiales y transporte Impresin de las normas y ley Inspeccin y cumplimiento Adquisicin de vehculo para inspeccin Operacin y mantenimiento de vehculo Contratacin de consultora; un consultor/15das a RD$9,000 para estrategia de inspeccin Entrenamiento del personal de inspeccin 3 talleres de 20 personas cada uno (Transporte, viticos y alimentacin) e insumos Adquisicin de insumos para la inspeccin (computadora, envo de muestras y materiales) Adquisicin de material gastable, comunicacin, insumos y transporte Adquisicin de equipo de laboratorio, computadoras, insumos y manuales Realizacin de manuales Adquisicin de computadora para el laboratorio Adquisicin de insumos para analizar yodo, vitamina A, hierro, cido flico. Contratacin de consultores por 2 meses. Entrenamiento por INCAP para tcnicos LAB. 4 talleres Elaboracin de informes de avance semestral Sub-total Control de Alimentos e Inspeccin Total Fortificacin
TOTAL
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
4,400
2,200
2,200
6,000
3,000
3,000
1,000 24,000 120,000 4,500
500 12,000 6,000 2,250
500 12,000 6,000 2,250
16,000 -
44,000 -
48,000 -
103,000
6,500
6,500
13,333
36,667
40,000
12,000
6,000
6,000
45,000 72,000 5,000 3,000 170,000 50,000 16,000 2,000 637,900 21,855,125
2,250 36,000 2,500 1,500 8,500 25,000 8,000 100 122,300 977,669
2,250 36,000 2,500 1,500 8,500 25,000 8,000 100 122,300 977,669
6,000 22,667 267 58,267 3,117,776
16,500 62,333 733 160,233 8,344,844
18,000 68,000 800 174,800 8,437,168
93
ANEXOS
DESNUTRICION Sensibilizacin y Marketing en Nutricin Diseo y difusin de guas alimentarias Reunin de armonizacin y validacin de las recomendaciones para las guas alimentarias con grupos focales (Contratacin consultor, movilizacin y combustible) Taller de socializacin de las guas. Consultora del INCAP; contratacin de local, refrigerio y reproduccin de material Elaboracin de materiales informativos y de difusin (contratacin de diseador grfico, brochures, manuales y afiches) 2 Encuentros con la prensa Diseo y divulgacin materiales impresos: Elaboracin/diseo; impresin y divulgacin Sub-total diseo y difusin de guas alimentarias
TOTAL
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
23,850
11,925
11,925
5,658
1,381
1,381
429
1,179
1,287
290,867
14,933
14,933
38,667
106,333
116,000
7,600 914,887
380 67,443
380 67,443
1,013 115,556
2,787 317,778
3,040 346,667
1,242,861
96,063
96,063
155,664
428,077
466,993
Educacin y Comunicacin de Alimentos Fortificados Publicidad y Promocin Contratacin de especialista en mercadeo social por parte de la Comisin Nacional de Micronutrientes Especialista en Mercadeo Social, 1200 Boletos, 1800 Viticos dos meses Contratacin de 4 investigadores Realizacin de estudio, salario 4 investigadores, un mes de estudio, RD$90,000/mes Asignacin de transporte Adquisicin de material gastable y suministro Realizacin de alianza estratgica con el sector empresarial para apoyar las acciones de educacin Seguimiento a acciones de mercadeo de productos fortificados segn estndares de calidad acreditado por SESPAS. Realizacin de alianza con dueos de medios de comunicacin para la difusin de spot radiales y televisivos. Diseo e impresin de material, pster, brochures Difusin de informacin en la prensa escrita, spot de TV, radiales 11,000 5,500 5,500 -
2,000 12,000
667 4,000
1,333 8,000
2,000 750 -
125 -
125 -
667 83 -
1,333 217 -
200 -
11,000
5,500
5,500
10,000
5,000
5,000
177,500 200,000
15,000 10,000
15,000 10,000
24,167 26,667
63,333 73,333
60,000 80,000
94
ANEXOS
DESNUTRICION Difusin de informacin en la prensa escrita, spot de TV, radiales Realizacin de investigacin con estudiantes de mercadeo (2 becas/RD$15,000 c/u) Dotacin de insumos, equipamiento, material gastable y equipos de comunicacin. Sub-total Publicidad y Promocin Educacin al Pblico Realizacin de reuniones de sensibilizacin, 20 Talleres de capacitacin, 15 jornadas educativas de 25 a 30 personas. Realizacin de actividades para asociaciones de consumidores Contratacin de consultores locales Adquisicin de suministros de oficinas, material gastable Sub-total Educacin al Pblico Comunicacin entre socios Comunicacin por telfono-fax/ Internet. Impresin de materiales y boletines de informacin Realizacin de reuniones trimestrales para: a)socializar experiencias, b)Elaborar 2 informes de avance y evaluacin a finales del segundo y 4to trimestre RD$42,000 / reunin RD$6,000/informe Supervisin de las acciones de los diferentes componentes de la Comisin de Micronutrientes. Transporte y vitico 10 viajes RD$15,000/ viaje Sub-total Comunicacin entre socios Abogaca y Relaciones Pblicas Contratacin de especialista en Comunicacin Materiales gastables para desarrollo, promocin y publicidad de la estrategia Diseo de 2 spot televisivos y radiales por ao
TOTAL 200,000 1,000
2006 10,000 -
2007 10,000 -
2008 26,667 333
2009/2011 73,333 667
2012/2015 80,000 -
20,000
1,000
1,000
2,667
7,333
8,000
447,250
42,125
42,125
59,250
155,550
148,200
300,000
15,000
15,000
40,000
110,000
120,000
190,000
15,000
15,000
28,333
71,667
60,000
36,000 20,000
18,000 1,000
18,000 1,000
2,667
7,333
8,000
546,000
49,000
49,000
71,000
189,000
188,000
20,000 30,000
1,000 1,500
1,000 1,500
2,667 4,000
7,333 11,000
8,000 12,000
40,000
2,000
2,000
5,333
14,667
16,000
110,000
10,000
10,000
13,333
36,667
40,000
200,000
14,500
14,500
25,333
69,667
76,000
37,000
5,000
5,000
4,000
11,000
12,000
15,000
750
750
2,000
5,500
6,000
86,400
6,000
6,000
24,000
48,480
1,920
95
ANEXOS
DESNUTRICION Solicitar apoyo al sector privado para el lanzamiento de los spot, televisivos y radiales Realizacin de 3 reuniones por ao para el fortalecimiento de la comunicacin entre las instancias que conforman la Comisin Nacional de Micronutrientes Realizacin y participacin Interinstitucionales de eventos peridicos para promocin. 3 eventos al ao Contratacin de 2 relacionistas pblicos para la realizacin de las relaciones pblicas Adquisicin de materiales gastables, suministros Sub-total Abogaca y Relaciones Pblicas
TOTAL
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
100,000
5,000
5,000
13,333
36,667
40,000
15,000
750
750
2,000
5,500
6,000
100,000
5,000
5,000
13,333
36,667
40,000
20,000
10,000
10,000
20,000
1,000
1,000
2,667
7,333
8,000
393,400
33,500
33,500
61,333
151,147
113,920
Sub-total Educacin y comunicacin de Alimentos Fortificados Total Sensibilizacin y Marketing
1,586,650 2,829,511
139,125 235,188
139,125 235,188
216,917 372,581
565,363 993,441
526,120 993,113
Establecer un Sistema de Vigilancia para la Seguridad Alimentaria y Nutricional Realizacin de instrumentos de recoleccin de informacin Viticos y transporte para 39 tcnicos, 39 chofer (1400.00 por 2 das), viajes de instalacin del sistema y dos supervisin anual Compra de 500 balanzas de adulto, 1000 balanzas de nios 10% anual de mantenimiento de equipo (606.00 por ao) Diseos e impresin de 50,000 formularios por 5.00 c/u 40Talleres de capacitacin para 1,200 persona por 1,200.00 por 2 das 40 talleres de actualizacin para 1,200 personas por 1,200.00 por un da Compra de 40 computadora, software una por cada provincia ( 39 por 50,000.00) Contratacin de personal para diseo y operacin del sistema, (50,000 por mes) Mantenimiento y operacin de equipos Instalacin de la red de comunicacin Pago de material gastable y comunicacin 1,667 69,033 83 1,817 83 1,817 222 9,689 611 26,644 667 29,067
202,033 202 83,333 96,000 240,000 65,000 216,667 6,333 5,933 6,667
101,017 4,167 48,000 32,500 10,833 317 2,967 333
101,017 4,167 48,000 32,500 10,833 317 2,967 333
34 11,111 64,000 28,889 844 889
88 30,556 137,600 79,444 2,322 2,444
81 33,333 38,400 86,667 2,533 2,667
96
ANEXOS
DESNUTRICION Monitoreo y evaluacin del programa a los 5 aos y 10 aos Mapa y costeo del hambre y la desnutricin Sub-total Vigilancia para la Seguridad Alimentaria y Nutricional Monitoreo y Evaluacin de Impacto Contratacin de un Coordinador de Campo Epidemilogo y personal de investigacin para la lnea de base Contratacin de un consultor experto en encuestas , RD$90,000; transporte y viticos, RD$120,000; 5 set de materiales, RD$30,000 Contratacin de alquiler de vehculos por tres meses Adquisicin de suministro para realizacin de pruebas de laboratorio RD$18,000 muestra en duplicado. Elaboracin de estructura de la base de datos, desarrollo, validacin, anlisis y reporte. Adquisicin de material gastable y suministro, gastos administrativos Monitoreo y supervisin (4 supervisiones al ao, visita las 32 provincias a 2,320.00 por viajes) 2 Actos pblicos para el lanzamiento de la Escuela Centinela 12 Talleres regionales de entrenamiento de la metodologa de monitoreo de la escuela centinela (RD$535.00 para 40 personas. Materiales, refrigerio, transporte, vitico) Lnea de base (2,225 muestras a nivel nacional) Adquisicin de vehculo para inspeccin Operacin y mantenimiento de vehculo Contratacin de consultora; un consultor /15das a RD$9,000 para estrategia de inspeccin Entrenamiento del personal de inspeccin 3 talleres de 20 personas cada uno (Transporte, viticos y alimentacin) e insumos Adquisicin de insumos para la inspeccin (computadora, envo de muestras y materiales)
TOTAL 24,167 600,000 1,617,035
2006 300,000 502,033
2007 300,000 502,033
2008 3,333 119,011
2009/2011 9,500 289,210
2012/2015 11,333 204,747
16,000
8,000
8,000
8,000
4,000
4,000
16,000 28,400
5,333 9,467
10,667 18,933
3,000
1,000
2,000
2,000 297,000
500 14,850
500 14,850
333 39,600
667 108,900
118,800
2,800 17,120
1,400 4,280
1,400 4,280
2,853
5,707
41,533 24,000 120,000 4,500
10,383 12,000 6,000 2,250
10,383 12,000 6,000 2,250
6,922 16,000 -
13,844 44,000 -
48,000 -
103,000
6,500
6,500
13,333
36,667
40,000
12,000
6,000
6,000
97
ANEXOS
DESNUTRICION Adquisicin de material gastable, comunicacin, insumos y transporte Contratacin de epidemilogo, estadstico, personal DPS/DMS, administrador de la base de datos de hospitales pilotos. Capacitacin en CIE-10 y experto en sistema de informacin gerencial protocolar, material estudio de casos, 2 talleres. Consultor experto en CIE-10 Y SIG, y personal: transporte y viticos, c/6 semanas. Realizacin de entrada de datos en CIE-10 en defecto del tubo neural, historia clnica perinatal, entrada de registro mdico y cuidados prenatal Conectividad costos iniciales en instalacin de banda ancha. Red telemedicina, INDOTEL, proporciona acceso ininterrumpido banda ancha. Sub-total Vigilancia para la Seguridad Alimentaria y Nutricional Encuesta post post fortificacin y evaluacin Adquisicin de HARDWRE y SOFTWARE para el soporte IT de la Red, Sistema de Informacin y Vigilancia Nutricional SIVIN, Agencias participantes: DIGENOR, 2PC, DIGESA 4PC, DIGEPI 2PC, Laboratorio Nacional 4PC. Contratacin consultores y Evaluacin de necesidades en soporte, Telemedicina, INDOTEL;3 personas/2semanas Contratacin de un analista de sistemas y diseadores de sitios Web, para desarrollar registro de hemoglobina, defecto del Tubo Neural, y base de datos nutricionales. Adquisicin e instalacin de cableado para servicio anual de Proveedor de servicios de Internet, LAN/WAN, administracin de HOSTIN, y servicios de e-mail. Adquisicin de HARDWRE y SOFTWARE (2 servidores SAN y equipos de comunicacin; servidor W2003); Servidor SQL
TOTAL 45,000 3,000
2006 2,250 1,500
2007 2,250 1,500
2008 6,000 -
2009/2011 16,500 -
2012/2015 18,000 -
10,000
3,333
6,667
5,000
1,667
3,333
1,000
333
667
3,000
1,000
2,000
762,353
79,913
79,913
107,176
270,551
224,800
20,000
10,000
10,000
49,067
4,000
4,000
356
8,711
32,000
12,000
6,000
6,000
15,000
7,500
7,500
30,000
15,000
15,000
98
ANEXOS
DESNUTRICION Adquisicin de HARDWARE y SOFTWARE. Impresoras multifuncin, Red de alta velocidad, Impresoras Lser y Plotter; PC mvil y sistemas de geo-posicionamiento y software para mapeo geogrfico y suministro Operacin y mantenimiento de vehculo Realizacin de visitas de supervisin y asistencia tcnica por parte de las instituciones aliadas; transportes, viticos, manuales, formularios Sub-total Vigilancia para la Seguridad Alimentaria y Nutricional Total Fortalecimiento de Vigilancia Nutricional
TOTAL 10,000
2006 5,000
2007 5,000
2008 -
2009/2011 -
2012/2015 -
10,000 50,000
500 2,500
500 2,500
1,333 6,667
3,667 18,333
4,000 20,000
196,067
50,500
50,500
8,356
30,711
56,000
2,575,455
632,447
632,447
234,543
590,472
485,547
Alimentacin y Nutricin en Situacin de Desastres Alimentacin y Nutricin en Situacin de Desastres Compra de raciones aimenticias (tres raciones diarias para 4,500 nios/as para 30 das) Reuniones con los/las responsables de la coordinacin interinstitucional, en casos de desastres (3 reuniones de 30 personas a RD$50.00 c/u) Reuniones con encargados de las planificacin, preparacin y distribucin de los alimentos (3 reuniones de 30 personas a RD$50.00 c/u) Evaluar la calidad e inocuidad de los alimentos asignados, con nfasis en la poblacin vulnerable (compra materiales y equipos para la evaluacin) Suplementar con hierro, acido flico (65.00/blister de 30 tabletas) Suplementar con Vitamina A los/las menores de 5 aos (180 por 52,000 nios/as) Material gastable Material gastable e impresin de formularios Entrenamiento para 150 personas 2 das a RD$500 por da 8,950,000 447,500 447,500 1,193,333 3,281,667 3,580,000
1,500
75
75
200
550
600
1,500
75
75
200
550
600
8,333
417
417
1,111
3,056
3,333
1,300,000 3,120,000
65,000 156,000
65,000 156,000
173,333 416,000
476,667 1,144,000
520,000 1,248,000
29,333 2,000
1,467 100
1,467 100
3,911 267
10,756 733
11,733 800
50,000
2,500
2,500
6,667
18,333
20,000
99
ANEXOS
DESNUTRICION Supervisin (3 tcnicos a RD$1,200 por da por 7 das: 1 chofer a RD$500 por da por 7 das Toma de medidas a la poblacin (150 promotores/as por 3 das a RD$500) Evaluacin nutricional de los alimentos suministrado a la poblacin con inseguridad alimentaria Sub-total Vigilancia Alimentacin y Nutricin en Situacin de Desastres Total Fortalecimiento de Vigilancia Nutricional COSTO TOTAL GENERAL NUTRICION COSTO PER CAPITA NUTRICION TOTAL GENERAL TOTAL PER CPITA
TOTAL 9,567
2006 478
2007 478
2008 1,276
2009/2011 3,508
2012/2015 3,827
75,000 933
3,750 47
3,750 47
10,000 124
27,500 342
30,000 373
13,548,167 13,548,167
677,408 677,408
677,408 677,408
1,806,422 1,806,422
4,967,661 4,967,661
5,419,267 5,419,267
363,560,355 18,629,581 18,629,581 48,591,264 133,288,008 144,421,921 3.69 1,716,683,886 17.63 2.02 176,416,593 19.11 1.99 176,416,593 18.84 5.11 4.55 3.52 415,975,433 10.19
1,615,524,922 170.02
100
ANEXOS
Anexo 2
Matriz de intervenciones y costos de la mesa de trabajo sobre Educacin

INTERVENCIONES
TOTAL
2004/ 2005
2005/ 2006
2006/ 2007
2007/ 2008
2008/2009 a 2012/2013 a 2011/2012 2015/2016
Operacin y gestin Estructura general de la SEE Escuelas clasificadas y atendidas Distritos escolares clasificadosy organizados Regionales escolares clasificadas y organizadas Creacin Comisin de Certificacin Personal Profesionales certificados Puestos de la SEE clasificados Nuevo sistema salarial establecido y aplicado Sistema de planificacin y ejecucin presupuestaria Subtotal Operacin y Gestin Becas de estudio Becas de maestra en administracin de empresas educativas Becas para maestras y doctorados Subtotal Becas de Estudio Infraestructura Oficinas Regionales Oficinas distritales Subtotal Infraestructura Subtotal Gestin e Institucionalizacin 9,130,000 24,104,000 33,234,000 47,592,333 1,658,333 1,775,000 600,000 2,080,000 2,680,000 4,405,000 3,460,000 9,768,000 13,228,000 18,028,000 5,070,000 12,256,000 17,326,000 21,726,000 3,300,000 300,000 300,000 300,000 1,200,000 1,200,000 50,000 50,000 -
1,000,000
200,000
200,000
200,000
400,000
150,000
50,000
50,000
50,000
100,000
50,000
50,000
225,000
75,000
75,000
75,000
1,033,333 1,400,000
33,333 200,000
100,000 200,000
100,000 200,000
400,000 400,000
400,000 400,000
200,000
100,000
100,000
300,000
100,000
100,000
100,000
4,458,333
758,333
875,000
825,000
1,200,000
800,000
6,600,000
600,000
600,000
600,000
2,400,000
2,400,000
9,900,000
900,000
900,000
900,000
3,600,000
3,600,000
101
ANEXOS
EDUCACIN NIVEL INICIAL
TOTAL
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009 a 2011/2012
2012/2013 a 2015/2016
Infraestructura Aulas construidas y rehabilitadas Aulas mantenidas adecuadamente Subtotal Infraestructura Profesores Pago de Salarios Formacin de profesores Capacitacin de profesores Subtotal Profesores Material didctico Material para el aula Material para el estudiante Subtotal Material Didctico 5,502,588 1,392,703,799 1,398,206,387 389,583 389,583 779,167 446,685 211,878,432 212,325,117 476,324 229,240,913 229,717,237 507,834 239,966,818 240,474,652 2,026,635 434,273,352 436,299,987 1,655,527 276,954,700 278,610,227 342,551,537 112,852,079 11,285,208 466,688,824 9,479,167 23,227,597.68 5,843,750 584,375 25,907,292 6,700,269 670,027 30,597,893 25,759,622 7,626,975 762,697 34,149,294 28,562,235 8,597,041 859,704 38,018,980 125,578,122 39,927,414 3,992,741 169,498,278 119,944,792 44,156,631 4,415,663 168,517,086 55,694,309 8,475,402 9,169,923 9,598,973 17,371,477 11,078,534
44,666,253
2,312,925
2,651,931
3,018,716
3,402,663
15,803,058
17,476,960
100,360,562
2,312,925
11,127,333
12,188,639
13,001,636
33,174,535
28,555,494
Apoyo a estudiantes de menores ingresos Mochila Escolar Uniformes Subsidio a las madres Desayuno escolar Subtotal apoyo a estudiantes de menores ingresos Mejoramiento del Currculo Mejoramiento del Currculo Subtotal mejoramiento del currculo Subtotal Educacin Nivel Inicial 1,861,913 1,861,913 106,250 106,250 119,977 119,977 134,470 134,470 149,205 149,205 665,117 665,117 686,894 686,894 17,556,625 3,511,325 153,930,600 175,566,254 350,564,805 1,199,773 239,955 2,332,282 11,997,726 15,769,735 1,344,701 268,940 4,664,564 13,447,008 19,725,213 1,492,048 298,410 6,996,845 14,920,484 3,707,788 6,651,166 1,330,233 51,310,200 66,511,660 125,803,259 6,868,938 1,373,788 88,626,709 68,689,376 165,558,810
2,317,682,490
29,105,634
269,940,055
295,914,854
315,352,261
765,441,176
641,928,511
102
ANEXOS
EDUCACIN NIVEL BSICO Infraestructura Aulas construidas, rehabilitadas y mantenidas adecuadamente Subtotal Infraestructura Profesores Pago de Salarios Formacin de profesores Capacitacin de profesores Subtotal Profesores Material didctico Material para el aula Material para el estudiante Subtotal Material Didctico Legal y administrativa Obtencin del acta de nacimiento Cdula estudiantil Apoyo para buscar a los estudiantes Subtotal Legal y Administrativa
TOTAL
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009 a 2011/2012
2012 / 2013 a 2015/2016
343,548,514
23,015,873
24,417,207
23,282,945
29,223,950
119,218,366
124,390,173
343,548,514
23,015,873
24,417,207
23,282,945
29,223,950
119,218,366
124,390,173
3,953,672,907.20 90,297,174.13 145,063,886.21 4,189,033,968
248,571,377.14 7,457,141.31 256,028,518
259,742,520.61 1,081,748.20 7,565,316.13 268,389,585
274,828,920.33 290,843,275.79 1,307,363,779.04 1,572,323,034.28 9,824,942.05 8,547,810.34 293,201,673 10,166,499.30 9,564,460.27 310,574,235 40,618,287.61 48,280,333.69 1,396,262,400 28,605,696.97 63,648,824.46 1,664,577,556
72,252,019.22 422,037,254.47 494,289,274
5,753,968.25 36,250,000.00 42,003,968
5,766,943.57 35,859,903.63 41,626,847
5,820,736.16 35,718,153.72 41,538,890
5,875,745.47 35,574,968.05 41,450,714
24,066,629.69 140,767,193.81 164,833,823
24,967,996.08 137,867,035.26 162,835,031
3,000,000.00 2,700,000.00 3,300,000.00 9,000,000
1,000,000.00 500,000.00 300,000.00 1,800,000
1,000,000.00 500,000.00 300,000.00 1,800,000
1,000,000.00 500,000.00 300,000.00 1,800,000
600,000.00 1,200,000.00 1,800,000 600,000.00 1,200,000.00 1,800,000
Apoyo para reducir repitencia y sobreedad Asistencia para no repitencia Asistencia no sobreedad Subtotal Repitencia y Sobreedad 76,239,211.81 57,179,408.86 133,418,621 8,700,000.00 6,525,000.00 15,225,000 8,215,177.92 6,161,383.44 14,376,561 7,793,051.72 5,844,788.79 13,637,841 7,373,720.65 5,530,290.49 12,904,011 25,347,317.31 19,010,487.98 44,357,805 18,809,944 14,107,458 32,917,402
Apoyo a estudiantes de menores ingresos Mochila Escolar Uniformes Subsidio a las madres Desyugo escolar Subtotal apoyo a estudiantes de menores ingresos Mejoramiento del Currculo Mejoramiento del Currculo Subtotal mejoramiento del currculo Subtotal Educacin Nivel Bsico 8,440,745.09 8,440,745 7,221,539,962 725,000.00 725,000 481,998,360 717,198.07 717,198 523,979,856 714,363.07 714,363 546,793,120 711,499.36 711,499 569,270,338 2,815,343.88 2,815,344 2,419,799,068 2,757,341 2,757,341 2,679,699,220 154,314,901.79 30,862,980.36 170,481,445.95 1,688,149,512.73 2,043,808,841 145,000,000.00 145,000,000 14,343,961.45 2,868,792.29 12,000,000.00 143,439,703.40 172,652,457 14,287,261.49 2,857,452.30 12,600,000.00 14,229,987.22 2,845,997.44 13,230,000.00 56,306,877.52 11,261,375.50 59,874,101.44 563,068,974.26 690,511,329 55,146,814 11,029,363 72,777,345 551,468,196 690,421,717
142,872,695.18 142,299,943.92 172,617,409 172,605,929
103
ANEXOS
EDUCACIN NIVEL MEDIO Infraestructura Aulas construidas y rehabilitadas Aulas mantenidas adecuadamente Subtotal Infraestructura Profesores Pago de Salarios Tanda de 2 a 5 horas Tanda de 6 horas Formacin de profesores Capacitacin de profesores Subtotal Profesores Material didctico Material para la biblioteca y el aula Material para el estudiante Subtotal Material Didctico
TOTAL
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009 a 2011/2012
2012/2013 a 2015/2016
615,279,765
35,417,404
35,906,953
40,569,285
203,277,949
300,108,174
221,751,018
8,421,053
9,783,260
11,219,539
12,779,896
69,768,918
109,778,353
837,030,782
8,421,053
45,200,664
47,126,492
53,349,181
273,046,866 409,886,526
324,208,178.66 47,145,000.00 44,573,454.55 41,720,753.45 546,951,447.17 6,783,818.51 13,974,666.13
38,568,518.75 116,059,201.79 21,590,859.17 171,715,152.09 32,427,580.45 143,512,256.61 3,242,758.04 95,829,716 14,351,225.66
36,141,250 332,886,951 165,595,352 16,559,535
430,536,769.84 28,287,000.00 29,667,193.48 31,047,386.96 43,053,676.98 1,344,750,073 2,828,700.00 78,260,700 2,966,719.35 83,991,186 3,104,738.70 89,847,545
445,637,836 551,183,089
22,856,781.98
1,048,206.48
1,202,093.42
1,369,274.54
7,475,241.19
11,761,966
256,513,738.24 279,370,520
- 15,976,630.31 17,476,517.65 17,024,837 18,678,611
18,963,886.58 20,333,161
90,500,165.59
113,596,538
97,975,407 125,358,504
Apoyo a Estudiantes de Menores Ingresos Mochila Escolar Subsidio para alimentacin y transporte Subtotal apoyo a estudiantes de menores ingresos 8,466,054.32 42,330,271.60 450,000.00 2,250,000.00 499,269.70 2,496,348.49 546,141.18 2,730,705.88 592,621.46 2,963,107.28 2,828,130.17 14,140,650.87 3,549,892 17,749,459
50,796,326
2,700,000
2,995,618
3,276,847
3,555,729
16,968,781
21,299,351
Apoyo para reducir repitencia y sobreedad Asistencia para no repitencia Asistencia no sobreedad Subtotal apoyo para reducir Repitencia y Sobreedad Mejoramiento del Currculo Mejoramiento del Currculo Subtotal Mejoramiento del Currculo Subtotal Educacin Nivel Medio 5,079,632.59 5,079,633 270,000.00 270,000 299,561.82 299,562 327,684.71 327,685 355,572.87 355,573 1,696,878.10 1,696,878 2,129,935 2,129,935 29,051,941.85 20,475,426.14 49,527,368 2,160,000.00 1,620,000.00 3,780,000 2,287,562.98 1,797,370.91 4,084,934 2,383,161.50 1,966,108.24 4,349,270 2,456,685.31 2,133,437.24 4,590,123 10,131,637.84 6,568,704.49 16,700,342 9,632,894 6,389,805 16,022,699
2,566,554,702
93,431,753
153,596,801
163,606,450
178,013,482
852,026,111 1,125,880,105
104
ANEXOS
EDUCACIN PBLICA PARA ADULTOS Profesores Pago de Salarios
TOTAL
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009 a 2011/2012
2012/2013 a 2015/2016
Salario profesores de bsico 127,911,700.34 Salario profesores de media Formacin de profesores Capacitacin de profesores Subtotal Profesores Material didctico Material para el estudiante adulto Subtotal Material Didctico Mejoramiento del Currculo Mejoramiento del Currculo Subtotal Mejoramiento del Currculo Subtotal Educacin Pblica para Adultos CIENCIA Y TECNOLOGIA Equipos Equipo informtico para la escuela Computadoras porttiles para profesores Subtotal Equipos Profesores Entrenamiento en informtica educativa Laboratorios de ciencia para profesores Campamento de ciencias para profesores Subtotal Profesores Servicios al estudiante Servicios de informacin Laboratorios de ciencias para estudiantes Campamento de ciencias para estudiantes Subtotal Servicios al Estudiante Subtotal Ciencia y Tecnologa 9,342,955.08 900,000.00 1,200,000.00 11,442,955 101,092,955 5,500,000.00 900,000.00 2,400,000.00 8,800,000 34,650,000 46,200,000 80,850,000 1,667,894.63 1,667,895 261,042,806 55,596,487.69 55,596,488 66,143,057.04 168,059.38 9,555,606.70 203,778,423
8,035,714.29 3,642,857.14 754,285.71 12,432,857
8,437,567.50 3,920,907.56 15,278.13 761,924.78 13,135,678
8,859,516.75 4,215,373.44 15,278.13 769,563.84 13,859,732
9,302,567.01 4,527,123.14 15,278.13 777,202.90 14,622,171
42,100,850.45 21,604,536.46 61,112.50 3,185,202.23 66,951,702
51,175,484 28,232,259 61,112.50 3,307,427.24 82,776,283
4,400,000.00 4,400,000
4,438,275.00 4,438,275
4,477,697.50 4,477,698
4,518,301.93 4,518,302
18,504,154.03 19,258,059.23 18,504,154 19,258,059
132,000.00 132,000 16,964,857
133,148.25 133,148 17,707,101
134,330.93 134,331 18,471,761
135,549.06 135,549 19,276,022
555,124.62 555,125 86,010,980
577,741.78 577,742 102,612,084
TOTAL
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009 a 2011/2012
2012/2013 a 2015/2016
3,150,000 4,200,000 7,350,000
3,150,000 4,200,000 7,350,000
3,150,000 4,200,000 7,350,000
12,600,000 16,800,000 29,400,000
12,600,000 16,800,000 29,400,000
75,000.00 200,000.00 275,000
500,000.00 75,000.00 200,000.00 775,000
500,000.00 75,000.00 200,000.00 775,000
500,000.00 75,000.00 200,000.00 775,000
2,000,000.00 300,000.00 800,000.00 3,100,000
2,000,000.00 300,000.00 800,000.00 3,100,000
75,000.00 100,000.00 175,000 450,000
136,956.87 75,000.00 100,000.00 311,957 8,436,957
277,052.46 75,000.00 100,000.00 452,052 8,577,052
420,279.64 75,000.00 100,000.00 595,280 8,720,280
3,141,301.52 300,000.00 400,000.00 3,841,302 36,341,302
5,367,364.59 300,000.00 400,000.00 6,067,365 38,567,365
105
ANEXOS
PRUEBAS NACIONALES
TOTAL
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009 a 2011/2012
2012/2013 a 2015 / 2016
Instituto de Evaluacin Estudiantil (IEE) Infraestructura y equipos Administracin Subtotal IEE Suministro de pruebas Estudiantes de 4to grado Estudiantes de 8vo grado Estudiantes de 12vo grado Subtotal IEE Subtotal Pruebas Nacionales FONDO CONCURSABLE INVESTIGACION Y EXPERIMENTAICON Fondo Concursable Investigacin y Experimentacin Subtotal Fondo Concursable PERSPECTIVAS DE GENERO Elaboracin documento de necesidades de investigacin de desigualdades en el sistema Desarrollo de metodologa de investigacin para temas de ausentismo, repitencia, desercin escolar y embarazo en jvenes Capacitacin de maestros en el desarrollo de competencias bsicas y gnero Elaboracin de materiales con enfoque de gnero Evaluacin de textos escolares para eliminar sesgos discriminatorios Establecimiento proyectos pilotos para vincular escuela con comunidad Subtotal Perspectiva de Gnero TOTAL GENERAL TOTAL PER CAPITA 12,933,000.00 17,670,000.00 18,470,467.04 49,073,467 49,440,967 1,025,500.00 1,280,000.00 1,105,500.00 3,411,000 3,411,000 1,035,000.00 1,315,000.00 1,170,000.00 3,520,000 3,520,000 1,044,500.00 1,350,000.00 1,238,263.23 3,632,763 3,816,513 1,054,000.00 1,385,000.00 1,310,509.25 3,749,509 3,933,259 4,311,000.00 4,463,000.00 5,890,000.00 6,450,000.00 6,052,576.52 7,593,618.04 16,253,577 16,253,577 18,506,618 18,506,618 367,500 367,500 183,750 183,750 183,750 183,750 -
TOTAL 125,649,462
2004/2005 6,253,616
2005/2006 9,788,391
2006/2007 10,389,547
2007/2008 10,989,706
2008/2009 a 2011/2012 41,939,002
2012/2013 a 2015/2016 46,289,199
125,649,462
6,253,616
9,788,391
10,389,547
10,989,706
41,939,002 2008/2009 a 2011/2012
46,289,199 2012/2013 a 2015 / 2016
TOTAL
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
10,000
10,000
360,000
40,000
160,000
160,000
1,200,000
120,000
120,000
480,000
480,000
250,000 600,000
50,000 120,000
120,000
100,000 360,000
100,000 -
300,000
60,000
60,000
180,000
2,720,000
$12,693,315,677
$631,615,219
$988,627,494
360,000
340,000
1,280,000
740,000
$1,049,704,297 $1,110,300,349 $4,237,119,215 $4,675,949,102
$107.33
$69.41
$107.11
$112.10
$116.85
$107.64
$112.98
106
ANEXOS
Anexo 3
Matriz de intervenciones y costos de la mesa de trabajo sobre Igualdad de Gnero y Empoderamiento de las Mujeres
IGUALDAD DE GNERO
TOTAL (US$)*
2005
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
Concientizacin sobre Salud Sexual y Reproductiva Investigacin y recopilacin de informacin Subtotal investigacin sobre salud sexual y reproductiva 1,190,000 110,000 120,000 120,000 360,000 480,000
Campaas de Sensibilizacin y Capacitacin Seminario de concientizacin continua sobre costos econmicos y humanos Taller para concienciar con miras a la reforma legal Campana pblica (afiches, folletos tarjetas) para fortalecimiento programas del Estado para proteccin salud sexual de mujeres Taller para abordar la problemtica e institucionalizar la poltica pblica de atencin a las nias que viven en condiciones de vulnerabilidad Taller de evaluacin y revisin de las polticas pblicas de atencin y proteccin de la salud sexual y reproductiva Elaboracin Manual de buenas prcticas para atencin mdica de mujeres Seminario de sensibilizacin al gnero de los Derechos Humanos Seminario de sensibilizacin sobre dimensin de gnero en los programas de prevencin ITA/ VIH/ SIDA Taller de sensibilizacin sobre dimensin de gnero en los programas de prevencin ITA/ VIH/ SIDA Subtotal campaa de sensibilizacin y capacitacin 108,000 12,000 12,000 36,000 48,000
18,000 200,000
20,000
20,000
18,000 20,000
60,000 80,000
40,000
40,000
30,000
20,000
10,000
200,000
200,000
2,880,000
288,000
288,000
288,000
864,000
1,152,000
2,592,000
288,000
288,000
864,000
1,152,000
20,000
10,000
10,000
6,088,000
10,000
508,000
668,000
636,000
1,824,000
2,442,000
107
ANEXOS
TOTAL (US$)* Programa de Concientizacin Comunitaria Charlas de sensibilizacin sobre derechos de salud sexual y reproductiva de las mujeres Campaa pblica a travs de televisin sobre los derechos de salud sexual y reproductiva Campaa pblica a travs de radio sobre los derechos de salud sexual y reproductiva Subtotal programa de concientizacin comunitaria 2,610,000
2005
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
290,000
290,000
870,000
1,160,000
1,000,000
100,000
100,000
100,000
300,000
400,000
400,000
40,000
40,000
40,000
120,000
160,000
4,010,000
140,000
430,000
430,000
1,290,000
1,720,000
Programa de Concientizacin en las Escuelas Seminario de sensibilizacin para insercin de material educativo afectivo-sexual en programas escolares Campaa pblica (afiches, folletos tarjetas) sobre prevencin y consecuencias de embarazos en adolescentes Campaa pblica a travs de la televisin sobre prevencin y embarazo de las adolescentes Talleres para eliminar ausentismo y desercin escolar de adolescentes embarazadas Subtotal programa de concientizacin en las escuelas Subtotal Concientizacin sobre salud sexual y reproductiva 124,000 62,000 62,000 -
400,000
50,000
150,000
200,000
800,000
100,000
300,000
400,000
488,000
122,000
366,000
1,812,000
62,000
62,000
272,000
816,000
600,000
13,100,000
72,000
820,000
1,218,000
1,458,000
4,290,000
5,242,000
Transicin adolescentes y mujeres jvenes de las escuelas al trabajo Educacin Vocacional Seminarios de sensibilizacin para promover acceso igualitario de nias y adolescentes a programas de vocacin tcnica Campaa pblica (afiches, folletos tarjetas) sobre estereotipos de gnero tradicionales y potenciales de desarrollo profesional de las nias y nios Campaa en radio para promover educacin tcnica de nias y adolescentes Campaa en televisin para promover educacin tcnica de nias y adolescentes 36,000 9,000 9,000 18,000
200,000
20,000
20,000
20,000
60,000
80,000
360,000
40,000
40,000
120,000
160,000
900,000
100,000
100,000
300,000
400,000
108
ANEXOS
TOTAL Manual de Capacitacin para apoyo a los estudiantes en el proceso de seleccin de carrera Subtotal educacin vocacional 50,000
2005 50,000
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
1,546,000
79,000
160,000
160,000
489,000
658,000
Programas ayuda transicin adolescentes y mujeres jvenes de escuela a trabajo Identificacin de programas de capacitacin enfocados en las necesidades del mercado laboral Firma de acuerdo entre SEM, INFOTEP, SEE, SET y asociaciones profesionales para desarrollar programas de capacitacin laboral para mujeres Firma de memorando de entendimiento entre SEM, SET y SEE que desarrolle una programa de pasanta subsidiado por el Estado Creacin de instancia de intermediacin entre universidades y el sector de trabajo dentro de la SEM Campaa en televisin sobre trato preferencial para las mujeres jvenes igualmente calificadas para puestos vacantes Campaa en radio sobre trato preferencial para las mujeres jvenes igualmente calificadas para puestos vacantes Elaboracin manual de buenas prcticas para mejorar el acceso de las mujeres a empleos Campaa pblica (afiches, Acuerdo entre SEM, SEE, SET y centro de educacin para adultos para promover la alfabetizacin de la mujer adulta Subtotal programas ayuda Subtotal intervenciones sobre Transicin adolescentes de las escuelas al trabajo 10,000 0 0 10,000 0 0
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
1,980,000
220,000
220,000
660,000
880,000
360,000
40,000
40,000
120,000
160,000
180,000
20,000
20,000
60,000
80,000
30,000
30,000
40,000 n/a
10,000
10,000 n/a
0 0
20,000
2,600,000 4,146,000
0 0
0 79,000
330,000 490,000
290,000 450,000
840,000 1,329,000
1,140,000 1,798,000
109
ANEXOS
PARTICIPACIN POLTICA
TOTAL
2005
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
Cambios/implementacin cuotas y otras disposiciones legales para asegurar la participacin/representacin poltica de las mujeres Seminarios de concientizacin para promover el cumplimiento de la cuota de 33% de la participacin de las mujeres en la Cmara de Diputados Jornada de trabajo de concientizacin para promover el cumplimiento de la cuota de 33% de la participacin de las mujeres en la Cmara de Diputados Seminarios de concientizacin para promover el cumplimiento de la cuota de 33% de la participacin de las mujeres en el Senado Jornada de trabajo de concientizacin para promover el cumplimiento de la cuota de 33% de la participacin de las mujeres en el Senado Seminarios de concientizacin para promover el cumplimiento de la cuota de 33% de la participacin de las mujeres en las regiduras Jornadas de trabajo de concientizacin para promover el cumplimiento de la cuota de 33% de la participacin de las mujeres en las regiduras Campaa pblica (afiches, folletos tarjetas) para la redefinicin a 50% la cuota de participacin de la mujer en la sindicatura Seminarios de concientizacin para promover el cumplimiento de la cuota de 33% de la participacin de las mujeres en los puestos de direccin de los partidos Campaa en televisin sobre necesidad de cambios legislativos en el mbito electoral para mejorar las oportunidades de participacin y representacin de la mujer Seminarios de concientizacin para abogar por la promulgacin de proyectos de Ley sobre paridad de los cargos electivos y la Ley de Igualdad 108000 36000 0 0 36000 36000
30000
10000
10000
10000
108000
36000
36000
36000
30000
10000
10000
10000
108000
36000
36000
36000
30000
10000
10000
10000
20,000
20,000
108000
36000
36000
36000
100,000
20,000
20,000
20,000
40,000
40000
40000
110
ANEXOS
TOTAL Subtotal cambio cuotas y otras disposiciones legales Capacitacin/apoyo a mujeres candidatas a cargos polticos Campana pblica (afiches, folletos tarjetas) para el incremento de recursos econmicos para las campaas electorales de las mujeres Evaluacin de leyes y proyectos de leyes con el fin de mejorarlas oportunidades y participacin poltica de las mujeres Capacitacin para fortalecer el liderazgo de las mujeres candidatas a puestos polticos Capacitacin de las mujeres dirigida a desarrollar y fortalecer su liderazgo comunitario y poltico Creacin de un Fondo concursito para apoyo financiero a organizaciones que trabajen en la capacitacin y fortalecimiento del liderazgo de las mujeres Subtotal capacitacin/apoyo a mujeres candidatas a cargos polticos 682,000
2005 0
2006 254,000
2007 0
2008 20,000
2009/2011 194,000
2012/2015 214,000
60,000
20,000
20,000
20,000
10000
10,000
1320000
120000
120000
120000
120000
360000
480000
1296000
144000
144000
432000
576000
3600000
400000
400000
1200000
1600000
6,286,000
130,000
140,000
664,000
664,000
2,012,000
2,676,000
Apoyo a Mujeres Electas a Cargos Polticos/Pblicos Talleres sobre temas, metodologas y herramientas de gnero Campaa pblica (afiches, folletos tarjetas) para la extensin de la Ley de cuota mnima de participacin de las mujeres en el Estado Contratacin para apoyo administrativo y fortalecimiento de la capacidad operativa del Consejo de Articulacin de la SEM Subtotal apoyo a mujeres electas a cargos polticos/pblicos Subtotal participacin poltica 66000 6000 6000 6000 6000 18000 24000
20,000
10,000
10,000
160000
16000
16000
16000
48000
64000
246,000
6,000
22,000
22,000
32,000
66,000
98,000
7,214,000
136,000
416,000
686,000
716,000
2,272,000
2,988,000
111
ANEXOS
ELIMINAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER A. Prevencin
TOTAL
2005
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
Programas de concientizacin/sensibilizacin Desarrollar programa de sensibilizacin sobre la masculinidad Formar facilitadores para impartir programas de sensibilizacin sobre temas de masculinidad y violencia de gnero Programa de concientizacin para implementar el programa de sensibilizacin sobre masculinidad Programa de concientizacin sobre prevencin y sancin de la violencia de gnero Programas de concientizacin sobre prevencin y sancin de la violencia de gnero Subtotal programa de concientizacin/ sensibilizacin Campaas pblicas Campaa en radio sobre temas de prevencin a la violencia de gnero Campaa en televisin sobre temas de prevencin a la violencia de gnero Campaa en prensa nacional sobre temas de prevencin a la violencia de gnero Campaa pblica (afiches, folletos tarjetas) sobre violencia intrafamiliar y de gnero y su prevencin Subtotal campaas pblicas Lnea SOS Establecer lnea SOS en todas las Unidades de Atencin Integral Subtotal lnea SOS 2,540,000 50,000 100,000 140,000 180,000 720,000 1,350,000 440,000 40,000 40,000 40,000 40,000 120,000 160,000 10,000 0 10,000 0 0 0
81,000
27,000
27,000
27,000
3,840,000
384,000
384,000
384,000
1,152,000
1,536,000
3840000
384000
384000
384000
1152000
1536000
3840000
384000
384000
384000
1152000
1536000
11,611,000
1,189,000
1,152,000
1,152,000
3,483,000
4,635,000
1,100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
300,000
400,000
2,200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
600,000
800,000
1,100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
300,000
400,000
4,840,000
440,000
440,000
440,000
440,000
1,320,000
1,760,000
6,050,000
550,000
550,000
550,000
550,000
1,650,000
2,200,000
112
ANEXOS
TOTAL Grupos de apoyo comunitario Reclutamiento de redes comunitarios a nivel nacional Jornada de concientizacin sobre tema de la violencia Contratacin de coordinadores de las redes comunitarias Subtotal Grupos de Apoyo Comunitario Subtotal Prevencin B. Proteccin n/a 16000 145,000 161,000 22,662,000
2005
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
n/a 4000 35,000 39,000 1,029,000
n/a 4000 35,000 39,000 2,218,000
n/a 4000 35,000 39,000 2,181,000
n/a 4000 40,000 44,000 2,186,000 0 0 0 6,453,000 0 0 0 8,595,000
Servicios de atencin legal, mdica, psicolgica y social Acuerdo de colaboracin institucional con Ministerio pblico y fiscales provinciales y municipales para colaboracin de unidades atencin integral Adecuar y amueblar las 36 unidades de atencin integral Contratacin de 4 profesionales y un chofer para cada una de las 36 unidades de atencin integral Cobertura de los gastos recurrentes de las unidades de atencin integral Comprar un vehculo por cada unidad de atencin integral Subtotal servicios de atencin legal, mdica, psicolgica y social Casas de Acogida Acuerdo entre SEOP, Gabinete de Infraestructura y Medioambiente para la construccin de casas de acogida Contratacin 5 profesionales y 3 personal de apoyo para cada una de las 5 casas de acogida modelo Funcionamiento de las 32 casas de emergencia Cobertura de los gastos recurrentes de las casas de acogida modelo Subtotal Casas de Acogida Subtotal Proteccin 5,448,000 340,500 567,500 567,500 1,702,500 2,227,000 n/a n/a -
579,996
80,555
80,555
64,444
64,444
144,999
144,999
60,960,000
1,200,000
2,400,000
3,360,000
4,320,000
17,280,000
32,400,000
29,845,000
587,500
1,175,000
1,645,000
2,115,000
8,460,000
15,862,500
1,440,000
200,000
200,000
160,000
160,000
360,000
360,000
92,824,996
2,068,055
3,855,555
5,229,444
6,659,444
26,244,999
48,767,499
3,237,500 2,208,000
87,500 138,000
175,000 230,000
250,000 230,000
1,125,000 690,000
1,600.000 920,000
10,893,500 103,718,496 2,068,055
566,000 4,421,555
972,500 6,201,944
1,047,500 7,706,944
3,517,500 29,762,499
4,790.000 53,557,499
113
ANEXOS
TOTAL C. Sancin
2005
2006
2007
2008
2009/2011
2012/2015
Sensibilizacin y Capacitacin sistema jurdico y policial Talleres de concientizacin sobre tema de la violencia Diplomado anual de seis semanas de duracin sobre el tema de derechos humanos y el gnero Talleres de concientizacin sobre tema de la violencia Programa de capacitacin sobre violencia dirigido a estudiantes de las Academias de la Polica Programa de capacitacin sobre violencia dirigido a estudiantes de las Academias Militares Programa de sensibilizacin con los militares Seminarios de concientizacin sobre tema de la violencia Subtotal Sensibilizacin y Capacitacin Subtotal Sancin 240000 0 24000 24000 24000 72000 96,000
400,000
40,000
40,000
40,000
120,000
160,000
620000
62000
62000
62000
186000
248,000
620000
62000
62000
62000
186000
248,000
620000
62000
62000
62000
186000
248,000
620000
62000
62000
62000
186000
248,000
300000
30000
30000
30000
90000
120,000
3,420,000
342,000
342,000
342,000
1,026,000
1,368,000
3,420,000
0 3,097,055
342,000 6,981,555
342,000 8,724,944
342,000 10,234,944
1,026,000 37,241,499
1,368,000 63,520,499
Subtotal eliminar la violencia 129,800,496 contra la mujer Asuntos sistmicos Fortalecimiento institucional SEM Incrementar presupuesto de la SEM Charlas de concientizacin sobre ejecucin presupuestaria eficaz Contratacin experto para elaboracin plan de reestructuracin procedimiento contables, financieros y presupuestarios Taller sobre procedimientos plan reestructuracin Taller sobre procedimientos plan reestructuracin 19,500,000
3,350,000
3,350,000
3,350,000
4,050,000
5,400,000
22,000
11000
11000
6,000
6000
6,000
6000
114
ANEXOS
TOTAL Fortalecimiento de Oficina de Planificacin y Presupuesto de la SEM mediante contratacin de personal Elaboracin Plan Estratgico 2005-2015 que integre las intervenciones definidas para cumplir el Objetivo del Milenio 3 Taller de revisin y evaluacin del Plan Estratgico Sistema de planificacin con perspectiva de gnero en la coordinacin, control, monitoreo y devolucin entre SEM, las OPS y OPM Talleres de capacitacin para desarrollar capacidad articuladora y ejecutadota Fortalecer capacidad operativa de CONAPLUVI mediante contratacin de dos tcnicos por parte de la SEM Establecer Unidad de investigacin y construccin de base de datos Fortalecer la capacidad tcnica de la direccin de polticas pblicas mediante la contratacin de dos tcnicas Fortalecer la capacidad tcnica de la direccin de defensora de los derechos de la mujer mediante la contratacin de 1 tcnica Incrementar preexpuesto de las OPM para trabajo provincial descentralizado Subtotal Fortalecimiento Institucional SEM 440,000
2005 40,000
2006 40,000
2007 40,000
2008 40,000
2009/2011 120,000
2012/2015 160,000
10,000
10,000
10,000
10000
84,000
42000
42000
800,000
80,000
80,000
80,000
240,000
320,000
400,000
40,000
40,000
40,000
120,000
160,000
800,000
80,000
80,000
80,000
240,000
320,000
400,000
40,000
40,000
40,000
120,000
160,000
20,000,000
2,000,000
2,000,000
2,000,000
6,000,000
8,000
42,478,000
103,000
5,642,000
5,630,000
5,683,000
10,900,000
14,520,000
Transverzalizacin de Gnero/Arreglos Interinstitucionales Negociar el fortalecimiento de la capacidad operativa de la OEGD de la SEE para asegurar perspectiva de gnero Fortalecer la capacidad operativa de la OEGD de la SEE para asegurar perspectiva de gnero en asuntos de planificacin n/a n/a 0 -
12000
6000
6000
115
ANEXOS
TOTAL Fortalecer la capacidad operativa de la OEGD de la SEE para asegurar perspectiva de gnero en asuntos de educacin Negociar el fortalecimiento de la capacidad operativa de la OEGD de la SESPAS para asegurar perspectiva de gnero Fortalecer la capacidad operativa de la OEGD de la SESPAS para asegurar perspectiva de gnero en asuntos de planificacin Fortalecer la capacidad operativa de la OEGD de la SESPAS para asegurar perspectiva de gnero en asuntos de salud Negociar el fortalecimiento de la capacidad operativa de la OEGD de la SET para asegurar perspectiva de gnero Fortalecer la capacidad operativa de la OEGD de la SET para asegurar perspectiva de gnero en asuntos de planificacin Negociar el fortalecimiento de la capacidad operativa de la OEGD de la SEA para asegurar perspectiva de gnero Fortalecer la capacidad operativa de la OEGD de la SEA para asegurar perspectiva de gnero en asuntos de planificacin Fortalecer la capacidad operativa de la OEGD de la SEA para asegurar perspectiva de gnero en el sector agricultura Acuerdo con SEMA, SEIP y otras instancias gubernamentales relevantes para asegurar la integracin de la perspectiva de gnero en su planificacin 6,000
2005 0
2006 3,000
2007 0
2008 3,000
2009/2011 0
2012/2015 -
n/a
n/a
12000
6000
6000
6,000
3,000
3,000
n/a
n/a
12000
6000
6000
n/a
n/a
12000
6000
6000
6,000
3,000
3,000
n/a
n/a
116
ANEXOS
TOTAL Acuerdo con SEMA, SEIP y otras instancias gubernamentales relevantes para definir y promover la asignacin y provisin de recursos presupuestarios adecuados Acuerdo con SEMA, SEIP y otras instancias gubernamentales relevantes para definir y promover la asignacin y provisin de recursos humanos adecuados Diplomado sobre metodologas de planificacin con perspectivas de gnero Subtotal transverzalizacin de gnero/arreglos interinstitucionales Subtotal Asuntos Sistmicos n/a
2005 n/a
2006
2007
2008
2009/2011 0
2012/2015 -
n/a
n/a
400000
40000
40000
40000
120000
160,000
466,000
73,000
40,000
73,000
120,000
160,000
42,944,000
103,000
5,715,000
5,670,000
5,756,000
11,020,000
14,680,000
Defender derechos de igualdad a la Propiedad y Herencia Campaa en prensa nacional para promover los derechos de propiedad y herencia de las mujeres Establecer dentro de la SEM un servicio de asistencia legal a las mujeres sobre derechos de propiedad y herencia Charlas de concientizacin sobre derechos de propiedad y herencia de las mujeres Charlas de concientizacin para promover modificacin de la Ley Civil y el Cdigo de Familia para igualar los derechos de particin de bienes Definir y concensuar cambios legislativos requeridos en materia de derechos de propiedad y herencia Charlas de concientizacin para promover la Reforma Agraria con el fin de aumentar el acceso a las mujeres a la propiedad de tierra Crear mecanismo de monitoreo y seguimiento de las asignaciones de tierra conformado por la SEM, SEA, otras instancias gubernamental es relevantes y las ONGs Subtotal derechos de igualdad a la Propiedad y Herencia 1,687,000 0 355,000 161,000 145,000 446,000 580,000 1,000,000 100,000 100,000 100,000 300,000 400,000
400,000
40,000
40,000
40,000
120,000
160,000
10000
5000
5000
10000
10000
200,000
200,000
22000
11000
11000
45,000
5,000
5,000
15,000
20,000
117
ANEXOS
DEFENDER DERECHOS DE IGUALDAD EN EL EMPLEO Acuerdo con SEE, SET, INFOTEP entre otros para promover el diseo e implementacin de formacin para el empleo domstico Campaa pblica (afiches, folletos tarjetas) para promover igualdad de condiciones sobre horarios de trabajo, licencias por maternidad, proteccin salarial, etc. Negociar revisin de Cdigo de Trabajo para cambios legislativos y de poltica Elaboracin propuesta de modificacin del cdigo de trabajo Mantener contactos permanentes de la SEM y SET para asegurar monitores, sancin y compensacin Campaa en prensa nacional sobre la importancia de proveer acceso a bienes econmicos y financieros a las mujeres Revisin de mecanismos de crdito existentes para evaluar su capacidad de asegurar la distribucin igualitaria Otorgamiento de premio anual (placa) para premiar buenas practicas en trminos de igualdad de condiciones laborales para las mujeres Diagnosticar las necesidades de gnero en el mbito laboral para revisin de los programas existentes en la SET Revisin Sistema de Seguridad Social para asegurar igualdad de oportunidad entre hombre y mujeres Seminario para definir estrategia de divulgacin sobre asuntos relacionados a la seguridad social
TOTAL n/a
2005
2006 n/a
2007
2008
2009/2011
2012/2015 -
120,000
40,000
40,000
40,000
n/a
n/a
40,000
40,000
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
160,000
40,000
40,000
80,000
10,000
10,000
105,000
10,500
10,500
10,500
31,500
42,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10000
10000
118
ANEXOS
TOTAL Charlas de concientizacin para sensibilizar mujeres trabajadoras en asuntos relacionados a la Seguridad Social Determinar la situacin de las trabajadoras agrcolas y sus derechos laborales Charlas de concientizacin para mejorar la capacidad de demandar y negociar la inclusin de sus intereses en las polticas y programas de la SEMA Definir las necesidades de abastecimiento de agua de las mujeres Taller de concientizacin para promover la cuantificacin del trabajo domstico no remunerado y su inclusin en las cuentas nacionales Campana en radio para hacer visible el valor del trabajo no remunerado de las mujeres Campaa en televisin para hacer visible el valor del trabajo no remunerado de las mujeres Acuerdo con SEE, SET, INFOTEP entre otros para promover el diseo e implementacin de formacin para el empleo domstico Taller de concientizacin sobre necesidad de formalizar el trabajo domstico Taller de concientizacin sobre necesidad de formalizar el trabajo domstico al Senado y al Congreso Subtotal derechos de igualdad en el Empleo TOTAL GENERAL TOTAL PER CPITA 162000
2005 -
2006 54000
2007 54000
2008 54000
2009/2011 -
2012/2015 -
10,000
10,000
54,000
18000
18000
18000
20,000
20,000
6,000
6000
40,000
40,000
100,000
100,000
n/a
n/a
16,000
16000
16,000
16000
889,000 199,780,496 1.84
0 3,408,055 0.37
242,500 14,609,055 1.58
224,500 17,174,444 1.83
268,500 19,028,444 2.00
31,500 56,629,999 1.93
122,000 88,930,499 2.17
119
ANEXOS
Anexo 4.
Matriz de intervenciones y Costos de la mesa de trabajo sobre Salud y VIH/SIDA

INTERVENCION TOTAL (US$)*
2005
2006
2007
2008
2009-2011
2012-2015
Poblacin total anual
9,100,183
9,229,855
9,363,652
9,501,724
19,435,547
40,986,060
SISTEMA DE SALUD
IEC y programas de campaas para los consumidores (FESP3) Desarrollo de polticas, planes y capacidad de gestin de la SESPAS (FESP5, FESP8) Monitoreo y evaluacin (FESP5), vigilancia epidemiolgica, medidas de control de salud publica, practicas fortalecidas de laboratorios de salud publica y bancos de sangre (FESP2), sistema de informacin y capacidad para el Anlisis de Situacin de Salud (FESP1), desarrollo de estructuras organizacionales de marcos regulatorios (FESP9). Investigacin y desarrollo: investigacin clnica y operacional, evaluacin tecnolgica (FESP10)
TOTAL (US$)*
150,032,035
2005
2006
2007
2008
2009-2011
2012-2015
3,599,245
10,946,516
11,092,804
11,236,298
40,316,484
72,840,688
632,693,189
28,639,007
36,584,902
37,462,123
48,971,475
169,768,004
311,267,676
474,519,891
21,479,256
27,438,677
28,096,593
36,728,606
127,326,003
233,450,757
63,269,319
2,863,901
3,658,490
3,746,212
4,897,148
16,976,800
31,126,768
120
ANEXOS
SISTEMA DE SALUD
Establecimiento de un sistema de vigilancia farmacolgica nacional, incluyendo procesos de aprobacin y registro de nuevos frmacos, vigilancia del mercado de frmacos, fijacin de precios y distribucin de frmacos y el uso racional de frmacos asegurando el cumplimiento de las regulaciones por parte de los distribuidores (FESP9) Costos de medicamentes asumidos por el Gobierno Subtotal Sistema de Salud Costo Per Cpita Sistema de Salud
TOTAL (US$)*
31,634,659
2005
2006
2007
2008
2009-2011
2012-2015
1,431,950
1,829,245
1,873,106
2,448,574
8,488,400
15,563,384
880,000,000
80,000,000
80,000,000
80,000,000
80,000,000
240,000,000
320,000,000
2,232,149,094
138,013,359
160,457,831
162,270,838
184,282,101
602,875,692
984,249,273
20.62
15.17
17.38
17.33
19.39
20.54
23.99
121
ANEXOS
RECURSOS HUMANOS
Entrenamiento personal en servicio Entrenamiento pre-servicio Salarios del personal Incentivos al personal
TOTAL (US$)*
18,380,879
2005
2006
2007
2008
2009-2011
2012-2015
1,065,309
1,049,965
969,911
3,130,683
4,517,165
16,585,039 3,989,279,416 494,670,648
0 112,512,725 13,951,578 126,464,303 13.90
1,151,323 148,139,645 18,369,316 168,725,593 18.28
1,175,953 150,119,356 18,614,800 170,960,073 18.26
1,191,165 204,529,328 25,361,637 232,052,040 24.42
3,215,096 689,760,870 $85,530,348
3,318,203 997,228,311 123,656,311
Subtotal Recursos 2,608,558,996 Humanos Costo Per Cpita Recursos Humanos 24.08
781,636,997 1,128,719,989 26.62 27.54
INFRAESTRUCTURA
TOTAL (US$)*
233,950,498
2005
2006
2007
2008
2009-2011
2012-2015
Costos de construccin y equipamiento de nuevos centros Fortalecimiento de servicios existente Operacin y mantenimiento Subtotal Infraestructura Costo Per Cpita Infraestructura
16,068,911
23,423,183
29,866,590
38,155,233
114,308,864
12,127,717
45,015,164
11,635,171
15,816,649
17,563,343
2,663,767,888 2,942,733,550 27.02
106,149,759 133,853,841 14.71
113,311,230 136,734,414 14.81
122,407,561 152,274,152 16.26
133,992,347 172,147,580 18.12
821,275,320 1,366,631,671 951,400,833 1,396,322,731 32.35 34.06
SALUD MATERNA
TOTAL (US$)*
24,422,341 33,890,132
2005
2006
2007
2008
2009-2011
2012-2015
Planificacin familiar Cuidado ante-natal (ANC) y durante el parto Complicaciones obstetricias Otras condiciones maternas Intervenciones a recin nacidos Enfermedades transmitidas sexualmente Subtotal Salud Materna Costo Per Cpita Salud Materna
1,372,606 3,024,887
1,683,247 3,049,982
1,738,291 3,069,825
1,881,242 3,085,154
6,566,869 9,302,516
11,180,087 12,357,768
35,073,033 6,318,763 7,796,917 3,128,163
2,344,484 195,811 699,172 279,688
2,548,047 262,295 701,127 284,162
2,740,369 330,610 703,073 287,540
2,921,320 402,470 705,009 289,779
9,731,243 1,674,042 2,126,554 870,782
14,787,570 3,453,535 2,861,982 1,116,212
110,629,348 1.03
7,916,647 0.87
8,528,861 0.92
8,869,706 0.95
9,284,975 0.98
30,272,005 1.03
45,757,154 1.12
122
ANEXOS
SALUD INFANTIL
TOTAL (US$)*
2005
2006
2007
2008
2009-2011
2012-2015
Nivel primario de atencin Infeccin respiratoria aguda (ARI) Diarrea Fiebre Problemas auditivos Malnutricin Anemia Bebs de menos de 2 meses Infeccin bacterial Diarrea Problemas alimenticios o bajo peso Subtotal nivel primario de atencin Nivel de hospital ARI Diarrea Fiebre Malnutricin Anemia Subtotal del nivel de hospital Inmunizacin Subtotal de inmunizacin Subtotal Salud Infantil Costo Per Cpita Salud Infantil 30,960,998 2,552,075 2,636,488 2,648,345 2,658,508 49,976,508 21,833,908 15,938,084 510,710 111,807,484 200,066,694 3,043,380 1,430,979 1,044,571 33,472 7,327,786 12,880,188 3,556,872 1,546,255 1,128,719 36,168 7,918,093 14,186,106 3,819,980 1,660,635 1,212,212 38,843 8,503,810 15,235,480 4,080,225 1,773,769 1,294,797 41,490 9,083,151 16,273,433 13,769,502 5,985,924 4,369,541 140,015 30,652,834 54,917,817 21,706,549 9,436,345 6,888,242 220,722 48,321,810 86,573,669 19,164 28,269 1,396 835 1,232 61 1,019 1,503 74 1,203 1,775 88 1,387 2,046 101 5,255 7,751 383 9,466 13,963 690 $35,382 38,692 45,221 48,566 51,874 175,060 275,969
14,792,026 1,174,667 812,489
969,459 76,987 53,250
1,047,556 83,189 57,540
1,125,046 89,342 61,796
1,201,692 95,429 66,006
4,055,342 322,043 222,750
6,392,931 507,676 351,148
1,002 437,191
66 28,653
71 30,961
76 33,252
81 35,517
275 119,859
433 188,949
17,852,757
1,167,107
1,264,538
1,358,078
1,450,600
4,895,329
7,717,105
$0 9,323,586
$0 1,141,996
248,880,448
16,599,371
18,087,132
19,241,903
20,382,541
69,136,731
105,432,770
2.30
1.82
1.96
2.05
$2.15
2.36
2.57
123
ANEXOS
VIH/SIDA
TOTAL (US$)*
389,113,159
2005
2006
2007
2008
2009-2011
2012-2015
Bienes y servicios (servicios personales) IEC Infraestructura Recursos humanos (entrenamiento y manejo) Subtotal VIH/SIDA Costo Per Cpita VIH/SIDA
802,566
1,363,275
2,315,723
3,933,595
37,311,408
343,386,592
321,698,475 169,213,571 187,455,473
663,520 349,012 386,636
1,127,085 592,847 656,759
1,914,519 1,007,038 1,115,601
3,252,091 1,710,602 1,895,011
30,847,127 16,225,605 17,974,791
283,894,133 149,328,467 165,426,675
440,346,682 3.91
2,201,733 0.24
1,538,233 0.17
2,612,914 0.28
4,438,418 0.47
42,099,817 1.43
387,455,566 9.38
TUBERCULOSIS
TOTAL (US$)*
2005
2006
2007
2008
2009-2011
2012-2015
Por paciente Deteccin Tratamiento Programas Fortalecimiento de la gestin de la red de laboratorios Fortalecimiento del sistema de registro PCT Investigacin Evaluacin Gestin a nivel nacional Fortalecimiento de la logstica Entrenamiento Supervisin Informacineducacincomunicacin Costo por paciente total Costo total de los programas Subtotal Tuberculosis Costo Per Cpita Tuberculosis
1,967,495 21,385,627
1,671,708 2,106,825
1,695,499 2,366,926
1,719,202 2,266,681
1,742,792 2,162,619
178,951 5,930,453
249,240 6,552,123
3,093,821
304,791
342,419
327,917
312,862
857,948
947,884
1,538,534
151,570
170,282
163,071
155,584
426,651
471,376
697,011 659,792 3,809,310 167,445 2,976,075 370,674 1,682,807
68,667 65,000 375,278 16,496 293,191 36,517 165,783
77,144 73,025 421,608 18,533 329,387 41,026 186,250
73,877 69,932 403,752 17,748 315,437 39,288 178,362
70,485 66,721 385,216 16,933 300,955 37,484 170,174
193,288 182,967 1,056,361 46,434 825,296 102,792 466,660
213,550 202,147 1,167,095 51,302 911,809 113,567 515,578
21,951,257 14,995,469 36,946,726 0.35
2,162,548 1,477,292 3,639,841 0.40
2,429,529 1,659,674 4,089,203 0.44
2,326,633 1,589,383 3,916,015 0.42
2,219,819 1,516,415 3,736,234 0.39
6,087,308 4,158,397 10,245,706 10.48
6,725,420 4,594,308 11,319,728 8.30
124
ANEXOS
MALARIA
TOTAL (US$)*
12,465 $35 109,857 122,357
2005
299 3 9,384 9,686
2006
299 3 9,469 9,771
2007
299 3 9,469 9,771
2008
299 3 9,469 9,771
2009-2011
299 3 9,469 9,771
2012-2015
299 3 9,469 9,771
Falciparum No Falciparum Severos Tratamiento total Pruebas Cobertura de pruebas de malaria (casos de fiebre) Relacin de casos de fiebre por casos de malaria # de pruebas de diagnstico realizadas Escenario Cobertura de pruebas RDT # de pruebas de diagnostico realizadas (promedio) Cobertura de pruebas Giemsa # de pruebas de realizadas (promedio diagnostico) Slo RDT Costo unitario por prueba (Giemsa) Costo unitario por prueba (RDT) Total de pruebas Subtotal Malaria Costo Per Cpita Malaria TOTAL GENERAL SALUD COSTO PER CPITA SALUD
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
134
134
134
134
134
134
134
315,034
315,034
315,034
315,034
315,034
945,102
1,260,136
65% 203,340
0% 0
20% 63,007
50% 157,517
80% 252,027
80% 756,082
80% 1,008,109
100% 131,741 315,034
100% 315,034
100% 315,034
20% 63,007
60% 189,020
80% 252,027
100% $0.02 $1.00 3,465,374 3,587,731 0.03 8,623,832,576 79.34
100% 0.02 1.00 315,034 324,720 0.04 429,013,814 47.14
100% 0.02 1.00 315,034 324,805 0.04 498,486,071 54.01
100% 0.02 1.00 315,034 324,805 0.04 520,470,407 55.58
100% 0.02 1.00 315,034 324,805 0.03 626,648,695 65.95
300% 0.02 1.00 945,102 979,112 0.03
400% 0.02 1.00 1,260,136 1,309,485 0.03
2,785,772,356 4,388,838,808 94.84 106.99
125
ANEXOS
Anexo 5.
Matriz de intervenciones y costos de la mesa de trabajo sobre Medio Ambiente

MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
COBERTURA BOSCOSA TOTAL (US$)* 2006 2007 2008 2009 / 2011 2012 / 2015
Formar y apoyar un comit tcnico para revisar las leyes, normativas y reglamentos actuales, estudiar las normas internacionales de SMFS (ver en UNFF, ITTO), y actualizar las leyes sectoriales, reglamentos y normativas Realizar cursos, talleres y charlas de informacin para socializacin y divulgacin de los instrumentos legales a los varios actores. Desarrollo de un currculo de educacin ambiental para los escolares que supone la utilizacin de mtodos experimentales Establecer un mecanismo de articulacin interinstitucional (entre las diferentes organizaciones que realizan educacin ambiental) en el marco de sus objetivos y jurisdicciones para la aplicacin de una estrategia integrada de educacin ambiental en lo relativo a la foresta a partir del 2006 Compilacin de la experiencia de manejo de bosque comunitario y reas demostrativas (taller nacional, paquete) Establecer y mantener cuatro reas demostrativas Socializar las experiencias y transferirlas Construccin de infraestructuras (torres y casetas de vigilancia equipadas de comunicacin, construccin de caminos y lneas contrafuegos)
0,000
15,000
15,000
20,000
6,667
6,667
6,667
26,000
8,667
8,667
8,667
84,000
28,000
28,000
28,000
34,000
34,000
48,000 60,000 120,000
9,600 12,000 12,000
9,600 12,000 12,000
9,600 12,000 12,000
19,200 24,000 36,000
48,000
126
ANEXOS
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

COBERTURA BOSCOSA
Conformacin de brigadas fijas y voluntarias y su equipamiento (equipos y herramientas para la prevencin y el control de incendios forestales, uniformes y otros complementos para la eficiencientizacin del trabajo Completar la identificacin de reas degradadas Para cada rea definir el plan de rehabilitacin y estrategia de implementacin Servicios de extensin a los habitantes rurales para promover agroforestera y otros usos sostenibles utilizando actividades demostrativas y expertos locales. Estudio tcnico sobre el tipo de incentivo Produccin del instrumento fiscales Capacitacin tcnica de produccin forestal Completar la informacin sobre la capacidad del pas para suplir la demanda nacional de madera de construccin (inventarios) Compilacin y completar la lnea base de varios tipos de ecosistemas: montaosos, biota acutica de agua dulce Fortalecer el mecanismo de seleccin de guarda parques y guardabosques Aplicar la ley de carrera civil y administrativa Incrementar los salarios de guardabosques y guarda parques de montaa incrementando s.f. cada ao Identificar las necesidades y cantidades de unidades: herramientas, transporte, uniformes, motosierras, computadoras, software, base de datos, casa de campo etc. Adquirir el equipamiento y entrenar para su uso Subtotal. Costos de Cobertura Boscosa
TOTAL (US$)*
12,857
2006
2007
2008
2009 / 2011
-
2012 / 2015
-
4,286
4,286
4,286
60,000 24,000
20,000 24,000
20,000 -
20,000 -
24,000
2,400
2,400
2,400
7,200
9,600
12,500 15,000 27,000 100,000
6,250 7,500 13,500 10,000
6,250 7,500 13,500 10,000
10,000
30,000
40,000
50,000
5,000
5,000
5,000
15,000
20,000
900,000
90,000
90,000
90,000
270,000
360,000
675,000 23,920,000
67,500 2,392,000
67,500 2,392,000
67,500 2,392,000
202,500 7,176,000
270,000 9,568,000
6,000
1,200
1,200
1,200
2,400
22,500,000 48,748,357
4,500,000 7,269,569
4,500,000 7,211,569
4,500,000 7,169,319
9,000,000 16,782,300
10,315,600
127
ANEXOS
AREAS PROTEGIDAS
TOTAL (US$)*
17,500
2006
2007
2008
2009 / 2011
-
2012 / 2015
-
Realizacin de cinco talleres definicin y formulacin de polticas. Consultas pblicas para la formulacin polticas Consultora para la formulacin documento final Publicacin y difusin de las polticas. Contratacin de consultores Publicacin documento final Realizacin 2 talleres para compatibilizar las leyes sectoriales. Eventos de participacin pblica en la formulacin y revisin leyes, reglamentos y normas. Consultoras para elaboracin documentos finales. Difusin por medios de comunicacin de las leyes, reglamentos y normativas. Correccin y definicin de lmites de reas protegidas sobre mapas. Delimitacin fsica de los lmites de las reas protegidas. Promocin difusin . del SAP Construccin de infraestructura bsica para la vigilancia, control y visitacin Elaborar planes de negocio de las APs. Becas de capacitacin para administradores de AP. Fortalecimiento escuela forestal y de guarda parques
17,500
16,000
16,000
8,000
8,000
17,857
17,857
38,500 10,714 8,000
38,500 10,714 4,000
4,000
10,000
5,000
5,000
18,000
18,000
10,000
10,000
700,000
350,000
350,000
1,250,000
625,000
625,000
50,000
50,000
17,500,000
8,750,000
8,750,000
750,000
750,000
1,000,000
1,000,000
128
ANEXOS
AREAS PROTEGIDAS
TOTAL (US$)*
18,000
2006
2007
2008
2009 / 2011
-
2012 / 2015
-
Adecuacin del programa de estudio para guardabosques y guarda parques Implementar y fortalecer la carrera administrativa. Consultores para evaluacin y seleccin del personal. Programa de difusin por medios de comunicacin. Equipamiento de casetas: paneles solares, acceso agua potable, equipos radio, botes, refracciones, vehculos, motores, PCs, entre otros. Desarrollo de un sistema de monitoreo participativo. Creacin bases de datos Entrenamientos al personal y actores claves sobre monitoreo Aplicacin monitoreo participativo Elaborar estrategia de comanejo Planes de negocio de las reas comanejadas. Conformar comit de administracin Contratacin tcnicos Acuerdo con Banco Central para capacitacin personal Identificacin de los servicios por los diferentes actores claves Establecer sistema de informacin catastral de reas protegidas vinculado al sistema nacional catastral Entrenamiento personal Actualizar un catastro de tierras en reas protegidas Subtotal. Costos de reas Protegidas
18,000
120,000 1,000,000 12,500,000
12,000 100,000 1,250,000
12,000 100,000 1,250,000
12,000 100,000 1,250,000
36,000 300,000 3,750,000
400,000 5,000,000
18,000 500,000 900,000
18,000 500,000 112,500
112,500
112,500
337,500 225,000
720,000 76,000 180,000 1,000,000 780,000 10,000 210,000
240,000 76,000 90,000 1,000,000 78,000 1,000 21,000
240,000 90,000 78,000 1,000 21,000
240,000 78,000 1,000 21,000
234,000 3,000 63,000
312,000 4,000 84,000
2,000,000
1,000,000
1,000,000
40,000 1,400,000 2,876,571
20,000 700,000 16,907,071
20,000 700,000 13,358,500
1,814,500
4,723,500
6,073,000
129
ANEXOS
CONSUMO DE ENERGIA RENOVABLE

Establecimiento del Centro Nacional de Produccin Ms Limpia Establecimiento de polticas de Produccin Ms Limpia Aprobacin de la Ley de Energas Renovables Aplicacin de incentivos fiscales y arancelarios a la produccin energtica en base a energas renovables Aplicacin de plan de desarrollo energtico a partir de fuentes renovables Reutilizacin y regulacin de las aguas turbinadas de las hidroelctricas Subtotal. Costos de Consumo de Energa Renovable
TOTAL (US$)*
1,000,000
2006
2007
2008
2009 / 2011
-
2012 / 2015
-
1,000,000
80,000 350 8,889
80,000 350 8,889
80,000
40,000
40,000
200,000
66,667
66,667
66,667
1,369,239
186,667
1,115,906
66,667
REDUCCION DE EMISIONES
Elaboracin de inventario nacional de emisiones y absorciones de gases de efecto de invernadero Reconversin de vertederos a rellenos sanitarios y aprovechamiento del metano Estimular el uso de transporte pblico colectivo (autobuses, metro) Aplicar la norma para regular las emisiones del sistema vehicular Promocin del uso de sustancias alternativas que no afecten la capa de ozono y que tenga un reducido efecto invernadero Fortalecer el componente de educacin, capacitacin y concientizacin pblica Aplicacin de reglamento para la sustitucin de sustancias que agotan la capa de ozono. Aplicacin de normas para la reduccin/eliminacin del consumo de sustancias que agotan la capa de ozono. Establecimiento de un sistema de vigilancia y control interinstitucional de importaciones de gases de efecto invernadero Establecimiento de un sistema de vigilancia y control interinstitucional de importaciones de gases de efecto invernadero Subtotal. Costos de Reduccin de Emisiones
TOTAL (US$)*
150,000
2006
150,000
2007
-
2008
-
2009 / 2011
-
2012 / 2015
-
500,000
250,000
250,000
1,000,000 300,000 100,000
100,000 150,000 100,000
100,000 150,000 -
100,000 -
300,000 -
400,000 -
200,000 50,000
200,000 50,000
50,000
50,000
1,230,000
1,230,000
3,580,000
2,280,000
500,000
100,000
300,000
400,000
130
ANEXOS
REDUCCION DE USO DE COMBUSTIBLES SOLIDOS

Fomentar el uso de estufas de alta eficiencia que usen etanol, kerosn y otros combustibles en la zona fronteriza Ejecutar un programa de educacin ciudadana de reduccin y uso racional de combustibles. Subtotal. Costos de Reduccin de Uso de Combustibles Slidos
TOTAL (US$)*
200,000
2006
2007
2008
2009 / 2011
-
2012 / 2015
-
100,000
100,000
125,000
62,500
62,500
325,000
162,500
162,500
PERSPECTIVA DE GENERO
TOTAL (US$)*
105,360
2006
2007
2008
2009 / 2011
42,144
2012 / 2015
$0
Desarrollar e implementar plan de capacitacin sobre manejo adecuado de recursos naturales en zonas montaosas Implementar plan de reforestacin en cuenca Yaque del Sur para recuperar cobertura boscosa Establecer en SEMARENA fondo rotativo para proveer crdito financiero para actividades agroforestales Capacitar personal de Sub-Secretara de reas Protegidas y Biodiversidad sobre inclusin de perspectiva de gnero en procesos de planificacin y programacin Subtotal. Costos de Perspectiva de Gnero TOTAL GENERAL
21,072
21,072
21,072
406,001
83,588
83,588
29,853
89,559
119,412
4,000,000
400,000
400,000
400,000
1,200,000
1,600,000
90,000
30,000
30,000
30,000
4,601,361
534,660
534,660
480,925
1,331,703
1,719,412
101,500,528
27,340,467
22,883,135
9,631,411
23,137,503
18,508,012
131
ANEXOS
AGUA Y SANEAMIENTO
COBERTURA DE AGUA URBANA
Formular el Plan Nacional de abastecimiento de agua y optimizacin de la capacidad instalada Disear y construir sistemas de acueductos. Rehabilitar infraestructura identificada como prioritaria. Implementar y fortalecer el nuevo marco institucional del sector APS. Disear e implementar un sistema de informacin sectorial. Diseo e implementacin de programas de reformas para cada una de las empresas prestadoras de servicios. Costo Provisin Agua Urbana Costo Rehabilitacin Otros Costos Subtotal. Costos de Cobertura de Agua Urbana
TOTAL (US$)*
8,000,000
2006
2007
2008
2009 / 2011
2012 / 2015
8,000,000
1,837 827
184 83
184 83
184 83
551 248
735 331
20,000,000
2,000,000
2,000,000
2,000,000
6,000,000
8,000,000
1,000,000
250,000
250,000
250,000
250,000
100,000,000
10,000,000
10,000,000
10,000,000
30,000,000
40,000,000
247,320,888 174,695,158 129,000,000 551,016,046
22,729,696 17,469,516 20,250,000 60,449,212
23,509,314 17,469,516 12,250,000 53,228,830
24,321,658 17,469,516 12,250,000 54,041,173
74,406,969 52,408,547 36,250,000 163,065,516
102,353,251 69,878,063 48,000,000 220,231,314
COBERTURA DE AGUA RURAL

Formular el Plan Nacional de abastecimiento de agua para zonas rurales. Disear y construir sistemas de acueductos (conexin intradomiciliaria) Disear y construir sistemas de acueductos (otras soluciones) Rehabilitar estructura identificada como prioritaria. Fortalecer y ampliar el Programa de Descentralizacin de Acueductos Rurales. Costo Provisin Agua Rural Costo Rehabilitacin Otros Costos Subtotal. Costos de Cobertura de Agua Rural
TOTAL (US$)*
5,000,000
2006
2007
2008
2009 / 2011
-
2012 / 2015
-
5,000,000
1,710
171
171
171
513
684
430
43
43
43
129
172
827
83
83
83
248
331
25,000,000
2,500,000
2,500,000
2,500,000
7,500,000
10,000,000
121,815,753 73,919,349 30,000,000 225,735,101
9,934,463 7,391,935 7,500,000 24,826,398
12,473,785 7,391,935 2,500,000 22,365,720
11,711,561 7,391,935 2,500,000 21,603,496
36,397,182 22,175,805 7,500,000 66,072,987
51,298,762 29,567,739 10,000,000 90,866,501
132
ANEXOS
CLORIFICACION
TOTAL (US$)*
1,000,000 60,000
2006
2007
2008
2009 / 2011
15,000
2012 / 2015
-
Formular Plan Nacional de Desinfeccin 100.0%. Adquirir, instalar y poner en operacin 60 equipos de cloracin en acueductos urbanos (24 en sistemas que no lo tienen y los 36 restantes en sustitucin de los obsoletos existentes). Adquirir, instalar y poner en operacin 220 equipos de cloracin en acueductos rurales (185 en sistemas que no lo tienen y los 35 restantes en sustitucin de los obsoletos existentes). Disear e implementar Programa Nacional de Optimizacin del Proceso de Desinfeccin* Costo Clorificacin Urbana Costo Clorificacin Rural Costo Programa Nacional de Optimizacin del Proceso de Desinfeccin* Otros Costos Subtotal. Costos de Clorificacin
1,000,000 15,000
15,000
15,000
40,000
10,000
10,000
10,000
10,000
900,000 2,200,000 -
225,000 550,000 -
225,000 550,000 -
225,000 550,000 -
225,000 550,000 -
0 0 -
1,000,000 4,100,000
1,000,000 1,775,000
775,000
775,000
775,000
CONTROL SANITARIO
TOTAL (US$)*
250,000
2006
2007
2008
2009 / 2011
2012 / 2015
Disear e implementar sistemas de vigilancia de la calidad del agua para consumo en cada una de las empresas Actualizar y universalizar la cobertura urbana del sistema de control sanitario de las instituciones* Actualizar y universalizar la cobertura rural del sistema de control sanitario de las instituciones* Costo Control Sanitario Urbano* Costo Control Sanitario Rural* Otros Costos Subtotal. Costos de Control Sanitario
250,000
50,000
5,000
5,000
5,000
15,000
20,000
6,500
650
650
650
1,950
2,600
250,000 250,000
250,000 250,000
133
ANEXOS
AGUA NO CONTAMINADA
Instalar macro medidores en, al menos, 50 acueductos urbanos importantes. Elevar la cobertura de micro medicin a aprox. el 50.0% de los usuarios catastrados en la zona urbana. Disear e implementar programas institucionales de fortalecimiento comercial. Disear e implementar Programa de Concientizacin Ciudadana sobre Uso Racional del Agua. Taller sobre saneamiento ambiental Taller sobre metodologa de trabajo en saneamiento ambiental Taller sobre empoderamiento a grupos comunitarios Campaa publicitaria sobre manejo, conservacin y uso del agua Costo Cobertura Micro medicin Costo Concientizacin Otros Costos Subtotal. Costos de Control de Perdidas
TOTAL (US$)*
500,000
2006
2007
2008
2009 / 2011
125,000
2012 / 2015
125,000
125,000
125,000
950
95
95
95
285
380
5,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
2,000,000
83,250
16,650
16,650
16,650
33,300
3,750 4,250
750 850
750 850
750 850
1,500 1,700
4,250 71,000
850 14,200
850 14,200
850 14,200
1,700 28,400
42,750,000 190,000 5,500,000 48,440,000
4,275,000 38,000 1,125,000 5,438,000
4,275,000 38,000 1,125,000 5,438,000
4,275,000 38,000 1,125,000 5,438,000
12,825,000 76,000 2,125,000 15,026,000
17,100,000 17,100,000
SANEAMIENTO URBANO
TOTAL (US$)*
1,933 570 785
2006
2007
2008
2009 / 2011
193 57 79 580 171 236
2012 / 2015
773 228 314
Disear y construir sistemas de alcantarillado. Construir letrinas en zonas marginales de las ciudades. Rehabilitar infraestructura de alcantarillado sanitario seleccionada como prioritaria. Rehabilitar plantas de tratamiento de aguas residuales. Construir nuevas plantas de tratamiento de aguas residuales. Costo Cobertura Saneamiento Costo Rehabilitacin Saneamiento Costo Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (includa rehabilitacin). Subtotal. Costos de Saneamiento Urbano
193 57 79
193 57 79
23,400,000 471,000,000
4,680,000 47,100,000
4,680,000 47,100,000
4,680,000 47,100,000
9,360,000 141,300,000
188,400,000
256,291,789 57,086,377 494,400,000
22,867,343 5,708,638 51,780,000
23,520,146 5,708,638 51,780,000
25,370,706 5,708,638 51,780,000
76,615,578 17,125,913 150,660,000
107,918,016 22,834,551 188,400,000
807,778,166
80,355,981
81,008,784
82,859,344
244,401,491
319,152,566
134
ANEXOS
SANEAMIENTO RURAL
TOTAL (US$)*
570
2006
2007
2008
2009 / 2011
57 171
2012 / 2015
228
Desarrollar Programa de letrinizacin para zonas rurales. Costo Programa Letrinizacin Rural Subtotal. Costos de Saneamiento Rural
57
57
42,825,240
4,282,524
4,282,524
4,282,524
12,847,572
17,130,096
42,825,240
4,282,524
4,282,524
4,282,524
12,847,572
17,130,096
FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS

Desarrollar programa de letrinizacin para zonas rurales. Costo Programa Letrinizacin Rural Subtotal. Costos de Saneamiento Rural TOTAL GENERAL
TOTAL (US$)*
2006
2007
2008
2009 / 2011
2012 / 2015
1,430,639,309
123,989,137
128,155,899
132,263,966
422,324,736
623,905,570
1,430,639,309
123,989,137
128,155,899
132,263,966
422,324,736
623,905,570
3,110,783,863
301,366,252
295,254,757
301,263,503
924,513,303 1,288,386,048
135
ANEXOS
ASENTAMIENTOS PRECARIOS
MEJORAMIENTO DE ASENTAMIENTOS PRECARIOS INFRAESTRUCTURA COSTOS UNITARIOS (US$)
Conducir estudios de pre-inversin en asentamientos seleccionados. Generar propuestas de diseo urbano para asentamientos identificados Dotar cada asentamiento de espacio pblico y reas verdes Dotar de agua potable por tubera a todas las familias beneficiadas Dotar de alcantarillado sanitario a todas las familias beneficiadas Dotar de drenaje pluvial todos los asentamientos Dotar de energa elctrica todas las familias beneficiadas Dotar de infraestructura vial todos los asentamientos Establecer sistemas de recogida de desechos slidos
49 22 2 328 366 121 114 296 14
TENENCIA
COSTOS UNITARIOS (US$)
Deslindar y titular 1,200 polgonos +o parcelas Comprar 7,620,000m2
29 1,270
CAPACITACION
Capacitar a 60,000 beneficiarios en temas ambientales Imprimir 60,000 ejemplares para capacitacin ambiental
4 5
EQUIPAMIENTOS DE LAS COMUNIDADES
Dotar los asentamientos de zonas recreativas Equipar las instalaciones recreativas edificadas Construir 270 aulas para estancias infantiles o pre-escolares Equipar 270 aulas para estancias infantiles o pre-escolares Costo total
36 50 46 44 2,791
136
ANEXOS
EQUIPAMIENTOS DE LAS COMUNIDADES
Reubicar / relocalizar 6% de la poblacin meta Construir 6,600 unidades de vivienda nuevas Mejorar 53,400 viviendas Disear material de capacitacin para pobladores en 5 temas de construccin y MA Capacitacin a representantes del 20% de las familias beneficiarias Disear material de capacitacin en planeamiento urbano para tcnicos municipales Imprimir 1,000 ejemplares para capacitar funcionarios Instalacin de 40 OPU en 2 aos Capacitar tcnicos de las OPU instaladas Costos indirectos
27 8,000 2,400 4,000 67 4,000 5 20,000 4,000 952
SUB-TOTAL
TOTAL (US$)*
2006
2007
2008
2009 / 2011
2012 / 2015
Mejora de Asentamientos Precarios Existentes

Infraestructura Tenencia Capacitacin Equipamiento de las comunidades Planificacin Costos indirectos de infraestructuras SUBTOTAL MEJORA ASENTAMIENTOS 260,085,900 77,955,000 672,080 10,525,800 26,008,590 7,795,500 85,208 1,052,580 26,008,590 7,795,500 65,208 1,052,580 26,008,590 7,795,500 65,208 1,052,580 78,025,770 23,386,500 195,624 3,157,740 $104,034,360 $31,182,000 $260,832 $4,210,320
888,500 57,092,332
420,900 5,709,233
416,900 5,709,233
5,709,233
33,800 17,127,700
$16,900 $22,836,933
407,219,612
41,072,011
41,048,011
40,631,111
121,927,134
$162,541,345
137
ANEXOS
PREVENCION DE FORMACION DE NUEVOS ASENTAMIENTOS
Terrenos para vivienda 30% Terrenos para infraestructura y equipamiento Infraestructura Vialidad Viviendas Costos indirectos (22%) Estudios pre-inversin Propuestas diseo urbano Recogida de desechos slidos Deslinde y titulacin Equipamiento recreativo Arborizacin del espacio pblico Estancias infantiles Costos indirectos sobre obras fsicas (22%)
800 240 930 296 8,000 2,030 49 22 14 $8 86 2 89 18
SUB-TOTAL
TOTAL (US$)*
2006
2007
2008
2009 / 2011
2012 / 2015
Prevencin de Formacin de Nuevos Asentamientos

Infraestructura Tenencia Equipamiento de las comunidades Costos indirectos de infraestructuras SOBTOTAL PREVENCION TOTAL GENERAL TOTAL GENERAL COSTO PER CAPITA 859,717,800 72,675,000 15,788,700 85,971,780 7,267,500 1,578,870 85,971,780 7,267,500 1,578,870 85,971,780 7,267,500 1,578,870 257,915,340 21,802,500 4,736,610 343,887,120 29,070,000 6,315,480
184,285,134
18,428,513
18,428,513
18,428,513
55,285,540
73,714,054
1,132,466,634 1,539,686,246 4,751,970,636 48.34
113,246,663 $154,318,675 483,025,394 52.33
113,246,663 154,294,675 472,432,566 50.45
113,246,663 153,877,775 464,772,688 48.91
339,739,990 461,667,124 1,409,317,929 49.61
452,986,654 615,527,998 1,922,422,058 48.26
* Estos costos estn incluidos en el Funcionamiento de las Instituciones Prestadoras de Servicios Nota: El costo per cpita final es la media de los costos per cpita por ao con las poblaciones totales. * Tasa de cambio US$1:RD$30.00. Fuente: Banco Central de la Repblica Dominicana
138
ANEXOS
Anexo 6.
Estimacin metodolgica del Producto Interno Bruto (PIB) y el gasto funcional del Gobierno dominicano
Estimacin metodolgica del Producto Interno Bruto (PIB) y el gasto funcional del Gobierno dominicano en el perodo 2006-2015 1. Se asume una tasa crecimiento promedio anual del PIB real para el perodo 2006-2015 de 3.8%. Esa cifra se obtuvo con base en un promedio entre la tasa de crecimiento promedio exhibida por la economa dominicana durante los aos 1980-2003, y los estimados de crecimiento hechos por la firma de inversiones suiza UBS para 2006-2009. En el primer caso, se muestra un crecimiento promedio anual de 4.1%, mientras que se proyecta una variacin del producto de 3.5% anual, hasta el ao 2009. Tngase en cuenta que dichas proyecciones suponen una conclusin satisfactoria del Acuerdo Stand-By entre el Gobierno Dominicano y el Fondo Monetario Internacional. 2. Se utiliza el coeficiente de enlace de 121.43 como deflactor para calcular el PIB en pesos corrientes. Este valor surge del deflactor simple del PIB (PIB corriente/PIB real) para el ao 2005, tomando en consideracin el estimado del PIB corriente de RD$911 millones para el ao, y un crecimiento del PIB real de 4%. Se toma el ltimo ao para el clculo del deflactor debido a que un promedio con los aos anteriores arroja un coeficiente muy bajo que denotara una cada del producto en los aos subsiguientes.
139
ANEXOS
Anexo 7.
Participantes en el proceso nacional de Evaluacin de Necesidades y Anlisis de Costos de los ODM en Repblica Dominicana
A continuacin la lista de personas que colaboraron de manera contina en el anlisis de costos de las intervenciones conducentes al logro de los ODM en Repblica Dominicana.
EQUIPO DIRECTIVO:
John R. Gagain Jr., director ejecutivo del COPDES Niki Fabiancic, coordinador residente del UNCT Dr. Miguel Ceara Hatton, Director, Oficina de Desarrollo Humano, PNUD Fernando I. Ferrn, coordinador general y responsable del Informe Nacional
PROYECTO DEL MILENIO, NACIONES UNIDAS, NUEVA YORK

Jeffrey Sachs, director general Guido Schmidt, responsable para Repblica Dominicana Lenora Suki, coordinadora Chandrika Bahadur Margaret Kruk Mariana Kastrinakis Nima Tabloei Mara Dvalos Letty Gutirrez
140
ANEXOS
MESA DE TRABAJO SOBRE LA LUCHA CONTRA EL HAMBRE Y LA DESNUTRICIN

Amlcar Romero, secretario de Agricultura, responsable Antonio Morales, representante de la FAO Mara Paz Salas, representante del PMA Luis R. Rodrguez, coordinador Leandro Mercedes, coordinador Saturnino De Los Santos, analista-consultor Subgrupo: Distribucin y Mercadeo de la Produccin Milton Paniagua, subcoordinador Hctor Mata Luis R. Rodrguez Noesterling Daz Subgrupo: Nutricin Matilde Vsquez Cabral, subcoordinadora Mara Consuelo Alonso Amarilis Then ngel Batista Leandro Garca Luz Mercedes Vctor Medina
Subgrupo: Mejoramiento del empleo y del ingreso Luz Adelma Guilln, subcoordinadora Leandro Mercedes Ismael Cruz Manuel Fermn
141
ANEXOS
Subgrupo: Mejoramiento del empleo y del ingreso Luz Adelma Guilln, subcoordinadora Leandro Mercedes Ismael Cruz Manuel Fermn
Subgrupo: Aumento de produccin agropecuaria Fernando Fernndez, subcoordinador Andrs Cedano Digna Pea Henry Guerrero Tamara Carmona
Subgrupo: Apoyo a las intervenciones: Fresneda Novoa Marcelino Encarnacin Toms Sandoval
Otros participantes: Rhaysa Martnez Jos Hamilton Coplin Alejandro Rojas Altagracia Paulino ngel Rodrguez Celeste Lora Ferdinand Rosario Migdalea Varona Vctor Medina Yolanda Sosa
142
ANEXOS
MESA DE TRABAJO SOBRE EDUCACIN

Alejandrina Germn, secretaria de Educacin, responsable Tad Palac, representante de UNICEF Minerva Vincent, coordinadora Ramn Flores, analista-consultor Ancell Scheker, analista Yvonne Villanueva Aida Consuelo Hernndez Carlos Aldemar Tejada Elas Lpez Magaly Pineda Walid Chami Hctor Tobas Lockart Vctor Snchez Nadia Cordero Ramn Prez Minaya Santa Mateo Susana Do Josefina Pimentel Carmen Snchez Mercedes Hernndez Adalberto Martnez Susana Michel Dinorah de Lima Cristina Molina Luisa Mateo Pedro Eduardo Julio Pea Agustn Espinosa Christian Matas
MESA DE TRABAJO SOBRE LA EQUIDAD DE GNERO

Gladys Gutirrez, secretaria de la Mujer, responsable Carmen Moreno, directora INSTRAW Sonia Daz, coordinadora Yildalina Tatn, coordinadora Tatjana Sikoska, analista-consultora Magali Caram Moira Fratta Sergia Galvn Altagracia Concepcin Carmen Prez Clarissa Valdez Elba Franco
143
ANEXOS
Elva Mercedes Ftima Lorenzo Gabriela De Los Santos Gianna Sangiovanni Giselle Scanlon Josefina Arvelo Lourdes Contreras Lucero Quiroga
Luz Adelma Guilln Magaly Pineda Mara Daz Mara Cristina Fliz Noris Pimentel Rosa Rita lvarez Rosa Beltrn Santa Mateo
MESA DE TRABAJO DE SALUD

Sabino Bez, secretario de Salud, responsable Socorro Gross, representante OPS/OMS Reynaldo Peguero, coordinador Rafael Schiffino, coordinador Fernando Rojas, analista-consultor Elizabeth Gmez, analista-consultora
Salud Materno-Infantil Hctor Eusebio, subcoordinador Oscar Suriel Boriana Maleeva Sara Menndez Consuelo Mendoza Donatilo Santos Hctor Juan Cid Luz Herrera Maril Espsito Mario Geraldino Marta Nina Matilde Vsquez Silvia Caro Sonia Aquino
144
ANEXOS
VIH-SIDA Alberto Fiallo, coordinador Ana Navarro Andrs Guerrero ngel Almnzar Claudia Valdez Nassim Daz Rosa Snchez
Salud Sexual y Reproductiva Magaly Caram, subcoordinadora Mariana Moreno, subcoordinadora Luz Mercedes Liliana Marty Sergia Galvn Susi Pola
Medicamentos Esenciales Elena Fernndez, subcoordinadora Dalia Castillo Adolfo Sagrado Giselle Vsquez Gustavo Rojas Mara Elena Tapia Miguel Urea Miriam Alburquerque Nelson Belisario Sandra Fermn
Malaria Jos Manuel Puello, subcoordinador Celia Riera Angel Sols David Joa Gavino Guzmn
145
ANEXOS
Sistemas de Salud Gertrudies de Espinal Gerardo Alfaro Emilia Guzmn Eneyda Almonte Hctor Otero Ilda Natera Mara Santana Tuberculosis Belkis Marcelino Ivelisse Acosta Ivelisse Garras Otros participantes: Bernardo Defill Betania Leger Debra Jones Elva Mercedes Candelaria Araoz Juan Jos Cordero Selma Zapata Orlanda Fermn Pedro Ramrez Ramona Martnez Roberto Blondet Roberto Peguero Rosa Mara Surez
MESA DE TRABAJO SOBRE MEDIO AMBIENTE

Maximiliano Puig, secretario de Medio Ambiente, responsable Olga Luciano, coordinadora Miguel Expsito, Sina Del Rosario (subcoordinadora) analista-consultor Rosa Urania Abreu, analista-consultora
146
ANEXOS
Omar Ramrez (subcoordinador) Luis Eduardo Germn (subcoordinador) Sixto Inchustegui
Ernesto Reyna Giulio Marn Idalia Acevedo Jos Mateo
Henry Hernndez Jos Peralta Alfredo Morillo Jos Rodrguez Ana Terrero Jos Ramn Rodrguez Antonia Marte Juan Alcntara Bienvenido Santana Juan Mancebo Carlos Hernndez Kennida Polanco Carolina Noboa Luis Espinosa Cesarina Medina Vctor Vias Daneris Santana Lucas Vicens David Arias Marcia Beltr Digna Fernndez Marcos Marez Dilia Cruz Mara Priscila Pea Edwin Vargas Mariana Prez Elas Gmez Marina Hernndez Elas Vargas Marta Prez
147
ANEXOS
Miguel Abreu Moiss lvarez Noris Pimentel Otto Cordero Patricia Abreu Patricia Lamelas Patricio Devers Pedro Garca Priscila Pea Rafael Lorenzo Ramona Checo
Roberto Snchez Rosa Lamelas Santa Rosario Teodoro Lara Teresa Disla Vctor Garca Virgilio Cepeda William Gutirrez Yennys Valdez Yvonne Arias Zoila Gonzlez
MESA DE TRABAJO SOBRE INFRAESTRUCTURA RURAL Y URBANA

Mariano Germn Meja, asesor del Poder Ejecutivo en Obras Pblicas, responsable Jos Rodrguez Mercedes Sabater de Macarulla Francisco Gonzlez Eladio Durn
148
ANEXOS
ONAPLAN
Guarocuya Flix, Director de ONAPLAN,responsable Lourdes Meyreles, coordinadora Elva Mercedes Manuel Matos Catalina Michelle Tejada Miguel Ceara Asuad Hamlet Gutirrez
149
Bibliografia
Comisin Presidencial sobre los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible (COPDES) y Agencias del Sistema de las Naciones Unidas (UNCT). Objetivos de Desarrollo del Milenio, Repblica Dominicana 2004. Santo Domingo, Amigos del Hogar, 2004. 83pp. Comisin Presidencial sobre los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible (COPDES) y Agencias del Sistema de las Naciones Unidas (UNCT). Informe de la Mesa de Trabajo sobre Lucha contra el Hambre y la Desnutricin, 2005: Evaluacin de necesidades y Anlisis de Costos para alcanzar la Meta 2 del Objetivo de Desarrollo I. Santo Domingo. 2005. Comisin Presidencial sobre los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible (COPDES) y Agencias del Sistema de las Naciones Unidas (UNCT). Informe de la Mesa de Trabajo sobre Educacin: Evaluacin de necesidades y Anlisis de Costos para alcanzar el Objetivo de Desarrollo del Milenio II. Santo Domingo. 2005. Comisin Presidencial sobre los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible (COPDES) y Agencias del Sistema de las Naciones Unidas (UNCT). Informe de la Mesa de Trabajo sobre Igualdad de Gnero y Empoderamiento de las Mujeres: Evaluacin de necesidades y Anlisis de Costos para alcanzar el Objetivo de Desarrollo del Milenio III. Santo Domingo. 2005. Comisin Presidencial sobre los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible (COPDES) y Agencias del Sistema de las 153
Naciones Unidas (UNCT). Informe de la Mesa de Trabajo sobre Salud: Evaluacin de necesidades y Anlisis de Costos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio IV, V, VI y la Meta 17 del VIII. Santo Domingo. 2005. Comisin Presidencial sobre los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible (COPDES) y Agencias del Sistema de las Naciones Unidas (UNCT). Informe de la Mesa de Trabajo sobre Medio Ambiente: Evaluacin de necesidades y Anlisis de Costos para alcanzar el Objetivo de Desarrollo del Milenio VII. Santo Domingo. 2005. Comisin Presidencial sobre los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible (COPDES) y Agencias del Sistema de las Naciones Unidas (UNCT). Informe de la Mesa de Trabajo sobre Infraestructura. Santo Domingo. 2005. Millennium Project. Investing in Development: A practical Plan to Achieve the Millennium Development Goals. United Kingdom, Earthscan. 2005.
154

Informe ODM 2005 - Invirtiendo en El Desarrollo Sostenible de R.D)

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El Informe de Evaluacin de Necesidades para los ODM de la Repblica Dominicana destaca que la voluntad poltica frrea, polticas econmicas

Santo Domingo Julio de 2005

PRLOGO DE LEONEL FERNNDEZ

PRLOGO DE LEONEL FERNNDEZ PRESIDENTE DE LA REPBLICA

PRLOGO DE LEONEL FERNNDEZ PRESIDENTE DE LA REPBLICA

PRLOGO DE LEONEL FERNNDEZ PRESIDENTE DE LA REPBLICA

PRLOGO DE LEONEL FERNNDEZ PRESIDENTE DE LA REPBLICA

PREFACIO DE NIKY FABIANCIC

PRESENTACIN DE JEFFREY SACHS

OBJETIVOS Y METAS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Resumen de Tendencia de los ODMs

ODH/PNUD basado en datos del Banco Central FAO

43 x 100,000 habitantes. 1938 casos.

44 x 100,000 2002 habitantes. 6136 casos. 2003

-43 x 100,000 habitantes. -1938 casos.

14.1% 16.2% /ter.nac. 1.356 ton.

USDA/MSU LEY 64-00

800 mil unidades.

700 mil unidades.

1. LUCHA CONTRA EL HAMBRE Y LA DESNUTRICIN

LUCHA CONTRA EL HAMBRE Y LA DESNUTRICION

LUCHA CONTRA EL HAMBRE Y LA DESNUTRICION

LUCHA CONTRA EL HAMBRE Y LA DESNUTRICION

LUCHA CONTRA EL HAMBRE Y LA DESNUTRICION

Costos de las intervenciones de la Lucha contra el Hambre y la Desnutricin

LUCHA CONTRA EL HAMBRE Y LA DESNUTRICION

Costos de las intervenciones de la Lucha contra el Hambre y la Desnutricin

Costos de las intervenciones de Educacin

12,693,315,677 631,615,219 107.33 69.41

3. IGUALDAD DE GNERO Y EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES

IGUALDAD DE GENERO Y EMPODERAMIENTO DE LA MUJER

IGUALDAD DE GENERO Y EMPODERAMIENTO DE LA MUJER

IGUALDAD DE GENERO Y EMPODERAMIENTO DE LA MUJER

Costos de las intervenciones de Igualdad de Gnero y Empoderamiento de las Mujeres

Costos de las intervenciones de Salud

2,942,733,550 110,629,348 248,880,448 440,346,682 36,946,726 3,587,731 8,623,832,576

133,853,841 7,916,647 16,599,371 2,201,733 3,639,841 324,720 429,013,814

136,734,414 8,528,861 18,087,132 1,538,233 4,089,203 324,805 498,486,071

152,274,152 8,869,706 19,241,903 2,612,914 3,916,015 324,805 520,470,407

172,147,580 9,284,975 20,382,541 4,438,418 3,736,234 324,805 626,648,695

951,400,833 30,272,005 69,136,731 42,099,817 10,245,706 979,112 2,488,646,893

1,396,322,731 45,757,154 105,432,770 387,455,566 11,319,728 1,309,485 4,060,566,695

Costos de las intervenciones del Medio Ambiente

48,748,357 42,876,571 1,369,239 3,580,000 325,000 4,601,361 101,500,528 1.06

7,269,569 16,907,071 186,667 2,280,000 162,500 534,660 27,340,467 2.96

7,211,569 13,358,500 1,115,906 500,000 162,500 534,660 22,883,135 2.44

7,169,319 1,814,500 66,667 100,000 80,925 9,631,411 1.01

16,782,300 4,723,500 300,000 1,331,703 23,137,503 2.37

10,315,600 6,073,000 400,000 1,719,412 18,508,012 1.81GUA

60,449,212 24,826,398 1,775,000 250,000 5,438,000 80,355,981 $4,282,524 123,989,137

53,228,830 22,365,720 775,000 5,438,000 81,008,784 4,282,524 128,155,899

54,041,173 21,603,496 775,000 0 5,438,000 82,859,344 4,282,524 132,263,966

Costos de las intervenciones del Medio Ambiente

Costos de las intervenciones de Infraestructura

454,929,000 596,073,000 15.51 14.55

Resumen de los requerimientos para el 2006-2015

Renglones de la clasificacin funcional considerado para los ODM

PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

Sobre el supuesto del 23%

Posibles Escenarios de Financiamiento de los ODM

PIB estimado para el periodo Escenario I: base 4%

Costo total, por ao y por ODM

ESTIMACION DE NECESIDAD DE FINANCIAMIENTO PARA ALCANZAR ODM EN RD en miles de millones