LA REALIDAD DE LA PLANIFICACION EN LA EDUCACION VENEZOLANA

Nuestra sociedad est envuelta en un complicado proceso de transformacin. Una transformacin no planificada que est afectando a la forma como nos organizamos, como trabajamos, como nos relacionamos, y como aprendemos. Estos cambios tienen un reflejo visible en la escuela como institucin encargada de formar a los nuevos ciudadanos. Nuestros alumnos disponen hoy en da de muchas ms fuentes de informacin que lo que ocurra en el pasado reciente. Esta situacin est haciendo necesario un replanteo de las funciones que tradicionalmente se han venido asignando a las escuelas y al personal profesional o no que en ella trabajan: los Docentes, Obreros, Secretaria(s). Al leer la Planificacin Educativa en el Subsistema de Educacin Bsica editado y distribuido por el Ministerio del poder popular para la Educacin se puede imaginar lo maravilloso que seria que todas esas propuestas all contenidas se llevaran a cabo de forma real y sobre todo se mantuvieran en el tiempo. Pero, al ver la realidad, por lo menos la del entorno ms inmediato la situacin como que dista mucho de lo ledo. Y esta planificacin se transforma sencillamente en una reunin de los ms floridos adjetivos de la lengua castellana, es tan grande su alcance y tan amplio su concepto que simplemente resulta inaplicable Y as sucede con mucho de lo producido en estos aos de cambios convulsos y en algunos casos contradictorios. Tratando de buscar donde es que realmente se ha fallado se ha enrollado ms la madeja, se ha culpado a todo el que en ese momento pasa, pero si realmente hubisemos descubierto donde est la falla hubisemos corregido y no estaramos en donde estamos. Aqu surge la primera falacia, hemos conseguido los culpables que se amoldan o que nos sirven para justificar ciertos cambios y por qu no decirlo la aplicacin de ciertos conceptos y modelos que a la luz del presente no han servido de mucho. El curriculum desde la primaria a la universidad, presenta una franca contradiccin entre la necesidad de formar al hombre Integral y una estructura curricular que lo nico que garantiza es la reproduccin de un orden social basado en el Intelectualismo, la especializacin, en el libro ya elaborado y en el control social. La praxis educativa se reduce a una prctica mecanicista y rutinaria que impide la creatividad del maestro en el aula y en la escuela. La praxis gerencial es rutinaria y no es sistemtica, la cual genera una desarticulacin entre el mundo docente y las funciones del aparato administrativo.

La organizacin piramidal pensada para que el sistema marche racionalmente, resulta infuncional porque no resuelve a tiempo los problemas y necesidades de las escuelas. La burocracia es incompatible con el ideal educativo de la nacin, porque deja de lado la potencialidad del maestro y lo reduce a un funcionario que debe aplicar y obedecer normas y planes. (Quintero, 1996) La racionalidad burocrtica consume toda la energa del mundo de los funcionarios, pero nunca resuelve nada de modo significativo. Los problemas vuelven y vuelven a aparecer, ministros tras ministros se esfuerzan por superar la problemtica, pero mantienen Intactos los supuestos de esta racionalidad. Ante una supervisin que no funciona proponen formar "los verdaderos supervisores"; ante un currculum que no sirve para que aprendan a leer y escribir proponen "disear unos que cientficamente si lo logren"; ante un maestro que no est capacitado. Plantean "que debe estarlo'. Pero sta no es la va de solucin, porque se mantiene el burcrata, las normas y los procedimientos que impulsaron precisamente esta crisis. La racionalidad burocrtica slo sirve para el control, pero no para el desarrollo acadmico, mucho menos para el desarrollo del hombre. Este aparece siempre como status dentro de la estructura social y no como un ser que posee problemas y necesidades diversas, con racionalidad y emotividad, con aspiraciones e Ideales distintos a los que mandan. El maestro ha vivido prcticamente en la Jaula de hierro de la burocracia escolar. No es raro por lo dicho, que este ser manejado por muchos, pero comprendido por pocos vea la planificacin no como el potencial organizado para sacarle el mayor provecho al futuro sino como una tarea pesada y que hurta sus horas de sosiego y relax para a fin de cuentas cumplir por un lado con un requisito burocrtico y por otro lograr la tranquilidad en su trabajo y esto resulta indefectiblemente en dar los objetivos de clase de la misma manera que en oportunidades pretritas. Esto termina acabando con la poca energa y mstica del culpable de que el proceso no se cumpla, el docente. Para que la planificacin sea efectiva y no una labor titnica se debe contar con recursos y disponibilidad de ellos, se debe tener tiempo de aula para hacer dicha labor y no sobrecargar ms al maestro. Por los inconvenientes que esta labor ha producido es muy comn ver como se pasan las planificaciones de unas manos a otras o simplemente se actualizan las fechas de aos anteriores, entonces una labor que pretenda surgir como el perfeccionamiento y el sabio uso y aprovechamiento del tiempo y los recursos termino siendo un trmite ms para seguir nuestra rutina de trabajo, ms que una herramienta de realizacin de los objetivos y puesta en prctica del ejercicio de acometer el futuro de manera til y provechosa termino en el maletn de las tareas tediosas a realizar a ltimo momento mientras se consigue quien nos la facilita.

Pero la crisis no solo se nota en el currculum y en la praxis docente en el aula, sino tambin en la forma como se conduce la escuela en todo el sistema educativo. Existe una clara separacin entre el mundo acadmico llevado por el profesor en el aula y el mundo administrativo de la escuela y del Ministerio, llevado por los funcionarios. La separacin se explica porque el maestro no est implicado en el proceso de toma de decisiones que ello encierra y que es atribucin del aparato administrativo y el cuerpo directivo (jefes, supervisores de sector, distrital, regional o nacional) no estn implicados en el proceso acadmico. La direccin escolar es parcial y se basa, fundamentalmente, en el proceso de control docente, pero el control, cuando se ejerce, se ve como vigilancia, como hace el pollera cuando cuida una entrada a un establecimiento comercial. La vigilancia consiste en si se hizo o no la programacin, si se cumplieron o no las actividades previstas y si el maestro cumple con su jomada de trabajo. El maestro y la escuela no tienen atribucin o competencia gerencial; es decir, no tienen capacidad de decisin acadmica y administrativa; no planifican porque solo tienen competencia para programar las actividades Indicadas en el plan general del ministerio; no organizan porque todo ya viene normado en cuanto al qu hacer y cmo hacerlo y dnde. (Quintero, 1996) Es por esto que debemos realizar un acto reflexivo, si, tomar conciencia sobre la importancia de la misma y crearnos el hbito de planificar las acciones que vamos a realizar en nuestras aulas. Pero adems del hecho de tomar conciencia de la responsabilidad que tenemos no se trata de que lo hagamos aisladamente en la privacidad de nuestro hogar los fines de semana, es que adems la planificacin del hecho educativo no puede ser realizada por una sola persona encerrada en su forma de pensar y de ver las cosas, requiere ahora de la participacin de todos los involucrados en el hecho. As como no nos gusta que a nivel central , los coordinadores, directores o jefes en el sistema educativo no nos tomen en cuenta para la elaboracin de los planes y proyectos ignorando nuestras realidades y nuestros puntos de vista, as tampoco les debe gustar a los padres, y familiares, que no se les consulte al momento de direccionar y tomar decisiones sobre la educacin de sus nios y estoy segura de que los nios tambin se sentirn muy contentos y satisfechos de que les dejemos expresar sus opiniones sobre cuales actividades les gustara realizar con relacin a determinados objetivos y que estas opiniones sean tomadas en cuenta. Como podemos deducir por lo escrito ms arriba al docente se le exige planificar y usar su creatividad etc., etc. Pero en realidad lo que hace es programar simplemente pues como se dijo, esta enjaulado, porque se le ha dicho como hacer todo. Ya que la misma organizacin del Ministerio lo que hace es ordenar y simplemente los docentes se convierten en ejecutores, no actores protagnicos independientes y con atribuciones para cambiar y adecuar muchos contenidos que su experiencia les dice que no sirven.

Trabajos citados
Moreno, M. (08 de Febrero de 2009). Portal red venezolana .net. Recuperado el 10 de Mayo de 2013, de http://portalredvenezolana.net/foros/importancia-de-la-planificacion-en-el-plan-educativo Quintero, E. M. (1996). Crisis del Paradigma Organizativo-Gerencial de la Educacion en venezuela. Revista Venezolana de gerencia, 97-116.