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OPINIÓN PÚBLICA

OPINIÓN PÚBLICA

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El estudio de la opinión pública, las variables que intervienen en su conformación, es de gran importancia para el Trabajador Social
El estudio de la opinión pública, las variables que intervienen en su conformación, es de gran importancia para el Trabajador Social

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Published by: Jorge Alberto Benitez on Apr 21, 2009
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Instituto Santa Isabel – Nivel Superior Teorías de la ComunicaciónTrabajo Social - 2° Año2009Lic. Jorge Alberto BENITEZ
APUNTES DE CATEDRA
OPINIÓN PÚBLICASe suele decir que la
opinión
 pública es un estado de conciencia
colectiva
acerca decuestiones de
interés
 público, que se caracteriza por ser 
racional e irracional
a la vez,
calificada
,
móvil
,
socialmente condicionada
y
sujeta a
 
estímulos externos.
De ese modo, se alude a tres
elementos esenciales
que pueden ser denominados,sucesivamente, el sujeto o
titular 
- siempre
colectivo,
el
objeto
o contenido -un
"est
ado
deconciencia" sobre
cue
stiones o he
chos de interés público y
las
características
- racionalidad e
irracionalidad 
a
la vez, calificacn, m
ovilidad,
obediencia
a
estímulos externos,
condicionamiento social.
En primer lugar, corresponde considerar el aspecto relativo a la titularidad es decir, al sujeto. No existe opinión publica sin seres humanos capaces de pensar, de expresar su pensamiento
y
de comunicárselo entre si. Por lo tanto implica la existencia de una situación colectivainterindividual.
El titular o sujeto de la opinión pública no es cuantitativo y no esta formada por lo tanto, por lo tanto, por una adición. En realidad, ese titular o sujeto está constituido por unaserie de conjuntos humanos. Cada uno de ellos de composición indefinida y cambiante, yunidos solamente por su condición de protagonistas – distintos – de un mismo proceso.
La opinión pública tiene un sujeto múltiple y, en parte, anónimo e indeterminado. Además, y por esacaracterística propia de su sujeto, la opinión pública carece de límites precisos: puede ser nacional,vecinal, mundial.Pese a lo inorgánico, múltiple, anónimo e indeterminado del sujeto de la opinión pública, debehaber en él un mínimo de homogeneidad. Si ello no ocurre, no puede haber opinión pública sino, alo sumo, corriente de opinión de bandos enemigos.ObjetoCorresponde considerar, el aspecto relativo al contenido de la opinión pública es decir, a su objeto,si tal contenido u objeto se describe gramaticalmente, basta definir dos elementos:
la opinión y sucarácter público
.Para ser opinión pública, debe no ser individual, en segundo lugar, que no es secreta, en tercer lugar,que se refiere a una cuestión de interés general (que interesa a muchos)El echo o cuestión de que se trate, para que pueda ser objeto de opinión pública debe ser de carácter controvertible y por ello debe dar lugar a actitudes diferentes o contrastantes.En rigor si no hay cuestión, no hay opinión. No puede haber opinión pública si hay comunidad deideas.La opinión pública surge contra alguna residencia, contra cierta oposición. Implica siempre unaopción. Implica una toa de posición, lleva consigo una actitud. No es dubitativa (duda) ni indiferente, lo que significa que falta opinión.Es un pronunciamiento a favor de algo y en contra, una postura de aceptación o rechazo.El hecho o cuestión ha de ser de interés general y fácilmente comprensible. No reviste, en efecto, elcarácter de público lo que solo tiene un interés particular o resulta inaccesible. Se trata de hechos ocuestiones que despiertan la atención de muchos, que tienen un alcance general y que por lo mismo, pese a su esencia controvertible, admite una respuesta de algún modo uniforme y homogénea.1
 
Instituto Santa Isabel – Nivel Superior Teorías de la ComunicaciónTrabajo Social - 2° Año2009Lic. Jorge Alberto BENITEZ
APUNTES DE CATEDRAEl hecho o cuestión debe revestir actualidad. No hay auténtica opinión pública sobre hechos ocuestiones del pasado – salvo que se manifiesten en el presente – Por ejemplo las disputas sobre personajes o acontecimientos históricos)
El carácter de la opinión pública
se pueden enumerar del siguiente modo: a) es racional eirracional a la vez; b) es calificada, c) es móvil; d) obedece a estímulos externos; e) estácondicionada socialmente.
Es racional e irracional a la vez
La opinión pública, en cuanto opinión, no puede ser expresada sino por medio de su actividadintelectual, de razonamiento. Pero por su naturaleza controversial, está sujeta a valoraciones dehechos o cuestiones sobre los que versa, gravitan, y a veces fuertemente, en su formación, factoressentimentales o emocionales.
Calificada
El segundo carácter de la opinión pública consiste en ser calificada. Ya que la opinión no es delvulgo, ni tampoco de los más. Es la síntesis o resultante de un proceso, en el que, como se verá, másadelante gravita en definitiva el estrato más atento o más enterado.
Móvil
El tercer carácter de la opinión pública es su movilidad. Es esencialmente móvil y fluctuante. Varíacon los cambios de situaciones y de estímulos y por eso no se la puede conquistar definitivamente.La naturaleza de su sujeto o titular y de su objeto o contenido confluyen para darle esta carácter.
Obedece a estímulos externos
La opinión pública en su cuarto carácter obedece a estímulos externos. Influyen la educación, lainformación y la propaganda, la acción de las fuerzas políticas organizadas,
La opinión pública está condicionada socialmente,
 por los grupos de interés, grupos de poder,grupos de presión, y el Lobby, entre otros.GRUPO DE INTERÉSUn
grupo de interés
es un conjunto de personas o entidades privadas, reunidas y organizadas por un interés común, con el fin de actuar conjuntamente en defensa de ese interés, así como de hacer conocer sus pretensiones o negociar con otros actores sociales.A menudo los grupos de intes son de conocimiento blico, como los sindicatos, lasorganizaciones patronales, las grandes empresas, las asociaciones de profesionales, las ONGs, etc.La mayoría de la sociedades modernas reconocen legitimidad a los grupos de interés y regula lasmodalidades de su accionar, de modo que no afecten la forma en que se encuentra regulada en cada país la toma de decisiones políticas. Una modalidad característica de la canalización institucional delos
 grupos de interés
, con los consejos económicos y sociales que existen en varios países. Eshabitual que los grupos de interés realicen sobre los poderes públicos una actividad particular denominada
lobby
, con el fin de tratar de incidir a su favor en el proceso de toma de decisiones públicas.2
 
Instituto Santa Isabel – Nivel Superior Teorías de la ComunicaciónTrabajo Social - 2° Año2009Lic. Jorge Alberto BENITEZ
APUNTES DE CATEDRAEl grupo de poder se diferencia conceptualmente del
 grupo de poder 
o grupo de presión, aunqueusualmente unos y otros pueden coincidir. A diferencia del
 grupo de interés
, el
 grupo de poder 
 busca forzar el proceso de decisiones del Estado, utilizando mecanismos de poder. A veces un grupode interés puede actuar como grupo de poder.
Grupo de poder
Un
grupo de poder
es un conjunto de personas o entidades privadas, usualmente reunidas por uninterés común, que tiene poder y lo utiliza para forzar las decisiones que toma el Estado.Usualmente, el poder con el que cuenta el grupo proviene de una notable concentración de fuerza oarmamentos, capital, o conocimientos e información. Usualmente los grupos de poder permanecenocultos aunque, clásicamente, suelen ser considerados como tales la Iglesia Católica y las empresasmultinacionales y las centrales sindicales, y también organizaciones ilegales como las dedicadas alnarcotráfico, al tráfico de armas, la mafia, ciertas sectas, etc.El grupo de poder se diferencia conceptualmente del
 grupo de interés
, aunque usualmente unos yotros pueden coincidir. A diferencia del
 grupo de poder 
, el
 grupo de interés
no busca forzar el proceso de decisiones del Estado, limitándose a organizarse para hacer conocer sus pretensiones onegociar con otros actores sociales. A menudo los grupos de interés son de conocimiento público,como los sindicatos, las organizaciones patronales, las grandes empresas, las asociaciones de profesionales, las ONGs, etc. A veces un grupo de interés puede actuar como grupo de poder.GRUPO DE PRESIÓNUn grupo de presión es una organización social con un objetivo o intereses propios de losintegrantes de esta, cuya obtención implica influir en las decisiones de las masas para colocar estasa su favor.Los grupos de presión utilizan los medios a su alcance buscando la manera de dominar la opinión pública. Las cuales a su vez, cuando han adoptado la ideología de estos grupos inevitablementecontinúan difundiendo la ideología hacia otras personas. La manera de dominar a estas masas partede mostrar a estas los beneficios o ventajas de adoptar sus ideas, que a final de cuentas terminan beneficiando al mismo grupo de presión. Claro que estos grupos presentan estos beneficios comocolectivos para las masas y no como propios para el mismo grupo que ejerce la presión. Podríamosconsiderar como grupos de presión a las siguientes instituciones:Grupos políticos Narcotráfico.Grupos religiosos.Organizaciones militares.Compañías mercantiles multinacionales.etc.El objetivo de un grupo de presión se fundamenta en la búsqueda del control indirecto del poder  para obtener beneficios lucrativos o morales, mediante ganancias económicas, estratégicas oreligiosas para el mismo grupo de presión.LOBBY3

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