Ley de la Gran Misin Saber y Trabajo (Gaceta Oficial N 39.945 del 15 de junio de 2012) Decreto N 9.

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HUGO CHVEZ FRAS Presidente de la Repblica Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del socialismo, la refundacin de la Repblica, basado en principios humanistas, sustentado en los principios morales y ticos bolivarianos que persiguen el progreso de la patria y del colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 236 numeral 8 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el numeral 1, literal c del artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministros. DICTA El siguiente, DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE LA GRAN MISIN SABER Y TRABAJO Captulo I Disposiciones generales Artculo 1 Objeto El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto garantizar a los ciudadanos y ciudadanas del pas el derecho a la educacin y el trabajo, a travs de una ocupacin productiva, con la finalidad de lograr la mayor eficacia posible en el cumplimiento de la Gran Misin Saber y Trabajo. Artculo 2 Gran Misin Saber y Trabajo Se crea la Gran Misin Saber y Trabajo, a travs de la cual el Ejecutivo Nacional implementar los mecanismos establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que permitan garantizar la sustentabilidad, el bienestar y la estabilidad de los ciudadanos y ciudadanas del pas, mediante el acceso a la educacin y el trabajo, asegurando su incorporacin en actividades productivas, con el objetivo de sentar las bases del desarrollo de un sistema de trabajo productivo liberador y la superacin de la cultura rentista. Artculo 3 Sujetos de aplicacin El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, regula en todo el territorio nacional las acciones dirigidas a combatir el desempleo, en especial de los jvenes y mujeres de la patria. En ese sentido, se dirige a: a. Ciudadanos y ciudadanas que se encuentren bajo condicin absoluta de desempleo. b. Ciudadanos y ciudadanas que estn dispuestos a participar en un proceso de formacin, organizado por la Gran Misin Saber y Trabajo. c. Ciudadanos y ciudadanas que estn dispuestos a participar en los proyectos productivos, objeto del llamado que se realice en funcin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

d. Organizaciones socioproductivas para el fomento de un modelo de injertos productivos para el tramado de transicin al socialismo. Artculo 4 Definiciones A los efectos de la presente ley, se definen los siguientes trminos: a. ATRABAJAR: espacios en los cuales los trabajadores y trabajadoras puedan integrarse o reinsertarse en el sistema productivo, donde el Estado establecer diversos mecanismos de incentivos, medios de produccin, as como acceso al financiamiento, bienes de capital, tecnologa y la colocacin de su produccin en el mercado. Los espacios ATRABAJAR estarn definidos por unidades especiales delimitadas y condiciones especiales para el desarrollo de los injertos productivos. b. Red Productiva: conjunto de unidades productivas engranadas orgnicamente, que pueden formar parte de una o varias cadenas productivas. y articuladas

c. Brigadas de Vanguardia Productiva: personas o grupos de personas, naturales o jurdicas que sean establecidas en un espacio ATRABAJAR, en las condiciones previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. d. Brigadas de Desarrollo Productivo: personas o grupos de personas; naturales o jurdicas que sean establecidas en un espacio ATRABAJAR y que hayan cumplido o estn cumpliendo con los respectivos planes de formacin que dicte el rgano Superior de la Gran Misin Saber y Trabajo, las cuales hayan consolidado sus capacidades para organizar y desarrollar el proceso de produccin. Artculo 5 Objetivos de la Gran Misin Saber y Trabajo Entre los objetivos de la Gran Misin Saber y Trabajo estn: a. Satisfacer las necesidades y buscar el buen vivir para el trabajo digno y liberador. b. Generar nuevas relaciones sociales de produccin. c. Fortalecer la soberana nacional. d. Conducir a un nuevo modelo organizacional de consejos de trabajadores y trabajadoras que fortalezcan la democracia participativa y protagnica. e. Desarrollar una nueva institucionalidad y el andamiaje legal para garantizar el modelo productivo socialista, generando el debate conceptual sobre el modelo de organizacin del trabajo y superacin de la cultura rentista a fin de potenciar el rea productiva. Artculo 6 Orden Pblico Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley son de orden pblico y se aplicarn con preferencia a cualquier otra del mismo rango. Captulo II De la Ejecucin de la Gran Misin Saber y Trabajo Artculo 7 Autoridad Competente El rgano Superior de la Gran Misin Saber y Trabajo, ser la autoridad competente responsable de la organizacin, coordinacin, ejecucin, seguimiento y supervisin de lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. La organizacin, dependencia, integracin y financiamiento de dicho rgano estar regido mediante el Decreto dictado por el Ejecutivo Nacional.

Artculo 8 Competencias del Ejecutivo Nacional A los fines de alcanzar los objetivos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el Ejecutivo Nacional queda facultado para los siguientes actos: 1. Determinar las reas estratgicas especiales de desarrollo socioproductivo, con condiciones ms favorables para desatar el potencial transformador de los injertos productivos. 2. Dictar decretos de creacin de espacios ATRABAJAR, en los cuales se ordenar la conformacin del espacio productivo o su utilizacin, para su incorporacin al proceso productivo y de prestacin de servicios o la ampliacin de capacidades existentes. Se priorizar la localizacin que permita optimizar la utilizacin de los recursos existentes y de las capacidades del pueblo trabajador. 3. Disear e implementar mecanismos de articulacin de redes productivas, incluyendo el intercambio de bienes de consumo final e intermedio as como bienes de capital, que permitan facilitar la produccin de bienes y servicios. 4. Asignar terrenos, bienhechuras y medios de produccin, en el marco legal vigente, a trabajadores y trabajadoras organizados y que hayan sido registrados en la Gran Misin Saber y Trabajo, as como dotar de un sistema de formacin y gestin para el desarrollo de actividades y relaciones productivas liberadoras. 5. Disear planes de desarrollo productivo de los espacios ATRABAJAR, incluyendo la especializacin de estos espacios as como la articulacin entre diferentes espacios destinado a la agregacin de la produccin en bsqueda de economas de escala, para optimizar la eficiencia productiva. 6. Correlacionar planes de reorganizacin del territorio que permitan equilibrar y ordenar la ocupacin poblacional donde se relacione la funcin presente y futuro de la Gran Misin Saber y Trabajo con las potencialidades de las localidades en cuanto a recursos, infraestructura y perfiles productivos de la fuerza de trabajo. Estos planes podrn ejecutarse en conjunto con otros entes. 7. Articular los procesos de produccin y distribucin al Plan de Compras del Estado, y otros mecanismos fundamentados en la solidaridad y complementariedad e intercambio, sobre la base de productos necesarios al pas. Artculo 9 Programas El rgano Superior de la Gran Misin Saber y Trabajo crear los programas especiales destinados a la formacin e insercin laboral de los sujetos de aplicacin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, a los fines de dar cumplimiento a los objetivos del mismo. Artculo 10 Sistema de Registro de Necesidades y Oferta de Empleo Se crea el Sistema de Registro de Necesidades y Oferta de Empleo, el cual permitir diagnosticar e identificar la cantidad y las caractersticas de los ciudadanos y ciudadanas desempleados, y que estn dispuestos a un proceso formativo y de insercin en los programas de la Gran Misin Saber y Trabajo. Dicho Registro generar una base de informacin dinmica de ofertas de empleo y desarrollo de fuentes potenciales de empleo. Artculo 11 Sistema de Formacin para la Produccin Se crea el Sistema de formacin para la produccin, el cual estar conformado por tres ejes: educacin media tcnica, formacin y certificacin tcnica, formacin universitaria con valores colectivos, fundamentada en una tica socialista. La formacin tcnica profesional y ticopoltica, estar orientada en funcin de la oferta laboral en reas estratgicas definidas por el rgano Superior.

Artculo 12 Programas especiales El Ejecutivo Nacional a travs del rgano Superior de la Gran Misin Saber y Trabajo, podr implementar programas especiales dirigidos a la desarrollar los medios de produccin, parques Industriales, zonas y dems asentamientos industriales o productivos, por parte de quienes se encuentren en situacin de desempleo y/o que carezcan de ingreso alguno, a fin de garantizar el derecho al trabajo. Todas las acciones que se lleven a cabo por parte del Estado, se correspondern con un Plan Nacional y en estricto apego al ordenamiento jurdico vigente. Artculo 13 Asentamientos Industriales A los efectos de la creacin de puestos de trabajo para quienes formen parte de la Gran Misin Saber y Trabajo, el Ejecutivo Nacional establecer espacios y condiciones productivas para atender a aquellos ciudadanos y ciudadanas en su derecho al trabajo como modelo especial de desarrollo territorial, en los planes de la Nacin. Asimismo, se reconocer el derecho de las personas formadas de acuerdo al Sistema-de Formacin para la Produccin, a agruparse en asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, consejos comunales y cualquier otra forma asociativa de conformidad con el ordenamiento jurdico vigente. Artculo 14 Desarrollo de Asentamientos Productivos Para el desarrollo de los espacios productivo tendrn derecho de preferencia y seleccin, quienes hayan participado o se encuentren participando en la Gran Misin Saber y Trabajo, de conformidad con sus talentos, las capacidades obtenidas, la especializacin productiva y el enfoque de los sectores productivos; dentro de proyectos debidamente planificados. Artculo 15 Participacin popular en polticas de gestin pblica Quienes participen en la Gran Misin Saber y Trabajo, tienen derecho a proponer y formular polticas de gestin, mediante mecanismos autogestionarios o cogestionarios, en los trminos y condiciones dispuestos a los programas respectivos, basados en los principios de corresponsabilidad, complementariedad y socialismo. Captulo III Del Establecimiento de Espacios Productivos Artculo 16 Establecimiento de espacios ATRABAJAR Con el objeto de fortalecer las bases para el desarrollo del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se establecern los espacios ATRABAJAR, en aquellas tierras con potencial industrial, o cualquier otra parcela de ndole productivo, las cuales se encuentren ociosas, en estado de abandono o subutilizadas y sean utilizables en el marco legal o bien ampliando las capacidades de unidades productivas existentes. Tendrn visin preferente la potenciacin de los medios de produccin disponibles con variables favorables de localizacin, servicios, e infraestructura. Artculo 17 Visin de los espacios ATRABAJAR Los espacios ATRABAJAR se inscriben en una Visin de sistema regido por los principios de complementariedad, solidaridad y economa de escala a partir de la arquitectura de redes productivas, en lugar de la acumulacin capitalista. Las unidades productivas insertarn sus productos en las redes de distribucin comunales y del Estado, en relaciones de intercambio justas y solidarias. Artculo 18 Sujecin a planes nacionales

La produccin de los espacios ATRABAJAR deber estar en concordancia a los planes en materia Industrial, agrcola, econmica y productiva en general que emanen del Ejecutivo Nacional. A estos efectos, el Estado podr establecer mecanismos para la adecuacin de los espacios a los requerimientos establecidos en los referidos planes. Artculo 19 Registro Nacional de las Unidades Productivas Las Unidades Productivas de los espacios ATRABAJAR, debern inscribirse en el Registro de datos que a tal efecto lleve el rgano con competencia en materia de industrias. Captulo IV Polticas de estmulo a la produccin Artculo 20 Formacin y capacitacin El Estado asegurar el acceso de las vanguardias laborales a quienes se les asigne espacios ATRABAJAR, a programas de formacin teniendo los beneficiarios la obligacin de participar en dichos programas. Artculo 21 Asistencia Tcnica El Estado establecer programas integrales de asistencia tcnica a los beneficiarios de espacios ATRABAJAR, que aseguren su funcionamiento as como la integracin con otros espacios ATRABAJAR fomentando su desarrollo integral y el desarrollo pleno de sus capacidades productivas. Artculo 22 Acceso al sistema de distribucin El Estado deber disear y construir los mecanismos mediante los cuales las Unidades Productivas beneficiadas, puedan distribuir su produccin permitiendo la venta a los consumidores directos de dichos productos, y preferentemente a las redes del Estado o comunales. Artculo 23 Acceso a la tecnologa El Estado establecer los mecanismos mediante los cuales, las Unidades Productivas beneficiarias puedan acceder a la tecnologa para incorporarla en su proceso productivo. En este sentido, se procurar tener una visin de escala para unidades productivas similares, con el objeto de facilitar el acceso y reducir los costos asociados. As mismo, facilitar la creacin y socializacin de conocimientos mediante el acceso a los servicios de proteccin intelectual, sin embargo, la tecnologa creada deber ponerse a disposicin de las dems unidades productivas que se enmarquen en los espacios ATRABAJAR. Artculo 24 Financiamiento Para la asignacin de los espacios ATRABAJAR en el marco del presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, podrn ofrecerse planes especiales de financiamiento bajo distintas formas de retornabilidad econmica y/o social. A tales efectos se definir un reglamento especial para atender las necesidades y capacidades del tamao de la unidad productiva, la rama especfica de actividad y los actores econmicos de la misma con las formas y tiempos del compromiso de sustentabilidad y retornabilidad. Captulo V De las formas de desarrollo de los espacios atrabajar Artculo 25 Plan Especfico de Desarrollo Las Brigadas de Vanguardia Productiva, organizadas por mandato del rgano Superior de Saber y Trabajo o la instancia Estadal que para tales efectos se constituya, deber formular un Plan Especfico de Desarrollo por cada espacio ATRABAJAR, el cual involucra el diseo,

formulacin e implementacin de la propuesta de desarrollo del espacio ATRABAJAR, que garantice su activacin y sostenibilidad productiva. Comprende un esquema previo de acciones y proyectos especficos a implementar en dicho espacio; el cual se dirigir a la activacin productiva, y resumir los objetivos y metas, las actividades especficas para su realizacin, los recursos materiales necesarios, los talentos humanos requeridos, los acondicionamientos de infraestructuras, la reparacin o adquisicin de maquinarias, y otras acciones imprescindibles para su efectiva motorizacin. El Plan Especfico de Desarrollo har hincapi en la construccin del encadenamiento productivo con distintos espacios ATRABAJAR, a objeto de garantizar que los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y adquisicin de materias primas sean uniformes, integrales y complementarios. Artculo 26 Ejecucin del Plan Especfico de Desarrollo El rgano Superior de la Gran Misin Saber y Trabajo, definir los perfiles productivos para la conformacin de las Brigadas de Desarrollo Productivo. Las mismas recibirn formacin asociada a cada proyecto e iniciarn la adecuacin concreta al destino productivo diseado, en funcin del Plan Especfico de Desarrollo, que involucra la dotacin de maquinarias, recursos y dems equipos necesarios para la activacin productiva del espacio ATRABAJAR, pudiendo beneficiarse de los acuerdos internacionales suscritos por la Repblica. Artculo 27 Apoyo Tcnico Cada Brigada de Desarrollo Productivo contar con apoyo tcnico a los efectos de organizar los elementos vertebrales del proyecto y sincronizarlos con la Gran Misin Saber y Trabajo. Dicho apoyo estar dirigido a la elaboracin del plan de produccin, entrega oportuna de los medios de produccin asociados al plan y programacin especfica para su desarrollo. Artculo 28 Competencias Concurrentes Los ministerios con competencia en el rea econmica productiva debern ofrecer el marco de los planes, proyectos y programas que fortalezcan el sistema de soporte para los espacios ATRABAJAR, dentro de un nuevo metabolismo del capital y gestacin de tejidos productivos en la transicin al socialismo. Disposicin Final nica. El presente Decreto entrar en vigencia partir de la publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas, a los quince das del mes de junio de dos mil doce. Ao 202 de la Independencia, 153 de la Federacin y 13 de la Revolucin Bolivariana. Cmplase, (L.S.) HUGO CHVEZ FRAS Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, RIKA DEL VALLE FARAS PEA El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, JORGE GIORDANI El Ministro del Poder Popular para la Defensa, HENRY DE JESS RANGEL SILVA La Ministra del Poder Popular para el Comercio, EDMEE BETANCOURT DE GARCA El Ministro del Poder Popular de Industrias, RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO

El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, ELAS JAUA MILANO La Ministra del Poder Popular para la Educacin Universitaria, MARLENE YADIRA CRDOVA La Ministra del Poder Popular para la Educacin, MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA IGLESIAS El Ministro del Poder Popular para Transporte Terrestre, JUAN DE JESS GARCA TOUSSAINTT La Ministra del Poder Popular para Transporte Acutico y Areo, ELSA ELIANA GUTIRREZ GRAFFE El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA El Ministro del Poder Popular de Petrleo y Minera, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI El Ministro del Poder Popular para Ciencia y Tecnologa, JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA CAIZLEZ El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO El Ministro del Poder Popular para la Cultura, PEDRO CALZADILLA El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ SIERRA El Ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica, HCTOR NAVARRO DAZ La Ministra del Poder Popular para la Juventud, MARA PILAR HERNNDEZ DOMNGUEZ La Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, MARA IRIS VARELA RANGEL El Ministro de Estado para la Banca Pblica, RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS