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Rapport Commission TPTC Sur CONATEL

Rapport Commission TPTC Sur CONATEL

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Rapport de la Commission des Travaux Publics, Transports, Communications, Mines et Energie relatif aux fonds collectés sur les appels internationaux entrants par le Conseil National des Télécommunications (CONATEL) suite à l’audition du Ministre des Travaux Publics Transports et Communications et du Directeur Général du CONATEL le 7 novembre 2012


Rapport de la Commission des Travaux Publics, Transports, Communications, Mines et Energie relatif aux fonds collectés sur les appels internationaux entrants par le Conseil National des Télécommunications (CONATEL) suite à l’audition du Ministre des Travaux Publics Transports et Communications et du Directeur Général du CONATEL le 7 novembre 2012

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Commission des Travaux Publics Transports, Communications du Sénat [Tapez un texte] Page 1
Rapport de la Commission des Travaux Publics, Transports, Communications, Mines et Energie relatif aux fonds collectés sur les appels internationaux entrants par le Conseil National des Télécommunications (CONATEL) suite à 
l’audition du Ministre des Travaux 
Publics Transports et Communications et du Directeur Général du CONATEL le 7 novembre 2012 
 
Commission des Travaux Publics Transports, Communications du Sénat [Tapez un texte] Page 2
Rapport de la Commission des Travaux Publics, Transports,Communications, Mines et Energie relatif aux fonds collectés surles appels internationaux entrants par le Conseil National desTélécommunications (CONATEL) suite à
l’audition du Ministre
des Travaux Publics Transports et Communications et duDirecteur Général du CONATEL le 7 novembre 2012INTRODUCTION
Différents secteurs de la population s
’interrogent sur le processus de collecte de
fonds sur lesappels internationaux entrants mis en place
par l’Exécutif 
et sur la gestion qui en est faite par leConseil National des Télécommunications (Conatel). La Commission des Travaux Publics,Transports, Communications, Mines et Energie
du Sénat de la République d’Haïti
a rencontré àce sujet le Ministre en charge des Télécommunications et le Directeur Général du Conatel le 7no
vembre 2012 afin d’apporter des réponses
précises aux questions soulevées par cette
décision de l’exécutif de collecter des fonds pour le programm
e « Lekol gratis » dugouvernement.Sur quelles bases légales le Conatel a-t-il entrepris de collecter ces fonds pour le programme« Lekol gratis » depuis le 15 juin 2011 ?Est-ce sur la base de la lettre circulaire du CONATEL en date du 23 mai 2011 qui établiillégalement, à la fois,
une taxe et un Fonds National pour l’Education
(FNE) ou sur la base desdispositions des articles 117, 118. 119 et 121 de la loi sur les télécommunications ? Ou bienest-
ce sur la base de l’arrêté présidentiel en date
du 14 septembre 2011(Voir documents enannexe) ? Quelle est la valeur de cet arrêté ? Alors que le Gouvernement Haïtien avait promis de ne pas dépenser un cent des fonds collectés
avant l’adoption d’un cadre légal par le Parlement Haïtien, de
s dépenses
n’ 
ont-elles pas étéeffectuées à partir de ces fonds ? Qui les a autorisées ?
PRESENTATION DU DOSSIER 
Insatisfaite des réponses apportées par le Directeur Général du Conatel aux interrogations des
Honorables Membres de l’Assemblée des Sénateurs
au cours de cette audition, la Commission
 
Commission des Travaux Publics Transports, Communications du Sénat [Tapez un texte] Page 3
des Travaux Publics Transports Communications Mines et Energie du Sénat de la République ,
par l’ 
intermédiaire du Bureau, dans un Mémorandum adressé au Ministre des Travaux Publics
s’est montrée très préocc
upée par ces questions restées
 jusqu’alors
sans réponses, et asollicité du Ministre en charge du secteur toute la documentation nécessaire à la bonnecompréhension du processus de collecte de fonds sur les appels internationaux entrants ainsique des informations relatives à la gestion qui en est faite par le CONATEL.Par lettre en date du 30 janvier 2013 (CNT/DG-790-13), la Direction Générale
de l’Organe
Exécutif du Conatel,
par l’ 
intermédiaire du Ministre en charge des Télécommunications, a faitparvenir à ladite Commission les documents suivants relatifs à ce dossier (Voir documents enannexe):1-
 
Le rapport relatif aux fonds collectés sur les appels internationaux entrants pour lapériode : 1
er
octobre 2011 au 30 septembre 20122-
 
Une lettre du MEF (
Ministère de l’Economie et des Finances)
demandant le transfertdes montants prélevés sur le trafic téléphonique international entrant au CompteSpécial du Trésor pour le Développement (CSTD).3-
 
Un arrêté autorisant la déduction des fonds versés par les opérateurs à
l’Etat
Haïtien,via le Conseil National des Télécommunications et le dépôt de la balance sur uncompte spécial créé à cet effet.4-
 
Le rapport des opérations financières du Conatel pour la période : 1
er
octobre 2011au 30 septembre 20125-
 
Le rapport relatif aux fonds collectés sur les appels internationaux entrants pour lapériode : 1
er
octobre 2012 au 31 décembre 2012.Dans la note explicative accompagnant ces documents, la Direction générale du ConseilNational des Télécommunications(CONATEL) écrit :
La mise à contribution des appels internationaux entrants au programme « Lekol grati« relève 
d’une 
décision prise à 
l’ 
échelon le plus élevé 
de l’Etat des l’ 
entrée en fonction 
de l’ 
exécutif actuel.
Sa mise en œuvre a fait l’objet de concertations directes entre l’ 
Exécutif et les opérateurs dans le cadre desquelles les modalités 
pratiques ont été retenues. L’ 
arrêté 

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