UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU FACULTATEA DE STIINTE POLITICE, RELATII INTERNATIONALE SI STUDII EUROPENE

Referat la Studii strategice i de securitate

GLOBALIZARE, SECURITATE GLOBAL, SECURITATE NAIONAL

ntocmit de: Milarez Daniel

Globalizare, securitate global, securitate na ional

De i i gsete locul ntr-un dicionar (Webster) la nceputul deceniului 6 al secolului trecut, globalizarea se impune conceptual n anii 90, n lucrrile mai multor teoreticieni strini. Raportul globalizare securitate naional cunoate o ampl dezbatere internaional la Summit-ul Mileniului, din septembrie 2000, i, mai ales, dup evenimentele din septembrie urmtor, din SUA, care au artat c lumea nu este pregtit s dea rspunsurile cuvenite ameninrilor asimetrice globale, s in sub control actualele surse de instabilitate i conflicte armate. Dup Zbigniew Brzezinski, ecuaia de securitate a lumii nu mai poate fi gndit n afara supremaiei americane, iar sporirea securitii globale este o component esenial a securitii naionale. Doar o strategie global, care s porneasc de la cauzele crizei generalizate n care se afl lumea n prezent, poate reduce insecuritatea naional a Americii i a celorlalte state de pe glob. Securitatea naional cldit pe rzboiul global mpotriva terorismului este o alternativ care ar trebui nlocuit cu cea bazat pe ideea existenei unei crize globale, iar n ecuaia securitii viitorului trebuie aezat la loc de frunte opiunea parteneriatelor. Cercettori romni ai domeniului consider c globalizarea este un factor major al realizrii securitii naionale i regionale i c aceasta din urm nu poate fi asigurat pe deplin fr a asigura mai nti securitatea planetar. Pericolele viitorului au un singur lucru n comun: ele nu respect frontierele naionale. Noile abordri privind asigurarea securitii - naionale, regionale i globale - arat c exist o strns legtur ntre globalizare i securitate. ntr-o lume caracterizat de globalizare (ameninri, piee, mass-media globale etc.), securitatea naional este marcat profund de implicaiile acesteia. Globalizarea, ca manifestare a interdependenelor multiple dintre state, a liberalizrii fluxurilor mondiale de informaii, servicii, mrfuri i capital, face ca riscurile interne i externe s se genereze i poteneze reciproc, iar identificarea unor rspunsuri de securitate, n plan naional i nu numai, la noile ameninri s porneasc de la faptul c acestea din urm apar oriunde n lumea mondializat, sunt extrem de dinamice i de complexe. Proces prin care lumea tinde s devin un spaiu unic, globalizarea este fie

contestat (de conservatori), promovat cu curaj (de liberali), ca msur a prosperitii universale, pcii i libertii, fie tratat ca pe un pericol, din unghiul suprateritorialitii i dimensiunii planetare a relaiilor sociale (de critici) 1. Hiperglobalitii plaseaz globalizarea n domeniul economicului, tratnd-o ca proces de denaionalizare a economiilor, prin dezvoltarea unei economii fr granie, cu instituirea unor reele transnaionale de producie, comer i finane, mult mai puternice dect statele nsei. Se consider chiar c globalizarea economic creeaz i va crea noi forme de organizare social ce vor nlocui n final statele-naiune tradiionale 2. Adepii hiperglobalizrii, vzute ca fenomen, n primul rnd, economic, preconizeaz o economie global tot mai integrat, cu o polarizare crescnd n plan social, cu instituii de guvernare global i extensie global, de fapt o nou ordine mondial, n care suveranitatea i autonomia statal se erodeaz continuu. Scepticii resping ideea subminrii puterii guvernelor naionale sau a suveranitii statelor de ctre internaionalizarea economic sau guvernarea global, care are o natur iluzorie. Transformativitii vd n globalizare o puternic for transformatoare a societilor, instituiilor de guvernare i a ordinii mondiale, un proces istoric de durat, contradictoriu i modelat de factori conjuncturali, care duce la o stratificare global de societi i comuniti tot mai angrenate n ordinea global i, pe de alt parte, de societi i comuniti tot mai marginalizate, la ruperea relaiei dintre suveranitate, teritorialitate i puterea statal. Definit ca proces de lrgire, adncire i grbire a interconectrii globale, globalizarea este situat ntr-un continuum spaio-temporal al schimbrii, cu legarea i extinderea activitii umane peste regiuni i continente. O difereniere a acestui proces de cele de localizare, naionalizare, regionalizare i internaionalizare duce, firesc, la definirea conceptului de globalizare nu ca stare singular, ci ca proces sau set de procese ateritoriale de structurare i stratificare global a relaiilor i tranzaciilor sociale, generator de fluxuri i reele transcontinentale sau interregionale de activitate, interaciune i exercitare a puterii. ntre definirea globalizrii ca fenomen ce exprim dezvoltarea relaiilor sociale i
1

Cf. Jan A. SCHULTE, Beyond the Buzzard: Toward a Critical Theory of Globalization, n KOFFMAN, Eleonore, YOUNGS Gillian (eds.), Globalization. Theory and Practice, Pinter, London, 2003.
2

Transformri globale. Politic, economie i cultur, Editura Polirom, 2004, p. 27

David HELD, Anthony McGREW, David GOLDBLATT, Jonathan PERRATON,

economice, care se extind n ntreaga lume, potrivit lui Anthony Giddens, deci ca etap viitoare a procesului de dezvoltare social, politico-economic i cultural a omenirii, i ca ansamblul fenomenelor ce rezult din deschiderea crescnd a economiilor spre mrfuri i capitaluri strine, dup Bernard Guillochon, distingem similitudini privitoare la impactul globalizrii asupra dezvoltrii i integrrii n structurile mondiale i la implicaiile sale profunde n toate domeniile de activitate uman. Este vorba aici de o deschidere activ i necesar a statelor i comunitilor spre exterior, ca un rspuns util la complexitatea n continu cretere a proceselor dintr-o lume tot mai interconectat. Exprimarea cea mai sintetic a acestui proces complex este dat de Strategia de Securitate Naional a Statelor Unite: O nou Er (2002), care l definete ca un proces de accelerare a integrrii economice, tehnologice, culturale i politice, alturi de guvernare democratic, economie de pia, respectarea drepturilor omului, dinamism economic i revoluia comunicaiilor. Intre cauzele globalizrii trebuie s situm, n primul rnd, progresul tehnic, valoarea global a informaiei, caracterul transfrontalier al economiei, al sistemului educaional, al relaiilor sociale, n ofensiva frontierei democratice care depete frontierele politice limitate, sectariste i, mai ales, totalitare. Politica democratic este cea care exprim cel mai bine interesele democratice ale populaiilor, ce devin globale, planetare. Globalizarea mai rezult din imperativul combaterii ameninrilor, care ele nsele sunt globale. Nevoia de solidaritate social este, n acelai timp, o cauz ce devine tot mai mult nevoie de solidaritate social pentru protecia mediului, a fiinei umane i a societii umane, n ansamblu. O cauz esenial ar fi i existena frontierelor-linii care delimiteaz i opun societile politice, statele i imperativul transformrii lor n linii ce identific i unesc identitile politice.

Efectele globalizrii

Globalizarea are o sum apreciabil de efecte, pozitive i negative. Ca elemente pozitive, se evideniaz: amplificarea i liberalizarea comerului, a investiiilor i fluxurilor financiare, extinderea valorilor democratice, aprarea identitii individuale, protecia mediului nconjurtor, dar i libera circulaie a securitii. Trebuie s fim de acord cu analistul Hans Blommestein, c, pentru prima oar n istorie, azi, o pia tehnologic global transform lumea financiar, cea a afacerilor, cea politic i psihologia, fcndu-le de nerecunoscut. Din perspectiva pieei libere, globalizarea va genera o prosperitate fr precedent, pe msur ce tot mai multe naiuni vor participa la economia global, iar fluxurile tehnologice i financiare dinspre rile dezvoltate spre cele mai puin dezvoltate vor determina o egalizare a bogiei i o dezvoltare a ntregii lumi. John Gray accentueaz c globalizarea, pe care o vede ca pe o interconectare susinut de tehnologie ntre evenimente politice, economice, culturale mondiale, are, n acest ultim spaiu, efect de hibridizare a culturilor, pstrare, nnoire i dezvoltare a identitilor culturale. Globalizarea extinde punile de comunicare dintre comuniti. Deine pentru aceasta suficiente canale, cum ar fi companiile multina ionale, ONG-urile, domeniul educaional, Internetul, care, n era informaional, sunt de un real folos migraiei internaionale i sporirii contactelor umane. Dar globalizarea are i efecte negative, cum sunt: scderea siguranei la toi indicatorii, globalizarea fenomenelor cronice locale i regionale, mondializarea marii criminaliti organizate (traficul de arme, droguri, persoane), radicalizarea fanatismelor etnice i religioase, a terorismului. n plan cultural, dup Jean-Pierre Warnier, globalizarea fragmenteaz culturile n subculturi: rap, homosexualitate, a vrstei a treia, a fanilor fotbalului etc., sau culturi de ni, care nu ofer soluii de integrare pentru indivizii ce le compun. Aspectele negative sunt multiple i pentru c globalizarea este un proces necontrolat, necondus, neguvernat. Scpat de sub controlul politic, globalizarea economic duce, de exemplu, la haos economic i la devastare ecologic n multe pri ale lumii3.
3

Vaclav HAVEL, Leciile comunismului, n www.ziua.net/display.php?id=31887&data=2004-11-16

Analitii procesului de globalizare conchid c progresul intens pe care l aduce n diverse domenii este neuniform. Mai mult, globalizarea face ca structurile economice i sociale care nu se adapteaz rapid s se tensioneze la extrem, putnd cauza conflicte majore. Cei frustrai economic, social i de alt natur pot recurge la diverse mijloace de protest, cu sprijinul tehnologiilor moderne. Economitii romni cred, n acest sens, c marea provocare pentru omenire, n epoca globalizrii, este de a reduce sursele de slbire a coeziunii sociale, sentimentul de frustrare al unor grupuri i comuniti, nenelegerile ntre civilizaii. Securitate global, securitate regional, securitate naional Necesitatea edificrii unei securiti de nivel global a aprut, sunt de prere autorii operei fundamentale asupra globalizrii, n condiiile rzboiului industrializat, cnd nici un stat nu se simea capabil, de unul singur, s dispun de resursele necesare obinerii victoriei sau evitrii nfrngerii. n acest context, doar alianele militare au fost capabile s fac fa ameninrilor grave la adresa securitii, coagulnd eforturile statelor componente n organizarea i ducerea rzboiului. Transformrile globale care au loc n sfera securitii includ i: opoziia la regionalizare a unor fore centripete care se orienteaz spre aprarea comun i aranjamente de securitate multilaterale (n cadrul NATO, ASEAN, ONU, angajamentelor globale ale SUA), consolidarea reciproc a proceselor de regionalizare i globalizare a relaiilor militare i de securitate, nevoia funcionrii continue a unor mecanisme de coordonare i cooperare n combaterea ameninrilor difuze la adresa securitii, factori sistemici care influeneaz securitatea naiunilor. Securitatea global este condiionat, n prezent, de revoluia militar-tehnologic (ce a dus la accelerarea dinamicii globale a armamentului), globalizarea transferurilor de armament, pattern-urile actuale ale produciei globale de tehnic i tehnologie militar, noile concentrri de putere militar. n faa riscurilor i ameninrilor majore actuale, statele se gsesc complet descoperite i realizeaz adevrul c securitatea de nivel global are puini sori de realizare prin creterea tradiional a puterii militare naionale sau a aliailor. Extensia global a terorismului i terorii armelor de distrugere n mas, post 11 septembrie, a

determinat statele lumii s neleag c lupta cu acestea ar putea fi dus la modul cel mai eficient prin sporirea eforturilor de promovare a securitii prin cooperare. Securitatea regional este o necesitate impus de numeroase determinri: provocrile fenomenului globalizrii, dificultile mari pe care le ntmpin, n prezent, statele din regiune, pe plan economic, etnic, n problemele de mediu i nu numai. n Orientul Mijlociu, de exemplu, deficitele economice i securitare, n opinia analitilor, nu pot fi soluionate pe ci-ablon, prin soluii exterioare de for, care s genereze fenomene de respingere, resentimentare. Problema musulman trebuie privit ntr-o perspectiv regional, mai degrab, dect global, i printr-o prism geopolitic, iar nu teologic. n noii Balcani globali, spaiu cuprins ntre Golful Persic i Xinjiang, Brzezinski vede o principal provocare pentru SUA cel puin o generaie de aici nainte. Bulversat de violen, injustiie social, spor demografic masiv, regiunea va trebui s-i cldeasc securitatea prin cooperarea SUA cu partenerii si tradiionali: Turcia, Israel, India, Rusia. Numai c acetia au propriile probleme interne de securitate i, mai mult, au o agend de securitate ce nu corespunde de fiecare dat cu cea a Americii. Securitatea naional, component a securitii globale Anul 2001 a adus, brutal, n spaiul securitii Americii, schimbri de rezonan care au influenat viziunea analitilor despre securitate, n general, i securitatea naional, n special. Ca atare, ast zi, recunoate Zbigniew Brzezinski, securitatea Statelor Unite nu mai este n minile Americii, ci se joac la intersecia subtil dintre puterea global a acesteia i globalizare. Component a securitii globale, securitatea naional capt, dup ncheierea rzboiului rece, o dimensiune nou, deoarece, acum, ameninrile la adresa sa, dup Barry Buzan, devin din ce n ce mai difuze i nu mai au un caracter exclusiv militar. Proliferarea amenin rilor teroriste, ecologice, culturale, a riscurilor la adresa siguranei naionale incumb apelul la mijloace diverse militare i nonmilitare, naionale i internaionale care conduc la o ntreptrundere a elementului securitar naional cu cel regional sau global, n msur s asigure stabilitatea i securitatea prin mecanisme de cooperare i coordonare, prin regionalizarea i globalizarea relaiilor militare i de securitate. Mai mult dect att: n condi iile actuale, securitatea naional nu poate fi

total detaat de condiiile sistemice globale. Rzboiul contra terorismului a demonstrat c securitatea naional, n calitate de component a securitii globale, i poate susine interesele mult dincolo de spa iul de interes strategic. Aceasta pentru c terorismul nu are granie. ntr-o msur important, apreciaz specialitii, conflictele interetnice i tendinele separatiste, asociate cu naionalismul extremist i extremismul religios, pot afecta securitatea naional i genera un potenial de conflict cu influene mari asupra securitii unor regiuni ntregi sau chiar a lumii. Interdependena i interaciunea economic ale statelor lumii impun o coordonare concentrat a eforturilor pentru securitate, fiind necesar ca instrumentele de aplicare i realizare ale acesteia s fie gestionate de ctre organisme i instituii de securitate colectiv recunoscute i abilitate internaional. n cazul statelor euate, fr un guvern funcional, securitatea naional este greu afectat de actori nonstatali, care i exercit puterea n folosul propriu, afectnd climatul regional i global. Analiza raportului actual securitate naional securitate global a determinat guvernele i organizaiile internaionale s contientizeze faptul c prevenirea i stpnirea conflictelor i crizelor, controlul, meninerea i impunerea pcii nu mai sunt posibile fr implicarea conjugat a tuturor actorilor de securitate, de la cei mai mari pn la cei mai mici. Msura n care fiecare actor contribuie la stabilitatea i securitatea mondial este foarte diferit. Lipsa de performan n procesul globalizrii economice i n guvernare reduce la maximum aportul unor state la securitatea regional i global, le pericliteaz chiar securitatea proprie. Or, trebuie s-i dm dreptate autorului Strategiei europene de securitate, Javier Solana, care spune c protecia cea mai bun pentru securitatea noastr este o lume compus din state democratice bine guvernate. Politicile active fac fa dinamismului noilor ameninri. Problemele sunt rar soluionate de o singur ar sau fr o susinere regional, subliniaz Strategia Solana. O lume mai sigur este o lume unit i echitabil, bazat pe un sistem de securitate global, eficace, sprijinit pe sistemele de securitate statale i instituionale viabile. Noi determinri globale i regionale asupra securitii naionale

Ca o consecin a globalizrii, numeroase evoluii i procese transnaionale au un impact semnificativ asupra securitii naionale. Pe lng stimularea creterii economice i deschiderea societilor, aspecte recente subliniate de specialiti pun n eviden unele inconveniente ale procesului de globalizare, ce pot conduce la destabilizarea unor state, nstrinarea unor cutume ancestrale, vulnerabilizarea unor regiuni ntregi fa de fluctuaiile spontane ale economiei mondiale. Este edificatoare influena pozitiv a mondializrii asupra comunitii democratice, care include 30 la sut din populaia lumii, dispunnd de 70 la sut din bogii, ce i garanteaz i stimuleaz libertatea i prosperitatea, stabilitatea i securitatea. n opoziie cu aceasta, ns, analitii domeniului sesizeaz, ca element negativ al globalizrii, situaia arcului de instabilitate care se ntinde din Orientul Apropiat pn la litoralul asiatic. Zona respectiv este marcat de probleme de mare gravitate, gen: srcie, ineficacitatea guvernrii, dezechilibrul puterii, omaj ridicat, fundamentalism islamic extremist i, ceea ce este mai grav, absena securitii. Principalele pericole ale lumii actuale terorismul, tirania, guvernele pervertite, proliferarea armelor de distrugere n mas, tensiunile etnice, eecurile de guvernare, penuria de resurse, rivalitile geopolitice, traficul de stupefiante i crima organizat gsesc aici un teren fertil de afirmare. Aceasta impieteaz asupra securitii naionale, democraiei, stabilitii i progresului economic al statelor. De aceea, guvernele iau msuri de protejare a teritoriului propriu fa de noile ameninri, prin alinierea la coali ia antiterorist internaional, colaborarea cu alte pri pentru dezamorsarea conflictelor internaionale, mpiedicarea proliferrii armelor de distrugere n mas, sporirea creterii economice, n condiiile dezvoltrii pieelor libere i a liberului schimb, elaborarea de programe de aciune cooperativ cu centre de putere mondiale, transformarea i adaptarea instituiilor de securitate naional la cerinele secolului XXI. Modul de aciune al SUA susine ferm afirmaiile noastre: acestea i-au structurat o strategie de securitate naional dedicat luptei cu terorismul i proliferrii armelor de distrugere n mas, sprijinit pe atacuri preventive, pe o baz selectiv i limitat, contra statelor aflate n afara legii dotate cu arme de distrugere n mas i contra teroritilor. Miza parteneriatelor strategice n ecuaia globalizrii i securitii naionale este perfect neleas i asumat de numeroase state i organizaii internaionale, care ntresc

colaborarea n sfera diplomaiei preventive, a controlului armamentelor i exporturilor acestora, a asistenei viznd diminuarea pericolelor i descurajarea proliferrii armelor de distrugere n mas, promoveaz importante iniiative diplomatice pentru dezamorsarea tensiunilor i conflictelor regionale, ce reprezint un cadru stimulativ, propice pentru terorismul i proliferarea armelor de distrugere n mas, pentru celelalte pericole la adresa securitii. Parteneriatul pentru Pace, ca model de iniiativ de sprijinire a schimbrii mediului strategic din spaiul euro-atlantic, contribuie decisiv la realizarea securitii prin dialogul i cooperarea statelor membre, n confruntarea cu provocrile secolului actual. Securitatea spaiului i cea naional a statelor membre PfP este, actualmente, consolidat prin participarea partenerilor cu fore, n comun cu NATO, la operaii de meninere a pcii, de contracarare a terorismului i armelor de distrugere n mas, prin reformarea aprrii i a structurilor armatelor, ca i prin relaia strns cu Aliana. Statele partenere din Asia Central desfoar misiuni, alturi de NATO, potrivit noii concepii de abordare a securitii, prin proiecia stabilitii departe de graniele organizaiei, n Afghanistan, cu fore specializate de poliie i echipe de deminare, asigur logistic forele ISAF, sprijinind tranzitul echipamentelor spre zona de conflict i permind staionarea trupelor i a materialelor logistice pe teritoriul lor. Aceiai parteneri asiatici ai Alianei influeneaz direct factorii locali importani, de o mare diversitate etnic, din Afghanistan, n atingerea obiectivelor coaliiei internaionale. n general, PfP soluioneaz aspecte critice ale securitii naionale i regionale, fapt dovedit i de acordul din 2004 pentru instituirea unui nou Forum de Securitate al EAPC, ce se va ntruni anual la nivel nalt spre a discuta problemele cele mai acute ale securitii i modul de soluionare n comun a acestora. Se poate ns aprecia c marea diversitate a statelor partenere, ca i interesele diverse dilueaz ntructva obiectivele comune ale PfP. La acestea, analitii politicomilitari adaug poziia obstructiv i reticenele Rusiei fa de o apropiere mai mare a unor ri de NATO sau PfP, unele conflicte interne din i dintre rile partenere, ce impieteaz asupra apropierii acestora de comunitatea statelor euro-atlantice, diferenele din nivelul de organizare i capacitile forelor armate ale membrilor PfP etc.

Implicaiile securitii globale asupra securitii naionale n prelungirea demonstraiei anterioare, trebuie s accentum c, n vreme ce, pentru marile puteri membre ale comunitii de securitate, ca SUA, securitatea naional tradiional este restructurat de practica securitii cooperative, pentru statele mici i mijlocii, fr o for militar relevant, ea devine parte component a securitii internaionale. S nu greim, ns, prin afirmaii categorice, pentru c, i n cazul rilor mari sau al superputerii reprezentate de SUA, securitatea cooperativ este, n primul rnd, o modalitate de consolidare a securitii naionale. n fapt, securitatea global este o construcie n spaiul interdependenelor, este o securitate a interdependenelor, a relaiilor internaionale. Ea se implic multilateral n securitatea naional, conferindu-i consistena i permanena care se regsesc n soliditatea i stabilitatea mediului de securitate. Angajarea statelor n ordinea mondial este limitat de obligaiile i angajamentele militare i de securitate luate anterior. n acest fel, este evident c opiunile naionale n domeniu sunt precedate fie de decizii comune, la nivelul NATO, fie de consultri bilaterale sau multilaterale, n cadrul altor organizaii internaionale. De aceea, percepem interinfluena securitate global securitate naional ca pe o interaciune dinamic, ntr-o continu micare i transformare. Interogaia pus frecvent de cercettori, dac se poate asigura securitatea naional fr a se asigura, mai nti, o deplin securitate internaional, este, inevitabil, superflu, ct timp aceasta din urm are o implicare tot mai net n securitatea entitilor statale, nregimentate n comunitatea internaional. Ca modaliti de implicare a securitii globale n securitatea statelor-naiune, pot fi menionate: - restructurarea i sporirea importanei organismelor globale i regionale economice, politice, militare cu rol n securitatea multilateral a statelor-naiune; - intervenia organizaiilor multilaterale i regionale de securitate n prevenirea, stoparea i gestionarea crizelor i conflictelor locale; - aportul nemijlocit al comunitii internaionale la combaterea terorismului fr frontiere i a terorii armelor de distrugere n mas;

- aportul ONU i al altor organizaii i organisme internaionale, instituii economice i financiare la combaterea srciei, element ce afecteaz serios securitatea statelor; - efortul comun internaional de stopare a degradrii mediului nconjurtor i nlturare a dezechilibrelor ecologice, de control al resurselor deficitare ale planetei (ap, hran, energie), de combatere a bolilor, a schimbrilor climatice; - creterea rolului instituiilor internaionale de securitate n dezvoltarea relaiilor civili-militari, ca fundament al sporirii securitii naionale; - dezvoltarea politicii referitoare la relaiile cu actorii civili, n cadrul cooperrii civili-militari i al planificrii urgenelor civile; - instituirea unui nivel adecvat de coordonare i cooperare strns a NATO cu organizaiile internaionale civile; - dezvoltarea societii informaionale, care asigur ca tehnologiile moderne s faciliteze posibilitatea blocrii accesului neautorizat la manipularea sau distrugerea sistemelor informaionale i bazelor de date pentru a mpiedica funcionarea sectoarelor public i economic ale statelor; - continuarea procesului de integrare european i euro-atlantic, ce influeneaz pozitiv mediul de securitate; - adncirea colaborrii i cooperrii multilaterale, prin aportul instituiilor internaionale, interguvernamentale i nonguvernamentale; - diversificarea actorilor globali de securitate i sporirea implicrii lor n soluionarea crizelor i conflictelor, n combaterea riscurilor i ameninrilor la adresa statelor-naiune; - sporirea opoziiei internaionale mpotriva rzboiului i a sanciunilor aplicate celor care l provoac sau l susin; - realizarea unitii, consensului i complementaritii msurilor adoptate de comunitatea internaional pentru combaterea fenomenelor grave ce pericliteaz n prezent securitatea statelor. Sunt situaii n care securitatea global poate afecta securitatea naional? Lmurirea unei asemenea interogaii pleac, n opinia noastr, de la faptul c securitatea de tip global este una integratoare, ce include securitatea naional i cea regional.

Termenii de securitate global i securitate naional se afl n raporturi de complementaritate, chiar dac securitatea de tip global include n coninutul su securitatea de tip naional. Din aceast ipostaz, ea poate exercita, la un moment dat, unele presiuni asupra securitii naionale i realiza un transfer de competen e i de roluri de la aceasta din urm spre sine. Ca beneficiar, securitatea naional i poate diminua sfera i coninutul, autoafectndu-se. Pe msur ce gradul de integralitate al securitii de tip global spore te, importana securitii de tip naional se reduce la anumite funcii subsumate securitii de tip global (combaterea surselor generatoare de ameninri asimetrice, a insecuritii frontaliere, a crimei organizate etc.). Analitii domeniului percep n dezvoltarea raportului securitate global securitate naional dou tendine: una de nencredere n securitatea de tip global, care creeaz o stare de discontinuitate ntre securitatea de tip naional, cea de tip regional i cea de tip global, i alta de exagerare a rolului securitii de tip global, care duce la diminuarea rolului securitii naionale, aceasta constituindu-se ntr-o vulnerabilitate care afecteaz att securitatea de tip global, ct i pe cea de tip naional. Concluzii i propuneri Este extrem de benefic studierea securitii naionale din perspectiva globalizrii i integrrii, pentru c ofer posibilitatea structurrii unei strategii de rspuns, care, pornind de la cauzele crizei generalizate, s reduc insecuritatea statelor. ntruct exist o determinare global i regional a securitii naionale, concomitent cu procesul de deschidere dinamic a statelor spre exterior i de sporire a conlucrrii i cooperrii internaionale n domeniu, eforturile multiple ale comunitii internaionale se cer ndreptate spre pacea, securitatea i stabilitatea regiunilor i ale lumii. nelegnd c lucreaz pentru sine, statele trebuie s contribuie activ la adncirea caracterului sistemic al securitii, la o abordare preventiv i coordonat a securitii globale, sprijinind din toate puterile reforma instituiilor de securitate, realizarea noii arhitecturi de securitate. Se impune a fi acordat o ans mai mare securitii cooperative, care, sprijinit pe prevedere i parteneriat, ofer o perspectiv optimist securitii globale i, implicit, celei

naionale, iar aceasta incumb politici active, singurele n msur s fac fa noilor ameninri. n spaiul global, sunt necesare unele activiti care s contribuie la consolidarea securitii naionale. n opinia mea, acestea se refer la: creterea resurselor generatoare de securitate naional, n contextul consolidrii securitii colective; sporirea operativitii sistemelor de securitate colectiv, n prezent foarte limitat; dezvoltarea, pe plan regional, a aprrii cooperative, cu participarea rilor i a unor actori nonguvernamentali; sporirea cooperrii economice, pe fondul diminurii, prin demersuri comune, a efectelor negative ale globalizrii; dezvoltarea unor mecanisme viabile de reglare i control al mediului de cooperare internaional, cu accent pe factorii generatori de insecuritate: mediul financiar-bancar, cel economic, cel infracional, terorist al lumii interlope; dezvoltarea sistemelor de gestionare i combatere a ameninrilor asimetrice; reducerea vulnerabilitilor economice, sociale, politice, militare, de mediu; sporirea preocuprilor pentru ca securitatea global s se constituie ntr-un cadru generator de dezvoltare a securitii naionale, ntruct ea este viabil atunci cnd are valoarea unui sistem de sisteme.