Professional Documents
Culture Documents
Obiective
Cursul îşi propune să asigure cunoaşterea de către studenţi a
infracţiunilor prevăzute în Codul penal, în legile speciale şi legile
extrapenale, precum şi sursele de documentare recent publicate.
SEMESTRUL I
NOŢIUNI INTRODUCTIVE
Definiţie. Partea specială a dreptului penal este acea diviziune ce
cuprinde ansamblul normelor penale prin care sunt stabilite faptele ce
constituie infracţiuni, precum şi sancţiunile aplicabile persoanelor vinovate
de săvârşirea acestora.
Sistematizare. Legiuitorul a sistematizat normele în partea specială a
Codului penal, folosind criteriul obiectului juridic generic, în alte cuvinte,
criteriul valorii sociale ocrotite de aceste norme – lezate sau puse în pericol
– prin săvârşirea faptelor incriminate. În raport cu această gândire, au fost
alcătuite 11 grupuri mari de infracţiuni – individualizate prin denumirea
„titluri”–, grupuri organizate în continuare, după caz, în subdiviziuni –
„capitole” şi „secţiuni”. Succesiunea incriminărilor a fost ordonată pe
criteriul importanţei relaţiilor sociale care fac obiectul ocrotirii penale,
respectiv pe o scară descrescătoare, de la cel mai important spre mai puţin
important, de la cel mai grav spre o gravitate redusă. De la această
ierarhizare a grupurilor de infracţiuni fac excepţie infracţiunile reglementate
de Titlurile X şi XI, al căror obiect juridic priveşte relaţiile de ordin special,
care nu pot intra în ierarhizarea relaţiilor sociale obişnuite. Normele
cuprinse în legile penale speciale şi în legile extrapenale nu sunt
sistematizate, nu au fost supuse operaţiunii de codificare.
Sediul. Normele speciale de drept penal îşi au sediul în Codul penal
– de la art. 155 la art. 361 – şi în 127 (la data de 08.03.2004) legi penale
speciale şi legi extrapenale.
15
A. INFRACŢIUNILE IN CODUL PENAL ROMÂN
TITLUL I
INFRACŢIUNI CONTRA SIGURANŢEI STATULUI
1. Tabloul infracţiunilor
Concepte-cheie
* Acţiuni de subminare economică sau politică a statului. Cunoscute
în doctrină sub denumirea de acţiuni de „subversiune”, acestea constau în
activităţi desfăşurate în scopul dezorganizării economiei naţionale, a
forţelor armate ori a celor de ordine, al discreditării autorităţilor publice, al
deformării imaginii ţării în exterior.
* Secret de stat. Potrivit prevederilor art. 15, lit. d) din Legea
nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, „informaţiile secrete
de stat sunt acele informaţii care privesc securitatea naţională, prin a căror
divulgare se pot prejudicia siguranţa naţională şi apărarea ţării”.
16
* Atentat. Acţiune materială şi violentă îndreptată împotriva
persoanei. Noţiunea „atentat” însumează în ea şi are în vedere atât acea
acţiune dusă până la capăt, prin urmare acţiunea care a produs efectiv
uciderea sau vătămarea corporală a persoanei, cât şi încercarea acţiunii,
adică începerea acţiunii de ucidere ori de vătămare corporală.
* Acţiune armată. Acţiune de atacare a sediului unei instituţii publice
de interes central sau local de către un ansamblu de persoane înarmate.
* Propagandă. Răspândirea, în mod sistematic, sau apologia unor
idei, concepţii sau doctrine cu intenţia de a convinge şi de a atrage noi adepţi.
2. Aspecte generale şi comune
* Obiectul ocrotirii penale
Infracţiunile din acest titlu au ca obiect juridic generic relaţiile
sociale privind ocrotirea şi apărarea statului. Aceste relaţii sociale sunt cele
formate în legătură cu valorile sociale fundamentale care condiţionează
siguranţa statului, în care sunt implicate asemenea valori, şi anume –
unitatea, integritatea teritorială, suveranitatea şi independenţa naţională,
ordinea constituţională.
Obiectul material. Infracţiunile contra siguranţei statului sunt, de
regulă, lipsite de obiect material. Excepţie de la această caracteristică
generală fac unele fapte de trădare prin ajutarea inamicului – al căror obiect
material îl constituie aeronave, aparate, armament, diverse valori etc.
predate sau procurate adversarului –, de trădare prin transmitere de secrete
– documente sau date care constituie secrete de stat puse la dispoziţia unei
puteri străine ori agenţilor acesteia –, de atentat care pune în pericol
siguranţa statului sau de atentat contra unei colectivităţi – corpul
persoanei/persoanelor asupra cărora se acţionează.
* Subiecţii
Subiectul activ nemijlocit (autorul) este, la unele din aceste
infracţiuni, neparticularizat printr-o anume calitate, el putând fi deci orice
persoană. La alte infracţiuni însă, subiectul activ este calificat, absenţa
calităţii pretinse în textul de lege fiind de natură a conduce la o altă
încadrare juridică. Astfel, la infracţiunea de trădare, în toate cele trei
modalităţi normative ale acesteia, subiectul activ are calitatea de cetăţean
român sau de persoană fără cetăţenie domiciliată pe teritoriul statului
nostru; la infracţiunile de spionaj şi acţiuni duşmănoase contra statului
calitatea autorului este de cetăţean străin sau de persoană fără cetăţenie şi
nedomiciliată pe teritoriul român; în sfârşit, subiectul activ al infracţiunilor
de divulgare a secretului care periclitează siguranţa statului este funcţionar.
17
Infracţiunile contra siguranţei statului sunt susceptibile a fi
săvârşite în oricare dintre formele de participaţie – coautorat, instigare,
complicitate. Unele din aceste infracţiuni – complotul, subminarea puterii
de stat – presupun, necesarmente, o pluralitate de făptuitori.
Subiectul pasiv al infracţiunilor contra siguranţei statului este
întotdeauna statul, iar la o singură infracţiune – contra reprezentantului unui
stat străin – apare, alături de statul român, un al doilea subiect pasiv,
calificat prin calitatea lui de reprezentant al altui stat.
* Latura obiectivă
Elementul material. Infracţiunile contra siguranţei statului se
înfăptuiesc, de regulă, prin acţiuni, sunt deci infracţiuni comisive. Acţiunile
se pot materializa în felurite modalităţi: transmiterea unor secrete de stat (în
cazul infracţiunii de trădare prin transmitere de secrete), acţiune armată
(subminare a puterii de stat), atentat împotriva unei personalităţi a statului
nostru ori a unui alt stat (atentatul care pune în pericol siguranţa statului,
respectiv infracţiuni contra reprezentantului unui stat străin), distrugerea de
bunuri materiale (actele de diversiune), transmiterea orală sau scrisă de idei,
concepţii (propaganda în favoarea statului totalitar), iniţierea unei asociaţii
(complotul). În excepţie de la regulă este infracţiunea de nedenunţare, care
se săvârşeşte prin inacţiune, fiind deci o infracţiune omisivă.
O cerinţă esenţială a acţiunilor-inacţiunilor incriminate prin textele
Titlului I constă în provocarea unei stări de pericol pentru siguranţa statului.
Această cerinţă, la majoritatea infracţiunilor de acest gen, este prevăzută
expresis verbis în textul incriminator – „periclitarea siguranţei statului”
(art.157), „punerea în pericol a siguranţei statului” (art.160, art.169), „de
natură să slăbească puterea de stat” (art.161 şi art.162), „de natură să aducă
atingere în orice mod siguranţei statului” (art.163). În absenţa cerinţei
esenţiale evocate, fapta va fi încadrată în raport de trăsăturile ei
caracteristice (infracţiuni împotriva patrimoniului, contra autorităţii, contra
persoanei etc.).
În legătură cu latura obiectivă a infracţiunilor analizate mai este de
reţinut că urmarea imediată a acţiunilor-inacţiunilor incriminate se
caracterizează prin producerea unei stări de pericol pentru siguranţa
statului. Deci, oricare dintre faptele descrise în primul titlu este aptă să
creeze o atare consecinţă, independent dacă s-a produs ori nu o vătămare
efectivă uneia din valorile proteguite penal. Ele apar, sub acest aspect, ca
infracţiuni de pericol, întrucât legea nu cere a se concretiza un anume
rezultat, starea de pericol fiind implicită (intrinsecă) faptei.
18
* Latura subiectivă
Toate infracţiunile contra siguranţei statului se comit, sub aspectul
laturii subiective, cu intenţie. Într-o poziţie aparte, din punctul acesta de
vedere, este doar infracţiunea de nedenunţare, care poate fi săvârşită atât cu
intenţie, cât şi din culpă. La unele infracţiuni, intenţia este întotdeauna
directă (trădarea), dar la cele mai numeroase infracţiuni intenţia se poate
manifesta şi ca indirectă. Existenţa şi felul intenţiei se desprind din însăşi
materialitatea faptei, deci ex re. Nu se pretinde, pentru realizarea
infracţiunilor contra siguranţei statului, existenţa unui mobil sau scop (cu
unele excepţii), fiind indiferent ce interes l-a animat pe făptuitor să facă
actul prohibit (mobilul, o dată dezvăluit şi probat, poate servi doar la
evaluarea naturii şi întinderii pedepsei aplicate inculpatului).
* Formele infracţiunilor
Legislaţia penală în vigoare exclude, de principiu, incriminarea
actelor de pregătire a oricăror infracţiuni. Prin derogare de la acest
principiu, unele acte de pregătire a infracţiunilor reglementate în Titlul I au
fost asimilate tentativei şi incriminate (art.173, alin.2 Cod penal), derogare
ce îşi găseşte explicaţia în gradul sporit de periculozitate socială pe care îl
prezintă chiar şi această formă imperfectă de activitate. Tentativa se
pedepseşte la majoritatea acestor infracţiuni (art.173, alin.1 Cod penal), în
afara infracţiunilor omisive şi a infracţiunilor de imediată consumare
(atentatul).
Modalităţi normative. Majoritatea infracţiunilor contra siguranţei
statului prezintă două sau mai multe modalităţi normative, adică două sau
mai multe feluri de acţiuni care intră în conţinutul acelei infracţiuni şi sunt
incriminate prin text. Deci, conţinutul infracţiunii poate fi exprimat,
alternativ, prin mai multe variante ale laturii obiective, fiecare din acestea
fiind însă expres descrisă în normă. De pildă, textul ce incriminează fapta
de divulgare a secretului care periclitează siguranţa statului prevede trei
modalităţi normative: divulgarea secretului; deţinerea în afara îndatoririlor
de serviciu de documente ce constituie secrete de stat; deţinerea în afara
îndatoririlor de serviciu a unor documente în vederea divulgării. Tot astfel,
la infracţiunea de complot, sunt enunţate patru modalităţi normative în care
acţiunea, întreprinsă în legătură cu o asociaţie sau grupare al căror scop este
de a săvârşi una dintre infracţiunile prevăzute în art.155-156 C. pen. este
incriminată: iniţierea, constituirea, aderarea şi, respectiv, sprijinirea.
Sunt de semnalat unele cauze de nepedepsire sau de reducere a
pedepsei – o altă particularitate a infracţiunilor contra siguranţei statului –
incidente în ipoteza în care participantul la săvârşirea infracţiunilor
prevăzute în acest titlu adoptă conduita prescrisă în art.172 C. pen.
19
TITLUL II
INFRACŢIUNI CONTRA PERSOANEI
1. Tabloul infracţiunilor
Secţiunea I OMUCIDEREA
Secţiunea III
AVORTUL
Art. 185 provocarea ilegală a avortului
21
sexual (raport heterosexual), relaţie sexuală între persoane de acelaşi sex
(relaţie homosexuală) şi perversiune sexuală.
27
TITLUL III
INFRACŢIUNI CONTRA PATRIMONIULUI
1. Tabloul infracţiunilor
FURTUL
FURTUL CALIFICAT
ABUZUL DE ÎNCREDERE
TÂLHĂRIA
PIRATERIA
GESTIUNEA FRAUDULOASĂ
ÎNŞELĂCIUNEA
DELAPIDAREA
DISTRUGEREA
DISTRUGEREA CALIFICATĂ
TULBURAREA DE POSESIE
TĂINUIREA
28
Concepte-cheie
*Arme de foc. Sunt acele arme a căror funcţionare determină
aruncarea unuia sau mai multor proiectile, substanţe aprinse sau luminoase
ori împrăştierea de gaze nocive, iritante sau de neutralizare. Principiul de
funcţionare are la bază forţa de expansiune a gazelor provenite din
detonarea unei capse ori prin explozia unei încărcături.
*Substanţe narcotice. Sunt acele substanţe care acţionează asupra
centrilor nervoşi, producând pierderea cunoştinţei, relaxare musculară,
diminuarea sensibilităţii şi a reflexelor.
*Efracţie. Acţiunea violentă prin care este înlăturat dispozitivul de
închidere (asigurare), ori un alt obiect care obstaculează autorului ajungerea
la bunul ori la locul unde se află acesta.
*Escaladare. Acţiunea de depăşire (de trecere) peste sau pe sub un
obstacol care împiedică ajungerea făptuitorului la bunul pe care
intenţionează să-l sustragă.
*Chei mincinoase. Sunt dispozitive de deschidere a sistemelor de
încuiere (închidere a uşilor sau porţilor de la imobile, a portierelor de
autovehicule, a mecanismelor cu care sunt prevăzute casele de bani sau
mapele tip diplomat, dulapurile metalice ori de lemn, casetele etc.). Astfel
de dispozitive sunt confecţionate special pentru folosirea la deschiderea
unor multiple şi diverse sisteme, sau contrafăcute după modelul original,
ale cărui tip, dimensiune, format şi profil se obţin fraudulos, cel mai adesea
prin presarea cheii originale pe o suprafaţă maleabilă şi care conservă fidel
amprenta (ceară, plastilină, săpun etc.).
*Gestionar. Este persoana încadrată în muncă la o unitate, care are ca
atribuţii principale primirea, păstrarea şi eliberarea bunurilor acelei unităţi.
*Administrator. Persoana care, potrivit funcţiei sale, îndeplineşte un
complex de activităţi, la nivel de conducere a unităţii, ce implică acte de
dispoziţie asupra bunurilor aparţinând acesteia (director, contabil şef,
inginer şef etc.).
30
* Latura subiectivă
Infracţiunile patrimoniale se săvârşesc cu intenţie, unele chiar cu
intenţie calificată – furtul, tâlhăria, înşelăciunea. În excepţie, distrugerea din
culpă, infracţiune care, aşa cum se desprinde din chiar denumirea ei,
implică vinovăţia sub forma culpei.
* Formele infracţiunii
Actele pregătitoare, deşi posibil de înfăptuit, nu intră sub incidenţa
penală în lipsa unor dispoziţiuni legale în acest sens. Tentativa, potrivit
dispoziţiilor art.222, este sancţionată la infracţiunile prevăzute în
art.208-212, 215, 2151, 217 şi 218.
Consumarea infracţiunilor patrimoniale survine în momentul
apariţiei urmării periculoase, adică al provocării pagubei materiale.
35
TITLUL IV
Art.223 – 235 – abrogate
TITLUL V
INFRACŢIUNI CONTRA AUTORITĂŢII
1. Tabloul infracţiunilor
Concepte-cheie
*Autoritate. Într-un prim sens, prin autoritate se înţelege prestigiul
(consideraţia, reputaţia, influenţa de care se bucură, prestanţa) unei instituţii
publice în raporturile cu indivizii din raza sa de competenţă. Într-un alt
sens, conceptul are înţelesul de putere (drept, capacitate) a unei instituţii
publice de a da dispoziţii, de a impune ascultare tuturor indivizilor cărora se
adresează activitatea respectivei instituţii. Conceptul mai are şi înţelesul de
instituţie publică, adică de structură instituţională prin care se exercită
puterea etatică.
*Însemne. Conceptul desemnează acele semne distinctive ale statului
român – simbolurile naţionale. Potrivit art. 12 din Constituţie, simbolurile
naţionale ale statului sunt drapelul, stema şi sigiliul, precum şi imnul naţional.
*Calitate oficială. Se înţelege acea calitate conferită unei persoane de
către o autoritate sau instituţie publică de stat, în virtutea căreia titularul ei
poate reprezenta autoritatea sau instituţia respectivă sau poate acţiona în
numele acesteia.
*Înscrisuri care prezintă valoare artistică, ştiinţifică, istorică,
arhivistică. Înscrisurile din primele trei categorii de valori sunt cele
reglementate prin Legea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului
cultural naţional mobil, iar înscrisurile din ultima categorie sunt cele
reglementate prin Legea nr. 16/1996 – Legea arhivelor naţionale.
36
2. Aspecte generale şi comune
* Obiectul ocrotirii penale
Obiectul juridic generic al infracţiunilor reglementate în Titlul V îl
constituie relaţiile sociale referitoare la autoritatea instituţiilor publice, al
căror prestigiu se impune a fi asigurat şi ocrotit.
Majoritatea infracţiunilor au ca obiect material corpul victimei,
respectiv bunurile asupra cărora se îndreaptă acţiunea ilicită; este însă
lipsită de obiect material infracţiunea de uzurpare de calităţi oficiale.
* Subiecţii
Subiectul activ nemijlocit (autor) al infracţiunii este necircumstanţiat de
text. La unele infracţiuni, legea prevede o anumită calitate a făptuitorului –
funcţionar, alt salariat – ca modalitate de agravare a răspunderii.
Participaţia este posibilă, de regulă, în toate formele acesteia – coautorat,
instigare, complicitate. În excepţie, infracţiunea de port nelegal de decoraţii sau
semne distinctive, care poate fi săvârşită doar în persoana proprie şi deci este
susceptibilă de participaţie numai în forma instigării şi complicităţii.
Subiectul pasiv principal este reprezentat de autoritatea publică al
cărei prestigiu a fost periclitat. În particular, poate apare şi un subiect pasiv
adiacent – funcţionarul asupra căruia se răsfrânge acţiunea ilicită.
* Latura obiectivă
Elementul material al infracţiunilor se exprimă, de regulă, prin
acţiuni – adesea multiple şi alternative – şi mai rar prin inacţiuni.
Urmarea imediată constă în crearea unei stări primejdioase pentru
valoarea socială ocrotită de lege – autoritatea instituţiilor publice.
Raportul de cauzalitate, ca la toate infracţiunile de pericol – rezultă ex re.
* Latura subiectivă
Toate infracţiunile contra autorităţii se săvârşesc cu intenţie, directă sau
indirectă. La una dintre modalităţile de săvârşire a infracţiunii de sustragere sau
distrugere de înscrisuri (art.242, alin.2), forma de vinovăţie este culpa.
Scopul şi mobilul nu prezintă interes pentru realizarea infracţiunii.
* Formele infracţiunilor
Tentativa este pedepsită doar în cazul infracţiunii de sustragere sau
distrugere de înscrisuri.
Toate infracţiunile contra autorităţii se consumă în momentul
comiterii acţiunii incriminate, care coincide cu acela al apariţiei stării
primejdioase pentru autoritatea instituţiilor publice.
37
3. Analiza infracţiunii de ultraj
* Obiectul ocrotirii penale
Obiectul juridic special este complex, fiind alcătuit, în principal, din
relaţiile sociale care privesc autoritatea statului, şi, în secundar, din relaţiile
sociale referitoare la onoarea, libertatea ori integritatea corporală sau
sănătatea funcţionarului care reprezintă acea instituţie publică.
Obiectul material. În modalitatea tip prevăzută în alin.1 al art.239,
infracţiunea este lipsită de obiect material, dar în modalitatea reglementată
în alin.2 – comiterea faptei prin loviri sau alte acte de violenţă –,
infracţiunea are ca obiect corpul funcţionarului ultragiat.
* Subiecţii
Subiectul activ nemijlocit (autor) al infracţiunii nu este circumstanţiat
de text.
Participaţia penală este posibilă în toate modalităţile sale.
Subiectul pasiv este însă calificat şi complex, fiind reprezentat, pe de
o parte şi în principal, de instituţia care exercită autoritatea publică, pe de
altă parte şi adiacent, de funcţionarul care îndeplineşte o funcţie ce implică
exerciţiul autorităţii de stat.
* Latura obiectivă
Elementul material al infracţiunii în formă tip de la alin.1 şi 2 se
exprimă prin acţiuni de insultă, calomnie sau ameninţare, în vreme ce la
forma agravată, de la alin.3, acţiunile sunt de lovire sau alte acte violente. O
cerinţă esenţială pentru realizarea infracţiunii este ca acţiunea ilicită să fie
întreprinsă împotriva funcţionarului „aflat în exerciţiul funcţiunii” ori
„pentru fapte îndeplinite în exerciţiul funcţiunii”.
Urmarea imediată constă în crearea unei stări de pericol pentru
autoritatea publică reprezentată de funcţionarul ultragiat, dar şi într-o
vătămare cauzată victimei în ipoteza în care infracţiunea este săvârşită în
modalitatea sa agravată.
Raportul de cauzalitate rezultă ex re.
* Latura subiectivă
Infracţiunea de ultraj se săvârşeşte cu intenţie, directă sau indirectă.
Pentru existenţa intenţiei este însă necesar a se stabili că autorul faptei a
avut reprezentarea că persoana agresată – psihic sau fizic – are calitatea de
reprezentant, în funcţie, al unei autorităţi de stat.
Scopul şi mobilul nu sunt implicate în realizarea infracţiunii.
* Formele infracţiunii
Tentativa este pedepsită de lege, iar consumarea acesteia survine în
momentul efectuării acţiunii care naşte urmarea periculoasă a faptei.
38
TITLUL VI
INFRACŢIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR ACTIVITĂŢI DE
INTERES PUBLIC SAU ALTOR ACTIVITĂŢI REGLEMENTATE
DE LEGE
1. Tabloul infracţiunilor
39
Concepte-cheie
*Tulburare însemnată cauzată bunului mers al unui organ sau al
unei instituţii de stat ori al unei unităţi din cele la care se referă art. 145
C.pen. Prin „tulburare” se înţelege o afectare (bulversare) a relaţiilor de
serviciu din acea unitate, iar cât priveşte caracterul „însemnat” al tulburării,
acesta se evaluează de către magistrat în raport cu gravitatea efectelor
produse.
*Material nuclear. Orice materie primă nucleară şi orice material
fisionabil special.
*Material radioactiv. Orice material, în stare de agregare, care
prezintă fenomenul de radioactivitate, inclusiv deşeurile radioactive.
*Materii explozive. Explozivii propriu-zişi, amestecurile
explozive, pirotehnice şi simple, mijloacele de iniţiere, cele auxiliare de
aprindere, precum şi orice alte substanţe sau amestecuri de substanţe
destinate să dea naştere la reacţii chimice instantanee, cu degajare de
căldură şi gaze la temperatură ridicată.
41
* Obiectul ocrotirii penale
Obiectul juridic special este constituit din relaţiile sociale
referitoare la buna desfăşurare a activităţii de serviciu şi la interdicţia
impusă funcţionarului de a-şi apropria avantaje materiale ilicite prin
exercitarea serviciului său.
Infracţiunea este lipsită de obiect material.
* Subiecţii
Subiectul activ nemijlocit (autor) al infracţiunii este calificat de
text, el nu poate fi decât un funcţionar.
Participaţia penală este posibilă în toate formele acesteia; în cazul
coautoratului este însă necesar ca făptuitorii să aibă calitatea de funcţionar.
Subiectul pasiv este autoritatea publică, instituţia publică sau
persoana juridică în serviciul căreia făptuitorul prestează serviciul.
* Latura obiectivă
Elementul material al infracţiunii se exprimă prin acţiuni –
„primirea”, „pretinderea” sau „acceptarea” – ori inacţiune –
„nerespingerea” unor „promisiuni”, aceste alternative vizând foloase
materiale injuste. Elementul material, indiferent de forma sa de manifestare,
se plasează, în timp, anterior efectuării/neefectuării actului de serviciu,
întârzierii ori înfăptuirii lui necorespunzătoare.
Folosul material ilicit este dobândit (sau tentat) de autor în
schimbul îndeplinirii, neîndeplinirii ori întârzierii de a îndeplini un act
privitor la îndatoririle sale de serviciu sau în scopul de a face un act contrar
îndatoririlor lui de serviciu. Nu prezintă importanţă dacă folosul ilicit este
remis anterior sau posterior momentului în care funcţionarul a îndeplinit, nu
a îndeplinit, a întârziat ori a efectuat un act de serviciu contrar îndatoririlor
legale, după cum nu prezintă importanţă nici dacă folosul pretins sau
promis nu a mai fost predat efectiv funcţionarului. Prezintă însă importanţă
pentru realizarea infracţiunii ca momentele de mai sus să fie precedate de
pretinderea/primirea de foloase materiale, sau de acceptarea/nerespingerea
promisiunii unor astfel de foloase.
Urmarea imediată constă în crearea unei stări primejdioase pentru
normala desfăşurare a activităţii în unitatea în care făptuitorul prestează servi-
ciul, pe de o parte, iar pe de altă parte, pentru prestigiul acelui serviciu public.
Raportul de cauzalitate – ex re.
* Latura subiectivă
Infracţiunea se săvârşeşte de făptuitor cu intenţie directă şi
calificată, întrucât însumează şi elementul scop, care este acela de a-şi
trafica funcţia pentru obţinerea unor avantaje materiale.
42
Mobilul nu joacă vreun rol în realizarea infracţiunii.
* Formele infracţiunii
Tentativa nu este sancţionată de lege.
Consumarea infracţiunii are loc, instantaneu, în momentele în care
făptuitorul pretinde, primeşte, acceptă sau nu respinge promisiunea de bani
ori alte foloase ce nu i se cuvin.
În art.3 al art.254 C.pen. este prevăzută măsura confiscării speciale
a banilor, valorilor sau a oricăror altor bunuri care au făcut obiectul luării de
mită; în ipoteza că acestea nu se găsesc, condamnatul este obligat la plata
echivalentului lor în bani.
*
Este necesar a fi studiată şi Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea,
descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie (publicată în M.Of. nr. 219
din 18 mai 2000), modificată şi completată prin Legea nr. 161/2003 privind
unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor
publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei
(publicată în M.Of. nr. 279 din 21 aprilie 2003), care completează textele
infracţiunilor prev. de art. 254-257 C.pen. şi incriminează noi fapte de
corupţie.
43
TITLUL VII
INFRACŢIUNI DE FALS
1. Tabloul infracţiunilor
44
* Subiecţii
Subiectul activ nemijlocit (autor) al infracţiunilor de fals este, de
regulă, necircumstanţiat de texte. În excepţie, infracţiunea de fals
intelectual, la care subiectul activ are calitatea de funcţionar, calitate care, în
cazul infracţiunii de fals material în înscrisuri oficiale – în modalitatea
prevăzută în alin.2 –, constituie o circumstanţă agravantă.
Participaţia penală este posibilă în toate formele acesteia:
coautorat, instigare, complicitate.
Subiectul pasiv este, în toate cazurile, statul român, care, prin
faptele incriminate în acest titlu, poate fi stânjenit în procesul de formare şi
consolidare a încrederii publice faţă de lucrurile, valorile şi înscrisurile cu
funcţie probatorie. La unele infracţiuni pot apărea subiecţi pasivi secundari,
şi anume, acele persoane – fizice sau juridice – ale căror interese sunt lezate
prin infracţiunea săvârşită.
* Latura obiectivă
Infracţiunile reglementate în Titlul VII se subdivid în infracţiuni de
fals propriu-zis şi infracţiuni derivate.
Elementul material al infracţiunilor din prima categorie constă din
acţiuni ce pot fi realizate în două modalităţi: contrafacere şi alterare. Prin
contrafacere (sau plăsmuire) se înţelege acea activitate de confecţionare, în
întregime, a lucrului sau valorii ce formează obiectul material al infracţiunii
(monede, cecuri, titluri de valoare, înscrisuri etc.), efectuată în aşa manieră
încât creează aparenţa că produsul realizat prin imitare reprezintă entitatea
autentică. Alterarea implică o activitate de modificare a conţinutului sau
aspectului acelui obiect supus operaţiunii de falsificare, cu acelaşi efect,
respectiv de a crea falsa aparenţă a autenticităţii.
La infracţiunile derivate, elementul material se exprimă în alte
modalităţi, anume prevăzute de texte: punerea în circulaţie, deţinerea în
vederea punerii în circulaţie, uzul de fals etc.
Urmarea imediată la infracţiunile de fals constă în crearea unei stări
primejdioase pentru valoarea socială ocrotită de lege – încrederea publică.
Aidoma tuturor infracţiunilor de pericol, raportul de cauzalitate la
infracţiunile din acest grup rezultă ex re.
* Latura subiectivă
Infracţiunile de fals se săvârşesc, fără excepţie, cu intenţie – directă sau
indirectă. În cazul unor infracţiuni (deţinerea unor instrumente în vederea
falsificării de valori, uzul de fals ş.a.), intenţia este chiar calificată, însumând
elementul scop, care este acela al producerii efectelor enunţate în text.
45
La toate celelalte fapte incriminate în Titlul VII scopul, ca şi
mobilul nu prezintă relevanţă în realizarea infracţiunii respective.
* Formele infracţiunii
Actele pregătitoare la aceste infracţiuni nu se pedepsesc, dar,
într-un tratament cu totul special, actele pregătitoare în modalitatea deţinerii
de instrumente în vederea falsificării de valori sunt prevăzute şi sancţionate
ca infracţiune autonomă în art.285 C.pen.
Tentativa este pedepsită la infracţiunile prevăzute de art.282, 283,
286, 288, 289 şi 290 C.pen.
Consumarea infracţiunilor de fals survine în momentul efectuării
acţiunii de denaturare a adevărului, de falsificare, de punere în circulaţie, de
folosire a înscrisului falsificat, cu condiţia însă ca acţiunea respectivă să fie
de natură a produce consecinţe juridice. Provocarea unui prejudiciu
material nu constituie, de regulă, o cerinţă în consumarea infracţiunii. În
excepţie, falsul prin folosirea emblemei Crucii Roşii şi forma agravată în
teza a doua a falsificării de monede sau de alte valori, unde infracţiunea se
consumă doar la apariţia pagubei.
46
* Subiecţii
Subiectul activ nemijlocit nu a fost circumstanţiat de text, deci autor al
infracţiunii poate fi oricare persoană. În ipoteza comiterii falsului de către un
funcţionar în exerciţiul atribuţiilor sale de serviciu, infracţiunea este săvârşită
în modalitatea agravată, prevăzută în alin.2.
Participaţia penală este posibilă în toate formele acesteia – coautorat,
instigare, complicitate.
Subiectul pasiv principal este autoritatea publică sau oricare persoană
juridică de drept public căreia îi aparţine sau de la care emană înscrisul. În
cazul în care înscrisul oficial fals a fost folosit, apare şi un subiect pasiv
adiacent, şi anume persoana fizică sau juridică vătămată în interesele sale
prin acţiunea ilicită.
* Latura obiectivă
Elementul material se exprimă, exclusiv, prin acţiuni de contrafacere a
scrierii ori subscrierii sau prin alterarea înscrisului oficial în orice mod. Prin
„contrafacerea scrierii” se înţeleg plăsmuirea, confecţionarea prin imitare a
unui înscris oficial, în vreme ce „contrafacerea subscrierii” constă în
plăsmuirea pe înscrisul oficial – adevărat ori fals – a semnăturii persoanei
care trebuia să semneze actul. „Alterarea” înseamnă denaturarea conţinutului
unui înscris oficial, deci înscris preexistent, prin ştersături, adăugiri ori prin
orice alte procedee tehnice cu care se operează asupra actului.
Cerinţa esenţială pentru ca acţiunea de falsificare să constituie
elementul material al infracţiunii rezidă în aptitudinea înscrisului oficial
falsificat de a produce consecinţe juridice în cazul folosirii lui.
Infracţiunea are ca urmare imediată crearea unei stări primejdioase
pentru valoarea socială ocrotită de lege – încrederea publică în adevărul
exprimat în înscrisuri oficiale.
Specific infracţiunilor de pericol, şi la infracţiunea analizată raportul
de cauzalitate decurge ex re.
* Latura subiectivă
Forma de vinovăţie cu care se săvârşeşte infracţiunea este intenţia,
directă sau indirectă.
Mobilul, ca şi scopul urmărit de autor nu prezintă relevanţă pentru
existenţa infracţiunii.
* Formele infracţiunii
Textul incriminator prevede sancţionarea tentativei în alin 4. Fapta
rămâne în faza de tentativă atunci când acţiunea de falsificare este întreruptă,
din motive independente de voinţa făptuitorului, mai înainte de măsluirea sau
alterarea completă a înscrisului oficial.
Consumarea infracţiunii survine în momentul în care s-a finalizat acţiunea
de falsificare şi s-a obţinut înscrisul oficial fals, indiferent dacă înscrisul a fost sau
nu întrebuinţat şi deci dacă acesta a produs sau nu consecinţe juridice.
47
TITLUL VIII
INFRACŢIUNI LA REGIMUL STABILIT
PENTRU ANUMITE ACTIVITĂŢI ECONOMICE
1. Tabloul infracţiunilor
Art.295. Specula
Art.296. Înşelăciunea la măsurătoare
Art.297. Înşelăciunea cu privire la calitatea mărfurilor
Art.298. Divulgarea secretului economic
Art.299. Contrafacerea obiectului unei invenţii
Art.300. Punerea în circulaţie a produselor contrafăcute
Art.301. Concurenţa neloială
Art.302. Nerespectarea dispoziţiilor privind operaţii de import sau
export
Art.3021. Deturnarea de fonduri
Art.3022. Nerespectarea dispoziţiilor privind importul de deşeuri şi
reziduuri
48
Subiectul pasiv principal este statul, al cărui interes major constă în
cerinţa de a fi respectate dispoziţiile legale care asigură formarea şi
dezvoltarea economiei naţionale. Subiecţii pasivi adiacenţi sunt persoanele
fizice şi persoanele juridice ale căror interese patrimoniale sunt afectate.
* Latura obiectivă
Elementul material se exprimă, la majoritatea infracţiunilor, prin
acţiuni – de înşelare a cumpărătorilor, de divulgare a secretului economic,
de import sau export contrar normelor legale, de schimbare a destinaţiei
fondurilor băneşti sau a resurselor materiale.
In general, urmarea imediată la aceste infracţiuni constă în crearea
unei stări de pericol pentru normala desfăşurare a activităţilor economice şi
comerciale, ori pentru sănătatea populaţiei şi a mediului. În unele cazuri
însă, acţiunile sunt producătoare de consecinţe materiale, ca, spre pildă,
pagube cauzate cumpărătorilor (art.296, art.297) sau unităţilor la care s-au
deturnat fondurile băneşti (art.302 C.pen).
În consecinţă, raportul de cauzalitate decurge, de regulă, ex re.
* Latura subiectivă
Infracţiunile din Titlul VIII se săvârşesc, sub aspectul laturii
subiective, numai cu intenţie – directă sau indirectă. În cazul în care latura
subiectivă însumează şi elementul scop (la infracţiunea de concurenţă
neloială, scopul urmărit de făptuitor este acela de a induce în eroare
beneficiarii), intenţia apare chiar calificată.
Mobilul nu joacă vreun rol în realizarea infracţiunii.
* Formele infracţiunii
Tentativa, deşi posibilă la aproape toate infracţiunile reglementate
în titlu, este prevăzută şi sancţionată doar în art.296, 297 şi 302 C.pen.
Consumarea infracţiunii se produce, în regulă generală, la comiterea faptei,
când apare starea periculoasă pentru valoarea socială ocrotită de lege, dar,
în particular, la momentul provocării pagubelor, aşa cum s-a văzut mai sus.
*
În legătură cu infracţiunile reglementate în Titlul VIII, este de
reţinut că textele incriminatorii, în majoritatea lor, au suferit nuanţări,
amendări şi chiar amplificări semnificative prin legi penale speciale, ce vor
fi evidenţiate în partea a doua a cursului (Secţiunea B), capitolele II şi VI.
49
TITLUL IX
INFRACŢIUNI CARE ADUC ATINGERE
UNOR RELAŢII PRIVIND CONVIEŢUIREA SOCIALĂ
1. Tabloul infracţiunilor
50
2. Aspecte generale şi comune
* Obiectul ocrotirii penale
Obiectul juridic generic este constituit din relaţiile sociale privind
convieţuirea socială sub diferitele ei aspecte (relaţii de familie, cele
referitoare la sănătatea publică, respectul şi buna convieţuire între oameni,
buna-cuviinţă, raporturile dintre locatari, liniştea publică etc.).
La unele dintre infracţiunile reglementate în acest titlu există obiect
material, ca, de exemplu, infracţiunile de rele tratamente aplicate
minorului, de contaminare venerică şi transmitere a sindromului
imunodeficitar dobândit ori de lăsare fără ajutor – corpul persoanei –, de
trafic de toxice – produsele sau substanţele toxice –, de profanare de
morminte – mormânt, monument, urnă funerară. Alte infracţiuni sunt însă
lipsite de obiect material, ca, de pildă, bigamia, adulterul, propaganda
naţionalist-şovină, instigarea publică şi apologia infracţiunilor ş.a.
* Subiecţii
Subiectul activ nemijlocit este necircumstanţiat la majoritatea
infracţiunilor. În excepţie, la infracţiunea de abandon de familie, subiectul
activ este persoana care are faţă de o altă persoană obligaţia legală de
întreţinere, iar la aceea de rele tratamente aplicate minorului, subiectul activ
este reprezentat de părinţii ori persoana căreia minorul i-a fost încredinţat
spre creştere şi educare.
Participaţia penală este posibilă, de regulă, în toate formele
acesteia.
Subiectul pasiv principal este statul, la unele infracţiuni apărând şi
un subiect pasiv secundar, şi anume, persoana care a suferit prin săvârşirea
infracţiunii – persoana abandonată, îmbolnăvită, a cărei viaţă, sănătate sau
integritate corporală este pusă în primejdie, victimă a unei încăierări ş.a.
* Latura obiectivă
Elementul material, la majoritatea acestor infracţiuni, se exprimă
prin acţiuni, ca, spre exemplu, relaţii sexuale extraconjugale – la adulter –,
infectarea surselor sau reţelelor de apă – la infectarea apei –, îndemnarea
publicului la nerespectarea legilor ori de a săvârşi infracţiuni – la instigarea
publică şi apologia infracţiunilor –, vânzarea, răspândirea sau
confecţionarea de obiecte, desene, scrieri sau alte materiale cu caracter
obscen – la răspândirea de materiale obscene – ş.a.
În excepţie, elementul material se exprimă alternativ,
acţiuni/inacţiuni – infracţiunea de abandon de familie – sau doar prin
inacţiuni – infracţiunea de lăsare fără ajutor prin omisiunea de înştiinţare şi
sustragerea de la tratament medical.
51
Urmarea imediată la majoritatea infracţiunilor privind
convieţuirea socială constă în crearea unei stări primejdioase pentru valorile
sociale proteguite de lege, ca, spre pildă, pentru întreţinerea unor persoane –
abandonul de familie –, pentru sănătatea populaţiei – traficul de toxice –,
pentru ordinea de drept – instigarea publică şi apologia infracţiunilor –,
pentru moralitatea publică – răspândirea de materiale obscene, cerşetoria,
vagabondajul, prostituţia ş.a.
La unele infracţiuni, legea pretinde şi producerea unui rezultat, ca
în cazul infracţiunilor de zădărnicire a combaterii bolilor sau de răspândire
a bolilor la animale sau plante – răspândire a bolii –, de contaminare
venerică şi transmitere a sindromului imunodeficitar dobândit, ori de
falsificare de alimente sau alte produse – îmbolnăvirea persoanei.
Raportul de cauzalitate decurge, în majoritatea cazurilor, ex re.
* Latura subiectivă
Infracţiunile examinate se săvârşesc, în regulă generală, cu intenţie
– directă sau indirectă. În excepţie, unele infracţiuni se săvârşesc şi din
culpă, cum sunt lăsarea fără ajutor, răspândirea bolilor la animale sau
plante.
* Formele infracţiunii
Infracţiunile din Titlul IX, în majoritatea lor, sunt susceptibile de
desfăşurare în timp. Cu toate acestea, legea nu sancţionează actele
pregătitoare, iar tentativa se pedepseşte doar în cazul infracţiunilor de trafic
de toxice şi proxenetism.
Consumarea infracţiunii survine în momentul apariţiei stării de
pericol pentru valoarea socială ocrotită de lege, moment asociat la
infracţiunile semnalate mai sus cu acela al producerii rezultatului prevăzut
de text.
52
TITLUL X
INFRACŢIUNI CONTRA CAPACITĂŢII DE APĂRARE
A ROMÂNIEI
1. Tabloul infracţiunilor
53
2. Aspecte generale şi comune
* Obiectul ocrotirii penale
Obiectul juridic generic al infracţiunilor reglementate în Titlul X
este constituit din ansamblul relaţiilor sociale care privesc capacitatea de
apărare a României.
Majoritatea infracţiunilor sunt lipsite de obiect material. Totuşi, în
particular, au obiect material infracţiunile de lovire a supe-
riorului/inferiorului – corpul militarului agresat fizic –, de capitulare – mij-
loacele de luptă predate inamicului –, de jefuire a celor căzuţi pe câmpul de
luptă – bunurile sustrase morţilor şi răniţilor –, de coliziune – nava avariată.
* Subiecţii
La cele mai numeroase infracţiuni contra capacităţii de apărare a
ţării, subiectul activ nemijlocit este calificat de text, el trebuie să aibă
calitatea de militar.
Participaţia penală este posibilă în toate formele acesteia, cu
precizarea însă că, la unele infracţiuni – absenţa nejustificată, dezertarea,
sustragerea de la încorporare ş.a –, modalitatea coautoratului este exclusă,
deoarece asemenea fapte, prin natura lor, pot fi comise doar de autor unic.
Subiectul pasiv principal, în toate cazurile, este statul. La unele
infracţiuni apare ca subiect pasiv secundar unitatea militară a cărei
activitate a fost tulburată, iar la alte infracţiuni, subiectul pasiv secundar
este militarul lovit sau insultat ori jefuit pe câmpul de luptă.
* Latura obiectivă
Elementul material la majoritatea infracţiunilor examinate constă în
acţiuni: de lovire ori insultă – infracţiunile de lovire sau insultă a
superiorului/inferiorului –, de a executa un zbor ilegal – infracţiunea de zbor
neautorizat –, de răspândire sau publicare de zvonuri sau informaţii false –
infracţiunea de defetism –, de provocare a unor vătămări ale integrităţii
corporale sau sănătăţii – infracţiunea de sustragere de la serviciul militar.
În mai mică măsură aceste infracţiuni pot fi săvârşite şi prin
inacţiuni, cum sunt cele de absenţă nejustificată şi dezertare, neprezentarea
la incorporare sau concentrare, sustragerea de la rechiziţii militare.
Urmarea imediată la toate infracţiunile din Titlul X constă în
crearea unei stări de pericol pentru valoarea socială ocrotită de lege –
capacitatea României de apărare. În cazuri puţine, legea condiţionează
existenţa infracţiunii de producerea unui anume rezultat, ca, de exemplu,
avarierea navei la infracţiunea de coliziune.
54
Raportul de cauzalitate decurge, de regulă, din însăşi materialitatea
faptelor – aidoma tuturor infracţiunilor de pericol–, dovedirea acestuia
impunându-se doar la infracţiunile de rezultat.
* Latura subiectivă
Forma de vinovăţie cu care se săvârşesc infracţiunile din acest titlu
este intenţia – directă sau indirectă. Infracţiunile comise prin inacţiune pot
fi însă săvârşite atât cu intenţie, cât şi din culpă. Într-un singur caz – forma
simplă a infracţiunii de coliziune – este prevăzută posibilitatea săvârşirii
acesteia din culpă.
* Formele infracţiunii
Actele pregătitoare nu sunt sancţionate la nici una dintre
infracţiunile de referinţă.
Tentativa se pedepseşte la infracţiunile de capitulare, părăsirea
câmpului de luptă, zborul neautorizat, părăsirea navei, părăsirea comenzii,
coborârea pavilionului şi coliziunea săvârşită cu intenţie, adică la acele
infracţiuni cu încărcătură semnificativă de pericol social.
Consumarea infracţiunii survine, de regulă, instantaneu, la
momentul executării acţiunii – de exemplu, lovirea/insulta militarului supe-
rior/inferior, părăsirea comenzii –, dar la unele infracţiuni – absenţa nejus-
tificată, dezertarea, neprezentarea la încorporare sau concentrare – consu-
marea infracţiunii are loc în momentul expirării acelui termen prevăzut în text.
55
TITLUL XI
INFRACŢIUNI CONTRA PĂCII ŞI OMENIRII
1. Tabloul infracţiunilor
56
C.pen. În excepţie, unele modalităţi normative ale infracţiunii prevăzute de
art.358 C.pen. pot fi înfăptuite şi prin acte omisive.
Urmarea imediată a tuturor infracţiunilor examinate constă în
crearea unei stări de pericol pentru valorile sociale universale de pace şi
omenire. La unele dintre infracţiuni, legea pretinde şi producerea unei
anumite urmări materiale – uciderea de persoane, distrugerea de bunuri etc.
Raportul de cauzalitate decurge din însăşi materialitatea faptelor.
* Latura subiectivă
Infracţiunile contra păcii şi omenirii se săvârşesc cu intenţie –
directă sau indirectă. La infracţiunea de genocid, intenţia este chiar
calificată întrucât însumează elementul scop, care este acela de a distruge în
întregime sau în parte o colectivitate sau un grup naţional, etnic, rasial sau
religios.
Mobilul nu prezintă relevanţă pentru existenţa infracţiunii.
* Formele infracţiunii
La toate infracţiunile din acest titlu tentativa se pedepseşte.
Consumarea infracţiunii survine la momentul apariţiei stării primejdioase
pentru pace şi omenire.
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
1. Gh. Diaconescu, Drept penal – partea specială, Editura Fundaţiei
România de Mâine, Bucureşti, 2003.
2. C. Bulai, A. Filipaş, C. Mitrache, Instituţii de drept penal – Curs selectiv
pentru examenul de licenţă 2001 şi 2002, Editura Trei, Bucureşti, 2001.
3. Gh. Nistoreanu şi col., Drept penal – partea specială, Editura Europa
Nova, Bucureşti, 1999.
57
SEMESTRUL II
INFRACŢIUNILE ÎN LEGI SPECIALE
ŞI LEGI EXTRAPENALE
59
5.2. Ordonanţă de Urgenţă nr.1/1999 privind regimul stării de asediu şi
regimul stării de urgenţă
5.3. Ordonanţă de Urgenţă nr. 105/2001 privind frontiera de stat a
României
5.4. Ordonanţă de Urgenţă nr.159/2001 pentru prevenirea şi
combaterea utilizării sistemului financiar-bancar în scopul
finanţării de acte de terorism
5.5. Legea nr.252/2002 privind sancţionarea unor fapte săvârşite în
afara teritoriului de cetăţeni români sau de persoane fără cetăţenie
domiciliate în România
5.6. Legea nr.472/2002 pentru sancţionarea unor acte de terorism şi a
unor fapte de încălcare a ordinii publice
5.7. Ordonanţă de Urgenţă nr.31/2002 privind interzicerea
organizaţiilor şi simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob
şi a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârşirea unor
infracţiuni contra păcii şi omenirii
5.8. Ordonanţă de Urgenţă nr.55/2002 privind regimul de deţinere al
câinilor periculoşi sau agresivi
6. Infracţiuni contra unor activităţi ori interese economice sau financiare
6.1. Decret-lege nr. 15/1990 privind urmărirea, judecarea şi
pedepsirea unor infracţiuni de speculă
6.2. Legea nr.12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor
activităţi comerciale ilicite
6.3. Legea nr.26/1990 privind registrul comerţului
6.4. Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale
6.5. Legea nr.l1/1991 privind combaterea concurenţei neloiale
6.6. Legea nr.82/1991 – Legea contabilităţii
6.7. Legea nr.82/1992 privind rezervele materiale naţionale,
modificată prin Legea nr. 248/2002
6.8. Legea nr.84/1992 privind regimul zonelor libere
6.9. Legea nr.91/1993 privind datoria publică
6.10. Legea nr.52/1994 privind valorile mobiliare şi bursele de valori
6.11. Legea nr.87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale, modificată
şi completată prin Legea nr. 161/2003 şi Legea nr. 79/2003
6.12. Legea nr.21/1996 – Legea concurenţei
6.13. Legea nr.31/1996 privind regimul monopolului de stat
6.14. Legea nr.109/1996 privind organizarea şi funcţionarea
cooperaţiei de consum şi a cooperaţiei de credit
6.15. Legea nr.141/1997 privind Codul vamal al României
6.16. Legea nr.58/1998 – Legea bancară
60
6.17. Legea nr.255/1998 privind protecţia noilor soiuri de plante
6.18. Legea nr. 189/1998 privind finanţele publice locale
6.19. Legea nr.81/1999 – Legea datoriei publice
6.20. Ordonanţa de Urgenţă nr. 97/2000 privind organizaţiile
cooperatiste de credit
6.21. Ordonanţa de Urgenţă nr. 26/2002 privind organismele de
plasament colectiv în valori mobiliare
6.22. Ordonanţa de Urgenţă nr. 28/2002 privind valorile mobiliare,
serviciile de investiţii financiare şi pieţele reglementate
6.23. Legea nr. 345/2002 privind taxa pe valoare adăugată, modificată
şi completată prin Legea nr. 232/2003
6.24. Legea nr. 365/2002 privind comerţul electronic
6.25. Legea nr. 424/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare a
infrastructurii de transport rutier
6.26. Legea nr. 521/2002 privind regimul de supraveghere şi
autorizare a producţiei, importului şi circulaţiei unor produse
supuse accizelor
6.27. Legea nr. 79/2003 privind colectarea creanţelor bugetare
6.28. Legea nr. 82/2003 privind procedura reorganizării judiciare şi a
falimentului
7. Infracţiuni contra sănătăţii publice şi mediului
7.1. Legea nr. 60/1974 – Legea sanitară veterinară, modificată şi
completată prin Legea nr. 254/1998, Legea nr. 62/2000, Legea
nr. 538/2001, Legea nr. 758/2001 şi Legea nr. 374/2002
7.2. Legea nr.42/1975 cu privire la producţia bunurilor alimentare
7.3. Legea nr.4/1995 privind donarea de sânge, utilizarea terapeutică a
sângelui uman şi organizarea transfuzională în România
7.4. Legea nr.137/1995 – Legea protecţiei mediului, modificată şi
completată prin Legea nr. 294/2003
7.5. Legea nr.107/1996 – Legea apelor
7.6. Legea nr.2/1998 privind prelevarea şi transplantul de ţesuturi şi
organe umane
7.7. Ordonanţă de Urgenţă nr.152/1999 privind produsele
medicamentoase de uz uman
7.8. Ordonanţă de Urgenţă nr.78/2000 privind regimul deşeurilor
7.9. Legea nr.143/2000 privind combaterea traficului şi consumului
ilicit de droguri, modificată prin Legea nr. 39/2003
7.10. Legea nr.665/2001 privind protecţia atmosferei
7.11. Legea nr.466/2001 privind siguranţa barajelor
61
7.12. Legea nr.72/2002 – Legea zootehniei
7.13. Legea nr.244/2002 a viei şi vinului în sistemul organizării
comune a pieţei vitivinicole
7.14. Legea nr. 266/2002 privind producerea, prelucrarea, controlul şi
certificarea calităţii, comercializarea seminţelor şi a materialului
săditor, precum şi înregistrarea soiurilor de plante
7.15. Legea nr. 300/2002 privind regimul juridic al precursorilor
folosiţi la fabricarea ilicită a drogurilor
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
1. Gheorghe Diaconescu, Drept penal. Partea specială. Infracţiuni în legi
speciale şi în legi extrapenale, Editura Fundaţiei România de Mâine,
Bucureşti, 2004.
2. Gheorghe Diaconescu, Infracţiuni în legi speciale şi în legi extrapenale.
Culegere de acte normative – comentate şi adnotate. Doctrină şi
jurisprudenţă, Editura Fundaţiei România de Mâine, Bucureşti, 2002.
3. Gheorghe Diaconescu, Infracţiunile în legi speciale şi legi extrapenale,
Editura ALL, Bucureşti, 1997.
4. Ungureanu, A. Ciopraga, Dispoziţii penale din legi speciale române,
comentate şi adnotate cu jurisprudenţa şi doctrina, Editura Lumina Lex,
Bucureşti, 1996.
63