UNIVERSIDAD RICARDO PALMA FACULTAD DE INGENIERIA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA INFORMTICA

SISTEMA DE SEGUIMIENTO EN LINEA PARA OBTENER UNA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO MUNICIPAL

PROYECTO DE TESIS
PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE INGENIERO INFORMTICO
PRESENTADO POR: Mauro William Roca Ramos ASESOR: Ing. Roxana Ramos Carrin

LIMA PER AO: 2013 - II

MODALIDAD: SUSTENTACION DE TESIS PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE INGENIERO INFORMTICO

PLAN DE TESIS PARA OPTAR EL TITULO DE INGENIERO INFORMTICO

TITULO DE LA TESIS : SISTEMA DE SEGUIMIENTO EN LINEA PARA OBTENERE UNA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO MUNICIPAL

NOMBRE Y APELLIDOS DEL GRADUANDO: Mauro William Roca Ramos

CICLO QUE EGRES: 2012 - I

ASESOR: Ing. Roxana Ramos Carrin

OBJETIVO DE LA TESIS: El objetivo principal de este proyecto de investigacin es transformar y automatizar el flujo de proceso para adquirir la licencia de funcionamientos a travs de los documentos que los contribuyentes emiten en los municipios, para as eficientar y maximizar su seguridad, registro y control de expedientes. CAPTULOS A DESARROLLAR: Captulo 1: Visin del proyecto, este captulo abarca la Introduccin del proyecto, el problema (el negocio, los procesos del negocio, descripcin del problema). Captulo 2: Marco Terico, este captulo abarca el incluye conceptos, principios y teoras realcionado al proyecto de investigacin. Captulo 3: Marco Emprico, este captulo se centra en la revisin de trabajos previos relacionados con el problema (papers de investigacin, publicaciones de revistas cientficas, etc..), se utilizar resultados anteriores para fundamentar aspectos especficos de la investigacin.

Captulo 4: Estado del Arte, en este captulo es necesario adquirir un documento que recopile el estado actual de la investigacin en el tema, para asi tener una visin global del rea de investigacin del proyecto Captulo 5: Modelo del Negocio, este captulo comprende la realizacin de las reglas del negocio, Relacin de CUNs, Diagrama de CUNs, Especificaciones de CUNs se realizar tambin el diagrama de actividades y el diagrama de clases de Objeto del Negocio. Captulo 6: Requerimientos del proyecto, en este captulo se detalla al mximo los requerimientos del software , Casos de uso el sistema, Modelo conceptual del sistema, Benchmarking y los prototipos de la solucin. Captulo 7: Arquitectura, en este captulo se detalla la realizacin de los casos de uso ms significativos para la arquitectura, Modelo de datos, Modelo de despliegue y Modelo de los compoonentes. Captulo 8: Desarrollo y Pruebas, en este capitulo se realiza la descripcin de los estndares de desarrollo del proyecto y la realizacin de pruebas (plan de pruebas, casos de uso de prueba del proyecto, anlisis de las pruebas). Captulo 9: Gestin del proyecto, en este captulo se describe la viabilidad del proyecto, la organizacin del proyecto, la estimacin y la ejecucin del proyecto. Captulo 10: Recomendaciones y Conclusiones, este captulo se dedicar a mostrar las conclusiones y recomendaciones obtenidas a lo largo del trabajo en este proyecto, con el fin de que se le pueda dar continuidad al proyecto, as como mostrar los beneficios obtenidos. BIBLIOGRAFA:

[Larman] CRAIG LARMAN, Applying UML and patterns: and introduction to objectoriented analysis and design and iterative development, 3ra Edicin, Pearson Educacin 2007. [Arlow, Neustad] JIM ARLOW, ILA NEUSTADT, UML and the Unified Process: Practical Object-Oriented Analysis & Design, Addison-Wesley 2002. Paulson L (2005). Building rich web applications with Ajax. Computer, vol. 38, no. 10, p.14 17. PEDRO ASENSIO ROMERO Libro de la Gestin Municipal, VOL. 1 n pag 216

----------------------------------MAURO ROCA RAMOS TESISTA

-----------------------------------ING. ROXANA RAMOS CARRIN

I.

INTRODUCCIN
1.1 Marco Situacional:

En la actualidad los Municipios manejan una gran cantidad de informacin de documentos o expedientes, que en algunos casos estn registrados en su sistema de gestin municipal y otros ubicados en archiveros. Los contribuyentes frecuentemente realizan trmites en el palacio municipal, entre los trmites ms frecuenciados es la obtencin de licencia de funcionamiento, este proceso de trmite mayormente genera muchos inconvenientes durante el proceso de revisin de los documentos. En muchas oportunidades los documentos presentados por los contribuyentes no cumplen los requisitos mnimos para optar por una licencia de funcinamiento, de esta manera genera malestar en los contribuyentes por no estar bien informado y tambin en la parte administrativa al registrar ciertas observaciones para el cumplimiento de los requisitos. Por este y otros motivos el proceso de la obtencin de su licencia no es concluido correctamente. El documento es derivado a la mesa de partes indicando sus observaciones y asi esperar que el contribuyente regrese y se le informe que su expediente presenta observaciones y que debe ser corregida a su debido tiempo. Durante los trmites de expediente que emiten los contribuyentes en el palacio municipal se logran decifrar ciertos inconvenientes para su ubicacin, muchos de ellos no se saben en donde se encuentran, que personal administrativo lo est revisando o saber si existe alguna observacin o inconveniente. Estos problemas son frecuentes en los procesos de trmites, el contribuyente no logra saber si su expediente est siendo revisado devidamente o si presenta alguna observacin para que pueda corregirlo a su debido tiempo. Actualmente estos inconvenientes son presentados diariamente en el municipio, lo que hace aparentar que no existe un verdadero compromiso entre la municipalidad y los contribuyentes, para lograr un buen entendimientos entre ellos se debe hacer el uso de las TIC, que permita lograr integracin y optimizacin de sus procesos y servicios, y que tambin facilite el cumplimiento de sus obligaciones y el desarrollo de sus actividades al servicio del ciudadano. El gobierno promueve frecuentemente el uso de las TIC como herramienta de trabajo fundamental para sus ciudadanos y autoridades locales, buscando el trabajo de calidad y apoyando la simplificacin administrativa de las organizaciones.

1.2

Problematizacin:

El problema de la mayoria de los municipios es que no existe un verdadero control de trmite de los documentos enviados por los contribuyentes, el personal de mesa de partes muchas veces no revisa los expedientes y solo registra que ingres un nuevo expediente. Esto hace creer al contribuyente que el documento est cumpliendo con las normas a la perfeccin sin darse cuenta que durante el proceso de revisin de su docuemento pueda presentar muchas observaciones o errores, por consecuencia habr que esperar que el contribuyente regrese y pueda informar que corrija las observaciones a su debido tiempo. Por otro lado el contribuyente una vez que entrega su documento no sabe si est siendo procesado devidamente y tampoco sabe qu personal o rea administrativa lo est gestionando, no existe un control de trmites que permita que el contribuyente logre ver el estado de su expediente, para as no perder tiempo en estar presentndose al municipio y preguntar como va su proceso de trmite.

1.3

Objetivos
1.3.1 Objetivo Principal

El objetivo principal de este proyecto es realizar un sistema web que permita gestionar el flujo del proceso para obtener la licencia de funcionamiento que es solicitado por el contribuyente, igualmente el contribuyente a travs del sistema web podr saber en que estado y en que lugar se encuentra ubicado su expediente por medio de iconos grficos y avisos que le indicarn seguimiento de su documento. 1.3.2 Objetivos Especficos:

1. Eficientar y maximizar su seguridad, registro y control de documentos. 2. Transparencia en el flujo de proceso del trmite de licencia de funcionamiento. 3. Reducir los tiempos en el proceso de trmite para la obtencin de licencia de funcionamiento. 4. Derivar los documentos a las diferentes oficinas por medio del sistema web.

5. El contribuyente podr visualizar las siguientes caractersticas de su documento: ubicacin, estado, nombre del encargado de la revisin de documento y observaciones en caso que los requiera.

1.4

Importancia

La importancia de este proyecto de investigacin es que permitir gestionar los procesos de trmites documentales sobre la obtencin de licencia de funcionamiento de forma confiable, valedera y oportuna en las diferentes oficinas que les corresponda en la Municipalidad. Asimismo se proporcionar ahorro de recursos en la institucin, reduciendo los gastos en accesorios de impresin (impresora, toner, electricidad), y preservando el medio ambiente con la disminucin del consumo de papel. Sobre la eficiencia administrativa har reconocimiento sobre la optimizacin del flujo de proceso documentario, mejora en los tiempos de atencin y traslado de documentos administrativos, eliminacin de algunos archivos fsicos, reduccin de gasto administrativo. Es de suma importancia porque permitir la integracin de tecnologas en el Estado, sirviendo de base a otras municipalidades. El sistema web lograr que exista una buena comunicacin entre la entidad pblica y los contribuyentes ya que podrn visualizar de forma transparente el desarrollo de flujo de proceso de su expediente mediante iconos grficos y mensajes.

1.5

Metodologa

Para el desarrollo de esta investigacin, se emplearn las metodologas RUP, necesarias para dividir las etapas del desarrollo del software, para el desarrollo del proyecto aplicaremos los estndares de las buenas prcticas ya establecidas por la organizacin PMI.

1.6

Hiptesis

El sistema de seguimiento en linea para la obtencin de una licencia de funcionamiento municipal permitir reducir los tiempos de registro de expedientes, mejorar en el control de documentos emitidos por los contribuyentes, conocimiento para saber la ubicacin, estado y responsable de revisar el expediente.

1.7

Variables a utilizar
Tiempo de entrega de licencia de funcionamiento Actualizacin del personal

Aplicacin de las TICs

Flujo de procesos para obtener una licencia de funcionamiento Proceso de Obtencin de Licencia de Funcionamiento

1.7.1 Conceptualizacin De Las Variables

VARIABLES
Aplicacin de las TICs

DEFINICIN
Es la aplicacin de las tecnologas deinformtica y computacin en el rea requerida de la administracin municipal. Es cuando se muestra de manera detallada cada proceso de la adquisicin de una licencia de funcionamiento, desde el comienzo en donde se relaciona con el contribuyente hasta la entrega de la licencia final al cliente, adems describe las relaciones de cada proceso o etapa que intervienen en la parte operativa de la empresa, la cual representa la parte modular de la institucin. Son los procedimientos administrativos que realizan los empleados de la institucin basndose de leyes y normas para otorgar una licencia de fucionamiento. Es el tiempo transcurrido que se realiza para realizar la entrega de la licencia de funcionamento. Consiste en adquirir nuevos conocimientos actualizados reemplazando aquellos tradicionales o caducos, permitiendo as una mejor desempeo en el area administrativa.

Flujo de procesos para obtener una licencia de funcionamiento

Proceso de Obtencin de Licencia de Funcionamiento

Tiempo de entrega de licencia de funcionamiento

Actualizacin del personal

1.8

Sumario o Esquema

Para un exitoso desarrollo del proyecto y la elaboracin de un producto de calidad es necesario tener una buena planificacin, es por eso, que el proyecto de investigacin se ha estructurado en los siguientes captulos: Captulo 1: Introduccin, este captulo abarca la resea histrica de la empresa donde se desarrolla el proyecto, los procesos de negocio, la situacin problemtica, las necesidades detectadas y el problema a solucionar. Captulo 2: Propuesta de Solucin, este captulo abarca el planteamiento propuesto para resolver el problema detectado en la organizacin, indica cuales son los beneficios esperados de la implementacin y se delimita el alcance. A su vez tambin se presenta el Marco Terico y el Estado del Arte del proyecto de investigacin. Captulo 3: Planificacin del Proyecto, este captulo se centra en la gestin del proyecto, contiene la documentacin propia del proyecto y se centra en las Normas del PMI. Se desarrolla un esquema de trabajo con el fin de conseguir los objetivos del negocio que motivaron este proyecto. Captulo 4: Modelado del Sistema, en este captulo se recopila las necesidades de los usuarios as como sus expectativas, luego se proceder a reaizar el modelado y prototipos del sistema. Captulo 5: Ejecucin del Proyecto, este captulo comprende la realizacin de todo lo planificado previamente, se coordina con los recursos para la puesta en marcha del plan del proyecto y se controla el avance. Captulo 6: Cierre del Proyecto, en este captulo se lleva a cabo la aceptacin formal de los resultados del proyecto por los involucrados, se detallan las conclusiones y las lecciones aprendidas.

II.

MARCO TERICO
2.1 Antecedentes

En el mundo clsico, el documento es un testimonio jurdico administrativo. Por lo cual los documentos se crean y se conservan como forma de poder. En el mundo Greco- Romano cambia el concepto y se inserta el documento pblico y el archivo pblico. Pasa a ser de carcter general y de documentacin y no exclusivo del soberano. El documento sirve para delimitar los derechos y las obligaciones de los ciudadanos y es accesible para todos. Durante el siglo XII recobran el concepto jurdico y en el archivo se le da paso a documentos tanto pblicos como privados.

Durante las siguientes pocas el documento adquiere una validez como testimonio que sustenta la vida del derecho y del poder. Actualmente son parte del patrimonio si se habla de los documentos histricos, pero tambin demuestran y legitiman las entidades productoras. El documento de archivo fue reconocido como tal, en los siglos XVI y XVII dada la necesidad de crear registros econmicos, de poblacin, administrativos y polticos, los cuales adquieren un valor legal al ser validados por un notario o escribano. En el siglo XX el proceso de trmite documentario estaba totalmente desactualizado respecto a la derivacin de documentos, el personal administrativos registraba en un cuaderno de cargo la recepcin de documentos para as llevar un control de los archivos, actualmente esta modalidad en muy pocas entidades pblicas lo siguen utilizando, generando as prdidas de tiempo en mbito laboral, acumulacin de papeles, incremento de materiales administrativos.

2.2

Soporte terico de la Investigacin

Sern empleadas metodologas para la gestin de proyectos, estndares y buenas prcticas PMI, libros, enciclopedias, TUPA (Texto nico De Procedimientos Administrativos), ROF (Reglamento de organizaciones y funciones) y material relacionado al tema. Cuando sea requerido, se realizar consultas a pginas web para la obtencin de artculos y publicaciones actuales para la investigacin.

2.3

ptica de la Investigacin

Se plantea mejorar el proceso de trmite de licencia de funcionamiento en el Municipio, construyendo una herramienta web que permitan gestionar el flujo de proceso de trmite, para eficientar y maximizar su seguridad, registro y control de documentos de forma transparente.

III. MARCO EMPRICO

La situacin actual en el mercado de software de herramientas para la sistematizacin de flujo de procesos documentales se ha convertido en uno de los acontecimientoas ms importantes debido a la transparencia de proceso que se realiza directamente con el personal que emite documentos. Estos sistemas permiten integrar los procesos de ingreso de datos y documentos a sus sistemas, utilizando sistemas de alta especializacin y produccin en digitalizacin de documentos, sistemas de mesa de control electrnicas, procesos distribuidos o centralizados; la captura de datos, con la ms alta tecnologa en reconocimiento inteligente de caracteres (ICR, OCR, Plumas y Papeles

pticos ) y sistemas automatizados de Flujo de diseo de flujos, registro de eventos con firma electrnica, rastreo de transacciones por proceso, por persona o grupos de trabajo.

IV.

ASPECTOS OPERATIVOS
4.1 4.2 Cronograma de trabajo Asesoramiento

(Ver Plande Tesis_Cronograma de Trabajo.pdf).

Para llevar a cabo el desarrollo de la presente investigacin, ser necesario el asesoramiento de un profesional de sistemas con amplios conocimientos en temas de sistematizacin de flujo de procesos documentales, as como en temas de Gestin de Proyectos aplicados a nuevas Tecnologas de Informacin. De esta manera, se podr alinear la tesis a un enfoque que permita brindar una solucin, cumpliendo as las metodologas y estrategias actuales del mercado informtico bajo la gua y el respaldo de la experiencia de un profesional que cumpla estos requisitos.

4.3

Fuentes de Informacin

4.3.1 Fuentes de Informacin Bibliogrfica [Larman] CRAIG LARMAN, Applying UML and patterns: and introduction to objectoriented analysis and design and iterative development, 3ra Edicin, Pearson Educacin 2007. [Arlow, Neustad] JIM ARLOW, ILA NEUSTADT, UML and the Unified Process: Practical Object-Oriented Analysis & Design, Addison-Wesley 2002. Paulson L (2005). Building rich web applications with Ajax. Computer, vol. 38, no. 10, p.14 17. PEDRO ASENSIO ROMERO Libro de la Gestin Municipal, VOL. 1 n pag 216 4.3.2 Fuentes de Informacin Web

www.reniec.gob.pe/portal/pdf/03_sitd.pdf (consultado el 22 de eneros de 2013) [SAP] http://www.sap.com (consultado el 23 de eneros de 2013) [UML] http://www.uml.org (conultado el 23 de enero de 2013) [TUPA ]http://www.munichosica.gob.pe/images/docgestion/tupa2012.pdf [Documentos de Gestin Municipal] http://www.munichosica.gob.pe/transp/doc-gestion Sistematizacion de procesos documental http://www.smartsystems.com.mx/productos/sistematizacion.htm (conultado el 22 de enero de 2013). Sitema de trasferencia de informacin http://www.exe.cl/wpcontent/uploads/2012/10/folleto_exesti_v1.0.pdf