Programa de apoyo financiero por microcrditos Iniciativa del Bloque Frente Justicialista. Art.

1: Crase en toda la provincia de Santiago del Estero, de un PROGRAMA DE APOYO FINANCIERO A MICROCRDITOS, que ser financiado con el presupuesto vigente de la Caja Social, y cuyos objetivos tiende a la apertura de aportes dinerarios de ndole personal, colectivo y social para recuperar la iniciativa econmica en general. Art. 2: Los requisitos para otorgar estos crditos basados en la confianza y la dignidad personal y social, deben concentrar los esfuerzos en lo siguiente: a) El Gobierno de Santiago del Estero tendr en cuenta slo en las personas y grupos sociales sin acceso crediticio y para su inclusin al sistema por la cultura del esfuerzo y ascenso por mritos dentro de la provincia. b) Los prstamos accedidos en forma personal y/o grupal deben ser para fines productivos. c) El anlisis previo y de factibilidad debe ser reglamentada por una Comisin especial por funcionarios acreditados a tal finalidad. d) La capacidad de pago y responsabilidad en la toma de los crditos deben significar la oportunidad de nuevos otorgamientos crediticios. e) Los proyectos individuales y grupales presentados al fin de la conquista de apoyos crediticios deben considerar la propensin al ahorro por parte del prestatario, para que en un futuro de mediano plazo puedan autofinanciarse en sus propios programas de ascenso social. Art. 3: Las caractersticas de este programa de apoyo financiero, tiene las siguientes finalidades: a) Estar dirigido a solventar pequeos emprendimientos con fines de produccin primaria, industrial y/o comercial. b) Los montos a otorgar por los crditos sern pequeos y de fcil acceso, con plazos de devolucin hasta un ao con cuotas mensuales. c) No se requerirn garantas de ninguna ndole, a los fines de conceder en forma simple y de evolucin para el ingreso en el sistema. d) Los prstamos sern aplicados a beneficiarios que no tengan empleo formal al momento de solicitarlo y no tengan afectacin por incumplimiento crediticio.e) La tasa de inters ser al equivalente al 20 % de la tasa vigente en la Caja Social para prstamos a empleados pblicos provinciales. Art. 4: La Caja Social ser el organismo encargado de administrar el Programa a los fines de la presente normativa, debiendo organizar un Departamento que tendr en su rbita de trabajo los lineamientos crediticios atendiendo las prescripciones presentes, incorporando el personal idneo y los recursos financieros necesarios para cada ejercicio anual.Art. 5: Para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley, se formar una Comisin Especial para elaborar el organigrama administrativo y financiero, las funciones y clusulas esenciales de su funcionamiento. Dicha Comisin estar integrada por 4 (cuatro) representantes, a saber a) Uno designado por el Ministerio de Economa, b) Un funcionario del rea de Accin Social, c) Un integrante del Tribunal de Cuentas de la Provincia y d) Uno de la Caja Social propiamente dicha, en cuya tarea de redaccin y

puesta en vigencia de la Lnea de crditos sea con la celeridad y oportunidad de su aprobacin por el pleno del Gabinete provincial, para su inmediata disposicin del Programa de Apoyo Financiero de Microcrditos. Art. 6: Reglamentar el Poder Ejecutivo Provincial en un trmino de 120 das hbiles, para su inmediata conformidad a los que requieran ingresar e incluir en el Sistema social de nuestro territorio de Santiago del Estero, con amplia difusin de rpida eficiencia y eficacia perseguida para la toma de crditos, en el ciclo evolutivo de incorporacin activa de ciudadanos santiagueos. Art. 7: De forma. FUNDAMENTOS: Los microcrditos consisten en una variedad de servicios financieros tales como prstamos a familias y personas con necesidades a las que por distintos motivos no tuvieron las oportunidades de integrarse al movimiento social de ascenso en un sistema legal, por no tener accesos a recursos de las instituciones financieras formales, en cuya posibilidad no fueron objetivos de la poblacin para tener esos prstamos de las bancas comerciales o pblicas, y que sean utilizados para invertir en microempresas, o en salud y educacin, o mejorar la vivienda o hacer frente a emergencias familiares. Identificada esa poblacin y la capacidad de emprender las actividades que eventualmente aumentarn su ingreso, deben ser asistidos por otro tipo de programas sociales para su desarrollo, ser importante la creacin y el mantenimiento de la disciplina crediticia, teniendo en cuenta las experiencias de otros lugares y del mundo, en la que se puede afirmar mayor compromiso en las mujeres por sus cualidades empresariales y de repago que los hombres.- En ese marco de referencia hay un inmenso grupo de personas que incrementara sus condiciones de vida en forma notable, sin el paso obligado por los subsidios, cuyo costo total es inmensamente superior y sin soluciones de fondo que muchos de nuestros comprovincianos cuentan con mritos suficientes para ingresar en los negocios y movilidad de ascenso social con una ayuda inicial. Es por ello que desde nuestro Bloque del Frente Justicialista, se presenta la creacin de un Programa de Apoyo Financiero a Microcrditos, para otorgar prstamos pequeos, cuyos montos estn determinados por la capacidad de pago del prestatario, durante un perodo corto, y una vez cumplimentado, poder optar a un segundo crdito, por su demostracin en regir sus actos, que declina en contrario pero que debe tener un mecanismo de control porque quienes son tomadores no tienen activos que puedan ser usados en garantas, y principal obstculo para acceder en el sistema bancario institucional. Este nivel de crditos basados en la confianza y en la dignidad de las personas es un claro ejemplo mundial en el Banco Grameen conocido por sus prstamos a quienes se sienten marginados del sistema, pero que ha marcado la elevada tasa de recuperacin del crdito en un rango del 98 % o ms, contribuyendo al xito del programa, permitiendo reemplazar la garanta financiera por una social, y que en este proyecto al alcance de todos, sern bien correspondidos si los funcionarios que la programen fijen intereses que no procuren desvos ni concentren beneficios, sino que tenga llegada a

todos los que en la actualidad no son tenidos en cuenta para su insercin laboral y social. Para cumplir con la expectativa que se propone desde nuestro Bloque, es pensar en otorgar prstamos no solo en forma individual sino a organizaciones barriales o grupos solidarios y con igual cumplimiento en pagos, que los servicios crediticios a ofrecer deben ser de acceso fcil y rpido para acompaar con ayudas no financieras en informacin y entrenamiento, al considerar la personalizacin de productos en prstamos y ahorros, porque no todos progresan del mismo modo, y para ser lo suficientemente flexible como para adaptarse a las condiciones naturales de esta provincia. Expuestos los argumentos por ser un proyecto Altamente Viable, desde nuestro Bloque solicita el acompaamiento con sus votos afirmativos por todos los Seores Diputados, para iniciar este Programa de crditos a microemprendedores de la provincia de Santiago del Estero.