Working Paper

2 de junio de 2013

Economía Social
FOMENTO DE LAS SOCIEDADES LABORALES
Social Economy Gizarte Ekonomia
PROMOTION OF “LABOUR COMPANIES” LAN SOZIETATEEN SUSTAPENA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
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 E conomía Social
FOMENTO DE LAS
SOCIEDADES LABORALES

1. El fomento de las sociedades laborales
tiene una clara base constitucional en España, a
través del artículo 129.2 de la Constitución de
1978:
“2. Los poderes públicos promoverán
eficazmente las diversas formas de
participación en la empresa
fomentarán, mediante una legislación
adecuada, las sociedades cooperativas.
También establecerán los medios que
faciliten el acceso de los trabajadores a la
propiedad de los medios de producción”.
Las sociedades laborales,
mayoritariamente controladas por sus
trabajadores, quedan afectadas tanto por
el concepto de “participación en la
empresa” como por el más rotundo de
“acceso de los trabajadores a la
propiedad de los medios de producción”.
constituido por las entidades en las que estas
participaciones de los trabajadores alcanzan una
proporción mayoritaria.
3. Las políticas de fomento de las
sociedades laborales pueden, por lo tanto,
inspirarse en cualquiera de las dos tradiciones
y indicadas que, en el caso de sociedades laborales
y cooperativas de trabajo, son claramente
confluyentes.
4. Una cuestión clave en estas políticas
radica en la diferenciación o no de tratamiento
entre sociedades laborales y cooperativas de
trabajo, siendo éste un debate tradicional en el
seno de la economía social española.
5. Las diferencias entre cooperativas de
trabajo y sociedades laborales son en algunos
aspectos conceptuales y en otros de carácter más
operativo.

2. A partir de estos conceptos
constitucionales, son dos las líneas conceptuales
en las que se apoya el fomento de las sociedades
laborales. Por un lado, la tradicional política de
fomento de las cooperativas y, más en concreto,
de las cooperativas de trabajo, entidades estas
últimas que tienden a situarse en ámbitos
sociológicos cercanos o equivalentes a los de las
sociedades laborales.
Por otro lado, tiene cada vez mayor importancia
el creciente eco internacional de las políticas de
impulso de los programas de participación de los
trabajadores en la titularidad de las empresas de
capitales. Estas políticas han tenido un gran
impacto durante las últimas décadas en los países
anglosajones o en Francia y tienden a extenderse
progresivamente por el conjunto de Europa. Las
sociedades laborales abarcarían, en principio, un
determinado ámbito de estos programas, el
Lo cierto es que, aunque las formas jurídicas son
sustancialmente distintas, el sustrato sociológico
de cooperativas y sociedades laborales es, casi
siempre, el mismo o muy cercano. Desde la
perspectiva constitucional de incentivar la
participación de los trabajadores en la empresa o
el “acceso de los trabajadores a la propiedad de
los medios de producción” no parece que esté
justificado que las medidas de fomento o
protección de cooperativas de trabajo y
sociedades laborales sean sustancialmente
diferentes.
6. Cuestión distinta es el tratamiento de
diferencias operativas muy significativas
existentes entre ambas modalidades, como la
dotación de resultados a fondos de reserva y,
muy especialmente, la dotación de fondos de
educación y promoción o lo que en el País Vasco

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 Economía Social
FOMENTO DE LAS
SOCIEDADES LABORALES

se denomina Contribución Obligatoria para Fines
de Interés Público.
7. Este tipo de diferencias operativas
deberían probablemente tener un tratamiento
fiscal específico en el caso de las cooperativas de
trabajo, más como medida de ajuste que como
medida de fomento o protección fiscal. Y esto
puede ser un argumento de peso a efectos de un
tratamiento fiscal sustancialmente diferenciado
para sociedades laborales y cooperativas de
trabajo, siempre en este ámbito de las medidas
de ajuste técnico.
8. Sin embargo, como hemos indicado, el
ámbito de las medidas de fomento o protección
debería probablemente basarse en
planteamientos similares en ambas modalidades
societarias.
No obstante, no creemos que el hecho de que
exista una determinada restricción o penalización
legal sea, por sí mismo, una razón de protección o
fomento por parte de los entes públicos. En
nuestra opinión, únicamente lo sería si se
acredita que dicha restricción genera en cuanto
tal un determinado resultado de interés público o
de interés general.
10. Por supuesto, a efectos de este análisis
nos hemos centrado en la sociedad laboral más
típica, en la que el conjunto de los trabajadores
de la empresa controlan la titularidad de la
misma. La evolución legislativa ha ido
progresivamente permitiendo determinadas
figuras intermedias que parece lógico que, a
efectos de las políticas públicas de fomento o
protección, tengan un tratamiento diferenciado.

9. Es cierto que, desde el ámbito de las

organizaciones cooperativas, se ha argumentado
Si quieres participar en el debate, suscríbete a
en ocasiones que las cooperativas de trabajo nuestro blog:
tienen un régimen jurídico más “penalizador” o
restrictivo que las sociedades laborales y que ello economiasocialekai.blogspot.com
debería tener un reflejo claro en las políticas de
fomento y, en especial, en los beneficios fiscales.

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