EFSA Autoritatea Europeana pentru Siguranta Alimentara Tagged with: autoritatea europeana comunitar disertatie dizertatie efsa explicatie

e glosar licenta lucrare lucrar i referat referate siguranta alimentara uniunea europeana Libera circulaie a produselor alimentare sigure i sntoase reprezint un aspect esenial al pieei interne i contribuie substanial la sntatea i bunstarea cetenilor, precum i la interesele lor sociale i economice. Pentru realizarea politicilor Comunitii ar trebui asigurat un nivel ridicat de protecie a vieii i sntii umane. Libera circulaie a produselor alimentare i hranei pentru animale n Comunitate poate fi realizat numai n cazul n care cerinele privind sigurana produselor alimentare i a hranei pentru animale nu difer semnificativ de la un stat membru la altul. Exist diferene importante ntre legislaiile alimentare ale statelor membre n ceea ce privete conceptele, principiile i procedurile. Atunci cnd statele membre adopt msuri cu privire la produsele alimentare, aceste diferene pot mpiedica libera circulaie a produselor alimentare, pot crea condiii de concuren inegale i, n consecin, pot afecta n mod direct funcionarea pieei interne. Din aceste motive, legiuitorul comunitar a creat Autoritatea Europeana pentru Siguranta Alimentara (EFSA). Aceasta asigur consultan tiinific precum i asisten tehnic i tiinific pentru legislaia i politicile Comunitii n toate domeniile care au un impact direct sau indirect asupra siguranei produselor alimentare i a hranei pentru animale. Ea furnizeaz informaii independente referitoare la toate chestiunile din aceste domenii i notific riscurile. Autoritatea contribuie la realizarea unui nivel ridicat de protecie a vieii i sntii umane i, n aceast privin, ine seama de sntatea i bunstarea animalelor, sntatea plantelor i mediul nconjurtor, n contextul funcionrii pieei interne. Autoritatea colecteaz i analizeaz datele care permit caracterizarea i monitorizarea riscurilor cu impact direct sau indirect asupra siguranei produselor alimentare i a hranei pentru animale. Competenele Autoritii includ, de asemenea, furnizarea de: (a) consultan tiinific precum i asisten tehnic i tiinific privind nutriia uman n legtur cu legislaia comunitar i, la cererea Comisiei, asisten privind notificarea n ceea ce privete problemele de nutriie n cadrul programului de sntate comunitar; (b) consultan tiinific cu privire la probleme legate de sntatea i bunstarea animalelor i sntatea plantelor; (c) consultan tiinific privind alte produse n afara produselor alimentare i hranei pentru animale, legat de organismele modificate genetic, aa cum sunt definite de Directiva 2001/18/CE i fr a aduce atingere procedurilor stabilite de aceasta.

Autoritatea furnizeaz consultan tiinific care servete drept baz tiinific pentru elaborarea i adoptarea de msuri comunitare n domeniile care in de competena sa. Autoritatea i ndeplinete atribuiile n condiiile care i permit s serveasc drept punct de referin avnd n vedere independena sa, calitatea tiinific i tehnic a avizelor pe care le emite i informaiile pe care le difuzeaz, transparena procedurilor i a metodelor sale de operare, precum i grija cu care ndeplinete misiunile ce i-au fost atribuite. Autoritatea funcioneaz n strns cooperare cu organismele competente din statele membre care ndeplinesc atribuii similare. Autoritatea, Comisia i statele membre coopereaz pentru promovarea unei coerene efective ntre funciile de evaluare a riscului, gestiunea riscului i comunicarea riscului. Statele membre coopereaz cu Autoritatea pentru asigurarea ndeplinirii competenelor sale. Atribuiile Autoritii sunt urmtoarele: (a) s furnizeze instituiilor comunitare i statelor membre cea mai bun consultan tiinific n toate cazurile prevzute de legislaia comunitar i n privina oricror probleme care sunt de competena sa; (b) s promoveze i s coordoneze realizarea unor metodologii uniforme de evaluare a riscului n domeniile ce fac parte din atribuiile sale; (c) s furnizeze asisten tiinific i tehnic Comisiei n domeniile care in de competena sa i, atunci cnd i se cere aceasta, n interpretarea i analizarea avizelor privind evaluarea riscului; (d) s comande studii tiinifice necesare pentru realizarea misiunii sale; (e) s caute, s colecteze, s colaioneze, s analizeze i s rezume date tiinifice i tehnice din domeniile care se ncadreaz n misiunea sa; (f) s ntreprind aciuni de identificare i caracterizare a riscurilor ce pot aprea n domeniile aflate n cadrul misiunii sale; (g) s instituie un sistem de reele de organizaii funcionnd n domeniile care in de competena sa i s rspund pentru funcionarea lor; (h) s asigure asisten tiinific i tehnic, la cererea Comisiei, pentru procedurile de gestionare a crizelor implementate de Comisie cu privire la sigurana produselor alimentare i a hranei pentru animale; (i) s asigure asisten tiinific i tehnic, la cererea Comisiei, n vederea mbuntirii cooperrii dintre Comunitate, statele candidate, organizaiile internaionale i rile tere, n domeniile care se ncadreaz n misiunea sa; (j) s ia msuri pentru ca publicul i prile interesate s primeasc informaii rapide, demne de ncredere, obiective i cuprinztoare n domeniile care se ncadreaz n misiunea sa;

(k) s i exprime, n mod independent, propriile concluzii i orientri n problemele care se ncadreaz n misiunea sa; (l) s execute oricare alt sarcin care i se atribuie de ctre Comisie n cadrul misiunii sale. Autoritatea cuprinde: (a) un Consiliu de administraie; (b) un director executiv i personalul su; (c) un forum consultativ; (d) un comitet tiinific i grupuri tiinifice. Consiliul de administraie este compus din 14 membri numii de Consiliu cu consultarea Parlamentului European, n baza unei liste redactat de Comisie, care include un numr de candidai substanial mai mare dect numrul de membri ce urmeaz a fi numii, plus un reprezentant al Comisiei. Patru dintre membri trebuie s fi lucrat n organizaii reprezentnd consumatorii i alte interese din lanul trofic. Lista redactat de ctre Comisie, nsoit de documentaia relevant, se transmite Parlamentului European. n cel mai scurt timp i n trei luni de la comunicare, Parlamentul European poate s transmit avizul su Consiliului, care numete apoi Consiliul de administraie. Membrii Consiliului de administraie se numesc astfel nct s se asigure cele mai ridicate standarde de competen, o gam larg de experiene n materie i, n concordan cu acestea, o ct mai mare repartizare geografic pe teritoriul Uniunii. Mandatul membrilor este de patru ani i poate fi rennoit o singur dat. Cu toate acestea, pentru primul mandat, aceast perioad este de ase ani pentru jumtate dintre membri. Directorul executiv este numit de Consiliul de administraie pe baza unei liste de candidai propus de Comisie dup un concurs deschis, n urma publicrii n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene i n alte publicaii a unei invitaii de manifestare a interesului, pe o perioad de cinci ani, cu posibilitatea rennoirii mandatului. nainte de numire, candidatul desemnat de Consiliul de administraie este invitat de ndat s fac o declaraie n faa Parlamentului European i s rspund la ntrebrile puse de membrii acestei instituii. Directorul executiv poate fi ndeprtat din funcie prin votul majoritii membrilor Consiliului de administraie. Directorul executiv este reprezentantul legal al Autoritii i rspunde de: (a) administrarea de zi cu zi a Autoritii; (b) elaborarea unei propuneri pentru programele de lucru ale Autoritii, prin consultri cu Comisia; (c) aplicarea programelor de lucru i a deciziilor adoptate de Consiliul de administraie; (d) asigurarea sprijinului tiinific, tehnic i administrativ adecvat pentru comitetul tiinific i grupurile tiinifice;

(e) asigurarea ndeplinirii atribuiilor de ctre Autoritate n conformitate cu cerinele utilizatorilor si, n special cu privire la caracterul adecvat al serviciilor furnizate i a timpului necesar; (f) elaborarea unei declaraii a veniturilor i cheltuielilor i execuia bugetului Autoritii; (g) toate problemele de personal; (h) dezvoltarea i meninerea contactului cu Parlamentul European, precum i asigurarea unui dialog regulat cu comitetele sale relevante. n fiecare an, directorul executiv nainteaz spre aprobare Consiliului de administraie: (a) un proiect de raport general referitor la toate activitile Autoritii n anul anterior; (b) proiecte de programe de lucru; (c) proiectul situaiei financiare anuale pentru anul anterior; (d) proiectul de buget pentru anul urmtor. Forumul consultativ este compus din reprezentani ai organismelor competente din statele membre care execut atribuii similare ce cele ale Autoritii, fiecare stat membru desemnnd cte un reprezentant. Reprezentanii pot fi nlocuii de supleani, numii n acelai timp. Membrii forumului consultativ nu pot fi membri ai Consiliului de administraie. Forumul consultativ consiliaz directorul executiv n ndeplinirea ndatoririlor sale n conformitate cu prezentul regulament, n special pentru redactarea unei propuneri privind programul de lucru al Autoritii. Directorul executiv poate solicita, de asemenea, consultan din partea forumului consultativ n privina stabilirii unei ordini de prioriti a solicitrilor de consultan tiinific. Comitetul tiinific i grupurile tiinifice permanente rspund de furnizarea consultanelor tiinifice ale Autoritii, fiecare n propria arie de competen i au posibilitatea, atunci cnd este necesar, s organizeze edine publice. Comitetul tiinific rspunde de coordonarea general, necesar pentru asigurarea consecvenei procedurii de consultan tiinific, n special cu privire la adoptarea procedurilor de lucru i armonizarea metodelor de lucru. El furnizeaz avize privind probleme multisectoriale, care sunt de competena mai multor grupuri tiinifice, precum i probleme care nu in de sfera de competen a nici unui grup tiinific. Atunci cnd este necesar i n special n cazul chestiunilor care nu intr n aria de competen a nici unuia dintre grupurile tiinifice, comitetul tiinific stabilete grupuri de lucru. n aceste cazuri, el se bazeaz pe experiena respectivelor grupuri de lucru pentru a furnizarea consultanei tiinifice. Comitetul tiinific este alctuit din preedinii grupurilor tiinifice i din ase experi tiinifici independeni, care nu fac parte din nici un grup tiinific. rupurile tiinifice sunt alctuite din experi tiinifici independeni. Atunci cnd se instituie Autoritatea, se instituie i urmtoarele grupuri tiinifice:

(a) Grupul pentru aditivi alimentari, arome, adjuvani tehnologici i materiale n contact cu produsele alimentare; (b) Grupul pentru aditivi i substane sau produse utilizate n hrana pentru animale; (c) Grupul pentru sntatea plantelor, produse de protecie a plantelor i reziduurile lor; (d) Grupul pentru organismele modificate genetic; (e) Grupul pentru produse dietetice, nutriie i alergii; (f) Grupul pentru pericole biologice; (g) Grupul pentru contaminani din lanul trofic; (h) Grupul pentru sntatea i bunstarea animalelor.