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DICTAMEN.
HONORABLE ASAMBLEA LEGISLATIVADEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA.
Dictamen que presenta la Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana al Pleno deesta Soberanía de conformidad con el siguiente:
PREÁMBULO
En cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 63 párrafo tercero de la Ley Orgánica;32 párrafo primero del Reglamento para el Gobierno Interior y 52 del ReglamentoInterior de las Comisiones, ambos ordenamientos legal y reglamentarios vigentes parala Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en este acto la Comisión de Desarrollo eInfraestructura Urbana somete a consideración de este Órgano Colegiado el Dictamende la “INICIATIVA DE DECRETO RELATIVA AL PROGRAMA DELEGACIONAL DEDESARROLLO URBANO DE LA DELEGACIÓN TLALPAN
”,
suscrita por el licenciadoMarcelo Ebrard Casaubon, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, presentada por ellicenciado José Ángel Ávila Pérez, Secretario de Gobierno del Distrito Federal,mediante oficio SG/09466/07 de fecha 11 de septiembre de 2007, turnada a laComisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana, a través del oficioMDSPSA/CSP/120/2007 de fecha 25 de septiembre de 2007, suscrito por el DiputadoJorge Romero Herrera, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Asamblea Legislativadel Distrito Federal, IV Legislatura, Primer Periodo Ordinario de Sesiones del SegundoAño de Ejercicio, para su análisis y dictamen.La Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana, es competente para conocer,revisar, estudiar, analizar y reformar, en su caso, la iniciativa en comento y enconsecuencia, emitir el presente dictamen, en base a lo establecido en los artículos 122párrafos primero y segundo, apartado C, BASE PRIMERA, fracción V, inciso j de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8 fracción I, 36 y 42 fracciónXIV del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fracción I, 11 párrafo primero, 60fracción II, 62 fracción XII, 63 párrafo tercero y 64 de la Ley Orgánica de la AsambleaLegislativa del Distrito Federal; 32, 33, 86 párrafo primero y 87 del Reglamento para elGobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 8, 9 fracción I, 50, 51,52, 53, 54, 55, 56 y 57 del Reglamento Interior de las Comisiones de la AsambleaLegislativa del Distrito Federal
COMISIÓN DE DESARROLLOE INFRAESTRUCTURA URBANA
 
 
.A continuación, se procede a exponer los hechos que dieron origen al dictamen quenos ocupa, siendo los siguientes:
ANTECEDENTES1.-
A través del oficio SG/09466/07 de fecha 11 de septiembre de 2007, el licenciadoJosé Ángel Ávila Pérez, Secretario de Gobierno del Distrito Federal, presentó ante elDiputado Víctor Hugo Círigo Vásquez, Presidente de la Comisión de Gobierno de laAsamblea Legislativa del Distrito Federal, la Iniciativa de Decreto relativa al ProgramaDelegacional de Desarrollo Urbano de la Delegación Tlalpan, suscrita por el licenciadoMarcelo Luis Ebrard Casaubon, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a efecto desometerla a consideración y, en su caso, aprobación de esta Asamblea Legislativa.
 2.-
Mediante oficio número MDSPSA/CSP/120/2007 de fecha 25 de septiembre de2007, suscrito por el Diputado Jorge Romero Herrera, Vicepresidente de la MesaDirectiva de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, IV Legislatura, Primer PeriodoOrdinario de Sesiones del Segundo Año de Ejercicio, turnó a la Comisión de Desarrolloe Infraestructura Urbana la Iniciativa de Decreto que se indica en el numeral queantecede, para su análisis y dictamen respectivo.
3.-
La planeación del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial se concretará através del Programa General, los Programas Delegacionales y los ProgramasParciales, que en conjunto constituyen el instrumento rector de la planeación en estamateria y es el sustento territorial para la planeación económica y social para el DistritoFederal, según lo prevé la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
4.-
A efecto de precisar y complementar los lineamientos y políticas contenidas en elPrograma General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal vigente en ese entonces,el 10 de abril de 1997, se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el ProgramaDelegacional de Desarrollo Urbano correspondiente a la Delegación Tlalpan.Al respecto, la Asamblea Legislativa reiteró la vigencia del mencionado ProgramaDelegacional, mediante el artículo Segundo Transitorio del Decreto por el que sereforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del DistritoFederal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 23 de febrero de 1999.
5.-
En el año 2002 y de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Desarrollo Urbanodel Distrito Federal y su Reglamento, la Administración Pública del Distrito
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Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, inició elprocedimiento tendiente a la revisión, modificación y actualización de las disposicionesen materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, publicando el 10 deseptiembre del 2002, en la Gaceta Oficial de Distrito Federal, el Aviso de Inicio delProceso de revisión, modificación y actualización del Programa Delegacional deDesarrollo Urbano en Tlalpan.
6.-
En el 2003 se expidió el vigente Programa General de Desarrollo Urbano, mismoque respecto de la Delegación Tlalpan reconoce su posición estratégica que guardaesta Delegación en relación con la “Ciudad Central” y los municipios conurbadosmexiquenses, territorios estrechamente vinculados por la existencia de unainfraestructura vial y por la presencia de una gran diversidad de actividades comercialesy de servicios, ubicándola en el denominado “Segundo Contorno”.
7.-
Ante la dinámica social y económica que experimentan tanto el Distrito Federal,como en lo particular la Delegación Tlalpan, se hace necesario adecuar losinstrumentos de planeación del desarrollo urbano actualizando sus disposiciones, aefecto de que sean congruentes con el Programa General de Desarrollo Urbano, elPrograma General de Ordenamiento Ecológico y demás disposiciones jurídicasaplicables.En este sentido y atendiendo lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Urbano del DistritoFederal y su Reglamento, respecto de la Participación Ciudadana, el 11 de julio del2005, se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el Aviso de inicio del procesode Consulta Pública, relacionada con el Programa Delegacional en comento.
8.-
Se instaló un módulo permanente en la explanada de la Delegación Tlalpan, 5 enlas Subdelegaciones Territoriales y otro itinerante en cada uno de los sitiosestablecidos para las audiencias públicas, se realizaron 18 audiencias públicas condiferentes sectores (14 públicas, 1 con el legislativo, 1 con académicos, 1 con colegiosy cámaras y 1 con instancias del Gobierno del Distrito Federal) adicionalmente serealizaron 15 reuniones informativas con habitantes de los asentamientos humanosirregulares. Además de las audiencias públicas se llevaron a cabo los eventos deinauguración y de clausura de dicha Consulta, exponiendo los planos de: Zonificaciónactual, Diagnóstico Integrado, Estructura Urbana Propuesta, Zonificación y Normas deOrdenación, además de la Tabla de uso de suelo y láminas que explicaban qué es elPrograma Delegacional de Desarrollo Urbano, qué es la consulta Pública, las formasde participación y sus principales propuestas.
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