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2012 OCT 5 Acta - Alcalde Guerrero Aprueba pol pub

2012 OCT 5 Acta - Alcalde Guerrero Aprueba pol pub

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1
Minuta Reunión No. 01
Tema: Presentación hoja de ruta para la reformaLugar de la reunión: Despacho de la AlcaldíaFecha reunión: 05/10/2012 Hora inicio: 3:25 pm Hora Fin: 3:55 pm
Asistentes
Nombre Cargo
Dr. Rodrigo Guerrero Alcalde Santiago de CaliDra. María del Mar Mozo Gerente Liquidadora EMSIRVADra. Adriana Ruiz-Restrepo Directora CIVISOLDra. Luz Stella Restrepo Coordinadora CIVISOL/CaliSr. Juan Fernando Reyes Secretario del Despacho
Temas Tratados
 
 
 
2
1.
 
Introducción realizada por la Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: El objetivo de la presentaciónes dar a conocer al señor Alcalde Rodrigo Guerrero la hoja de ruta con sus 5 pilaresnecesarios para alcanzar al propósito final que consiste en incluir a los recicladores deoficio en el servicio municipal de reciclaje de Cali y en cumplimiento del fallo T-291-09.Aclara la Dra. Ruiz-Restrepo que esta presentación, estudiada, explicada, y pensadaconjuntamente en dos sesiones precedentes con su delegada para el tema y sus dosasesores, está basada en exactamente los mismo 5 pilares o estaciones que fuerondebatidos, estudiados y dieron pie a los Acuerdos Deliberados y aprobados por el Comitéde Inclusión de los Recicladores en Septiembre del 2009. La Dra. Adriana le reiteró alAlcalde que ésta tenía la misma base democrática y legítima que había en septiembredel 2009. Apunto que luego de la versión técnica cero, esta era la versión política uno yuna vez con luz verde política se pasaría a la versión democrática afinada con losrecicladores nuevamente.2.
 
Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: Explica que lo primero que hay que tener claro esidentificación. De un lado de los recicladores y del otro de las bodegas.3.
 
Dra. Mozo explica que se validara el censo y se buscará asegurar que decisión no escerrar las bodegas de oficio4.
 
Alcalde Rodrigo Guerrero dice que requiere un estudio de caracterización de bodegas,donde se sepa quienes viven de ese oficio de verdad, a quienes venden, quienescompran, donde están ubicados, cuanto tiempo llevan operando, quien les compra etc.5.
 
Sobre el método de graduar el sistema de reciclaje a la formalidad, como de los buses altransmilenio o mio (accionistas y chatarrizacion), o el del sello de mercado, el Alcaldedice que prefiere crear un sistema municipal de reciclaje con un sello para que lasbodegas de la industria se articulen a los 4 centros de acopio que vamos a tener en elmunicipio6.
 
Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: celebra
que no solo se coincida en la “
validación
” de pilar
número uno, identificación de beneficiarios de la acción afirmativa, antes llamado censopero que técnicamente es un enlistamiento sino la idea del alcalde de caracterizarsocioeconómicamente y para el desarrollo las 400 bodegas de Cali. Agrega que esnecesario distinguir entre el bodeguero que es reciclador o famiempresa de reciclador deoficio del bodeguero de industria e inversión para efectos de justicia.7.
 
Dr. Guerrero: respecto del Pilar 2 de política pública o la ingeniera normativa yestatuaria de ARCA, explica el alcalde el riesgo de asimetría en la información entre losdirectivos de la futura ARCA y los dueños-empleados de economía solidaria. LosDirectivos van a tener mucha información los directivos, va a ser difícil porque se prestapara que los directivos puedan ser deshonestos.8.
 
Dra. Adriana Restrepo explica que los directivos no serán recicladores ni industrialesnacionales ni nada por estilo sino reclutado por entrevista y con recicladores y alianzacivil alcaldía. Ojala MBAs que busquen crear innovación social para la reducción depobreza idea es tener varios personajes internacionales para que ocupen los cargos dedirectivos.9.
 
Dra. Adriana Restrepo: PILAR # 2 de POL PUB. La estrategia de CIVISOL para ARCA yARCA S.A.S se la presentó al ex profesor de la universidad de los Andes y al exsuperintendente de sociedad Reyes que no solo le dio un ok de der privado a supropuesta sino que manifestó querer diseñar jurídicamente ARCA S.A.S y ARCA ESALcomo aliado de Civisol...10.
 
Dra. Adriana Restrepo: presentan y discuten el resto y explica que estos eran los 5pilares de la política pública que salieron por consenso en Sept de 2009 como consta enActa # 6 y borrador de apuntes de Civisol, l que el desarrollo detallado que ahora haceel Alcalde Guerrero permite reencauzar y proyectar implementación.11.
 
Dr. Guerrero: dice que él quiere hacer parte central de esto por su experiencia endesarrollo y que quiere que sobre las hojas del plan de acción que CIVISOL muestra seproyecten técnicamente ya los costos, tareas y presupuesto de la administración.12.
 
CVISOL manifiesta que justo la idea es reencauzar pero que la admón. es la queejecuta.13.
 
Dra. Maria del Mar Mozo: Explica que no se ha detallado el plan de acción ypresupuesto hasta no saber la voluntad política del Señor Alcalde sobre los 5 puntospara no perder tiempo y así sólo avanzar con la luz verde emitida por él, el señorAlcalde confirmó que ya tenían luz verde.
 
 
3
14.
 
Dra. Luz Stella Restrepo: Extiende al Alcalde 5 cartulinas grandes con columnas yagrupación estratégicas de tareas por objetivos que se preparó en CIVISOL comopreliminar al Gantt Chart que la Alianza desarrollaría para prospectar implementación ycostos..15.
 
Dra. María del Mar Mozo: Se explica al Alcalde que apneas este el detalle técnico con lassecretarias de la alcaldía y matriz de costos etc., ya el siguiente paso sería compartircon los recicladores la ruta de acción.16.
 
Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: Explica que el enlistamiento necesita de un sitio dondeconvocar reunir e iniciar dialogo e intercambio con recicladores, que desde la Alcaldía deJorge Ivan Ospina, CIVISOL lleva exigiendo y es parte de los Acuerdos de Sept de 2009una sede en comodato para ARCA.
Dice que “Sin espacio físico no hay
reunión, sinreunión no hay comunicación, sin comunicación no hay confianza m ,sin confianza nohay cohesión, sin cohesión no hay organización, sin organización no hayempoderamiento
, sin empoderamiento y agencia no hay desarrollo” según lo que ha
observado en terreno en el sur global -17.
 
Dra. María del Mar Mozo: Le sugirió al Alcalde dar en comodato una casa que está en elbarrio Siloe en la base sur y al Alcalde le pareció que estaba bien ubicada para estepropósito.18.
 
Dr. Rodrigo Guerrero: Pregunta cómo van a hacer para identificar realmente quién esreciclador y quién es beneficiario. Para lo cual la Dra. Adriana Restrepo contestó: que justo pensando en ello y por preocupación con sisben y reinsertados anteriores lo habíasolicitado en el caso de Amicus a la Corte y en efecto la Corte había concedido un filtroque consiste en que los recicladores beneficiarios serían los de antes de Abril del 2009.(legitimidad y confianza legítima en vez de oportunismo y suplantación para acciónafirmativa)19.
 
Dr. Rodrigo Guerrero: Pregunta sobre la confianza legítima y las formas de probarla.20.
 
Dra. Adriana Ruiz-Restrepo : explicó que se podían hacer pruebas como hizo fiscalíacon reinsertados test y también se explicó que se podía con los carnés viejos ycomplementó que ya existía un censo viejo 2006 y el de David Millán del PGIRS que estámuy viciado y controvertido pero sigue siendo punto de partida. Se explicó que el aliadode CIVISOL en terreno que se llama Gustavo Jaramillo hizo una depuración de esteúltimo hace un año y medio.21.
 
La Dra. Adriana Restrepo explica que el mínimo vital no es equivalente a un salariomínimo.22.
 
.23.
 
Dra. Adriana Restrepo: Le informa al Alcalde que estuvo reunida con la cámara de papely cartón de la ANDI y había logrado explicar que las bodegas no son infraestructura delservicio de higiene y colecta publica, que es arcaico y explotativo que su función escaptar y proveer materia prima barata a industriales pero que se podía innovar ytransicionar a planta de aprovechamiento mixtas o PPP que pudieran asegurar la saludpública y de paso abastecerlos con toda la basura inorgánica de la ciudad, que elvolumen les serviría en precio, la ciudad se acercaría a basura cero y los recicladorestendrían derechos ciertos y exigibles al mínimo vital y desarrollo formal e incluyente delEstado Social de Derecho . Que ellos habían accedido a integrarse a un laboratorio deinnovación para ciudades sostenible que fue como se los presento la DRA y que dehecho el próximo congreso de reciclaje posiblemente se haría en un año en Cali.24.
 
Dra. Adriana Restrepo: Las empresa Familia, Kimberly y Cartón reconocieron que tienesus propios bodegueros (Carvajal no asistió a la reunión de cámara papel y cartón en laAndi)Dra. Adriana Restrepo: Le informa al Alcalde que para la navidad de este año podría llevarsea cabo la decoración navideña habitual realizándola exclusivamente con material reciclable
dirigida por el artista “X”.

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