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Economia Social Fomento de Las Sociedades Laborales

Economia Social Fomento de Las Sociedades Laborales

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As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,nor of its sponsors or supporting entities.EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have aconflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in makingtheir investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGONTEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520E-MAIL: info @ekaicenter.eufacebook.com/EKAICenter scribd.com/EKAICenter
 
Working Paper
2 de junio de 2013
Economía Social FOMENTO DE LAS SOCIEDADESLABORALES
Social Economy PROMOTION OF “LABOURCOMPANIES”Gizarte EkonomiaLAN SOZIETATEEN SUSTAPENA
 
LA ARTICULACIÓNDE LA ECONOMÍA SOCIAL
1.
El fomento de lassociedades laborales tiene unaclara base constitucional enEspaña, a tras del arculo129.2 de la Constitución de 1978:
“2. Los poderes públicos promoverán eficazmentelas diversas formas de participación en laempresa y fomentarán,mediante una legislaciónadecuada, las sociedadescooperativas. Tambiénestablecerán los mediosque faciliten el acceso delos trabajadores a la propiedad de los mediosde producción”.Las sociedades laborales,mayoritariamentecontroladas por sustrabajadores, quedanafectadas tanto por elconcepto de “participaciónen la empresa” como por el más rotundo de “accesode los trabajadores a la propiedad de los mediosde producción”.
2.
A partir de estos conceptosconstitucionales, son dos laslíneas conceptuales en las que seapoya el fomento de lassociedades laborales. Por unlado, la tradicional potica defomento de las cooperativas y,más en concreto, de lascooperativas de trabajo,entidades estas últimas quetienden a situarse en ámbitossociológicos cercanos oequivalentes a los de lassociedades laborales.Por otro lado, tiene cada vezmayor importancia el crecienteeco internacional de las políticasde impulso de los programas departicipación de los trabajadoresen la titularidad de las empresasde capitales. Estas políticas hantenido un gran impacto durantelas últimas décadas en los paísesanglosajones o en Francia ytienden a extenderseprogresivamente por el conjuntode Europa. Las sociedadeslaborales abarcarían, enprincipio, un determinado ámbitode estos programas, elconstituido por las entidades enlas que estas participaciones delos trabajadores alcanzan unaproporción mayoritaria.
3.
Las políticas de fomento delas sociedades laborales pueden,por lo tanto, inspirarse encualquiera de las dos tradicionesindicadas que, en el caso desociedades laborales ycooperativas de trabajo, sonclaramente confluyentes.
4.
Una cuestión clave enestas políticas radica en ladiferenciación o no detratamiento entre sociedadeslaborales y cooperativas detrabajo, siendo éste un debatetradicional en el seno de laeconomía social española.
5.
Las diferencias entrecooperativas de trabajo y
As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,nor of its sponsors or supporting entities.EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have aconflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in makingtheir investment decision.
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LA ARTICULACIÓNDE LA ECONOMÍA SOCIALsociedades laborales son enalgunos aspectos conceptuales yen otros de carácter másoperativo.Lo cierto es que, aunque lasformas jurídicas sonsustancialmente distintas, elsustrato sociológico decooperativas y sociedadeslaborales es, casi siempre, elmismo o muy cercano. Desde laperspectiva constitucional deincentivar la participación de lostrabajadores en la empresa o el“acceso de los trabajadores a lapropiedad de los medios deproducción” no parece que esté justificado que las medidas defomento o protección decooperativas de trabajo ysociedades laborales seansustancialmente diferentes.
6.
Cuestn distinta es eltratamiento de diferenciasoperativas muy significativasexistentes entre ambasmodalidades, como la dotaciónde resultados a fondos dereserva y, muy especialmente, ladotación de fondos de educacióny promoción o lo que en el PaísVasco se denomina ContribuciónObligatoria para Fines de InterésPúblico.
7.
Este tipo de diferenciasoperativas deberíanprobablemente tener untratamiento fiscal específico en elcaso de las cooperativas detrabajo, s como medida deajuste que como medida defomento o protección fiscal. Yesto puede ser un argumento depeso a efectos de un tratamientofiscal sustancialmentediferenciado para sociedadeslaborales y cooperativas detrabajo, siempre en este ámbitode las medidas de ajuste técnico.
8.
Sin embargo, como hemosindicado, el ámbito de lasmedidas de fomento o proteccióndebería probablemente basarseen planteamientos similares enambas modalidades societarias.
9.
Es cierto que, desde elámbito de las organizacionescooperativas, se ha argumentadoen ocasiones que lascooperativas de trabajo tienen unrégimen jurídico más“penalizador” o restrictivo quelas sociedades laborales y queello debería tener un reflejo claroen las políticas de fomento y, enespecial, en los beneficiosfiscales.No obstante, no creemos que elhecho de que exista unadeterminada restricción openalización legal sea, por sí mismo, una razón de proteccióno fomento por parte de los entesblicos. En nuestra opinn,únicamente lo sería si se acreditaque dicha restricción genera encuanto tal un determinadoresultado de interés público o deinterés general.
10.
Por supuesto, a efectos deeste análisis nos hemos centrado
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