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Derecho de petición al REGISTRADOR

Derecho de petición al REGISTRADOR

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06/04/2013

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1
Doctor
CARLOS ARIEL SÁNCHEZ TORRES
Registrador Nacional del Estado CivilL. C.Respetado Doctor Sánchez:En ejercicio del derecho fundamental de petición (art. 23 de la Constitución), de formarespetuosa nos permitimos solicitarle su respuesta a los siguientes interrogantesrelacionados con la sentencia C-577 de 2011, proferida por la Corte Constitucional, la cualautoriza a las parejas del mismo sexo a celebrar contrato de matrimonio a partir del 20 dejunio
1
.En nuestra calidad ciudadanos y miembros de la junta directiva de COLOMBIA DIVERSAconsideramos que la interpretación más constitucional, y por ende la adecuada, de lasentencia C-577 de 2011 es que autorizó la celebración de matrimonios entre parejas delmismo sexo. Nuestro criterio se funda, entre otras cosas, en la declaración expresa realizadapor la Corte Constitucional sobre la necesidad de facilitarle a las parejas del mismo sexo elacceso al contrato solemne y formal que les asigna derechos y deberes recíprocos encalidad de familia. En palabras de la Corte:
No se trata, entonces, de desconocer el matrimonio heterosexual y su protecciónconstitucionalmente ordenada, sino de atender el imperativo superior de ampliar lacobertura protectora mediante el establecimiento de una institución contractual queresponda a las necesidades de protección de las parejas del mismo sexo, a las que lesfalta un mecanismo que torne factible el reconocimiento formal y solemne de suunión y que contribuya a asignarle deberes y derechos recíprocos a los miembros dela pareja, así como a velar por su efectivo cumplimiento
”.
 En Colombia el contrato que reúne esas cualidades se llama matrimonio civil. Porconsiguiente, entendemos que el contrato al cual accederán a las parejas del mismo sexo apartir de la fecha indicada es el mismo que regula el Código Civil a partir de su artículo 113y las demás normas concurrentes. De esta manera, consideramos que deberán aplicarsetodas las normas que regulan el matrimonio a las parejas del mismo sexo, en lo referente a
1
 
El numeral 5° de la parte resolutiva de esta sentencia les ordena: “QUINTO.
- Si el 20 de junio de 2013 elCongreso de la República no ha expedido la legislación correspondiente, las parejas del mismo sexo podránacudir ante notario o juez competente a for
malizar y solemnizar su vínculo contractual”.
 
 
2
las formalidades, procedimientos y demás circunstancias que afectan la vida de aquelcontrato.De igual forma, para nosotros es claro que en sistema jurídico colombiano las normas dederecho de familia son orden público o imperativas, por lo cual, sólo el legislador escompetente para modificarlas y reglamentarlas, estándole vedado a los particulares, a losministerios y a las autoridades administrativas como la Superintendencia de Notariado yRegistro, reglamentar la sentencia C-577 de 2011, ordenar la creación de un contrato defamilia por medio de Actos Administrativos, o desvirtuar la autorización para celebrarmatrimonios entre parejas del mismo sexo contenida en la sentencia C-577 de 2011.A pesar de lo anterior, autoridades públicas como el Procurador General de la Nación, laMinistra de Justicia y, según declaraciones emitidas ante medios de comunicación laSuperintendencia
2
, han señalado que expedirán directrices o reglamentaciones parafacilitar el cumplimiento de la sentencia C-577 de 2011 por parte del cuerpo notarial, bajola premisa de que en dicha decisión no se autorizó la celebración de matrimonios entrepersonas del mismo sexo.Esta situación ha generado innumerables dudas e incertidumbres entre lesbianas, gay,bisexuales, personas trans e intersexuales (LGBTI) en torno a cuál será el contenido, alcancey los procedimientos del contrato que podrán solemnizar a partir de la fecha indicada..Por este motivo, con el fin de informar adecuadamente a la población LGBTI del país sobrelos riesgos y las posibilidades que enfrentarán a partir del 20 de junio, le solicitamosresponder de forma detallada a cada una de las siguientes preguntas:
1.
 
Para la Registraduría Nacional del Estado Civil, ¿Cuál será el estado civil de laspersonas que celebren el contrato que autoriza la sentencia C-577 de 2011? (porfavor, indique el fundamento jurídico de su respuesta)
2.
 
Para la Registraduría Nacional del Estado Civil, ¿El contrato que celebren las parejasdel mismo sexo en virtud de lo dispuesto por la Corte Constitucional en la sentenciaC-577 de 2011 modifica el estado civil de los contratantes? (por favor, indique elfundamento jurídico de su respuesta)
3.
 
De llegar a ser afirmativa la respuesta a la pregunta anterior, ¿cómo deberá anotarseo consignarse el contrato que celebren las parejas del mismo sexo en virtud de lasentencia C-577 de 2011 en el registro civil de nacimiento de los contratantes (esdecir, bajo qué apelativo y en qué casilla de la plantilla de registro)? (por favor,indique el fundamento jurídico de su respuesta)
2
 
Cfr 
., entre otras, la noticia reportada por La W Radio y titulada
“Notarios no podrán efectuar un 'matrimonio' entre parejas del mismo sexo: Superintendencia” 
 
3
Fundamento jurídico de la solicitud
Esta petición encuentra fundamento en el derecho fundamental establecido en el artículo23 de la Constitución. Así mismo, según jurisprudencia de la Corte Constitucional, nocualquier respuesta de la autoridad indagada satisface el contenido de este derecho. Debeser una respuesta clara, precisa y pertinente con lo solicitado. Al respecto, en sentenciaT-377 de 2000, la Corte Constitucional advirtió lo siguiente:
a) El derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad de losmecanismos de la democracia participativa. Además, porque mediante él segarantizan otros derechos constitucionales, como los derechos a la información, a laparticipación política y a la libertad de expresión.b) El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta yoportuna de la cuestión, pues de nada serviría la posibilidad de dirigirse a laautoridad si ésta no resuelve o se reserva para sí el sentido de lo decidido.c) La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. oportunidad 2. Debe resolversede fondo, clara, precisa y de manera congruente con lo solicitado 3. ser puesta enconocimiento del peticionario. Si no se cumple con estos requisitos se incurre en unavulneración del derecho constitucional fundamental de petición
. (subrayas fuera deloriginal).Con base en lo anterior, le solicitamos responder en el término legal y de acuerdo con loscriterios de claridad, pertinencia y precisión, las preguntas contenidas en el presenteescrito.
Notificaciones
 Recibiremos notificaciones en la calle 30A No. 6-22, oficina 1102, Bogotá D.C., tel.: 4831237,Fax: (1)2880393, e-mail: msanchez@colombiadiversa.org  Cordial saludo,
MARCELA SÁNCHEZ BUITRAGO VIRGILIO BARCO ISAKSON
C.C. 51.987.541 C.C. 79.337.665

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