QUE ES EL D.L. 3500? Comienzos (INP).

Entre los aos 1970 y 1980 los departamentos de captaciones y reparto de fondos creados para resguardar el tiempo de vida no laboral de las personas, no alcanzaban a responder a todos los ahorrantes, siendo el Estado, a travs de la Tesorera General de la Repblica, el que cubra casi el 28% de los beneficios. Este antiguo sistema de pensiones se basaba en un sistema de reparto; las pensiones se pagan con las cotizaciones de los trabajadores y el aporte del empleador. El monto de la cotizacin, en este sistema era variable, con un Promedio aproximado de 22% del sueldo.

Historia (INP).
La administracin corresponda a las cajas de previsin, las que otorgaban beneficios variables, segn cada Caja y no contaban con reajustes automticos de acuerdo a la inflacin. Los reajustes se hacan por Ley. En consecuencia, el gran enemigo que tenan los pensionados de las antiguas Cajas de Previsin era la inflacin Los requisitos para jubilar, eran diferentes, dependiendo el tipo de empleado u obrero o la funcin que stos desempearan, provocando situaciones de descontento nacional.

AFPs: D.L. 3.500 De 1980 Y Sus Modificaciones.

El Decreto de Ley 3.500 de 1980 establece el actual Sistema Previsional chileno, es publicado en noviembre de 1980, basndose en la capitalizacin individual de los trabajadores afiliados, quienes generarn sus futuras pensiones, a travs de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), teniendo por objetivo fundamental, asegurar un ingreso estable a los trabajadores que han concluido su vida laboral, procurando que dicho ingreso guarde una relacin acorde con aqul percibido durante su vida activa.

A travs del Decreto de Ley N 3.500, se hace responsable individualmente a

cada trabajador de su pensin, para cuando deje la vida laboral activa, con su
ahorro previsional podr financiar dicha pensin, la cual depender de lo que haya podido capitalizar y de un porcentaje de lo que las AFPs hayan logrado

de rentabilidad en el perodo laboral.

El D.L. 3500 deja radicado exclusivamente en manos de las AFP, que son sociedades annimas privadas, con fines de lucro, la gestin y administracin del sistema previsional chileno. El Estado chileno cumple un rol subsidiario y fiscalizador por medio de la Superintendencia de AFP.

Las principales bases que respaldan este Sistema son:

Capitalizacin Individual: Est basado en la capitalizacin individual.

Cada afiliado posee una cuenta individual

deposita sus cotizaciones previsionales, estos depsitos se capitalizan y ganan la rentabilidad

este capital le es devuelto al trmino de la vida activa

los recibe el afiliado o sus beneficiarios sobrevivientes bajo alguna modalidad de pensin.

La cuanta de las pensiones depender del monto del ahorro

Administracin Privada De Los Fondos:

Est administrado por entidades privadas, (AFP). son sociedades annimas, Su objeto es la administracin de cinco Fondos de Pensiones : A, B, C, D y E,

dando el A el de mayor renta variable

Adems de otorgar y administrar las prestaciones y beneficios que establece la ley. Las Administradoras recaudan las cotizaciones previsionales, Las depositan en la cuenta personal de cada afiliado e invierten los recursos, Otorgan posteriormente los beneficios que correspondan. Adicionalmente contratan un seguro para financiar las pensiones de invalidez y sobrevivencia que generen sus afiliados. las AFP tienen derecho a comisiones de cargo de los afiliados.

Libre Eleccin De La Administradora: - El cotizante elige la AFP a la cual se afilia, - Puede cambiarse de una Administradora a otra cuando lo estime conveniente.

El Rol Del Estado, consiste en:

Garantizar el financiamiento de ciertos beneficios, Dictar normas para su buen funcionamiento y Controlar el cumplimiento de stas. Beneficios Garantizados: todos los afiliados que

cumplan ciertos requisitos bsicos tienen derecho a recibir una pensin mnima,
garantizada por el Estado, an cuando no cuenten con un saldo suficiente en su cuenta de capitalizacin individual.

Las AFP son responsables de que la rentabilidad real anualizada (ltimos 36 meses) de los Fondos de Pensiones alcance un nivel mnimo, el cual est relacionado con la rentabilidad promedio de todos los Fondos de Pensiones del mismo tipo en dicho perodo.

Las principales fuentes de financiamiento de la nueva reforma son:

. Recursos provenientes del Fondo de Reserva de Pensiones. . Liberacin de recursos por la disminucin de los compromisos que mantiene el Estado con el sistema de pensiones antiguo. Esto es, disminucin del dficit del sistema previsional antiguo y de los intereses devengados de los bonos de reconocimiento. . Recursos provenientes de reasignaciones, eficiencia del gasto y del crecimiento econmico. . En los aos iniciales (la transicin), mayores intereses por los activos financieros del Fisco. Lo anteriormente expuesto, no contempla para el financiamiento del proyecto el aumento en los impuestos.

Transparencia versus obligaciones o compromisos fiscales

Para conseguir el objeto de consolidar un sistema, el cual d cuenta con

transparencia de los compromisos u obligaciones fiscales con el Sistema Previsional, la Direccin de Presupuestos elaborar una vez al ao un informe que contendr las estimaciones de los estudios actuariales sobre los pasivos

contingentes, derivados del costo de S.P.S( Sistema Pblico de Salud)

Dicha informacin se presentar anualmente en el Informe de Finanzas Pblicas.

Adicionalmente, la Direccin de Presupuestos y la Superintendencia de Pensiones

encargarn cada cinco aos un estudio actuarial que evale el efecto de cambios en las variables demogrficas, financieras y en el comportamiento de los afiliados sobre las tasas de reemplazo, para as estimar los compromisos fiscales.

Principales prestaciones otorgadas por el estado a travs del sistema pblico de salud FONASA: Fondo Nacional De Salud, Decreto Ley 2.763,1979

Programas de salud del adulto mayor: Programas de salud de la poblacin en general: Programas de salud para las mujeres Programas de salud para nias y nios (escolar) Otros programas y beneficios

Principales prestaciones otorgadas por el estado a travs del sistema privado de salud (Isapres, Ley 18.933,1981) y el D.L. N 3

La actual realidad socioeconmica, permite a las Isapres competir entre ellas en lo relativo al servicio que otorguen a sus beneficiarios, mantenindose la obligatoriedad de otorgar los beneficios mnimos establecidos en la Ley:

Medicina preventiva Control de embarazo y puerperio Control nio sano hasta los seis aos Subsidio por incapacidad laboral Medicina curativa

Bono de Reconocimiento.
El Bono de Reconocimiento es un instrumento expresado en dinero, emitido por el Estado. QUIN TIENE DERECHO A BONO DE RECONOCIMIENTO?

A) LOS AFILIADOS AL SISTEMA AFP QUE REGISTREN, A LO MENOS, 12 COTIZACIONES MENSUALES EN ALGUNA EX CAJA DE PREVISION, ENTRE EL 1 DE NOVIEMBRE DE 1975 Y EL 31 DE OCTUBRE DE 1980, AMBAS FECHAS INCLUSIVE, QUE NO HAYAN SERVIDO DE BASE PARA UNA PENSION YA OBTENIDA EN EL ANTIGUO SISTEMA

A)

LOS AFILIADOS AL SISTEMA AFP QUE REGISTREN, A LO MENOS, 12 COTIZACIONES MENSUALES EN ALGUNA EX CAJA DE PREVISION, ENTRE EL 1 DE NOVIEMBRE DE 1975 Y EL 31 DE OCTUBRE DE 1980, AMBAS FECHAS INCLUSIVE, QUE NO HAYAN SERVIDO DE BASE PARA UNA PENSION YA OBTENIDA EN EL ANTIGUO SISTEMA.

Noviembre 1975 Octubre 1980

Al menos una cotizacin en alguna ex caja de

previsin en el periodo comprendido entre el primero de Julio de 1979 y el mes anterior a la fecha de afiliacin al nuevo sistema previsional.
caso 2
A lo menos 1 imposicin

Noviembre1975

Julio1979

Octubre 1980

Fecha afiliacin

Menos de 12 imposiciones

Para solicitar y adems reclamar el bono, se sigue el mismo procedimiento.

.
SOLICITUD RECLAMO
SOLICITUD TITULO

AFP
INFORMA

INP

Pensiones asistenciales
Estas pensiones son otorgadas por las Intendencias Regionales, a travs de los Municipios. beneficiarios de las pensiones asistenciales Las personas invlidas, mayores de 65 aos y los deficientes mentales, que carecen de recursos, siempre que cuenten con una residencia mnima continua de tres aos en el pas.

Pensiones asistenciales.

mayores de 18 aos carentes de recursos, que estn incapacitados para desempear trabajos normales, sea por causas hereditarias, congnitas o adquiridas. Deficientes mentales: de cualquier edad y como consecuencia de una o ms limitaciones squicas, congnitas o adquiridas, que vean obstaculizados, en al menos un tercio, su capacidad educativa, laboral o de integracin social. las personas que no tengan ingresos propios, o en caso de tenerlos, que sean inferiores al 50% de la pensin mnima establecida de $46.400 y siempre que, adems, el ingreso del ncleo familiar, en caso de que hubiera, sea inferior al mismo porcentaje.

Pensiones asistenciales.

montos otorgan las pensiones asistenciales: $44.186 a invlidos y pensionados que tengan entre 65 y 70 aos. $47.103 a pensionados con ms de 70 aos pero menos de 75. $51.503 a pensionados mayores de 75 aos. las personas que reciban pensiones asistenciales, tendrn derecho a atencin gratuita en el Sistema Nacional de Salud.

Pensiones asistenciales.

Las pensiones asistenciales se pueden dejar de recibir por las siguientes razones: Fallecimiento del beneficiario. Porque el beneficiario se va a residir al extranjero.

Dejar de cumplir los requisitos antes descritos.

Dejar de cobrar el beneficio 6 meses continuados.

No proporcionar la documentacin solicitada por el Gobierno para entregar el beneficio, en un plazo no superior a 3 meses.

Pensin mnima El artculo 26 de la Ley N 15.386, de 1963, regula para todos los regmenes previsionales del Sistema Antiguo y tambin en el Nuevo Sistema de Pensiones del D.L. N 3.500, la institucin de la pensin mnima; que se aplica cuando, calculada una pensin de acuerdo al rgimen previsional que corresponda, el monto de sta (pensin de clculo), resulta inferior a otro que se considera mnimo, debiendo elevarse a este ltimo. Las pensiones mnimas son financiadas con fondos fiscales; es decir por el Estado y en ltimo trmino, por toda la comunidad nacional.

Por lo anterior, para tener derecho a la pensin mnima se deben cumplir los siguientes requisitos: a. El pensionado o pensionada debe tener 60 aos o ms de edad. Este requisito no se exige en el caso de los jubilados por la causal de invalidez. b. Siendo titular de ms de una pensin, la suma de ellas, no debe exceder dos veces el monto de la pensin mnima correspondiente. Si fuere mayor, no tiene derecho a pensin mnima, pero si a la de clculo correspondiente. c. Que la suma de los ingresos computables del beneficiario no exceda el monto equivalente a 11,14 ingresos mnimos.

Un pensionado tiene derecho slo a una pensin mnima. Si tuviere derecho a otra pensin y sta resultare de monto inferior a la mnima, no se elevar al monto mnimo y slo quedar con la pensin de clculo, adems de la mnima, siempre que no exceda el lmite indicado en la letra b) anterior.
Reajustabilidad de las pensiones mnimas Las pensiones mnimas se reajustan una vez al ao, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 14 del D.L. N 2.448. Por otra parte, a los beneficiarios de pensiones mnimas, mayores de 65 aos de edad, se les otorga desde 1996, en el mes de junio de cada ao, un beneficio denominado Bono de Invierno.

En conformidad a los dispuesto en los artculos 14 del D.L. N 2.448 y 2 del D.L. N 2.542, ya citados, a contar del 1 de diciembre de 2004, corresponde reajustar la pensiones mnimas de los artculos 24, 26 y 27 de la ley N 15.386 y del artculo 39 de la Ley N 10.662, en un 2,48%. En igual porcentaje deben reajustarse las pensiones que al 30 de noviembre de 2004, se encontraban asimiladas a algunos de los montos mnimos antes sealados. Reajuste de pensiones ao 2006 A contar del martes 2 de mayo, inici el pago del reajuste del 10% a las pensiones mnimas y asistenciales, asegurando que con esto "se da cumplimiento a la medida N 4 de las primeras 36 medidas que la Presidenta Michelle Bachelet se comprometi a cumplir durante sus primeros 100 das de gobierno".

Incremento de pensin para pensionados mayores de 70 aos de edad El D.L. N 3.360 de 1980, dispuso la aplicacin de un incremento para las pensiones mnimas de jubilacin, viudez, y de las madres de los hijos no matrimoniales del imponente fallecido, cuando sus titulares, tengan ms de 70 aos de edad o cuando cumplan esta edad. El IPS aplica automticamente dicho incremento, cuando los beneficiarios de pensin mnima enteran la sealada edad, y se paga a contar del mes siguiente al que la cumplen.
Existen diferentes montos mnimos segn la naturaleza de la pensin (jubilacin, viudez, orfandad y de la madre de los hijos no matrimoniales del imponente fallecido) y la edad del pensionado (menores de 70 aos de edad y mayores de 70 aos de edad).

Contexto del Sistema Previsional en Chile Organigrama institucional: descripcin de cada entidad y links a sus sitios institucionales.

- Estructura Institucional Antigua

Nueva estructura Institucional (actual)

Descripcin y funciones del nuevo sistema previsional.

La Reforma Previsional.

La Reforma Previsional es el plan social ms importante del gobierno de la Presidenta Michele Bachelet. Se origina a travs de La Ley N20.255. Se basa en un Pilar Solidario. Busca mejorar el sistema de capitalizacin individual e incentivar las cotizaciones voluntarias para la futura pensin ms all de lo que exige la ley.

SISTEMA DE PENSIONES SOLIDARIAS:

Comenz a implementarse en julio de 2008: beneficiando aproximadamente a 610 mil personas durante su primer ao de vigencia. Al ao 2012 se espera haber beneficiado a 1.3 millones de personas. A partir de octubre de 2008, se inici una nueva fase sostenida en un Pilar Voluntario.

Subsidio para Trabajadores Jvenes, el Ahorro Previsional Voluntario Colectivo y la Afiliacin Voluntaria para trabajadores Independientes entre otros. La Reforma recoge las principales falencias del sistema antiguo: la baja cobertura, una baja calidad en los beneficios y efectos fiscales negativos. Intenta consagrar los Derechos Sociales con un sistema basado en la solidaridad y la equidad, fortalecer el rol pblico del Estado y perfeccionar la industria de las AFP.

Beneficios y Beneficiarios de la ley 20.255.

Bono por hijo. Aporte previsional solidario de vejez. Aporte previsional solidario de invalidez. Pensin bsica solidaria de vejez. Subsidio a la cotizacin. Subsidio a la contratacin.

Aporte patronal (seguro de invalidez y sobrevivencia). Afiliacin voluntaria. Aporte previsional voluntario colectivo. Beneficios de la tributacin y bonificacin estatal para los APV y APVC. Obligatoriedad de cotizacin de trabajadores independientes