DEFINICIN DE LA ECONOMA La palabra economa es una expresin que proviene del latn oeconoma que viene del griego

oikoque significa: casa y que se traduce como: administracin, o sea que dicha palabra quiere decir: administracin de una casa o el que administra un hogar. Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola, la economa se define desde el punto de vista de tres puntos, que son: Administracin eficaz y razonable de los bienes. Conjunto de bienes y actividades que integran la riqueza de una colectividad o un individuo. Ciencia que estudia los mtodos ms eficaces para satisfacer las necesidades humanas materiales, mediante el empleo de bienes escasos. Lionel Robbins dice que: la economa es la ciencia que se encarga del estudio de la satisfaccin de las necesidades humanas mediante bienes que siendo escasos tienen usos alternativos entre los cuales hay que optar. Esta es la que se conoce como la definicin subjetiva o marginalista de la economa. Desde el punto de vista de Federico Engels, la economa poltica es la ciencia que estudia las leyes que rigen la produccin, la distribucin, la circulacin y el consumo de los bienes materiales que satisfacen necesidades humanas. Esta es conocida como la definicin objetiva o marxista de la economa. Segn el economista ingls Alfred Marshall (1842-1924), la economa es la ciencia que examina la parte de la actividad individual y social especialmente consagrada a alcanzar y a utilizar las condiciones materiales del bienestar. Norris C. Clement y John C. Pool en su libro Economa: Enfoque Amrica Latina, definen la economa como la rama de las ciencias sociales que estudia los procesos de produccin y distribucin y el carcter de los ingresos reales. Para Fischer, Dornbusch y Schmalensee, la economa es el estudio de la forma en que las sociedades deciden que van a producir, como y para quien, con los recursos escasos y limitados. BIOGRAFAS JOHN MAYNARD KEYNES Economista ingls (Cambridge, 1883 - Firle, Sussex, 1946). Recibi una educacin de elite en Eton y Cambridge, orientndose hacia la economa por consejo de su maestro, Alfred Marshall. Tras un breve periodo trabajando en el servicio administrativo britnico para la India, en 1909 entr como profesor en el King's College de Cambridge, donde enseara economa hasta su muerte. Fue un hombre de vasta cultura, un humanista erudito y de prosa exquisita, gran orador, contertulio y mecenas de intelectuales y artistas; pero tambin fue un hombre de mundo interesado por los asuntos polticos y por la economa prctica, dedicando parte de su tiempo a negocios ajenos y propios con los que llegara a hacerse millonario. Todos sus escritos econmicos fueron respuesta a problemas acuciantes de la economa de su tiempo. As, como fruto de su trabajo en la Administracin colonial, escribi La moneda india y las finanzas(1913). Las consecuencias econmicas de la paz (1919) fue resultado de su participacin como representante del Tesoro en la delegacin britnica enviada a negociar el Tratado de Versalles despus de la derrota de Alemania en la Primera Guerra Mundial (1914-18); Keynes dimiti de aquel cargo para mostrar su desacuerdo con las duras condiciones impuestas a los vencidos y escribi este libro para argumentar

que tales condiciones, fruto de un espritu de venganza, seran imposibles de cumplir y conduciran a la ruina econmica de Alemania, con graves consecuencias para el resto del mundo. Desgraciadamente, el tiempo demostr que sus previsiones eran acertadas, y Keynes volvi sobre el tema en Una revisin del tratado (1922). Las cuestiones monetarias siguieron atrayendo su atencin en el Tratado sobre la reforma monetaria(1923) y el Tratado sobre el dinero (1930), en donde critic respectivamente la adhesin al patrn oro y la teora cuantitativa de la moneda. Pero su obra decisiva fue la Teora general de la ocupacin, el inters y el dinero (1936), con la que dio una respuesta definitiva a la grave depresin econmica desencadenada en todo el mundo a partir del crash de la Bolsa de Nueva York de 1929. Retomando intuiciones olvidadas de los tericos del subconsumo (como Malthus), Keynes indic que la causa de la crisis era la insuficiencia de la demanda, debida a la creciente propensin marginal al ahorro de las sociedades desarrolladas (esto es: que a medida que aumenta la renta, es mayor la parte de sta que se destina al ahorro y menor la que se dedica al consumo, con lo que una parte de la produccin no encuentra comprador). En su opinin, el desempleo as originado no poda remediarse nicamente con medidas monetarias. La debilidad del consumo privado slo poda remediarse incrementando el gasto pblico en periodos de recesin, haciendo que el Estado incurriera en un dficit para crear demanda adicional. La importancia de los puntos de vista contenidos en aquel libro fue tal que fund toda una rama de la teora econmica moderna, la macroeconoma, dedicada a explorar las relaciones entre los grandes agregados de la renta nacional. Tras vencer las resistencias conservadoras de la ortodoxia liberal, la revolucin keynesiana fue penetrando en el mundo acadmico y en las polticas econmicas de los pases: influy quiz sobre el New Deal de Franklin D. Roosevelt, pero fue sobre todo despus de la Segunda Guerra Mundial (1939-45) cuando se extendi como una nueva ortodoxia, determinando las polticas econmicas de todo el mundo occidental durante ms de tres dcadas de crecimiento sostenido. Los partidos conservadores y liberales se sumaron a esta poltica capaz de devolver la estabilidad al sistema capitalista despus de los sobresaltos del periodo de Entreguerras; e incluso los socialdemcratas la aceptaron con entusiasmo, en la medida en que justificaba la intervencin del Estado en la economa y el crecimiento del sector pblico. El prestigio alcanzado por Keynes fue tal que el rey Jorge VI le nombr barn en 1942, ingresando en la Cmara de los Lores. Al final de su vida ejerci una influencia directa sobre la poltica econmica de su pas como director del Banco de Inglaterra y asesor del ministro del Tesoro. En 1944 presidi la delegacin britnica en la Conferencia de Bretton Woods, donde contribuy a dar forma al Fondo Monetario Internacional. KARL MARX Pensador socialista y activista revolucionario de origen alemn (Trveris, Prusia occidental, 1818 - Londres, 1883). Karl Marx proceda de una familia juda de clase media (su padre era un abogado convertido recientemente al luteranismo). Estudi en las universidades de Bonn, Berln y Jena, doctorndose en Filosofa por esta ltima en 1841. Desde esa poca, el pensamiento de Marx quedara asentado sobre la dialctica de Hegel, si bien sustituy el idealismo de ste por una concepcin materialista, segn la cual las fuerzas econmicas constituyen la infraestructura que determina en ltima instancia los fenmenos superestructurales del orden social, poltico y cultural. En 1843 se cas con Jenny von Westphalen, cuyo padre inici a Marx en el inters por las doctrinas racionalistas de la Revolucin francesa y por los primeros pensadores socialistas. Convertido en un demcrata radical, Marx trabaj algn tiempo como profesor y periodista; pero sus ideas polticas le

obligaron a dejar Alemania e instalarse en Pars (1843). Por entonces estableci una duradera amistad con Friedrich Engels, que se plasmara en la estrecha colaboracin intelectual y poltica de ambos. Fue expulsado de Francia en 1845 y se refugi en Bruselas; por fin, tras una breve estancia en Colonia para apoyar las tendencias radicales presentes en la Revolucin alemana de 1848, pas a llevar una vida ms estable en Londres, en donde desarroll desde 1849 la mayor parte de su obra escrita. Su dedicacin a la causa del socialismo le hizo sufrir grandes dificultades materiales, superadas gracias a la ayuda econmica de Engels. Marx parti de la crtica a los socialistas anteriores, a los que calific de utpicos, si bien tom de ellos muchos elementos de su pensamiento (de autores como Saint-Simon, Owen o Fourier); tales pensadores se haban limitado a imaginar cmo podra ser la sociedad perfecta del futuro y a esperar que su implantacin resultara del convencimiento general y del ejemplo de unas pocas comunidades modlicas. Por el contrario, Marx y Engels pretendan hacer un socialismo cientfico, basado en la crtica sistemtica del orden establecido y el descubrimiento de las leyes objetivas que conduciran a su superacin; la fuerza de la Revolucin (y no el convencimiento pacfico ni las reformas graduales) seran la forma de acabar con la civilizacin burguesa. En 1848, a peticin de una Liga revolucionaria clandestina formada por emigrantes alemanes, Marx y Engels plasmaron tales ideas en el Manifiesto Comunista, un panfleto de retrica incendiaria situado en el contexto de las revoluciones europeas de 1848. Posteriormente, durante su estancia en Inglaterra, Marx profundiz en el estudio de la economa poltica clsica y, apoyndose fundamentalmente en el modelo de David Ricardo, construy su propia doctrina econmica, que plasm en El Capital; de esa obra monumental slo lleg a publicar el primer volumen (1867), mientras que los dos restantes los editara despus de su muerte su amigo Engels, poniendo en orden los manuscritos preparados por Marx. Partiendo de la doctrina clsica, segn la cual slo el trabajo humano produce valor, Marx denunci la explotacin patente en la extraccin de la plusvala ,es decir, la parte del trabajo no pagada al obrero y apropiada por el capitalista, de donde surge la acumulacin del capital. Critic hasta el extremo la esencia injusta, ilegtima y violenta del sistema econmico capitalista, en el que vea la base de la dominacin de clase que ejerca la burguesa. Sin embargo, su anlisis aseguraba que el capitalismo tena carcter histrico, como cualquier otro sistema, y no responda a un orden natural inmutable como haban pretendido los clsicos: igual que haba surgido de un proceso histrico por el que sustituy al feudalismo, el capitalismo estaba abocado a hundirse por sus propias contradicciones internas, dejando paso al socialismo. La tendencia inevitable al descenso de las tasas de ganancia se ira reflejando en crisis peridicas de intensidad creciente hasta llegar al virtual derrumbamiento de la sociedad burguesa; para entonces, la lgica del sistema habra polarizado a la sociedad en dos clases contrapuestas por intereses irreconciliables, de tal modo que las masas proletarizadas, conscientes de su explotacin, acabaran protagonizando la Revolucin que dara paso al socialismo. En otras obras suyas, Marx complet esta base econmica de su razonamiento con otras reflexiones de carcter histrico y poltico: precis la lgica de lucha de clases que, en su opinin, subyace en toda la historia de la humanidad y que hace que sta avance a saltos dialcticos, resultado del choque revolucionario entre explotadores y explotados, como trasunto de la contradiccin inevitable entre el desarrollo de las fuerzas productivas y el encorsetamiento al que las someten las relaciones sociales de produccin. Tambin indic Marx el sentido de la Revolucin socialista que esperaba, como emancipacin definitiva y global del hombre (al abolir la propiedad privada de los medios de produccin, que era la causa de la alienacin de los trabajadores), completando la emancipacin meramente jurdica y poltica realizada por la Revolucin burguesa (que identificaba con el modelo francs); sobre esa base, apuntaba hacia un futuro socialista entendido como realizacin plena de las ideas de libertad, igualdad y fraternidad, como fruto de una autntica democracia; la dictadura del proletariado tendra un carcter meramente instrumental y transitorio, pues el objetivo no era el reforzamiento del

poder estatal con la nacionalizacin de los medios de produccin, sino el paso -tan pronto como fuera posible- a la fase comunista en la que, desaparecidas las contradicciones de clase, ya no sera necesario el poder coercitivo del Estado. Marx fue, adems, un incansable activista de la Revolucin obrera. Tras su militancia en la diminuta Liga de los Comunistas (disuelta en 1852), se movi en los ambientes de los conspiradores revolucionarios exiliados, hasta que, en 1864, la creacin de la Asociacin Internacional de Trabajadores (AIT) le dio la oportunidad de impregnar al movimiento obrero mundial de sus ideas socialistas. Gran parte de sus energas las absorbi la lucha, en el seno de aquella primera Internacional, contra el moderado sindicalismo de los obreros britnicos y contra las tendencias anarquistas continentales representadas por Proudhon y Bakunin. Marx triunf e impuso su doctrina como lnea oficial de la Internacional, si bien sta acabara por hundirse como efecto combinado de las divisiones internas y de la represin desatada por los gobiernos europeos a raz de la revolucin de la Comuna de Pars (1870). Retirado desde entonces de la actividad poltica, Marx sigui ejerciendo su influencia a travs de sus discpulos alemanes (como Bebel o Liebknecht); stos crearon en 1875 el Partido Socialdemcrata Alemn, grupo dominante de la segunda Internacional que, bajo inspiracin decididamente marxista, se fund en 1889. Muerto ya Marx, Engels asumi el liderazgo moral de aquel movimiento y la influencia ideolgica de ambos sigui siendo determinante durante un siglo. Sin embargo, el empeo vital de Marx fue el de criticar el orden burgus y preparar su destruccin revolucionaria, evitando caer en las ensoaciones idealistas de las que acusaba a los visionarios utpicos; por ello no dijo apenas nada sobre el modo en que deban organizarse el Estado y la economa socialistas una vez conquistado el poder, dando lugar a interpretaciones muy diversas entre sus seguidores. Dichos seguidores se escindieron entre una rama socialdemcrata cada vez ms orientada a la lucha parlamentaria y a la defensa de mejoras graduales salvaguardando las libertades polticas individuales (Kautsky, Bernstein, Ebert) y una rama comunista que dio lugar a la Revolucin bolchevique en Rusia y al establecimiento de Estados socialistas con economa planificada y dictadura de partido nico (Lenin, Stalin, Mao). FREDRICH ENGELS (Friedrich o Federico Engels; Barmen, Renania, 1820 - Londres, 1895) Pensador y dirigente socialista alemn. Naci en una familia acomodada, conservadora y religiosa, propietaria de fbricas textiles. Sin embargo, desde su paso por la Universidad de Berln (1841-42) se interes por los movimientos revolucionarios de la poca: se relacion con los hegelianos de izquierda y con el movimiento de la Joven Alemania. Enviado a Inglaterra al frente de los negocios familiares, conoci las mseras condiciones de vida de los trabajadores de la primera potencia industrial del mundo; ms tarde plasmara sus observaciones en su libro La situacin de la clase obrera en Inglaterra(1845). En 1844 se adhiri definitivamente al socialismo y entabl una duradera amistad con Karl Marx. En lo sucesivo, ambos pensadores colaboraran estrechamente, publicando juntos obras como La Sagrada Familia (1844), La ideologa alemana (1844-46) y el Manifiesto Comunista (1848). Aunque corresponde a Marx la primaca en el liderazgo socialista, Engels ejerci una gran influencia sobre l: le acerc al conocimiento del movimiento obrero ingls y atrajo su atencin hacia la crtica de la teora econmica clsica. Fue tambin l quien, gracias a la desahogada situacin econmica de la que disfrutaba como empresario, aport a Marx la ayuda econmica necesaria para mantenerse y escribir El Capital; e incluso public los dos ltimos tomos de la obra despus de la muerte de su amigo.

Pero Engels tuvo tambin un protagonismo propio como terico y activista del socialismo, a pesar de lo contradictoria que resultaba su doble condicin de empresario y revolucionario: particip personalmente en la revolucin alemana de 1848-50; fue secretario de la primera Internacional obrera (la AIT) desde 1870; y public escritos tan relevantes como Socialismo utpico y socialismo cientfico (1882), El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado(1884) o Ludwig Feuerbach y el fin de la filosofa clsica alemana (1888). Tras la muerte de Marx en 1883, Engels se convirti en el lder indiscutido de la socialdemocracia alemana, de la segunda Internacional y del socialismo mundial, salvaguardando lo esencial de la ideologa marxista, a la que l mismo haba aportado matices relativos a la desaparicin futura del Estado, a la dialctica y a las complejas relaciones entre la infraestructura econmica y las superestructuras polticas, jurdicas y culturales. No obstante, en los ltimos aos de su vida se alej de sus primitivas concepciones revolucionarias y abri la puerta a un socialismo ms reformista, va que seguira despus de la muerte de Engels su colaborador Eduard Bernstein y que acabara por imponerse entre los socialdemcratas. CRONOLOGA DE LA POLTICA ECONMICA DE MXICO 1. LA TEORA NEOLIBERAL. El neoliberalismo econmico se le ha nombrado de varias formas pero cada una de estas atiende a un rasgo o a una caracterstica de este fenmeno terico. Segn el aspecto que se atienda se le ha nombrado: si se refiere a su objetivo formal, modelo anti inflacionario o anticrisis, si nos referimos a su origen, modelo estabilizador, si atendemos a su argumentacin terica, modelo ortodoxo, si atendemos su realizacin, modelo fondo monetarista neoliberal y si atendemos a su promocin modelo antishock. Sin embargo el ms comn y abarca su universo es neoliberalismo econmico. Ahora bien, la experiencia y por las condiciones econmicas de recesiones recurrentes, extendidas, crisis generalizadas, y desestabilizaciones econmicas que se viven en la economa mundial resalta la siguiente definicin a juicio de los autores: Fondo monetarismo neoliberal. Se debe de entender como el conjunto de medidas de poltica econmica que se instrumenta en un pas endeudado como resultante de un acuerdo internacional suscrito, en el pas en cuestin y en el FMI (Fondo monetario internacional) y a travs de un documento conocido como carta intencin. (Ortiz 1998, 45).) La caracterstica de dicho convenio es que debe ser aprobado y supervisado por el FMI y se caracteriza por realizar ajustes a la economa. Vista como parte del esquema terico neoliberal aparece como un conjunto de recetas de poltica econmica para aplicarse en los pases del tercer mundo que presentan problemas serios de endeudamiento externo con los pases ricos as como la carencia de divisas para su desarrollo (Ortiz, 1998, 52). Veamos pues las principales caractersticas del modelo neoliberal: a) Es un instrumento anti-inflacionario. b) Promueve la no intervencin del Estado en la actividad econmica y productiva. c) Apertura completa de la economa al exterior y d) Poltica cambiaria flexible. a) Instrumento anti inflacionario.

Se concibe como un instrumento anti-inflacionario. El neoliberalismo se considera como un cuerpo integral capaz de resolver la crisis econmica y regular el crecimiento econmico a largo plazo. No obstante, es claro que la columna vertebral de la teora neoliberal es su capacidad para acabar con la inflacin que es un fuerte obstculo para lograr un crecimiento eficiente y produce efectos desfavorables sobre la distribucin del ingreso, sobre todo por el efecto que, se supone, es regresivo del llamado impuesto inflacin. Segn los esquemas monetaristas tradicionales y la nueva corriente de pensamiento econmico tenemos las siguientes causantes de la inflacin: Desequilibrios bsicos entre la oferta y la demanda (Romer 1996, 1). Sindicatos poderosos (Von Hayek 1994, 184) La no intervencin del Estado en la economa (Von Hayek 1994, 199). Desequilibrio y descontrol de la oferta monetaria y el exceso de crdito (Gunnar, Von Hayek 1974, 39). Exceso en el dficit gubernamental (Romer 1996, 218). Pero actualmente el enfoque de la inflacin causada por la demanda se le aade otros dos ingredientes causales: Los costos (Densmore 1999, 15). La inercia de los procesos inflacionarios anteriores (Hidalgo 1973, 2999). La ptica que se tiene de la inflacin en el neoliberalismo es monetaria. b) Guerra contra la intervencin del Estado en la economa. Carece de razn que un Estado ineficiente y con alto grado de corrupcin intervenga en la economa de un pas. Esta segunda caracterstica del neoliberalismo desempolva la vieja tesis del papel del Estado como nica y exclusivamente supletorio. Ah en donde la empresa privada exceda su capacidad, que acte el Estado, pero que lo haga como una funcin supletoria. En cuanto la empresa privada recupere la capacidad para realizar esa tarea, el Estado debe de hacerse a un lado (Gunnar 1944, 312). El Estado debe limitarse a: a) Proporcionar polticas econmicas de reordenamiento y correcciones necesarias. b) Proveer una infraestructura adecuada a la produccin y a los servicios. c) Debe dejar que la competencia de los precios se realice de la mejor manera posible. d) Que no ponga obstculos a los sistemas de riesgo y estimulo (Garca 2003, 142). En otras palabras, los factores de produccin y los mercados pueden y deben regularse por si mismos. El Estado no debe de impedir que funcione el mecanismo clave de autorregulacin: La competencia. Que la fuerza social equilibra los mercados igualando la oferta y la demanda. El Estado tiene que velar por el bien comn, no realizarlo. El populismo como la planificacin central, obstaculizan la iniciativa y la eficacia del particular. El equilibrio en los mercados determina unos precios que reflejan tanto las preferencias subjetivas de los consumidores, como la disponibilidad de los productores.

De esta manera, no solo se obtiene la mejor (para la sociedad) asignacin posible de los recursos productivos, sino que se obtienen los mejores precios posibles, es decir los precios ms bajos y ajustados a las condiciones de produccin. Las economas con planificacin centralizada han demostrado su fracaso e ineficiencia (Shelton 1981 207). Se concibe la eficacia no solo como una cualidad necesaria para la economa y para la empresa, sino que debe de extenderse a todos los mbitos de la vida de un pas. Por ejemplo, la educacin debe de ser una inversin rentable, debe de ser un negocio rentable y no un servicio pblico (Von Hayek 1988, 327). As, en la medida en que el Estado se haga a un lado funcionar mejor la economa. Se trata no solo de una intervencin directa como la de un Estado propietario y administrador de empresas sino tambin indirecta como la que se da a travs de subsidios. Todo esto es paternalismo. c) Apertura al capital extranjero y promocin del comercio internacional. Se supone que al atenerse a los precios del mercado internacional, se evitarn alzas en los precios del mercado interno. Estas alzas son originadas por las ganancias extraordinarias que buscan obtener los monopolios nacionales creados por la proteccin estatal. Es una distorsin en los precios internos que terminar con la competencia de los precios internacionales. El neoliberalismo otorga a las economas una clara orientacin hacia las exportaciones y hacia la incorporacin de las economas antes nacionales, al mercado internacional. Orientacin que exige la liberacin y desregulacin de ese mercado nacional a travs de: Supresin de aranceles. Libertad cambiaria. Libertad para inversiones, etc. Pide la modernizacin tanto en la tcnica como en los procesos de produccin para lograr la competitividad. Para los pases menos desarrollados esa orientacin hacia las exportaciones es considerada por el neoliberalismo la solucin para: Cada o insuficiencia del mercado interno. Obtencin de divisas para el pago de la deuda externa. Incorporacin al mercado internacional. Lograr el equilibrio de la balanza comercial y la de pagos. Aumentar el poder de compra de los consumidores nacionales mediante la adquisicin de bienes y servicios con calidad y precios convenientes en el mercado interno (Von Hayek 1995, 77). En los pases menos desarrollados la produccin y la exportacin predominantes sern las que provienen de actividades agropecuarias y extractivas; manufactureras generadas por materias primas de ese origen o producidas en un sistema de empleos intensivo de mano de obra; productos que vienen de empresas transnacionales y maquilas radicadas en esos pases.

Algunos de los principales mecanismos que se han empleado en nuestro pas para lograr la apertura son: El GATT, la iniciativa de las Americas, el T.L.C. o NAFTA, los pactos, etc. Estos han presentado para Mxico una perspectiva en la que domina el comercio exterior. Ahora bien, por el lado de la inversin extranjera el credo neoliberal sustenta con pruebas concretas que dichos flujos: Amplan los mrgenes para estabilizar la economa. Amplan la disponibilidad de divisas. Contribuyen a una mayor confianza de los inversionistas nacionales. La inversin extranjera trae consigo nuevas tecnologas que contribuyen a una mayor productividad y a una mejor administracin (Von Hayek 1995, 116). No hay necesidad de insistir ms, entonces la inversin juega un papel muy importante en el modelo neoliberal. La intervencin privada ocupa un sitio especial, aunque supone tener o recuperar la confianza empresarial. En general de la iniciativa privada en el gobierno. d) Poltica cambiaria flexible. Por la caracterstica anterior es necesaria una poltica cambiaria altamente flexible que permita que salgan y entren libremente los capitales nacionales y extranjeros sin intervencin de las autoridades monetarias. Es decir, existe la libertad de la salida de capitales si en otro pas hay mayor seguridad o mayores tasas de ganancias. En los ajustes monetaristas, debido a lo sealado anterior mente lo primero que se le pide al pas que se endeudar es que elimine todos los tipos de control cambiario.(16) Una vez identificadas las principales caractersticas de la teora neoliberal, podemos ser capaces de determinar con certeza que corriente econmica es la que predomina en la formulacin de las polticas econmicas de un pas. Podemos a su vez, evaluar su eficacia en funcin de su instrumentacin y resultados. Vamos a resumir el esquema neoliberal a lo que a juicio del autor considera pertinente: Esquema neoliberal: Mxico 1982- 1988 1. Reduccin del gasto pblico. 2. Eliminacin del dficit presupuestal. 3. Reduccin del tamao del Estado. 4. Mayor libertad econmica. 5. Eliminacin de control de los precios. Mxico 1988-2005

6. Apertura a la inversin extranjera y al comercio internacional. 7. Poltica cambiaria flexible. 8. Productividad y competitividad. 9. Asociacin comercial. 10. Modernizacin econmica, gubernamental y estructural. 11. Internacionalizacin de la economa y sus empresas. 12. Innovacin. 13. Integracin econmica. 14. Integracin monetaria y financiera. 15. Formacin de espacios supranacionales. 16. Competitividad global. 17. Formacin de la economa global integrada. 2. ANLISIS DE LA INSTRUMENTACIN DE POLTICAS ECONMICAS BAJO EL ESQUEMA NEOLIBERAL PARA FOMENTAR LA INVERSIN EXTRANJERA 1982-2005 Y SUS LOGROS. A continuacin se enlista la serie de polticas econmicas principales que se instrumentaron en el perodo 1982 2005. Estas fueron seleccionadas bajo dos criterios: 1. Por su relacin directa con la teora neoliberal. 2. Por su importancia en el impacto que tendran en el fomento a la inversin 3. 1982 1988. SITUACIN AL INICIO DEL SEXENIO: 1. Crecimiento del PIB: 0.05%. 2. Tasa inflacionaria. 98.8% 3. Devaluacin del peso (1976-1982): 614%. 4. Fuga de capitales: $22 mil millones de dlares. 5. Deuda pblica total: $77,981.2 millones de dlares. 6. Dficit en cuenta corriente: $6,232 millones de dlares. 7. Salario mnimo nominal y real: $318 y $80.

8. Reservas: cero. Se estimaba que el PIB real no crecera arriba de un punto porcentual y al trmino del ltimo semestre de 1982 una reduccin en la produccin en trminos absolutos. El dficit pblico alcanzara el 16.5% del PIB. RESULTADOS OBTENIDOS: 1982 - 1988 De 1115 empresas que tenia el Estado en 1982, al finalizar 1990 solo quedaban 80. se reestructuraron 12 y se reconvirtieron las ramas del azcar, fertilizante, la industria bsica del acero y el hierro y finalmente equipo y material de transporte (PEN 1981, 46). Ver anexo I, Cuadro 1, para ver la evolucin de las principales variables econmicas. Podemos ver que se intent frenar la carrera inflacionaria con la casi parlisis de la economa. Es decir, se fren en gran parte la produccin, se castig el salario real para disminuir la demanda y el gobierno inhibi su gasto. El nico agente econmico sano era la inversin extranjera. No debemos de excluir el desempeo de la balanza comercial. Veamos el campo de las inversiones. El PIB se finc en un elemento muy voltil que consista en captar ahorro pagando altas tasas de inters. Bajo estas circunstancias las metas econmicas no se cumplieron. Desafortunadamente las polticas neoliberales no funcionaron en este periodo exceptuando las que competen a la inversin por las siguientes causas tericas: Casos de corrupcin que afectaron directamente: Los dineros obtenidos por concepto de venta, liquidacin y reestructuracin de empresas paraestatales se emple para amortizar la deuda y reestructurar empresas estratgicas estatales que tenderan a desaparecer por su mal manejo. El inhibir el consumo a travs del recorte en el gasto pblico, eliminacin de subsidios, control de la oferta monetaria, y contencin del salario real no funcion debido a que los precios de los bienes y servicios se indexaron a la inflacin. Los empresarios reflejaron ndices inflacionarios futuros que agrav ms la situacin. Psima poltica en el control del tipo de cambio debido a que se prefiri especular con el peso que darle prioridad a la buena administracin del mismo. Se instrument un programa paralelo en el que el Estado aseguraba las deudas contradas por particulares en dlares. Este instrumento contradeca el plan de control dual del tipo de cambio. Los intereses pagados al servicio de la deuda externa absorban el 70% del presupuesto del Estado. Causa principal de no poder sanear sus finanzas. Una cada ms del precio internacional del petrleo hizo sufrir los ingresos del Estado. La guerra entre bancos y el Estado por captar ahorro por las tasas tan altas. Las maniobras especulativas en la bolsa de valores culmin con el crack burstil en 1987. Financiamiento del crecimiento contratando pasivos. En el campo de la inversin extranjera directa tuvo un desempeo muy interesante pues a pesar de que el pas estaba hundido en la estanflacin y el estancamiento econmico, estas tuvieron un ritmo de crecimiento de 123% de 1982 a 1988 sin inhibir su desempeo en este periodo. Es importante resaltar que el sector que logr captar ms inversin extranjera directa fue el industrial con un crecimiento sostenido y con un comportamiento a largo plazo estable. De las inversiones totales al inicio del perodo las industriales formaban el 77.38%. Para el final del periodo formaban el 69.4%. Es importante destacar que en el sector servicios creci un 336% en seis aos y formaba del total de la captacin al inicio del periodo el 11.7% ya para finalizar el perodo formaba el 22%. Prcticamente los sectores ms prominentes fueron el industrial, servicios y comercial. Otro factor que ayud de manera prominente a la confianza internacional fue el ingreso de Mxico al GATT pues esto podra ofrecer posibilidades de poder exportar con menos castigo de los productos mexicanos. Por otro lado la idea de captar inversin en el sector industrial era muy atractiva para la comunidad

internacional pues en el sector manufacturero se vea venir los mayores beneficios de este proyecto. Veamos la grafica a continuacin en el anexo II, Grfica 1. Es indudable que las polticas neoliberales por si solas en teora son efectivas pues su instrumentacin solo da resultado en 4 ramas (industrial, comercio, servicios y extractivo) de la actividad econmica del pas, sin embargo cabe sealar que en el resto del aparato econmico del pas se instrumentaron de manera errnea ocasionando los resultados ya analizados. En los siguientes perodos analizaremos directamente el rubro de las inversiones sealando las principales acciones del Estado mexicano para favorecer tal agente econmico. 3. PERIODO 1988 1994. Al no resultar lo planeado en seis aos bajo la poltica neoliberal mal instrumentada se decide realizar un cambio estructural definitivo para favorecer la inversin, el comercio exterior, materia fiscal y lograr la pronta recuperacin de la estancada economa mexicana. Los resultados no se hicieron esperar. Ver anexo I, Cuadro 2. Bajo el esquema neoliberal presentado que no difiere mucho del perodo anterior, los resultados son diferentes. Se aprecia en estas polticas que se favorecen las condiciones para que las inversiones entren al pas. Las reformas tributaria, monetaria, financiera as como la renovacin del aparato gubernamental dieron como resultado la confianza y las condiciones ideales para la atraccin de capitales de manera intensiva. Sin embargo, en materia de comercio exterior las polticas instrumentadas no dieron el resultado esperado pues en las empresas mexicanas no tuvieron el nivel de competitividad como para ofertar a nivel internacional los distintos productos. Tales deficiencias se notaron de inmediato en el saldo de la balanza comercial. Veamos el patrn de comportamiento de las inversiones en cuanto al sector de recepcin Anexo II, grfica 2. Nuevamente el sector industrial y el de servicios son los que apuntalan como receptores de capital extranjero. El sector industrial al inici de 1988 tuvo una captacin de 16,718.5 millones de dlares. Al final del periodo se captaron 23,278.6 millones de pesos. Un crecimiento del 23.23%. En cuanto al sector servicios creci de $5,476.6 millones de dlares en 1988 a 14,350.7 millones de dlares. Es decir un 162%. Siendo el sector de ms impacto en cuanto a crecimiento se refiere. El xito obtenido en este periodo se vio opacado por los siguientes elementos: 1. El nivel de deuda sobrepasa el 14% del PIB. 2. Fomentar el crecimiento del narcotrfico y la delincuencia organizada a travs de ignorar el fenmeno y la corrupcin. 3. Basar el crecimiento del pas en la inversin extranjera. 4. No hubo preparacin del sector productivo para enfrentarse a la apertura comercial y a la competencia internacional. 5. Emisin de bonos gubernamentales con precio de contratacin en pesos y liquidacin a su vencimiento en dlares. 6. Crecimiento de la pobreza extrema. PERIODO 1994 2005. El pas nuevamente vive la crisis recurrente sexenal. Esta vez los motivos son las salidas de capitales voltiles por motivos de desconfianza de la comunidad inversora. Esto motivado por el ambiente turbulento poltico de ese momento. Una serie de asesinatos de personaje polticos importantes de Mxico detona esa fuga de capitales. La

especulacin con el peso nuevamente hace aparicin y culmina con el crack de la bolsa. El efecto tequila tambin se hizo sentir en Argentina, Uruguay, Per y Chile. A esto haba que agregar el efecto dragn que influenci la bolsa mexicana de valores. Se instrumenta un plan de recuperacin econmica para alcanzar la estabilizacin del pas para que lograra el equilibrio cambiario y sanear las finanzas pblicas. Los resultados se pueden observar en la tabla de ndices Anexo I, Cuadro 3 y Anexo II, grfica 3, para observar la evolucin de las inversiones. Las modificaciones hechas en el mbito financiero y cambiario en el pas ha hecho que el sector de servicios financieros est por encima incluso que el sector industrial. En la actualidad los sectores receptores de ms inversin son: el financiero, industrial, comercio y servicios comunales entre los que destaca el turismo.