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¿Cómo unir a las Mypes y Pymes paraexportar vía E-Commerce?
 
Doctor © Carlos Chavez Monzón. (Autor de la MetodologíaIntegradora de Procesos Empresariales)Palabras clave: Comercio Exterior, E-Commerce, Exportar por Internet Todos sabemos que hoy en día del 100% de los negocios que existen en los países de Latinoamérica y Centroamérica un altísimo porcentaje de dichosnegocios son de las Mypes y Pymes a tal magnitud que, por dar un ejemplo,en el Perú a finales del 2008 el 98% de los negocios fueron de las medianas, pequeñas y microempresas y a pesar que en el gobierno de Alan García hacreado la Comisión de Producción de Micro y Pequeñas Empresas y Cooperativas, después de tres años de su gobierno es poco lo que dichacomisión del parlamento ha logrado a pesar que se dio la Ley 29271 promulgada en octubre del 2008 en la que se logró que se trasfirieran lasfunciones que cumplía el Ministerio de Trabajo referente a la formalización y registro de las Mypes y Pymes al Ministerio de la Producción (PRODUCE) conel objetivo de formalizar el 70% de las microempresas que son informales enel Perú e impulsar programas que mejoren su competitividad ya quesolamente las Mypes y Pymes que están formalizadas y registradas puedenacceder a programas de capacitación y asistencia técnica de parte del gobierno y que fue promulgado en el Decreto Legislativo 1086 a mediados del 2008 por el Ministerio de Trabajo. Sin embargo no hay un mecanismo ométodo que monitoree y controle el cumplimiento de las medidas dadas endicha ley y el Registro de Asociaciones de Micro y Pequeñas Empresas(RENAMYPE) cuya función es registrar y formalizar a las microempresasinformales que ha sido manejada por el Ministerio de Trabajo y la falta decoordinación de RENAMYPE y PRODUCE a resultado que todavía no se conozcacuales son la empresas que han decidido formalizar su situación y que programas se están implementando.Cabe mencionar que solo las Mypes y Pymes formalizadas pueden exportar y si el 70% son informales están excluidas y si hasta marzo del 2009 solo el 3.5% de las Pymes y Mypes están exportando sus productos en el Perú, ¿Quéhay que hacer para que el resto de la Mypes y Pymes que no pueden exportar lo hagan en corto plazo?. He aquí algunos consejos que pueden servir parasolucionar en cierta medida la problemática planteada:
1)
Crear una asociación que reúna a todas las Mypes y Pymes del país(formales e informales) y registrarlas en la página Web de E-Commerce
2)
Clasificar a las Mypes y Pymes por rublos y dar capacitación paraformalizar sus negocios
3)
Registrar en la página de E-Commerce la producción por rublos y tipo de producto de las Mypes y Pymes para conocer el probable volumen deexportación
4)
Es la asociación creada la que se encargará de buscar a los clientes en el exterior, para lo cual debe tener personal especializado en ComercioExterior y conocer las páginas Web que se dedican a importación y exportación a nivel mundo tal comowww.alibaba.comque tiene registrado247 países y dentro de cada uno de ellos una lista amplia de proveedoresy clientes clasificados por rublos y tipos de productos. Por lo tanto es laasociación Mypes y Pymes la que debe tener el Registro Unificado deExportación respectivo el cual debe ser escaneado y colocado en la páginaE-Commerce para su verificación.
5)
Es la asociación creada la que debe tener el Registro de empresascomerciales de Exportación No Tradicional. Este registro califica a la
 
empresa que lo posee, como Empresa Comercial de Exportación NoTradicional o Trading, permitiendo se acoja a los incentivos del Régimende Promoción a la Exportación No Tradicional. Este registro está normado por el Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e Integración del Perú( MICTI). En la página web de E-Commerce debe colgar una copia de dichoregistro para su control respectivo.
6)
La asociación debe dar soporte, monitorear y controlar todo el proceso deexportación mediante una página Web de E-Commerce que:
a.
Establezca vía E-Commerce el contacto comercial y acuerdo previosobre condiciones de exportación, Formalización del acuerdo oContrato propiamente dicho
b.
Vía E-Commerce haga la Confirmaciónde pedido (Página Web de E-Commerce, Télex, Carta, Fax, etc.) y Orden de Compra del cliente en el extranjero
i.
 Apertura de Carta de Crédito (con el Banco de su preferencia).Financiamiento Conrecursos propios o Con crédito deintermediarios financieros. La cartade Crédito también debe ser escaneada y colgada en la páginaWeb de E-Commerce para su control respectivo.
c.
Preparar y embalar la mercancía a exportar.
d.
Emisión de un Certificado de Origen según sea el caso el cual tambiéndebe estar escaneado y colgado en la página del E-Commerce.e.Verificar si el producto a exportarse se acoge a alguna preferenciaarancelaria en el país importador, tal es el caso de la Ley dePreferencia
7)
La asociación debe hacer la Preparación de los Documentos de Embarque,Coordinar con la Agencia de Transportes, Contactarse con un Agente de Aduana, Confeccionar instrucciones de embarque y Factura Comercial deexportación, Preparar la Orden de Embarque (Declaración para exportar)que debe ser extendida por el Agente de Aduana o despachador oficial enla cantidad de ejemplares que se indica: Original a la Aduana dedespacho, 1ra. Copia al Despachador Oficial, dueño o exportador, 2da.Copia al Exportador, 3ra. Copia al Banco Central de Reserva del Perú, 4ta.Copia a la Oficina de sistemas (sólo para el caso de las Aduanas que nocuentan con el Sistema Automatizado). Cada uno de los documentos deembarque deben ser escaneado y colgados en la Página Web de E-Commerce para su monitoreo y control respectivo.
8)
La asociación debe preparar la presentación de la Orden de Embarque: El  Agente de Aduana lanza la Orden de Embarque vía correo electrónico y aduanas da un pre-número, pero sin canal; con este documento ingresa lacarga al almacén autorizado (marítimo o aéreo) donde sellan la orden y con esto se va al terminal marítimo y/o aeropuerto, ingresan el pre-número y recién aparece el canal (revisión física o documentaria) y refrendan la orden. Si sale revisión física, entonces nombran el vista deaduanas y se va al almacén donde está la mercadería para realizarla.Conjuntamente con la Orden de Embarque y en los casos que corresponda,se presentará los siguientes documentos: Comprobante de pago por  precinto de seguridad, de ser el caso (original y 02 copias): Original a la Aduana de despacho, 1ra. Copia al Área de recaudación 2da. Copia al  Agente de aduana o despachador oficial y cada uno de dichos documentosdebe estar escaneado y colgado en la página de E-Commerce.
 
9)
Si se requiere, obtener la Visación del Instituto Nacional de Cultura para(productos sujetos a la Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de laNación y/o del Sector correspondiente. Además si se requiere, obtener la Visación textil para la exportación de productos textiles sujetos a cuotas (convenio Textil Perú-USA)"MULTIFIBRAS".
10)
De la numeración: El personal de aduana verifica que la documentación presentada esté conforme con lo indicado en el Cargo de Guía dedocumentos (G.D.) sellando, numerando y devolviendo la copia a laasociación encargada de la exportación en señal de conformidad; en casocontrario proceden a su rechazo. También será motivo de rechazo cuandola mercancía solicitada se encuentre comprendida en la lista de productosde exportación Prohibida.
11)
La asociación debe someter a las Órdenes de Embarque aceptadas a unsistema selectivo para determinar las mercancías que serán objeto deaforo físico, en un porcentaje no mayor de diez por ciento (10%).Efectuada la selección el personal de aduana estampará un sello con lainscripción "SUJETA AFORO FISICO" en el recuadro incidencias o "NOSUJETAS AFORO FISICO" en el recuadro de "Verificación de Aduanas" de larespectiva Orden de Embarque entregando al interesado el original y cuatro copias para que proceda a ingresar las mercancías al recintoaduanero, reservándose una copia para el archivo del Área deNumeración. Los listados con la relación de las órdenes de embarqueseleccionadas para el aforo físico son publicadas por la aduana el mismodía de su presentación para conocimiento de los usuarios y a la vez sonescaneadas y colgadas en la Página Web de E-Commerce.
12)
El personal administrativo procede a fechar y numerar las Órdenes deEmbarque con el número asignado por el SIGAD (Sistema de Gestión Administrativa) y ordena la documentación a efectos de su distribución.Seguidamente el operador de cómputo remite los reportes de las Órdenesde Embarque admitidas con la siguiente información: número y fecha de laOrden de Embarque, nombre del agente deaduana o despachador oficial, nombre y dirección del exportador, descripción de lasmercancías (cantidad, clase de bultos y peso),valor FOB. Estos datos deben registrarse en laPágina Web de E-Commerce para su monitoreo y control. Luego se emite un listado de lasÓrdenes de Embarque seleccionadas parareconocimiento físico, que será entregado al  Jefe del Departamento.
13)
Del reconocimiento físico como consecuenciadel aforo físico se desprenden dos situaciones:a)Reconocimiento Físico Sin Incidencia.-Practicado el reconocimiento, el personal técnico de aduanas procede acolocar los sellos y precinto de seguridad a las mercancías, y procede aingresar la información correspondiente a SIGAD, y a diligenciar laOrden de Embarque en el recuadro "verificación de Aduanas"devolviéndole al personal administrativo del Control de Embarque.b)Aforo Físico con Incidencia.- Cuando el personal técnico de la aduanaconstate diferencia con lo declarado y lo reconocido suspende el aforoy formula el parte correspondiente para las responsabilidades del caso.De declararse improcedente el embarque el personal de aduana procede a cancelar y legajar la Orden de Embarque quedando lasmercancías sujetas a las disposiciones legales vigentes.
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