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Memoire Alcool Casino

Memoire Alcool Casino

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10/31/2013

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 À : La Commission de la Santé et des Services sociauxLa Régie des alcools des courses et des jeux
Présentation dans le cadre de l’avis de modification des
Règles sur les normes relatives à
l’admission du public, au maintien de l’ordre public et à la sécurité des
personnes dans les
casinos d’État
.Bill ClennettGatineau, le 5 juin 2013
 
 
Le 1
er 
mai dernier, le gouvernement a publié dans la Gazette officielle un avis de modification des
Règles sur les normes relatives à l’admission du public, au maintien de l’ordre public et à la
sécurité des personnes dans
les casinos d’État
. Ce projet de règles propose notamment
d’abroger l’article 8
qui affirme : « La vente, le service et la consommation des boissonsalcooliques est permise uniquement à l'extérieur des aires de jeux d'un casino d'État. »
1
 
Le 8 mai l’Assemblée nationale a adopté une
« motion proposant que la Commission de la santé et des
services sociaux procède à des consultations particulières sur la vente, le service et laconsommation de boissons alcooliques à l'intérieur des aires de jeux »
2
 
Le présent avis sur ce projet de règles s’adresse à
Johanne Lamontagne, secrétaire de laRégie des alcools, des courses et des jeux et aux membres de la Commission de la santé etdes services sociaux
. Il porte sur la proposition d’autoriser la vente d’alcool dans les aires de
 jeux
d’un casino d’État.Cet avis présente une analyse de la proposition d’autoriser la vente d’alcool dans les aires de jeux des casinos à partir de la réalité de la région d
Ottawa-Gatineau. Cette région frontalièreconstitue un laboratoire intéressant pour comprendre la dynamique de la concurrence enmatière de jeux et pour tester les arguments avancés par Loto-Québec.
L’argumentaire de Loto
-QuébecLe 30 avril dernier, Loto-Québec a publié un communiqué intitulé « Loto-Québec souhaite que les Québécois fréquentent davantage ses casinos ». Le 9 mai Loto-Québec a publié un billet  dans son blogue portant le titre « Des enjeux, des défis, des responsabilités ». Le 22 mai 2013,
tous les membres du conseil d’administration de Loto
-Québec ont signé une lettre adressée à M. Nicolas Marceau, le ministre des Finances
et de l’
Économie. Le 29 mai la haute direction deLoto-Québec a fait une présentation devant la Commission de la santé des services sociaux
dans le cadre d’une consultation sur invitation. Ces quatre communications
présentent lesraisons qui ont amené Loto-Québec à demander au gouve
rnement d’apporter une
modification
à la réglementation interdisant la consommation d’alcool dans les aires de jeu
x dans lescasinos.Essentiellement,
l’argument de Loto
-Québec est la suivante.1- Au cours des cinq dernières années, le taux de fréquentation des casinos de Loto-Québec est passé de 21% à 17%.
« Le taux de fréquentation des casinos par la population locale a glissé depuis quelques annéesde 21 % à 17 %. »
3
 « Tout notre plan au complet 
…c’est basé pour retrouver d’abord une clientèle qu’on a
 perdue
aux cours des cinq dernières années. C’est ça qui est visé.
»
4
 
1
 
Règles sur les normes relatives à l’admission du public, au maintien de l’ordre public et à la sécurité des personnes dans le
s
casinos d’État,
Loi sur les loteries, les concours publicitaires et les appareils d'amusement (chapitre L-6, a. 20.2), Éditeur officieldu Québec.
2
Journal des débats de l'Assemblée nationale, 40
e
législature, 1
re
session, Le mercredi 8 mai 2013 - Vol. 43 N° 49
3
Communiqué de Loto-Québec, Loto-Québec souhaite que les Québécois fréquentent davantage ses casinos, le 29 avril 2013
4
Gérard Bibeau, président et chef de direction de Loto-Québec, Présentation devant la Commission de la santé et des servicessociaux dans le cadre des Consultations particulières sur le projet de règles abrogeant la disposition qui prohibe la vente, le
service et la consommation de boissons alcooliques à l’intérieur des aires de jeux, le 29 mai 2013.
 
 
 
2- Cette diminution de la clientèle
s’explique par 
la concurrence, particulièrement celle duRacino de Rideau Carleton et du Casino
d’Akwasasné.
«
On dégringole, ça c’est une chose ça dégringoler. Si les gens arrêtaient de jouer c’est unechose, mais les gens n’arrêtent pas de jouer, les gens vont ailleurs. Ils vont à Akwasané, ils vont à Rideau Carleton. Donc les gens vont à l’extérieur 
, ils vont aux États-Unis, ils vont à Atlantic 
City, ils vont dans l’état de New York, ils continuent à aller à Las Vegas.
»
 « Dans un casino,
chaque client n’est pas égal. C’est 
pas un client qui donne nécessairement lemême revenu là. Une partie de nos clients nous savons, les clients qui étaient plutôt des clients
rapporteurs sont maintenant les clients de casinos terrestres dans l’état de New York et en
Ontario. Ça nous le savons. »
 « On estime que les québécois dépensent 42 M$ par année au Racino de Rideau Carleton à
Ottawa pour un chiffre d’affaire de 155 M$. Dans le cas du Casino d’Akwasasné
les québécois ils
 jouent pour environ 10 M$ par année environ 10$ de leurs revenus. C’est deux établissement 
ssont nos deux plus proches concurrents. »
 
3- Pour récupérer cette clientèle, il faut rendre les casinos du Loto-Québec plusconcurrentiels.
« Pour retrouver nos parts de marché, nous travaillons à rendre nos casinos plus attrayants afinque les Québécois les fréquentent davantage. »
 « Pour remplir notre mandat, on doit proposer à nos clients une expérience aussi bonne que cellede la concurrence, voire
 plus. C’est un principe qui est vrai pour nous et pour toute entreprisecommerciale et c’est d’autant plus nécessaire parce que la compétition augmente sans cesse.
»
9
 
4-
La consommation de l’
alcool dans les aires de jeux rendra les casinos de Loto-Québecplus concurrentiels.
« Loto-
Québec a ... obtenu tout récemment du gouvernement du Québec l’autorisation de vendrede l’alcool dans les aires de jeux des casinos, un besoin maintes fois exprimé par la clientèle.
»
10 
 « Cette spécificité du Québec de ne pas consommer de l'alcool dans les aires de jeux descasinos peut être vue de façon positive par ceux qui ne fréquentent jamais les casinos, mais ellene répond pas aux exigences de ceux qui les fréquentent. »
11
 « Partout dans le monde, la consommation d'alcool dans un casino fait partie des exigences de laclientèle »
12 
 
5
Ibid.
6
Ibid.
7
Ibid.
8
Blogue de Loto-Québec, Des enjeux, des défis, des responsabilités, le 9 mai 2013
9
Présentation de Gérard Bibeau, op. cit.
10
Communiqué de Loto Québec, op. cit.
11
 
Lettre des membres du Conseil d’administration de Loto
-Québec à M. Nicolas Marceau, le ministre des finances et de
l’économie
, le 22 mai 2013
12
Ibid.

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