Diagnóstico de Gestión de

RSU en los municipios de

la Confluencia
 Universidad Nacional del Comahue.
Escuela Superior de Salud y Ambiente.
Lic. en Saneamiento y Protección Ambiental

Cátedra Saneamiento III

Prof. Barreneche, Ana María

Ing. Polito, Eduardo
Illescas, Angelina
Zapata, Marco
 ¿Qué es una gestión
Integral?
 Cuando hablamos de Gestión Integral de los
residuos planteamos su abordaje desde la
generación hasta la disposición final.

 Lagestión de los RSU es responsabilidad de

los municipios y vamos a referirnos
particularmente a ellos.
Esquema de la Gestión Integral de RSU

Generación Reutilización

Tratamiento IRM -
Disposición Almacenamiento
Domiciliaria
Separación y
Recuperación
Recolección Rechazos

Disposición
Transporte Final
 Enprimer lugar, diremos que los RSU
comprenden según su origen:
Son aquellos que se producen en los hogares como
los derivados de la preparación de comidas,
Residuos Domésticos desperdicios de la limpieza, embalaje, objetos varios,
polvo de barrido, jardín.

Residuos Comunitarios Todos los residuos sólidos procedentes de la limpieza

de las calles, plazas y paseos, podas del arbolado
público, etc.

Residuos comerciales Son aquellos producto de las distintas acitividades de

intercambio y venta (en almacenes, centros
y de servicios comerciales, mercados, etc.).

Residuos Son los que producen los bancos, oficinas públicas y

Institucionales privadas, centros de enseñanza, prisiones, etc.

Son aquellos residuos sólidos originados por

Residuos de industrias actividades administrativos o de procesos, pero que no
están catalogados como peligrosos.
 También vamos a decir que lo que no abarcan
los RSU son los Residuos Peligrosos y que
estos últimos

NO DEBEN PARTICIPAR DE LA GESTIÓN DE

RSU.

No deben ser recogidos, transportados, tratados

ni dispuestos con los RSU
 ¿Cuáles son los Residuos
Peligrosos?
 Son aquellos que cumplen con alguna de las
siguientes características:

Toxicidad

Inflamabilidad

Radiactividad

Reactividad

Corrosividad

Explosividad

Poder Infeccioso
 Análisis de los trabajos realizados por los
alumnos de Saneamiento III en los últimos tres
años.

El trabajo solicitado consiste en:

○ 1- Selección de un municipio de la región.
○ 2- Caracterización de la comunidad:
 Datos Geográficos.
 Geológicos.
 Climáticos.
 Demográfico
 Socioeconómicos
○ 3- Descripción de la gestión de RSU
 Cantidad generada.
 Sistema de recolección.
 Sistema de tratamiento.
 Sistema de disposición final.
 Niveles de satisfacción de los habitantes.
○ 4- Identificicación de Problemas.
 Antes de mostrarles algunos resultados
obtenidos cabe aclarar que no se trata de
trabajos de investigación científica, sino
de aproximaciones de la realidad que les
permitan a los alumnos y alumnas poner
en tensión los marcos teóricos con algún
nivel de análisis en las diferentes
comunidades
A partir del estudio de estos trabajos hemos
realizado algunos cruces que nos permiten
extraer conclusiones que tienen como
objetivo aportar al debate que ustedes están
realizando.
 Municipios abordados
Allen Centenario

Cinco Saltos Cipolletti

Fernández Oro Neuquén

Plottier San P. del Chañar

Senillosa Vista Alegre

C. Cordero y Barda del Medio

No registramos datos de los municipios de Añelo y

Campo Grande
 San P. del
Chañar

C. Cordero
Barda del Medio

Vista
Alegre

Centenario Cinco Saltos

Plottier Cipolletti

Neuquén Fernández
Oro Allen
Senillosa
 Gestión
 La gestión es municipal en 8 de las comunas
abordadas, mientras que en el resto está
concesionada a empresas privadas.
•Cabe destacar que en la mayoría de los
municipios los contratos con las empresas que
realizan recolección, transporte y disposición final,
no incluye el servicio de barrido, limpieza y
recolección de voluminosos, poda y jardín.

•Estos siguen siendo realizados por el municipio, o

los pobladores pagan para la utilización de
“contenedores”.
Aspectos a tener en cuenta en la gestión de RSU:

Generación Reutilización

Tratamiento IRM -
Disposición Almacenamiento
Domiciliaria
Separación y
Recuperación
Recolección Rechazos

Disposición
Transporte Final
 Generación
• Consideramos a la generación, como la producción de
RSU en cada una de las localidades. Generalmente no sólo
se analiza la cantidad de residuos por persona en diferentes
sectores de la población y zonas de la ciudad, sino también
las características de los mismos.

• En este aspecto son cuatro los municipios que cuentan

con información fehaciente sobre la cantidad de residuos
generados, el resto de los municipios no cuenta con báscula
que permita su pesada ni con estudios periódicos, por ello
se ha realizado para todos un cálculo teórico de producción,
para lo cual es fundamental conocer la cantidad de
habitantes de cada uno.
  Población de cada uno de los municipios de
la Confluencia.

Neuquén

Vista Alegre 3500 250000

Plottier 45000

S. P. del Chañar 6608

9000
Localidad

Senillosa

Fernandez Oro 8400

C. Cordero y B del Medio 7200

Cipolletti 88000

Cinco Saltos 24000

Centenario 40000

Allen 25000

0 50000 100000 150000 200000 250000

Cantidad de Habitantes
Cálculo teórico de
generación de RSU.
 Para conocer la cantidad de residuos generados
por cada municipio, se clasificó a éstos según su
cantidad de población.

 1-Para los municipios de hasta 30.000 habitantes

se estimó una generación de 0,4 kg/hab.día.

 2-Para los que cuentan con población mayor a

este número se calculó una generación de 0,9
kg/hab.día.
 •De los cálculos realizados, se obtienen los
siguientes resultados:
Toneladas diarias, generadas por ciudad

Allen
10 36
Centenario
9,6
Cinco Saltos
49,2 Cipolletti
C. Cordero y B del Medio
2,8 Fernandez Oro
3,36 Senillosa
232,87 3,6 S. P. del Chañar
40,5 2,64 Plottier
1,4 Vista Alegre
Neuquén
 Recolección
Se entiende por recolección de RSU la acción de tomar los
residuos desde el lugar donde son almacenados por los
generadores y colocarlos en los vehículos destinados a su
transporte hasta la siguiente etapa.

La recolección de los RSU varía según las características de

las actividades y de la localización donde se generan los
mismos, así como los procedimientos aplicados para el
almacenamiento. En el caso de los residuos domésticos y
comerciales, la forma tradicional de recolección es en las
veredas, utilizando camiones.

En el caso de una selección de los componentes, en general

se utilizan vehículos especiales que pueden tener
compartimientos para los diversos materiales, o bien se
realiza la recolección en horarios o días diferentes.
 En los municipios de la Confluencia
 La cantidad de recorridos por semana, varía según el
municipio, pero en todos ellos, se realizan con una
frecuencia suficiente para evitar problemas de salud
producidos por acumulación de “basura”.

 Existen sectores de las localidades, que no son servidos

por el servicio de recolección, ejemplos de ellos son los
asentamientos informales y la zona de chacras (sector
rural) en algunos municipios.
Frecuencia de recolección en las zonas urbanas y rurales
de cada uno de los Municipios de la Confluencia.
 Transporte
 Los residuos, una vez recolectados en camiones,
deben ser transportados y colocados en un lugar para su
disposición final, o para su tratamiento previo en caso que
existan IRM.

 Para este transporte, existen diferentes tipos de

vehículos (camiones volcadores, camiones
compactadores, camiones portacontenedores, volquetas).
Optar por uno u otro, no depende sólo del tipo de residuo
a transportar, sino también del itinerario de recolección,
distancia de transporte, cantidad de residuos y también,
(aunque a veces no se tenga en cuenta) del tratamiento
que se le va a dar posteriormente a estos residuos.
  Para la recolección de RSU domiciliarios en la
región, se utilizan camiones de diferentes tipos:

Gral. Fernández Oro

San Patricio del Chañar
Senillosa Exclusivamente
Camiones Volcadores
Vista Alegre
Contralmirante Cordero

Allen
Centenario
Camiones compactadores
Cipolletti
Camiones Porta-contenedores
Cinco Saltos Volquetas
Neuquén
Plottier
Vehículos de recolección y transporte.

Camión Compactador Camión compactador 20 m3

Camión con brazo neumático

Segregación, Recuperación y Tratamiento de
RSU

 Las formas de tratamiento y recuperación de los

Residuos son múltiples y abarcan tanto procesos
formales como informales.

La recuperación se realiza con diferentes fines:

 Venta.
 Reciclaje
 Reutilización
 Biotransformación
 Producción de combustible auxiliar.
La Separación y Recuperación de RSU puede
ser de dos tipos:

Formal
IRM
Organización de los recuperadores
informales.

Informal
Recuperación informal, sin
organización ni elementos de
protección.
 ¿Qué es una IRM?

Es un lugar dotado con un conjunto de técnicas,

procedimientos, y equipos especiales, destinado a la
separación (mecánica o manual), transformación (física,
química o biológica), acondicionamiento y
almacenamiento de residuos con el fin de transformarlos
para su reutilización y/o reinserción en el circuito
económico.

En la totalidad de los municipios se realiza recuperación

informal.
Y en todos los casos tienen compradores, lo que
contribuye a un modelo de economía informal.
 Disposición final.
 La disposición final de los residuos es un
aspecto importante de la gestión.

 Generalmente el método utilizado en la

zona es el vertedero incontrolado.

En el sitio seleccionado para la disposición

final, los residuos estarán dispuestos hasta su
degradación.
 Disposición final en los
Municipios de la Confluencia.

 El municipio de Neuquén, es el único de la

Confluencia que cuenta con un relleno
sanitario.

 Los demás disponen sus residuos en

vertederos incontrolados.
Microbasurales en la ciudad.
Contenedores en la vía pública.
Sitios de disposición final.
Residuos sin clasificar.
Cerco Perimetral.
 Problemas detectados
Los municipios desconocen en su mayoría la
Generación cantidad de RSU generados

Clasificación Solo Senillosa, Plottier y Cipolletti, conocen la

composición de sus RSU

Falta de información sobre horarios del servicio.

La falta de recolección de residuos de poda, jardín,
Recolección construcción y voluminosos en general. Contribuye
a la generación y crecimiento de basurales
clandestinos

Los Residuos Sólidos Urbanos se disponen sin

Tratamiento tratamiento previo
  Falta de cerco perimetral.
Disposición Esto permite el acceso a animales (multiplicación de
final vectores, transmisión de enfermedades zoonóticas y
ETA’s), acceso incontrolado a depositarios y
dispersión de los residuos en amplias zonas
aledañas.

 Problemas de salud de los recolectores y operarios

por falta de elementos de seguridad.

 Ausencia de barreras impermeables en los

municipios con sitios de disposición final cercanos a
las napas freáticas.

 Quema incontrolada, lo cual genera uno de los

principales gases que contribuyen al calentamiento
global.

 Aumento de vectores por la falta de tapada diaria,

además esto provoca un incremento en la
alimentación de animales domésticos y de granja con
RSU, también contribuye con la práctica de quema.
Elementos a tener en cuenta para una gestión integral.

Tender a la reducción de los RSU.

Cualquiera sea el proceso de gestión que se decida
llevar adelante es fundamental conocer la cantidad y
tipo de RSU.
Garantizar el 100 % de la población servida y una
frecuencia acorde con la cantidad y tipo de RSU
generados.

Es fundamental considerar el tratamiento posterior

de los RSU y la disposición del mismo para elegir el
transporte adecuado

Si se va a instalar una IRM, debe ser con la

tecnología apropiada, esto quiere decir acorde a las
necesidades económicas, sociales y ambientales del
lugar donde va a ser empleada, desaconsejando la
compra de productos llave en mano.
Es fundamental tener en cuenta los aspectos
sociales, que implica la inclusión de los actuales
recuperadores informales en el proceso.
Es imprescindible optar por el lugar mas apto, según
sus características y ubicación, además de dotar al
lugar con el equipamiento necesario.

El método aconsejado es el relleno sanitario de

rechazos con el fin de maximizar espacio y minimizar
costos y riesgos ambientales.

Al momento de calcular nuevos rellenos sanitarios

debemos tener en cuenta la desactivación de los
vertederos incontrolados actuales.

Los rellenos sanitarios puede ser de dos tipos:

Relleno sanitario manual.

Relleno sanitario mecánico.

 En la gestión integral de residuos sólidos
urbanos es fundamental la participación de
los usuarios.

 Tanto en los procesos de reducción,

reutilización, reciclado, se deberá actuar
sobre los hábitos y conductas ciudadanas.
 Paraello son fundamentales las acciones
de Educación Ambiental:

Formal

No Formal

Informal
¡Gracias por
su Atención!
Abril 2009
 Centenario
Información Cuantitativa.
Población 40.000 habitantes aprox.
Generación 0,9 kg/hab.día - 36 Toneladas diarias
Pesaje -
clasificación No se pesan / no se Clasifican
Tercerizada CLIBA Ingeniería Ambiental S.A. (2000 -
Gestión 2012)
  Barrido y Limpieza (Cooperativa COPTRA)
  Voluminosos, poda y jardin (gestión municipal
Recolección 2 Turnos ( uno diurno y uno nocturno)
  Tran-Hue y Vista
Elunei y Plan Hermosa
Arraigo Recolecciónsin
(Asentamientos) incompleta
  recolección
  Zona de chacras sin recolección
Transporte 1 camión compactador (con chofer y 2 operarios
Segregación Informal
Recuperación Informal por medio de cirujeo - venta
Disposición Final Vertedero
8 - 10 km. Incontrolado a tiene
Del centro, no cielo abierto (2 talud,
aislación, a 3 Ha)ni
  cerco.
  Presenta quemas periódicas
 General Fernández Oro
Información Cuantitativa.
Población 8.400 habitantes aprox.
Generación 0,4 kg/hab.día (teórica) - 3,36 Toneladas diarias
Pesaje - No se pesan / Hubo una tipificación en el año
clasificación 2002
Gestión Gestión Municipal
  Abarca el 100 % de la población
Recolección 2 Turnos diarios
  Tres veces por semana la zona urbana
  Dos veces por semana la zona rural
  Recolección de podas y de
1 camión Compactador construcción
15 m3 (conatres
pedido.
Transporte personas)
Segregación Informal
Recuperación Informal por medio de cirujeo - venta
Disposición Final Vertedero
Práctica deIncontrolado a cielo abierto
quema sistematizada con personal
  municipal
 San Patricio del Chañar
Información Cuantitativa.
Población 6.608 habitantes aprox.
Generación
Pesaje - 0,4 kg/hab.día (teórica) - 2,64 Toneladas diarias
clasificación No se pesan (solo
Tercerizada ni se el
clasifican los RSU.Zona rural gestion
sector urbano).
Gestión municipal
  Barrido
100 % de realizado por una
la población cooperativa
de la zona urbana cubierta con el
Recolección servicio
  Se realiza los días Lunes, Miercoles y Viernes.
  NO hay datos sobre la recolección en la zona rural
Transporte 1 camión volcador.
Segregación No hay
Recuperación No hay recuperación ni venta.
Disposición Final Vertedero Incontrolado
la que después a cielo
de depositar losabierto,
RSU seque utilizay dos cavas en
queman
  ocasionalmente
  se tapan.hay un gran basurero clandestino que recibe
Además
  especiales,
  escombros y restos de construcción.
 Cipolletti
Información Cuantitativa.
Población 88.000 habitantes aprox.
Generación El municipio no cuenta con báscula desde el 2003 el dpto de
  Sanidad e higiene ambiental realiza un cálculo que determina
  48,9
Se Ton/día
estima en = 0,56 Kg/Hab.día
general (domiciliarios).
0,9 kg/hab.día por mantener niveles de
  consumo
 Pesaje - Similares a los de Neuquén.
clasificación Pesaje no se realiza actualmente
  53%Vidrios
5% Orgánicos 20% Papel Cartón
4% Metales 12%3%Textiles
Plásticos 3%
  Otros
Gestión Gestión Municipal - desde el año 2003
Recolección Recolección indiferenciada, conjuntamente con residuos
  Peligrosos en la zona comercial.
  Se realizan en total 8 recorridos (6 nocturnos y 2 diurnos)
  Zona urbana 7 días por semana, zona rural 3 veces por semana
  En Balsa las Perlas, el servicio de recolección es privado
Transporte 8 camión Compactador de (15 - 16 m3) modelos 2005-2007
  1 camión portacontenedores - 1 camión compactador de reserva
  1 Camión de caja volcadora para el barrido de calles
Segregación Informal
Recuperación Informal por
Vertedero medio de cirujeo
Incontrolado a cielo-abierto
venta - quema de residuos no
Disposición Final utiles de iluminación, bascula, cercado. Gran cantidad de
Carece
  vectores.
  La ubicación del vertedero afecta las cond. Del colector P2.
 Cinco Saltos
Información Cuantitativa.
Población 24.000 habitantes aprox.
Generación
Pesaje - 0,4 kg/hab.día - 9,6 Toneladas diarias
clasificación No se pesan
Gestión / Hubo una
Tercerizada tipificación
(CLIBA en el año
Ing. Ambiental 2002
S.A. hasta
Gestión el 2005
  desde ese año no se tienen datos.
Jardín, poda, voluminosos, barrido y limpieza gestión
  municipal
3 veces por semana, incluyendo tambien la villa
Recolección veraniega
  100% de la ciudad cubierta.
Transporte 1 camión Compactador de 14 m3
Segregación Informal
Recuperación Informal
Vertederopor medio de cirujeo
Incontrolado a cielo-abierto
venta informal
a 8-10 Km del
Disposición Final centro
La basura se coloca en cavas donde son quemadas y
  cubiertas
 Senillosa
Información Cuantitativa.
Población 9.000 habitantes aprox.
Generación
Pesaje - 0,4 Kg/Hab.día. – 3,6 Toneladas diarias
clasificación No seOrgánicos
67% pesan los RSU
2% Papel Cartón 1% Textiles 1%
  Chatarra
3% Vidrios 2% Metales 4% Plásticos 20%
  Rechazos
Gestión Gestión Municipal.
Recolección 100% de la trama urbana - 85 % zona rural y arroyito
  3 veces por semana la zona urbana.
  2 veces por semana la zona de chacras y arroyito.
Transporte 2 camiones volcadores de (8 m3 c/u)
Segregación Informal
Recuperación Informal (cirujeo) - venta
Disposición Vertedero Incontrolado a cielo abierto - ubicado en
Final terrenos privados
Los desechos sólidos tanto del matadero, como de la
  curtiembre insta-
lada en el ejido municipal son incinerados a cielo
  abierto.
 Vista Alegre
Información Cuantitativa.
Población 3.500
0,4 habitantes
Kg/Hab.día aprox. – 1,4 Toneladas
(Teóricos).
Generación diarias
Pesaje -
clasificaciónNo se pesan ni se clasifican los RSU
Gestión Gestión Municipal.
Recolección 2 veces por semana.
No hay recolección diferenciada para ningún
  sector de la ciudad.
Transporte 1 camion volcador de (6 m3 c/u)
Segregación Informal
Recuperación Informal (cirujeo) - venta
Disposición Vertedero Incontrolado a cielo abierto -
Final ubicado en terrenos privados
Existen numerosos basurales clandestinos
  dentro del ejido municipal
 Plottier
Información Cuantitativa.
45.000 habitantes aprox. (80% población urbana
Población - 20% Rural).
Generación 0,9 Kg/Hab.día (teórica). – 40,5 Toneladas diarias.
Pesaje -
clasificación Pesaje
Gestiónno se realiza
Municipal actualmente
- 100 % de la población
Gestión servida.
Zona urbana 7 días por semana, zona rural 3
Recolección veces por semana
Recolección diferenciada (Instituciones y
  comercios).
2 camiones Compactadores con tres recorridos
Transporte diarios cadad uno.
Al año 2004 poseía IRM donde se clasificaban y
Segregación recuperaban
Recuperación
Disposición Formalmente los materiales.
Final Vertedero Incontrolado a cielo abierto
  Ubicado en depresión natural.
 Allen
Información Cuantitativa.
Población 25.000 habitantes aprox.
Generación
Pesaje - 0,4 kg/hab.día - 10 Toneladas diarias
clasificación No se pesan ni se clasifican los RSU.
Gestión 100 % municipal.
Recolección Abarca el 90 % de los barrios.
  Recolección y recorridos diferenciados por barrios
No están servidos los asentamientos informales y
  barrios ribereños
Transporte 1 camión Compactador de 5700 kg.
  Compactadora
1 Camión a tiro,
volcador paracon capacidad
residuos de 250
de barrido y Kg.
  limpieza
  10 Contenedores
Segregación Informal
Recuperación Informal por medio de cirujeo - venta informal
Vertedero Incontrolado a cielo abierto a 6 km del
Disposición Final casco urbano próxima a la superficie - no se
Napa freática
  tapan los RSU
 Contralmirante Cordero y Barda del
Medio.
Información Cuantitativa.
Población 7.200 habitantes aprox.
Generación 0,4 kg./hab.día - 2,8 Toneladas diarias
Pesaje -
clasificación No se pesan ni se clasifican los RSU.
Gestión 100 % municipal.
Totalidad del área urbana, no se recolecta en
Recolección paraje el 15
La recolección se realiza 3 veces por semana.
  (Lunes, Miércoles y Viernes)
Hay rec. Diferenciada para residuos de poda,
  jardín y escombros
Transporte 1 camión Volcador de 8 m3.
Segregación Informal
Recuperación Informal por
Vertedero medio de cirujeo
Incontrolado a cielo-abierto
venta informal
(en
Disposición Final Sargento Vidal)
Este lugar no tiene cerco perimetral y no se tapa
  ni se compacta el RSU